Sk. Pengembangan Pelabuhan

7/28/2019 Sk. Pengembangan Pelabuhan

1/24

1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Salah satu upaya untuk meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran

masyarakat adalah dengan cara menanam investasi seperti membangun proyek

prasarana dan sarana. Dalam pembangunan prasarana dan sarana transportasi,

untuk mencapai sasaran pertumbuhan ekonomi dan mengembangkan potensi yang

dimiliki suatu daerah dimana sasaran pembangunan sarana dan prasarana tersebut

untuk mempertahankan tingkat pelayanan, meningkatkan aksesibilitas pelayanan

yang meliputi aspek keselamatan, kelancaran dan kenyamanan serta keamanan

pelayanan transportasi, maka perlu dilaksanakan pembangunan, rehabilitasi atau

pengembangan prasarana transportasi baik pada transportasi jalan, kereta api,

angkutan sungai, danau dan penyeberangan, angkutan laut maupun angkutan

udara.

Untuk melakukan hal tersebut, maka harus dimengerti bagaimana sistem

transportasi dievaluasi, yaitu bagaimana suatu ukuran nilai ditempatkan pada

berbagai alternatif. Ini memungkinkan untuk mengevaluasi sistem yang ada untuk

melihat masalah yang mungkin terjadi dan mengevaluasi berbagai penyelesaian

alternatif untuk masalah tersebut. Salain itu juga penting dipahami barbagai proses

pencapaian keputusan dalam transportasi, antara lain keputusan-keputusan yang

meliputi pemilihan tindakan untuk alternatif terbaik, apakah itu berupa suatu

rencana untuk masa depan, sebuah desain atau suatu perubahan dalam sistem yang

ada14.

Kebijakan transportasi yang diputuskan oleh para pengambil keputusan

biasanya menggunakan hasil perencanaan dan pemodelan transportasi sebagai alat

bantu dalam mengambil keputusan. Dalam pengambilan keputusan, maka yang

perlu diperhatikan di sini antara lain apakah keputusan tersebut bersifat strategis,

teknis atau operasional. Sifat keputusan tersebut dapat menentukan tingkat

kedalaman analisis, apakah hanya faktor transportasi saja atau ada faktor lain yang

ikut mempengaruhi atau ikut terpengaruh.


2/24

2

Transportasi laut yang merupakan salah satu bagian dari Sistem

Transportasi Nasional memegang peranan penting dan strategis dalam mobilitas

penumpang, barang dan jasa baik di dalam negeri maupun ke dan dari luar negeri,

disamping itu sebagai urat nadi kehidupan bidang ekonomi, sosial, budaya,

pertahanan dan keamanan serta sebagai sarana untuk meningkatkan dan

memeratakan kesejahteraan masyarakat. Sehubungan dengan peranan tersebut,

sudah selayaknya apabila bangsa Indonesia memiliki sarana dan prasarana

transportasi laut yang tangguh dan potensial agar peranannya dapat berfungsi

secara optimal.

Pelabuhan laut yang merupakan salah satu sub sistem transportasi lautadalah merupakan titik atau node dimana pergerakan barang dan atau penumpang

dengan menggunakan moda laut akan dimulai, diakhiri atau transit. Selain itu

pelabuhan laut berperan besar dalam pencapaian sistem transportasi laut yang

efektif dan efisien, untuk tercapainya sistem yang efektif dan efisien sangat

dipengaruhi oleh kinerja pelabuhan laut yang menghubungkan jaringan

transportasi darat dan laut. Peran pelabuhan tersebut hanya dapat dicapai jika

pelabuhan tersebut didukung oleh fasilitas yang memadai, sumber daya manusia

yang profesional dan sistem manajemen yang baik.

Berkaitan dengan peranan pelabuhan laut tersebut maka Pelabuhan Wani

yang terletak di Kabupaten Donggala, Propinsi Sulawesi Tengah adalah

merupakan salah satu pelabuhan laut yang berperan penting bagi lalu lintas

transportasi laut untuk mobilitas penumpang, barang dan jasa dari atau ke Kota

Palu Kabupaten Donggala Kabupaten Toli Toli Kabupaten Buol di wilayah

Propinsi Sulawesi Tengah , demikian pula untuk mobilisasi penumpang, barang

dan hewan ke luar Propinsi Sulawesi Tengah antara lain dari atau ke Propinsi

Gorontalo, Propinsi Sulawesi Utara, Propinsi Sulawesi Selatan, Propinsi Jawa

Timur serta beberapa kabupaten di wilayah Propinsi Kalimantan Timur. Khusus

untuk mobilisasi penumpang dari atau ke Pelabuhan Wani Kota Palu

Kabupaten Toli Toli Kabupaten Buol Kwandang (Propinsi Gorontalo)

Manado (Propinsi Sulawesi Utara) dilakukan secara terjadwal setiap hari.

Berdasarkan data dari Data Base Pelabuhan Wani (Tabel 1.1.) dimana

data arus kunjungan kapal, turun / naik penumpang dan bongkar / muat barang


3/24

3

melalui Pelabuhan Wani dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dari tahun 2001

sampai dengan 2005 menunjukkan bahwa arus kunjungan kapal sebesar 3.911

unit, dimana rata-rata per tahun sebesar 782 unit dengan total tonase sebesar

1.608.688, jumlah penumpang naik sebesar 146.980 orang, dan jumlah

penumpang turun sebesar 106.994 orang, rata-rata per tahun sebesar 50.795 orang,

sementara jumlah muatan yang di muat sebesar 13.876 Ton dan jumlah muatan

yang di bongkar sebesar 478.516 Ton, dimana rata-rata per tahun sebesar 98.478

Ton. Untuk hewan yang termuat melalui Pelabuhan Wani adalah sebesar 87.203

ekor (Sapi), rata-rata per tahun sebesar 17.441 ekor dengan tujuan ke beberapa

Kabupaten di wilayah Propinsi Kalimantan Timur.Tabel 1.1. Data Kunjungan Kapal, Turun/Naik Penumpang, Bongkar/Muat

Barang dan Muatan Hewan.

JUMLAH

Total Total MUATAN

Call Tonase Penumpang Muatan HEWAN

(Unit) (GT) (Orang) (Orang) (Orang) (Ton) (Ton) (Ton) (Ekor)

2001 662 270.373 25.591 18.451 44.042 2.308 11.100 13.408 26.472

2002 411 120.102 17.217 13.593 30.810 2.609 67.771 70.380 18.162

2003 858 367.955 28.725 20.273 48.998 2.725 152.482 155.207 11.721

2004 960 390.900 36.520 25.750 62.270 2.909 99.130 102.039 15.058

2005 1.020 459.358 38.927 28.927 67.854 3.325 148.033 151.358 15.790

Jumlah 3.911 1.608.688 146.980 106.994 253.974 13.876 478.516 492.392 87.203

Rata-Rata 782 321.738 29.396 21.399 50.795 2.775 95.703 98.478 17.441

Bongkar

JUMLAH MUATAN BARANG

TAHUN

JUMLAH PENUMPANG

Naik Turun Muat

JUMLAH

KUNJUNGAN KAPAL

Sumber : Data Base Kantor Pelabuhan Wani Tahun 2005.

Tabel 1.2. Data Jenis Komoditi Dominan yang di Bongkar/Muat melalui

Pelabuhan Wani.

Kayu Pupuk Coklat Campuran

(Ton) (Ton) (Ton) (Ton)

1999 153 9.570 1.500 776

2000 1.646 8.500 3.332 3.147

2001 2.068 25.995 1.138 2.403

2002 1.387 29.741 1.641 2.879

2003 1.457 29.674 1.854 3.088

JUMLAH 6.558 93.910 7.965 11.517

Jenis Komoditi

TAHUN

Sumber : Data Base Kantor Pelabuhan Wani Tahun 2005.Catatan :

Komoditi Utama yang di muat : Coklat, Muatan Campuran dan Sapi.

Komoditi Utama yang di bongkar : Pupuk, Coklat, dan Kayu.

Sehubungan dengan itu, maka arus transportasi laut dimana mobilitas

penumpang, barang dan jasa yang melalui Pelabuhan Wani menjadi penting untuk

diperhatikan secara cermat, dalam kerangka optimalisasi pelayanan kepada

masyarakat dan pertumbuhan ekonomi di Propinsi Sulawesi Tengah pada

umumnya dan Kabupaten Donggala khususnya melalui sub sektor transportasi


4/24

4

laut yang pada gilirannya akan mendorong perubahan positif pada sektor yang lain.

Dalam hal ini, Dermaga dan fasilitas pendukung lainnya di Pelabuhan Wani perlu

diperhatikan serta dikembangkan guna menunjang proses pelayanan mobilisasi

penumpang, barang dan jasa yang lebih baik. Dengan adanya pengembangan

Pelabuhan Wani berikut fasilitasnya, maka diharapkan waktu antrian dari kapal

tidak terlalu lama dan produktifitas bongkar muat akan meningkat sehingga akan

memberikan kontribusi untuk pertumbuhan perekonomian bagi Propinsi Sulawesi

Tengah secara umum dan Kabupaten Donggala khususnya.

Dari permasalahan tersebut, untuk melakukan pengembangan Pelabuhan

Wani diperlukan suatu hasil penilaian dan evaluasi kelayakan dengan analisa

manfaat dan pengorbanan (cost and benefit analysis) yang dilakukan secara

menyeluruh dari beberapa aspek yaitu yang berkaitan dengan aspek Teknis,

Ekonomi, Sosial dan Finansial serta mengkaji sejauh mana tingkat kelayakan

yang mungkin akan dilaksanakan sehingga sumber daya yang terbatas dapat

digunakan secara efektif, efisien dan tepat.

Berdasarkan pada kondisi-kondisi tersebut diatas, maka penulis

merasa terpanggil untuk mengkaji suatu topik penelitian dengan judul :

Model Pengambilan Keputusan Pengembangan Pelabuhan Wani.

1.2. Perumusan Masalah

Hubungan antara meningkatnya arus angkutan yang cukup tinggi dan

pengembangan Pelabuhan Wani tentu berkaitan dengan potensi hinterland dan

sistem transportasi di Kabupaten Donggala.

Untuk mengetahui hubungannya, maka akan dilakukan penelitian

penilaian dan evaluasi kelayakan yang dilakukan secara menyeluruh dari beberapa

aspek yaitu yang berkaitan dengan aspek Teknis, Ekonomi, Sosial dan Finansial,

sehingga hasilnya dapat dipergunakan dalam pengambilan keputusan untuk

pengembangan Pelabuhan Wani.

Untuk itu, maka perumusan masalah pada penelitian ini adalah :

1. Bagaimana aspek Teknis yang berhubungan dengan kondisi dan fasilitasPelabuhan Wani ?


5/24

5

2. Bagaimana aspek Ekonomi yang berhubungan dengan manfaat dan kerugianyang akan dirasakan oleh semua pihak dalam perekonomian dengan

pengembangan Pelabuhan Wani ?

3. Bagaimana aspek Sosial yang berhubungan dengan manfaat dan kerugianyang diterima dan ditanggung oleh masyarakat di sekitar dengan

Pengembangan Pelabuhan Wani ?

4. Bagaimana aspek Finansial yang berhubungan dengan identifikasi biaya danmanfaat, aliran kas, konsep nilai waktu uang dan kriteria evaluasi untuk

pengembangan Pelabuhan Wani ?

1.3. Batasan Masalah

Agar tujuan dari penelitian ini dapat mencapai hasil yang optimal maka

pada kajian ini diperlukan adanya batasan masalah penelitian yang jelas. Hal ini

sangat terkait dengan penggunaan dana dan waktu dalam penelitian yang terbatas.

Pada bagian ini juga dijelaskan asumsi-asumsi yang digunakan dalam penelitian.

Adapun batasan masalah dan asumsi-asumsi dalam penelitian ini adalah:

1. Penelitian ini dilakukan pada Pelabuhan Wani yang merupakan Pelabuhanyang Tidak Diusahakan.

2. Aspek Teknis hanya terbatas pada kondisi geografis, lokasi, potensihinterlandpelabuhan, faktor-faktor penunjang serta penentuan parameter

teknis pelabuhan.

3. Aspek Ekonomi hanya terbatas pada manfaat terhadap peningkatanpenghasilan bagi negara dan daerah serta masyarakat dengan adanya


4. Aspek Sosial hanya terbatas pada penilaian dampak sosial pengembanganPelabuhan Wani terhadap masyarakat yang ada disekitarnya.

5. Aspek Finansial hanya terbatas pada penentuan kelayakan rencana alokasidana dengan menganalisis perkiraan aliran kas keluar dan masuk selama

umur investasi serta kriteria evaluasi yang merupakan alat bantu bagi

manajemen untuk membandingkan dan memilih alternatif investasi yang

tersedia.


6/24

6

1.4. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan yang akan dicapai dari penelitian ini adalah :

1. Untuk menghasilkan suatu bentuk model pengambilan keputusanpengembangan pelabuhan di dalam menentukan pemilihan alternatif jenis


2. Untuk mengetahui tingkat kelayakan dari masing-masing alternatif jenispengembangan Pelabuhan Wani berdasarkan beberapa aspek yang ditinjau.

1.5. Manfaat Penelitian

Berdasarkan hasil kajian dan model analisis yang dikembangkan, maka

manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah :

1. Memberikan gambaran tentang besaran parametar teknis dan penilaiankelayakan dari beberapa aspek untuk pengembangan Pelabuhan Wani.

2. Memberikan masukan kepada pengambil keputusan agar lebih obyektifuntuk memilih alternatif jenis pengembangan Pelabuhan Wani.

1.6. Metodologi Penelitan

Pada bagian ini akan diuraikan tahapan pelaksanaan penelitian dari awal

berupa identifikasi masalah, alternatif pilihan pengembangan pelabuhan hingga

pada akhirnya berupa tinjauan terhadap aspek Teknis, Ekonomi, Sosial dan

Finansial. Untuk lebih jelasnya tahapan yang dimaksud dapat dilihat pada gambar

dibawah ini :


7/24

7

Gambar 1.1. Diagram Alir Metodologi Penelitian.

Kondisi Pelabuhan wani

Parameter Teknis Pelabuhan Kinerja Pelabuhan Kunjungan Kapal, Arus

Penumpang dan Barang

Perekonomian Pelabuhan Hinterland Pelabuhan

Sistem Transportasi di Kabupaten

Donggala

Pola Sistem Transportasi Sarana & Prasarana Jalan Aksesibilitas Jaringan Fasilitas Jasa Transportasi Rencana Induk Pengembangan

Sarana dan Prasarana Jalan

IDENTIFIKASI

START

LINGKUP MASALAH

METODOLOGI

PENELITIAN

OBSERVASI LAPANGAN

DATA &

INFORMASI

DESAIN PENELITIAN

ANALISA

ALTERNATIF PILIHAN

REKOMENDASI

Aspek Teknis Aspek Ekonomi Aspek Sosial Aspek Finansial

ALTERNATIF

PILIHAN

STOP

SENTITIVITAS

ANALISIS


8/24

8

Gambar 1.2. Diagram Aspek yang di Tinjau.

ASPEK TEKNIS

Kondisi Fisik :o Kondisi Geografio Lokasio Infrastrukturo Fasilitas Pelayanan Umumo Potensi Hiterlando Fasilitas Pelabuhano Parameter Teknis

Operasional :o Kunjungan Kapalo Turun Naik Penumpango Bongkar Muat Barango Pelayanan Kapalo Pelayanan Barango Utilisasi Dermaga / Tambatano Utilisasi Gudang / Lapangan

Penumpukan

Opportunity Cost:- Ganti Rugi Lahan dan

Bangunan

Eksternalitas :o Polusi yang berakibat pada :- Material

- Tumbuh-tumbuhan- Kesehatan

o Pencemaran Limbaho Pencemaran Berupa Energi :

- Kebisingan

Kesempatan MemperolehPendapatan Bagi Masyarakat :o Terciptanya Lapangan Usahao Terciptanya Lapangan Kerja

Bagi Negara :o Pendapatan dari Jasa-Jasa

Fasilitas Pelabuhan

o Biaya Operasional PelabuhanBagi Daerah dan Masyarakat:o Pertumbuhan Ekonomio Menghemat Waktu Pemakai

Jasa Pelabuhan

o Berkurangnya BiayaOperasional Pemakai Jasa

ASPEK EKONOMI ASPEK SOSIAL

ANALISAALTERNATIF PILIHAN


9/24


10/24


11/24


12/24


13/24


14/24


15/24

15

Masalah Pemecahan Masalah Data yang Diperlukan M

Gambar 1.3. Road Map Proses Analisa Alternatif Pilihan Jenis Pengembangan Pelab

Model

Pengambilan

KeputusanPengembangan

PelabuhanWani

KondisiPelabuhan

wani

SistemTransportasi

di

KabupatenDonggala

Analisa Aspek Teknis

Analisa Aspek Ekonomi

Analisa Jaringan Transportasi

untuk Moda Darat & Laut

Fasilitas Bongkar MuatFasilitas DermagaFasilitas Kolam Pelabuhan

Fasilitas GudangFasilitas Pelayanan KapalPelayanan KapalPelayanan BarangUtilisasi Dermaga/TambatanUtilisasi Gudang & LapanganKunjungan KapalBongkar Muat BarangTurun Naik Penumpang

Pendapatan PelabuhanBiaya Operasional PelabuhanPendapatan Regional

Pola Sistem TransportasiSarana & Prasarana Jalan

Aksesibilitas JaringanFasilitas alat Transportasi

SurveyPelabu

Kuisio

MenghPelabu

Kep. M

2002Mengh

Teknis

ManfaaManfaaMengh

PengemMetod

Mengebagi M

SurveySurvey

Statistik

Kuision

SurveyPerhub

SurveyPemuk

Wilaya

SurveySurvey

Angku

Analisa Aspek Sosial

Opportunity CostEksternalitasKesempatan Memperoleh

Pendapatan

Analisa Aspek Finansial

Pembiayaan InvestasiPelabuhan

PotensiHinterland

Kondisi GeografisKomoditi Unggulan


16/24

16

1.6.1. Identifikasi Masalah

Pokok permasalahan dari penelitian ini sebagaimana telah

diuraikan pada bagian sebelumnya adalah bagaimana kelayakan

pengembangan Pelabuhan Wani ditinjau dari aspek Teknis, Ekonomi,

Sosial dan Finansial sehingga hasilnya dapat dipergunakan dalam

pengambilan keputusan untuk pengembangan Pelabuhan Wani. Untuk

dapat menjawab permasalahan yang ada tentunya dibutuhkan pengetahuan

tentang seberapa besar jumlah arus kunjungan kapal, turun/naik

penumpang dan bongkar/muat barang yang akan melalui pelabuhan

dimasa yang akan datang dan seberapa besar kebutuhan akanpengembangan pelabuhan. Jumlah dari potensi yang ada dapat diketahui

dengan menggunakan teknik-teknik peramalan dengan syarat sumber-

sumber potensi dan jenis potensi barang sudah diketahui sebelumnya. Hal

lain yang perlu diperhatikan dalam menjawab permasalahan tersebut

adalah bagaimana kondisi pelabuhan tersebut pada saat ini dari segi

fasilitas, potensi hinterlanddan kondisi perekonomian serta keadaan sosial

kemasyarakatan.

Identifikasi masalah dilakukan dengan studi literatur dan studi

orientasi lapangan. Studi literatur dengan membaca berbagai literatur yang

terkait dengan masalah kepelabuhanan, sistem transportasi, studi

kelayakan dan teori-teori yang mendukung penyelesaian permasalahan.

Sementara studi orientasi lapangan merupakan kegiatan yang dilakukan

dengan cara melihat langsung kondisi operasional pelabuhan Wani dan

kondisi sosial disekitar pelabuhan serta sistem transportasi di Kabupaten

Donggala.

1.6.2. Metode Pengumpulan Data

Pengumpulan data dalam penelitian ini meliputi:

a. Data Primer, yang didapatkan melalui observasi, wawancaradan kuisioner pencatatan langsung terhadap obyek yang

diteliti antara lain terdiri dari : parameter teknis pelabuhan,

kinerja operasional pelabuhan, fasilitas pelabuhan, dan data

kuisioner serta data dukung lainnya.


17/24

17

b. Data Sekunder, didapatkan dari sumber pustaka atau literaturmaupun sejumlah publikasi dari laporan-laporan dan data

yang relefan, yang tersedia dari setiap Dinas maupun Instansi

yang terkait dengan permasalahan penelitian, antara lain

terdiri dari : Letak dan kondisi geografis, komoditi unggulan,

kependudukan, ketenagakerjaan, perekonomian, ukuran kapal,

trayek, dan data dukung lainnya.

1.6.3. Pengolahan dan Analisa Data

Penentuan Model Pengambilan Keputusan Pengembangan

Pelabuhan Wani dilakukan untuk menghasilkan spesifikasi dasar dariusulan jenis pengembangan Pelabuhan Wani yang layak ditindak lanjuti

dan untuk mengetahui secara lebih pasti tingkat kelayakan dari beberapa

aspek yang ditinjau yaitu aspek Teknis, Ekonomi, Sosial dan Finansial,

sehingga dalam pengambilan keputusan pengembangan Pelabuhan Wani

akan lebih obyektif.

Disamping itu untuk mendukung kelancaran operasional arus

bongkar muat barang dan turun naik penumpang yang melalui Pelabuhan

Wani dengan mempertimbangkan ke empat aspek tersebut diatas.

Dari kedua data diatas yaitu data Primer dan Sekunder

selanjutnya dilakukan pengolahan dan analisa data untuk usulan masing-

masing alternatif jenis pengembangan Pelabuhan Wani yang layak untuk

ditindak lanjuti. Adapun langkah-langkah pengolahan dan analisa data

sebagai berikut :

a. Aspek Teknis :

1. Pengumpulan data-data Pelabuhan yang terdiri dari :

Kondisi Fisik Pelabuhan :o Kondisi Geografiso Lokasio Infrastrukturo Fasilitas Pelayanan Umumo PotensiHinterlando Fasilitas Pelabuhan


18/24

18

o Parameter Teknis Operasional :o Kunjungan Kapalo Turun Naik Penumpango Bongkar Muat Barango Pelayanan Kapalo Pelayanan Barango Utilisasi Dermaga / Tambatano Utilisasi Gudang / Lapangan Penumpukan

2. Analisa Aspek Teknis Alternatif Jenis Pengembangan Pelabuhan

Tradisional terdiri dari :

Kinerja Operasional Pelabuhan Wani terdiri dari :o Waktu Pelayanan Kapal di Pelabuhan Wanio Waktu Pelayanan Barang di Pelabuhan Wani

- Produktivitas Kerja Gang Buruh (T/G/J)

- Kecepatan Bongkar Muat per Kapal (KecepatanBongkar Muat di Pelabuhan dan Kecepatan Bongkar

Muat di Tambatan)

o Utilitas Fasilitas dan Peralatan- Daya Lalu Dermaga dan Gudang

- Tingkat Pemakaian Dermaga dan Gudang (BOR dan

SOR)

3. Peramalan untuk 10 (sepuluh) tahun ke depan (2006 2015)terhadap :

Kunjungan Kapal Turun Naik Penumpang Bongkar Muat Barang

4. Penentuan Parameter Teknis Pengembangan Pelabuhan Wani


Konvensional terdiri dari :


19/24

19

Kinerja Operasional Alternatif Jenis Pengembangan PelabuhanKonvensional terdiri dari :

o Waktu Pelayanan Kapal di Pelabuhan Berdasarkan AlternatifJenis Pengembangan Pelabuhan Konvensional

o Waktu Pelayanan Barang di Pelabuhan BerdasarkanAlternatif Jenis Pengembangan Pelabuhan Konvensional


- Kecepatan Bongkar Muat per Kapal(Kecepatan Bongkar

Muat di Pelabuhan dan Kecepatan Bongkar Muat di

Tambatan)



SOR)


Multi Purpose terdiri dari :

Kinerja Operasional Alternatif Jenis Pengembangan PelabuhanMulti Purpose terdiri dari :

o Waktu Pelayanan Kapal di Pelabuhan Berdasarkan AlternatifJenis Pengembangan PelabuhanMulti Purpose

o Waktu Pelayanan Barang di Pelabuhan BerdasarkanAlternatif Jenis Pengembangan PelabuhanMulti Purpose


- Kecepatan Bongkar Muat per Kapal(Kecepatan Bongkar

Muat di Pelabuhan dan Kecepatan Bongkar Muat di

Tambatan)



SOR)


20/24

20


Spesialisasi terdiri dari :

Kinerja Operasional Alternatif Jenis Pengembangan PelabuhanSpesialisasi terdiri dari :

o Waktu Pelayanan Kapal di Pelabuhan Berdasarkan AlternatifJenis Pengembangan Pelabuhan Spesialisasi

o Waktu Pelayanan Barang di Pelabuhan BerdasarkanAlternatif Jenis Pengembangan Pelabuhan Spesialisasi


- Kecepatan Bongkar Muat per Kapal(Kecepatan BongkarMuat di Pelabuhan dan Kecepatan Bongkar Muat di

Tambatan)



SOR)

b. Aspek Ekonomi :

1. Analisa Aspek Ekonomi Alternatif Jenis Pengembangan Pelabuhan

Tradisional terdiri dari :

Mengetahui Pendapatan dari Jasa Jasa Fasilitas Pelabuhanselama 5 (lima) tahun dari tahun 2001 2005.

Mengetahui Biaya Operasional Pelabuhan selama 5 (lima) tahundari tahun 2001 2005.

Mengetahui Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi KabupatenDonggala.

Peramalan terhadap : Pendapatan dari Jasa - Jasa Fasilitas Pelabuhan selama 10

(sepuluh) tahun ke depan (2006 2015)

Biaya Operasional Pelabuhan selama 10 (sepuluh) tahun kedepan (2006 2015)

Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi selama 10 (sepuluh)tahun ke depan (2006 2015)


21/24

21


Konvensional terdiri dari :

Pendapatan Alat Bongkar Muat dari 2 (dua) unitForklif Biaya Operasional Alat Bongkar Muat dari 2 (dua) unitForklif Kondisi Pertumbuhan Ekonomi selama 10 (sepuluh) tahun ke

depan (2006 2015) diasumsikan sama dengan kondisi

pertumbuhan ekonomi pada aspek Ekonomi alternatif jenis

pengembangan pelabuhan Tradisional, ini disebabkan

berdasarkan hasil perkiraan kunjungan kapal dan bongkar muat

barang yang melewati Pelabuhan Wani untuk 10 tahun ke depan(2006-2015) adalah sama.


Multi Purpose terdiri dari :

Pendapatan Alat Bongkar Muat dari 3 (tiga) unit Forklif dan 1(satu) unitMobile Crane

Biaya Operasional Alat Bongkar Muat dari 3 (tiga) unit Forklifdan 1 (satu) unitMobile Crane

Kondisi Pertumbuhan Ekonomi selama 10 (sepuluh) tahun kedepan (2006 2015) diasumsikan sama dengan kondisi




barang yang melewati Pelabuhan Wani untuk 10 tahun ke depan

(2006-2015) adalah sama.


Spesialisasi terdiri dari :

Pendapatan Alat Bongkar Muat dari 4 (empat) unit Forklifdan 2(dua) unitMobile Crane

Biaya Operasional Alat Bongkar Muat dari 4 (empat) unit Forklifdan 2 (dua) unitMobile Crane

Kondisi Pertumbuhan Ekonomi selama 10 (sepuluh) tahun kedepan (2006 2015) diasumsikan sama dengan kondisi


22/24

22




barang yang melewati Pelabuhan Wani untuk 10 tahun ke depan

(2006-2015) adalah sama.

c. Aspek Sosial :

Mengetahui dan Menganalisa :

Opportunity Cost :o Analisa Sosial Opportunity Cost Alternatif Jenis

Pengembangan Pelabuhan Tradisionalo Analisa Sosial Opportunity Cost Alternatif Jenis

Pengembangan Pelabuhan Konvensional

o Analisa Sosial Opportunity Cost Alternatif JenisPengembangan PelabuhanMulti Purpose

o Analisa Sosial Opportunity Cost Alternatif JenisPengembangan Pelabuhan Spesialisasi

Eksternalitas :o Dampak Lingkungan Dari Alternatif Jenis Pengembangan

Pelabuhan Wani

o Masa Pembangunan Fisik Pelabuhan Wanio Masa Operasional Pelabuhan Wanio Polusi yang berakibat pada :

- Material

- Tumbuh-tumbuhan

- Kesehatan

o Pencemaran Berupa Energi :- Kebisingan

o Dampak Biologis Dampak Sosial dan Ekonomi

o Kesempatan Memperoleh Pendapatan Bagi Masyarakat :- Terciptanya Lapangan Usaha

- Terciptanya Lapangan kerja


23/24

23

d. Aspek Finansial :

1. Analisa Aspek Finansial Alternatif Jenis Pengembangan Pelabuhan

Tradisional

2. Analisa Finansial terhadap Alternatif Jenis Pengembangan Pelabuhan

Konvensional,Multi Purpose dan Spesialisasi tahapannya sama yaitu

sebagai berikut :

Membuat Perkiraan Investasi Pengembangan Pelabuhan darimasing-masing Alternatif Jenis Pengembangan Pelabuhan.

Melakukan Penilaian Kelayakan Investasi PengembanganPelabuhan dengan Metode Kriteria Evaluasi :

Pay Back PeriodNet Present Value (NPV)Internal Rate of Return (IRR)Minimum Attractive Rate of Return (MARR)

f. Tahapan analisis penentuan model pengambilan keputusan

pengembangan Pelabuhan Wani dengan menggunakan MetodeMulti

Criteria Decision Making yang merupakan teknik pengambilan

keputusan dari beberapa pilihan alternatif yang ada. Metode Multi

Criteria Decision Making pada umumnya digunakan untuk

mengevaluasi berdasarkan sistem hirarki dari kriteria yang lebih dari

beberapa tinjauan aspek. Setelah mengumpulkan semua informasi

yang berpengaruh terhadap pengembangan Pelabuhan Wani, maka

tahap selanjutnya adalah memanfaatkan semua informasi tersebut

untuk menganalisa tingkat kelayakan pengembangan Pelabuhan

Wani, kemudian dengan menggunakan Model Sensitivitas Analisis

untuk mengetahui hubungan dan pengaruh antara aspek-aspek yang

ditinjau yaitu aspek Teknis, Ekonomi, Sosial dan Finansial dalam

menentukan pilihan alternatif jenis pengembangan Pelabuhan Wani.

1.6.4. Opsi Alternatif Pengembangan Pelabuhan Wani

Untuk mendukung kelancaran operasional arus bongkar muat

barang dan turun naik penumpang yang melalui Pelabuhan Wani dengan

mempertimbangkan aspek Teknis, Ekonomi, Sosial dan Finansial, maka


24/24

diberikan Alternatif Pilihan Pengembangan Pelabuhan Wani yang terdiri

dari 4 (empat) alternatif pengembangan pelabuhan yaitu :

1. Alternatif 1 : Pelabuhan Tradisional2. Alternatif 2 : Pelabuhan Konvensional3. Alternatif 3 : Pelabuhan Multi Purpose (Multi Guna)4. Alternatif 4 : Pelabuhan Spesialisasi1.6.5. Kondisi dan Potensi Wilayah Hinterland serta Sistem

Transportasi

Kondisi dan potensi wilayah serta pola sistem transportasi untuk

Pelabuhan Wani sangat dipengaruhi oleh kondisi wilayah hinterlanddanRencana Pengembangan Wilayah Kabupaten Donggala. Sehingga pada

tahap ini yang dipaparkan adalah:

1. Kondisi dan Potensi wilayah hinterland serta Pola Sistem

Transportasi yang meliputi :

Kondisi geografis wilayah hinterland. Kondisi perekonomian. Komoditi unggulan. Prasarana sistem jaringan transportasi meliputi jalan raya,

terminal umum dan dermaga pelabuhan (sea port).

1.6.6. Alternatif Pilihan

Tahap akhir dari penelitian ini adalah membuat suatu Alternatif

Pilihan mengenai permasalahan yang timbul pada obyek penelitian dalam

hal ini pilihan alternatif jenis pengembangan Pelabuhan Wani, yang

kemudian dapat menjadi bahan pertimbangan bagi pihak-pihak yang

berkepentingan dalam pengambilan keputusan untuk membuat

perencanaan yang lebih matang dalam rangka pengembangan Pelabuhan

Wani.

Documents

Sk. Pengembangan Pelabuhan