Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Seutukaupungitosanatulevaisuudenelinvoimapalveluja–selvityksenvälirapor7(SEUTU-ohjelmanosapilo7)
Lisä@etoja:www.seutuohjelma.fi
2.11.2017
Seutukaupungit-kansallinen
kehi0ämispoli4ikkajamuutoksennäkymät
Ajatuksiaseutukaupunkienkehi0ämisestä• SeutukaupunkienkannaIaalähestyäuudistustamahdollisuuksienjaposi@ivisuudenkauIa–
kerrotaanvoiIajientarinoita,niitähyviäjuIuja,joitaseutukaupungeissatapahtuu.Elitehdääntekeminennäkyväksi-haasteellisetrakenteetjavinoumat@edetäänjo.
• Maakuntauudistuksessaseutukaupungitovatvarsinhyvinpäässeetvalmisteluunmukaan,muIavieläepäselvyyIä,mitenlopullises@toimenpiteettulevatmuotoutumaan;organisoituminensinänsäeivieläratkaisemitään
• KehiIämisenGaussinkäyrä;seutukaupungitovathyvinheterogeeninenjoukko,mitenerilaisetseutukaupungiteroIuvatmitenerityispiirteettulevatesiin?
• Keskitytäänerityises@niihinteemoihin,jotkavaa@vattoimiamaakuntauudistuksessa(2.aste,palvelut,yriIäjyys)–toisaaltasyötetään@etojakansalliseenpoli@ikkaan(An7Rantakokonvalmistelutyö,kansallisenkaupunkipoli@ikanvalmistelu,C21+).
T50
• SeutukaupungitvoisilanseeratanimelläT50.Kysymysonniistätoimenpiteistä,joillanoin50maakun@enkakkos-jakolmoskaupunkia–jajotkaovatpääsääntöises@alle50000asukkaankaupunkeja–voivatmyöstoimiakasvunmooIoreina.
• Tässäajassaolennainenkysymysonseutukaupunkientoimiminenaluekeskuksisina,omienstrategistenjatoiminnallistenalueidensapalvelukeskuksinaja2.asteenkoulutuksenjaamma7korkeakoulutuksenpieninäosaamiskeskuksina.
• Rantakokonajatustenmukaises@ontueIavapientenkaupunkienkaupunkipoli@ikkaajaverkostoitumista,jokavoisisaadajälleenjopakansallisenohjelmanmuodon.
Riitapinnoistayhdyspintoihin• Nytkyseonsiitämikäonkaupunkiensuhdejayhteysmaakuntaan.Toisaalta
seutukaupungeillavoiollavaarajäädämyössuurempienkaupunkiseutujenvarjoon,kuntulevaisuudenroolitustakaupunkienjamaakun@envälillämuodostetaan.
• VastakkainaseIelueiviekeskusteluamihinkään,vaanseutukaupunkienonlöydeIävärakentavasuhdesekäsuurempiinkaupunkeihineIämaakuntaan.
• Itä-jaPohjois-Suomessamaakunnatovattodennäköises@isommassajamerkiIävämmässäroolissaelinvoimanvahvistamisessajahyvinvoinninvarmistamisessakuinEtelä-jaLänsi-Suomessa.MuIaRantakokonviitoiIamalla@elläkannaIaamuistaamyöspienemmätkaupungit–[email protected]öytyyerilaisiavalmiuksiajakyvykkyyksiä.
Pientenkaupunkienverkostoituminen
• Pienemmätkinpaikatkytkeytyväterilaisiinkansallisiinjakansainvälisiinverkostoihinsuoraan,eiisommankeskuksenkauIa.Yhtäältämaailmaonauki.Verkostoissavirtaavatajatuksetjaparhaatkäytännöt.
• Toisaaltamaan@edejapaikkaontärkeämpiäkuinkoskaanaiemmin.KovientekijöidenlisäksialueidenhoukuIelevistaviehkoustekijöistätuleeperusteitaasukkaidenjasitäkauIayritystensijain@päätöksille.
Tiivistetys4kansallisetkantoajatukset• 2.asteenyhteys:2.asteenkoulutuksenmerkityseriIäinkeskeinenseutukaupungeille,
amma@llisenosaamisenpullonkaulatmuodostumassatukkeeksikasvulle,seutukaupungittässäratkaisevassaroolissa.Oppiminentapahtuuyrityksissä,janeovatseutukaupungeissalähellä.
• Puoletmaammepalveluista.Lähes50seutukaupunkia,vastaavatmaakunnissamaakuntakeskustenulkopuolisistapalvelualueista,toiminnallises@jastrategises@tärkeitäaluekeskuksia.
• Yri0äjyydeny4messä.SeutukaupungitovatlähelläyriIäjiä,sensuoraviivaisemmaksieikehiIäminenvoitulla.MuistutusOECD:ltä:kasvusta2/3tuleesuurtenkaupunkienulkopuolelta.
• Infra-tukiverkostopitääkoossa.Seutukaupunkieninfratärkeääkansallisellekokonaisuudellejasentoimivuudelle.YhteydetC21-kaupunkeihinjakansallises@ruokkivatniinosaamistakuinyriIämistä.
Seutukaupungitosanakokonaisuu0a• Seutukaupunkejaeioleajateltuerillisenäkohderyhmänä
• Maakunnankokonaisuudennäkökulmavalmistelussahallitseva
• EierillisiäseutukaupunkienasioitakäsiIeleviäryhmiä• VarsinaistaseutukaupunkiagendaaeiolehavaiIavissa
• TyöryhmätmuodosteIupääasiassakutsumeneIelyllä• PyriIysaamaanmukaankaIavas@erinäkökulmia• ToisaaltapyriIysuitsimaanryhmienkoonliiallistakasvua• Seutukaupungitosallistuneethyvinvalmisteluun,kunsiihenonollutmahdollisuus
• Valmisteluonsujunutseutukaupunkiennäkökulmastaharmonises@• Suurimmatvaikeudetovatjohtuneetkasvupalvelulainsisällöstäjavaltakunnallisen
valmistelutyönpuuIeista
Seutukaupungitosanauudistuksenvalmistelua• MaatalouskokonaisuudenalleonkooIumaaseutuun,
maatalouteenjalomituspalveluihinliiIyviäryhmiä• Alueidenkäy0ökokonaisuudenalleonkooIualueidenja
maankäyIöön,aluesuunniIeluun,luonnonvaroihinjaliikenteeseenliiIyviäryhmiä
• PelastustoimikokonaisuudenalleonkooIupelastustoimeen,turvallisuuteenjavarautumiseenliiIyviäryhmiä
• Aluekehi0äminenkokonaisuudenalleonkooIukoulutukseen,tutkimukseen,aluekehiIämiseenliiIyviäryhmiä
• HallintokokonaisuudenalleonkooIuhallintopalveluihin,talouteen,kiinteistöihin,@loihin,sopimuksiinjaomaisuuteenliiIyviäryhmiä
Tema4ikka (edustusryhmissä)
Ohjaus 40/46
ICTja@etohallinto 20/45
Henkilöstö 19/45
Maatalous 18/45
AlueidenkäyIö 17/45
Vies@ntä 11/45
Pelastustoimi 6/45
AluekehiIäminen 18/44
Hallinto 29/43
Seutukaupungitosanauudistuksenvalmistelua• TukipalvelutkokonaisuudenalleonkooIutukipalveluihin,
logis@ikkaanjahankintoihinliiIyviäryhmiä• YmpäristökokonaisuudenalleonkooIu
ympäristöterveydenhuoltoon,eläintenhyvinvoin@injaympäristöönyleises@liiIyviäryhmiä
• KasvupalvelutkokonaisuudenalleonkooIuelinkeino-,työvoimajatulevaisuudenkasvupalveluihinliiIyviäryhmiä
• PalvelurakenteetkokonaisuudenalleonkooIupalveluverkkoonsekäsotenpalvelurakenteeseenjaintegraa@oonliiIyviäryhmiä
Tema4ikka (edustusryhmissä)
Tukipalvelut 23/43
Ympäristö 13/41
Kasvupalvelut 12/37
Lapsetjaperheet 9/27
Palvelurakenteet 12/22
Ikäihmiset 7/22Päihteetjamielenterveys 5/22
KriiKsiätekijöitä• Isoorganisaa@o-jarajapintamuutos
• Noinpuoletkaupungintyöntekijöistävaihtaatyöpaikkaa• Monetseutukaupungitsuuriapalveluistaluopujia
• KunnatjakaupungitkeskeisiäyrityspalveluidentuoIajia,yritystoiminnanmahdollistajiajapaikallisen@edonkeskiIymiä• Yrityspalvelutkorostuneentärkeässäroolissakunnantulevassatehtäväkentässä• Tärkeärooliasiakasrajapinnanhoitajanapitäätunnistaa
• Olemassaolevatsynergiatjatoimivatyhteistyömallit
• VaaranatoimivientoimintamallienmeneIäminen
Jatkovalmistelu• Kaikkimaakuntauudistuksenosa-alueetvaikuIavatseutukaupunkeihin
• Maakunnantoiminnanak@ivinenseuraaminenjasiihenvaikuIaminentärkeää• MaakunnanjakaupunginvälilläonrajapintakaikissaelinvoimaanliiIyvissäasioissa
• Maakunnanrakentaminenonyhteinentehtävä• Alueenkun@en,kaupunkienjamaakunnanvälinentoimivayhteistyöoneriIäintärkeää
• ToimijoidenroolituksenselkeyIäminen• TällähetkellämonetasiatovathyvinepäselviäpuuIeellisenlainsäädännönvuoksi• Päällekkäisyyden,kustannustenkasvunhillitsemisenjastrategisensuunniIelunnäkökulmasta
välIämätöntä
Jatkovalmistelu• AluekehiIämis-jakasvupalvelulakionmahdollistavaalainsäädäntöä
• MonetsisällötonjäteIytarkoituksellaavoimiksi• Alueentoimijoidenmuotoiltavamaakunnanpalvelukokonaisuudetyhdessä
• Haasteenakasvupalvelulainkohtalo• Millaisenatoteutuu?• MonessapaikassaoteIuaikalisäävalmistelutyöhön
• Aikataulujarahoitus• Tiedonpuutealueilla• LuoIamus
Näkökulmiakehi0ämiseen• Seutukaupunkejakoskevatsamatlainalaisuudetkuinmuitakinkaupunkeja
• KehiIämistäpitääajatellakokonaisuutena• Kaikkienosa-alueidentuleeollakunnossa
• Tärkeitäomanalueensakeskuksia• MerkiIäviämaakunnankehityksenkannalta• Sisältävätuseinyritys-jatoimialakeskiIymiä• KeskiIymiskehityksenhyödyntäminen
• Toimivatyhteydetseutukaupunkeihin• Eriliikennemuotojensynergiat• Yhteyksienoikea-aikaisuusjanopeus
Näkökulmiakehi0ämiseen• Ylikunnallisuusjaylimaakunnallisuus
• Eikannatajumiutualiiaksiomankaupunginsisäisiinkeskusteluihin• SeutukaupunkiagendanmuodostaminensaaIaavaa@aylimaakunnallistaajaIelua
• Sote-palvelutjatyöllisyydenhoitojatkossayhäenemmänelinkeinopoli@ikanrajapinnassa
• MaankäyIö,elinvoima-jatyöllisyyspalvelutlähentyvättoisiaan• MaakunnanjakunnanvälinentoimivavuoropuhelueriIäintärkeää
• Digitaalisuus• Maan@eteellisensijainninmerkityksenväheneminen• Kasvunmahdollisuudet• Kustannustenpienentäminen
1.Pajassakeskeisimmiksitunnistetutteemat
• 2.asteenkoulutus• YriIämisenedellytykset• Infrastruktuuri• Alueellisetjapaikallisetpalvelut
2.asteenkoulutus• Huomiot:
• Seutukaupunkientyövoimatarvetarvitseeamma@llistakoulutusta• Yritystentyövoimatarvekriteerinä
• TavoiIeet:• 2.asteenkoulutustakehitetäänmonialaisenayhteistyönämm.yritystenkanssa• 2.asteenkoulutussäilyyminimissäännykylaajuudessaan• Koulutuksenjärjestämisenedellytyksiäturvataan
• Toimenpiteet:• Uudenlaistenjärjestämistapojenkokeilu• Aloituspaikkojenjarahoituksenturvaaminen• Uudenlaisettoimintamallitnykyiselläjärjestäjäverkolla;maakuntakorkeakoulunlaajentaminen/
vahvistaminenseutukaupunkeihin• YritystenkouluIamisosaamisenvarmistaminen
Yri0ämisenedellytykset• Huomiot:
• Toimijoidentarkempiroolitusontarpeenyritys-jaelinvoimapalveluissa• Myönteinenilmapiiri,vaikuIavapäätöksentekokykyjasaavuteIavuusedellytyksinäyhdessä
työvoimansaatavuudenjarahoituksenkanssa• TavoiIeet:
• SeutukaupunkionmerkiIävätoimijamaakunnallisissayrityspalveluissa• Paikallistenyritystennouseminenmaakunnankärkiyrityksiksi
• Toimenpiteet:• Profiilinnostaminenmaankokonaiskuvassa;paikallistentoimintamahdollisuuksienkorostaminen
yriIäjyydenjakasvunmooIoreina• YhteinenvaikuIaminen;@lasto@etojenjatoimivienalueellistenesimerkkienesiinnostaminen
Infra• Huomiot:
• SaavuteIavuudenturvaaminentärkeää;joukkoliikenteentoimivuussisäises@sekäulkoises@• TavoiIeet:
• ElinkeinoelämänkannaltatärkeidenyhteyksienjakunnossapidonpainoIaminenmyösalempiasteisessa@everkossa
• Digitaalisuus;@etoliikenneverkkojentoimivuus• Toimenpiteet:
• Tärkeideninfrainvestoin@enkerääminenyhteenELY-alueiIain• Yhteinenjaennakoivaedunvalvonta;systemaa7nen@edonvaihtoonnistumisista• Yhteisetkokeilevatpilo7hankkeet
Alueellisetjapaikallisetpalvelut• Huomiot:
• PalvelujenturvaamisessajakehiIämisessäontärkeääonnistua• Minkälaisiaolisivatseutukaupungindigitaalisetpalvelut?• Face-to-facekontaktejatarvitaan• Paikallisetyksityisetpalvelutvaltakunnallisiatärkeämpiä
• TavoiIeet:• Monipuolinenpalvelutarjonta• Seutukaupunkionalueensatoiminnallinenkeskusjaluontainentasosote-palveluissa;
Sotekeskuksetseutukaupunkeihin• Toimenpiteet:
• Uusienlähipalveluidenjatoimintamallienpilotoin@• Toimivapaikallisliikenne
Muutosjohtajiennäkemyksiäseutukaupunkienasemastauudistuksenvalmistelussa
• Muutosjohtajakyselyynvastasi21.9.–1.10.2017muutosjohtajiajavastuuvalmistelijoitayhteensä17maakunnasta.Tuloksiaanalysoidaankokonaisuutena,eimaakuntakohtaises@.
• ErikuntatyyppienvälilläeiolemerkiIäviäerojasiinä,mitenneovatolleetmukanasote-jamaakuntauudistuksenvalmistelussa.
• SeutukaupungitnäyIäisivätolevankeskuskaupunkejajamuitakun@aparemminmukanavalmistelussaalueidenkehi+ämisen,alueidenkäytön,luonnonsuojelun,maaseudunkehi+ämisen,maatalous-jaelintarviketuotannon,vesi-jakalataloudensekävesienjamerienhoidontehtävissä.
• Maakun@enkeskuskaupungitovatseutukaupunkeja@iviimminmukanamm.sote-palvelujen,kasvupalvelujen,liikenteenjamaahanmuutontehtävissä.
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI
Missämäärinerikuntatyypitovatolleetmukanavalmistelussaseuraavissateemoissa?
(1=eri0äinhuonos4,5=eri0äinhyvin)Maakunta Maakuntakeskus/suuret
kaupungitSeutukun4enkeskukset Muutkunnat
Maakunnanpalvelulupaus 3,88 3,82 3,76Sote-palvelujenjärjestäminen 4,14 4,05 3,85AlueidenkehiIäminen 3,95 4,11 3,78AlueidenkäyIö 3,90 4,16 3,83Kasvupalvelutyrityksille 3,80 3,68 3,50Kasvupalveluthenkilöasiakkaille 3,81 3,74 3,50Liikenne 3,76 3,58 3,61Luonnonsuojelu 3,75 3,82 3,71MaahanmuuIo 3,77 3,53 3,50MaaseudunkehiIäminen 3,75 4,00 3,94Maatalous-jaelintarviketuotanto 3,71 3,83 3,83Pelastus-jaturvallisuuspalvelut 4,13 3,74 3,76Ympäristöterveydenhuolto 4,05 3,78 3,94Valmius-javarautumistehtävät 4,04 3,74 3,67Vesi-jakalatalous 3,35 3,56 3,35Vesienjamerienhoito 3,42 3,56 3,41
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.
Muutosjohtajienhuomioitakun4enosallistumisesta
• Valmisteluollut@ivistä[email protected]@entasapuolises@edustavuudestaonpideIyhuolta.
• RajapintojaontunnisteIupaljon.RelevanIeihintyöryhmiinsekäohjaaviinryhmiinonollutpääsy,ak@ivisuudenmukaises@päässytmyösvaikuIamaansisältöihin.
• Säännöllistäjärjestäytymistä-säännöllisiätapaamisia.Kuntajohtajillakeskustelufoorumitak@ivisia.Maakunnissaontehtymuutosjohtajienkuntakierroksia.Joissakinmaakunnissamyösosallistavaakansalais-jasidosryhmävaikuIamista(esim.Toriturnee)
• Kun@enroolionkorostunuterityises@elinvoimaajahyte-tehtäviäsekätukipalvelujajakiinteistöjäkoskevassakeskustelussa.
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI..
Muutosjohtajiennäkemyksiäjatkovalmistelussakorostuvistaseikoista
• Kunnanuudettehtävätjauusiroolikaikkiaan• Hyvinvoinninjaterveydenedistäminen• Lastenjanuortenpalvelut• Työllisyys• Sivistys,kulIuuri,vapaa-aika• Elinvoima,kasvupalvelut,kumppanuus• Kunnantalous• Johtaminen• Tukipalvelut(tuoIamisenyhteistyömallit)
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.
Mihinkiinnite0äväerityises4huomiotamuutosjohtajienmielestä
• KumppanuusajaIelu,yhteistyömallitjasopimuksetkun@enjamaakun@envälillä
• Sopimusjaomaisuusjärjestelyt,• konserniohjaus,• järjestäjänstrategisetratkaisut• Hyvienkäytäntöjenjaerityispiirteidenhuomioiminen• Palveluketjut• Resursoin@valmisteluun
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.
Arvioipalvelujenjärjestämisennäkökulmista,millainenonvalmisteluntämänhetkinen4lanneseuraavienasioidenosalta.
Vastauksetperustuvatmuutosjohtajienomaanarvioonsiitä,millainenonvalmisteluntämänhetkinen@lanneseuraavienasioidenosaltapalvelujenjärjestämisennäkökulmasta.VastauksetonkeräIysyyskuussa2017.
1
0
4
7
1
0
0
1
4
7
4
6
2
3
8
4
6
6
8
3
12
7
8
10
6
3
1
1
1
7
1
2
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Väestönpalvelutarpeenarvioin1
Palvelutuotannonjapalveluverkonsuunni5elu
Palvelutuotannonohjaus
Tuo5ajiakoskevatehdot,korvauksetjasopimukset
Yhdyspintakun1injääviinpalveluihin
Yhdyspintakun1enhyvinvoinninjaterveydenedistämiseen
Yhteistyöalueenjärjestämiseenlii5yvättehtävät
Ylimaakunnallinenyhteistyö
Eivieläaloite4u
Vastaaloite4u
Työste4yjonkinaikaa,eivielävalmis
Lähesvalmis
Täysinvalmis
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.
Asiat,jotkaovatpalvelujenjärjestämisessäesivalmistelunaikanatoteutuneethyvin
• Kokonaiskuvankokoaminenmaakunnantoiminnoistajatulevastajärjestäjätehtävästä• Ymmärrysmaakunnanasukkaiden,yritystenjamuidentoimijoidenpalvelutarpeesta• Yhteistyörakenteet,sitoutuminenjayhdessätekemisenhenki• Luodutrakenteet(kuntayhtymät,tukipalvelut)peilatentuleviatehtäviä
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.
Asiat,joissaonollutesivalmistelunaikanahankaluuksiapalvelujenjärjestämisennäkökulmasta
• JärjestäjänjatuoIajantehtävieneroIaminen,erityises@muissakuinsote-tehtävissä• ValinnanvapaudensoveltaminenjatoteuIaminen• Valtakunnallistenpalvelukeskustanjamaakunnanomantoiminnansuhde;erityises@ICT-ratkaisut
• LainsäädännönpuutejamuutoksetlinjauksissamerkiIävinsyy• EsivalmistelunrahoitustapidetäänriiIämäIömänä
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI
Arvioipalvelujenintegraa4onnäkökulmistamaakunnanvalmisteluntämänhetkistä4lanne0a.
Vastauksetperustuvatmuutosjohtajienomaanarvioonsiitä,millainenonvalmisteluntämänhetkinen@lanneseuraavienasioidenosaltapalvelujenintegraa@onnäkökulmasta.VastauksetonkeräIysyyskuussa2017.
0
1
1
2
0
0
3
2
4
3
7
1
3
3
9
9
10
5
7
8
10
6
3
3
3
7
4
1
0
0
0
0
2
2
0
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Maakunnanpalvelukokonaisuudet
Maakunnanpalveluketjut
Palveluneuvontajapalveluohjaus
Runsaas4palvelujakäy7ävienasiakkaidentunnistaminen
Yhteistyösosiaali-jaterveyspalveluidenkesken
Yhteistyöperusterveydenhuollonjaerikoissairaanhoidonkesken
Yhteistyösote-palvelujenjaTE-palvelujenkesken
Eivieläaloite6u
Vastaaloite6u
Työste6yjonkinaikaa,eivielävalmis
Lähesvalmis
Täysinvalmis
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.
Asiat,jotkaovatpalvelujenintegraa4onnäkökulmastaesivalmistelunaikanatoteutuneethyvin
• TavoiIeidenmukaises@integraa@operusterveydenhuollon,erikoissairaanhoidonjasosiaalipalvelujenvälillä
• Näkökulmaonkääntynytasiakaslähtöisyyteen,eiorganisaa@onsisäiseentekemiseen–palvelukokonaisuudethahmotetaanasiakkaidentarpeidenkauIa
• Yhteinenymmärryspalvelukokonaisuuksistaonselkiytynyt• Tehdytorganisatorisetratkaisut
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.
Asiat,joissaonesivalmistelunaikanaolluthankaluuksiapalvelujenintegraa4onnäkökulmasta
• Muutkuinsote-palvelut,erityises@kasvupalvelut• ErilaistentoimintakulIuurienjatoimintojenyhdistäminen;nykyisistäorganisaa@orakenteista
luopuminen• Laajajoukkoerilaisiaorganisaa@oita,joistaosallaonhalupitääkiinniomistapalveluistaan• Lainsäädännönepäselvyys,linjaustenpuute• Ministeriöistäalueilletulevasiiloutunutohjaus
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI..
Mitenvalmismaakuntasinyky4lankartoitusonseuraavienkokonaisuuksienosalta?(4lannesyyskuussa)
Vastauksetperustuvatmuutosjohtajienjavastuuvalmistelijoidenarvioonsiitä,mitenvalmismaakunnannyky@lankartoituson13kokonaisuudenosalta.VastauksetonkeräIysyyskuussa2017.
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
3
2
0
0
2
1
0
1
3
4
3
4
2
2
2
2
3
4
3
5
8
5
3
8
8
4
6
8
8
10
7
9
8
6
6
8
5
3
8
5
2
6
3
3
3
3
2
3
2
0
1
3
0
3
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Sosiaali-jaterveydenhuollonpalvelut
VäestönterveysjahyvinvoinB
Maakunnanhyte-työ
Työllisyyspalvelut
Yrityspalvelut
Tukipalvelut
Maakunnanpalveluverkko
Maakuntaansiirtyvähenkilöstö
Kiinteistötjaomaisuus
Maakunnallesiirtyvätsopimukset
ICT-järjestelmät
InvestoinBtarpeet
Asukkaidenosallistumis-javaikuLamismuodot
EivieläaloiteLu
VastaaloiteLu
TyösteLyjonkinaikaa,eivielävalmis
Lähesvalmis
Täysinvalmis
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI..
Maakunta Syyskuu2017 Toukokuu2017 Maaliskuu2017Etelä-Karjala 4,1 4,4 3,5Etelä-Pohjanmaa 3,5 3,9 3,7Etelä-Savo 3,7 3,8 3,7Kainuu 3,4 3,7 3,7Kanta-Häme 2,9 3,3 3,8Keski-Pohjanmaa 3,8 4,1 3,8Keski-Suomi 3,5 2,8 3,2Kymenlaakso - 4,2 3,6Lappi 3,1 - 2,6Pirkanmaa 4,2 4,5 3,7Pohjanmaa 2,9 3,3 2,8Pohjois-Karjala 4,2 4,2 3,3Pohjois-Pohjanmaa 4,4 3,4 4,2Pohjois-Savo 4,5 4,5 3,5Päijät-Häme 2,3 3,1 3,3Satakunta 3,4 3,4 3,6Uusimaa 2,2 1,9 2,1Varsinais-Suomi 3,2 3,1 2,8
Maakun4en”keskimääräinenvalmiusaste”
Vastauksetperustuvatmuutosjohtajienomaanarvioonsiitä,mitenvalmismaakunnannyky@lankartoitusonedellisessäkysymyksessäesiteIyjen13kokonaisuudenosalta.Maakunnan”valmiusaste”onlaskeIukeskiarvonaasteikolla1–5.HUOM!Tulostentulkinnankanssaonoltavavarovainen,koskavastauksetperustuvatmuutosjohtajiensubjek@iviseenarvioon.
Muutosjohtajien seurantakysely 9/2017. VN TEAS / MDI.
Kasvupalvelutmaakunnassa
6
Maakunnan kasvupalvelu-
tehtävät
Järjestäminen ja julkiset
hallintotehtävät maakunnassa
Palvelujen tuottaminen
Ulkoistettavat palvelut
Kilpailulliset markkinat
ensisijainen
Kunnat / sidosyksiköt
mahdollinen jos tätä palvelu ei
ole markkinoilla????
Konsernin omana tuotantona
Jos samaa palvelua on
myös markkinoilla,
oma tuotanto on yhtiöitettävä????
Jos samaa palvelua ei ole markkinoilla,voi
maakunta tuottaa palvelun
virastossa, liikelaitoksessa tai yhtiössään
Eriyttäminen: • Järjestäminen ja
tuottaminen erotetaan toisistaan.
• Järjestäminen on maakunnan tehtävä.
• Tuottamisessa onuseita mahdollisuuksia
Maakunnan harkinta• Maakunta voi
päättää, minkä osan palvelu-tuotannosta tuottaa konsernissa ja minkä ulkoistaa????
Kasvupalvelut maakunnassa
Alkejakasvupalvelulaki–tulkintaa• Maakunnillejäävapauspää+ääharkintansamukaan,minkäosan
palvelutuotannostaseulkoistaajaminkätuo+aaitse–tämäeiedellytämarkkinapuuIeentoteamistataiedesomantuotannonyh@öiIämistä
• Käytännössämaakunnatvoivattuo+aakaikkipalvelunsaitsejakunnatkin(ilmanyh@öiIämisvelvoiteIa)@lanteessa,jossamaakuntaeiitsevastaatuotannostajavastaavaapalveluaeilöydymarkkinoilta–tarkoiIaatakapakkiamarkkinaehtoisuudenedistämiselle
• Lakieikannustaluomaanuusiamarkkinoita,vaantuoIamaanpalvelutitse@lanteessajossapalvelutuotantoaeiole–mitenmarkkinatvoivatkoskaansyntyä?
• Ylipäänsäse,milloinmarkkinoillaonkilpailu;lanneonkokonaanmääri+ämä+ä–taijääainakinaluksimaakunnanomanmääriIelynvaraan,koskatätäeilaissamääritetä.
Alkejakasvupalvelulaki–tulkintaa• Yrityspalveluihinuudistusjauusilakiesityseijuurikaanvaikuta–maakunnat
jatkavatyrityspalvelujentarjoamistaELY-keskustentarjoamanpohjalta• Kansallises@paukuteivätriiIäneetuudistaaTEM-konsernin/TeanFinlandin
palvelukonseptejasamassayhteydessämaakuntauudistuksenkanssa• Kasvupalvelu-uudistustaeiolekytke+yyhteenuusiutuvankaupunkipoli;ikanja
kaupunkienelinvoimakysymystenkanssa–tämäheijastuuviimeviikkojenaikanakäydyssäjulkisessakeskustelussa(mm.C21/T50)
• Uudistuseisuoraanvaikutakun@enomistamiinseudullisiinkehi+ämisyh;öihin,eiainakaannega@ivises@–kehytpystyvätrakentamaantoimivaayhteistyötäalueellistenjavaltakunnallistenkasvupalvelujenväliIämisessämaakun@enkanssa
Jatkovalmistelunjakehi0ämisenavainsanat
Kokonaisuus
TyönjakoYhteistyö
Elinvoimatehtävänpääväylät
• Elinkeinopoli@ikka:lisäätyöpaikkoja• LiiIoutumispoli@ikka:hyödynnähuippu@etojalainaakokoa• SaavuteIavuuspoli@ikka:yhteydetkuntoonjaliikkuminenhelpoksi
• Asumispoli@ikka:houkuIelevakunnankeskustataimuutsolmukohdat,omaleimainenpientaloasuminen
• Osallisuuspoli@ikka:ak@voijavapautuaasukkaidenvoimavarat• VaalirakkauIako@paikkaan-luoseutukaupunkisibrändi
@MDIfriends MDIfriends Aluekehi0ämisenkonsulKtoimistoMDImdi.fi
Oliilo!