SKRIPSI

PENGARUH PERMA NO 3 TAHUN 2017 TERHADAP PERKARA

PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA

(Tinjauan Putusan Perceraian di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

NAUFAL RIKZA

NIM: C.100.140.320

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Demi masa, sesungguhnya manusia berada dalam kerugian, kecuali orang-orang

beriman dan mengerjakan kebajikan serta saling menasehati untuk kebenaran dan

saling menasehati untuk kesabaran”

(Al-Ashr)

“Katakanlah : Sesungguhnya aku ini manusia biasa seperti kamu, yang

diwahyukan kepadaku; Bahwa sesungguhnya Tuhan kamu itu adalah Tuhan Yang

Maha Esa; Barangsiapa mengharap perjumpaan dengan Tuhannya, maka

hendaklah ia mengerjakan amal yang saleh dan janganlah ia mempersekutukan

seorangpun dalam beribadat kepada Tuhannya”

(Al-Kahf:110)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Ibu yang selalu menyayangi dan

memberikan doa setiap waktu.

2. Ayah yang telah menamkan pelajaran dan

prinsip kehidupan.

3. Adik-adik yang selalu memberikan

semangat.

4. Teman-teman yang menemani perjuangan

menuntut ilmu.

vii

PENGARUH PERMA NO 3 TAHUN 2017 TERHADAP PERKARA

PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA

(Tinjauan Putusan Perceraian di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri)

ABSTRAK

Mahkamah Agung telah menerbitkan PERMA No. 3 Tahun 2017 tentang Pedoman

Mengadili Perkara Perempuan Berhadapan dengan Hukum yang juga menjangkau

perkara perceraian di Pengadilan Agama yang salah satu pihaknya adalah

perempuan. Bentuk permasalahan dalam penelitian ini adalah tentang perbedaan

putusan yang dibuat Hakim dalam perkara perceraian sebelum dan sesudah

ditetapkannya PERMA No. 3 Tahun 2017, serta kendala yang timbul dalam

pelaksanaan PERMA No. 3 Tahun 2017 dalam memutus perkara perceraian di

Pengadilan Agama. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis-

normatif (doktrinal). Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam putusan

permohonan cerai talak terdapat perbedaan yakni sesudah ditetapkannya PERMA

No. 3 Tahun 2017 dalam putusan permohonan cerai talak terdapat perintah untuk

membayar nafkah iddah, mut’ah, dan madliyah sebelum pengucapan ikrar talak.

Sedangkan dalam putusan gugatan perceraian sebelum dan sesudah

diundangkannya PERMA No. 3 Tahun 2017 tidak terdapat perbedaan. Dalam hal

ini Hakim mempunyai kendala sehingga penerapannya kurang maksimal.

Kata Kunci : Perempuan Berhadapan dengan Hukum, Perceraian

viii

EFFECT OF PERMA NO 3 TAHUN 2017 TO THE DIVORCE CASE IN

RELIGIOUS COURT

(Review of Divorce Decision in Kediri District Religious Court)

ABSTRACT

Supreme Court has published PERMA No.3 Tahun 2017 about guidelines

adjudicate, the case is Women dealing with the law that also reach divorcement in

the religious courts that one of it is women. The shape of the case of this

observation is about the difference decision who has made by umpire in this

divorcement before and after set of PERMA No.3 Tahun 2017, also the problem in

the implementation of PERMA No.3 Tahun 2107 decide the case of divorcement in

the religious courts. The methods that used in this observation is yuridis-normatif

(doctrinal). The result showed that this request of divorce’s decision there are

some difference, after set of PERMA No.3 Tahun 2017 in request of divorce’s

decision there are injunction to pay a living iddah, mut’ah, and madiyah before

pledge of divorce. Meanwhile the decision lawsuit of divorce before and after

enactment PERMA No.3 Tahun 2017 nothing difference. In this case umpire has

many problem, so it cant be maximum to apply it.

Keywords: Women Dealing with the Law, Divorce.

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T. yang

telah memberikan rahmat, nikmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “PENGARUH PERMA NO 3 TAHUN

2017 TERHADAP PERKARA PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA

(Tinjauan Putusan Perceraian di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri)”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar sarjana

hukum pada Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini tidak

akan bisa selesai tanpa bimbingan serta dukungan dari banyak pihak. Oleh karena

itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :

1. Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat, hidayah serta karunia-Nya.

2. Kedua orang tuaku Bapak Drs.Syamsurijal,FS.,M.Si dan Ibu Siti

Mudrikah,S.Ag, dengan segala hormat dan bakti saya terimakasih atas doa

dan serta dukungan yang selalu diberikan, skripsi ini saya tujukan untuk

mencari ridhanya, serta beramal baik terhadapnya, karena saya sadar ridha

Allah bergantung kepada keridhaan orang tua dan murka Allah bergantung

kepada kemurkaan orang tua.

3. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas

Hukum UMS.

4. Ibu Mutimatun Ni’ami,S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing atas ilmu,

bimbingan, nasehat, arahan, bantuan serta dukungannya kepada saya dalam

penulisan skripsi ini sehingga saya dapat menyelesaikannya.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah mendidik dan memberikan

ilmunya kepada saya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan

memperoleh gelar sarjana hukum.

6. Bapak dan Ibu Tata Usaha Fakultas Hukum UMS yang telah membantu serta

memberikan informasi yang penulis butuhkan.

x

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii

SURAT PERNYATAAN ................................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ......................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... vi

ABSTRAK..........................................................................................................vii

ABSTRACT ........................................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian............................................................................. 10

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 10

E. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 11

F. Metode Penelitian ............................................................................ 13

G. Sistematika Penulisan ..................................................................... 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 19

A. Tinjauan Umum Peraturan Mahkamah Agung .............................. 19

1. Pengertian Peraturan Mahkamah Agung ................................. 19

2. Tujuan Pembuatan Peraturan Mahkamah Agung .................... 20

xii

3. Kekuatan Mengikat Peraturan Mahkamah Agung ................... 25

B. Tinjauan Umum Tentang Perceraian ............................................. 28

1. Pengertian Perceraian............................................................... 28

2. Macam-macam Perceraian ....................................................... 29

3. Akibat Perceraian ..................................................................... 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 45

A. Perbedaan Putusan yang Dibuat Hakim dalam Perkara

Perceraian sebelum dan sesudah ditetapkannya PERMA

No 3 Tahun 2017 ............................................................................45

B. Kendala yang Timbul dalam Pelaksanaan PERMA No 3

Tahun 2017 dalam Memutus Perkara Perceraian di Pengadilan

Agama .............................................................................................71

BAB IV PENUTUP ...........................................................................................91

A. Kesimpulan .....................................................................................91

B. Saran ...............................................................................................93

DAFTAR PUSTAKA