SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS PERKEMBANGAN PERATURAN PERBANKAN

SYARIAH DI INDONESIA DALAM UPAYA MENDUKUNG VISI

PUSAT EKONOMI SYARIAH DUNIA

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-Syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

RIZQI KHUMAIROH

C.100.160.239

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2020

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Dosen Pembimbing

(Septarina Budiwati, S.H., CN., M.H.)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada,

Hari :

Tanggal :

Dewan Penguji

1. Septarina Budiwati, S.H., CN., M.H. ( )

(Ketua Dewan Penguji)

2. ( )

(Anggota I Dewan Penguji)

3. ( )

(Anggota II Dewan Penguji)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H.)

NIK. 537 / NIDN. 0727085803

iv

PERNYATAAN

Yang bertandatangan dibawah ini:

Nama : Rizqi Khumairoh

NIM : C100160239

Alamat : Sidomulyo, Rt 02/01, Doplang, Karangpandan, Karanganyar

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan lain.

2. Karya tulis ini adlah murni gagasan, rumusan dari penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain kecuali dosen pembimbing skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis

atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas

dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama

pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian

hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar

akademik yang telah saya peroleh dari karya tulis saya ini, serta sanksi

lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 22 April 2020

Yang membuat pernyataan,

Rizqi Khumairoh

C100160239

v

MOTTO

“Allah meninggikan orang-orang yang beriman diantara kamu dan orang-orang

yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat”

(Depag RI, 1989 : 421)

“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”

(Al-Baqarah:153)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini Penulis persembahkan kepada :

1. Allah SWT yang telah menciptakan dan memberikan kesempatan untuk

menikmati lika liku kehidupan ini

2. Bapak dan Ibu tercinta atas doa, kasih sayang serta didikan yang telah

diberikan kepada penulis hingga dewasa ini. Yang juga tiada henti untuk terus

mendukung penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga kelak penulis

menjadi orang yang sukses dunia dan akhirat sehingga dapat membahagiakan

bapak dan ibu.

3. Kakak dan adikku tercinta atas dukungannya selama ini

4. Sahabatku yang telah mendukung selama ini

5. Semua teman-teman seperjuanganku

6. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini

7. Almamaterku

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT,

yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga Penulis dapat

menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “PROSES PENYELESAIAN

SENGKETA PERBUATAN MELAWAN HUKUM TERHADAP HARTA

WARISAN YANG TELAH DIJUAL (Studi Kasus Di Pengadilan Negeri

Surakarta)” sholawat serta salam tetap tercurahkan pada junjungan kita Nabi

Muhammmad SAW yang senantiasa memberi jalan yang terang untuk kita semua.

Skripsi ini disusun sebagai sebagai syarat untuk memperoleh gelar

kesarjanaan dibidang hukum pada Universitas Muhammadiyah Surakarta. Skripsi

ini dapat penulis selesaikan bukan hanya atas usaha dan doa dari penulis saja

melainkan berkat doa dan semangat juga dukungan dari lingkup penulis. Maka

dengan penuh kerendahan hati, Penulis ucapkan terima kasih kepada:

1. Allah SWT atas segala Ridho dan Rahmat-Nya.

2. Bapak Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum, selaku dekan

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Muchamad Iksan, S.H.,M.H, selaku ketua Prodi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Yang senantiasa membatu

mahasiswa untuk memberikan pengarahan.

4. Ibu MutIMATUN Ni’ami, S.H.,M.H., selaku pembimbing yang telah

memberikan nasehat, arahan dan bimbingan dalam penulisan skripsi ini.

5. Seluruh dosen pengajar yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada

penulis selama menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

6. Para Staf Tata Usaha dan karyawan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

7. Kedua orang tua tercinta Bapak dan Ibu, terimakasih atas doa, kasih

sayang serta didikan yang telah diberikan kepada penulis hingga dewasa

inii. Yang juga tiada henti untuk terus mendukung penulis dalam

viii

menyelesaikan skripsi ini. Semoga kelak penulis menjadi orang yang

sukses dunia dan akhirat sehingga dapat membahagiakan bapak dan ibu.

8. Kakak dan adikku tersayang yang telah memberikan dukungan dan

perhatian.

9. Keluarga besar tercinta karena atas doa dan dukungan yang telah diberikan

kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

10. Teman-teman ku tersayang, Murti Handayani, Ravi Richardo, Denni,

Dhilla, Tita, Emma yang telah memberikan dukungan

11. Teman-teman magang dan semua teman-teman seangkatan seperjuangan

yang tidak bisa disebutkan satu persatu terimakasih semangat dan

dukungannya.

12. Kepada semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini,

yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

Demikian Penulis menyadari adanya kekurangan dalam penulisan skripsi ini,

Penulis mohon maaf atas segala kekurangan dan kesalahan. Akhir kata semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta dan para pembaca serta masyarakat untuk menambah

pengetahuan.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta, 22 April 2020

Penulis

Rizqi Khumairoh

C100160239

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

PERNYATAAN ............................................................................................... iv

MOTTO ........................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... ix

ABSTRAK ....................................................................................................... xi

ABSTRACT ....................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Pembatasan Masalah ........................................................................ 7

C. Rumusan Masalah ............................................................................ 7

D. Tujuan Penelitian ............................................................................. 8

E. Manfaat Penelitian ........................................................................... 8

F. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 9

G. Metode Penelitian ............................................................................ 12

1. Metode Pendekatan .................................................................... 12

2. Jenis Penelitian .......................................................................... 13

3. Jenis dan Sumber Data ............................................................... 13

4. Metode Pengumpulan Data ........................................................ 15

5. Metode Analisis Data ................................................................. 15

H. Sistematika Penulisan ...................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 18

A. Tinjauan Umum tentang Perbankan Syariah ................................... 18

1. Definisi Perbankan Syariah ........................................................ 18

2. Sejarah dan Perkembangan Bank Syariah .................................. 20

3. Asas dan Tujuan Perbankan Syariah .......................................... 26

4. Fungsi Bank Syariah .................................................................. 29

x

5. Peranan Perbankan Syariah ........................................................ 30

6. Visi, Misi Perbankan Syariah ..................................................... 32

7. Prinsip Dasar Perbankan Syariah ............................................... 33

8. Perbedaan Bank Syariah dan Bank Konvensional ..................... 36

9. Perbedaan Bank Syariah, BPRS, BMT dan KSPPS ................... 39

10. Arsitektur Perbankan Indonesia (API) ..................................... 41

11. Pengawasan Perbankan Syariah ............................................... 44

B. Tinjauan Umum tentang Ekonomi Syariah ..................................... 46

1. Definisi Ekonomi Syariah .......................................................... 46

2. Konsep Ekonomi Syariah ........................................................... 48

3. Ciri-Ciri Ekonomi Syariah ......................................................... 51

4. Manfaat Ekonomi Syariah .......................................................... 53

5. Prinsip Ekonomi Syariah ............................................................ 54

6. Tujuan Sistem Ekonomi Syariah ................................................ 57

7. Karakteristik Sistem Perekonomian Syariah .............................. 58

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 60

A. Perkembangan Peraturan Perbankan Syariah di Indonesia

terhadap pelaksanaan Perbankan Syariah di Masyarakat ..................... 60

B. Peraturan Perbankan Syariah di Indonesia dalam Rangka

Mendukung Visi Pusat Ekonomi Syariah Dunia .................................. 103

BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 115

A. Kesimpulan ...................................................................................... 115

1. Perkembangan Peraturan Perbankan Syariah di

Indonesia terhadap pelaksanaan Perbankan Syariah di

Masyarakat ................................................................................. 115

2. Peraturan Perbankan Syariah di Indonesia dalam Rangka

Mendukung Visi Pusat Ekonomi Syariah Dunia ....................... 118

B. Saran ................................................................................................ 119

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

TINJAUAN YURIDIS PERKEMBANGAN PERATURAN PERBANKAN

SYARIAH DI INDONESIA DALAM UPAYA MENDUKUNG VISI

PUSAT EKONOMI SYARIAH DUNIA

RIZQI KHUMAIROH

C100160239

rizqikhumairoh30@gmail.com

ABSTRAK

Perbankan syariah merupakan suatu sistem perbankan yang dalam menjalankan

kegiatan usahanya berdasarkan prinsip syariah atau hukum Islam. Indonesia yang

sebagian penduduknya adalah muslim memberikan ruang yang cukup luas bagi

perkembangan bank syariah. Dalam analisis perkembangan peraturan perbankan

syariah di Indonesia dalam upaya mendukung visi pusat ekonomi syariah dunia,

hal ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana perkembangan peraturan

Perbankan Syariah di Indonesia terhadap pelaksanaan Perbankan Syariah di

masyarakat serta untuk mengetahui apakah peraturan Perbankan Syariah di

Indonesia telah mendukung visi Pusat Ekonomi Syariah Dunia. Jenis penelitian

ini menggunakan metode normatif, karena penelitian ini yang akan diteliti adalah

kaidah-kaidah hukum terkait perkembangan peraturan perbankan syariah.

Penelitian ini bersifat deskriptif yaitu menggambarkan secara jelas mengenai

perkembangan peraturan perbankan syariah di Indonesia dalam upaya mendukung

visi pusat ekonomi syariah dunia. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan,

dapat disimpulkan bahwa perbankan syariah telah diakui secara implisit dalam

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan. Amandemen Undang-

Undang Nomor 7 Tahun 1992 menjadi Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998

tentang Perbankan merupakan cikal bakal munculnya dua system perbankan di

Indonesia (dual banking system). Seiring berkembangnya zaman, industri

perbankan syariah berkembang lebih cepat setelah dikeuarkannya Undang-

Undang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah. Pesatnya

perkembangan perbankan syariah tersebut di tunjang dengan adanya peraturan

pelaksana yang bertujuan untuk mengatur pelaksanaan kegiatan perbankan syariah

secara menyeluruh. Peraturan perbankan syariah yang memadai ini bertolak

belakang dengan pelaksanaan perbankan syariah di masyarakat yang mana

berdasarkan kenyataan hingga saat ini perilaku perbankan syariah di Indonesia

tidak menunjukkan bahwa perbankan syariah menggunakan prinsip syariah secara

tegas. Lengkapnya pengaturan dan infrastruktur saja belum cukup untuk

menjamin terciptanya bank syariah dalam mendekatkan dengan sector rill. Dalam

mendukung visi pusat ekonomi syariah dunia, dibandingkan dengan Negara lain

Indonesia termasuk tertinggal. Hal ini dikarenakan penerapaan prinsip syariah di

kalangan masyarakat masih relatif rendah. Meskipun Indonesia telah memiliki

peraturan yang sangat memadai sebagai upaya pengembangan ekonomi syariah

dunia, tetapi hal itu tidak dapat menjadikan Indonesia eksis di dunia Internasional.

Kata kunci: peraturan perbankan syariah, perbankan syariah, visi pusat ekonomi

syariah dunia

xii

ABSTRACT

Islamic banking is a banking system that carries out business activities based on

sharia principles or Islamic law. Indonesia, which is partly Muslim, provides

ample room for the development of Islamic banks. In analyzing the development

of Islamic banking regulations in Indonesia in an effort to support the vision of

the center of the world Islamic economy, this aims to find out how the

development of Islamic Banking regulations in Indonesia towards the

implementation of Islamic Banking in the community and to find out whether

Islamic Banking regulations in Indonesia have supported the vision of the Islamic

Economy Center World. This type of research uses the normative method, because

this study will be examined are the legal principles related to the development of

Islamic banking regulations. This research is descriptive in nature, namely clearly

describing the development of sharia banking regulations in Indonesia in an effort

to support the vision of the world sharia economic center. Based on the results of

research and discussion, it can be concluded that Islamic banking has been

recognized implicitly in Act Number 7 of 1992 concerning Banking. Amendment

of Law Number 7 of 1992 to Law Number 10 of 1998 concerning Banking

constitutes the forerunner to the emergence of two banking systems in Indonesia

(dual banking system). Along with the times, the Islamic banking industry is

developing faster after the issuance of Law Number 21 Year 2008 concerning

Sharia Banking. The rapid development of Islamic banking is supported by the

implementation of regulations that aim to regulate the implementation of Islamic

banking as a whole. This adequate sharia banking regulation is in contradiction

with the implementation of sharia banking in the community which based on the

reality to date the behavior of sharia banking in Indonesia does not indicate that

sharia banking uses sharia principles strictly. Complete regulation and

infrastructure alone is not enough to guarantee the creation of Islamic banks in

bringing the real sector closer. In supporting the vision of the world Islamic

economic center, compared to other countries including Indonesia lagging

behind. This is because the application of sharia principles in the community is

still relatively low. Although Indonesia already has very adequate regulations as

an effort to develop the world Islamic economy, it cannot make Indonesia exist

internationally.

Keywords: sharia banking regulations, sharia banking, vision of the world sharia

economic center