64
ПРОТОКОЛ громадські слухання щодо проекту міського бюджету на 2019 рік та проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020-2021 роки «15» грудня 2018 року Місце проведення: майдан Незалежності, 2 (мала зала Будинку рад) Час проведення: початок – 10:00, завершення – 13:45 Відкриття громадських слухань. Голова організаційного комітету з підготовки громадських слухань Войтенко В.В. озвучив, що порядок проведення громадських слухань визначений Положенням про громадські слухання в місті Суми, затвердженим рішенням Сумської міської ради від 29 березня 2017 року № 1895 – МР. Ініціатором поточних громадських слухань є міський голова, який видав відповідне розпорядження від 03.12.2018 № 431 – Р. Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про проведення консультацій з громадськістю щодо проекту міського бюджету на 2019 рік та проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020 – 2021 роки» було створено організаційний комітет з підготовки громадських слухань, до складу якого увійшли працівники виконавчих органів Сумської міської ради. Оргкомітетом було проведено 2 засідання, під час яких були визначені: час та місце 1

smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

ПРОТОКОЛ

громадські слухання щодо проекту міського бюджету на 2019 рік та проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на

2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020-2021 роки

«15» грудня 2018 року

Місце проведення: майдан Незалежності, 2 (мала зала Будинку рад)

Час проведення: початок – 10:00, завершення – 13:45

Відкриття громадських слухань.

Голова організаційного комітету з підготовки громадських слухань Войтенко В.В. озвучив, що порядок проведення громадських слухань визначений Положенням про громадські слухання в місті Суми, затвердженим рішенням Сумської міської ради від 29 березня 2017 року № 1895 – МР.

Ініціатором поточних громадських слухань є міський голова, який видав відповідне розпорядження від 03.12.2018 № 431 – Р.

Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про проведення консультацій з громадськістю щодо проекту міського бюджету на 2019 рік та проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020 – 2021 роки» було створено організаційний комітет з підготовки громадських слухань, до складу якого увійшли працівники виконавчих органів Сумської міської ради. Оргкомітетом було проведено 2 засідання, під час яких були визначені: час та місце проведення громадських слухань, пропозиції щодо порядку денного та регламенту громадських слухань, інші організаційні питання. Про час і місце проведення громадський слухань було вчасно повідомлено в засобах масової інформації.

Кількість зареєстрованих учасників громадських слухань - 247 осіб, з них які мають право голосувати - 247 осіб.

 1. Обрання членів лічильної комісії, секретаря громадських слухань.

Голова організаційного комітету зазначив, що для підрахунку голосів учасників громадських слухань при голосуванні необхідно обрати лічильну комісію з числа учасників громадських слухань, які мають право голосувати.

За пропозицією оргкомітету запропонував обрати:

1

Page 2: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

- головою лічильної комісії – Олійник Олену Григорівну, начальника відділу контролю за призначенням і виплатою пенсій управління соціально-трудових відносин департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради;

- секретарем лічильної комісії – Буренко Олену Вікторівну, головного спеціаліста відділу організаційно-кадрової роботи Сумської міської ради;

- членами лічильної комісії: Ващенко Тетяну Василівну – головного спеціаліста відділу охорони здоров’я Сумської міської ради; П'ятигор Олену Олександрівну - головного спеціаліста управління освіти і науки Сумської міської ради; Супрун Оксану Миколаївну – головного спеціаліста департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради; Ситник Оксану Михайлівну – головного спеціаліста відділу планування та управління комунальним господарством департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради.

ГОЛОСУВАЛИ:«За»- 247«Проти» - 0«Утрималися»- 0Склад лічильної комісії обрано

Також голова організаційного комітету за пропозицією оргкомітету запропонував обрати:

- секретарем громадських слухань – Сіру Ірину Олександрівну, провідного спеціаліста департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради. ГОЛОСУВАЛИ:«За»- 247«Проти» - 0«Утрималися»- 0Секретаря громадських слухань обрано

2. Затвердження порядку денного та регламенту слухань.

Головуючий запропонував затвердити наступний порядок денний та регламент громадських слухань:

№ з.п. Питання порядку денного Хто доповідає Трива-

лість, хв.

1. Обговорення проекту міського бюджету на 2019 рік

75

1) доповідь департаменту фінансів, економіки Директор 25

2

Page 3: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

та інвестицій Сумської міської ради щодо основних показників проекту міського бюджету на 2019 рік

департаменту Липова С.А.

2) співдоповідь департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради щодо показників міського бюджету на 2019 рік в частині надходжень від плати за землю, плати за оренду комунального майна та від приватизації комунального майна, податку на нерухоме майно, єдиного податку

Директор департаменту Клименко Ю.М.

10

3) співдоповідь управління освіти і науки Сумської міської ради щодо показників проекту міського бюджету галузі «Освіта» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2019 році

Начальник управління Данильченко А.М.

15

4) співдоповідь управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради щодо показників проекту міського бюджету на «Капітальні вкладення» та «Шляхове господарство», перспектив, пріоритетів і основних завдань на 2019 рік

Начальник управління Шилов В.В.

10

5) співдоповідь департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради щодо показників проекту міського бюджету галузі «Житлово – комунальне господарство» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2019 році

Директор департаменту Яременко Г.І.

15

2. Обговорення проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020-2021 роки

45 хв

1) доповідь департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради щодо основних показників проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020 - 2021роки

Директор департаменту Липова С.А.

20

3

Page 4: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

2) співдоповідь департамент соціального захисту населення Сумської міської ради щодо показників галузі «Соціальний захист та соціальне забезпечення» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2019 році

Директор департаменту Масік Т.О.

15

3) співдоповідь відділу охорони здоров’я Сумської міської ради щодо показників галузі «Охорона здоров’я» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2019 році

В.о. начальника відділу Чумаченко О.Ю.

10

3. Обговорення питань порядку денного учасниками громадських слухань, відповіді на запитання та пропозиції

60 хв (1 год)

(запитання –

1 хвилина, відповід

ь –

3 хвилини, виступ –

3 хвилини)

4. Прийняття резолюції громадських слухань Войтенко В.В. 10 хв

Загальний час тривалості громадських слухань

3 год 15 хв – 3

год 30 хв

ГОЛОСУВАЛИ:«За»- 247«Проти» - 0«Утрималися»- 0Порядок денний та регламент громадських слухань затверджено

3. Обговорення проекту міського бюджету на 2019 рік

4

Page 5: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

СЛУХАЛИ:3.1. Липову С.А. – директора департаменту фінансів, економіки та

інвестицій, яка повідомила, що проект міського бюджету на 2019 рік, який оприлюднений на офіційному сайті Сумської міської ради 19 листопада, був розроблений на підставі норм чинного законодавства, з урахуванням проектів Законів: «Про Державний бюджет України на 2019 рік», «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» та був уточнений.

Обсяг бюджету міста по дохідній частині становить 3 135,7 млн. грн., в т.ч.:

1) Доходи загального фонду – 3 019,5 млн. грн., з них: власні надходження – 1 863,6 млн. грн.;офіційні трансферти – 1 155,9 млн. грн. (в т. ч. освітня субвенція - 311,1 млн. грн. та медична субвенція – 194,7 млн. гривень).

2) Доходи спеціального фонду - 116,2 млн. грн., з них: власні надходження – 110,4 млн. грн. (в т. ч. бюджет розвитку – 3,7 млн. грн.); офіційні трансферти – 5,8 млн. гривень.

В загальному обсязі власні надходження складають 1 974,0 млн. грн., з урахуванням освітньої та медичної субвенцій - 2 479,8 млн. грн., а це на 245,4 млн. грн. (або на 11,0 %) більше у порівнянні з очікуваним виконанням 2018 року, в тому числі по:

загальному фонду – збільшено на 234,7 млн. грн., або на 11,0 %; спеціальному фонду – збільшено на 10,7 млн. грн., або на 10,7

відсотка.Джерелами формування загального фонду є:

податок на доходи фізичних осіб – 67,4 %, або 1 255,3 млн. грн.; місцеві податки та збори – 21,6 %, або 402,6 млн. грн. (в т. ч.

податок на нерухоме майно – 10,0 млн. грн.; земельний податок та орендна плата – 179,5 млн. грн.; єдиний податок – 211,6 млн. грн.; транспортний податок –1,2 млн. грн.; туристичний збір – 0,3 млн. грн.);

акцизний податок – 8,1 %, або 150,5 млн. грн.; інші податки та збори – 2,9 %, або 55,2 млн. грн. Джерелами формування спеціального фонду є:

власні надходження бюджетних установ – 91,1 %, або 100,6 млн. грн.;

бюджет розвитку – 3,3 %, або 3,7 млн. грн. надходження до фонду охорони навколишнього природнього

середовища – 4,3 %, або 4,7 млн. грн.; цільові фонди – 1,3 %, або 1,4 млн. грн. Обсяг реверсної дотації визначено в сумі 111,1 млн. грн., що на 23,8 млн.

грн., або на 27,3 % більше ніж в 2018 році (87,3 млн. грн.); на 43,9 млн. грн., або на 65,3 % більше ніж в 2017 році (67,2 млн. грн.); на 54,7 млн. грн., або в 2 рази більше ніж в 2016 році (56,4 млн. гривень).

5

Page 6: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

При цьому, обсяг реверсної дотації зменшився на 172,0 тис. грн. в порівнянні з законопроектом до першого читання (111,3 млн. гривень).

Видаткова частина проекту міського бюджету на 2019 рік сформована виходячи із фінансових можливостей міського бюджету, та враховує вимоги статті 77 Бюджетного кодексу України. Видатки, обраховані в обсягах, необхідних для забезпечення стабільної роботи установ та закладів соціально – культурної сфери та виконавчих органів, надання встановлених власних соціальних гарантій для малозахищених категорій громадян, підтримку в належному стані об’єктів житлово – комунального господарства, інших об’єктів інфраструктури міста, впровадження заходів з енергозбереження, а також виконання в межах фінансових можливостей 25 міських цільових (комплексних) програм та програми соціального та економічного розвитку м. Суми.

Обсяг по видатковій частині до проекту міського бюджету на 2019 рік розподілено між 13-ма головними розпорядниками бюджетних коштів та становить 3 185,2 млн. грн. (з урахуванням кредитування та міжбюджетних трансфертів), з них:

1). Видатки загального фонду складають 2 570,7 млн. грн. (власний ресурс – 1 414,8 млн. грн.), що менше видатків 2018 року на 388,6 млн. грн. (2 959,3 млн. грн.), в т. ч. обсяг міжбюджетних трансфертів – 1 155,9 млн. грн. (2018 – 1 716,4 млн. грн.), а саме за рахунок:

субвенцій з державного бюджету – 1 150,9 млн. грн. (зокрема: освітня субвенція – 311,1 млн. грн.; медична субвенція – 194,7 млн. грн.; субвенції на здійснення програм та заходів в галузях соціального захисту – 626,3 млн. грн., освіти –2,3 млн. грн. та охорони здоров’я – 16,5 млн. грн.);

субвенцій з обласного бюджету – 1,5 млн. грн.; додаткової дотації – 3,5 млн. гривень.2). Видатки спеціального фонду складають 614,5 млн. грн., тоді як їх

обсяг у 2018 році склав 671,5 млн. грн., що менше на 57,0 млн. грн., з них:

кошти бюджету розвитку - 501,8 млн. грн. (в т. ч. за рахунок передачі із загального фонду до бюджету розвитку – 448,7 млн. грн.).

Проект міського бюджету розроблено з дефіцитом в обсязі 49,5 млн. грн., який склався внаслідок залучення місцевого запозичення на реалізацію проектів, а саме на:

– «Енергоефективна термомодернізація (капітальний ремонт) будівель комунального некомерційного підприємства «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» Сумської міської ради за адресами: м. Суми, вул. Троїцька, 28, вул. І. Сірка, 3» – 3,9 млн. грн. (за рахунок кредитних коштів міжнародної фінансової організації Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО);

– «Підвищення енергоефективності в дошкільних навчальних закладах міста Суми» – 48,1 млн. грн. (за рахунок кредитних коштів Європейського інвестиційного банку);

6

Page 7: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

– та з метою погашення місцевого боргу по кредиту – 2,5 млн. грн. (від міжнародної фінансової організації Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО).

Структура бюджету за видатками загального фонду залишається майже такою як і у 2018 році. Найбільшу питому вагу займають видатки соціального спрямування – 69,5 %, а у 2018 році – 71,5 %.Зокрема:

На утримання галузі «Освіта» (без урахування шкіл естетичного виховання дітей) передбачено кошти у сумі 885,3 млн. грн., з них по загальному фонду – 825,2 млн. грн. (що більше на 73,6 млн. грн., або 9,8 %) та по спеціальному фонду – 60,1 млн. грн. (в т.ч. бюджет розвитку – 17,1 млн. гривень).

Обсяг загального фонду спрямовано зокрема на: Видатки установ, які утримуються за рахунок коштів міського

бюджету (без професійно-технічних навчальних закладів) – 284,4 млн. грн., з них оплата праці з нарахуваннями – 223,9 млн. грн. та інші поточні видатки на утримання закладів – 60,5 млн. грн. (в т. ч. на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 32,8 млн. гривень).

Видатки установ, які утримуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету – 437,5 млн. грн., з них за рахунок коштів:

– освітньої субвенції з державного бюджету – 299,6 млн. грн., які спрямовуються на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів (ст. 103² Бюджетного кодексу України»);

– міського бюджету додатково до освітньої субвенції – 2,9 млн. грн.;– міського бюджету, на видатки які з 2017 року передані на

фінансування з місцевих бюджетів на утримання загальноосвітніх навчальних закладів – 131,1 млн. грн.;

– додаткової дотації на здійснення переданих видатків у сфері освіти – 2,9 млн. грн.;

– субвенції з державного бюджету на надання підтримки особам з особливими освітніми потребами – 1,0 млн. гривень.

Видатки Інклюзивно-ресурсного центру – 1,6 млн. грн., з них субвенція з державного бюджету – 1,2 млн. гривень.

Видатки професійно-технічних навчальних закладів – 101,7 млн. грн., з них за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету – 11,5 млн. грн. в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти (ст. 103² Бюджетного кодексу України).

Вартість харчування діто-дня на 2019 рік передбачено на рівні поточного року:

- для вихованців дошкільних дитячих закладів, а саме для дітей дошкільного віку – 22,00 грн., для дітей раннього віку – 18,00 грн. та пільгові категорії, які забезпечуються 100 % з міського бюджету;

- для учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів за рахунок коштів міського бюджету - 8,00 грн., для дітей пільгових категорій 1 – 11 класів - 14,00 грн.

7

Page 8: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

На утримання галузі «Охорона здоров’я» передбачено кошти у сумі 374,0 млн. грн., в т.ч. по загальному фонду - 336,7 млн. грн. та по спеціальному - 37,3 млн. грн. (в т. ч. бюджет розвитку - 16,4 млн. гривень).

Обсяг загального фонду спрямовано зокрема: Для надання вторинної медичної допомоги – 301,4 млн. грн., з

них за рахунок медичної субвенції – 194,7 млн. грн., додаткового обсягу коштів з міського бюджету – 80,5 млн. грн. та на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 26,2 млн. грн. (кошти міського бюджету) (ст. 103 4 Бюджетного кодексу України для оплати поточних видатків, крім видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв).

Для надання первинної медичної допомоги передбачено спрямувати кошти міського бюджету в сумі 15,5 млн. грн., з них на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 2,7 млн. грн. та для придбання туберкуліну, оплати пільгових рецептів і медикаментів – 12,8 млн. грн.

Для утримання централізованої бухгалтерії та інформаційно – аналітичного центру медичної статистики відділу охорони здоров’я – 2,6 млн. грн. (кошти міського бюджету).

На здійснення переданих видатків у сфері охорони здоров’я – 0,6 млн. грн. (за рахунок обсягу додаткової дотації з ДБ).

На забезпечення лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет – 4,6 млн. грн. (потреба 15,6 млн. грн., на 2018 – 9,8 млн. грн., з них кошти МБ – 1,3 млн. грн.) та методом гемодіалізу – 10,5 млн. грн. (потреба 19,9 млн. грн., на 2018 – 14,4 млн. грн., з них кошти МБ –0,9 млн. грн.), які відповідно до формульного розподілу обсягу медичної субвенції з ДБ враховані як цільові кошти у показнику обсягу медичної субвенції для обласного бюджету та розподілені для міського бюджету.

На відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань – 1,5 млн. грн. (за рахунок субвенції з ДБ). З 1 квітня 2019 року зазначені видатки будуть здійснюватися через Національну службу здоров’я України, у порядку визначеному КМУ.

На соціальний захист та соціальне забезпечення передбачено 727,8 млн. грн., з них по загальному фонду – 727,1 млн. грн. та спеціальному – 0,7 млн. грн. (в т. ч. бюджет розвитку – 0,6 млн. гривень).

В зазначеному обсязі загального фонду кошти міського бюджету становлять 99,3 млн. грн., які спрямовані: на утримання установ – 18,3 млн. грн. та на виконання завдань і заходів міських цільових програм – 81,0 млн. грн., зокрема: «Місто Суми – територія добра та милосердя» на 2016 – 2018 роки» - 44,7 млн. грн. та «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей» на 2017 – 2019 роки» - 29,0 млн. грн., з них 21,0 млн. грн. враховано на надання одноразової цільової матеріальної допомоги для придбання житла.

На галузь «Фізична культура і спорт» - 35,3 млн. грн., з них по загальному фонду передбачено 34,7 млн. грн. (приріст 3,6 %), зокрема:

8

Page 9: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

- на утримання 6-ти ДЮСШ та Сумського міського центру «Спорт для всіх) – 18,0 млн. грн. (приріст 4,7 %);

- надання фінансової підтримки 5-ти ДЮСШ, Комунальному підприємству «Міському спортивному клубу з хокею на траві «Сумчанка» та Комунальному підприємству «Тенісна академія» - 12,8 млн. грн. (приріст 10,3 %);

- навчально-тренувальні збори, заходи та змагання – 3,3 млн. грн., виплата стипендій міського голови (30– ти талановитим спортсменам та премії видатним спортивним тренерам, які працюють з дітьми та молоддю) – 0,6 млн. гривень.

Крім цього видатки спеціального фонду – 0,6 млн. грн., в т. ч. бюджету розвитку - 0,4 млн. гривень.

На видатки Культурно – освітніх закладів та заходи (з урахування шкіл естетичного виховання дітей) – 64,0 млн. грн., з них по загальному фонду передбачено 61,0 млн. грн. (приріст 10,1 %), з них на проведення заходів – 3,9 млн. грн. (2018 рік – 4,8 млн. грн.) Крім цього видатки спеціального фонду – 3,0 млн. грн., в т. ч. бюджет розвитку - 0,4 млн. гривень.

Обсяг видатків на житлово - комунальне господарство складає 379,7 млн. грн., в т. ч.:

На капітальний ремонт житлового фонду - 26,8 млн. гривень. На забезпечення експлуатації ліфтів – 20,4 млн. грн. На благоустрій міста - 293,8 млн. грн.;– освітлення - 32,1 млн. грн.,– озеленення – 21,4 млн. грн., – шляхове господарство – 215,1 млн. грн.;– утримання кладовищ – 7,8 млн. грн., – інші види робіт з благоустрою – 17,4 млн. грн.Найбільшу питому вагу в видатках на благоустрій міста займає шляхове

господарство – 73,2 %, або 215,1 млн. грн., з них на:

- утримання, поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та тротуарів – 112,2 млн. грн.;

- поточний ремонт мостів та пішохідних містків – 1,6 млн. грн.;- обстеження мостів та паспортизація доріг – 0,8 млн. грн.;- капітальний ремонт доріг та прибудинкових територій - 80,0 млн.

грн.;- капітальний ремонт тротуарів з улаштуванням велосипедних

доріжок – 20,0 млн. грн.;- улаштування колесовідбійників – 0,5 млн. гривень. На водопровідно-каналізаційне господарство - 8,7 млн. грн., а

саме на:- фінансову підтримку КП «Міськводоканал» СМР - 8,5 млн. грн.

(охорона водозаборів та очисних споруд – 4,2 млн. грн.; оплата заборгованості

9

Page 10: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

за електроенергію –4,0 млн. грн., придбання водопровідних і каналізаційних люків – 0,3 млн. грн.);

- виконання геофізичного обстеження відпрацьованих 3-ох свердловин – 0,1 млн. грн.;

- поточний ремонт зовнішніх мереж водовідведення – 0,1 млн. гривень.

На встановлення засобів обліку води на 17-ти Центральних тепло-пунктах та 5-ти котельнях – 1,1 млн. гривень.

На виготовлення технічних паспортів на багатоквартирні житлові будинки – 0,5 млн. гривень.

На фінансову підтримку КП «Центр догляду за тваринами» СМР – 0,4 млн. гривень.

На обслуговування пільгових довгострокових кредитів, наданих громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла – 0,1 млн. гривень.

На інші видатки – 27,8 млн. грн., з них на:

- святкове оформлення міста – 1,4 млн. грн.;- виконання виборчих програм і доручень виборців

депутатами Сумської міської ради – 14,7 млн. грн.;- на реалізацію проектів - переможців громадського

(партиципаторного) бюджету – 10,0 млн. грн., тощо.На будівництво передбачено 121,6 млн. грн., з них на:

Будівництво об’єктів житлово-комунального господарства – 34,7 млн. грн.

Будівництво освітніх установ та закладів – 10,7 млн. грн.,Будівництво медичних установ і закладів – 4,1 млн. грн.,Будівництво споруд, установ та закладів фізичної культури і спорту –

8,0 млн. грн. (реконструкція стадіону «Авангард» з влаштуванням штучного покриття грального поля).

Будівництво інших об’єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності – 43,0 млн. грн.

Реставрацію пам’яток архітектури – 7,3 млн. грн. (реставраційний ремонт приміщень по вул. Петропавлівська, 91 – 0,5 млн. грн.; реставрація споруди «Альтанка» в м. Суми –3,7 млн. грн.; реставрація покрівлі та фасаду житлового будинку по вул.Соборна, 32 в м. Суми – 3,1 млн. гривень).

Придбання у комунальну власність територіальної громади міста нежитлових приміщень, що розташовані за адресою м. Суми, вул. Холодногірська, 35 - 12,9 млн. гривень.

Інше – 0,9 млн. грн. (цифрове аерознімання та створення ортофотопланів М1:1000 – 0,8 млн. грн.; проведення архітектурного конкурсу з комплексної забудови площі театральної м. Суми – 0,1 млн. гривень).

На транспорт заплановано 62,0 млн. грн., з них на оновлення матеріально-технічної бази КП СМР «Електроавтотранс» - 36,9 млн. грн. та на

10

Page 11: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

сплату суми ПДВ, що не покривається кредитними коштами від ЄІБ на придбання тролейбусів - 25,1 млн. гривень.

Крім цього планується придбання тролейбусів за рахунок кредитних коштів (128,9 млн. грн. на придбання 22 тролейбусів) від Європейського інвестиційного банку за інвестиційним проектом «Оновлення рухомого складу КП «Електроавтотранс» в рамках Програми розвитку муніципального транспорту Міністерства інфраструктури України.

Також передбачено видатки в сумі 11,0 млн. грн. на відшкодування різниці між встановленими та економічно обґрунтованими тарифами на послуги з перевезення пасажирів (на автобусних маршрутах загального користування – 4,0 млн. грн. та електричного транспорту – 7,0 млн. гривень).

На інші галузі передбачено 524,0 млн. грн., з них:

На утримання органів місцевого самоврядування – 229,7 млн. гривень.

Вилучення з міського бюджету до державного бюджету (реверсна дотація) - 111,1 млн. гривень.

На заходи з енергозбереження в закладах культури, освіти, охорони здоров’я передбачено 132,1 млн. грн., з них міський бюджет – 43,4 млн. грн. та залучені кошти – 88,7 млн. грн., з них:

- грант ЄС для реалізації проекту «Підвищення енергоефективності в освітніх закладах м. Суми» - 30,9 млн. грн.;

- грант GIZ на реалізацію пілотного проекту «Енергоефективна термомодернізація (капітальний ремонт) будівлі стаціонару (старий корпус А2, 3-х поверхова будівля) комунального некомерційного підприємства «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди Сумської міської ради за адресою: м. Суми, вул. Троїцька,28» - 5,8 млн. грн.;

- позика від Європейського інвестиційного банку на реалізацію проекту «Підвищення енергоефективності в дошкільних навчальних закладах м. Суми» - 48,1 млн. грн.;

- кредит НЕФКО на реалізацію проекту «Енерогоефективна термомодернізація (капітальний ремонт) будівель комунального некомерційного підприємтсва «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» Сумської міської ради за адресами: м. Суми, вул. Троїцька, 28, вул. Сірка, 3» – 3,9 млн. грн. гривень).

На передачу іншої субвенції до інших бюджетів – 8,2 млн. грн., з них: - Піщанській сільській раді на капітальний ремонт

під'їзної дороги до с. Піщане – 0,5 млн. грн.;- на виконання умов угоди про соціально-економічне

співробітництво між Сумською міською радою та Верхньосироватською сільською радою – 7,0 млн. грн.;

- на виконання Обласної програми здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування – 0,7 млн. гривень.

На розвиток малого і середнього підприємництва - 0,4 млн. грн.

11

Page 12: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

На заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха – 2,5 млн. грн.,

На виконання міської програми «Автоматизація муніципальних телекомунікаційних систем на 2017-2019 роки в м. Суми» - 11,7 млн. грн. (2018 – 16,9 млн. грн. (зі змінами) та 12,2 млн. грн. (первоначально), каса на 01.12.18 – 8,9 млн. гривень).

На виконання міської програми «Відкритий інформаційний простір» - 2,6 млн. грн.

Тощо – 25,7 млн. грн. (утримання КУ «Сумська міська рятувально - водолазна служба» - 1,7 млн. грн.; утримання пунктів охорони громадського порядку - 0,7 млн. грн.; фінансова підтримка громадським формуванням - 0,1 млн. грн.; членські внески до асоціацій органів місцевого самоврядування - 0,2 млн. грн.; природоохоронні заходи за рахунок цільових фондів – 4,7 млн. грн., резервний фонд - 18,3 млн. гривень).

У рамках виконання «Програми молодіжного житлового кредитування м. Суми на 2018–2020 роки» на надання кредитів спрямовано 2,1 млн. грн.

СЛУХАЛИ:3.2. Клименка І.М. – директора департаменту забезпечення ресурсних

платежів, який детальніше зупинився на напрямках роботи, які безпосередньо контролює департамент.

Головною метою діяльності Департаменту у 2019 році є забезпечення оперативного управління та ефективного використання комунального майна з метою виконання запланованих показників доходної частини міського бюджету від надходжень за оренду та відчуження комунального майна.

Станом на 01.10.2018 року перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Суми налічує 993 об'єкти орієнтовною площею 643 тис. кв. м, з них підлягає передачі в оренду 235,37 тис. кв. м. Фактично передано в оренду та користування 229,32 тис. кв.м (561 договір), з них 135,49 тис. кв.м передано за пільговими договорами оренди та користування, на загальну суму орендної плати за вересень 2018 року 1 819,42 тис. грн.

Департамент вживає залежних від нього заходів щодо підтримування переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Суми в актуальному стані. На замовлення департаменту було виготовлено 14 технічних паспортів та проведено реєстрацію права власності територіальної громади міста Суми на 148 об’єктів нерухомого майна.

На підставі рішень Сумської міської ради до комунальної власності зараховано 135 об'єктів, у т.ч. об’єкти благоустрою, зовнішні мережі водопостачання та водовідведення, водогін, демонтовані тимчасові споруди.

У 2019 році Департамент планує забезпечити надходження до міського бюджету від оренди комунального майна на рівні 20,0 млн. грн.; також планується укласти 17 договорів оренди на загальну площу 6,05 тис. кв.м.

Завдяки системній роботі та постійному контролю за виконанням орендарями умов договорів оренди Департаменту вдалось зберегти високий рівень надходжень від оренди комунального майна, незважаючи на те, що в

12

Page 13: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

поточному році було відчужено 15 об’єктів комунальної власності з них: 10 об'єктів шляхом викупу, 4 об'єкти шляхом продажу на аукціоні, здійснено продаж 1 об'єкта. Очікувані надходження у 2018 році 21,5 млн. грн.

В поточному році від відчуження комунального майна до міського бюджету вже надійшло 5,3 млн. грн.

У 2019 році надходження до міського бюджету від відчуження майна, що перебуває у комунальній власності, заплановано у розмірі 1,0 млн. грн.

У зв'язку з відсутністю попиту на оренду деякі нежитлові приміщення протягом тривалого часу залишаються вільними. З метою пошуку ефективного приватного власника Департамент ініціює продаж подібних об’єктів на аукціоні.

З 07 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» об’єкти продаються виключно на електронних аукціонах.

Для реалізації вимог Закону в частині проведення електронних аукціонів Департаментом:

- розроблено проект рішення Сумської міської ради про Положення про діяльність аукціонної комісії для продажу об’єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади міста Суми, які підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні;

- розроблено проект рішення Сумської міської ради про продаж на аукціоні нежитлового приміщення площею 568,5 кв.м, яке розташоване по вул. Ковпака, 15 у м. Суми;

- планується укладення договору з оператором електронного майданчика для забезпечення доступу до електронної торгової системи, адміністратором якої Урядом визначено державне підприємство «Прозоро.Продажі».

Шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених цілей у 2019 році:

- здійснення постійного аналізу ефективності використання комунального майна;

- ініціювання продажу на аукціонах об'єктів нерухомості, які протягом тривалого часу залишаються вільними у зв'язку з відсутністю попиту на оренду;

- своєчасне вжиття заходів впливу до боржників за оренду комунального майна;

- співпраця з органами виконавчої служби з метою своєчасного виконання судових рішень. За останні роки земля в Україні перетворилася в довгостроковий та

нерухомий ресурс, який є одним із основних джерел наповнення місцевих бюджетів.

Надходження плати за землю до бюджету міста Суми (без офіційних трансфертів) становлять 10,7 % від загальної суми доходів.

З початку 2018 року надійшло плати за землю 157,5 млн. грн. (земельного податку 60,7 млн. грн., орендної плати за землю 96,9 млн.грн.), що на 8,6 млн.

13

Page 14: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

грн. або 5,7 % більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року. Від продажу землі надійшло 14,0 тис. грн.

В структурі плати за землю суттєво переважає орендна плата (61,5 % проти 38,5 % земельного податку). Це пов’язано з тим, що в структурі земельного фонду м. Суми значну кількість земельних ділянок складають земельні ділянки, що перебувають в приватній власності громадян під садибною забудовою, земельний податок по яких має мінімальний відсоток або не стягується взагалі у зв’язку із значною кількістю пільговиків. І лише в 2018 році відбулося значне збільшення частки земельного податку в структурі плати за землю в порівнянні з попереднім роком (на 11,1 млн. грн.). З метою встановлення рівних  прав та обов’язків для всіх суб’єктів  господарювання, які користуються земельними ділянками комунальної власності ставки земельного податку були переглянуті в бік їх збільшення.

Позитивна динаміка надходжень земельного податку та плати за землю в цілому в поточному році обумовлюється :

- прийняттям Сумською міською радою рішення № 2041-МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 08 липня 2015 року № 4562–МР «Про встановлення плати за землю на території міста Суми» (зі змінами), яким встановлені доцільні та обґрунтовані розміри ставок земельного податку та орендної плати за землю,

- здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель відповідно до Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель територіальної громади м. Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 31.05.2017 р. № 2148-МР, шляхом удосконалення системи контролю за використанням земель територіальної громади м. Суми та вжиття дієвих заходів до порушників вимог земельного законодавства.

В поточному році відбулося два засідання комісії з визначення збитків заподіяних територіальній громаді м. Суми внаслідок використання земельних ділянок з порушенням законодавства. За результатами засідань комісії було складено 14 актів про визначення суми збитків, 13 з яких затверджено рішеннями виконавчого комітету Сумської міської ради на загальну суму 2 676,6 тис.грн.

За результатами здійсненого самоврядного контролю за землями комунальної власності складено 31 акт обстеження земельних ділянок та направлено 51 вимога щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

У звітному періоді 2018 року за рішенням судів до комунальної власності територіальної громади м. Суми повернуто чотири земельних ділянки, які перебували в оренді:

- дві земельні ділянки площею 0,8205 га та 0,8029 га знаходяться за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 95 та вул. Ковпака, 97 відповідно;

- земельна ділянка площею 531,95 кв.м., знаходиться в м. Суми прибережна зона в районі Блакитних озер біля дачного кооперативу «Залізничник»;

14

Page 15: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

- земельна ділянка площею 10,1631 га, яка знаходиться за адресою м. Суми, вул. Над’ярна.

Одну земельну ділянку площею 0,0998 га за рішенням господарського суду повернуто територіальній громаді після самовільного її захоплення.

Протягом року департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради подано десять позовів до суду щодо укладання, внесення змін та припинення договорів оренди земельних ділянок комунальної власності, ще 5 позовів про укладання договорів оренди земельних ділянок у судовому порядку планується подати найближчим часом.

Проводиться позовна робота щодо стягнення коштів за фактичне користування земельними ділянками комунальної власності без оформлення користувачами відповідних прав. На даний час у судах перебуває три позови про стягнення 492,737 тис. грн., які недоотримав місцевий бюджет у зв’язку з фактичним користуванням суб’єктами господарювання земельними ділянками комунальної власності без наявності укладених договорів оренди, провадження в двох з яких відкрито за позовами прокуратури в інтересах Сумської міської ради.

Крім того, за позовами департаменту у поточному році судами розглядались дві справи щодо оскарження державної реєстрації і скасування записів про реєстрацію прав на земельні ділянки комунальної власності.

З метою створення умов для збільшення надходжень плати за землю до бюджету, департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради здійснюються наступні заходи:

- в наступному році планується чергове проведення нормативної грошової оцінки земель міста Суми,

- у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 483 «Про затвердження форм типових рішень про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» розроблено та прийнято рішення Сумської міської ради «Про встановлення плати за землю» № 3576-МР м. Суми від 20.06.2018, яке набирає чинності з 01.01.2019. Ставки земельного податку та орендної плати в даному рішенні встановлені по виду цільового призначення земель, а пільги визначені групам (категоріям) платників податків,

- в зв’язку з внесеними змінами до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489, який вступив в дію 01.01.2017, та прийняттям нового Класифікатора цільового призначення земель, проводиться робота з актуалізації інформації в Державному земельному кадастрі для правильності розрахунку нормативної грошової оцінки окремих земельних ділянок,

- проводиться процедура формування прибудинкових територій під багатоквартирними житловими будинками для подальшої можливості оподаткування земельних ділянок під вбудованими приміщеннями комерційного використання,

15

Page 16: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

- залучення фізичних та юридичних осіб до оформлення правовстановлюючих документів на землю, сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки до міського бюджету;

- проведення закупівлі робіт за допомогою системи ProZorro для формування земельних ділянок комунальної власності в тому числі під об’єктами нерухомого майна комунальної власності;

- проведення процедури земельних торгів (аукціонів) з продажу права   оренди на земельні ділянки (вільні від забудови);

Варто зазначити, що на сьогодні існують значні проблеми в стягненні плати за землю в результаті незадовільного стану обліку земель, повноваження з ведення якого покладено на Держгеокадастр, недоліків при веденні земельно-кадастрової документації.

СЛУХАЛИ:3.3. Данильченко А.М., начальника управління освіти і науки щодо

показників проекту міського бюджету галузі «Освіта» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2019 році.

Галузь працює над реалізацією державних, регіональних, міських освітніх програм; формуванням всебічно розвиненої, успішної, здатної до критичного мислення цілісної особистості, патріота з активною позицією; створенням в закладах комфортних умов перебування; охопленням обов’язковою дошкільною освітою дітей п’ятирічного віку; забезпеченням здобуття дітьми шкільного віку повної загальної середньої освіти; розширенням мережі закладів освіти, які беруть участь у дослідно-експериментальній діяльності; створенням умов для інтеграції дітей з особливими освітніми потребами в інклюзивних та спеціальних класах; активізацією роботи з обдарованими й талановитими дітьми; запровадженням механізмів громадського контролю за якістю освіти; забезпеченням економічних і соціальних гарантій працівникам освіти, підвищення їх соціального статусу.

У підпорядкуванні управління освіти і науки Сумської міської ради знаходиться 81 установа.

Діяльність управління спрямована на впровадження Концепції Нової Української школи, створення у закладах освіти міста освітнього середовища, яке заохочує дітей до самовизначення і сприяє розвитку їх спроможностей. У закладах освіти м. Суми продовжується впровадження ключових ідей Нової української школи, створення нового освітнього простору.

Сформована мережа класів та контингент учнів на 2018-2019 навчальний рік. Функціонує 992 класів (27387 учнів) у комунальних закладах міста. У ССШ № 3,17, ЗОШ №№ 8, 18, 19, Піщанській ЗОШ, гімназії №1 та НВК № 16 функціонує 26 інклюзивних класів, введено 26 посад асистентів учителя.

16

Page 17: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

З 1 вересня 2018 року у закладах загальної середньої освіти комунальної форми власності у 121 класі навчається 3364 першокласники.

На виконання вимог Концепції «Нова українська школа» та наказу МОН України від 23.03.2018 № 283 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи» було заплановано використати 19 млн 002 тис. гривень. Для створення сучасного освітнього середовища НУШ було придбано: 116 інтерактивних комплексів, 87 ноутбуків, 50 планшетів/нетбуків, 92 пристрої, тощо.

Необхідною умовою сталого розвитку освіти є належне її фінансування.

У рамках проекту впровадження партиципаторного (громадського) бюджету в м.Суми протягом 2018 року було реалізовано проект «Створення STEAM-центру на базі КУ Сумська спеціалізована школа №7 ім.М.Савченка на суму 468 029 гривень.

На здійснення капітальних видатків у 2018 році було передбачено для кожного закладу загальної середньої освіти кошти в сумі 200,0 тис. грн, для кожного закладу дошкільної освіти – 100,0 тис. гривень.

На придбання предметів і обладнання довгострокового користування із бюджетів різних рівнів виділено кошти у сумі 14 492,7 тис. грн, у тому числі кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у сумі 807,5 тис. гривень.

На проведення капітальних ремонтних робіт за 2018 рік використано 46 876,2 тис. грн, із них - субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у сумі 22 868,1 тис. грн.

У 2018 році управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради здійснено термомодернізацію будівель закладів освіти, а саме: НВК №16, ЗОШ №№ 22,24, ССШ №25, частково ССШ №29.

Відповідно до «Програми підвищення енергоефективності в бюджетній сфері міста Суми на 2017-2019 роки» здійснено заміну віконних блоків у ЗЗСО №№ 21,26, ЗОШ №№ 13,20,27, НВК №37, ЦЕНТУМ (6151,4 тис. грн), утеплення даху в ССШ №1, ЗОШ №5, ДНЗ №5, НВК №42 (7291,7 тис. грн), утеплення зовнішніх стін у ССШ №№1,2,10 (4415,5 тис. грн), капітальний ремонт теплових пунктів у ССШ №1, ДНЗ №29 (900,0 тис. грн).

Управлінням освіти і науки Сумської міської ради спільно з департаментом фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради у січні

17

Page 18: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

2018 року отриманий сертифікат відповідності з впровадження енергетичного менеджменту по ISO 50001:2011.

За підтримки Європейської комісії триває реалізація проекту «Підвищення енергоефективності в освітніх закладах м. Суми» у школах №№ 7,9,20.

Відповідно до енергосервісних договорів ТОВ «Європейська енергосервісна компанія» надає послуги у 10 закладах освіти.

З початку 2018 року у закладах освіти замінено 1050 одиниць віконних блоків на загальну суму коштів 9174,0 тис. гривень. Всього у 34 закладах освіти стовідсотково замінено віконні блоки, у 11 закладах – від 80% до 99%.

У проекті міського бюджету на 2019 рік передбачені видатки:

По галузі «Освіта» у сумі 825 269,7 тис. грн, у т. ч. загальний фонд – 514 168,9 тис. грн (з них освітня субвенція з державного бюджету – 311 100,8 тис. грн, яка спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти (299 600,8 тис. грн), та для забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти учнів професійно-технічних навчальних закладах – 11 500,0 тис. грн).

Видатки загального фонду характеризуються наступними показниками:

- Оплата праці з нарахуваннями – 666 964,2 тис.грн.;- Медикаменти та перев’язувальні матеріали – 239,5 тис.

грн.;- Продукти харчування – 40 597,3 тис. грн.;- Комунальні послуги та енергоносії – 79 468,7 тис. грн.;- Стипендії, одноразова допомога дітям – сиротам –

13 886,9 тис. грн.;- Інші видатки – 24 113,1 тис. гривень.

Проектом бюджету передбачено продовження виділення коштів на утримання закладів освіти.

На придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю до граничних обсягах включено видатки у сумі 14 283,8 тис. грн, це: видатки на придбання миючих та дезінфікуючих засобів, паперу, лічильників, класних журналів, новорічних подарунків, м’якого інвентарю, будівельних матеріалів, періодичних видань тощо.

На оплату послуг (крім комунальних) до граничних обсягів включено видатки у сумі 9475,5 тис. грн, а саме: оплату послуг по повірці лічильників, послуг зв’язку, лабораторних вимірюваннях контурів заземлення, поточного ремонту приміщень, вивозу побутових відходів, утилізації побутових відходів,

18

Page 19: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

послуг з ліквідації аварійних ситуацій на внутрішніх системах тепло- водо- забезпечення та каналізаційної системи, охорони приміщення, послуг відповідно до міської програми «Автоматизація муніципальних телекомунікаційних систем на 2017-2019 роки в м. Суми» тощо.

По КЕКВ 2250 «Видатки на відрядження» до граничних обсягів включено видатки у сумі 151,0 тис. гривень.

По КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних програм не віднесені до заходів розвитку)» до граничних обсягів включено видатки на оплату за навчання відповідальних осіб теплового господарства, охорони праці тощо у сумі – 177,0 тис. гривень.

У закладах дошкільної освіти здобувають дошкільну освіту 11 тис. 608 дітей.

Вартість утримання одного вихованця в закладах дошкільної освіти на кінець 2018 року очікується у розмірі 19050,0 грн, що на 2047,0 грн більше в порівнянні з 2017 роком, в межах граничного обсягу на 2019 рік – 21044,0 грн, що на 1991,00 грн більше очікуваного показника 2018 року за рахунок підвищення заробітної плати.

У закладах загальної середньої освіти комунальної форми власності навчається 27387 учнів.

Відповідно до рішення Сумської міської ради від 21.12.2017 № 2898-МР «Про встановлення вартості харчування дітей та учнів у закладах освіти м. Суми» та наказу управління освіти і науки від 30.08.2018 року №563 «Про організацію харчування учнів закладів загальної середньої освіти у 2018-2019 навчальному році» з 01.01.2018 року у закладах загальної середньої освіти організовано сніданок вартістю 8 грн. для учнів 1-4 класів (без пільгових категорій), сніданок або обід на суму 14 гривень для учнів 1-11 класів пільгових категорій.

Харчування учнів пільгових категорій:

- дітей, батьки яких безпосередньо беруть, брали участь у проведенні АТО або загинули під час проведення АТО – 1 357 чол.;

Дітей з малозабезпечених сімей – 625 чол.;

- дітей з інвалідністю – 304 чол.;- дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського

піклування – 169 чол.;- учнів з особливими потребами, які навчаються в

спеціальних та інклюзивних класах – 64 чол.;19

Page 20: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

- дітей, батьки яких є учасниками бойових дій на території інших держав – 34 чол.;

- дітей, батьки яких загинули під час Революції гідності – 1 чол.

Вартість утримання одного учня у закладах загальної середньої освіти на кінець 2018 року очікується у розмірі 15007,0 грн, що на 2043,00 грн більше в порівнянні з 2017 роком, в межах граничного обсягу на 2019 рік – 16695 грн, що на 1688 гривень більше очікуваного показника 2018 року за рахунок збільшення підвищення заробітної плати.

У місті збережено мережу закладів позашкільної освіти – їх 4. Освітній процес здійснюється за напрямами: еколого-натуралістичний,

художньо-естетичний, гуманітарний, науково-технічний, соціально-реабілітаційний, фізкультурно-спортивний або спортивний, військово-патріотичний, туристсько-краєзнавчий.

Позашкільні установи, які знаходяться в підпорядкуванні управління освіти і науки Сумської міської ради, надають освітні послуги для 10740 вихованців, які відвідують 571 гурток.

Мережа закладів професійної (професійно-технічної) освіти м. Суми становить 7 одиниць, в тому числі: 4 центри, 2 вищі професійні училища, 1 міжрегіональне вище професійне училище. Контингент учнів станом на 01.01.2018 становив 2963 учні.

Видатки на утримання закладів ПТО м. Суми у 2017 році становила 79,8 млн. грн, на 2018 рік затверджено 94,4 млн. грн., на 2019 рік – 101,7 млн. гривень.

Відповідно до штатних розписів станом на 01.01.2018 року навчально-виробничий та навчально-виховний процес забезпечують: 207,32 штатних одиниць майстрів виробничого навчання, 162,36 штатних одиниць викладачів.

На оздоровлення та відпочинок дітей доведений граничний обсяг складає 7301,0 тис. грн, в якому передбачені видатки на збільшення кількості путівок до заміських таборів для дітей пільгових категорій.

На харчування дітей та учнів передбачені видатки у сумі 1813,1 тис. грн (у 2018 році – 1463,7 тис. грн), в тому числі:

- в таборах з денним перебуванням (5675 учнів*18 грн*14 днів) – 1411,2 тис. грн;

- дитячих таборах праці та відпочинку (75 учнів*23 грн*14 днів) – 24,2 тис. грн;

- харчування дітей в закладах дошкільної освіти в літній період (3434 дітей*50днів*2,20 грн) – 377,8 тис. гривень.

20

Page 21: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

СЛУХАЛИ:3.4. Шилова В.В. , начальника управління капітального будівництва та

дорожнього господарства щодо показників проекту міського бюджету на «Капітальні вкладення» та «Шляхове господарство», перспектив, пріоритетів і основних завдань на 2019 рік.

Виступаючий зазначив, що 80 відсотків об’єктів - це перехідні об’єкти, на які була розроблена проектна документація в 2017-2018 роках, та по яких будуть продовжені роботи у 2019 році. 10 відсотків – це об’єкти, по яких була виготовлена проектно-кошторисна документація в 2018 році по цих об’єктах буде розпочато реконструкцію чи будівництво, та 10 відсотків - це ті об’єкти, по яких в 2019 році буде розроблятися проектно - кошторисна документація.

Основні об’єкти, які заплановані на 2019 рік:- Інженерні мережі 12 МР – будівництво (будівництво тепломережі);- Будівництво зливової каналізації по вул. Серпневій;- Будівництво інженерних мереж селища Ганнівка (2 черга);- Реконструкція дороги по вул. Ковпака;- Будівництво дитячого садка у 12 мікрорайоні;- Будівництво спортивного залу КУ Піщанська ЗОШ І-ІІ ступенів по вул.

Шкільна, 26;- Реконструкція операційного блоку КУ «СМКЛ № 5»;- Реконструкція неврологічного відділення КУ «СМКЛ № 4» по вул.

Металургів, 38;- Реконструкція стадіону «Авангард» з влаштуванням штучного покриття

грального поля;- Полігон для складування твердих побутових відходів на території В.

Бобрицької сільської ради Краснопільського району (3 черга);- Реконструкція дошкільних навчальних закладів в м. Суми (в рамках

реалізації проекту «Підвищення енергоефективності в дошкільних навчальних закладах міста Суми»);

- Реконструкція будівлі молодіжного центру «Романтика»;- Реконструкція Театральної площі.

СЛУХАЛИ:3.5. Яременка Г.І., директора департаменту інфраструктури міста

Сумської міської ради, щодо показників проекту міського бюджету галузі «Житлово – комунальне господарство» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2019 році.

Видатки бюджету міста на 2019 рік плануються в сумі 351,8 млн. грн, в тому числі видатки загального фонду складають 204,4 млн. грн., спеціальному фонду – 147,4 млн. гривень.

21

Page 22: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

Пріоритетним завданням департаменту на наступний рік залишається проведення капітального ремонту житлового фонду, в тому числі житлових будинків ОСББ.

В проекті міського бюджету на 2019 рік передбачено видатки на капітальний ремонт: житлового фонду в сумі 26,8 млн. грн, в тому числі по ОСББ на суму 10 млн. грн. ( в тому числі по програмі 30% на 70% - 3,8 млн. грн.), на проведення капітального ремонту ліфтів, забезпечення їх безперебійної роботи та підвищення рівня безпеки експлуатації передбачено видатки в сумі 20,4 млн. гривень.

Ще одним із пріоритетних завдань департаменту інфраструктури міста на 2019 рік є реконструкція водопровідних мереж та колекторів, на що в проекті міського бюджету на 2019 рік заплановано кошти в сумі 14 млн. грн., а саме на реконструкцію аварійного самотічного колектора Д-400 по вул. Білопільський шлях від КНС-4 до району Тепличного – 3,6 млн. грн.; реконструкція каналізаційного самоплинного колектора Д1000 мм по вул. 1-ша Набережна річка Стрілка – 3 млн. грн. та реконструкція каналізаційного залізобетонного саліотічного колектора Д-600 мм по вул. Сеченова від залізничної дороги (вул. Київська) до перехрестя вул. Слобідської та Вигонопоселепській – 7,4 млн. грн. та на будівництво колекторів заплановано 11,9 млн. грн. з них на будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-9 до пр.Михайла Лушпи в м. Суми з переврізкою в збудований напірний колектор- 7,9 млн. грн.; будівництво напірного каналізаційного колектору від КНС-6 до вул. Прокоф’єва в м.Суми з переврізкою в збудований напірний колектор - 4 млн.гривень. Крім того, заплановано будівництво зливної каналізації по вул. Родини Линтварьових, на що передбачається 150 тис. гривень.

З метою стимулювання населення до участі на впровадження енергозберігаючих заходів заплановано на 2019 рік на відшкодування з міського бюджету відсотків за кредитами, залученими населенням (фізичними особами, об єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами) на впровадження енергозберігаючих заходів заплановано 1,5 млн грн.

Також, в проекті бюджету на наступний рік на поточний ремонт та поточне утримання електромереж зовнішнього освітлення передбачено кошти в сумі 12,2 млн. грн.

На оплату за послуги з постачання електричної енергії на вуличне освітлення - 19,9 млн. гривень.

Крім цього в проекті заплановані кошти в сумі 10,8 млн. грн. на благоустрій кладовищ, з них 6,2 млн. грн. на утримання міських кладовищ.

22

Page 23: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

На озеленення міста плануються кошти в сумі 21,4 млн. грн., з них на поточне утримання зелених насаджень по місту – 8,7 млн. грн., поточне утримання міського парку ім. І.М.Кожедуба 2,6 млн. грн.; поточне утримання дитячого парку «Казка» 250,9 тис.грн., на відновлення газонів по вул.Соборна та вул.Воскресенська 1,0 млн.грн. За рахунок бюджету розвитку планується продовжити капітальний ремонт скверу розташованому на перехресті перехресті пр-ту Михайла Лушпи та вул. Харківської (2 млн. грн.); провести капітальний ремонт скверу «Героїв Небесної Сотні (1,5 млн. грн.; капітальний ремонт скверу ім.Тараса Шевченко (1,5 млн. грн.) та капітальний ремонт дорожнього покриття пішохідних доріжок в парку "Казка" (500 тис. гривень).

Для відновлення покриття тротуарів з метою забезпечення безпеки руху пішоходів на 2019 рік в проекті закладено видатки на проведення капітального ремонту тротуарів на суму 20,0 млн гривень.

На проведення поточного ремонту мосту через р. Сумку по вул. Степана Бандери передбачається 1,0 млн. грн., а на проведення поточного ремонту пішохідних мостів по місту - 500 тис. гривень.

Крім цього, передбачено видатки на обстеження та випробування мостів та шляхопроводів.

На утримання вулично - дорожньої мережі передбачено 42,2 млн. грн. та на поточний ремонт вулично - дорожньої мережі 69,0 млн.грн.

Також, в проекті бюджету на 2019 рік заплановано кошти на встановлення та заміну існуючих зупинок громадського транспорту по місту в сумі 2,0 млн. грн, на поточний ремонт та технічне обслуговування 6-ти фонтанів по місту на суму 755,0 тис. гривень.

Для підтримання належного санітарного стану на зупинках громадського транспорту та забезпечення санітарної очистки території міста ( послуги зі збирання безпечних відходів з урн ) в бюджеті на наступний рік плануються видатки в сумі 1,2 млн. грн. та послуги з утримання в належному стані об’єктів благоустрою міста Суми ( утримання зупинок громадського транспорту) 3,5 млн. гривень.

Крім того, на ліквідацію стихійних звалищ по місту передбачено 400,0 тис. гривень.

Також, в бюджеті 2019 року передбачено видатки на придбання та ремонт малих архітектурних форм по місту ( лавок та урн) – 300,0 тис.грн., утримання туалету в сквері «Дружба на загальну суму 195,0 тис.грн., будуть проводитися роботи по відбудові зруйнованих підпірних стінок по місту та улаштування пішохідних огорож на що передбачається 2,5 млн. грн. та багато інших видів

23

Page 24: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

робіт по благоустрою, які дадуть можливість мешканцям нашого міста почувати себе комфортніше на вулицях, площах та скверах м. Суми.

Департамент інфраструктури планує в наступному році продовжити роботу по проведенню технічної інвентаризації з виготовленням технічних паспортів на багатоквартирні житлові будинки, на що проектом міського бюджету планується передбачити 500,0 тис. грн.

Необхідно відмітити що в 2019 році буде продовжено будівництво міського пляжу в парку ім. І. М. Кожедуба на що заплановано 4,0 млн. грн., будівництво скейт – парку ( 1 млн. 765,8 тис. грн.), для завершення реставрації споруди «Альтанка» в сумі 3,7 млн грн. та реставрація покрівлі та фасаду житлового будинку по вул. Соборна,32, передбачено 3,1 млн.гривень.

4. Обговорення проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2018 рік та основних напрямів розвитку на 2019-2020 роки

4.1. СЛУХАЛИ:Липову С.А., директора департаменту фінансів, економіки та інвестицій,

щодо основних показників проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020 – 2021 роки.

В доповіді враховані уточнення показників соціально-економічного розвитку міста, що були здійснені після оприлюднення проекту Програми.

Завдяки досить стабільній роботі підприємств різних галузей економіки місто має високі соціально-економічні показники розвитку, про що свідчать оновлені за підсумками І півріччя 2018 року рейтинг інвестиційної привабливості міста Суми на рівні invA- (висока інвестиційна привабливість) та кредитний рейтинг м. Суми за Національною рейтинговою шкалою на рівні uaА- з прогнозом «стабільний».

Проект Програми розроблений з урахуванням пріоритетних завдань 26 міських цільових (комплексних) програм, на виконання яких в проекті міського бюджету на 2019 рік передбачено 1,8 млрд. гривень.

Цілями та пріоритетами економічного і соціального розвитку м. Суми у 2019 році є:

- підвищення добробуту та створення комфортних умов для проживання громадян в місті;

- покращення інвестиційного клімату, зміцнення позитивного міжнародного інвестиційного іміджу міста;

- розширення та поглиблення зовнішніх зв`язків;

24

Page 25: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

- підвищення рівня енергоефективності та енергозбереження, в першу чергу в бюджетній сфері;

- підвищення ефективності та надійності функціонування громадського транспорту;

- розвиток житлово-комунального господарства, модернізація житлово-комунальної інфраструктури міста та покращення стану об’єктів житлово-комунального господарства;

- створення умов для поліпшення функціонування установ охорони здоров`я, освіти, культури та інших установ соціально-культурної сфери;

- забезпечення участі громади міста у бюджетному процесі.В проекті Програми визначені основні показники на 2019 рік з

урахуванням прогнозних показників економічного і соціального розвитку України на 2019-2021 роки, схвалених Урядом (постанова від 11 липня 2018 р. № 546):

- чисельність наявного населення Сумської міської ради станом на кінець року – 264,5 тис. осіб. Частка мешканців міста Суми в населенні Сумської області складатиме 24,51% (1079,5 тис. чол.).;

- середній розмір заробітної плати працівників підприємств, установ, організацій (із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб) – 9 850 грн. (у 3 кварталі 2018 року – 8332 грн.), що майже на 21,6% більше показника по області (8103 грн.);

- середньооблікова кількість працівників підприємств, установ, організацій (із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб) – 80,2 тис. осіб (у 3 кварталі 2018 року – 79,8 тис. осіб);

- фонд оплати праці працівників підприємств, установ, організацій (із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб) – 9,5 млрд. грн., або 50,0% показника по області (19,0 млрд. грн.);

- обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) – 24,2 млрд. грн., або складає 47,5% загальнообласного показника (51,0 млрд. грн.).

Збільшення обсягів на 10,0% очікуваного показника 2018 року планується досягти за рахунок:

- розширення виробничих потужностей ПрАТ «Технологія», ТОВ «Кусум Фарм»;

- поступового виходу на проектні потужності підприємства з виробництва упаковок для дитячого харчування ТОВ «Гуала Пак Україна»;

- впровадження інвестиційних проектів по реконструкції, модернізації та технічному переоснащенню виробничих потужностей ПАТ «ВНДІАЕН», ТОВ «СМНВО», ПАТ «Сумихімпром», ТОВ «Горобина» тощо.

У реалізації промислової продукції переважає металургійне виробництво, виробництво готових металевих виробів, крім машин і устаткування (16,2% загального обсягу), виробництво хімічних речовин і хімічної продукції (15,9%), машинобудування, крім ремонту і монтажу машин і устаткування (14,8%). На

25

Page 26: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

підприємства промисловості припадає майже четверта частина надходжень ПДФО до міського бюджету.

На ринку праці спостерігатиметься збереження позицій 2018 року. Кількість зареєстрованих безробітних складе 2200. Передбачається створення нових робочих місць (працевлаштування) 5300 осіб (зокрема у юридичних осіб – 2100, у фізичних осіб-підприємців – 3200).

Планується приріст обсягу виконаних будівельних робіт на 10,0% у порівнянні з очікуваним показником 2018 року (до 1,1 млрд. грн.).

Планується введення 68 тис. кв.м. загальної площі житла, у тому числі за рахунок основних забудовників – 45,8 тис. кв.м. (ТОВ ПБК «Федорченко» - 22,3 тис. кв.м, ПАТ «Сумбуд» - 18,4 тис. кв.м, ТОВ «ВКП «Нотекс» - 5,1 тис. кв.м.).

На фінансування Програми молодіжного житлового кредитування м. Суми на 2018-2020 роки за рахунок міського бюджету передбачається 2,1 млн. грн., міської програми «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей» на 2017-2019 роки» на надання одноразової цільової матеріальної допомоги для придбання житла учасникам АТО та членам сімей загиблих учасників АТО – 21,0 млн. гривень.

За рахунок коштів бюджету розвитку міського бюджету на будівництво та реконструкцію об'єктів житлово-комунального господарства, об’єктів соціально культурного призначення та інших об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності буде спрямовано 100,5 млн. грн., в т.ч. на об’єкти житлово-комунального господарства – 34,7 млн. грн.; соціально-культурного призначення – 22,8 млн. грн. ; інших об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності –43,0 млн. грн. тощо.

Зовнішньоекономічна та політична ситуація вплинула на обсяги прямих іноземних інвестицій, які на кінець поточного року очікуються в обсязі 100,0 млн. дол. та на 2019 рік прогнозуються на рівні 101,0 млн. дол. США, або на 1% більше.

Продовжиться робота щодо підвищення іміджу міста та сприяння залученню інвестицій, а саме розробка Стратегії розвитку міста Суми на період до 2027 року, підтримка існуючих та налагодження нових стосунків із зарубіжними партнерами, проведення роботи зі створення індустріального парку м. Суми, зокрема, його промоції, пошук інвесторів, розробка детального плану території, проектної документації з облаштування об’єктів інженерно - транспортної інфраструктури до меж індустріального парку, організація проведення конкурсу з вибору керуючої компанії індустріального парку.

26

Page 27: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

З метою демонстрації конкурентних переваг, економічного та інвестиційного потенціалу міста Суми, для зацікавлення нових інвесторів вкладати кошти в економіку міста буде оновлено Інвестиційний паспорт міста, буде продовжена промоція відеоролику про економічний та інвестиційний потенціал міста Суми.

Буде продовжена співпраця з міжнародними фінансовими та донорськими організаціями в рамках наступних проектів:

- Реалізація пілотного проекту в рамках співпраці з проектом GIZ «Партнерство з модернізації: енергоефективність у лікарнях»: енергоефективна термомодернізація (капітальний ремонт) будівель комунального некомерційного підприємства «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» Сумської міської ради за адресами: м. Суми, вул. Троїцька, 28 та вул. І. Сірка, 3 (5,8 млн. грн. – грант GIZ, кредит НЕФКО – 3,9 млн. грн. та 4,9 млн. грн. – співфінансування з міського бюджету);

- «Програма розвитку муніципальної інфраструктури України», яка реалізується спільно з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та ЄІБ і передбачає залучення кредитних коштів в сумі 5,2 млн. євро для реалізації проекту «Підвищення енергоефективності в дошкільних навчальних закладах м. Суми» (33 будівлі);

- «Оновлення рухомого складу КП «Електроавтотранс» в місті Суми» (22 одиниці), який реалізується спільно з Міністерством інфраструктури України та ЄІБ і передбачає залучити 4,0 млн. євро кредитних коштів (співфінансування з міського бюджету 25,1 млн. грн. – сплата ПДВ (сума кредиту 128 млн. грн.);

- «Підвищення енергоефективності в освітніх закладах м. Суми (ССШ №7,9,20)», який реалізується спільно з Європейською комісією і передбачає залучити 1,1 млн. євро грантових коштів ЄС (сума ІІ траншу - 30,9 млн. грн., співфінансування з міського бюджету (30 відсотків) - 13,3 млн. грн.);

- «Модернізація та реконструкція системи водовідведення у м. Суми», який реалізується в рамках співпраці з Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО) та передбачає залучити 1,0 млн. євро кредитних коштів, 0,25 млн. євро грантових коштів.

У 2019 році продовжуватиметься робота з поліпшення бізнес- клімату, створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього підприємництва. В рамках реалізації проекту «Платформа IES – Інвестиції, підприємництво та стартапи», спільно з Центром міжнародного приватного підприємництва «CIPE» і Сумським державним університетом буде проводитися робота щодо інформаційної підтримки малого та середнього підприємництва, проведення форумів, виставкових заходів.

27

Page 28: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

Планується проведення міжнародного форуму розвитку ІТ-технологій «IT PEOPLE SUMY» з залученням іноземних партнерів у рамках підписаного меморандуму про співпрацю між громадською організацією «HI-teach office» м.Київ та Сумською міською радою.

Буде продовжуватися робота з надання консультативних та інформаційних послуг суб’єктам малого підприємництва (Програма ЄБРР в рамках ініціативи «EU4Business» Європейського союзу).

Продовжуватиметься робота в сфері отримання фахових та всебічних консультацій та адміністративних послуг в ЦНАП, в якому надається 216 адміністративних послуг.

Планується збільшення кількості перевезених пасажирів, що скористаються міським пасажирським транспортом на 10,9% (62,1 млн. осіб) у порівнянні з очікуваним показником 2018 року, у тому числі за рахунок кількості пасажирів, перевезених міським комунальним транспортом, на 12,1%. У 2019 році планується оновлення парку тролейбусів та автобусів середньої та великої місткості за рахунок коштів міського бюджету кількості 8 одиниць та залучених ресурсів (кредит ЄІБ) у кількості 22 одиниці тролейбусів.

Відкриття та відновлення підприємств роздрібної торгівлі, закладів ресторанного господарства дозволить у 2019 році збільшити обсяг роздрібного товарообороту до 6,7 млрд. гривень, або на 9,8% у порівнянні з очікуваним показником 2018 року. За оцінкою рейтингового агентства «IBI-рейтинг» за підсумками І півріччя 2018 року у розрахунку на 1 мешканця міста показник роздрібного товарообороту перевищував середній показник по Україні на 50,5% і становив 11 тис. грн. Буде продовжена робота з упорядкування місць сезонної торгівлі та літніх майданчиків, запобігання стихійній торгівлі.

В галузі житлово-комунального господарства міста виділення коштів з міського бюджету планується на покращення фізичного стану житлових будинків, споруд та прибудинкових територій шляхом проведення капітального ремонту житлового фонду, зокрема через подальше впровадження механізму участі співвласників багатоквартирних будинків м. Суми у співфінансуванні капітальних ремонтів (реконструкції, модернізації). Планується забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства, капітальний ремонт, модернізація ліфтів та системи ОДС, влаштування нових тротуарів та велодоріжок та розширення існуючих, капітальний ремонт доріг, проїздів та прибудинкових доріг, світлофорних об’єктів, поточний ремонт та утримання вулично-дорожньої мережі тощо.

Діяльність комунальних підприємств, створених Сумською міською радою, буде спрямована на надання послуг із забезпечення життєдіяльності міста. На них працює понад 2,1 тис. осіб. Проводиться робота з впровадження

28

Page 29: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

заходів щодо модернізації їх матеріально-технічної бази, в тому числі за рахунок коштів міського бюджету.

На заходи з енергозбереження буде в бюджетній сфері спрямовано кошти міського бюджету, грантові кошти, кредити НЕФКО, ЄІБ в сумі 130,6 млн. грн., що в 2,6 рази більше ніж очікується у 2018 році. Буде продовжена робота по впровадженню Плану дій сталого енергетичного розвитку міста, зокрема за основними напрямками:

- заміна дверних та віконних блоків на енергозберігаючі – 0,6 млн. грн.;

- утеплення фасадів, покрівель, цоколів – 5,5 млн. грн.;

- комплексна термомодернізація будівель та модернізація інженерних мереж – 120,4 млн. грн. (МБ-31,7 млн. грн., гранти – 36,7 млн грн., кредит НЕФКО, ЄІБ-3,9 млн. грн., ЄІБ – 48,1 млн. грн.);

- модернізація систем опалення -3,4 млн. грн.

Для стимулювання населення до впровадження енергозберігаючих заходів передбачено відшкодування з міського бюджету частини відсотків за кредитами, залученими населенням (фізичними особами, об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово- будівельними кооперативами) у сумі 1,5 млн. гривень.

Продовжиться виконання природоохоронних заходів, спрямованих на поліпшення стану довкілля на суму понад 30 млн. грн., зокрема: відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану водних об'єктів, поліпшення технічного стану та благоустрою водойм; озеленення міста; поводження з відходами; догляд за насадженнями, санітарне утримання та облаштування території парку, ботанічного саду, пам’яток природи; будівництво та реконструкція каналізаційних колекторів.

В гуманітарній та соціальній сферах продовжуватиметься робота по наданню своєчасних та якісних послуг.

4.2. СЛУХАЛИ:Масік Т.О., директора департаменту соціального захисту населення,

щодо показників галузі «Соціальний захист та соціальне забезпечення» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2019 році.

Цілями та основними ключовими завданнями департаменту в даному напрямку є реалізація конституційних гарантій та прав громадян на соціальний захист, забезпечення адресності та матеріальної підтримки малозабезпечених сімей, непрацездатних осіб, громадян похилого віку, сімей з дітьми, дітей з інвалідністю, осіб з обмеженими фізичними можливостями, внутрішньо

29

Page 30: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

переміщених осіб, учасників антитерористичної операції й членів їх сімей, та інших осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Основними шляхами досягнення даних цілей є наступні заходи: вчасне нарахування та виплата усіх видів соціальної допомоги,

компенсацій, надання пільг та житлових субсидій; проведення моніторингу потреби населення в соціальних послугах та

допомогах, визначення та сприяння наданню додаткових пільг та соціальних гарантій за рахунок коштів міського бюджету найнужденнішим мешканцям міста;

виконання міських програм соціальної направленості «Місто Суми – територія добра та милосердя» та «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей».

На 2019 рік окремим категоріям мешканців міста Суми надаються додаткові соціальні гарантії, пільги та допомоги:

- по програмі «Місто Суми – територія добра та милосердя» на 82,4 млн. гривень,

- по програмі «Соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей» на 35,4 млн. гривень.

Передбачено 1,6 млн. грн. на додаткові соціальні виплати громадянам, які мають відповідні заслуги перед містом зокрема це:

- щомісячні виплати:▪ учасникам бойових дій, які захищали та визволяли місто Суми від

фашистських загарбників, ветеранам підпільно-партизанського руху, а також тим ветеранам, кому виповнилося 95 і більше років, та громадянам, яким виповнилося 100 і більше років (50% від прожиткового мінімуму);

▪ особам з інвалідністю внаслідок війни 1 групи з числа «афганців» в розмірі 1 200 грн. та членам сімей загиблих в Афганістані по 1 000 гривень;

▪ по 1 тисячі гривень особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій, які брали безпосередню участь в Другій Світовій війні;

▪ особам, яким виповнюється 100 і більше років, буде виплачено по 5 тисяч грн. одноразової допомоги.

Як і в попередніх роках, виділяється 1,9 млн. гривень для надання пільг при оплаті за житлово – комунальні послуги. При цьому, вперше в 2019 році будуть надаватися пільги в розмірі 50% сім’ям, в яких виховуються діти хворі на спінально-м’язову атрофію.

Забезпечено соціальну підтримку Почесних донорів України, яким як і раніше, окрім пільг при оплаті на ЖКП, буде надаватися:

- безкоштовний проїзд у міському електротранспорті 255,2 тис. гривень;- одноразова матеріальна допомога по 850 гривень;

- вперше за весь час дії програми на 2019 рік - компенсація самостійного санаторно-курортного лікування (2 особи на 14 тис. гривень).

30

Page 31: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

Громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи буде забезпечено надання:

- одноразової матеріальної допомоги для придбання лікарських засобів особам 1 категорії та дітям з інвалідністю внаслідок ЧАЕС по 1 100 гривень;

- грошової допомоги для компенсації вартості санаторно-курортної путівки для 5 осіб, які супроводжують на оздоровлення осіб з інвалідністю внаслідок ЧАЕС 1 групи по 7 тис. гривень;

- відшкодування вартості проїзду один раз на рік.

Дітям з числа пільгової категорії передбачаються кошти в сумі 398 тис. гривень для:

- безкоштовного харчування учнів шкіл та вихованців дошкільних закладів з числа дітей, батьки яких є учасниками бойових дій на території інших держав та батьки яких загинули або отримали тілесні ушкодження під час участі в Революції гідності та для їх оздоровлення в позаміських таборах та забезпечення їх новорічними подарунками;

- надання дітям віком до 14 років з багатодітних сімей, де виховуються четверо і більше дітей, та які не перебувають на обліку в закладах освіти, також новорічних подарунків;

- одноразової матеріальної допомоги дітям з багатодітних сімей, які вступили до вищих навчальних закладів;

- вперше в 2019 році буде надано одноразову матеріальну допомогу дітям з інвалідністю з багатодітних сімей, де виховуються двоє та більше дітей з інвалідністю в розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку.

Сину Героя України, який загинув під час участі у Революції Гідності, буде виплачуватися щомісячна грошова допомога в розмірі прожиткового мінімуму, та вперше в 2019 році буде надано допомогу його матері для супроводу дитини до санаторно–курортного закладу в сумі 5 800 грн., як і для дітей віком до 7 років, батьки яких загинули під час участі в АТО.

Також вперше, батькам загиблого під час участь у Революції Гідності передбачено виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 10 тисяч гривень.

Збережена на 2019 рік тенденція щодо надання окремих видів допомоги:- одноразової матеріальної допомоги опікунам, у яких під опікою

перебуває двоє та більше повнолітніх недієздатних осіб по 1 497 грн. на кожного підопічного;

- допомоги сім’ям, в яких виховуються онкохворі діти, для придбання лікарських засобів та виробів медичного призначення;

- матеріальної допомоги для відшкодування вартості оздоровлення осіб з психічними захворюваннями, розумовою відсталістю, а також хворим на ДЦП по 1,5 прожиткових мінімуми для осіб, які втратили працездатність;

- одноразової матеріальної допомоги 200 військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, в розмірі 3 000 гривень.

31

Page 32: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

Значна увага міської влади приділяється підтримці мешканців міста, які опинилися в складних життєвих обставинах. Так, на 2019 рік програмою заплановано надання допомоги на 1,7 млн. грн. та додатково 5 млн. грн. за рахунок коштів депутатів.

Відповідно до програми за рахунок коштів міського бюджету здійснюється фінансова підтримка громадських організацій ветеранів та осіб з інвалідністю, діяльність яких має соціальну спрямованість: за підсумками проведеного міського конкурсу з визначення програм (проектів), розроблених організаціями осіб з інвалідністю та громадськими ветеранів.

Продовжить роботу і «Соціальне таксі», для реалізації даного напрямку передбачено 278,6 тис. грн. (117 осіб скористалися послугою, на постійній основі послуга надається 13 особам, що потребують гемодіалізу).

Також, в 2019 році передбачається фінансування наступних напрямків, що раніше фінансувалися за рахунок коштів Державного бюджету України:

здійснення розрахунків за пільгове перевезення окремих категорій громадян в міському електро- та автотранспорті КП «Електроавтотранс»;

відшкодування пільг за надані послуги зв’язку ветеранам війни, «чорнобильцям», багатодітним сім’ям та іншим категоріям осіб на загальну суму 1 436,4 тис. гривень;

надання інших пільг на загальну суму 742,7 тис. грн., в тому числі заплановано проведення капітального ремонту квартир та будинків осіб з інвалідністю внаслідок війни;

для учасників антитерористичної операції та членів їх сімей програмою передбачено надання:

- одноразової матеріальної допомоги тим учасникам, які отримали поранення, контузію тощо в сумі 8 000 гривень;

- щомісячної допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни 1 групи по 1 200 гривень;

- всім особам з інвалідністю внаслідок війни одноразової матеріальної допомоги в розмірі по 1 тисячі гривень до Дня незалежності України та Дня захисника України;

матеріальної допомоги сім’ям учасників АТО, які опинилися в складних життєвих обставинах 600 тис. гривень;

одноразової матеріальної допомоги звільненим в запас особам, які приймали участь в АТО по 1 000 гривень;

- 3,9 млн. грн. - для організації безоплатного харчування, батьки яких є учасниками антитерористичної операції або загинули під час проведення АТО. Харчування дітей проводиться без урахування доходів батьків;

- 4,4 млн. грн. для організації оздоровлення дітей учасників АТО в таборах;- забезпечення новорічними подарунками дітей дошкільних та шкільних

навчальних закладів та дітей віком від 2 до 7 років, які не перебувають на обліку в закладах освіти міста.

окремо на медичне забезпечення учасників антитерористичної операції передбачено 373,7 тис. грн. по галузі «Охороно здоров’я»;

32

Page 33: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

Для добровольців – учасників АТО передбачено надання пільг по оплаті за ЖКП на рівні 75% як учасникам бойових дій, надання одноразової грошової допомоги в сумі 8 тис. грн., грошової допомоги до 5 Травня по 1 350 грн., надання допомоги для санаторно-курортного лікування по 10 642 грн. та для відшкодування транспортних послуг;

Забезпечено підтримку членів сімей загиблих (померлих) учасників АТО, зокрема передбачається надання:

- дітям загиблих в АТО щомісячної грошової допомоги в розмірі прожиткового мінімуму та одноразової допомоги до Дня незалежності України по 2 тис. грн., до Міжнародного дня захисту дітей та до Дня Святого Миколая по 1 тис. гривень;

- допомоги матерям дітей віком до 7 років, батьки яких загинули під час АТО, для забезпечення супроводу їх до санаторно–курортних закладів по 5 800 гривень;

- одноразової матеріальної допомоги до Дня міста Суми по 1 тисячі гривень;

- вперше в 2019 році буде започатковано проведення відшкодування витрат сім’ям загиблих (померлих) учасників АТО за проїзд один раз на рік до будь-якого населеного пункту України та назад залізничним транспортом;

- також на 2019 рік плануються видатки для надання матеріальної допомоги дружинам та батькам загиблих учасників АТО для вирішення соціально – побутових питань по 10 тисяч гривень.

Передбачено надання додаткових пільг при оплаті за житлово–комунальні послуги сім’ям учасників АТО, які приймають безпосередню участь в проведенні АТО (100 % по оплаті за: послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; вивозу твердих побутових відходів та рідких нечистот; водопостачання та водовідведення), та сім’ям загиблих в АТО (50% додатково до державної пільги).

А також і в подальшому буде здійснюватися щомісячне відшкодування вартості спожитих житлово-комунальних послуг 56 сім’ям учасників бойових дій, які проживають по вул. Г.Кондратьєва, 165.

Також програмою передбачено 21 млн. грн. для виплати одноразової цільової матеріальної допомоги для придбання житла. На сьогодні 60 учасникам АТО виплачено допомогу, з них 14 - вже придбали житло.

4.3. СЛУХАЛИ:Чумаченко О.Ю., в.о. начальника відділу охорони здоров’я, щодо

показників галузі «Охорона здоров’я» та перспектив, пріоритетів і основних завдань її розвитку в 2019 році.

На реалізацію заходів Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік заплановано 16,4 млн. грн., у тому числі на проведення капітальних ремонтів та придбання обладнання.

33

Page 34: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

На придбання медичного обладнання передбачено 9,9 млн. грн., в тому числі:

- для КУ «Сумська міська клінічна лікарня №1» передбачено 3 млн. грн. на придбання лікувального та діагностичного обладнання;

- для КУ «Сумська міська клінічна лікарня №5» передбачено 4 млн. грн. на придбання цифрового рентгенапарату на 3 робочих місця;

- для КНП «Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» СМР заплановано придбати кабіну Дермолайт – 1 млн. грн. для лікування захворювань шкіри;

- для КУ «Сумський міський дитячий клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» на крісла гінекологічні - 6 шт. на суму 0,5 млн. гривень;

- для КУ «Сумська міська клінічна стоматологічна поліклініка» заплановано придбати установки стоматологічні – 4 шт. на суму 0,4 млн. гривень;

- для КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» на гематологічні аналізатори – 4 шт. на суму 1 млн. гривень.

На проведення капітальних ремонтів у лікувально-профілактичних закладах передбачено 6,5 млн. грн., в т.ч.:

- 2 млн. грн. в поліклінічному відділенні №1 КУ «Сумська міська клінічна лікарня №4», в тому числі:

▪ капітальний ремонт ліфта;

▪ капітальний ремонт кабінетів лікарів.

- 2 млн. грн. в КНП «дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди» СМР, в т.ч.:

▪ капітальний ремонт ліфта стаціонару – 1,5 млн. гривень;

▪ розробка проектно-кошторисної документації для відкриття хірургічного відділення – 0,5 млн. гривень.

- 0,5 млн. грн. в КУ «Сумський міський дитячий клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії»:

▪ капітальний ремонт харчового підйомника;

▪ капітальний ремонт системи теплопостачання у акушерському корпусі та жіночій консультації;

▪ капітальний ремонт системи холодного водопостачання жіночої консультації.

- 2 млн. грн. в КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2»:

▪ капітальний ремонт амбулаторії по вул. Парковій,1;

34

Page 35: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

▪ капітальний ремонт будівлі по вул. Привокзальній, 3а;

▪ капітальний ремонт ліфта по вул. Привокзальній, 3а.

Подальше впровадження заходів з реформування вимагає забезпечення закладів вторинного рівня комп’ютерною технікою, ліцензійним програмним забезпеченням до мережі Інтернет та медичної інформаційної системи.

На інформатизацію вторинної ланки необхідно:

- на придбання комп’ютерної техніки – 16,2 млн. грн.;- на підключення до мережі Інтернет – 7,8 млн. грн.;- на підключення до медичної інформаційної системи – 3,9 млн.

гривень.

5. Обговорення питань порядку денного учасниками громадських слухань, відповіді на запитання та пропозиції

Від учасників громадських слухань надійшли наступні запитання і пропозиції:

5.1. СЛУХАЛИ: Корнієнка Максима Володимировича, мешканця м. Суми:- Яким чином були враховані електронні консультації з

громадськістю та чи не доцільніше їх проводити раніше?

Відповідь надала директор департаменту фінансів, економіки та інвестицій Липова С.А.: «надійшло 22 пропозиції, 53 питання, які були переадресовані головним розпорядникам коштів. Питання стосувалися формування титульних списків. Деякі питання опрацьовані, надані відповіді. Електронні консультації не доцільно проводити раніше, адже титульні списки починають розроблятися після затвердження бюджету і нормативна база постійно змінюється.»

- Чи враховані всі ключові пропозиції бюджетного запиту? Чи не очікують нас з нового року такі сюрпризи, як з 1 вересня 2018 року коли дізналися, що не вистачає коштів для поділу класів на групи та чогось подібного? Що зі школою в 12 мікрорайоні? Буде будуватися чи ні? Питання по безкоштовному харчуванню для дітей молодших класів: чи існує?

Відповідь начальника управління освіти і науки Данильченко А.М.: «В минулому році були серйозні проблеми з виплатою заробітної плати, тому що галузь не так давно почала працювати за рахунок субвенції. Міністерство освіти і Міністерство фінансів ще тільки починали напрацьовувати досвід виплати заробітної плати відповідно до субвенції і багато показників, які є основними у формуванні кошторису, формуванні бюджету галузі, бюджету

35

Page 36: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

закладу були випущені. На це реагувало і саме Міністерство. Не було передбачено поділу на підгрупи, не було оплати заробітної плати на групи подовженого дня, пояснюючи це тим, що Міністерство покладає ці видатки на органи місцевого самоврядування. В цьому році з роз’яснень Міністерства точно знаємо, що поділ передбачено. Не виноситься окремо питання групи подовженого дня, але школа зможе профінансувати такі групи. Є ще питання, які потребуватимуть регулювання, але серйозних ризиків, які були в цьому році ми не розглядаємо. Дійсно планувалось і планується будівництво школи, але першочергово звичайно стоїть питання будівництва дошкільного закладу, тому що він на сьогодні дуже необхідний. Всі учні мікрорайону розподілені по школам №17, №23, №29. До інших шкіл міста з цього мікрорайону ніхто не ходить. Не вбачається зараз такої великої проблеми. Наступного року ми зможемо забезпечити всіх мешканців міста комфортними умовами для першокласників. Тип навчально-виховного комплексу уже не планується, буде гімназія, ліцей тощо.

Відповідно до законодавчої бази для учнів початкової школи 1-4 класів, які не є пільговими категоріями, школа одноразово забезпечує безкоштовним харчуванням. Якщо діти залишаються на групи подовженого дня, тоді звичайно обіди чи другі сніданки оплачують батьки.

- Чи не вважаєте за необхідне визначити ключові об’єкти будівництва на рік і не розпорошувати ресурси?

Начальник управління капітального будівництва та дорожнього господарства Шилов В.В. зазначив, що 80 відсотків об’єктів - це перехідні об’єкти. В місті дуже багато проблем, тому неможливо обрати лише декілька об’єктів. Встановлені терміни будівництва.

- Чи не вважаєте Ви, що закладені в кредит 22 тролейбуси по 7 млн. задорого, враховуючи те, що в минулому році тролейбуси придбали по 5 мільйонів?

Перший заступник міського голови Войтенко В.В. відповів, що буде оголошено міжнародний тендер і яку найкращу ціну отримаємо, за таку і придбаємо. Буде максимально вигідно придбано транспорт для комунального підприємства.

- Прошу включити пропозицію щодо розробки проектно-кошторисної документації школи.

5.2. СЛУХАЛИ:Хомука Юрія Анатолійовича, мешканця м. Суми

36

Page 37: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

- Колектор по вул. Космічній по вул. Тополянській заливає водою. Громаді хотілось би знати, виділені з державного бюджету 1,1 млн. грн. коштів субвенції куди підуть та чи підуть вони на очистку та приведення в належний стан колектору?

Директор департаменту фінансів, економіки та інвестицій Липова С.А. зазначила, що представник приходив на бюджетно-планову комісію і знаходив свій об’єкт у переліку. Внесені зміни до Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік» і вся невикористана субвенція, яка надійшла в грудні переходить на 2019 рік. Кошти підуть в залишок, в лютому-березні будуть уточнені залишки і будемо працювати.

5.3. СЛУХАЛИ: Каранду Ярослава Павловича, мешканця м. Суми

- Чи збирається міська рада закуповувати великомісткі низькопорогові автобуси на наступний рік? Що означають зазначені цифри: комунальне підприємство перевозить 62% пасажирів від усієї кількості? Чи є проблема з кількістю водіїв?

Міський голова Лисенко О.М. зазначив, 62% - це перевезення пасажирів міським транспортом, 38% - комунальним транспортом.

За словами начальника відділу транспорту, зв’язку та телекомунікаційних послуг Яковенка С.В., що стосується закупівлі автобусів великої місткості - в програмі на наступний рік передбачено 6 одиниць такого транспорту. Працює недостатня кількість тролейбусів. Проблема з кількістю водіїв дуже велика, їх не вистачає, тому зараз проводиться набір слухачів на курси підготовки водіїв. На сьогоднішній день ще немає потрібної кількості слухачів (група з 15 осіб) для того щоб розпочати навчання.

- Є пропозиція по комплексу будинків на вул. Троїцька, які були побудовані в ХІХ столітті та несуть справжню культурну та історичну цінність для нашого міста, хоча б у якійсь перспективі розпочати реконструкцію цього комплексу. Це було б окрасою нашого міста.

Перший заступник міського голови Войтенко В.В. зазначив, що міська влада повністю підтримує пропозицію. Наприклад облаштування будівлі, яка знаходиться з лівого боку: якщо довести реконструкцію повністю, то це буде найкрасивіший ЗАГС. Цей комплекс зараз знаходиться у віданні Міністерства економіки і ми зараз обговорюємо питання щодо передачі його місту в комунальну власність. Мінімальна сума, яка потрібна для

37

Page 38: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

закінчення реконструкції складає 150 млн. гривень і звичайно це серйозна цифра. Тому коли ми отримаємо цю будівлю в комунальну власність будемо опрацьовувати питання щодо фінансування.

5.4. СЛУХАЛИ: голову Сумської міської громадської організації «Союз Чорнобиль України» Сему Миколу Федоровича, мешканця м. Суми

- Ліквідаторів аварії на ЧАЕС не згадано в бюджеті на 2019 рік.

Міський голова Лисенко О.М. зазначив, що на 2019 рік громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на 2019 рік забезпечено надання:

- одноразової матеріальної допомоги для придбання лікарських засобів особам 1 категорії та дітям з інвалідністю внаслідок ЧАЕС в сумі 731,9 тис. грн.;

- грошової допомоги для компенсації вартості санаторно-курортної путівки для 5 осіб, які супроводжують на оздоровлення осіб з інвалідністю внаслідок ЧАЕС 1 групи на загальну суму 35 тис. грн.;

- відшкодування вартості проїзду один раз на рік 79,4 тис. грн.; - вшанування ветеранів війни та праці, осіб з інвалідністю, громадян

постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС під час відзначення в місті свят та пам’ятних дат 185,5 тис. гривень.

Якщо потрібно переглянути ці цифри, то будемо обговорювати.

5.5. СЛУХАЛИ:Заїку Валерія Івановича, мешканця м. Суми

- Коли з’явиться в 12 мікрорайоні школа, садочок, зони відпочинку?

Міський голова прокоментував, що дійсно було мало приділено уваги 12 мікрорайону, але казати що зовсім не приділено уваги також не можна. В наступному році заплановано роботи по ремонту дворових територій, освітленню, початок будівництва садочку. Формування і узгодження бюджету проходить на комісіях, де надаються всі пропозиції, тому депутатам потрібно активно працювати.

5.6. СЛУХАЛИ: Московенка Костянтина, мешканця м. Суми

- Щодо осіб з обмеженими можливостями: немає застосування тактильної плитки, зовнішньої озвучки на громадському

38

Page 39: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

транспорті, додаткової озвучки світлофорів. Чому протягом року ніде не з’явилося жодної тактильної плитки?

Начальник відділу транспорту, зв’язку та телекомунікаційних послуг Яковенка С.В. зазначив, що в цьому році придбали 4 тролейбуси, які оснащені такою функцією і на майбутнє буде обов’язковою вимогою для всіх автобусів. Було поставлено автоматичне оповіщення зупинок в салоні тролейбусів. В першому кварталі 2019 року біля 20 тролейбусів буде оснащено озвучкою.

Директор департаменту інфраструктури міста Яременко Г.І. зазначив, що в цьому році в центрі міста по вул. Петропавлівська, Іллінська, М. Лушпи, Харківська, біля парку ім. Кожедуба було зроблено пониження бардюрів. Зараз облаштовуються будинки пандусами. Після того, як буде зроблене пониження, буде плануватися Тактильна плитка буде зроблена сісля пониження всіх тротуарів.

Міський голова наголосив, що тротуарні пандуси повинні бути зроблені.

- Пропозиція щодо надання матеріальної допомоги до Міжнародного Дня незрячих,  який відзначається 13 листопада:-для інвалідів І групи- 1 000 грн.;- для інвалідів ІІ групи – 500 гривень.

Директор департаменту соціального захисту населення Масік Т.О. зазначила, що допомога для інвалідів по зору не передбачалась на 2018 рік.

- Чому в швидкій допомозі немає носилок, щоб винести людину з багатоповерхового будинку?

Відповіла в.о. начальника відділу охорони здоров’я Чумаченко О.Ю., що деякі будівлі не дають змоги пройти з ношами по сходовій клитині. Медичним працівникам доводиться залучати всі засоби, які є вдома у хворих. Оснащення машин швидкої допоги здійснюється з обласного бюджету. Ми опрацюємо дане питання.

5.7. СЛУХАЛИ:Сіробабу Миколу, мешканця м. Суми, художника

- Пропозиція передати колекцію своїх творів для створення культурного Центру сучасного мистецтва, який би став окрасою міста. Включити на майбутні періоди 2020-2021 рр. розробку проекту по створенню культурного центру.

39

Page 40: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

Перший заступник міського голови Войтенко В.В. зазначив, що розглядається садиба Харитоненків по вул. Троїцька як варіант для розміщення муніципального Музею.

5.8. СЛУХАЛИ:

Котляр Вікторію Дмитрівну, мешканку м. Суми

- По вул. Курська, 119 будинок в аварійному стані і потребує капітального ремонту. В зв’язку з відсутністю гідроізоляції, руйнується фасад, а всередині протікають стелі.

7. Прийняття резолюції громадських слухань

Головуючий зачитав для присутніх проект резолюції :

РЕЗОЛЮЦІЯ

громадських слухань щодо проекту міського бюджету на 2019 рік та проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019

рік та основних напрямів розвитку на 2020 – 2021 роки

м. Суми, пл. Незалежності, 2 15.12.2018

За ініціативою міського голови на виконання Статуту територіальної громади м. Суми, підтримку звернень громадських активістів та інститутів громадянського суспільства відбулися громадські слухання, на яких розглядалися проект міського бюджету на 2019 рік, проект Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020 – 2021 роки.

Ми, учасники громадських слухань, мешканці міста Суми, заслухавши та обговоривши доповідь директора департаменту фінансів, економіки та інвестицій Липової С.А. «Про проект міського бюджету на 2019 рік» та «Про проект Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 та рік основних напрямів розвитку на 2020 – 2021 роки», а також співдоповіді головних розпорядників бюджетних коштів, відповідальних виконавців завдань та заходів Програми

Вирішили:

40

Page 41: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

1. Проекти міського бюджету на 2019 рік, Програми економічного і соціального розвитку м. Суми на 2019 рік та основних напрямів розвитку на 2020 – 2021 роки взяти до відома та рекомендувати виконавчому комітету міської ради подати їх на розгляд Сумської міської ради.

2. Доручити виконавчим органам Сумської міської ради (головним розпорядникам бюджетних коштів та виконавцям завдань і заходів Програми економічного та соціального розвитку міста) відповідно до повноважень здійснити опрацювання пропозицій учасників громадських слухань та врахувати їх у разі можливості в межах загального обсягу видатків галузі, визначеного в проекті міського бюджету на 2019 рік, а також у заходах Програми економічного і соціального розвитку міста на 2019 рік. У разі, коли пропозиції потребують додаткового опрацювання та/або обсягу додаткових коштів з міського бюджету – залишити їх на контролі для врахування за умови доцільності при розподілі додаткового ресурсу з міського бюджету протягом року.

3. Рекомендувати міському голові продовжувати започатковану практику проведення консультацій з громадськістю щодо проектів міського бюджету та Програми економічного і соціального розвитку міста.

4. Доручити виконавчим органам Сумської міської ради (головним розпорядникам бюджетних коштів, відповідальним виконавцям завдань та заходів Програми) відповідно до повноважень забезпечити у 2019 році:

- завершення розробки та затвердження Стратегії розвитку міста на період до 2027 року;

- вжиття заходів з виконання Плану дій сталого енергетичного розвитку міста Суми до 2025 року, як за рахунок коштів міського бюджету, так і шляхом реалізації спільних з міжнародними організаціями та донорськими установами проектів;

- вжиття подальших кроків зі створення індустріального парку м. Суми (розробка детального плану території, проектної документації з облаштування об’єктів інженерно - транспортної інфраструктури до меж індустріального парку, організація проведення конкурсу з вибору керуючої компанії індустріального парку);

- своєчасну реалізацію проектів – переможців громадського (партиципаторного) бюджету м. Суми;

5. Визначити пріоритетним спрямування коштів міського бюджету на:

- безпекові об’єкти (реконструкція та ремонт очисних споруд, інженерних мереж);

41

Page 42: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

- завершення будівництва та реконструкції соціально – значущих об»єктів (стадіону «Авангард» з влаштуванням штучного покриття грального поля, будівлі молодіжного центру «Романтика», Театральної площі);

- продовження роботи з капітального ремонту тротуарів, вулично – дорожньої мережі та внутрішньо квартальних доріг;

- розвиток муніципального транспорту як за рахунок коштів міського бюджету, так і кредитного ресурсу;

- виконання міських програм соціального захисту окремих категорій громадян міста.

6. З метою виконання показників доходної частини міського бюджету в 2019 році та забезпечення безперебійного фінансування видатків рекомендувати управлінню у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області та зобов’язати виконавчі органи міської ради, керівників комунальних підприємств Сумської міської ради вживати протягом року заходи щодо виконання планів по надходженню податків і зборів, обов’язкових платежів, що зараховуються до доходної частини міського бюджету відповідно до закріплення.

7. Зобов’язати департамент інфраструктури міста, управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради регулярно оновлювати на сайті Сумської міської ради інформацію щодо об’єктів, де проводяться будівництво, реконструкція, капітальні ремонти та стан проведення цих робіт.

8. Оприлюднити цю резолюцію та інформацію за результатами громадських слухань на офіційному сайті Сумської міської ради та у засобах масової інформації.

Головуючий виніс на голосування прийняти проект резолюції за основу.

«За» - 247«Проти» - 0«Утрималися» - 0

Головуючий виніс на голосування резолюцію з усіма пропозиціями

«За» - 247«Проти» - 0«Утрималися» - 0

Резолюція прийнята.

42

Page 43: smr.gov.ua · Web view2018/12/15  · Відповідно до Положення та розпорядження міського голови від 20.11.2018 № 417 – Р «Про

Головуючий подякував всім присутнім за роботу та участь і оголосив громадські слухання закритими.

Головуючий на громадських слуханнях Войтенко В.В.

Секретар громадських слухань Сіра І.О.

43