Små og mellomstore byers rolle i kollektivtransporten

Anders Paulsenfylkessjef

• Nasjonal Transportplan 2014-2023 gir uttrykk for store ambisjoner for etablerte og framtidige transportløsninger.

• Bo- og arbeidsmarkedsregioner, næringsutvikling, regionforstørring, reduksjon av klimagassutslipp, kortere reisetider, store infrastrukturprosjekt på bane, omfattende satsning på de store byområdene, mer gange og sykling, regionalpolitikken, effektivisering og konkurransekraft også videre …

• Så følger kampen om ressurser, løsninger og forventede resultater

Store ambisjoner i NTP

3

4

5

6

• Distriktene og regionene• Redusere avstandskostnader• Korte ned reisetiden mellom regioner• Spredtbygd: pålitelighet, kapasitet,

robusthet• Byområder: trafikkavvikling,

kollektivløsninger, jernbane• Differensiert? Ja – men noe mangler

Dynamikken i NTP?

Storby

Distrikt

Ord og definisjonsmakt

Hvordan defineres det som er imellom

og hvem definerer behovene og målene

• KVU/KS1• Finansiering ved brukerbetaling• Mål og innsatsområder avklarte og

forankret i klimaforliket• Bilrestriktive tiltak• Areal- og transportplanlegging• Stat, region og kommune deltar• 16 milliarder på 10 år• Nødvendig innsats!

Bymiljøavtalene

«I byområder som ikke er aktuelle for helhetlige bymiljøavtaler, vil regjeringen åpne for at det kan etableres tradisjonelle bypakker dersom det tas initiativ til dette lokalt. Det er en forutsetning at trafikantbetaling ligger til grunn for etableringen av slike bypakker.»

NTP om mindre byområder

• Det bør komme nedskalerte bypakker tilpasset små og mellomstore byer (etter modell fra de store bymiljøavtalene)

• Spørsmålet er:Bør det utvikles ny politikk for bypakker for små og mellomstore byer (og byområder) – basert på disse områdenes egne forutsetninger?

… så har vi hittil sagt

«Nye transportløsninger i Mjøsregionen» • Fremtidsbildet• IC-tilbudet svært viktig • Knutepunktsutvikling • Fotgjengere/sykkel• Kollektivtransport• Regionalt perspektiv

Dagens konferanse

• Årlige offentlige kjøp av lokal persontransport om lag 11 milliarder kr (UA rapport 32/2012).

• Ordinær kollektivtransport utgjør vel halvparten av markedet (54 pst.).

• øvrig persontransporten består grovt sett av «lukkede tjenester» for skoletransport (11 pst.), TT-transport (6 pst.) og pasientreiser (29 pst.)

• I tillegg kommer statlige kjøp av persontransport med tog og kommunale kjøp med buss i tilknytning til bl.a. kultur, idrett og eldreomsorg.

Offentlig kjøp av persontransport

• For perioden 2005 – 2011, og med unntak av Oslo og Akershus, har det i ifølge SSB vært stillstand eller nedgang i antall passasjerer med buss i 14 av 17 fylkeskommuner

… og så sier NTP

15

16

17

18

Mulighetenes Oppland

Arbeidsplasser (<45 minutter) Mjøsområdet framstår som

sterkt Stort potensiale:

• Små og mellomstore byer kan ikke konkurrere med storbyenes resultater på miljøområdet, og har ikke samme trafikkavviklingsutfordringer• Små og mellomstore byer er motorer i

regional utvikling landet rundt og trenger en tilpasset satsning på miljø, kollektive løsninger og konkurransekraft.

Distrikt – By - Storby

• Nødvendige tiltak i storbyområdene – medfører den også en ytterligere forsterket vridning av konkurransen mellom stor og mindre byer?• Klimavennlig og attraktiv – er det mer

attraktivt for framtidige generasjoner?

«Konkurransevridning»?

22

• «Dom hadde itte bil …» den gangen• Disse vil ikke ha bil

(de har «spart» 20 års bilkjøring!)• De vil bo slik at de

kan bruke kollektive løsninger• Vi vil vel være med å konkurrere om dem

• Raskt • Effektivt• Korresponderende / taktet• Forutsigbart• Både arbeid og fritid• Hele reisekjeder• Prioritering av kollektive løsninger• Finansiering => økt innsats

«Must have»

• Samfunnsplanlegging• Samferdselsplanlegging• Arealplanlegging• Samhandling mellom akørene• Ressursinnsats

• Miljø og attraktivitet

Helhet

Mulighetenes Oppland

Riktig å tenke byutvikling:

Avlastningsstrategi

Flerkjernestrategi

Bærekraftstrategi

De små og mellomstore byområdene må arbeide for at det utvikles egen argumentasjon for en satsning hvor staten også bidrar med økt innsats for bedre kollektivløsninger, styrking av konkurransekraften – basert på regionens eget potensiale, ikke avledet av målsetningen for storbyregioner de ikke kan konkurrere likeverdig med.

Utfordringen