Sistemas de Pensione

7/31/2019 Sistemas de Pensione

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I. INTRODUCCIN

Los sistemas de pensiones son programas de transferencias instituidos por elEstado, cuyo objetivo es proporcionar seguridad de ingresos a los adultosmayores en un contexto donde los acuerdos informales tradicionales se

consideran insuficientes. Los fundamentos que sustentan la creacin de lossistemas de pensiones son claros. En las sociedades tradicionales, lamanutencin de las personas mayores estaba a cargo de la familia o de redessociales informales que compartan alimentos y bienes producidos por susmiembros, o bien los ancianos no reciban ningn tipo de sustento, vivan en lapobreza y estaban expuestos a altos ndices de morbimortalidad. Con eldesarrollo econmico, la expansin de los mercados laborales y latransformacin del trabajo asalariado en la principal fuente de ingresos en lamayora de los hogares, surgi la necesidad de una propuesta alternativa paraeste problema. Esta necesidad se intensific con el proceso de transicindemogrfica, debido a que el porcentaje de adultos mayores en la estructura

familiar aument lentamente con respecto al de los adultos jvenes, haciendomenos sostenibles los antiguos acuerdos informales.Si bien, en general, hay acuerdo en cuanto al objetivo global, existendivergencias con relacin a los medios que se utilizan para alcanzarlo.Los debates se concentran en tres aspectos principales, sobre los cualesanalistas y polticos no siempre coinciden. En primer lugar, existen algunasdiferencias relacionadas con los vnculos entre los sistemas de pensiones y elmercado laboral; una cuestin que define quin tiene el derecho de recibirbeneficios como principio general. La segunda rea de debate se refiere alorigen de los recursos financieros del sistema, donde algunos son partidariosde la idea de exigir contribuciones de los futuros beneficiarios (porconsiguiente, creando un sistema contributivo) y otros proponen mantener unsistema abierto a todos los individuos, por lo tanto, no contributivo. El terceraspecto en discusin hace referencia al rol del Estado, en su carcter defacilitador, regulador o proveedor. Si bien existen otros debates (el ms notorioplantea si los sistemas de pensiones contributivos deberan contar con fondospropios acumulados capitalizados- o con un esquema de transferenciasintergeneracionales de reparto), en general se remiten a problemas desegundo nivel, dado que no afectan los principios fundamentales de lossistemas, sino su forma de implementacin.

A continuacin se presentan las tres controversias principales.- Salarios diferidos o derecho de los ciudadanos?

Un debate central relacionado con los sistemas de pensiones plantea si stosdeberan considerarse como la continuacin de un flujo financiero paratrabajadores asalariados despus de su retiro o un beneficio para todos losciudadanos. La primera propuesta se basa en que la necesidad de un sistemade pensiones se origina en la incapacidad de los individuos de continuartrabajando y percibiendo salarios despus de una cierta edad. En este casosera necesario encontrar un esquema para compensar dicha prdida de

ingresos.


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Dentro de esta lgica, no habra razn alguna para proporcionar beneficios aquienes no hayan percibido salarios antes de su retiro, dado que al retirarse nosufren ninguna prdida que deba ser compensada. De manera alternativa, lasegunda propuesta postula que la sociedad no debera ocuparse de compensaringresos, sino de garantizar una condicin de vida en la que no falte lo

necesario para un grupo (los adultos mayores) que no puede generar ingresosa partir de su trabajo. Segn este punto de vista, todos los individuos deberantener derecho a recibir beneficios, sin tener en cuenta su historia pasada, y elnico criterio de discriminacin admisible sera la existencia de fuentes deingresos alternativas, como ahorros, ganancias de capital, etctera. Estacontroversia generalmente se presenta como la oposicin entre los que apoyanlos modelos Bismarckianos y quienes prefieren los esquemasBeveridgianos, aludiendo a los fundadores de los sistemas de pensiones enAlemania y el Reino Unido.

- Contributivo o no contributivo?

La segunda rea de debate aborda los principios financieros de los sistemas depensiones. Esta discusin se relaciona con la anterior, pero es ms especfica,ya que la anterior se concentra en quin debera recibir los beneficios, y sta serefiere a quin debera financiarlos. Los puntos de vista opuestos, en este caso,plantean si el sistema debera ser financiado por sus propios beneficiarios o porla poblacin en general, a travs de los impuestos. El primer enfoque se definecomo contributivo porque quienes contribuyen se ganan el derecho de recibirbeneficios; el segundo, por oposicin, se denomina no contributivo.Por lo general, los partidarios de los sistemas de pensiones como mecanismosreguladores de ingresos laborales prefieren los esquemas contributivos, por surelativa simplicidad para vincular los beneficios a ingresos previos mediantecontribuciones. De este modo, los trabajadores activos aportaran parte de sussalarios al sistema y luego recibiran un beneficio proporcional a los aportes ysalarios anteriores. El efecto regulador puede lograrse a travs de distintosesquemas, que incluyen sistemas financiados con fondos propios ocapitalizados (donde los trabajadores ahorran para financiar sus futurosbeneficios) o sistemas financiados con transferencias intergeneracionales o dereparto (donde los trabajadores actuales financian a los jubilados actuales), ascomo tambin, sistemas individuales (donde cada trabajador se autofinancia) osistemas colectivos (donde un grupo de trabajadores se financian entre s).

Los enfoques no contributivos normalmente se concentran en las necesidadesde los adultos mayores, sin tener en cuenta sus ingresos o aportes anteriores.En este contexto, la seleccin de la fuente de financiamiento se tornairrelevante, siempre que sea sostenible. Todos los adultos mayores reciben losbeneficios (en modelos universales) o slo los que requieren asistencia (enmodelos focalizados). La primera propuesta tiene algunas ventajas en trminosde economa poltica (los programas universales suelen contar con un apoyopblico ms amplio dado que benefician a todos) y de costos administrativos,pero puede resultar innecesariamente costosa si los programas otorganbeneficios generosos a quienes ya contaban con medios suficientes para susustento.


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Si bien los planes para la regulacin de ingresos suelen estar organizadoscomo esquemas contributivos, esto no se debe a restricciones tcnicas. Esposible disear un esquema contributivo que alivie la pobreza de los adultosmayores, en forma universal o focalizada, y hay ms que unos pocos ejemplosa nivel mundial que lo corroboran. De manera simtrica, los sistemas

financiados con recursos fiscales pero que pagan beneficios vinculados conregistros de ingresos individuales tambin son habituales. No obstante, estascombinaciones son, por lo general, duramente criticadas desde la perspectivade la economa poltica, ya que tienden a generar subsidios implcitos y, enocasiones, no deseadas, afectando la distribucin del ingreso.En la mayora de los pases, los sistemas de pensiones estn organizadoscomo una combinacin de esquemas contributivo y no contributivo, dado queproporcionan alivio de la pobreza y estabilidad en los ingresos. En todaAmrica Latina, y tambin en el resto del mundo, estos sistemas tienencomponentes que apuntan a reemplazar los ingresos y componentes cuyopropsito es proporcionar apoyo bsico a los adultos mayores. Esta

combinacin se logr tradicionalmente de manera implcita, ya que los sistemasde pensiones eran formalmente contributivos y financiados en su totalidad atravs de los esquemas de reparto, aunque en la prctica la mayora contabacon pensiones mnimas o no contributivas y reciba cierto apoyo financieroproveniente de ingresos fiscales generales.Muchas reformas estructurales de la dcada del 90 introdujeron planes conmltiples pilares, cuyos componentes estaban separados de manera ms clara,ya que los pilares cero y uno se concentran en metas distributivas y el dos y eltres en conseguir estabilidad en los ingresos a travs de ahorros individuales.

- El rol del Estado

Si bien los especialistas coinciden en la necesidad de garantizar los ingresospara los adultos mayores, hay importantes diferencias en cuanto al rol quedebera desempear el Estado en estos sistemas, sea como regulador,facilitador o proveedor. La literatura es muy abierta y controvertida en estacuestin. Algunos analistas sugieren que el Estado debera limitar su rol a laregulacin de los mercados financieros y de seguros, que podran proporcionarlas herramientas financieras necesarias para la mayora de los individuos queintentan garantizar un determinado nivel de consumo a lo largo de sus vidas,permitindoles ejercitar sus propias decisiones con respecto a la estrategia

para conseguirlo. Regulando adecuadamente los mercados, el Estadopermitira que los trabajadores ahorren de acuerdo con sus preferenciasdurante sus aos de actividad y luego gasten estos fondos una vez que sejubilen, ya sea a travs de planes de ahorro regulares o mediante sistemas depensiones. Un segundo enfoque propone un rol ms proactivo para el Estado,principalmente porque los incentivos del mercado pueden no estar totalmentealineados con el inters social. Por consiguiente, los gobiernos podranpromover ahorros individuales, subsidindolos (por ejemplo, declarando losahorros a largo plazo libres del impuesto a las ganancias), ofreciendoincentivos para las cuentas de ahorro, etctera.


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Finalmente, un tercer enfoque considera que estas medidas no son suficientespara resolver problemas tales como la asimetra en la informacin, la miopa yla incertidumbre, y que en consecuencia el Estado debe intervenir activamenteproporcionando apoyo econmico mediante la administracin de un sistema depensiones, con participacin obligatoria.

La cobertura de los sistemas de pensiones es uno de los principalesindicadores de eficacia de la poltica del Estado con relacin a la seguridad deingresos, pero la forma en que se mide se ve afectada por el diseo de estapoltica. Adems, hay otros aspectos igualmente importantes, tales como lasuficiencia de los beneficios o la sostenibilidad poltica y financiera. Lacobertura es el primer indicador de inclusin, ya que un sistema que essostenible y proporciona beneficios suficientes pero que no cubre a la mayorade los que se supone necesitan proteccin, sufre una falla seria en cuantopoltica pblica.Las definiciones de cobertura y su medicin se ven afectadas por los principiosde poltica adoptados para el diseo del sistema. Por ejemplo, los sistemas que

se centran en la participacin en el mercado laboral y que apuntan a mantenerun flujo de ingresos despus del retiro, deberan ofreceren general unacobertura ms baja que los que proponen una cobertura universal; esto nodebera considerarse como una falla en el sistema, dado que el objetivo de lapoltica es cubrir un sector ms pequeo de la poblacin. Surge un problemasimilar con relacin a la medicin de la cobertura en trabajadores activos. Entrminos generales, la literatura considera que los trabajadores estn cubiertossi estn afiliados o si aportan a un sistema de pensiones. Sin embargo, si unpas tiene un sistema de pensiones universal financiado con rentas generales,todos estarn cubiertos sin que importe su afiliacin. De hecho, los problemasconceptuales y metodolgicos ms serios surgen cuando se considera lacobertura de los trabajadores activos, ya que la definicin de esta condicin noes clara.La definicin de cobertura ms frecuente en los programas de proteccinsocial se refiere a la proporcin de personas que reciben un beneficio dentro deun determinado grupo de referencia, al que se considera poblacin objetivo.Esta definicin general requiere precisin cuando se consideran los sistemasde pensiones, ya que es necesario indicar a qu tipo de beneficio se hacereferencia y cul es la poblacin objetivo que se considerar al evaluar elalcance del sistema. Segn Grushka (2001) y Bertranou, Grushka y Rofman(2001a, 2001b), es bastante frecuente que al analizar la cobertura de los

sistemas de pensiones, se haga referencia a aquellos individuos que percibenuna pensin o jubilacin. No obstante, la cobertura tiene dos fases. La primerase relaciona con el perodo en el que un trabajador aporta al sistema y acumulael derecho a percibir beneficios. Esta fase hace referencia a la cobertura de lapoblacin econmicamente activa. La segunda est vinculada con losbeneficios monetarios que el individuo percibe al alcanzar una edadavanzada, es decir, la cobertura de adultos mayores.Por lo general, los indicadores de cobertura para trabajadores activos sepresentan como la relacin entre la poblacin cubierta y la potencialmentecubierta. Uno de los indicadores habituales es el porcentaje de afiliados a lossistemas de pensiones (es decir, las personas afiliadas a instituciones del

sistema de pensiones) respecto de la poblacin econmicamente activa. Esteindicador ofrece una ventaja importante: es relativamente fcil de calcular. De


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hecho, an en un sistema de pensiones con administracin muy deficiente esposible estimar el nmero total de trabajadores inscriptos y el tamao de lapoblacin econmicamente activa tambin es sencillo de obtener. No obstante,este indicador presenta serios problemas al analizarlo con detenimiento, dadoque muchos individuos que figuran como afiliados a los sistemas no son

elegibles para recibir beneficios. Los registros de instituciones de sistemas depensiones tienden a engrosar el nmero real de afiliados, ya que los registroserrneos o duplicados casi nunca se corrigen.Un problema particular que se evidenci despus de las reformas de lossistemas de pensiones en Amrica Latina es que los trabajadores puedeninscribirse como afiliados pero sin realizar contribuciones (o efectuando slounas pocas en el transcurso de su vida econmicamente activa), ya sea porquepierden su empleo o se retiran de la actividad econmica (pero sin solicitarbeneficios al no cumplir con los requisitos legales) o, simplemente, porquedejan de aportar al sistema, unindose al sector informal, pero sin darse debaja. Este fenmeno de alternancia entre los estados de inactividad,

desempleo, empleo informal y empleo formal en una poblacineconmicamente activa, origina un porcentaje de afiliados alto y en constantecrecimiento que con el tiempo supera el 100%.

EN EL PERU

El sistema previsional peruano est constituido por tres regmenes principales:

Decreto Ley No. 19990 (denominado Sistema Nacional de Pensiones -SNP)

Decreto Ley No. 20530 (denominado Cdula Viva) Sistema Privado de Pensiones (SPP)

Los dos primeros son administrados por el Estado y forman parte del SistemaPblico de Pensiones; mientras que el tercero es administrado por entidadesprivadas denominadas Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones(AFP).


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II. MARCO TEORICO

1. MARCO LEGAL

1.1 La Constitucin Poltica del Per del ao 1993 contiene las siguientes

disposiciones relacionadas con la materia previsional:

Artculo 11 El estado garantiza el libre acceso a prestaciones desalud y de pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas omixtas, supervisando su eficaz funcionamiento.

Artculo 12 Los fondos y las reservas de la seguridad sonintangibles, y se aplican en la forma y bajo la responsabilidad queseala la ley.

Primera Disposicin Final y Transitoria. Los nuevos regmenessociales obligatorios, que sobre materia de pensiones de lostrabajadores pblicos se establezcan, no afectan los derechos

legalmente obtenidos, en particular el correspondiente a losregmenes de los Decretos Leyes N 19990 y 20530.

Segunda Disposicin Final y Transitoria. El estado garantiza el pagooportuno y el reajuste peridico de las pensiones que administra, conarreglo a las previsiones presupuestarias que est designe para talefecto y a las posibilidades de la economa nacional.

Tercera Disposicin Final y Transitoria. En tanto subsistan regmenesdiferenciados de trabajo entre la actividad privada y pblica, enningn caso y por ningn concepto pueden acumularse serviciosprestados bajo ambos regmenes. Es nulo todo acto o resolucin en

contrario.La Constitucin de 1993, a diferencia de la Constitucin de 1979, no seala a laseguridad social como el mecanismo integral de proteccin frente acontingencias como son la vejez, enfermedad, maternidad, invalidez,desempleo, accidente, muerte, viudez, orfandad y cualquier otra contingenciasusceptible de ser amparada. Pero la seguridad social no es patrimonioexclusivo de los trabajadores, sino de la totalidad de la poblacin, de ah que eldispositivo constitucional prescriba que el Estado reconoce el derecho universaly progresivo de toda persona a la seguridad social, garantizando el derecho detodos de acceder a ella.

La ley regula el acceso a las prestaciones de salud y a las pensiones a travsde entidades pblicas, privadas (como sistema alternativo, mas nocomplementario) o mixtas y supervisa su funcionamiento.

1.2 Rgimen del Decreto Ley N 19990 fue creado el 24 de abril de 1974,crendose el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, ensustitucin de los sistemas de pensiones de las Cajas de Pensiones de la CajaNacional de Seguridad Social y del Seguro Social del Empleado y del FondoEspecial de Jubilacin de Empleados Particulares.Se caracteriza como un rgimen general porque con excepcin del SeguroPrivado de Pensiones y del Militar Policial es el nico rgimen abierto al que

acceden la totalidad de los trabajadores peruanos, sea cual fuere su rgimenlaboral. El pago de la pensin se encuentra a cargo de la ONP y su monto se


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determina en funcin del nmero de aos aportados y a la edad del trabajadoren caso de que decida jubilarse anticipadamente.Son asegurados del Sistema Nacional de Pensiones los siguientes:

Los trabajadores que prestan servicios bajo el rgimen de la actividad

privada a empleadores particulares, cualesquiera que sean la duracindel contrato de trabajo y/o el tiempo de trabajo por da semana o mes. Los trabajadores al servicio del Estado, que se encuentran en los

regmenes de la Ley N 11377 o de la actividad privada; incluyendo alpersonal que a partir de la vigencia del mencionado Decreto Leyingresen a prestar servicios en el Poder Judicial, en el ServicioDiplomtico y en el Magisterio.

Los trabajadores de empresas de propiedad social, cooperativas ysimilares.

Los trabajadores al servicio del hogar.

No estn comprendidos en los alcances del Decreto Ley N 19990 lostrabajadores del Sector Pblico Nacional que al entrar en vigencia el Decretose hallen prestando servicios sujetos al rgimen de cesanta, jubilacin ymontepo.La administracin de los recursos en sus orgenes estuvo a cargo del SeguroSocial del Per (hoy ESSALUD) y actualmente se encuentra administrado porla Oficina de Normalizacin Previsional - ONP.

1.3 El rgimen del Decreto Ley. N 205302se dio en 1974 cuando se promulgoel Decreto Ley N 20530 para reglamentar el sistema de pensiones de los

servidores pblicos que no haban ingresado al Sistema nico de Pensiones yse estableci el carcter cerrado de este rgimen.El rgimen del Decreto Ley N 20530 tiene su origen en un sistema depensiones del Estado establecido mediante la Ley General de Jubilacin yCesanta de los Empleados Pblicos del 22 de Enero de 1850 denominadaLey de Goces, caracterizado por otorgar pensiones a los trabajadorespblicos basados en el tiempo acumulado de servicios y no en la edad o en elnmero de aportaciones realizadas a lo largo de la carrera activa.Mediante Ley N 8435 del 07 de agosto de 1936 se incorpora a lostrabajadores de las municipalidades, Beneficencias y otros a la Ley deGocesEl Decreto Supremo del 11 de Julio de 1962 se incorpora a los empleados

particulares y los empleados pblicos nombrados con posterioridad al 1 1deJulio de 1962 a la Caja de Pensiones del Seguro Social del EmpleadoCon el Decreto Ley N 19990 se realiz una reforma previsional pretendiendocerrar este rgimen, ordenando que todos los trabajadores tanto pblicos comoprivados se incorporen a un Sistema Unico de Pensiones, financiado con losaportes de los afiliados. De esta manera las pensiones financiadas conrecursos del Estado deban terminar progresivamente.La octava Disposicin General y Transitoria de la Constitucin poltica de 1979establece que las pensiones de los cesantes con ms de veinte aos deservicios y los jubilados de la Administracin Pblicas no sometidas al rgimendel Seguros Social del Per u otros regmenes especiales, se nivelarn

progresivamente con los haberes de los servidores pblicos en actividad de lasrespectivas categoras, durante el termino de diez ejercicios, a partir del 01 de


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Enero de 1980, lo mismo que debe consignarse en el Presupuesto de laRepblica las partidas consiguientes.Esta disposicin de la Constitucin poltica fue complementada con la Ley N23495 reglamentada con el Decreto Supremo N 015-83-PCM, estableciendoque la nivelacin de las pensiones debera hacerse sobre la base de la escala

remunerativa de los servidores pblicos que se encuentran comprendidos en elDecreto Legislativo N 276.

Leyes de Apertura al Rgimen del Decreto Ley N 20530

Leyes de Apertura al Rgimen Decreto Ley N 20530

FECHA NORMA DISPOSICION

02/12/1981 Ley 23329Permiti el reingreso al servicio activo y

acumulacin de tiempo de servicios de los

cesantes que haban ingresado a este rgimen

antes del 11 de julio de 1962.

Incorpor a todos los servidores que a esa

fecha tenan reclamaciones pendientes de

resolucin sobre su reincorporacin. Fuederogada en 1991 por el D.Leg. 763

15/06/1983 Ley 23627Incorpor a pensionistas del Ministerio de

Aeronutica que ingresaron bajo el rgimen

laboral de la actividad privada antes del 11 de

julio de 1962, que no fueron a cogidos por elDecreto Ley N 17262 y que al 1 de mayo de

1973 contaban con veinte o quince aos de

servicios, segn fueran hombres o mujeres.

22/11/1985 Ley 24366Incorpor a los trabajadores que ingresaron al

sector pblico antes del 27 de febrero de 1967.


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23/06/1989 Ley 25066

El artculo 27 ampli el universo de posibles

beneficiarios al personal contratado o nombrado

que ingres al sector pblico antes del 27 de

febrero de 1974 y que continuaba laborando al

23 de junio de 1989

20/12/1989 Ley 25146Incorpor a los trabajadores del Banco de la

Nacin sujetos al rgimen de la actividad

privada que haban ingresado al rgimen de

carrera administrativa antes de 1962.

20/05/1990 Ley 25212Incorpor al personal nombrado incluido en la

Ley del Profesorado ingresado hasta el 31 de

diciembre de 1980.

31/05/1990 Ley 25219Incorpor a un grupo de trabajadores de

PetroPer sujetos al rgimen laboral de la

actividad privada: los que haban sido

trabajadores de la Empresa Petrolera Fiscal

ingresados antes del 11 de julio de 1962.

17/07/1990 Ley 25273Reincorpor a los trabajadores de la empresas

del Estado sujetos al rgimen laboral de la

actividad privada que antes haban pertenecido

a la carrera administrativa, habiendo pasado de

la administracin pblica a la empresa sin

interrupcin


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u otro similar al ltimo cargo en que prest

servicios el cesante o jubilado, dar lugar al

incremento de la pensin en igual monto que

corresponde al servidor en actividad

08/06/1985Ley 24156 Modific la norma que autoriza a sumar cuatro

aos de estudios a los trabajadores con Ttulo

Universitario o de nivel equivalente: estableci

que los aos de formacin profesional pueden

ser simultneos a los aos de servicios.

27/12/1987Ley 24779 Autoriz sumar como aos de servicios los

desempeados sin remuneracin por regidores

y alcaldes hasta antes del 0 1de Enero de 1984

25/01/1989 Ley 25008 Elev las pensiones de sobrevivientes hasta el

100% del total de la pensin de cesanta.

30/12/1989D. Leg. 556:

Ley de

Presupuesto

1990, art.

340

Facult a los trabajadores sujetos al rgimen de

carrera a acumular el tiempo de servicios

prestado a empresas pblicas, aunque hubieran

aportado el rgimen del Decreto Ley 19990

Estas modificaciones han permitido que servidores pblicos puedan cesar con40 o 45 aos de edad gozando de pensiones de cesanta de por vida y queadems cuenten con ingresos adicionales provenientes de otras fuentes debidoa que se encuentran en plena edad laboral.Como se puede apreciar, diversas normas facilitaron la incorporacin denuevos beneficiarios, ampliando la fecha lmite hasta 1981 en algunos casos yadmitiendo trabajadores de entidades no sujetas al rgimen de la carrerapblica.


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De este modo, la cantidad de pensiones a cargo del estado, en lugar dereducirse se increment explosivamente. Asimismo, las normas que ampliaronel sistema no consideraban el problema de multiplicacin de la carga pasiva delEstado ni la falta de aportes de los nuevos incorporados.

Los beneficios de Decreto Ley N 20530 fueron protegidos por la Constitucinde 1993, con la incorporacin de los principios adquiridos en la PrimeraDisposicin Final y Transitoria que dice: Los nuevos regmenes socialesobligatorios, que sobre materia de pensiones de los trabajadores pblicos seestablezcan, no afectan los derechos legalmente obtenidos, en particular elcorrespondiente a los regmenes de los Decretos Leyes N 19990 y 20530 ysus modificatoriasEl Decreto Ley N 20530, que en su origen era un concepto tcnicamente justo,se transform en un problema con fuerte repercusin en el presupuestopblico, ms an si se tiene en cuenta que las pensiones no guardan relacinalguna con los aportes realizados. La falta de equidad se hace evidente si se

observa, que mientras un asegurado del Sistema Nacional de Pensiones sejubila a los 65 aos exigindoles por lo menos 20 aos de aportacin, unbeneficiario del Decreto Ley N 20530 alcanza derecho a pensin a los 15 aosde servicios, sin importar su edad. Ello determina que puedan darsesituaciones extremas, como las personas que se jubilan a los 35 aos de edad,debiendo el Estado pagarles una pensin por un perodo mucho ms largo.En el artculo N 292 de la Ley N 25303 se estableci que las pensiones nopodran exceder a la remuneracin total que percibe el funcionario de ms altonivel administrativo del Sector al cual pertenece la empresa o institucin.Mediante Decreto Supremo N 159-2002-EF se establece los lineamientos parael reconocimiento, declaracin, calificacin y pago de los derechospensionarios del Decreto Ley N 20530, estableciendo que la incorporacin aeste rgimen procede siempre y cuando se cumplan con los requisitos quesealan las leyes de incorporacin, y que para el otorgamiento de la pensindebe de cumplirse con el tiempo de servicios pensionables y con las normasque sobre el particular haya sealado dicho Decreto Ley.Mediante Ley N 28047 Ley que Actualiza el Porcentaje de Aporte Destinado yse crea el Fondo para Asistencia Previsional el cual tiene como fin destinarrecursos para el financiamiento del pago de pensiones y la nivelacin de lospensionistas del rgimen del Decreto Ley N 20530, se determina que a partirdel 1 de agosto del 2003 las remuneraciones mensuales estarn sujetas a un

aporte al fondo de pensiones del 13%, la misma que a partir del 1 de agostodel 2006 ser de 20% y a partir del 1 de agosto del 2009 ser de 27%.En la misma ley establece que el monto mximo de pensiones que se generena partir del 1 de agosto del 2003 es de 1 Unidad Impositiva Tributaria.Asimismo, en el Art. 5 de la citada Ley se determina que quedaterminantemente prohibido el ingreso de servidores y funcionarios pblicos alrgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530 en cualquiera de lasinstituciones pblicas del Gobierno Central, Regional, Local, OrganismosPblicos Descentralizados, Empresas Estatales, Poder Legislativo, OrganismosConstitucionales Autnomos y dems reparticiones pblicas.Al mes de marzo de 2004 no han sido publicadas las normas complementarias

por lo que este Fondo an no cuenta con aportes.


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1.4 Decreto Ley N 25897 Ley del Sistema Privado de Pensiones, a inicios de1990, el Per tena una inflacin anual de 3,000%, no dispona de reservasmonetarias, el ahorro interno era de slo 12.4% del Producto Bruto Interno -PBI

y el dficit fiscal era de casi 10% de dicho PBI. Estas cifras tan slo expresanparcialmente las consecuencias de una larga crisis econmica acelerada porun desmadejo global de los asuntos pblicos. Detrs de los indicadoreseconmicos se encubra una crisis ms dramtica y real: la crisis anmica ymoral de una nacin. El pas terminaba, por entonces, una dcadacaracterizada por la violencia poltica que gener ms de 25,000 muertes y laprdida de aproximadamente 20,000 millones de dlares en daos materiales.En ese contexto, se plante primero un esfuerzo por estabilizar la economa ydotar a la sociedad de un nivel mnimo de seguridad y paralelamente, seempez a disear dos reformas fundamentales: La privatizacin de empresaspblicas, para eliminar el dficit que stas generaban y recomponer reservas a

partir de los ingresos provenientes de su venta, y el sistema privado depensiones, para generar pensiones dignas a los trabajadores peruanos unavez cumplido su ciclo laboral, as como incrementar el ahorro interno,orientndolo a inversiones rentables y seguras que generen una base deempleo sostenido.El Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP) tienecomo objeto contribuir al desarrollo y fortalecimiento del sistema de previsinsocial en el rea de pensiones y est conformado por las AdministradorasPrivadas de Fondos de Pensiones (AFP), las que administran los Fondos dePensiones y otorgan obligatoriamente a sus afiliados, las prestaciones dejubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.El trabajador puede elegir libremente la AFP a la cual desea afiliarse,asimismo, puede cambiar de AFP siempre que cuente con seis o mscotizaciones consecutivas en la AFP de la cual desea trasladarse. Para talefecto, el afiliado informar, a la AFP que abandona, su voluntad detraspasarse y abonar el importe por concepto de gastos de traspaso queestablezca la Superintendencia. Cuando un trabajador no afiliado al SistemaPrivado de Pensiones ingrese a laborar a un centro de trabajo, el empleadordeber obligatoriamente afiliarlo a la AFP que aqul elija, salvo que,expresamente y por escrito, en un plazo improrrogable de 10 das naturalesmanifieste su deseo de permanecer o incorporarse al Sistema Nacional de

Pensiones (SNP).En caso de optar el trabajador por dejar el rgimen del SNP e incorporarse alSPP, recibe un Bono de Reconocimiento emitido por la ONP por el montocorrespondiente a los beneficios del trabajador en funcin a los meses de susaportes al SNP.Los Bonos de Reconocimiento deben ser entregados por la ONP a la AFP queel trabajador indique, quien a su vez los debe entregar a una entidad deservicios de guarda fsica de valores.Cada Administradora de Fondos de Pensiones - AFP administra un Fondo dePensiones (el Fondo), dicho Fondo no integra el patrimonio de las AFP y sucontabilidad debe ser llevada por separado. El Fondo est constituido por la

suma total de las Cuentas Individuales de Capitalizacin de cada uno de losaportantes.


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Las Cuentas Individuales de Capitalizacin estn integradas por:

Los aportes obligatorios y voluntarios de los afiliados; Los aportes voluntarios que efecten los empleadores en favor de los

afiliados; Los intereses compensatorios y las penalidades; El producto de la transferencia efectuada por el primer titular o de la

redencin de los Bonos de Reconocimiento; Las ganancias de capital y dems rendimientos que generen los montos

de las Cuentas Individuales de Capitalizacin ; Los bienes no dinerarios que sustituyan a los montos de las Cuentas

Individuales de Capitalizacin; y, Los montos correspondientes a las prestaciones de invalidez y

sobrevivencia en los casos que se produzcan tales contingencias.

1.5 Otros Dispositivos

a. La Ley N 24786 Ley General del Instituto Peruano de SeguridadSocial del 29 de diciembre de 1987 crea el Instituto Peruano deSeguridad Social IPSS, como una institucin autnoma ydescentralizada, con personera jurdica.Esta ley le dio las siguientes funciones generales al IPSS: Administrarlos regmenes de Prestaciones de Salud, de Pensiones y PrestacionesSociales, administrar los bienes de los diferentes regmenes que estn a

su cargo, inscribir a los asegurados y empleadores, recaudar y fiscalizarlas aportaciones y dems recursos establecidos por ley, invertir losfondos que administra con las limitaciones de la Ley.

b. LaOficina de Normalizacin Previsional, creada por el Artculo 7 delD.L. N 25967 del 12 de diciembre de 1992 y modificada por Ley N26323 del 01 de Junio de 1994, la ONP constituye un pliegopresupuestal y es una institucin pblica descentralizada del SectorEconoma y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblicointerno, con recursos y patrimonio propios y con autonoma funcional,administrativa, tcnica, econmica y financiera. Se rige por lo dispuesto

en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico en cuanto al procesopresupuestario, normas de austeridad, de remuneraciones y otras enmateria presupuestara.Su objeto es administrar tanto el Sistema Nacional de Pensiones Decreto Ley N 19990, como otros regmenes administrados por elEstado que expresamente sean sealados por Resolucin Suprema.Asimismo, se encarga del clculo, emisin, verificacin y entrega de losBonos de Reconocimiento.La ONP tiene a su cargo la administracin de los pagos de las pensionesde otros regimenes administrados por el Estado, los cuales deben sersealados en forma expresa por el Ministerio de Economa y Finanzas.

Las principales funciones de la ONP son:


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Calificar, reconocer, otorgar y pagar derechos pensionarios conarreglo a ley.

Recaudar los aportes a los sistemas previsionales. Administrar los fondos, reservas e inversiones de los sistemas

previsionales, procurando su rentabilidad y el equilibrio financiero de

los mismos. Mantener los registros contables y elaborar los estados financieros

correspondientes a los sistemas previsionales. Emitir y verificar los Bonos de Reconocimiento a que se refiere el

Decreto Ley N 25897 y cualquier otro ttulo u obligacin que se derive de sus

fines, conforme a ley. Realizar las acciones de control, revisin, verificacin y fiscalizacin

de aportes y derechos pensionarios que sean necesarios paragarantizar su cumplimiento conforme a ley.

Determinar e imponer las sanciones y medidas cautelares, deacuerdo a las normas legales y reglamentarias. Realizar las acciones de acotacin y cobranza de los adeudos para

con los sistemas previsionales, as como los intereses, multas ymoras correspondientes.

Disponer las medidas que garanticen el cumplimiento de las accionessealadas en los incisos g) y h) precedentes, incluyendo, de sernecesario, el uso de la va coactiva.

Proponer la expedicin de normas que contribuyan al mejorcumplimiento de sus fines y opinar sobre los proyectos dedispositivos legales relacionados directa o indirectamente con los

sistemas previsionales. Interpretar, para su obligatoria aplicacin, la legislacin que rige el

funcionamiento de los sistemas previsionales as como absolver lasconsultas motivadas que al respecto formulen las entidadesrepresentativas de las actividades econmicas, laborales yprofesionales y las entidades del sector pblico nacional.

Aprobar y administrar su presupuesto con arreglo a las disposicioneslegales sobre la materia.

Ejercer cualquier otra facultad que se derive de sus fines y las demsque expresamente le confiera la ley.

c. Mediante Ley N 27719publicada el 12 de mayo de 2002 se estableceque el reconocimiento, declaracin, calificacin y pago de los derechospensionarios legalmente obtenidos al amparo del Decreto Ley N 20530y sus normas complementarias y modificatorias, a cargo del Estado, sonefectuadas en forma centralizada por los Ministerios, OrganismosPblicos Descentralizados, Instituciones Autnomas, Gobiernos Locales,Empresas Pblicas y dems entidades donde prest servicios elbeneficiario.


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d. Mediante Decreto Legislativo N 817 se cre el Fondo Consolidado deReservas Previsionales FCR, de carcter intangible y con personerajurdica de derecho pblico, administrado por un Directorio de cincomiembros y actuando la Oficina de Normalizacin Previsional ONPcomo Secretara Tcnica.

La finalidad del FCR es respaldar las obligaciones de los regmenesprevisionales a cargo de la ONP, mediante la inversin adecuada,directamente o a travs de contratos con entidades de reconocidoprestigio, de los recursos que administra. Asimismo, el FCR busca sumayor seguridad, rentabilidad y diversificacin del riesgo, bajo criteriosgeneralmente aceptados por instituciones de similar naturaleza, velandopor la constitucin de las reservas actuariales.Con el Decreto Supremo N 144-96-EF se reglament el funcionamientodel FCR, en el cual se dispone que por su carcter de intangible, losrecursos que administra no pueden ser donados, rematados,

embargados, dados en garanta o destinados para otro fin que sea decarcter previsional.

Sus recursos slo pueden ser utilizados, segn sea el caso para:

El pago de las obligaciones previsionales que cuenten con respaldoactuarial que estn a cargo de la ONP.

La redencin de Bonos de Reconocimiento 1992 creados mediante elD.L. N 25897, Bonos de Reconocimiento 1996 creados medianteD.L. N 874 y Bonos de reconocimiento 20530, creados mediante D.Leg. N 817.


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2. Sistema Nacional de Pensiones

Con este sistema de reparto en cada momento del tiempo las cotizaciones quepagan los trabajadores activos se utilizan para pagar las pensiones de quienesestn jubilados en el momento presente. Cuando estos trabajadores enactividad se jubilen, sus pensiones se pagarn con las cotizaciones de quienesestn trabajando en ese momento.Los principales sistemas de reparto vigentes se encuentran a cargo del Estadoy fueron normados en los aos 1973 y 1974 por los Decretos Leyes N 19990 y20530.

Decreto Ley N 19990

Este Rgimen beneficia a los trabajadores sujetos al rgimen laboral dela actividad privada, a los trabajadores obreros y a los funcionarios yservidores pblicos sujetos al rgimen de la actividad pblica, que no seencuentran incorporados al Decreto Ley N 20530.Cabe mencionar que en este sistema de reparto, los trabajadores demenores ingresos obtienen una prestacin mayor que las que hubieranobtenido con ahorro personal, mientras que en los trabajadores deingresos altos, la relacin es inversa pues la prestacin obtenida esmenor a la que le correspondera por su contribucin.

Decreto Ley N 20530

Este sistema de reparto beneficia a los funcionarios y servidorespblicos de entidades e instituciones del Estado que cumplen losrequisitos pre establecidos. Consiste en aportar a un fondo de pensionesa fin de que, cuando llegue a la edad de retiro, el jubilado perciba unapensin similar a la remuneracin de un trabajador activo. Tambin se ledenomina Cdula Viva. El Rgimen de Pensiones a cargo del Estadoregulado por el Decreto Ley N 20530, es un rgimen que actualmentese encuentra cerrado a nuevas incorporaciones, excepto para losmagistrados y fiscales del Poder Judicial y Ministerio Pblico, quienes

pueden incorporarse con diez aos de labor.


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2.1. El Sistema Nacional de Pensiones otorga cinco prestaciones: Jubilacin,Invalidez, Viudez, Orfandad y Ascendencia.

2.1.1. JUBILACION

Determinacin de Pensin:

1. Trabajadores nacidos despus del 1 de enero de 1947 de acuerdoa la Ley N 27617 y Decreto Supremo N 099-2002-EF

La pensin por los primeros 20 aos de aporte es de 30%, 35%. 40%o 45% de la remuneracin de referencia, s el trabajador tena menosde 29 aos, entre 30 y 39 aos, entre 40 y 49 aos y entre 50 y 54aos de edad al 14 de Junio de 2002, respectivamente. Estos

porcentajes se incrementan en 2% por cada ao adicional de servicioa los primero 20 aos, hasta alcanzar un tope de 100%.

La remuneracin de referencia constituye el promedio de lasltimas 60 remuneraciones. Pensin Mnima S/. 415.00 y PensinMxima S/. 857.36 (Datos al mes de Junio de 2004)

2. Trabajadores que han adquirido derecho a pensin desde el 19 dediciembre de 1992 (Es decir que no cumplieron con 60 aos deedad y 15 aos de aportacin para el caso de hombres y 55 aos deedad y 13 aos de aportacin para el caso de mujeres), se aplica lodispuesto en el Decreto Ley N 25967, el cual establece que lapensin por los primeros 20 aos de aporte asciende al 50% de laremuneracin de referencia. Se calcula como el promedio de lasltimas 36,48 o 60 remuneraciones, si el trabajador ha realizadoaportes por 30 aos o ms, entre 25 y 29 aos, o entre 20 y 24 aos,respectivamente. Por cada ao adicional, dicho porcentaje seincrementa en 4%. Pensin mxima S/. 857.36

3. Rgimen Decreto Ley N 19990 puro se aplica a aquellos que al 18de diciembre de 1992 hayan contado con ms de 15 aos de aporte

y 60 aos de edad, para el caso de hombres, y 55 aos de edad y 13de aportes, para el caso de mujeres. La pensin asciende al 50% dela remuneracin de referencia por los primeros 15 13 aos deaporte, en el caso de hombres y mujeres respectivamente. Laremuneracin de referencia se calcula con el promedio de las ltimas12, 36 60 remuneraciones, aplicndose la que resulte msprovechosa para el trabajador.


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Rgimen General

Edad de jubilacin: 65 aos de edad. Aos de aportacin: 20 aos como mnimo. Tasa de aporte: 13% de la remuneracin asegurable del trabajador Pensin Mnima: S/. 415.00 Pensin Mxima: S/. 857.36

Rgimen de Jubilacin Adelantada

Edad de jubilacin: 55 aos de edad (Hombres), 50 aos (Mujeres). Aos de aportacin: 30 aos como (Hombres), 25 aos (Mujeres). Tasa de aporte: 13% de la remuneracin asegurable del trabajador Pensin Mnima: Pensin que hubiera recibido el trabajador bajo el

rgimen General. Esta pensin se reduce en 4% por cada ao de

adelanto respecto de la edad de jubilacin establecida en dichorgimen.

Rgimen Especial de Jubilacin

Asegurados nacidos entre el 1 de Julio de 1931 en el caso de hombres,o del 1 de Julio de 1936 en el caso de mujeres. Para acceder a estergimen, los trabajadores deben haber estado inscritos en las Cajas dePensiones de la Caja Nacional del Seguro Social o del Seguro Social delEmpleado, antes de la promulgacin del Decreto Ley N 19990.El monto de la prestacin equivale al 50% de la remuneracin de

referencia por los primeros 5 aos completos de aportacin. Por cadaao adicional de aportacin, dicha tasa se incrementa en 1.2%, en elcaso de los hombres y 1.5% en el caso de mujeres.

Otros regmenes de jubilacin

Fueron creados para determinados grupos de trabajadores. Por ejemplo,los mineros, los obreros de la construccin civil, los trabajadoresmartimos, los periodistas, los cuereros (dedicados a la curtiembre) y lospilotos entre otros, tienen sistemas de jubilacin con requisitos ybeneficios particulares.


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2.1.2. INVALIDEZ

Requisitos

La pensin de invalidez es otorgada cuando el trabajador presenta una

incapacidad fsica o mental que le impide ganar ms de la tercera partede la remuneracin que percibira otro trabajador de la misma categora,en un trabajo igual. Alternativamente, califica aqul que haya gozado desubsidio de enfermedad durante el tiempo mximo permitido ycontinuara en estado de invalidez.

Aos de aportacin

Si la incapacidad se produce por un accidente de trabajo o porenfermedad profesional, no se requiere un perodo mnimo deaportaciones. Slo se exige que el trabajador se encuentre aportando al

sistema en el momento en el que se produce la invalidez. De acuerdocon el nmero de aos de aportacin, el trabajador puede tener derechoa recibir pensin sin encontrarse aportando en el momento en el que seproduce la incapacidad, cualquiera que fuera la causa de esta, siempre ycuando se cumpla una de las siguientes tres condiciones:

(1) Haber aportado por 15 aos o ms(2) Haber aportado por ms de 3 y menos de 15 aos pero contarcon, por lo menos, 12 meses de aportacin durante los 36 mesesanteriores al momento de la invalidez(3) Tener por lo menos 3 aos de aportacin y que lo menos lamitad de dichas aportaciones hayan sido realizadas durante los36 meses anteriores al momento de la invalidez.

Pensin a otorgar

50% de la remuneracin de referencia. Cuando el trabajador cuente conms de tres aos de aportaciones, si considera un incremento de 1% porcada ao completo que exceda de tres aos.

2.1.3. VIUDEZ

RequisitosEn el caso de los afiliados hombres beneficiarios de una pensin, lacnyuge, viuda tiene derecho a percibir dicha prestacin. En el caso delas afiliadas mujeres, el cnyuge tiene tal derecho a percibir dichaprestacin cuando presenta condicin de invalidez o tiene ms de 60aos. Adicionalmente el cnyuge debe haber dependidoeconmicamente del pensionista.

Pensin a otorgar

El monto mximo es igual al 50% de la pensin que le hubieracorrespondido al trabajador.


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2.1.4. ORFANDAD

Requisitos

Tienen derecho a esta pensin los hijos de un pensionista fallecido,menores de 18 aos; los menores de 21 aos siempre y cuandocontinen estudiando, y los hijos invlidos mayores de 18 aos.

Pensin a otorgar

El monto mximo de pensin que se aplique es igual al 20% del montode la pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podidopercibir el trabajador.

2.1.5. ASCENDENCIA

Requisitos

Tienen derecho a est pensin el padre y la madre del asegurado opensionista fallecido, que tengan 60 55 aos de edad,respectivamente, o que se encuentren en estado de invalidez; quedependan econmicamente del trabajador; y que no perciben rentassuperiores al monto de la pensin que le correspondera. Para ello,adicionalmente, no deben existir beneficiarios de pensin de viudez yorfandad. En el caso que existan, podrn acceder a la prestacin slocuando, luego de descontar las pensiones de viudez y orfandad, anexiste un saldo disponible de la pensin del afiliado fallecido.

Pensin a otorgar

El monto mximo de pensin, para cada uno de los padres, es igual al20% del monto de la pensin de invalidez o jubilacin que perciba ohubiera podido percibir el trabajador.


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2.2. El rgimen del Decreto Ley N 20530 otorga las siguientes pensiones:Cesanta, Invalidez, Viudez, Orfandad y Ascendencia.

2.1.1. CESANTA

Edad de jubilacin

No determinada.

Aos de aportacin

15 aos en el caso de hombres y 12.5 en el de mujeres. Tasa de aporte:13% de la remuneracin asegurable desde agosto de 2003 (antes deesa fecha, la contribucin era de 6%).

Pensin a otorgar

Las pensiones se calculan sobre la base de un ciclo laboral mximo de30 aos (hombre) y 25 aos (mujeres), a razn (segn sea el caso) de1/30 1/25 del promedio de las remuneraciones pensionables percibidasdurante los ltimos doce meses, por cada ao de servicios. A partir delos 20 aos se tiene derecho a una pensin nivelable.

2.1.2. INVALIDEZ

Requisitos

El trabajador debe ser declarado invlido por resolucin del InstitutoNacional de Administracin Pblica. Previamente, deber ser revisadopor una junta mdica nombrada por el Ministerio de Salud (El InstitutoNacional de Administracin Pblica INAP, fue disuelto mediante Ley N26507, por lo que actualmente no existe norma expresa que regule laevaluacin mdica en el caso de Pensin de Invalidez). Para continuarrecibiendo esta pensin, deber someterse a un examen de esta juntacada dos aos.

Ao de Aportacin

No existe un mnimo perodo de aportaciones.

Pensin a otorgarse

En caso de invalidez causada como consecuencia del desempeolaboral, la pensin asciende al 100% de la remuneracin del trabajador,independientemente del tiempo de servicios. De otro lado, aqul que seinvalide accidentalmente en circunstancias ajenas a sus labores tienederecho a recibir el 50% de su remuneracin (excepto cuando la pensinpor cesanta que le corresponde sea mayor).


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2.1.3. VIUDEZ

Requisitos

Tienen derecho a pensin la cnyuge mujer de un pensionista fallecido.

El cnyuge hombre de una pensionista fallecida tiene derecho a estpensin slo si ste se encuentra discapacitado, carece de rentassuperiores al monto de la pensin y no est amparado por ningnsistema de seguridad.

Pensin a otorgarse

Cuando no existen hijos del afiliado, el cnyuge recibe el 100% de lapensin del titular. En el caso de que existan hijos, el cnyuge recibirslo el 50% de dicho monto, mientras que el 50% restante deber serrepartido entre stos. (A travs de la Ley N 27617 se estableci que

para la pensin de viudez esta poda ascender al 100% de la pensin delcausante, siempre que sta fuera menor a una Remuneracin MnimaVital-RMV. En los casos que la pensin del causante fuera mayor a unaRMV, la viuda tendr derecho al 50% de sta, sin embargo, estasmodificaciones fueron declaradas inconstitucionales por el TribunalConstitucional en sentencia recada sobre el Expediente N 005-2002-AI-TC).Estas pensiones son susceptibles de nivelacin, puesto que no slo setransfiere el importe de la pensin, sino las caractersticas de la misma.

2.1.4. ORFANDAD

Requisitos

Tienen derecho a recibir pensin por orfandad, los hijos del pensionistafallecido que sean menores de edad; los hijos mayores de edad conincapacidad fsica o mental; y las hijas solteras del trabajador que noestn cubiertas por la seguridad social y que carezcan de actividadlucrativa. (A travs de la Ley N 27617, se elimin el derecho a las hijasmayores de 18 aos a percibir pensiones por orfandad. Sin embargo, elTribunal Constitucional declar inconstitucional a esta medida, sentencia

recada sobre el Expediente N 005-2002-AI-TC).Pensin a otorgarse

La pensin de orfandad es igual al ntegro de la pensin del titular, si noexiste cnyuge. En caso opuesto, el cnyuge recibir slo el 50% dedicho monto, mientras que el 50% restante deber ser repartido entre loshijos con derecho a la pensin de orfandad. Estas pensiones sonsusceptibles de nivelacin, puesto que no slo se transfiere el importe dela pensin, sino las caractersticas de la misma.


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2.1.5. ASCENDENCIA

Requisitos

Corresponde a la madre, al padre o a ambos padres (por partes iguales)

del hijo pensionista fallecido, en caso no existan beneficiarios de pensinde viudez u orfandad. Los padres deben demostrar haber dependidoeconmicamente del trabajador al momento de su fallecimiento y nopercibir rentas mayores al monto de la pensin. Estas pensiones sonsusceptibles de nivelacin, puesto que no slo se transfiere el importe dela pensin, sino las caractersticas de la misma.

Pensin a otorgarse

100% de la pensin de cesanta del trabajador.


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3. Sistema Privado de Pensiones (AFP)

El Sistema Privado de Pensiones otorga la cobertura de los siguientes riesgos:Vejez, a travs de pensiones de jubilacin; Invalidez a travs de pensiones deinvalidez; y muerte mediante pensiones de sobrevivencia y pagos de de gastos

de sepelio.

3.1. PENSION DE JUBILACION

3.1.1. Rgimen General (Jubilacin Legal)

Edad de jubilacin: 65 aos de edad. Densidad de aportacin: No determinada ya que la pensin se financia

con lo que el afiliado haya acumulado en su Cuenta Individual deCapitalizacin, independientemente del nmero de aos que hayaaportado.

Tasa de aporte: 10% de la remuneracin asegurable. Pensin mnimo a otorgar: S/. 415 a partir del 2002. Pensin Mxima: No existe.

La jubilacin legal del Sistema Privado de Pensiones es voluntaria y secalcula en base al saldo acumulado en la Cuenta Individual deCapitalizacin - CIC ms el valor de redencin del Bono deReconocimiento, de ser el caso. Esta jubilacin; al igual que el resto deprestaciones, puede ser ejercida a travs de tres modalidades bsicasque el trabajador elige libremente al momento de su retiro.

Estas modalidades son:

a. RETIRO PROGRAMADO: Es la modalidad de pensin mediante lacual el afiliado, manteniendo propiedad sobre los fondos acumuladosen su Cuenta Individual de Capitalizacin efecta retiros mensualescontra el saldo de dicha cuenta hasta que la misma se extinga. Elafiliado recibe una pensin a cargo de la AFP hasta que no quedenms recursos para el financiamiento de la misma. Si el saldo esreducido, entonces la pensin se pagar por un perodo corto detiempo, mientras que si es significativo, la pensin ser elevada y

adems le permitir gozar de una pensin por mucho ms tiempo.Normalmente, bajo esta modalidad recaen aquellos afiliados cuyossaldos en la Cuenta Individual de Capitalizacin no les permitenacceder a una Renta Vitalicia Familiar, la cual es por lo general lapreferida por los afiliados.

b. LA RENTA VITALICIA FAMILIAR (RVF) es aquella en la que elafiliado o los beneficiarios contratan directamente con una empresade Seguros el pago de una renta mensual hasta el fallecimiento delafiliado y, luego de ello, el pago de pensiones de sobrevivencia afavor de los beneficiarios.


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c. LA RENTA TEMPORAL CON RENTA VITALICIA DIFERIDA

(RTVD) es una mezcla de las dos anteriores. El afiliado que la eligeretiene en su Cuenta Individual de Capitalizacin los fondossuficientes para obtener de la AFP una renta temporal (cuyas

caractersticas son similares a las del Retiro Programado) y,adicionalmente, contrata una Renta Vitalicia Familiar, con la finalidadde recibir pagos mensuales a partir de una fecha determinada. LaRenta Vitalicia que se contrate no puede ser inferior al 50% delprimer pago de la renta temporal ni superior al 100% del mismo.

3.1.2. Rgimen de Jubilacin Anticipada Ordinaria

Edad de jubilacin: Antes de los 65 aos de edad. Densidad de aportacin: El saldo acumulado en la CIC ms el valor de

redencin de Bonos de Reconocimiento, si fuera el caso, debe sersuficiente para que la pensin calculada supere el 50% del promedio dela remuneracin de los ltimos 10 aos.

Tasa de Aporte: 10% de la pensin asegurable. Pensin mnima a otorgar: 50% del promedio de la remuneracin de

los ltimos 10 aos. Pensin mxima: No existe.

Esta jubilacin nace con la creacin del Sistema Privado de Pensiones yest orientada a aquellos afiliados que no estn en posibilidades de

esperar la edad legal de jubilacin y cuentan con recursos suficientespara autofinanciarse pensiones por lo menos equivalentes a la mitad desus remuneraciones percibidas en los ltimos aos (tasa de reemplazodel 50%).

3.1.3. Regimen de Pensin Mnima

En atencin a la problemtica de la inexistencia de una Pensin Mnimaen el Sistema Privado de Pensiones que garantizara que los afiliadosperciban un flujo de ingresos suficiente para cubrir sus necesidades,mediante Ley N 27617 de enero de 2002, se estableci el beneficio de

la Pensin Mnima financiada parcialmente por el Estado a travs delBono Complementario de Pensin Mnima (BCPM) para lo cual se debecumplir con los siguientes requisitos:

Edad de jubilacin: Como mnimo 65 aos de edad y habernacido a ms tardar el 31 de diciembre de 1945.

Densidad de aportacin: 20 aos de aportacin entre el SistemaNacional y el Sistema Privado de Pensiones.

Tasa de Aporte: Las aportaciones deben ser efectuadas, comomnimo, sobre la base de la Remuneracin Mnima Vital en cadaoportunidad.


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Pensin mnima a otorgar: La pensin mnima del SistemaNacional de Pensiones para asegurados con 20 aos deaportacin S/. 415.

3.1.4. Regmenes Especiales de Jubilacin Anticipada

En atencin a la problemtica de la ausencia de un rgimen especial dejubilacin para los trabajadores que realizan labores que implican riesgo para lavida o salud como la minera y la construccin civil, en el ao 2002 mediante laLey N 27252 se cre al interior del Sistema Privado de Pensiones laposibilidad para que este grupo de afiliados pueda jubilarse anticipadamentebajo un rgimen especial, teniendo en consideracin que su envejecimiento seproduce de manera ms acelerada como resultado del esfuerzo fsico querealizan.

Para ello los regmenes de jubilacin anticipada previstos son:

Rgimen ExtraordinarioDe carcter transitorio y por el cual el Estado reconoce al trabajador unbeneficio extraordinario por los aportes efectuados durante su permanencia enel Sistema Nacional de Pensiones realizando trabajo pesado, mediante unBono de Reconocimiento Complementario (BRC), los requisitos para acceder adicho rgimen son:

Edad de jubilacin: Al 31 de diciembre de 1999, haber alcanzadoedades de acuerdo al lugar en el que trabajaban, as tenemos

Densidad de Aportacin: Con anterioridad al 31 de diciembre del 2004contar al menos con 20 aos de aportacin al Sistema Nacional oSistema Privado de Pensiones.

Perodo mnimo de labores: Con anterioridad al 31 de diciembre del2004 haber desempeado labores por un perodo mnimo de 10 aos enminas metlicas subterrneas y directamente extractivas en minas detajo abierto y 15 aos en centros de produccin minera, metalrgicos ysiderrgicos, expuestos a riesgos de toxicidad, peligrosidad einsalubridad y en actividades de construccin civil.


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Rgimen GenricoDe carcter general y permanente que permite adelantar la edad de jubilacin

realizando aportes complementarios, los requisitos de acceso son:

Edad de jubilacin: Adelanto en funcin a los aportes complementarios,es decir si el trabajador en minas y centros de produccin mineraexpuestos a riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad realiza unaporte complementario de 4% adicional al 10% obligatorio, se anticipa 2aos de la edad de jubilacin legal (65 aos) por cada 36 meses deaportacin; y el trabajador en actividades de construccin civil realiza unaporte complementario de 2% adicional al 10% obligatoria, se anticipa 1ao de la edad de jubilacin legal por cada 36 meses de aportacin.

3.1.5. Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada para desempleados

(REJA)

Creado en el 2002 por la Ley N 27617, este constituye un esquema temporal(vigente hasta el 01de diciembre de 2005) que proporciona condiciones dejubilacin ms flexibles para los trabajadores afiliados al Sistema Privado dePensiones que se encuentren en situacin de desempleo. Los requisitos paraque los afiliados accedan a este rgimen son:

Edad de Jubilacin: Como mnimo 55 aos cumplidos al momento depresentar la solicitud de jubilacin anticipada.

Condicin Laboral: En situacin de desempleo durante no menos de12 meses.

Tasa de aporte: 10% de remuneracin asegurable. Densidad de aportacin: Los recursos acumulados del CIC ms el

valor de redencin del Bonos de Reconocimiento deben ser suficientespara obtener una pensin superior al 30% del promedio de laremuneracin de los ltimos 5 aos o, una pensin superior a 2 veces laremuneracin Mnima Vital.

Pensin mnima a otorgar: 30% del promedio de la remuneracin delos ltimos 5 aos o 2 veces la Remuneracin Mnima Vital.

Pensin mxima: No existe.

3.1.6. Regimen deJubilacin Adelantada del Decreto Ley N 19990

Este rgimen est orientado a aquellos trabajadores que, al momento deincorporarse al Sistema Privado de Pensiones, ya cumplan con los requisitospara una jubilacin adelantada en el Sistema Nacional de Pensiones, por loque su traslado al Sistema Privado le configur una potencial prdida debienestar. Para tal fin se cre un Bono Complementario de JubilacinAdelantada (BCJA) que asegura que el afiliado alcance una pensin no menora la que hubiese percibido en el Sistema Nacional de Pensiones.


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3.2. PENSION DE INVALIDEZ

En el Sistema Privado de Pensiones un afiliado es invlido cuando tiene unaprdida mayor o igual al 50% de su capacidad de trabajo. Segn su grado, esta

prdida puede ser parcial o total y, segn su naturaleza, temporal opermanente. En cualquier caso, el Sistema Privado de Pensiones contempla elderecho de percepcin de una pensin de invalidez si se cumplen lossiguientes requisitos:

Requisitos

Haber sido evaluado y dictaminado como invlido por el Comit Mdicode las AFP (COMAFP) o el Comit Mdico de la SBS (COMEC). Lapensin se paga cuando la prdida en la capacidad de trabajo supera el50% y el afiliado no alcanza la edad requerida para jubilarse. Para el

otorgamiento de dicho beneficio, el afiliado debe solicitar a la AFP laevaluacin de su caso, mediante la presentacin de una Solicitud deEvaluacin y Calificacin de Invalidez.

Pensin a otorgar

Si el trabajador es invlido total (menoscabo superior al 66%): recibe70% de las ltimas 48 remuneraciones. Si el afiliado es invlido parcial(menoscabo superior a 50% pero menor a 66%): recibe 50% de lasltimas 48 remuneraciones.

Financiamiento

Si existe cobertura de seguro: la pensin es financiada con el dineroacumulado en la Cuenta Individual de Capitalizacin, ms el Bono deReconocimiento de ser el caso. No hay aporte adicional por parte de laaseguradora.El financiamiento de las pensiones con cobertura de seguro implica queests se pagan de forma vitalicia, mientras que, cuando no haycobertura del seguro, las pensiones se financian con los recursos que elafiliado haya acumulado en su Cuenta Individual de Capitalizacin hasta

que stos se agoten.


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3.3. PENSION DE SOBREVIVENCIA

Se considera los siguientes porcentajes de la remuneracin mensual:

42% para el cnyuge o concubino sin hijos. 35% para el cnyuge o concubino con hijos. 14% para los hijos menores de 18 aos, o mayores de 18 incapacitados

de manera total y permanente para el trabajo. 14% tanto para el padre como la madre, siempre que sean invlidos total

o parcialmente o que tengan ms de 60 aos y que hayan dependidoeconmicamente del causante.

Este mecanismo de asignacin de porcentajes de pensin para losbeneficiarios del Sistema Privado de Pensiones es diferente al SistemaNacional de Pensiones y del Decreto Ley N 20530. En estos dos ltimos elporcentaje para la viuda alcanza el 50% y 100% respectivamente, en amboscasos superiores al mximo de 42% del Sistema Privado de Pensiones.

3.4. LAS APORTACIONES Y LA IMPORTANCIA DE LA COBERTURA DELSEGURO PREVISIONAL

Con relacin a la aportacin que efecta cada afiliado en el SPP, debedestacarse la importancia que stos se acumulen en el tiempo y vayancreciendo de acuerdo a la rentabilidad obtenida por el Fondo de Pensiones.Una acumulacin continua junto a una buena rentabilidad permitir a losafiliados tener mejores niveles de pensin al momento de su jubilacin.La contribucin o aporte obligatorio que debe efectuar el afiliado tiene 3

componentes: Aporte al Fondo de Pensiones: asciende a 10% de la remuneracin deltrabajador y es el que se acumula en la CIC del afiliado.

Prima de seguros: en promedio, asciende a 0,92% y es pagado a laEmpresa de Seguros que cubre los riegos de invalidez, sobrevivencia ygastos de sepelio.

Comisin: el promedio de las comisiones en el mercado ascenda a2,27%. Este porcentaje es pagado a la AFP en retribucin por la

administracin del fondo de pensiones.

El descuento total que enfrenta un trabajador (suma de aporte, comisin yprima) asciende en promedio a 13,19%, y dependiendo de la AFP, puedefluctuar entre 12,98% y 13,47% de su remuneracin. De este descuento, enpromedio, 20% est destinado a cubrir los costos de administracin de sufondo de pensiones (comisin), 8% a la cobertura de los riesgos previsionalesde invalidez y muerte y, 72% a la acumulacin de recursos en su CIC.

En el caso de los costos por comisiones, cabe sealar que, en promedio, estealcanza a 2,27% de la remuneracin y, dependiendo de la AFP va desde

2,10% hasta 2,45%, representando cerca del 30% del aporte a la CIC.


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En el caso de trabajadores dependientes, los empleadores son los que retieneny pagan los aportes obligatorios a las AFP, mientras que en el de lostrabajadores independientes, stos los realizan por cuenta propia. Se asumeque el aporte del trabajador independiente es equivalente al que un trabajador

asalariado hubiera realizado. Ello debido a que, el salario de estos trabajadoresindependientes es determinado a partir de un convenio entre el trabajador y laAFP.En ambos casos, los trabajadores tienen la posibilidad de realizar aportesvoluntarios a su CIC, con la finalidad de acumular mayores recursos y asacceder a una jubilacin anticipada o a un mayor nivel de pensin. Estaaportacin voluntaria no est sujeta al pago de comisiones adicionales ya quese efecta una vez que el aporte obligatorio ha sido efectuado.

En cualquier caso, mayores niveles de aportacin, as como la continuidad delos mismos, son muy importantes al interior del SPP, ya que no slo

contribuyen a acumular mayores recursos producto de la capitalizacin sinoque tambin son determinantes para el acceso a la cobertura del seguro.Para acceder a esta cobertura del seguro previsional, el principal requisito esque todo afiliado debe contar con 4 aportaciones en el curso de los 8 mesescalendario anteriores al mes correspondiente a la fecha de ocurrencia delsiniestro (invalidez o muerte).El acceso a esta cobertura implica el compromiso de la empresa de segurospara otorgar la pensin vitalicia a que tiene derecho el afiliado invlido o losbeneficiarios (en caso de la muerte del titular). Por lo tanto, bajo este esquemacoberturado, una pensin es financiada con el saldo CIC ms el aporteadicional que efecta la empresa de seguros.Por el contrario, cuando el afiliado no accede a la cobertura por alguna de lascausales de exclusin o por el incumplimiento del requisito previamentedescrito, la pensin de invalidez o sobrevivencia es financiada nicamente conlos recursos del afiliado (saldo acumulado en la CIC) y hasta donde stosalcancen.

3.5. LA RENTABILIDAD EN EL SPP Y LOS NIVELES DE PENSIN

Una de las fuentes ms importantes de financiamiento de las pensiones en el

SPP es la rentabilidad. Los aportes mensuales efectuados por los trabajadoresafiliados forman parte del fondo que administra cada AFP, y el cual es invertidoen valores e instrumentos financieros en los mercados de capitales local y delexterior.En tal sentido, el principal objetivo es hacer que el fondo de pensiones alcanceel mayor rendimiento con el menor riesgo posible, el cual se mide a travs de latasa de rentabilidad, que expresa el porcentaje de incremento del dineroaportado por los trabajadores como producto de las inversiones realizadas.En 1996, con el Decreto Legislativo No. 874, se introdujeron cambiosimportantes en el SPP. Este dispositivo plantea, al igual que el Texto nicoOrdenado de la Ley del SPP (D.S. 054-97-EF), una adecuada difusin hacia los

afiliados y el pblico en general de la rentabilidad neta de las inversiones delFondo de Pensiones que administran las AFP.


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3.5.1. Rentabilidad brutaEs la tasa de rentabilidad que actualmente se calcula en el SPP. Este tipo derentabilidad slo considera la variacin del valor cuota y de los precios (IPC).Aplicando el primer criterio (valor cuota) se obtiene la rentabilidad nominal,mientras que aplicando ambos criterios (valor cuota y precios) se calcula la

rentabilidad real del valor cuota. La metodologa es de la siguiente forma:Rentabilidad nominal:

Donde:Rt, es la rentabilidad nominal anualizada de los ltimos n meses calculada almes tVC, es el valor cuota promedio en el mes t.VCt-n, es el valor cuota promedio en el mes t-n.N, es igual a 12, 24, 36, 48, 60, 72, 84, 96,....rt, es la rentabilidad real anualizada de los ltimos n meses calculada al mes t.IPCt, es el IPC de Lima Metropolitana en el mes t.IPCt-n, es el IPC de Lima Metropolitana en el mes t-60.

Detrs de este rendimiento existen varios aspectos que deben ser sealados,como por ejemplo: (i) una adecuada diversificacin del riesgo que protege a losfondos de fluctuaciones en un sector o actividad, (ii) una clasificacin yseguimiento que permite conocer de cerca el riesgo las distintas alternativas deinversin, (iii) una administracin especializada y rigurosa de los fondos depensiones y, (iv) una supervisin diaria efectuada por la SBS para velar por laseguridad de los fondos. Esta administracin supervisada de la seguridad delos fondos previsionales permite que el SPP brinde al afiliado la posibilidad derecibir un adecuado nivel de pensin al momento de su jubilacin.

3.5.2. Rentabilidad netaLa crtica que actualmente existe sobre esta metodologa de clculo y sudifusin como rendimiento del Fondo de Pensiones es que no sera tan tildesde el punto de vista del afiliado. Para este ltimo, el retorno ms importantesera aquel que descontase las comisiones pagadas a las AFP, es decir larentabilidad neta.En tal sentido, existen diversas propuestas sobre cmo debe calcularse estarentabilidad, entre las cuales destacan la metodologa chilena. En cualquiercaso, ello constituye una de las tareas por desarrollar en el mbito del SPP.


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3.6. EL BONO DE RECONOCIMIENTO Y LOS BONOSCOMPLEMENTARIOS

En un proceso de desarrollo intermedio como el que actualmente se encuentrael SPP, otra de las fuentes ms importantes de financiamiento de las pensiones

en adicin a las aportaciones y la rentabilidad- es el Bono de Reconocimiento(BdR).El BdR constituye el reconocimiento por parte de la ONP, en representacin delEstado Peruano, de los aportes que un trabajador ha realizado al SNP. Laemisin de este ttulo valor permite que los trabajadores que hayan estadoafiliados al rgimen del Decreto Ley N 19990 y decidan incorporarse al SPPno pierdan los aportes ya realizados y puedan seguir acumulando recursospara su jubilacin. La forma de clculo de su valor nominal est definido de lasiguiente forma y tiene un tope de S/ 60 000:

B = 0,1831 * R * M

Donde:B es el valor nominalR es el promedio de las ltimas 12 remuneracionesM es la cantidad de meses aportados

Dependiendo de cules son los perodos que el afiliado prefiere que se lereconozcan sus aportaciones y de su fecha de traspaso, existen tres tipos debonos: (1) BdR 1992, (2) BdR 1996 y (3) BdR 2001.

El BdR 1992: que reconoce los aportes realizados al SNP hasta diciembre de1992 y est expresado en soles de diciembre de ese mismo ao;

El BdR 1996: que reconoce los aportes hasta diciembre de 1996 y estexpresado en soles de enero de 1997 y;

El BdR 2001: que reconoce los aportes efectuados hasta diciembre del 2001 ysu valor nominal se encuentra expresado en soles de enero del 2002.

Actualmente, para obtener cualquiera de los BdR previamente sealados,existen dos requisitos:

a) Haber estado afiliado a alguno de los sistemas de pensionesadministrados por el IPSS y/o ONP y;b) Haber aportado un mnimo de 48 meses dentro de los 10 aos previosa diciembre de 1992, 1996 o 2001 segn se trate de BdR 1992, 1996 o2001, respectivamente.

Por su parte, las redenciones o pagos por estos BdR se hacen efectivoscuando:a) El afiliado cumple con la edad legal de jubilacin o accede a una jubilacinanticipada;

b) El afiliado queda invlido de forma permanente o;c) El afiliado fallece


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Dichos pagos estn a cargo de la ONP y se realizan sobre total del valoractualizado, el cual est compuesto tanto del valor nominal descritopreviamente (expresado en soles de 1992, 1997 o 2001 segn corresponda altipo de bono) y el ajuste por inflacin calculado con el IPC de la fecha deactualizacin entre el IPC correspondiente a cada tipo de BdR.

De otro lado, con la finalidad de hacer equivalentes los beneficios del SPP conlos del SNP y as evitar la desafiliacin del primero y el consecuente regreso delos trabajadores al segundo, a partir del 2000, se implementaron nuevosbeneficios en el SPP como la Pensin Mnima y los regmenes de jubilacinadelantada para trabajadores mineros, de construccin civil, con derecho yaadquirido en el SNP, y desempleadosDentro de cada uno de estos nuevos regmenes existe un compromiso muyimportante por parte del Estado Peruano, por intermedio de la ONP, parafinanciar la parte no cubierta de las pensiones con el saldo de la CIC y laredencin del BdR, a efectos de hacer equivalentes las pensiones en ambossistemas. Este compromiso ha contemplado la creacin de los denominados

Bonos Complementarios, los cuales son:

a) El Bono Complementario de Pensin Mnima (BCPM), se otorga a losafiliados que cumplen con los requisitos para acceder al beneficio de PensinMnima e implica el compromiso del Estado para financiar aquella parte nocubierta por los recursos de propiedad del afiliado, a efectos que la pensinque se calcule en el SPP resulte igual a la Pensin Mnima que se otorga en elSNP (S/. 415).

b) El Bono de Reconocimiento Complementario (BRC) se otorga a aquellostrabajadores que acceden al Rgimen Extraordinario de la Ley No. 27252,referida a la Jubilacin Anticipada para los trabajadores que realizan actividadde riesgo (mineros y de construccin civil). La finalidad del BRC es facilitar lajubilacin anticipada mejorando el nivel de pensin del afiliado a travs delreconocimiento de un mayor monto sobre las aportaciones efectuadas al SNP.Este reconocimiento adicional (BRC) se determina sobre la base de la edad,aos de aportacin al SNP y/o SPP y aos laborados en la actividad de riesgo.

c) El Bono Complementario de Jubilacin Adelantada (BCJA) representa elcompromiso de garanta que asume el Estado a fin de otorgar una pensin alos afiliados que al momento de su incorporacin al SPP, ya contaban con los

aos de aportacin y edad requeridos para acceder a una pensin de jubilacinadelantada del Decreto Ley No. 19990.

Los Bonos Complementarios -a diferencia de los BdR que redimen al momentoque el afiliado accede a la jubilacin y en una sola armada- se pagan cuando alos afiliados que han accedido a los regmenes de Pensin Mnima, JubilacinAdelantada Decreto Ley No. 19990 o Jubilacin Anticipada para trabajadoresde Riesgo, se les agota el saldo de su CIC y el saldo proveniente de laredencin de su BdR y, por tanto, no tienen ms recursos para continuarfinanciando sus pensiones.


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Por tal motivo, los Bonos Complementarios no se pagan en una sola armadasino que se efectan bajo la forma de pensiones, una vez que se agotan losrecursos del afiliado. Siendo ello as, el compromiso del Estado no se ejecutade forma inmediata


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II. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA ACCEDER A UNA PENSIN

1. Para Pensin de Jubilacin:

Documento de Identidad vigente y/o Carn de Extranjera, del solicitante(original y copia simple legible). Carn IPSS obrero o IPSS empleado (copia simple legible). Certificado(s) de Trabajo con direcciones actualizadas (copia simple

legible) Si no tuviese los Certificados, deber presentar pruebassupletorias como:

Liquidacin de Beneficios Sociales, Boletas de Pago debidamentefirmadas y selladas, Pliza de Vida, Declaracin Jurada del Empleadordebidamente acreditado, etc.

Si se trata de asegurado facultativo, original de la Resolucin yoriginales de los comprobantes de pago como tal, cuyo pago deberefectuarse dentro de los 15 das del mes siguiente al que correspondadicho pago.

Si fuese casado y/o tuviera hijos:

Partida de Matrimonio Civil (copia certificada) de reciente expedicin(mximo 3 meses de tiempo de expedicin).

Copia certificada de Partida de Nacimiento de reciente expedicin(mximo 3 meses), de hijos menores de 18 aos, hijos invlidos e hijosmayores de 18 y menores de 21 que estudian.

Certificado Mdico de hijos invlidos, si los hubiera (original). Certificado(s) de Estudios de nivel bsico o superior de hijos mayores de

18 aos y menores de 21 aos (original), precisando el perodo deestudios concluidos.

2. Para Pensin de Invalidez

Documento de Identidad vigente y/o Carn de Extranjera, del solicitante(copia simple legible).

Carn IPSS obrero o carn IPSS empleado (copia simple legible). Certificado Mdico de Invalidez o Carta de Invalidez de ESSALUD

(original). Certificado(s) de Trabajo con direcciones actualizadas (copia simple

legible). Si se tratase de asegurado facultativo, original de la resolucin y

originales de los comprobantes de pago como tal, cuyo pago deberefectuarse dentro de los 15 das del mes siguiente al que correspondadicho pago.


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Si fuese casado y/o tuviera hijos:

Partida de Matrimonio Civil (copia certificada) de reciente expedicin(mximo 3 meses de tiempo de expedicin). Si se hubiera casado antes

de 1936 es vlida la Partida de Matrimonio Religioso. Copia certificada de Partida de Nacimiento de reciente expedicin

(mximo 3 meses), de hijos menores de 18 aos, hijos invlidos e hijosmayores de 18 y menores de 21 que estudian.

Certificado Mdico de hijos invlidos, si los hubiera (original). Certificado(s) de Estudios de nivel bsico o superior de hijos mayores de

18 aos y menores de 21 aos (original), precisando el perodo deestudios concluidos.

3. Para Pensin de Viudez:

Documento de Identidad vigente y/o carn de extranjera de el(la)viudo(a) solicitante (copia simple legible).

Partida de Matrimonio Civil (copia certificada) de reciente expedicin ycon posterioridad a la fecha de fallecimiento (mximo con 3 meses deantigedad).

Copia certificada de la Partida de Defuncin del causante de recienteexpedicin (mximo 3 meses de antigedad).

Parte policial, si el fallecimiento fue causado por un accidente yCertificado de

Necropsia (copia certificada).

Certificado Mdico de Invalidez del solicitante (viudo), de ser el caso(original).

Si el causante era Pensionista:

ltimo cupn de pago de pensin del causante fallecido.Copia simplelegible de la Resolucin de Otorgamiento de Pensin (si la tuviera).

Si el causante no era Pensionista:

Carn IPSS obrero o Carn IPSS empleado (copia simple legible). Si se tratase de Asegurado Facultativo, deber presentar copia simple

legible de la Resolucin y originales de los comprobantes de pago comotal, cuyo pago deber efectuarse dentro de los 15 das del mes siguienteal que corresponda dicho pago.

Certificado(s) de Trabajo con direcciones actualizadas (copia simplelegible).


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4. Para Pensin de Orfandad:

Copia certificada de Partida de Nacimiento de reciente expedicin(mximo 3 meses de antigedad), de hijos menores de 18 aos, hijosinvlidos e hijos mayores de 18 y menores de 21 aos que estudian.

Certificado(s) de Estudio de nivel bsico o superior de hijos mayores de18 aos y menores de 21 aos (original), precisando el perodo deestudios cursados.De no ser el padre o madre el que solicitara, deber presentarla el Tutoro Curador si el beneficiario es menor de 18 aos o cuando el beneficiarioes mayor de 18 aos invlido que carezca de capacidad de ejercicio,respectivamente.Para el caso de Tutor o Curador, copia certificada de la resolucinjudicial que lo acredite como tal.


Certificado Mdico si el beneficiario es invlido (original). Copia certificada de la Partida de Defuncin del causante de reciente

expedicin (mximo 3 meses de antigedad). Parte policial, si el fallecimiento fue causado por un accidente y

Certificado de Necropsia (copia certificada).


ltimo cupn de pago de pensin del causante fallecido. Resolucin de Otorgamiento de Pensin (si la tuviera).


Carn IPSS obrero o Carn IPSS empleado (copia simple legible). Certificado(s) de Trabajo con direcciones actualizadas (copia simple

legible).

Si se tratase de Asegurado Facultativo, deber presentar copia simple legiblede la Resolucin y originales de los comprobantes de pago como tal, cuyo pagodeber efectuarse dentro de los 15 das del mes siguiente al que correspondadicho pago.

5. Para Pensin de Ascendiente:

Partida de Nacimiento (copia certificada) del causante de recienteexpedicin (mximo 3 meses de antigedad).


Certificado Mdico de Invalidez del ascendiente (original) si fuese elcaso.

Declaracin Jurada de dependencia econmica segn formato (original).

Copia certificada de la Partida de Defuncin del causante de recienteexpedicin (mximo 3 meses de antigedad).


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Parte policial, si el fallecimiento fue causado por un accidente YCertificado de Necropsia (copia certificada).


Ultimo cupn de pago de pensin del causante fallecido. Resolucin de Otorgamiento de Pensin (si la tuviera).


Carn IPSS obrero o Carn IPSS empleado (copia simple legible). Certificado(s) de Trabajo con direcciones actualizadas (copia simple

legible).

Si se tratase de Asegurado Facultativo, deber presentar original y copiasimple legible la Resolucin y original de los comprobantes de pago como tal,cuyo pago deber efectuarse dentro de los 15 das del mes siguiente al quecorresponda dicho pago


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Solicitudes de Traspaso Aceptadas

(Enero-Marzo 2012)

1 9541 701

1 3541 441

1 085

1 8561 913

1 596

869

- 155

- 559

- 155

-1 000

- 500

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

Horizonte Integra Prima Profuturo

Ingresos Salidas Neto

Solicitudes de Traspaso Aceptadas

-

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

I Tri 10 II Tri 10 III Tri 10 IV Tri 10 I Tri 11 II Tr i 11 III Tri 11 IV T ri 11 I Tri 12

III. EVOLUCIN DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES ALPRIMER TRIMESTRE DE 2012

1. Afiliacin

Las personas que se afiliaron al SPP durante el primer trimestre del 2012sumaron la cifra de 86,178, cantidad mayor en 11.7% a la registrada en eltrimestre anterior (79,786 nuevos afiliados). Por otro lado, la cantidad denuevos afiliados de este trimestre es superior en 14.7% a la cifra registrada enel primer trimestre del ao pasado. Asimismo, la participacin de lostrabajadores independientes dentro del flujo de afiliados de este trimestre delao fue de 3.3%, porcentaje mayor al registrado en el trimestre previo. De estaforma, el nmero de afiliados activos asciende a 5011,886 al trmino deltrimestre, nivel superior en 6.4% al registrado a fines del primer trimestre del2011.

2. Traspasos

Las solicitudes de traspaso aceptadas en el primer trimestre de 2012 fueron6,450, flujo mayor en 5.8% al registrado en el trimestre anterior (6,099traspasos). La dinmica de las solicitudes de traspaso durante este trimestre

del ao indica un decremento neto de afiliados por traspasos (ingresos menossalidas de afiliados) para tres de las cuatro administradoras.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

I Trim 10 I I Trim 10 I II Trim 10 IV Trim 10 I Trim 11 I I Trim 11 I II Trim 11 IV Trim 11 I Trim 12

Afiliacin Trimestral por Tipo de Trabajador

De pe nd ie nte s Ind ep en die ntes


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30

34

38

42

46

50

54

Ene-08

Abr-08

Jul-08

Oct-08

Ene-09

Abr-09

Jul-09

Oct-09

Ene-10

Abr-10

Jul-10

Oct-10

Ene-11

Abr-11

Jul-11

Oct-11

Ene-12

ndices de Cotizacin(En porcentaje)

ndi ce d e Cot iz ac in nd ic e de Cot iz ac i n A ju st ado

1 200 000

1 400 000

1 600 000

1 800 000

2 000 000

2 200 000

2 400 000

Ene-08

Abr-08

Jul-08

Oct-08

Ene-09

Abr-09

Jul-09

Oct-09

Ene-10

Abr-10

Jul-10

Oct-10

Ene-11

Abr-11

Jul-11

Oct-11

Ene-12

Nmero de Cotizantes

3. Traspasos Efectivos

Durante el primer trimestre del ao, el movimiento de Cuentas Individuales deCapitalizacin (CIC) por traspasos efectivos fue de S/. 852 millones, montomenor en 3.3% al registrado durante el cuarto trimestre del ao pasado (S/.881millones). En trminos de montos netos (ingresos menos salidas), dosadministradoras registraron un incremento como resultado de la dinmica detraspasos.

4. Aportes y Cotizantes

Los afiliados que registraron cotizaciones por el devengue de enero de 2012 (omeses anteriores) alcanzaron la cifra de 2167,116 personas, cifra que implicaun aumento de 9.2% respecto del nmero de cotizantes del mismo mes del ao2011. Los indicadores de cotizacin a enero de 2012 registraron tasas de44.0% para el ndice de cotizacin simple y 50.2% para el ndice de cotizacinajustado, lo que significa un aumento de 1.2 y 0.1 puntos porcentuales,respectivamente, en relacin a los porcentajes registrados en el mes de enerode 2011.

Nota: Hasta el mes de devengue Diciembre 2011 la fuente de estos grficosera la informacin remitida por la Circular N018-98-EF/SAFP. A partir del mes

de devengue enero 2012 este cuadro se construye sobre la informacinregistrada en el Padrn de Afiliados Activos del SPP.

Movimiento del Fo ndo de Pensiones por Traspasos Efectivos

(Enero - Marzo 2012 / En mil lones S/.)

210

264

226

152

195

240249

167

15 23

-23 -15

- 100

-

100

200

300


Ingresos Salidas Neto


43/51

400

420

440

460

480

500

520

540

560

Mar-2011 Jun-2011 Sep-2011 Dic-2011 Mar-2012

Aportes

(En millones de n uevos soles)

40

60

80

100

120

140

160

180


Aporte por AFP(En millones de nuevos soles)

Mar-2009 Mar-2010 Mar-2011 Mar-2012

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

-

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

Dic-94

Dic-95

Dic-96

Dic-97

Dic-98

Dic-99

Dic-00

Dic-01

Dic-02

Dic-03

Dic-04

Dic-05

Dic-06

Dic-07

Dic-08

Dic-09

Dic-10

Dic-11

Mar-12

Cartera/PBI(%)

Cartera(MillonesdeSoles)

Evolucin de la Cartera Administrada

C art era Adm ini st rada C art era / PBI

0

10

20

30

40

50

60

70

Mar-09

Jun-09

Sep-09

Dic-09

Mar-10

Jun-10

Sep-10

Dic-10

Mar-11

Jun-11

Sep-11

Dic-11

Mar-12

Total Carteras Administradas por Monedas(En porcentaje)

Nuevos Soles Nuevos Soles VAC Dlares Euros

En cuanto a la recaudacin de aportes, sta ascendi a S/. 1,610 millones enel primer trimestre del 2012, registrando

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