Sistema di gestione del traffico aereo stato attuale e linee
evolutive Single European Sky e il ruolo di ENAV
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Il nuovo contesto internazionale Scenario Il traffico previsto
per il 2020 non sostenibile con gli attuali sistemi ATM (Air
Traffic Management) e con le infrastrutture aeroportuali esistenti
I relativi meccanismi di interoperabilit utilizzati dalle varie
componenti che partecipano al ciclo operativo del trasporto aereo
devono essere riorganizzati La frammentazione dei sistemi di
gestione del traffico aereo in Europa un fattore che deve essere
ridotto per realizzare pi efficienza nellintero processo E
necessario generare una visione unitaria e globale del futuro
sistema ATM Europeo Occorre governare le energie e le risorse
europee per la realizzazione di un disegno unitario che garantisca
la piena integrazione dei sistemi di bordo e di terra in ununica
piattaforma ATM In tale contesto, la Commissione Europea ed il
Consiglio dei Ministri hanno lanciato liniziativa Single European
Sky indirizzata a riorganizzare sia lattuale assetto degli spazi
aerei sia il sistema tecnologico di gestione del traffico aereo,
compresi i meccanismi operativi dellintero ciclo del trasporto
aereo.
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Quadro istituzionale Single European Sky II A seguito di una
verifica della normativa SES, la Commissione Europea ha predisposto
una modifica della stessa presentando un pacchetto di proposte
normative (c.d. pacchetto legislativo Single European Sky II
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Europea il 14 novembre 2009)
con lobiettivo di: rendere pi stringente la vigente legislazione
sul Cielo Unico Europeo, in modo da conseguire gli auspicati
obiettivi ambientali e di efficienza (pacchetto di riforma Cielo
Unico Europeo 2); mettere a disposizione le tecnologie del futuro,
attraverso il programma SESAR (Single European Sky ATM Research);
ampliare le competenze dell'Agenzia europea per la Sicurezza
dell'Aviazione (EASA) agli aeroporti, alla gestione del traffico
aereo ed ai servizi di navigazione aerea; realizzare un "piano
d'azione per la capacit, l'efficienza e la sicurezza degli
aeroporti".
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Pacchetto SES II Il pacchetto "Cielo unico europeo II" si basa
dunque su quattro pilastri: 1. aggiornamento della normativa
esistente dal 2004; 2. pilastro tecnologico e di ricerca, SESAR ATM
3. pilastro della sicurezza, EASA 4. piano d'azione sulla capacit
aeroportuale.
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Pacchetto SES II FIRST PILLAR: REGULATING PERFORMANCE Introduce
diversi miglioramenti alla vigente normativa sul Cielo unico
europeo con: obiettivi di performance vincolanti per i fornitori di
servizi (performance regulation) accelerazione ai FAB (2011)
gestione del network a livello europeo in grado di garantire la
convergenza dei singoli network nazionali su comuni risultati di
performance (network management function)
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Pacchetto SES II SECOND PILLAR: A SINGLE SAFETY FRAMEWORK
prevede maggiori responsabilit per l'Agenzia europea per la
sicurezza aerea, European Aviation Safety Agency (EASA), chiamata
ad adottare norme precise, uniformi e vincolanti in materia di
sicurezza aerea, servizi di gestione del traffico aereo e
navigazione aerea vigilando sull'osservanza delle norme da parte
degli Stati membri.
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Pacchetto SES II THIRD PILLAR: OPENING THE DOOR TO NEW
TECHNOLOGIES mira a introdurre tecnologie d'avanguardia: il
programma SESAR (Single European Sky Air Traffic Management
Research) riunisce gli operatori del settore allo scopo di
realizzare un sistema di gestione del traffico aereo di nuova
generazione su scala europea, che consentir di gestire il traffico
aereo in modo sicuro, sostenibile e a costi inferiori. Il SESAR
Master Plan si basa sui risultati della fase di definizione di
SESAR(2004-2008) e lancia la fase di sviluppo (2008-2013). Il
Consiglio europeo ha approvato il SESAR Masterplan quale initial
European ATM Master plan
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Pacchetto SES II FOURTH PILLAR: MANAGING CAPACITY ON THE GROUND
affronta il problema relativo alla capacit aeroportuale: mancanza
di piste e di infrastrutture aeroportuali consistency between
airport slots and flight plans creazione di un osservatorio sulla
capacit aeroportuale
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2009 2004 SES1 2010 EUROCONTROL Operazioni Pianificazione
Ricerca sviluppo SES2 EUROCONTROL COMMISSIONE EUROPEA COMMISSIONE
EUROPEA ENAV e gli altri fornitori di servizio IMPRESA COMUNE SESAR
(SJU ) ENAV e gli altri fornitori di servi zio Le attivit di
ricerca, sviluppo e pianificazione del sistema ATM si spostano
verso i modelli della Commissione Europea (SESAR e FAB) con
conseguente riallocazione delle risorse Le operazioni gestite da
EUROCONTROL vengono coordinate dagli ANSP (ENAV e i partner) in
coop. Con compagnie aeree e aeroporti Importante ruolo strategico e
tecnico di ENAV e gli altri maggiori ANSP nel nuovo scenario
PERFORMANCE FINANZIAMENTI RICERCA E SVILUPPO BLOCCHI FUNZIONALI DI
SPAZIO AEREO (FAB) IL QUADRO DI RIFERIMENTO E LA PARTECIPAZIONE DI
ENAV: EVOLUZIONE DELLO SCENARIO
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20092004 SES1 2015 EUROCONTROL Operazioni Pianificazione
Ricerca sviluppo SES2 COMMISSIONE EUROPEA ENAV E gli altri
fornitori di servizio EUROCONTROL IMPRESA COMUNE SESAR (SJU)
COMMISSIONE EUROPEA Organo di Governo politico delle attivit in
coordinamento con gli Stati Nuova Governance composta da Fornitori
dei Servizi, Compagnie Aeree, Aeroporti Operatore del network
europeo Controllo dei flussi di traffico Ricerca e Sviluppo per
limplementazione del nuovo sistema tecnologico Pianificazione delle
attivit implementative della infrastruttura tecnologica IL QUADRO
DI RIFERIMENTO E LA PARTECIPAZIONE DI ENAV: EVOLUZIONE DELLO
SCENARIO
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Il nuovo sistema ATM: la partecipazione stakeholders La
creazione della nuova generazione di Network per lATM in Europa,
che rispetti i parametri di performance previsti oltre il 2020,
richiede di attivare una cooperazione continua con tutti i
principali stakeholders: Industria delle Costruzioni Aeronautiche;
Industria delle Costruzioni Aeronautiche; Industria dei Sistemi
ATM; Industria dei Sistemi ATM; ATM Service Providers; ATM Service
Providers; Operatori Aeroportuali; Operatori Aeroportuali;
Compagnie di Navigazione Aerea; Compagnie di Navigazione Aerea;
Centri di Ricerca; Centri di Ricerca; Regolatori. Regolatori.
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Il nuovo sistema ATM e step per levoluzione 201020152020
Traffico Capacit potenziale con lattuale concetto di operazioni
Capacit dellattuale sistema Ottimizzazione Data-Link, Tools ATC,
Sorveglianza Network Operation Interventi a breve e medio termine
Nuovo concetto di operazioni 2005
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Gli strumenti per levoluzione forniti da Single European Sky 1.
Nuovo sistema tecnologico Creazione di un unico sistema Europeo con
caratteristiche di completa interoperabilit tra tutti gli attori
del trasporto aereo continentale da realizzare attraverso il
progetto SESAR 2. Spazi Aerei Riorganizzazione del network europeo
attraverso la costituzione dei Functional Airspace Blocks FAB
(Blocchi Funzionali di Spazio Aereo) Il nuovo sistema ATM Il nuovo
sistema ATM
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Impiantazione Early deployment Impiantazione Early deployment
2013 2016 2020 > ATMMasterplanATMMasterplan 2004 - 2005 Global
consortium Global consortium 2007- 2008 IndustriaIndustria Sviluppo
Definizione JOINT UNDERTAKING La Road Map di SESAR La Road Map di
SESAR
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Articolo 171 EC Trattato Regolamento del Consiglio 219/2007
27.02.2007 Risoluzione del Consiglio 8/6/2007 Durata di otto anni
fino al 2015 Sede a Bruxelles Personalit giuridica Joint
Undertaking Sesar Joint Undertaking Sesar Joint Undertaking
www.sesarju.eu
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2 Membri Fondatori una Partnership definitiva attesa costituita
da tutti gli stakeholdersCE Min. 25% Altri Membri Airspace users
Min 10% EUROCONTROL Min. 25% UNIONE EUROPEA Rappresentata dalla
Commissione EUROCONTROL Rappresentata dalla Agenzia SESAR JU
Membership
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Responsabilit e compiti dellImpresa Comun Responsabilit e
compiti dellImpresa Comune Organizzare e coordinare l'attuazione
del progetto SESAR, in conformit del piano di modernizzazione della
gestione del traffico aereo in Europa; Aggiornare il Master Plan e
verificarne l'attuazione; Organizzare il lavoro tecnico di ricerca
e sviluppo, di convalida e di studio, che deve essere svolto sotto
la sua autorit; Sovrintendere alle attivit per lo sviluppo di
prodotti comuni del Master Plan e, se necessario, indire bandi di
gara specifici
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Finanziamento della S-JU Contributi offerti dai Membri Valori
espressi in milioni EUR
Anni2007200820092010201120122013201420152016 Total e A1 -
Commissione Europea 7th R&D Programme1050 65 60 50 000350 A2
Commissione Europea TEN-T Programme 010050 00 0350 A3 Eurocontrol
0150200 25020010080201400 A4 Altri Membri Commissione Europea = 700
mil Commissione Europea = 700 mil EUROCONTROL = 700 mil EUROCONTROL
= 700 mil Altri membri = 700 mil Altri membri = 700 mil
FINANZIAMENTI TOTALI = 2.100 mil FINANZIAMENTI TOTALI = 2.100
mil
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Governance SJU Direttore Esecutivo Consiglio di Amministrazione
Commissione, EUROCONTROL Altri Membri + Stakeholders
representatives Consiglio di Amministrazione Commissione,
EUROCONTROL Altri Membri + Stakeholders representatives Single Sky
Committee Rappresentanti con diritto di voto 1 per ogni SJU member
1 Civil airspace users Rappresentanti senza diritto di voto 1 ANSP
1 Equipment manufacturers 1 Airports 1 ATM staff 1 Military 1
Scientific community
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SESAR JU la partecipazione di ENAV 1/2 ENAV, su richiesta della
Commissione Europea, e parimenti a quanto fatto dagli altri
maggiori ANSP europei, ha inviato una Lettera dIntenti con la
proposta di partecipazione alla S-JU ed alle attivit di sviluppo ed
implementazione del nuovo sistema europeo ENAV offre alla S-JU il
conferimento degli attuali programmi di sviluppo tecnologico con
particolare riferimento al programma COFLIGHT Il percorso
negoziale, per la partecipazione nella SESAR JU iniziato a giugno
2007 con la richiesta di Manifestazioni di interesse ENAV ha
inviato la sua Manifestazione di Interesse a settembre 2007,
giudicata in termini di assoluta eccellenza La societ stata
selezionato quindi come Candidato Membro ENAV struttura e coordina
un tavolo di cooperazione fra i 6 maggiori ANSP europei gli A6, al
fine di definire un strategia comune di negoziazione con la SESAR
JU e rafforzare la posizione negoziale
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SESAR JU la partecipazione di ENAV 22 SESAR JU la
partecipazione di ENAV 2/2 Giugno 2008, la SESAR JU richiede ai
Candidati Membri le prime offerte non vincolanti ENAV presenta la
propria offerta a settembre 2008 ENAV presenta la propria offerta a
settembre 2008 A dicembre 2008 la SESAR JU lancia il bando per le
Offerte Finali e Vincolanti Lofferta di ENAV stata consegnata a
febbraio 2009 e valutata positivamente nella sua interezza Lofferta
di ENAV stata consegnata a febbraio 2009 e valutata positivamente
nella sua interezza Con lapprovazione delle richieste di membership
da parte del Collegio dei Commissari (organo di valutazione della
Commissione Europea al quale partecipano i Commissari competenti)
in data 29 aprile 2009, e con la successiva sottoscrizione degli
accordi di partecipazione, ENAV cos come gli altri partner
strategici selezionati - pertanto entrata a far parte della Joint
Undertaking (agosto 2009).
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COFLIGHT Italia, Francia e Svizzera Sistema di gestione del
traffico aereo di nuova generazione, attualmente in fase di
sviluppo, in cooperazione tra Italia, Francia e Svizzera
Caratterisitiche: rispondendo ai requisiti definiti a livello
europeo, COFLIGHT in grado di sostituire i sistemi attualmente in
esercizio il cui ciclo di vita sar concluso nel 2014 garantire i
livelli di traffico ed i concetti operativi applicabili dal 2020+;
E lo strumento che pu essere predisposto per conseguire una piena
interoperabilit tra tutti gli attori interessati al ciclo operativo
del traffico aereo (Societ di gestione aeroportuale, Compagnie di
navigazione, Enti di ricerca e soccorso etc.)
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4 - FLIGHT Nel 2006 ENAV e DSNA hanno deciso di estendere la
cooperazione tecnologica, gi iniziata nel 2003 col programma
COFLIGHT, lanciando un programma a medio-lungo termine, chiamato
4-FLIGHT il cui obiettivo quello di sviluppare congiuntamente un
nuovo sistema ATM, basato sui concetti operativi di SESAR, mutuando
le esperienze e condividendo lentit dellinvestimento. Complessit,
quantit necessaria di risorse umane con specifica specializzazione,
richiedono uno sforzo comune.
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La roadmap di 4 - FLIGHT La roadmap ipotizzata per lo sviluppo
e lintegrazione del sistema comune (common target system), si basa
su una strategia di passi incrementali, che si pu riassumere in 2
step fondamentali: Step 1: sviluppo e messa in esercizio, entro il
2015, della prima versione, Sistema ATM baseline di SESAR; Step 2:
sviluppo e messa in esercizio, entro il 2019, di un Sistema ATM
integralmente basato sui concetti target di SESAR. Tutti i
componenti del nuovo sistema ATM saranno sviluppati sulla base di
concetti e requisiti operativi definiti congiuntamente da ENAV e
DSNA ed approvati dalle rispettive Direzioni delle Operazioni.
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Il nuovo sistema ATM Il nuovo sistema ATM 1. Nuovo sistema
tecnologico Creazione di un unico sistema Europeo con
caratteristiche di completa interoperabilit tra tutti gli attori
del trasporto aereo continentale da realizzare attraverso il
progetto SESAR 2. Spazi Aerei Riorganizzazione del network europeo
attraverso la costituzione dei Functional Airspace Blocks FAB
(Blocchi Funzionali di Spazio Aereo) Gli strumenti per levoluzione
forniti da Single European Sky
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SPAZI AEREI: Single European Sky ed i FABs Legge SES accordi
reciproci di tutti gli stati membriUn blocco funzionale pu
solamente essere stabilito attraverso accordi reciproci di tutti
gli stati membri che hanno responsabilit per qualunque parte di
spazio aereo inclusa nel blocco stesso.... requisiti
operativisecondo dei requisiti operativi, che riflettono il bisogno
di assicurare una gestione pi integrata al di la dei confini
nazionali.... 4 dicembre 2012 entro il 4 dicembre 2012, gli Stati
membri adottano tutte le misure necessarie per garantire l
attuazione dei blocchi funzionali di spazio aereo, allo scopo di
conseguire la prescritta capacit ed efficienza della rete di
gestione del traffico aereo nell ambito del cielo unico
europeo
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27/01/201427 SPAZI AEREI E FAB Iniziative esistenti e proposte
BLUE MED
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BLUE MED Stati coinvolti BLUE MED un progetto coordinato da
ENAV e vede la partecipazione dei service provider di : - Cipro
(DCAC) - Grecia (HCAA) - Malta (MATS) - Tunisia (OACA), Egitto
(NANSC) e Albania (NATA) come partner associati e, nel ruolo di
osservatori, lATS provider del Regno di Giordania e del Libano.
www.bluemed.aero
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Un processo complesso La messa in operazione dei FAB un
processo lungo e complesso che richiede lo studio di molti
differenti aspetti, quali: opportunit politiche; necessit militari;
requisiti operativi; aspetti economici; aspetti di organizzazione
societaria; considerazioni legali; considerazioni sociali; impatto
ambientale. I vari elementi devono essere studiati nel dettaglio e
le necessarie soluzioni identificate prima che i FABs possano
diventare operativi.
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BLUE MED Work programme 2012201120102009200820072006 Studio di
fattibilit Fase di Definizione Fase dimplementazione Attivit di
studio Opportunit politica GO/NO GO decision FAB implemented
airspace problems analysed Interoperab.mechanisms anaysed Legal and
financial issue identified Social issue identified airspace
designed Working procedures agreed Interoper.mechanisms defined
Legal and financial issue solved Social issue solved
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La visione BLUE MED I FABs devono rispondere a bisogni
operativi (civili e militari). Lo scopo di ottimizzare i flussi di
traffico attuali e futuri e standardizzare i sistemi (bottom up). I
FABs devono prendere in considerazione gli aspetti regionali:
differenti regioni europee hanno bisogni e aspetti diversi nellATM.
Occorre implementare procedure comuni e addestramento uniforme, al
fine di permettere operazioni simili nei vari ATCOs distanti tra
loro (concetto di centro virtuale). Bisogna assicurare
linteroperabilit dei sistemi, al fine di permettere operazioni
simili nei vari ATCOs distanti tra loro (concetto di centro
virtuale). Lo spazio aereo deve essere ridisegnato secondo i flussi
di traffico e allo scopo di ottimizzare i profili e ridurre
limpatto ambientale. Risultato Miglior uso dello spazio aereo
generer una maggiore efficienza del sistema e riduzione dei costi
per gli utenti
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BLUE MED Strategicit e riconoscimenti 1/2 Il 4 novembre 2008 si
tenuta a Roma la Conferenza dei Ministri dei Trasporti degli Stati
partner del progetto, nel corso della quale - con il necessario
coordinamento ed accordo politico degli Stati e delle
Organizzazioni coinvolte stata riconosciuta leccellenza e la
rilevanza strategica del progetto Blue Med stata, di conseguenza,
avviata la successiva fase di Definizione (Definition Phase) volta
a lapprofondimento di dettaglio di ogni tematica tecnica,
operativa, economica e giuridico-istituzionale emersa nella fase
precedente alla valutazione propedeutica alla decisione di
procedere o meno nel senso della definitiva implementazione del
prospettato blocco di spazio aereo funzionale.
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BLUE MED Strategicit e riconoscimenti 2/2 Il finanziamento
concesso dal Comitato TEN-T (Trans European Network for Transport)
della Commissione Europea a supporto delle attivit inerenti la fase
di definizione del programma Blue Med, pari a 2,826 mln e copre il
50% dei costi delle attivit previste nel piano di lavoro Tale
finanziamento risulta il pi elevato tra quelli accordati alle
analoghe iniziative a conferma del forte interesse manifestato
dalla Commissione nei confronti del Progetto e della sua capacit di
catalizzare linteresse e limpegno dei maggiori Paesi, anche non
Europei, che si affacciano sul bacino del Mediterraneo.
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27/01/201434 Network Load (1st Sept 06) Blue Med area traffic
EUROCONTROL SAAM BLUE MED FABs interaction area BLUE MED: lo
scenario operativo
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Conclusioni Il ruolo di ENAV nel nuovo scenario 1. SVILUPPO
TECNOLOGICO Sviluppare una leadership italiana nella definizione
del nuovo sistema ATM europeo attraverso: la partecipazione in
forma rilevante alla JU di SESAR; la partecipazione in forma
rilevante alla JU di SESAR; il rafforzamento delle cooperazioni con
i maggiori ANSP europei; il rafforzamento delle cooperazioni con i
maggiori ANSP europei; il coordinamento con lindustria nazionale.
il coordinamento con lindustria nazionale. 2. INTEGRAZIONE DEGLI
SPAZI AEREI Contribuire alla realizzazione dellintegrazione degli
spazi aerei dei balcani e del sud del mediterraneo: Sviluppando il
progetto Blue Med; Sviluppando il progetto Blue Med; Supportando
lattivit dellItalia verso SEE FABA (FAB Balcani) Supportando
lattivit dellItalia verso SEE FABA (FAB Balcani) 3. SPAZIO AEREO
ITALIANO Contribuire alla ricomposizione del ciclo operativo del
trasporto aereo italiano mantenendolo integrato a quello
internazionale