Sistemul de Asigurare Pentru Pensii II

7/26/2019 Sistemul de Asigurare Pentru Pensii II

1/26

a doua parte

1

Sistemul de asigurare

pentru pensii


2/26

Teme:

1. Sistemul de asigurri sociale

2. Asigurrile sociale n Romnia3. Sistemul de asigurri pentru pensii

4. Sistemul de pensii publice (Pilonul I)

5. Sistemul de pensii administrate privat (Pilonul II)

6. Sistemul de pensii facultative (Pilonul III)

Drept, seria II, 29 feb. - 1 mar. 2016 2


3/26

2. Asigurrile sociale n Romnia

ncdin 1868 Romniaa adoptat primele acte normative carestatuau cu privire la acordarea de pensii: Legea pentru pensii cu

privire la funcionariistatului, civili, militari sau ecleziastici,

promulgat la 15 februarie 1868, i Legea pentru pensiunile

funcionarilorcivili iecleziastici, promulgatla 10 mai 1890.n 21 aprilie 1895 a fost adopt Legea minelor care a

instituit introducerea asigurrii sociale obligatorii pentru minerii imuncitorii din industria petrolier,prin instituionalizareadreptului

la pensie i a dreptului la o indemizaie n cazul accidentelor demunc. Legea a dispus nfiinareaunei case de ajutor ia unei casede pensii, ale cror fonduri erau realizate prin contribuia egal apatronilor imuncitorilor.

3Drept, seria II, 29 feb. - 1 mar. 2016


4/26


La 5 martie 1902 a fost adoptatLegea pentru organizarea meserii lor(Legea Missir) care stabilea n sarcina corporaiilor de a nfiina case deasigurrisau de a-iasigura angajaiilor la societide asigurricontra bolilor,accidentelor, infirmitilor,deces. Fondurile trebuiau alimentate nproporiede50 % din contribuiileangajailor,restul din ale patronilor.

Cel mai important moment antebelic ndomeniul asigurrilorsociale dinRomnia a fost determinat de apariiaLegii pentru organizarea meseri i lor,creditului iasigurrilormuncitoreti (Legea Neniescu) la 27 ianuarie1912. Aceasta a instituit pentru prima oarprincipiul obligativitiiasigurriiiacordrii de ajutoare n caz de boal i accidente, ajutor de maternitate,btrnee, invaliditate. Legea prevedea moduri diferite de constituire afondurilor (fondul pentru prestaii de boal era constituit din contribuiaexclusiva angajatorilor; ncazul asigurrilordeboal,maternitate sau decesfondurile erau constituite din contribuiile muncitorilor; prestaia pentrubtrneese suporta npriegale de muncitor, patron istat).



5/26

2. Asigurrile sociale n RomniaLegea 55/1933 pentru unificarea asigurrilor sociale pe ntreg

teritoriul naional(Legea Ioaniescu)

Deis-a perpetuat sistemul de asigurrisociale de tip comutativ,avndu-se n vedere n continuare doar salariaii i meseriaii,

acest act normativ a precizat cu claritate principiile de baz alesistemului de asigurrisociale din Romnia,printre care amintim,n primul rnd, principiul contributivitii i cel al solidaritii.Legea a stabilit cota de contribuiepentru asigurrisociale de 6 %

calculat asupra salariului i suportat npri egale de ctrepatroni i salariai. S-a prevzut, de asemenea, garantareasistemului de ctre stat i subvenionarea fondului de asigurrisociale de ctrestat la nevoie.



6/26

6


7/26


Din perioada regimului comunist a fost adoptat Legeanr. 3 din 30 iunie 1977 pr ivindpensiile de asigurri

sociale de stat i asisten social

Art. 1. - (1) nR.S.R. au dreptul la pensie toicetenii care audepus o muncutilsocietiinsectoareleproducieimateriale isocial-culturale.

(2) Pensia se stabiletenraport de contribuiaadusde fiecare

om al muncii la dezvoltarea societii, potrivit principiuluisocialist al retribuirii dup cantitatea, calitatea i importanasocial a muncii i se difereniaz n funcie de vechimea nmunc,retribuiaavutigrupa de munc.



8/26


Odatcu schimbarea regimului politic nRomnia,s-a intrat ntr-operioaddetranziie n care noua putere a fost preocupat mai mult de ameliorarealegislaieide asigurrisocialepreexistentdectde modificarea ei radical.

Actele normative de modificare au fost:

Decretul Lege nr. 70/1990prin care au fost aduse modificriprivind regimul pensiilor devrst; Decretul Lege nr. 118/1990 modificat i republicat privind acordarea unor drepturipersoanelor persecutate din motive politice de dictatura instauratcu nceperede la 6 martie1945, precum icelor deportate nstrintateori constituite nprizonier;

Legea 42/1990 - pentru cinstirea eroilor-martiri i acordarea unor drepturi urmailor

acestora, rniilor,precum ilupttorilorpentru victoria Revoluieidin decembrie 1989; Legea 73/1991 - privind stabilirea unor drepturi de asigurri sociale, precum i demodificare icompletare a unor reglementridin legislaiade asigurrisociale ipensii;

Legea 1/1991 modificatirepublicatprivindproteciasociala omerilorireintegrarea

lorprofesional.



9/26


Datorit greutilor de ordin financiar, n perioada de tranziie seconstat dispariia unor sisteme private de asigurri sociale, prinnglobarealor ncadrul Sistemului Centralizat de Stat. Astfel:

Legea nr. 52/1993 a desfiinat sistemul de asigurri sociale alePersonalului Bisericii Ortodoxe Romne; Legea nr. 34/1993 a desfiinat sistemul asigurrilor sociale alecooperaieimeteugreti;

H.G. nr. 650/1992 a desfiinat sistemele de asigurri sociale ale

membrilor uniunilor de creaie(scriitori, muzicieni, artitiplastici);Singurul sistem de asigurri sociale independent care s-adovedit a fi viabil i a continuat s funcioneze a fost cel al

avocailor.



10/26


Lege nr. 19/2000 din 17 martie 2000 privind sistemul public

de pensii i alte drepturi de asigurri sociale

Art. 1. - Dreptul la asigurri sociale este garantat de stat i seexercit,ncondiiileprezentei legi, prin sistemul public de pensiii alte drepturi de asigurri sociale, denumit n continuaresistemul public.

Art. 2. - Sistemul public se organizeaz i funcioneazavndca principii debaz:

a) principiul unicitii; b) principiul egalitii; c) principiulsolidaritii sociale; d) principiul obligativitii; e) principiulcontributivitii; f) principiul repartiiei; g) principiul autonomiei.



11/26

11


12/26

3. Sistemul de asigurri pentru pensii

12

PILONUL I PILONUL II PILONUL III

Legea nr. 263/2010 privind

sistemul unitar de pensii publice

Legea nr. 411/2004 privind

fondurile de pensii administrate

privat

Funcional din mai 2008

Legea nr. 204/2006 privind pensiile

facultative

Funcional din mai 2007

Sistem administrat public Sistem administrat privat

Tip PAYGPrestaii definite(DB)

Tip (DC)Contribuii definite

Art. 47. (1) Fiecare participant are un cont

individual.

(2) Contribuiile i transferurile dedisponibiliti ale participantului, precum iaccesoriile aferente acestora se vireaz n

contul su individual.

Tip (DC)Contribuii definte

Art. 78. (1) Participantul este proprietarul

activului personal din contul su.

Art. 79. (1) Contribuiile se colecteaz pebaza codului numeric personal n conturile

individuale ale participanilor.(2) Contribuiile la un fond de pensii

facultative i transferurile de lichiditibneti se convertesc n uniti de fond i

diviziuni ale acestora, calculate cu 6

zecimale.

Casa Naional de Pensii Publice Autoritatea de Supraveghere Financiar (ASF)Sectorul de Pensii Private

Drept, seria II, 29 feb. - 1 mar. 2016


13/26


13


26,3 % pentru condiii normalede munc, din care 10,5% pentrucontribuia individual i 15,8%pentru contribuia datorat de

angajator;

31,3 % pentru condiii deosebite

de munc, din care 10,5% pentrucontribuia individual i 20,8%pentru contribuia datorat de

angajator;

36,3 % pentru condiii specialede munc i pentru alte condiii

de munc, din care 10,5% pentrucontribuia individual i 25,8%pentru contribuia datorat de

angajator;

Art. 42. - (1) Contribuia la fondul depensii este parte din contribuiaindividual de asigurri sociale

datorat la sistemul public de pensii.

Art. 19 din Legea nr. 340/2015 a

bugetului asigurrilor sociale de statpe anul 2016

n cota de contribuie individual de

asigurri sociale este inclus i cotade 5,1 % aferent fondurilor de

pensii administrate privat, prevzut

de Legea nr. 411/2004 privindfondurile de pensii administrate

privat, republicat, cu modificrile i

completrile ulterioare.

Art. 76. - (1) Contribuiile la un fondde pensii facultative se stabilesc

conform regulilor acelei scheme de

pensii facultative, se rein i se vireazde ctre angajator, odat cu

contribuiile de asigurri socialeobligatorii, sau de ctre participant,

lunar, n contul fondului de pensiispecificat n actul individual deaderare.

(2) Contribuia la un fond de pensiifacultative poate fi de pn la 15% din

venitul salarial brut lunar sau din

venitul asimilat acestuia.

(3) Contribuia prevzut la alin. (2)poate fi mprit ntre angajat i

angajator potrivit prevederilor stabilite

prin contractul colectiv de munc sau,n lipsa acestuia, pe baza unui

protocol ncheiat cu reprezentaniiangajailor.



14/26


14


Obligatoriu pentru categoriile

de persoane precizate n art. 6alin. (1)

Opional pentru orice persoancare se asigur pe bazde

contract de asigurare social

art. 6 alin. (2)

Art. 30. - (1) Persoanele nvrst de pn la 35 de ani.

(2) Persoanele, altele dectcele prevzute la alin. (1), nvrst de pn la 45 de ani,

care sunt deja asigurate icontribuie la sistemul public

de pensii, pot adera la un fond

de pensii.

Art. 74. - (1) Participantul la

un fond de pensii facultative

este angajatul, funcionarulpublic sau persoana autorizat

s desfoare o activitateindependentcare ader la un

fond de pensii facultative icare contribuie sau/i nnumele creia s-au pltit

contribuii la un fond de pensiifacultative i are un drept

viitor la o pensie facultativ.

(2) Aderarea la un fond depensii facultative este o

opiune individual.



15/26

15


16/26



17/26

17

Care este situaia pensionarilor n Romnia?

Raportul dintre numrulmediu de pensionari de asigurri sociale de staticel al salariailorprezintvariaiisemnificative nprofil teritorial, de la numai5 pensionari la 10 salariainMunicipiul Bucuretila 17 la 10 njudeulGiurgiu.

Pensia medie de asigurri sociale de stat a variat cu discrepane

semnificative n profil teritorial, ecartul dintre valoarea minim i cea maximdepind 400 de lei (711 lei njudeul Giurgiu fa de 1122 lei nMunicipiulBucureti).

Pensionarii de asigurri sociale dein ponderea majoritar (99,9%) nnumrul total de pensionari. Pensionarii de asigurri sociale de stat reprezint88,4 % ntotalul celor de asigurrisociale.

Pe categorii de pensii, numrulpensionarilor pentru limitdevrstafostpreponderent (74,0 %) ncadrul pensionarilor de asigurrisociale.

Pensionarii cuprini n categoriile de pensii anticipat ianticipatparial- au reprezentat 2,0 %.



18/26

18

Care este situaia pensionarilor n Romnia?

Numrul total al beneficiarilor prevederilor OUG nr. 6/2009 privindinstituirea pensiei sociale minim garantate (actual - indemnizaie social), ntrimestrul III 2015, a fost de 624,1 mii persoane, din care:

492,2 mii persoane din sistemul asigurrilor sociale de stat,reprezentnd10,5 % din totalul pensionarilor din aceastcategorie;

131,9 mii persoane din rndulpensionarilorproveniidin fostul sistempentru agricultori, reprezentnd28,9 % din totalul acestora.



19/26


19

Categorii de persoane asigurate

Exist 2 categorii de persoane asigurate: persoanele asigurate obligatoriu, prin efectul legii i persoanele care se asigurfacultativ.

1. Persoanele asigurate obligatoriu, prin efectul legii (art. 6 alin. (1) din Legea nr. 263/2010)

I. a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de munc, inclusiv soldaii i gradaii voluntari;b) funcionarii publici;c) cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei

penitenciare, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale;d) persoanele care realizeaz venituri de natur profesional, altele dect cele salariale, din drepturi de autor i drepturi conexeII. persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti,

pe durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii suntasimilate, n condiiile prezentei legi, cu cele ale persoanelor prevzute la pct. I;

III. persoanele care beneficiaz de drepturi bneti lunare, ce se asigur din bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii, denumite ncontinuare omeri;

IV. persoanele care realizeaz, n mod exclusiv, un venit brut pe an calendaristic echivalent cu cel puin de 4 ori ctigul sa larial mediu brututilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat i care se afl n una dintre situaiile urmtoare:

a) administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare ori de management;b) membri ai ntreprinderii individuale i ntreprinderii familiale;c) persoane fizice autorizate s desfoare activiti economice;d) persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt asiguraii acestora;e) alte persoane care realizeaz venituri din activiti profesionale;

V. cadrele militare trecute n rezerv, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ale crorraporturi de serviciu au ncetat, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale, care beneficiaz de ajutoare lunarece se asigur din bugetul de stat, n condiiile legii;

2. Persoane asigurate facultativ - (art. 6 alin. (2) din Legea nr. 263/2010) sepot asigura n sistemul public de pensii, pe baz de contract deasigurare social, n condiiile prezentei legi, avocaii, personalul clerical i cel asimilat din cadrul cultelor recunoscute prin lege,neintegrate n sistemul public, precum i orice persoan care dorete s se asigure, respectiv s i completeze venitul asigurat.



20/26




21/26




22/26


22

Sistemul public de pensii este administrat de:

1. Casa Naional de Pensii Publice (CNPP) funcioneaz n subordineaMinisterului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice iare n subordinea sa case teritoriale de pensii: case judeene de pensii, n

fiecare municipiu-reedindejude,precum iCasa de Pensii a MunicipiuluiBucureti;

2. Casele de pensii sectorialefuncioneaznsubordinea

Ministerului AprriiNaionale,

Ministerului AdministraieiiInternelor

Serviciului Romnde Informaii



23/26


23

nsistemul public de pensii, au calitatea de contribuabili urmtoarelecategorii de persoane

(art. 27 alin. (1) din Legea nr. 263/2010)

a) asiguraiicare datoreazcontribuiiindividuale de asigurrisociale;

b) angajatorii i instituiilecare efectueazplata ajutoarelor prevzutede lege ctrecadrele militare trecute nrezerv,poliitii i funcionariipublici cu statut special din sistemul administraieipenitenciare ale crorraporturi de serviciu au ncetat,din domeniul aprriinaionale,ordinii publice isiguraneinaionale;

c) persoanele juridice la care idesfoaractivitatea persoanele asimilate salariailor;d) AgeniaNaionalpentru Ocuparea Foreide Munccare administreazbugetul asigurrilorpentru omaj;

e) persoanele care nu se afl ntr-un raport de angajare i sunt asigurate obligatoriu (desfoar activitiindependente) sau care ncheiecontract de asigurare social.

Pentru anul 2016, cotele de contribuiecare se aplicasupra salariului brut sau asupra veniturilor brutelunare ale asigurailorau fost stabilite dupcum urmeaz:

- 26,3 %pentru condiiinormale de munc,din care 10,5% pentru contribuiaindividuali15,8% pentrucontribuiadatoratde angajator;

- 31,3 % pentru condiii deosebite de munc, din care 10,5% pentru contribuia individual i 20,8%pentru contribuiadatoratde angajator; ;

- 36,3 % pentru condiii speciale de munc i pentru alte condiii de munc, din care 10,5% pentrucontribuiaindividuali25,8% pentru contribuiadatoratde angajator;



24/26


24

(art. 51 din Legea 263/2010)

n sistemul public de pensii se acordurmtoarelecategorii de pensii:

a) pensia pentru limitde vrstb) pensia anticipat

c) pensia anticipatpariald) pensia de invaliditate

e) pensia de urma



25/26


25

Calculul pensiilor

Art. 94.

Cuantumulpensiei se determin prin nmulirea punctajului mediu anualrealizat de asigurat cu valoarea unui punct de pensie.

Pentru anul 2016, Legea nr. 340/2015 a bugetului asigurrilor sociale de

stat pe anul 2016a stabilit c valoarea punctului de pensie este de 871,7lei (art. 17).



26/26


26

Calculul pensiilorModul de calcul pensie pentru limitde vrst

1. Se calculeazPUNCTAJUL LUNAR al contribuabiluluiPl se mparte ctigul salarial (CS) lunar brut la ctigul salarial mediu anual (CS mediu anual) pentru fiecare lun din

fiecare an de activitate (art. 96 alin. 2);

se utilizeazctigulsalarial brut lunar din cartea de muncsau din adeverinede la angajator; ctigul salarial mediu pe fiecare an este redat nAnexa 7 la Legea nr. 263/2010, iar din 1991 este cel comunicat de

InstitutulNaionalde Statistic.Pl = CS lunar brut/CS mediu anual

2. Se calculeazPUNCTAJUL ANUALPa se adunpunctajele lunare din fiecare an dupformula de la pct. 1 isuma respectivse mpartela 12 (art. 96 alin.1); aaseprocedeazpentru fiecare an de activitate.

Pa = Pl/123. Se calculeazPUNCTAJUL MEDIU ANUALPma

se adunpunctajele anuale calculate la pct. 2; suma respectivse mpartela numrulde ani corespunztorstagiul complet de cotizare, conform Anexei 5 de la lege (art.

95);

se utilizeaz5 zecimale; rezultun numrde puncte pe care fiecare a reuits-l acumuleze de-a lungul activitiisale.

Pma = Pa/N ani4. Se calculeazPENSIAP

se nmuletepunctajul mediu anual cu valoarea punctului de pensie (Vpct) (art.94).P = Pma*Vpct


Documents

Sistemul de Asigurare Pentru Pensii II