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국토환경디자인 시범사업 우수사례 소개 2014 Since 2009

Since 2009 국토환경디자인 시범사업 및 우수사례 소개 국가브랜드 경관관련 평가항목에서 우리나라는 50개국 중 43위(The Anholt-GFK Roper Nation

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국토환경디자인 시범사업 및 우수사례 소개

2014 Since 2009

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CONTENTS

1. 국토환경디자인 시범사업 추진배경 및 목적

2. 시범사업 추진체계

3. 시범사업 추진방법 및 절차

4. 시범사업 추진현황 및 성과

5. 시범사업 운영·관리

6. 통합마스터플랜 개념과 필요성

7. 시범사업 우수사례 소개

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국토환경디자인 시범사업 추진배경 및 목적

PART 1

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국토품격 향상을 위한 제도적 여건(「건축기본법」 제정) 마련

• 경제성 · 기능성 위주의 기존 토지이용, 건축물 · 시설물의 경관관리 미흡 등으로 국가 위상에 비해 국

토경관은 열악한 수준

※ 국가브랜드 경관관련 평가항목에서 우리나라는 50개국 중 43위(The Anholt-GFK Roper Nation Brands Index 2008 Report)

• 지역의 건축문화 진흥, 디자인 패러다임 전환 등을 위한 국토환경디자인의 중요성 부각

• 많은 지방자치단체가 경관개선 및 디자인 품질확보를 위해 노력하고 있으나, 체계적인 디자인 관리체계 부

재로 개별적·획일적·일회적인 사업 추진으로 조화로운 경관형성에 장애

이에, 국토경관 개선을 위해 지방자치단체를 대상으로 “국토환경디자인 시범사업” 추진

01 시범사업 추진배경

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시범사업의 목적 02

디자인 역량 강화

• 디자인 역량을 강화할 수 있는 디자인 관리체계로

민간전문가 및 디자인검토 제도를 도입

※ 특히 총괄계획가 등 민간전문가 지원을 통해 사업기획 충실,

디자인품질 관리를 도모하고 디자인 수준 향상

통합적 경관 형성

• 개별적·산발적으로 추진해왔던 지역 사업 간의

연계를 강화하고 통합적인 지역경관을 형성할 수

있도록 통합마스터플랜 수립

※ 일회성 사업에 그치지 않도록 ‘공공건축∙공공공간 통합마스

터플랜’ 수립을 지원하여 실현가능성 있는 계획 수립 유도

시범사업은 디자인 관리체계를 통한 수준 높은 디자인 계획을 수립한 후,

지방비 또는 중앙부처 공모사업 참여를 통해 시공비를 확보하여

계획수립의 결과가 실제로 구현될 수 있도록 하는 것을 목적으로 함

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시범사업 추진체계 PART 2

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시범사업 디자인 관리수단 01

• 사업의 일관성을 유지하고 전문성을 확보하기 위

해 관련 전문가를 사업총괄계획가로 위촉

• 통합마스터플랜 수립 전 과정을 총괄·조정

사업총괄계획가 도입

• 사업총괄계획가의 구상을 구체화하고 추진사항에

대한 의견을 제시하는 조언자의 역할을 할 수 있

는 관련 전문가를 디자인검토위원으로 위촉

• 추진단계별 추진내용의 적정성과 과정의 합리성

등에 대한 디자인검토위원의 조언을 반영하여 사

업진행 방향 조정

디자인검토 도입

• 추진주체로 지역전문가, 주민대표, 시민단체, 담당

공무원 등 사업이해관계자 간 협력체계 구축

• 향후 발생할 수 있는 갈등을 최소화하여 사업의

실효성을 확보하고, 사업에 대한 지속적인 관심과

애정을 갖도록 유도

추진협의체 운영

• 시범사업의 원활한 운영을 도모할 수 있는 모니터

링 체계 구축·운영

• 국토교통부와 해당 지방자치단체와의 가교역할을

통해 행정지원 및 상시 의견수렴이 가능하도록 사

업추진과정 전반을 파악하고 지원

사업 모니터링 추진

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시범사업 추진체계 및 주체별 역할 02

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시범사업 추진방법 및 절차 PART 3

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시범사업 추진절차 01

시범사업 운영 및 추진절차

• 시범사업 공고에 따른 지방자치단체 사

업계획안 평가

※ 서류 및 현지심사 실시

• 신규 시범사업 선정

• 사업총괄계획가 디자인검토위원 등 민

간전문가 선정

• 원활한 사업진행을 위해 시범사업 업무

지침 제시

※ 추진협의회 구성·운용, 계획수립절차 및 방법, 디

자인검토 진행 등

• 시범사업 추진과정 모니터링 진행

• 시범사업 성과평가를 통해 우수 사업 선

정, 추가 지원(설계비 지원) 여부 결정

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시범사업 추진방법 02

국토환경디자인 시범사업으로 지정되면 사업총괄계획가를 위촉하고, 사업총괄계획가와 함께 추진협의회 구성

시범사업 기획안 작성

• 사업총괄계획가의 주도하에 지역의 맥락을 이해하고, 지역의 현황

및 잠재력, 관련 상위계획과 건축·도시 관련 사업현황 및 향후 계

획을 분석하는 등 사전조사를 충실히 수행하여 기획안 작성

• 사전조사 결과를 바탕으로 통합마스터플랜의 명확한 계획범위 및

방향을 설정하고, 계획수립을 위한 발주방식, 과업지시서 초안 등

검토

• 사업총괄계획가의 판단에 따라 기획안 작성에 필요한 현황조사 및

분석 등을 별도의 용역으로 발주가능

통합마스터플랜 계획자 선정

• 기획안에 부합한 통합마스터플랜이 수립될 수 있도록 과업지시서

를 작성하고 사업총괄계획가의 승인을 얻어 확정

• 지방자치단체장은 사업총괄계획가 및 추진협의회와 협의하여 사업

성격에 적합하고 국토환경디자인 품격이 확보될 수 있는 적정한 계

약체결 방식을 결정

• 사업총괄계획가 위촉 후 2개월 이내 사업수행주체 선정

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시범사업 추진방법 02

사업총괄계획가가 주관하여 사업수행주체 및 추진협의회와의 협력을 통해 지역의 정체성을 반영한 통합마스터플랜 수립

통합마스터플랜 수립

• 사업총괄계획가가 주관하여 기획안에서 설정된 시범사업의 목표

와 방향에 부합하도록 사업계획과 디자인 방향을 설정

• 시범사업이 개별 건축물, 개별 공간 대상의 일회성사업이 되지

않도록 공공건축물, 공공공간, 기반시설 등 건축과 도시환경을

통합적으로 조성하기 위한 통합마스터플랜을 수립

• 시범사업의 규모와 성격에 따라 다양한 분야의 전문가 및 지역주

민, 유지·관리 주체 등이 참여하는 협력적 설계를 진행

• 이러한 과정을 통해 설계변경을 최소화 하고 예산낭비를 방지

• 통합마스터플랜 수립과정 중 사업대상지 및 사업내용 변경을 원

칙적으로 금지하여 선정취지에 벗어나는 사업추진을 방지

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시범사업 추진방법 02

통합마스터플랜 수립과정에서 사업총괄계획가, 디자인검토위원, 담당 공무원, 모니터링 팀 등이 참여하여 총 3회 디자인검토 진행

1차 디자인검토

• 기획안을 바탕으로 계획범위와 방향, 발주방식의 적절성을 검토

하기 위한 것으로 계획 관련 발주 이전에 개최

2차 디자인검토

• 사업진행이 적절하게 이루어지고 있는지, 1차 디자인검토 결과

가 반영되었는지, 향후 추진계획에 대하여 검토하기 위한 것으

로 사업수행주체 선정 후 2개월 이내에 개최

3차 디자인검토

• 2차 디자인검토 결과를 반영하여 통합마스터플랜의 실현가능성

과 향후 실행을 위한 전략이나 추진방안 등을 검토하기 위한 것

으로 성과평가 2주 전 이내에 개최

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시범사업 추진현황 및 성과 PART 4

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시범사업 추진현황 01

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시범사업 추진성과 02

사업총괄계획가 도입 : 사업의 일관성 유지 및 전문성 확보

• (경남 거창) 민간전문가를 지역총괄계획가로 선정하여 건축·도시 관련 사업의 종합적 관리체계 구축

• (경남 하동) 지역총괄계획가가 사업총괄계획가의 역할 겸임, 주무부서 뿐만 아니라 관련 부서를 총괄하여

사업 조정 및 TF팀 구성 등 행정 지원 범위와 역할 확대

디자인 관리수단 마련 : 디자인 관리에 대한 인식과 관련 제도 도입

• (경북 영주) 건축·도시 사업의 디자인 관리의 중요성을 인식하

고 ‘건축디자인관리단’ 신설

• 지방자치단체의 디자인 역량 강화 성과로 시범사업 진행 이후

건축·도시 관련 공모 다수 수상

※ (경기 안산) `11 도시대상, (전남 영암) `13 경관대상, (충북 충주) `12·`13 도시

대상, (충북 청주) `11 도시대상, (경남 거창) `11·13 도시대상

다양한 전문가 참여 : 다각적인 해결 방안 모색 및 대안 도출 가능

• (강원 철원) 철새를 테마로 하는 시설계획 수립을 위해 다양한 분

야의 전문가가 참여함으로써 하드웨어적인 측면과 소프트웨어적

인 측면이 조화를 이루어 충실한 계획 수립

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시범사업 추진성과 02

추진협의회 운영 : 다양한 위계의 의사결정체계 가능성 확인

• (경남 거창) 전체 총괄 추진협의회와 함께 아카데미파크 추진협의회, 창조거리 주민협의회를 사업 추진 과

정에서 단계별로 운영

디자인검토 진행 : 다양한 분야의 전문가 참여 및 사업의 일관성 확보

통합마스터플랜 수립 : 지역 사업 간의 유기적 연계 및 실행력 확보를 위한 타 사업 연계 강화

• (경남 거창) 아카데미파크 사업과 농림부 녹색성장 사업, 농촌중심지 활성화 사업, 국토부 공공건축 그린리

모델링 시범사업 연계

• (부산 동래) 도시활력증진지역 개발사업, 도시재생 R&D 복합 개발형 테스트베드 사업 연계 추진

※ 시범사업 이후 국토부 도시활력증진 개발사업 선정 및 연계 추진 사업

: (`09) 대구 남구, 대전 중구, 경기 안산, 전남 목포, 경북 영주 / (`10) 경북 포항, 부산 중구 / (`11) 경남 거창 / (`12) 부산 동래

※ 시범사업 이후 타 중앙부처 연계 사업 지원을 통한 시설사업비 예산 확보 사업

: (`09) 전남 목포(문광부), 강원 춘천(안행부), 충북 충주(환경부) / (`10) 강원 철원(안행부) / (`11) 경남 거창(농림부) /

(`12) 경기 안성(농림부) / (`13) 전북 완주(농림부)

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시범사업 운영·관리 PART 5

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시범사업 모니터링 및 성과관리 01

모니터링 수행방법 및 체계

• 월별 사업추진 사항 파악, 디자인검토 회의 참석, 대상지 현지실사, 애로사항 청취, 국토환경디자인 시범사

업 홈페이지 관리, 최종보고서 검토 등을 통한 사업 추진 전 과정 모니터링

• 시범사업 추진단계별 총 3단계(기획단계, 통합마스터플랜 수립단계, 성과평가 단계)에 걸쳐 수행

시범사업 성과관리 방안

• 지방자치단체가 시범사업 업무지침에 규정된 사항을 충분히 수행하지 않을 경우 ‘보조금의 예산 및 관리

에 관한 법률(제33조의 2 보조금 수령자에 대한 보조금 환수 등)에 근거하여 보조금 환수 가능

• 성과평가를 통해 우수 사업으로 평가되어 설계비 지원 사업으로 선정될 경우, 사업비 추가지원 및 민간전

문가 지원 유지

• 성과평가시 성과가 현저하게 저조한 경우, 중앙정부에서 실시하는 유사사업의 신청을 일정기간 제한

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홈페이지 운영·관리 02

www. designcity.

or.kr

시범사업 관련 자료 공유를 위해 홈페이지 운영

• 지방자치단체는 홈페이지에 월별 사업추진실적 등재

• 각 사업의 단계별 추진현황 및 실적, 단계별 디자인검토 결과 등 사업 관련 자료 전반을 등재하여 추진과정

모니터링 및 사업추진정보 공유

• 성과평가시 홈페이지 활용실적 반영

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통합마스터플랜 개념과 필요성 PART 6

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통합마스터플랜 개념과 필요성 01

지역을 하나의 관리 대상으로 종합적으로 구상한 전략계획

• 지역을 하나의 관리 대상으로 보고 장기적인 발전 방향에 따라 효율적인 활용 및 관리를 유도하는 전략계획

• 지역에서 개별적·산발적으로 추진해 왔던 사업들의 연계를 강화하고 종합적으로 구상함으로써 지역 활성

화에 기여

• 평면적인 도시차원의 관리계획과 개별 공공사업의 간극을 메워 공간환경의 가치 향상을 목표로 함

• 도심 주요영역별 경관개선 및 활성화 전략, 공공건축·공공공간 등을 활용한 거점사업별 기본구상, 지속적

실행 및 관리방안, 기대효과 등 포함

※ 「공공건축·공공공간 통합마스터플랜 수립 매뉴얼(안)」은 국토환경디자인 시범사업 홈페이지 게시판에서 다운 가능

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시범사업 우수사례 소개 PART 7

01. 경북 영주

02. 부산광역시

03. 강원 철원군

04. 경남 거창군

05. 경북 울진군

06. 전남 광양군

07. 부산 동래구

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새롭게 열리는 역사의 통로 2009년 경상북도 영주시

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새롭게 열리는 역사의 통로 ´09 영주

사업의 기본방향 및 목표

• “삼각지”를 공공의 통로이자 영주 제1의 상징적 시민공원으로 계획하여

녹색성장축의 원동력으로 기획

※ 삼각지 내 텃밭, 시유지 및 확보가능한 주거지를 공원화하고 타당한 공공시설물을 계획하여 삼각지

내 토지시가의 상승 및 고급화 유도

• 삼각지 시민공원과 삼각지내의 기존 주거군과의 공존형태 타진

※ 삼각지내에 있는 131개 주거들의 물리적/사회적 실태조사와 주민협의회를 통해 구상하고 도시적,

사회적 맥락에서 가장 이상적인 안과 접목시켜 삼각지 마스터플랜을 수립

• 공공공간을 통합하여 연속적 녹색공간을 실현

※ 세무서 담장을 철거, 세무서 주차장을 공원화하여 경북도서관앞의 공원과 연계하여 물리적 환경의

통합화 뿐 아니라 서로 다른 관리주체가 합의를 이루게 유도

• 공공녹지공간간의 연계 보행가로를 조성

※ 현재의 자동차 중심 가로를 안전하고 쾌적한 보행자 중심으로 개선

녹지축 실현을 통한 도시성장의 주축 마련

철로에 의한 영주시 도시 공간구조의

물리적 단절과 소통의 부재

= 삼각지의

고립과 폐쇄성

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삼각지 녹색거리

자연경관탐방로 및 삼각지 녹색거리 도시 중심부에 위치하면서도 철도로 인해 도시단절을 유발하는 삼각지에 공원을 계획하여 도시 소통의 장으로 설정한다.

새롭게 열리는 역사의 통로 ´09 영주

영주시 공공건축물을 통한 도심재생방안 마스터플랜(영주시 제공자료)

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새롭게 열리는 역사의 통로 ´09 영주

국토환경(건축)디자인 추진협의회 구성 주민과 시민단체, 행정공무원, 민간전문가, 디자인 팀의 거버넌스 및 영주시

회장/디자인 총괄 계획가 : 윤승현 (국토해양부장관 위촉)

영주시청 : 조광래 (지역개발국장)

영주시청 : 정태호 (주택지적과장)

영주시청 : 김선옥 (도시디자인과장)

영주 세무서 : 황우성 (업무지원팀장)

영주상공회의소 : 송병권 (국장)

한국철도시설공단 경북본부 : 신현배 (시설관리팀 과장)

한국철도공사 경북본부 : 조동국(토목파트장)

주민대표: 김영진

경북전문대학 : 김태곤 (건축디자인과교수)

건축사사무소 건우: 이희대

이웃을 사랑하는 사람들의 모임: 이종철 (NGO)

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새롭게 열리는 역사의 통로 ´09 영주

친환경공원 자연탐방 산책로. 소규모 경작체험을 통한 자연학습. 시민과 인근 직장인들의 휴식처. 친환경 문화도시 이미지. 광장

영주시민들의 단결과 화합의 공간. 다목적 외부광장. 도심의 유일한 열린 공간

문화-여가 영주시의 부족한 문화시설 보충. 문화와 체육여가활동 시설. 다양한 교육프로그램.

주거 기존의 주거들을 최대한 보존하고 생활환경을 개선하여 새로 조성되는 광장공원과의 시너지 효과를 기대

어린이 어린이 교육문화시설. 영주시내에서 가장 안전한 놀이공간. 어린이를 주 이용대상으로 하는 가족공원.

친환경교통 자전거와 보행자 우선 교통체계.

제안 프로그램

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새롭게 열리는 역사의 통로 ´09 영주

삼각지 시설 계획 개요 신설통로: 영동선 밑 폭12m, 길이8m 터널 신설도로: 폭6~10m 소방 및 자전거전용도로 약 6,200m²(연장 1,300m) 친환경공원: 약 10,300m² 광장: 약 6,900m² 공공시설물: 노유복합시설 1,500m² 에코뮤지엄 코어센터 500m² 자전거 대여소 공용주차장: 광장 맞은편 약 50대 존치주거: 123가구 중 83가구

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행복한 도시어촌 청사포 만들기 2009년 부산광역시

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행복한 도시어촌 청사포 만들기 ´09 부산

사업의 목적 및 필요성

• 쇠퇴하는 도시 어촌의 재생

• 훼손된 어촌마을 경관에 대한 치유

• 노후화/사유화된 마을 공간의 개선

• 마을 공동체의 해체 위기에 대한 대응

사업추진전략

• 주민 참여를 통한 거버넌스 역량 강화

• 지속적 조사 및 모니터링 체계 구축

• 통합적 계획 및 가이드라인 수립

• 주민/공무원/전문가 협력체제 구축

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행복한 도시어촌 청사포 만들기 ´09 부산

다분야 전문가 참여

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행복한 도시어촌 청사포 만들기 ´09 부산

대상지 현황조사

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행복한 도시어촌 청사포 만들기 ´09 부산

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행복한 도시어촌 청사포 만들기 ´09 부산

단계적 추진 전략

청사포마켓 공공벤치 크레인 색채 디자인 정보나눔 센터

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자연과 소통하는 청정 철새마을 문화기반시설 조성 시범사업

2010년 강원도 철원군

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양지리 청정 철새마을 문화기반시설 조성 시범사업 ´10 철원

사업의 추진 배경 및 필요성

• 민간인 통제구역이 해제될 예정

: 무분별한 지역개발을 예방하고 천혜의 자연자원을 보

전하며 농촌 문화환경의 증진과 농가소득 향상에 기여할

수 있는 종합적인 마스터플랜과 이에 따른 단계별 계획

필요

토교 저수지

양수장 군부대

양지리 마을

폐교

한탄강

초소

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양지리 청정 철새마을 문화기반시설 조성 시범사업 ´10 철원

연구 분야 및 연구진

분야 책임 연구원: 허대영 소장

스튜디오 테라

건축계획 Architecture

조경계획

Landscape Architecture

커뮤니티계획 Community

프로그램계획 programming

생태계획 Ecology

총괄계획가

총괄 및

연구책임

분야 책임 연구원: 김광수 교수

이화여자대학교 건축학부

분야 책임 연구원: 오형은 대표

지역활성화센터

분야 책임 연구원: 이재영 교수

공주대학교 환경교육학과

분야 책임 연구원: 김지석 박사

㈜LET연구소

김아연 교수

서울시립대학교 조경학과

조경진 교수

서울대학교 환경대학원

- 주요 건축시설 디자인 (탐조시설, 커뮤니티센터, 전망대) - 건축물의 규모/프로그램/배치계획

- 조경 및 배치계획 - 종합 마스터플랜 등 도면작성

- 주민워크숍 진행 - 운영조직구성지원 및 활성화 방안

- 폐교 활용프로그램 - 탐조 및 교육 프로그램 - 4계절 활동 프로그램

- 철새 및 생태 현황분석 - 철새 및 야생동식물 서식처 등 생태

계획

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양지리 청정 철새마을 문화기반시설 조성 시범사업 ´10 철원

단계별 추진계획

1차 계획

• 2010년 ~ 2013년

• 철원군 동송읍 양지리 일대(2011년 민간인 통제구역 해제 예정)

→ 종합기본계획

• 양지리 내 토교저수지 주변지역 → 1차 권역 계획

• 철새마을 문화기반시설의 기본 방향 및 추진전략 수립

• 철새 커뮤니티센터 조성(양수장 리모델링 계획 포함)

• 사업추진 및 운영관리계획(1차)

2차 계획

• 2013년 이후

• 양지리 마을 및 폐교 부지 → 2차 권역 계획

• 마을 내 폐교부지 활용전략(철새생태학교 등)

• 청정 철새마을 환경개선 계획

• 사업추진 및 운영관리계획(2차)

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양지리 청정 철새마을 문화기반시설 조성 시범사업 ´10 철원

광역 연계계획

• 철원군에서 기운영하고 있거나 계획중인

관광코스를 연결, 계절별 다양성을 확보하

고 주민 소득 증대에 기여

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양지리 청정 철새마을 문화기반시설 조성 시범사업 ´10 철원

권역 기본계획

• 신축 또는 리모델링하는 거점시설들이

유기적으로 통합, 운영될 수 있도록 각

각의 기능과 프로그램을 부여

• 1,2단계로 조성시기를 구분하여 계획의

실현 가능성을 제고

<철새 트라이앵글 개념도>

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양지리 청정 철새마을 문화기반시설 조성 시범사업 ´10 철원

소프트웨어 사업 진행

• 지역 브랜드를 개발하여 지역 농산물 브랜드 상품화

• 주민 참여 아이템 기획을 통해 캐릭터 개발 및 마을 이야기 제작

• 철새 캠프, 모이주기, 카페 도시락 사업, 다큐멘터리 사진 교실 등 프로그램 개발

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2011년 경상남도 거창군

공공공간 네트워크 창조도시 거창 조성사업

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Green + Create Green Town Green Care

Green School

공공건축ㆍ공공공간 통합을 통한 거창 만들기

참여하는 계획

만들어 나가는 커뮤니티

매력 있는 창조도시 거창

지역과 소통하는 공공공간

커뮤니티의 새로운 중심공간

공공건축을 통한 도시재생

통합계획 녹색창조 주민참여

비전

실천전략

목표

´11 거창 공공공간 네트워크 창조도시 거창 조성사업

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대상지 현황 (거창읍의 대표적 공공건축)

거창읍사무소(1970년경)

부산지방법원 거창지원(1970년경)

경찰서(1970년경)

우체국(1970년경)

거창적십자병원(1978년)

거창읍민관(1950년)

거창여자중학교(1970년경)

거창국민학교(1970년)

200 0 400 800m

거창공립보통학교(1920~30년경)

거창군청(1957년경)

´11 거창 공공공간 네트워크 창조도시 거창 조성사업

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사업담당 참여주체 현황

건축계획 경상대학교 건축학과

• 과업수행 총괄 • 공간적 특성 및 자원 분석, 공공건축·공공

공간 통합 및 프로그램 기본계획 구상 총괄 • 주민참여프로그램 개발 • 예산 및 추진일정 수립 수행 총괄

건축실무 건축사사무소

ANM

• 공간적 특성 및 자원 분석 • 건축부분 디자인 책임 • 건축 실행계획 예산 수립 • 관공서 입면디자인 개선 방안 수립

조경계획 부산대학교 조경학과

• 공간적 특성 및 자원 분석 • 종합 마스터플랜 등 도면 작성 • 창조거리 공간통합계획 및 프로그램 계획 • 리더아카데미 워크숍 운영

조경실무 경관공작소

사이

• 조경 및 배치계획, 종합 마스터플랜 등 도면작성 • 아카데미파크 추진협의회 워크숍 운영 • 거창스포츠파크, 생활체육공원, 폐기물처리장, 하수종

말 처리장 사이의 공간통합계획 및 프로그램계획

담당주사 유태정

• 거창읍 창조거리 조성사업 • 거창읍 도시경관 조성사업 • 아카데미파크 조성사업 • 공공디자인계획 수립 및 시행 • 그 밖에 당면 주요현안(전략) 사업추진

창조 사업

창조 전략

• 창조도시 추진 계획 수립 • 창조도시 추진 전략사업 개발 • 리더아카데미 운영 • 지역 내재적 자원 발굴 • 창조도시 신성장 동력산업 발굴 • 향토산업 발굴 육성 • 공모사업 총괄관리 • 국가예산 신규 전략사업 발굴 • 지역발전협의회 운영 • 광특회계 포괄보조사업 총괄 계획수립 관련 업무 • 기초생활권발전계획 수립 업무 • (초)광역권발전계획 수립 업무 • 경남지역균형발전사업 총괄 업무

주사관 표정애

주사관 이진곤

담당주사 이병형

주사관 정현진

총괄계획가 이유직 교수

부산대학교 조경학과

연구책임 김동진 교수

경상대학교 건축학과

거창군 창조정책과

이환철 과장

시범사업

총괄추진협의회

아카데미파크

추진협의회

창조거리

추진협의회

공공공간 네트워크 창조도시 거창 조성사업 ´11 거창

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공공공간 네트워크 창조도시 거창 조성사업 ´11 거창

마스터플랜

• 16개 학교와 18개의 공공기관이 밀집한 지역에 권역별로 아카데미 파크, 소통의 공간, 창조의 공간, 이어줌

의 공간 등 테마와 전략을 설정하고 공공건축∙공공공간 통합마스터플랜을 수립

1단계 : 우선프로젝트 1단계 2단계 : 우선프로젝트 2단계

2011년 13년 15년

3단계 : 우선프로젝트 3단계 + 2차 거점프로젝트 1단계

4단계 : 2차 프로젝트 2단계 + 기존 프로젝트와의 연결

22년 18년

아카데미파크

재생의 공간

소통의 공간

걷고 싶은 거리

문화 거리

통합의 공간 창조 거리 에코에너지파크

국토부 `14년 공공건축 그린리모델링 시범사업(거창여고)

농림부 `13년 창조지역 및 녹색성장사업(녹색성장 부문)

농림부 `15년 농촌중심지 활성화 사업

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공공공간 네트워크 창조도시 거창 조성사업 ´11 거창

거점사업_아카데미파크 기본계획

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2012년 경상북도 울진군

울진 보부상 옛터의 재조명

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울진 보부상 옛터의 재조명 ´12 울진

사업의 추진배경 및 목적

Uljin -gun

“ 울진보부상 옛터의 재조명“

도심 활성화를 위한 공간 및 프로그램계획

울진군 도심활성화

기존의 노후 된 가로 환경 정비

가로환경개선

타 지자체와 다른 정체성 있는 울진 시가지 디자인수립

지역경쟁력 확보

국토환경디자인 시범사업 공모

‘울진군 보부상 옛터의 재조명’ 마스터 플랜 수립

차별화된 도시공간 조성 공공디자인 접목 공간 및 프로그램 구상

국토환경 디자인 시범사업

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울진향교

유상욱 가옥

연호정

동림사

울진과학체험관

월변골목길

울진시장

울진군청 공영주차장

시외버스정류장

울진초등학교

인문환경

인식·행태

도시공간

울진 보부상 옛터의 재조명 ´12 울진

단계별 분석 과정 및 결과

• 내용분석을 통해 1차 계획대상지와 계획방향 도출

• 공간구조상 상호 연관성 반영하여 최종 계획방향과 대상지 도출

보광사

울진시장, 울진군청, 공영주차장

울진읍 사무소·파출소, 울진향교, 연호·연호정 등

내용 분석 ·

계획 대상지 도출

보부상과 울진12령이 역사자원 관광활성화

울진읍 주요시설 환경개선

울진읍 가로 경관 및 환경 개선

울진읍 커뮤니티 활성화 지원

남대천 등 자연환경과의 연계성 강화

내용 분석 ·

계획 방향 도출

도시 공간구조 상호 연관성

울진군청, 울진시장, 공영주차장, 중앙로와 연호로 교차지역

상호 이격거리 300m 내외 1차 Core

울진파출소, 울진읍사무소, 울진초등학교, 배수펌프장

상호 이격거리 600m 내외 2차 Core

남대천, 연호

상호 이격거리 800m 내외 3차 Core

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울진 보부상 옛터의 재조명 ´12 울진

대상지별 계획 기본방향

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울진 보부상 옛터의 재조명 ´12 울진

공간 및 프로그램 구상

A. 멀티광장 정비

- 프로그램주차를 포함하는 복합용도의 멀티광

장으로 조성

- 평상시 공영주차장으로 사용, 이벤트 시 각종

행사장

(군민 잔치, 놀이마당, 장날 공연장)으로 사용

- 울진 보부상 십이령 길의 입체화 표현

: 진입부 금강송 군락지를 이미지화, 일부 마운

딩 등

- 바지게꾼 관련 조형물 등을 조성하여 포토존

형성

- 바지게꾼놀이 행사 시 주요 이동통로로 활용

B. 울진장터의 문주 조성

- 상징성 있는 문주 설치로 울진장터 인지성 확보

- 울진장터 진입부분 보행환경 정비

C. 공영주차장 신설

- 국유지 매입을 통한 공영주차장 신설

- 멀티광장 조성으로 부족해진 주차공간 확보

- 장래 증가할 주차 수요에 대응

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울진 보부상 옛터의 재조명 ´12 울진

공간 및 프로그램 구상

A. 울진장터 준비

- 기존 노후된 시장건물의 방수문제 해결 및 주민 커뮤니티

공간을 제공하기 위해 기존시장 상부에 정담방, 옥상정원 등

주민 편의시설 계획

- 증축시설에 여가를 즐길 수 있는 근린생활시설을 추가하여

일상에서의 상권 활성화를 도모

- 장날 늘어나는 노점상을 위한 아케이드 추가 설치

차양

상 인 편의시설

주막

평상

시장

옥상정원

B. 광장 조성 - 1,2

- 노점상인 및 이용객의 편의를 위한

막구조 지붕 설치

- 바지게꾼 관련 조형물 설치

- 울진시장의 진입공간의 역할로서 만

남의 장소를 제공하고, 이벤트시 야

외무대를 활용한 마당놀이공연, 영상

상영 등 소규모 행사공간 제공

- 바지게꾼 지게조형물, 동상, 포토존

조성

C. 특화거리 조성

- 옛 주막거리의 정취를 느낄 수 있는 정감있는 주막거리 재현

- 기존시장과 유기적으로 연결되도록 단계별로 계획

- 울진군 특산품판매장을 계획하여 울진시장의 활성화 도모

- 시장상인들의 휴식처 및 회의실 등 상인편의시설 제공

- 숙박할 수 있는 온돌방 계획

- 옥상을 전망 및 휴게공간, 옥상상점으로 활용

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2012년 전라남도 광양

광양읍 공공공간·공공건축 통합마스터플랜

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광양읍 공공공간∙공공건축 통합마스터플랜 ´12 광양

사업의 필요성 및 목표

철길에서 함께 만드는 삶터디자인 광양읍은 구 광양군의 중심지로

시군통합에 의해 도심 침체 및 공동화 현상 발생 등

지역 간의 갈등으로 도시 통합 및 지역 발전의 걸림돌이 되어왔다.

이에 광양읍의 공공공간 및 공공건축물을 통합·연계하고,

폐선부지를 활용한 지역 커뮤니티 중심공간 조성으로

광양시 도시 통합의 구심점을 마련하고

주민들의 삶의 질 향상을 도모하고자 한다.

통합성 강화 (Integration)

정주성 확보 (Settlement)

“원도심의 활성화 및 도시재생” “살고 싶은 마을 조성 및 지역 커뮤니티 회복”

역사성 회복 (Historicity)

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광양읍 공공공간∙공공건축 통합마스터플랜 ´12 광양

추진협의회 구성

• 추진협의회는 사업추진시 나타날 문제점 및 주민의견 수렴방안 강구 등 주요사업의 원활한 추진을 위해 각

기관별 협력을 모색하고 계획 수립 시 개발방향을 종합적으로 조정

• 최상의 안을 도출하기 위해 각 분야별 지역의 실정을 잘 파악하는 주민대표로 구성

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광양읍 공공공간∙공공건축 통합마스터플랜 ´12 광양

경관개선 및 도시활성화 전략 구상_주요 공공시설∙공공공간 현황 및 기본구상

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광양읍 공공공간∙공공건축 통합마스터플랜 ´12 광양

주요 영역별 세부전략 구상_통합마스터플랜

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광양읍 공공공간∙공공건축 통합마스터플랜 ´12 광양

거점사업 선정 및 현황분석_1권역 [삶 터]

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광양읍 공공공간∙공공건축 통합마스터플랜 ´12 광양

거점사업 마스터플랜

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2012년 부산광역시 동래구

부산 고(古) 도심의 개발여건 변화에 따른 통합 재생정비 방안을 통한 동래 재창조

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고(古) 도심 동래 재창조 ´12 부산 동래구

사업의 목표

• 고도심만의 도시브랜드 창출

- 고(古)도심 내 방치 되어 점차 가치를 일어가고 있는 역사 유적의 공간들을 복원하고 서로 연계하여 동래 고도심의 고유한

역사가치를 회복

• 공공성 회복을 통한 동래 재창조를 위한 실천계획

- 동래 광역복합환승센터 조성 및 구청사 이전에 따른 주변공간 변화를 체계적으로 정비하여 광역거점지역으로서의 역할

부여

• 지속가능한 참여계획

- 기존에 개별적으로 활발히 활동 중인 커뮤니티 단체를 통합∙관리운영 할 수 있도록 주민 추진협의회를 구성하여 지역커뮤

니티 활성화 도모

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대상지 분석

다양한 개별사업 추진에 따른 지역성 결여 통합적 관점의 사업 연계 및 지속적인 사업추진을 위한 마스터플랜수립 필요

• 역사문화 관련 정비

- 개별 역사시설 위주의 정비 사업(문화재관리차원 정비)

- 주변환경과 함께 정비할 수 있는 마스터플랜 필요

- 재개발구역은 재생차원의 접근방향을 고려한 계획 필요

• 공공시설 관련 정비

- 개별시설별 환경정비 사업진행

- 공공공간으로 통합 연계방안 필요

• 중앙정부 지원 사업 연계

- 동래 고(古)도심 지역에 대한 다양한 관심 및 지원

- 지속적 사업 진행을 위한 통합관리운영방안 필요

고(古) 도심 동래 재창조 ´12 부산 동래구

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핵심사업구역 기본계획(안)

핵심사업구역 내 현안사업

고(古) 도심 동래 재창조 ´12 부산 동래구

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동래구청 이전적지 활용계획_공간구상

고(古) 도심 동래 재창조 ´12 부산 동래구

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동래구청 이전적지 활용계획_디자인 설정 방안

구분 기존안 1(2007년) - 동래구청 재건축

기존안 2(2009년) - 획지분할 매각(민간개발)

대안 1 - 민간 부분 매각

대안2 공원화+공공기관 리모델링

이미지

장점 저층부 외부공간에 공공기여에 많은

부분을 차지

명륜1번가와 연계한 상업시설 확장

주변 지역과 비슷한 규모의 개발

집객용도 도입으로 주변 지역 활성화

현실적 여건과 공공성과의 조화

랜드마크공원으로 활용

공공기능(역사성)으로 활용 가능

단점 역사자원(읍성터, 권번터, 당산나무)의

흔적을 인지하기 어려움

역사자원 고려 필요

도로개설에 따른 교통체증 유발

반경 500m 이내 상권 과다

(메가마트, 동래시장, 수안시장)

주변 공원 및 휴게시설 공동화 현상

집객기능 저하에 따른 유동인구 감소

한계점

당시 지상21층 계획

2009년 가로구역별 최고높이 규정에

따라 높이가 제한(50m 이하)

소규모 개별필지개발에 따른

공공성 확보 방안 결여

개발논리에 의한 무분별한 계획

관리필요

(가이드라인 필요)

구청이전비용 190억 확보가

어려움

(다양한 사업비 확보 방안 마련 필요)

고(古) 도심 동래 재창조 ´12 부산 동래구