Seminario de Huella Hídrica Empresarial y Territorial: Axel Dourojeanni, Experto senior en agua, FCH

LA GESTIÓN DEL AGUA EN CHILE : CONTEXTO

SuizAgua Andina Chile

CONTEXTO

INSTITUCIONALIDAD

EL VALOR DE CONOCER LA HUELLA

APLICACIONES A LA GESTIÓN

CONTEXTO HÍDRICO Y FÍSICO

28/04/23 2Derechos Reservados

SITUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA EN CHILE

DOS ÁREAS DE GESTIÓN:

CONTEXTO HIDROLÓGICO, CLIMÁTICO Y FÍSIC0 CON RELACIÓN A LA DISPONIBILIDAD DEL AGUA PARA SUPLIR LAS NECESIDADES ACTUALES Y PROYECTADAS EN CANTIDAD , CALIDAD Y TIEMPO DE OCURRENCIA ASÍ COMO LAS INFRAESTRUCTURAS HIDRÁULICAS Y TÉCNICAS DISPONIBLES PARA PODER GESTIONAR EL AGUA Y EL ADECUADO MANEJO DE LAS CUENCAS.

CONTEXTO POLÍTICO, LEGAL , INSTITUCIONAL Y DE ORGANIZACIÓN EXISTENTE PARA LA GESTIÓN DEL AGUA VINCULADO A LAS CAPACIDADES PARA APLICAR INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

328/04/23 Derechos Reservados

SITUACIÓN FÍSICA HIDROLÓGICA

Chile, al igual que muchos países, tiene una desigual distribución del agua en su territorio.

En las zonas de menor disponibilidad natural del agua , norte y centro, se encuentra la mayor producción :concentran el 60% de la Población y algo así como el 70% del PIB

Esta situación se complica por el cambio de clima, sequias prolongadas y carencia de suficiente inversión en infraestructura y para el uso eficiente del agua


Fuente: F. Santibañez28/04/23 5Derechos Reservados



INFRAESTRUCTURA

LAS INICIATIVAS SE CONCENTRAN EN CONSTRUIR PLANTAS DESALADORAS , EMBALSES Y MEJORAR LOS CANALES ASI COMO MEJORAR LOS SISTEMAS DE RIEGO

HAY NECESIDAD DE MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA, MONITOREO SOBRE TODO AGUAS SUBTERRÁNEAS Y OTROS


PROYECTOS DE TRASVASE DEL SUR AL NORTE


EN BARCO: SUMINISTRO DE AGUA NATURAL DESDE LA PATAGONIA AL NORTE DE CHILE


AGUA NATURAL DE LA PATAGONIA

LOS PROYECTOS ACTUALES, SUS COSTOS Y SUS TIEMPOS DE IMPLEMENTACION

VIA HIDRICA SUBMARINA: US$ 15.000.000.000 15 AÑOSCARRETERA HIDRICA: US$ 15.000.000.000 10 AÑOS

TRANSPORTE MARITIMO: US$ 150.000.000 1 AÑO (US$ 750.000.000 para el proyecto de suministro a las 4 regiones

del Norte)


Bajo el mar


PLANTAS DESALADORASREF:http://diario.latercera.com/2012/02/12/01/contenido/negocios/27-100290-9-mineras-multiplican-proyectos-de-desalinizacion-para-enfrentar-la-escasez.shtml


CONTEXTO

INSTITUCIONALIDAD

OPCIONES DE RSE HÍDRICA




POLÍTICAS , LEYES E INSTITUCIONALIDAD

Hoy en Chile se debaten posibles reformas en la legislación y opciones de reorganización institucional


Mejoramiento del Marco Institucional para la Gestión del Agua

15 de Octubre, 2013

Gobierno de Chile

Banco Mundial28/04/23 16Derechos Reservados

LOS RECIENTES INFORMES (2011) SOBRE LA SITUACIÓN DEL AGUA EN CHILE

Existen varios informes sobre la gestión del agua disponibles

•Informe y propuestas del Delegado Presidencial•Informe del Banco Mundial•Informe del Instituto de Ingenieros •Informe de la CNR•Informe del CIPMA (ANDESS) •Informe de la Universidad Adolfo Ibañez, Univ. Católica y otras•Propuestas dela Fundación Chile

www.innovacionambiental.cl28/04/23 17Derechos Reservados

Mapa de Actores Institucionales para la gestión de los recursos hídricos en Chile


Las principales duplicidades1. Fiscalización de cauces y obras2. Obtención y Difusión de Información Hidrológica y Meteorológica3. Realización y actualización de balances hídricos4. Monitoreo de acuíferos5. Desarrollo de estudios de cambio climático 6. Planificación de infraestructura hidráulica7. Aprobación de proyectos de Infraestructura hidráulica8. Autorización para la ejecución obras hidráulicas9. Gestión de aguas lluvias 10. Constitución de DAA11. Regularización y perfeccionamiento de DAA12. Constitución de las OUA13. Monitoreo y promoción del buen funcionamiento de las OUA14. Fomento a la generación de conocimiento técnico 15. Monitoreo de la calidad del agua

INFORME BANCO MUNDIAL


Los 43 actores institucionales involucrados de manera directa o indirecta en la gestión de los recursos hídricos cumplen roles de distinta relevancia en el desempeño de cada una de las 11 macrofunciones

Institución AUT PODJUD MP USUARIOS CMS MD MINE MINECON MININT MINMA MINMIN MOP MINSAL MINVU MINDES

Macro Función

CBR

y N

CGR

PODJ

UD

TDLC

TA MP

AGRI

CR

ASCA

N

COM

AG

JdV

CMS

CNR

CONA

F

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DDU

MIN

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IU

CONA

DI

GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS1. Operación del sist. de inf. comunicación, cienca y tecn. del agua 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 2 1 0 0 0 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 3 2 2 1 2 1 1 0 1 1 12. Formulación y seguimento de políticas y planes hídricos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 1 1 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 3 2 0 0 1 0 1 0 0 0 13.Administración de DAA y sus mercados 2 0 2 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 3 1 0 0 1 0 0 0 0 0 04. Prevención y atención de emergencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0 3 2 0 0 2 0 2 2 0 2 2 0 0 0 0 0 1

DESARROLLO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS5. Diseño, construcción, operación y mantenimiento de infr. hidráulica 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 2 3 0 0 1 0 0 0 0 0 16. Obras y mejoramiento en cauces naturales y explotación de áridos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COORDINACIÓN ÍNTER SECTORIAL, SOCIAL Y FINANCIERA7. Coordinación ínter sectorial y objetivos sociales ambientales para la GRH 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 2 1 1 1 3 2 0 0 1 0 1 0 0 1 18. Instrumentos participativos para la GRH 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 19. Instrumentos económicos para la GRH 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0

FISCALIZACIÓN Y ACCIÓN JUDICIAL10. Fiscalización y control 0 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 2 1 0 2 0 3 2 0 0 1 0 1 1 0 0 1

11. Acciones judiciales0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0

MINAGRI

Informe banco mundial


Desempeño de l11 macrofunciones, de acuerdo a la evaluación realizada

INFORME BANCO MUNDIAL


Seccionamiento de las cuencas Ref: Instituto de Ingenieros .

TABLA N° 1. Seccionamiento de las aguas en el país, para la distribución de las aguas, en cuencas seleccionadas

CuencaN° Tramos de distribución de las

aguas en cauce principal.N° Tramos de distribución de las

aguas en la cuenca.N° de Canales, vertientes,

derrames.

Elqui 4(*) 5 152Limarí 1 14 466

Choapa 2 8 294Aconcagua 4 5 691

Maipo 3 15 488Rapel 4 (**) 11 1172

Mataquito 2(***) 5 523Maule 2 15 1558

Fuente: DGA/REG Consultores (1991). Estudio de síntesis de catastros de usuarios de agua e infraestructuras de aprovechamiento. SIT °6


ORGANIZACIÓN USUARIOS

• Administran la gestión del agua, existen pocas de pleno derecho, fragmentadas por secciones, sin unificación superficial/subterránea:

• 55 organizaciones en cauces naturales, 3.000 en cauces artificiales

• 99% dedicada a la distribución de aguas superficiales


CONSENSOS PARCIALES PARA LA GIRH POR CUENCA

24

• DIVERSAS INICIATIVAS NO PROSPERARON HASTA LA FECHA

• EXISTEN PROPUESTAS DE DIVERSOS ORGANISMOS • FUNDACIÓN CHILE• ANDESS • INSTITUTO DE INGENIEROS• UNIVERSIDADES • DGA (FLUCTÚA)


Los intentos de la Dirección General de Aguas, Ministerio de Obras Públicas (MOP) para crear organizaciones de gestión de

recursos hídricos por cuenca…, “Corporaciones administradoras de cuencas”. Proposición de una definición conceptual”, Documento de Discusión, Santiago de Chile, marzo de 1996

INICIATIVAS LOCALES: MESAS DE AGUA (desde año 2006)

Derechos Reservados 2528/04/23

CONTEXTO

INSTITUCIONALIDAD





LA HUELLA HÍDRICA DE AMÉRICA LATINASustainability, Efficiency and Equitability of Water Consumption

and Pollution in Latin America and the Caribbean Mesfin M. Mekonnen 1,*, Markus Pahlow 1, Maite M. Aldaya 2, Erika Zarate 3 and Arjen Y. Hoekstra

Sustainability, Efficiency and Equitability of Water Consumptionand Pollution in Latin America and the Caribbean28/04/23 27Derechos Reservados

HH LATINO AMÉRICAREF: Sustainability, Efficiency and Equitability of Water Consumption and Pollution in Latin America and the Caribbean


CONOCER LA DEPENDENCIA AL AGUA EN CADA PAÍS

REINO UNIDO

Promedio de uso de agua que llega a domicilio : de 150 litros/ por persona/dia

Consumo total de agua, incluyendo la “importada” como agua virtual es de 4,645 litros por persona / dia

62 % del agua consumida en el Reino Unido proviene de otros países … y solo el 38% es agua local

Refe: WWF28/04/23 29Derechos Reservados

REINO UNIDO HH EXTERNA


http://temp.waterfootprint.org/WFP_files/Img/VWF_UnitedKingdom.gif

ESPAÑA

Es el país con la Huella Hídrica mas alta del mundo!

2000 M3 per cápita por año

• 80 % del agua se dedica a la agricultura que produce solo el 5% del PIB

• Usa mucha agua en agricultura de baja rentabilidad

Water Footprint Network


EE UU Y CALIFORNIAEEUU CALIFORNIA

Se autoabastece en promedio con un 90% de agua local

Gran uso de agua de lluvia…agua verde

el 70 % del agua que usan es externa

Solo 30% es agua localRef; Water Footprint Outcomes and Policy Relevance Change

with Scale Considered: Evidence from California .Julian Fulton et al October 14, 2013/



DISTRIBUCIÓN DE CONSUMOS DE AGUA POR CULTIVOS+

AGUA VERDE, AZUL Y GRIS

Sustainability, Efficiency and Equitability of Water Consumptionand Pollution in Latin America and the CaribbeanMesfin M. Mekonnen 1,*, Markus Pahlow 1, Maite M. Aldaya 2, Erika Zarate 3 andArjen Y. Hoekstra


ALEMANIAUSO INTERNO PAÍSES PROVEEDORES• LOS ALEMANES CONSUMEN

5288 LITROS POR DIA POR PERSONA

• MAS DEL 70% ES AGUA IMPORTADA EN PRODUCTOS: CAFÉ, SOYA CACAO, ACEITE, ALGODÓN, CERDO, VACUNO, LECHE, NUECES, GIRASOL …

• BRASIL• COSTA MARFIL• FRANCIA• PAISES BAJOS• EEUU DE NORTEAMERICA• INDONESIA• GHANA• INDIA• TURQUIA• DINAMARCA…OTROS EN ORDEN

DESCENDIENTE



INDIAINTERNO

INTERCAMBIOSKampman et al. (2008)

• SE AUTOABASTECEN DE AGUA EN 98 %

• PERO GRAN INTERCAMBIO DE AGUA VIRTUAL DE REGIONES POBRES E AGUA A REGIONES RICAS EN AGUA EXACERBANDO DIFERENCIAS




http://temp.waterfootprint.org/WFP_files/Img/VWF_India.gif

Sud África

• Consideran que la información obtenida y las estrategias que se infieren del estudios de la huella hídrica puede ser instrumental de tal forma de orientar como los recursos hídrico de sud África pueden ser usado, controlados, gestionado, desarrollados y protegidos en beneficio de toda la población



PAÍSES BAJOS

La Huella Hídrica de los Países Bajos se estima en 2300 m3/año/ per cápita .

67% se vincula a consumo de productos agrícolas31% a consumo de productos industriales 2% a consumo doméstico

Cerca del 89% del agua que consumen proviene de otros países y solo el 11 % es de agua local


PAISES BAJOS HH EXTERNAWater Footprint Network


http://temp.waterfootprint.org/WFP_files/Img/VWF_Netherlands.gif

ESCALAS DE APLICACIÓN

• Se requieren estudios más precisos a nivel de cuenca para tomar decisiones de acuerdo a cada situación.


CONTEXTO: OPCIONES DE APLICACIÓN DE LA HH

INSTITUCIONALIDAD





LA HUELLA COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN DEL AGUA


ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS

La gestión el agua es la gestión de las intervenciones que múltiples actores efectúan sobre un mismo sistema hídrico complejo, compartido entre ellos.

Ref: Provincia de Quebec, MME


ALGUNOS CONCEPTOS BÁSICOS

Cada actor tiene intereses diferentes sobre el agua en cantidad, calidad, lugar y tiempo y cuando interviene afecta una trama de interrelaciones: SE DEBE CONOCER CUANTO USA Y REQUIERE CADA UNO

http://www.cooperativa.cl/fotos-lluvias-e-inundaciones-en-arica-dejan-unos-300-damnificados/prontus_nots/2012-03-12/182258_9.html


LA GESTIÓN DE INTERVENCIONES EN LAS CUENCAS Y SOBRE EL AGUA REQUIERE CONOCER EN DETALLE LOS USOS DEL AGUA CON RELACIÓN A LA CUENCA DONDE SE UBICAN

44 Derechos Reservados28/04/23

LAS INTERVENCIONES COORDINADAS EN UNA CUENCA Y EL AGUA REQUIEREN INFORMACIÓN Y CAPACIDAD DE INTERVENCIÓN

LOS EQUIPOS TÉCNICOS LOS CONSEJOS DEL AGUA

• LOS USUARIOS

• EL ESTADO

• LA SOCIEDAD CIVIL

Derechos Reservados 4528/04/23

LA HUELLA HÍDRICA ES UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES SOBRE EL AGUA

1. Políticas, leyes, reglamentos e Institucionalidad2. Instrumentos de gestión de intervención en las cuencas a

diferentes escalas (manejo de cuencas) 3. Instrumentos de gestión de intervención sobre el agua.

Obras hidráulicas 4. Instrumentos de gestión de las personas (Inductores de

comportamiento): HUELLA HÍDRICA


PRINCIPIOS QUE RIGEN LA GESTIÓN DEL AGUA: Ejemplos

PRINCIPIOS SOBRE LOS FINES PRINCIPIOS SOBRE LOS MEDIOS

28/04/23 47

• equidad en el acceso al agua• protección de ecosistemas• mitigación del efecto de

fenómenos extremos. Derechos al agua, a ríos limpios, a

seguridad hídricas

. Participación en decisiones. Obligaciones legales. Cobranzas , Retribuciones . Gestión por cuencas. Planificación de acciones. Información y transparencia: CONTABILIDAD FINA DEL AGUA :

LA HUELLA HÍDRICA

Derechos Reservados

La racionalidad: Neils Röling

• “Un ser racional es aquel que interviene el medio ambiente sabiendo cómo funciona dicho medio y reconociendo sus habilidades y capacidades para hacerlo sin destruirlo”--- LA HUELLA HÍDRICA APORTA AL CONOCIMIENTO


Un indicador necesario: la HH

• Se evidencia la importancia de un indicador que suministre información fiable sobre los consumos reales de agua y su disponibilidad, para poder establecer las bases para una gestión sostenible de los recursos hídricos.



Documents

Seminario de Huella Hídrica Empresarial y Territorial: Axel Dourojeanni, Experto senior en agua, FCH