SISTEM PENTADBIRAN NEGARA

SISTEM PENTADBIRAN NEGARA

E L JBerlaku secara TEORI

Contoh wujudnya pertindihan kuasa:

1.

2.

YDPA punca kuasa (X) badan E, Ldan J.Menteri adalah ahli kabinet (badan E)dan juga pembawa usul rang undang-undang (Badan L).

EKSEKUTIF LEGISLATIF JUDISIARI

•

•

•

1.

2.

3.

•

•

•

JEMAAH MENTERI (JM) / KABINET

Merupakan badan tertinggi yang menjalankan kuasa eksekutif yang dipegang oleh YDPA.JM akan mengandungi seorang PM selaku Ketua JM dan beberapa orang Menteri yangbertanggungjawab ke atas kementerian masing-masingPerkara 43 Perlembagaan, YDPA hendaklah melantik suatu JM untuk menasihatkannya dalamhal ehwal menjalankan tugas-tugasnya. JM hendaklah dilantik seperti berikut:YDPA hendaklah terlebih dahulu melantik seorang daripada ahli Dewan Rakyat yang padapendapatnya akan mendapat kepercayaan penuh sebilangan besar ahli-ahli Dewan sebagaiPerdana Menteri untuk mengetuai JMAtas nasihat PM, YDPA hendaklah melantik Menteri-menteri lain di antara ahli-ahli mana-manaMajlis ParlimenMeneteri boleh dilantik daripada mana-mana Majlis Parlimen (Dewan Negara @ DewanRakyat)JM adalah bersama bertanggungjawab (kolektif) kepada Parlimen.Jika PM tidak lagi mendapat kepercayaan sebilangan besar ahli-ahli Dewan Rakyat, maka PMhendaklah meletakkan jawatan JM, melainkan jika atas permintaannya YDPA membubarkanParlimenMenteri-menteri lain JM adalah memegang jawatan selama diperkenankan oleh YDPA,melainkan pelantikan mana-mana Menteri telah dibatalkan oleh YDPA atas nasihat PM

AHLI KABINET MALAYSIA 2013

Y.A.B. DATO' SERI HAJI MOHD. NAJIB BIN

TUN HAJI ABDUL RAZAK

Perdana Menteri merangkap MenteriKewangan

Y.A.B. TAN SRI DATO' HAJI MUHYIDDINBIN MOHD. YASSIN

Timbalan Perdana Menteri merangkapMenteri Pendidikan

•

•

•

•

1.

2.

3.

•

•

•

PM bertindak selaku Pengerusi dalam Mesyuarat JMyang diadakan seminggu sekali, setiap RabuPM juga berperanan seabagi Ketua Pentadbir UtamaMalaysia digelar Ketua Eksekutif SebenarPM juga menentukan dasar dan polisi yang diamalkanoleh negaraPM berperanan memperkenalkan sesuatu dasardengan tujuanMeningkatkan prestasi perkhidmatan awam MalaysiaMengubah sikap pegawai perkhidmatan awamMerapatkan hubungan sektor awam dan swastaContoh dasar yang pernah diamalkan DasarPenswastaan, Dasar Bersih, Cekap dan Amanah,Dasar Pandang ke Timur dan sebagainyaBeliau juga adalah ketua sebuah parti politik yangmenang majoriti dalam pilihanraya umumPM juga adalah Pegawai Diplomat Utama Negara

PERDANA MENTERIMALAYSIA

(PM)

Datuk Seri NajibTun Razak

PERDANA MENTERI MALAYSIA(PM)

••

•

•

••

•

•

•••

KEMENTERIANAgensi tertinggi dalam jentera pentadbiran persekutuanTanggungjawab seseorang Menteri dilaksanakan oleh badan yang dikenali sebagai kementerianiniMenteri-menteri yang memegang kementerian yang penting dan mempunyai tanggungjawab yangberat dibantu oleh Timbalan-timbalan MenteriPM selaku Ketua Kerajaan berhak menentukan jumlah kementerian berdasarkan kepadakeperluan dan kepentingan negara.Terdapat 27 buah Kementerian di Malaysia sehingga ke hari ini (Kabinet baru Mac 2008)Antara kementerian baru yang diwujudkan di bawah adalah Kementerian Keselamatan DalamNegeri, Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pelajaran, Kementerian Wilayah Persekutuan,Kementerian PelanconganSetiap kementerian yang diwujudkan mempunyai tanggungjawab dan peranan bagi membentukdasar, merancang, mengawal dan menyelaraskan pelaksanaan tugas-tugas yang diletakkan dibawah portfolio kementerian berkenaanKetua Setiausaha adalah Pegawai Pentadbir Utama sesebuah kementerian dan merupakanpenasihat kepada Menteri terutamanaya dalam pembentukan dasar dan melaksanakan arahanmenteriKementerian paling penting di Malaysia adalah Jabatan Perdana Menteri.PM dibantu oleh TPM dan beberapa orang Menteri Tak Berportfolio.Pegawai pentadbir tertinggi JPM ialah Ketua Setiausaha Negara (KSN) juga bertindak selakuKetua Perkhidmatan Awam Malaysia.

•1.2.

•

•

•

•

•

•1.2.3.4.5.

SURUHANJAYASuhanjaya dibentuk di Malaysia atas dua tujuan utama:Memastikan jentera pentadbiran kerajaan berjalan lancar dan sistematikMembolehkan pentadbiran hal ehwal awam dijalankan secara adil dan saksama tanpasebarang pengaruh politikPerlembagaan membenarkan 2 jenis suruhanjaya tetap iaitu Suruhanjaya Pilihanraya danSuruhanjaya PerkhidmatanKerajaan juga dibenar menubuhkan suruhanjaya khas bagi mengkaji perkara-perkara ataumasalah tertentuAhli-ahli suruhanjaya adalah dilantik secara khas oleh YDPA dan akan berkhidmat dalamtempoh 5 tahunAhli-ahli suruhanjaya juga boleh , melainkan hilang kelayakan dilantik semula dari masa kesemasaAhli juga boleh meletak jaatan pada bila-bila masa tetapi tidak boleh dipecat kecuali atasalasan-alasan rasional seperti tidak waras dsbDi peringkat Kerajaan Persekutuan terdapat 5 buah suruhanjaya :Suruhanjaya Perkhidmatan AwamSuruhanjaya Perkhidmatan PendidikanSuhanjaya Pasukan PolisSuruhanjaya Hak Asasi ManusiaSuruhanjaya Pilihanraya

•

•

•

1.

2.

1.2.3.

1.2.

BADAN JUDISIARI (KEHAKIMAN)D.Robertson, “Kehakiman adalah satu badan kehakiman di dalam satu sistem perundangan”.Sistem kehakiman di Malaysia berbentuk PersekutuanFungsi penting badan kehakiman:Mentadbir keadilan secara saksamaPelindung hak asasi manusia daripada sebarang bentuk pencabulan oleh individu ataukerajaan

KATEGORI MAHKAMAH DI MALAYSIA

MAHKAMAHPERSEKUTUAN

MAHKAMAHNEGERI

Mahkamah AtasanMahkamah Rendah

Mahkamah Khas

Mahkamah SyariahMahkamah Adat

•

Samb…BADAN JUDISIARI (KEHAKIMAN)Ketua Kehakiman adalah Ketua Hakim Negara Mahkamah Persekutuan

• Mahkamah Agung

MAHKAMAHATASAN

MAHKAMAHRENDAH

MAHKAMAHKHAS

• Mahkamah Rayuan• Mahkamah Tinggi Tanah Melayu & Borneo

• Mahkamah Sesyen• Mahkamah Juvana• Mahkamah Majistret Kelas I dan II• Mahkamah Tuntutan Kecil• Mahkamah Penghulu

• Mahkamah Tentera• Mahkamah Perusahaan• Mahkamah Buruh• Mahkamah Khas Raja-raja• Mahkamah Negeri

SENARAIMAHKAMAH

DI PERINGKATPERSEKUTUAN

Samb…BADAN JUDISIARI (KEHAKIMAN)

SENARAI MAHKAMAH DI PERINGKAT NEGERI

MAHKAMAHSYARIAH

MAHKAMAHADAT

• Mahkamah Syariah Rayuan• Mahkamah Tinggi Syariah• Mahkamah Rendah Syariah

• Mahkamah Adat Daerah• Mahkamah Pegawai/ Ketua Adat• Mahkamah Penghulu

Samb…BADAN JUDISIARI (KEHAKIMAN)PELANTIKAN HAKIM

•

•

Pelantikan hakim dibuat oleh YDPA setelah berunding dengan Majlis Raja-raja danmendapat nasihat daripada Perdana Menteri

Hakim Besar Tanah Melayu ---PM harus berunding dengan 2 orang Hakim BesarMahkamah Tinggi

•

•

•

Hakim Besar BorneoSarawak

Hakim Mahkamah Agung

Hakim Mahkamah Tinggi

----PM harus berunding dengan Ketua Menteri Sabah dan

----PM harus berunding dengan 2 orang Hakim Besar

----PM harus berunding dengan Hakim Besar Mahkamah

PELANTIKAN MAJISTRET

•

•

Majistret Kelas Pertama bagi Wilayah Persekutuan dilantik oleh YDPA dan di peringkatnegeri dilantik oleh Raja/ Gabenor atas cadangan Hakim Besar

Majistret Kelas Kedua bagi Wilayah Persekutuan dilantik oleh YDPA dan bagi negeridilantik oleh Raja/ Gabenor tanpa penglibatan Hakim Besar

Samb…BADAN JUDISIARI (KEHAKIMAN)

KEBEBASAN BADAN KEHAKIMAN

•

1.

2.

•

•

•

•

Seseorang hakim setelah dilantik tidak boleh dilucutkan jawatannya oleh YDPAsebelum mencapai usia persaraan, 65 tahun kecuali

Berkelakuan tidak baik

Tidak berupaya dari segi mental dan fizikal

Pemecatan hakim harus melalui tribunal khas yang mengandungi 5 atau lebihhakim yang telah bersara atau yang masih berkhidmat

Saraan hakim diperuntukkan oleh Akta Parlimen dan dibayar kepada KumpulanWang Yang Disatukan

Saraan hakim dan syarat jawatannya tidak boleh dipinda sama sekali

Kelakuan hakim tidak boleh dibincangkan dalam mana-mana Majlis Parlimenkecuali dikemukakan oleh tidak kurang ¼ ahli Dewan Rakyat atau Dewan Negara

•

•

Perundangan merangkumi segala undang-undang yang diluluskan oleh sesuatu badan yangditubuhkan bagi maksud tersebut

Badan perundangan di peringkat Persekutuan adalah Parlimen

•

•

Akta

Ordinan

------ undang-undang yang diluluskan oleh Parlimen dan diguna pakai di seluruh

Semenanjung Malaysia termasuklah Sabah dan Sarawak

------ Undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri dan digunapakaidi Sabah dan Sarawak sahaja

• Enakmen ------ Undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri dan digunapakai

di Semenanjung Malaysia sahaja

BADAN LEGISLATIF (PERUNDANGAN)

YDPA

MAJLIS RAJA-RAJA

PARLIMEN

Dewan Negara Dewan Rakyat

Samb…..BADAN LEGISLATIF (PERUNDANGAN)

• YDPA sebagai Ketua Negara Persekutuan• Dilantik 5 tahun sekali di kalangan 9 orang

TUGAS YDPA

1.2.3.4.5.6.

Tugas mengikut nasihatTugas mengikut budi bicaraPemerintah tertinggi angkatan tenteraPerkenan rang undang-undangIsytihar daruratKuasa pengampunan

Raja-raja Melayu yang dipilih oleh MajlisRaja-raja

PERKARA YANG TIDAK BOLEHDILAKUKAN OLEH YDPA

1.

Tidak boleh menjalankan tugas sebagai

Raja di negeri baginda sendiri kecualisebagai Ketua Agama Islam

2.

Tidak boleh memegang jawatan yang

3.

4.

5.

mempunyai saraanTidak boleh mengambil bahagian aktifdalam apa bentuk perniagaanTidak boleh meninggalkan Malaysiadalam tempoh 15 hari kecuali atas izinMRR utk maksud rasmi negaraTidak boleh menerima sebarang bentukemolumen

YANGDIPERTUAN

AGONG (YDPA)

MAJLIS RAJA-RAJADianggotai oleh 9

orang Sultan dan 4gabenor/Yang

DiPertua Negeri


TUGAS MAJLIS RAJA-RAJA

• Memilih YDPA dan Timbalannya• Memberi persetujuan/ penolakan tentang adat istiadat agama

Islam bagi seluruh Persekutuan Tanah Melayu kecuali Sabahdan Sarawak

• Memberi persetujuan/ enggan memberi persetujuan kepadamana-mana undang-undang atau memberi nasihat tentangpelantikan mana-mana jawatan yang memerlukan persetujuan MRR

• Memikirkan tentang polisi negara dan apa-apa perkara yang difikirkanpatut untuk pembangunan negara

KUASA BUDI BICARA MRR

• Memilih atau memecat YDPA/Timbalannya• Memberi nasihat tentang apa-apa pelantikan• Mempersetujui atau tidak apa-apa undang-undangyang mengubah sempadan negeri, keistimewaan Raja

• Mempersetujui atau tidak apa-apa perbuatan atauupacara agama Islam meliputi seluruh SemenanjungMalaysia

•

•

•

•

•


YANG di-PERTUAN AGONG

Perkara 55, Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa hanya YDPAsahaja yang boleh memanggil Parlimen untuk bersidang.

Baginda juga mempunyai kuasa istimewa untuk memberhenti atau membubarkanParlimen. YDPA diperlukan oleh Perlembagaan untuk memanggil Parlimenbermesyuarat dalam masa enam bulan antara persidangan yang akhir dalam satupenggal yang kemudiannya.

Bagi Dewan Rakyat, Ketua atau Timbalan Ketua Majlis hendaklah menetapkansekurang-kurangnya 28 hari sebelum permulaan tiap-tiap penggal, tarikh-tarikhmajlis akan bermesyuarat dalam penggal itu. Walau bagaimanapun , Ketua atauTimbalan Ketua Majlis boleh mengubah tarikh-tarikh yang ditetapkan itu dari masake semasa.

Parlimen Persekutuan merupakan badan perundangan yang tertinggi di Malaysia.Melainkan jika dibubarkan terlebih dahulu. Parlimen akan terus berjalan selama limatahun, dari tarikh mesyuarat pertamanya selepas Pilihanraya Umum.

Pada penghujung tempoh lima tahun ini, Parlimen dengan sendirinya dibubarkandan dalam masa 60 hari dari tarikh pembubaran Parlimen, Pilihanraya Umum bagimemilih wakil-wakil untuk Dewan Rakyat hendaklah diadakan, dan Parlimendipanggil bermesyuarat pada suatu tarikh yang tidak lewat daripada 120 hari daritarikh pembubarannya.

•

•

•

•

•

•

•

•

Samb…..BADAN LEGISLATIF(PERUNDANGAN)

PARLIMEN

Parlimen adalah badan perundangan bagi kerajaan persekutuanFungsi utama Parlimen adalah membuat undang-undang yang boleh dikuatkuasakan di seluruh negara.Parlimen meluluskan undang-undang persekutuan, membuat pindaan kepada undang-undang persekutuanyang ada, memeriksa dasar-dasar kerajaan, meluluskan perbelanjaan kerajaan dan meluluskan hasil-hasilcukai yang baru.Parlimen juga menjadi forum kritikan dan fokus pendapat awam mengenai perkara-perkara nasional.Bagi membolehkan Parlimen menjalankan tanggungjawabnya dengan sepenuhnya dan dengan lebihberkesan, Perlembagaan telah memperuntukkan beberapa hak dan pengecualian yang dipanggilKeistimewaan / Kebebasan Ahli-ahli Parlimen di dalam Dewan.Terdapat 2 dewan utama Parlimen iaitu Dewan Negara dan Dewan RakyatKedua-dua Dewan berkuasa untuk menggubal prosedur masing-masing, mempunyai kuasa mutlak atasprosiding masing-masing, dan kuasa-kuasa ini tidak boleh dicabar di dalam mana-mana mahkamah, danDewan boleh mengenakan hukuman ke atas pelanggaran hak keistimewaan di dalam Dewan tersebut.Ahli Parlimen adalah terkecuali dari tindakan mahkamah sama ada sivil atau jenayah bagi apa yangdikatakan atau dilakukannya di dalam Dewan, dan pengecualian ini diberi juga kepada sesiapa yangbertindak bagi Dewan itu

Samb…..BADAN LEGISLATIF (PERUNDANGAN)•

•

•

1.2.3.4.5.6.

•

•

Dewan Negara terdiri daripada seramai 70 orang ahli, 26 ahli yang dipilih olehDewan Undangan Negeri sebagai mewakili 13 negeri (setiap negeri diwakilioleh dua orang ahli).44 ahli yang dilantik oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong atasnasihat Perdana Menteri, termasuk dua ahli dari Wilayah Persekutuan KualaLumpur, dan satu ahli masing-masing dari Wilayah Persekutuan Labuan danPutra Jaya.Ahli Dewan Negara dikenali sebagai Senator

Seseorang calon Dewan Negara hendaklah:-warganegara Malaysiatidak kurang dari 30 tahunwaras fikiranbukan seorang muflistidak mempunyai rekod jenayah

Jawatan itu hendaklah dipegang selama satu penggal (tiga tahun) dan bolehdisambung sebanyak satu penggal lagi, sama ada dilantik pada peringkatPersekutuan atau pemilihan pada peringkat negeri.Kedudukan Dewan Negara tidak berubah dengan pembubaran Parlimen. Ahli-ahli Dewan Negara dilantik atau dipilih dari kalangan mereka yangmenyumbang khidmat yang cemerlang atau telah mencapai kecemerlangandalam profesion masing-masing, dalam perdagangan, industri, pertanian,aktiviti kebudayaan atau perkhidmatan sosial atau merupakan wakil kumpulanbangsa minoriti ataupun berkebolehan menjaga kepentingan orang-orang asli.

DEWAN NEGARA

•

••

1.2.3.4.5.6.

Samb…..BADAN LEGISLATIF(PERUNDANGAN)

DEWAN RAKYAT

Dewan Rakyat mempunyai seramai 219 ahli, dan setiap ahli mewakili satukawasan pilihan raya. Ahli-ahli dipilih atas dasar sokongan ramai melalui pilihanraya. Setiap ahli Dewan Rakyat memegang jawatan selama lima tahun, danselepas itu pilihan raya yang baru akan diadakan.Ahli Dewan Rakyat dikenali sebagai SpeakerKelayakan menjadi ahli adalah seperti berikut:-

warga negara Malaysiatidak kurang dari 21 tahunwaras fikiranbukan seorang muflistidak mempunyai rekod jenayahSeorang ahli tidak boleh memegang jawatan kedua-dua Dewan Rakyat danDewan Negara dalam satu masa.

Sebelum memegang sebarang kerusi dalam Parlimen, setiap ahli dimestikanmengangkat sumpah di hadapan Yang di-Pertua Dewan Rakyat. Negara. Ahlitersebut hendaklah bersumpah atau berjanji bahawa mereka akan taatmenjalankan tugas-tugas mereka sebagai ahli Dewan sebaik yang mungkin dantaat setia kepada Malaysia serta mematuhi, menjaga dan mempertahankanPerlembagaan.

Yang DiPertua Dewan NegaraYB Dato' Ir Wong Foon Meng

07.07.2009 - kini

Yang DiPertua Dewan RakyatYB Tan Sri Datuk Seri UtamaPandikar Amin bin Haji Mulia

28.04.2008 - kini

Documents

SISTEM PENTADBIRAN NEGARA