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Exención de pago en el transporte público para integrantes de las Instituciones de Seguridad

Pública del Distrito Federal.

Víctor Hugo Serrano Morales1

1 Integrante de la Policía Auxiliar de la Secretaria de Seguridad Pública del Distrito Federal. Correo electrónico: [email protected]

Este trabajo es una Petitoria de exención de pago de la tarifa del servicio de Trans-porte Público del Distrito Federal, para los integrantes de las instituciones de Seguri-dad Pública del Distrito Federal. Dicha propuesta tiene su fundamento en una encuesta realizada a los miembros de la corporación en donde el uso gratuito del transporte público se identifica como una necesidad primordial.

Con este trabajo no intento ir contra el sistema actual de las Instituciones Policiales, sino en sentido opuesto, busco sumar esfuerzos en pro de sus integrantes. Parto de un método que consta de tres aspectos de análisis:

13Revista Virtual Ciudadanos + Policías Octubre 2015

El análisis que se desarrolla en estricto sentido es de las personas integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del Distrito Federal con referencia a sus costumbres o derechos no escritos, prácticas por el consentimiento de los mismos miembros del grupo social aludido, que se forman insensiblemente por el uso de la repetición añeja de los mismos actos, que poco a poco van adquiriendo carácter de obligatoriedad convirtiéndose en exigencias colectivas.

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· El primero: Aborda a las personas integrantes de las Instituciones de Seguridad Publica del D.F, como un grupo social con necesidades de prerrogativas;

· El segundo: Se re�ere al análisis de los Órganos de la Administración Pública del Distrito Federal que para este caso son los idóneos para otorgarles estas prerrogativas;

· El tercero: Es el análisis de la ley objetiva que para este caso en concreto funda y motiva la petitium.

Las fuentes consultadas fueron:

Investigación de la ley Objetiva para el caso en concreto

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Ley de la Administración Pública del Distrito Federal

• Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal

• Ley de Movilidad para el Distrito Federal

• Demás normativas aplicables a la pretensión

Revista Virtual Ciudadanos + Policías Octubre 2015

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Consulta de los Portales electrónicos

• Gobierno del Distrito Federal

• Secretaría de Movilidad del Distrito Federal

• Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal

• Policía Auxiliar del Distrito Federal

• Policía Bancaria e Industrial del Distrito Federal

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos

• Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

• Derechos Humanos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal

• Organización Internacional del Trabajo

• Instituto Nacional de Estadística y Geografía

• Causa En Común A.C.

• Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México

• Sistema de Transporte Colectivo Metro

• Servicio de Transportes Eléctricos del Distrito Federal

• Azteca Noticias,

• Excélsior en línea, El Universal mx.

• Organización Internacional de Trabajo


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Tecnologías de Información y Comunicación:

• Computadora • IPad

• Internet,

• Redes Sociales (Facebook). Se inicia un grupo nombrado “Gratuidad; Pase Cortesía en el STC Metro Para Personal De La SSPDF”, creado el 04 de mayo de 2015.

• Software (Survey Monkey). Se elabora la encuesta titulada “Exención de pago en el transporte público para integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del DF”, creada el 10 de mayo de 2015.

Se identifica para este el caso en concreto a las personas integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del Distrito Federal, a las instituciones Policiales del Distrito Federal, a los Órganos de la Administración Publica que prestan el Servicio de Transporte Público de Pasajeros en el Distrito Federal, al titular de la Administración Pública del Distrito Federal, a la Dependencia de la Administración Publica que para este efecto es la encargada de planear, diseñar, aplicar y evaluar la política de movilidad en la Ciudad de México Distrito Federal, a la Ley Objetiva aplicable para el caso en estricto sentido, y a la autoridad de la Secretaría de Movilidad que propone al Jefe de Gobierno autorice las exenciones del pago de tarifa.

Se invoca esta prerrogativa como un derecho positivo de la naturaleza humana, de adaptación a las circunstancias y necesidades de movilidad, a su reconocimiento histórico, a la instauración de justicia para este sector de la sociedad tanto tiempo olvidado, a exaltar su valor y a su aptitud de poner en riesgo su vida en pro de la sociedad.

Por lo cual se ofrece juzgar esta petitoria con relación a sus circunstancias sociales, laborales, a sus salarios, y por las condiciones del medio social en que se desenvuelven.Se identifica el problema en tres escenarios como Prácticas y Consentimientos de la colectividad conformada por las personas integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del Distrito Federal, con referencia a sus costumbres o derechos no escritos.


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a) Escenario 1:

En los accesos de Transporte Publico por lo regular siempre nos encontraremos con una persona miembro de las instituciones de Seguridad Pública del Distrito Federal que para este caso llamaremos A; tiene como primordial actividad vigilar que el usuario no ingrese sin antes pagar su pasaje unitario, toda vez que el lugar de ubicación de A siempre será el torniquete o acceso destinado para este menester. De entre los usuarios aparece uno que para este caso llamaremos B, quien se perfila hacia donde se ubica A, al llegar B hasta donde se ubica A, le muestra una identificación que lo acredita como miembro de una de las Instituciones de Seguridad Pública del DF, por lo cual A le permite el acceso a B, con el simple motivo de tratarse de un compañero. En este caso vemos que A actuó por empatía con B, pero la pregunta que surge es ¿será correcto el proceder de A?

b) Escenario 2:

Se encuentra A en el mismo acceso de Servicio de Transporte Publico; de entre los usuarios se acerca B, compañero de las Instituciones de Seguridad Publica, propiamente uniformado, por lo cual se entiende que está en día de labores, y por lo tanto A sin mediar palabra le permite el acceso. En este caso en concreto la pregunta sería: Si B al presentarse uniformado tiene acceso gratuito el servicio de transporte colectivo ¿por qué no permitirle que utilice el servicio de Transporte en su días de descanso, después de un día de servicio a la colectividad del Distrito Federal como reconocimiento a su valor?

c) Escenario 3:

Continua A en el mismo acceso del Servicio de Transporte Publico; esta vez se acerca B y le muestra una identificación que lo acredita como miembro de una de las Instituciones de Seguridad Publica. A le comenta a B que sólo policías uniformados pueden ingresar gratis, pidiendo a B pague su importe unitario, de lo contrario no podrá hacer uso del servicio, B al oír lo dicho por A, de manera inesperada se molesta y arremete con palabras no muy agradables para A. La cuestión sería, ¿existe razón legal para que B exija este derecho? Las prácticas y costumbres, por la falta de derechos no escritos terminan como derechos consuetudinarios.


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Estas prácticas son constantes, que sin haber sido sancionadas en forma expresa, se consideran jurídicamente obligatorias, además de que son generadoras de pérdidas cuantificables a los Órganos del Servicio de Transporte Publico. Costumbres y Actividades que son motivo de su estudio positivo para su integración al Estado de Derecho y la Jurisprudencia.

Su instauración Histórica sería una forma de justicia para este sector de la sociedad tanto tiempo olvidado, Como reconocimiento a su valor que no hay que dejar de exaltar, la aptitud de poner en riesgo su vida en pro de la sociedad, criticándose como una verdadera voluntad de cambios.

Para identificar las opiniones de los policías respecto del uso del transporte público se creó la encuesta titulada “Exención de pago en el transporte público para integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del DF” dirigida a personas integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del Distrito Federal. De la cual se presentan un resumen con las respuestas más representativas:

P1 ¿Eres elemento activo de la Secretaria de Seguridad Pública?

Opciones de respuestaSi: 98,97%No: 1,03%

Me es indiferente:

Omitido: 1Respondio: 97

P2 Su adscripción ¿Cuál es?

Opciones de respuesta


PP: 19,59%

PBI: 9,28%PA: 71,13%

Porque mi salario no me alcanza:

P3 ¿Por qué demandan los policías la gratuidad del transporte público?

Opciones de respuestaOmitido: 0Respondio: 100

Respuestas Otro especifique:

Poco importante: 0,00%

Extremadamente importante:

P4 En general, ¿qué tan importante diría que es el servicio de transporte público en su vida diaria?


Nada importante: 0,00%

Omitido: 1

Respondio: 99

86,00%

13,00%

1,00% 64,65%

35,35%Muy Importante:


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Me es indiferente: 1,04%

P5 ¿Es suficiente el salario del policía para cubrir sus necesidades primarias?



No: 85,71%Si: 14,29%

P7 ¿A cuánto haciende su gasto diario en trasporte público del D.F.?




$ 20 pesos 18,37%$ 30 pesos 43,88%

Más: 26,92%

P9 ¿En qué gastaría ese dinero?


Omitido: 2

Estudios: 9,18%

Respondio: 52

Gasto familiar:

Alimentos: 34,69%

$ 250 pesos 54,76%$ 350 pesos 36,84%

Más: 8,42%

P6 Si le dieran el derecho de exentar su pago en el servicio público ¿Se reflejaría positivamente esta prerrogativa en su economía básica?



Si: 93,75%No: 5,21%

P8 En su opinión, ¿Cuál sería la cantidad que se ahorraría quincenalmente, si exenta el pago en el transporte público del D.F.?



Sería un aliciente por mis presionesen mis gastos

Lo recibiría con mucho gusto 30,61%

67,35%

Indistinto: 1,89%

P 10 En particular ¿Cómo afectaría en su estado emocional este derecho?


56,12%


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Además, Se obtuvo información de los salarios de los integrantes de la secretaria de seguridad pública del distrito federal. De Fuentes Formales; “INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013” y del “Cuestionario a Policías ¿Qué piensa la policía? 2014 Realizado Causa en Común. A.C.”

(Sueldos de Policía Preventiva) (Sueldos de Policías Complementarias)

Total

Tipo de corporación: Policía preventiva

Consulta de Personal: Por entidad Según: Rango de ingresos

DistritoFederal

38,513 0 33 8,883 23,213 5,51 874

Sin paga De $ 1 a$5,000

De $5,001a $10,000

De $10,001a $15,000

De $15,001a $25,000

Más de$25,000

Total

Tipo de corporación: Policía Complementaria Auxiliar, Bancaria Industrial

Consulta de Personal Por: Entidad Según: Rango de ingresos

DistritoFederal

45,04 1,05 605 26,941 12,622 2,329 1,493

Sin paga De $ 1 a$5,000

De $5,001a $10,000

De $6,001a $9,000 26%

De $3,001a $6,000 28.4%

Menos de $3,000 5.0%

De $9,001 a$12,000 22.0%

De $12,001 a$15,000 9.5%

De $15,001 a$18,000 3.5%

Más de $18,000 2.1%Ns/Nc 1.6%

De $10,001a $15,000

De $15,001a $25,000

Más de$25,000


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La encuesta realizada por Causa en Común muestra que; 3 de cada 10 policías entrevistados percibe $6,000 o menos al mes, por su labor Como policía.

Tomando en cuenta los elementos expuestos, se considera como una alternativa viable el que se exente del pago del transporte público a los policías capitalinos. Esto con el fin de que puedan realizar sus labores sin gastar recursos que pueden ser destinados a su desarrollo personal y el de sus familias. Además dicha exención representaría un reconocimiento a los policías por la labor de riesgo que realizan cotidianamente en beneficio de todos los ciudadanos.


Fuentes de referenciaLa encuesta se encuentra abierta recibiendo más información de las personas integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del Distrito Federal.

En el siguiente enlace web; https://es.surveymonkey.com/r/YHDYQMP

Si fue de su interés la presente trabajo de investigación puede consúltalo completo en el siguiente enlace web;https://app.box.com/s/7rdkqijwagtuyav3w3luvzneha0cupk5

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