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上海孤儿收养情况调查

市场调研徐蔚婕

中山龙太郎

收养孤儿的

程序是怎样的？

被收养的孤儿们情况如何？

选题由来南方周末《尴尬的减法》 地震后，二万人表态认领，到今天仅十二名孤儿被收养 2008 年的汶川大地震留下 630名孤儿。彼时有数万热心人士表达了自己的收养意愿。但 4 年过去，仅有1% 的孤儿被收养。 618 名孤儿，正和一起遭受了不幸的同伴，经历他们的独特青春。这个减法算式的答案，也许要等他们成年以后，才会获得。

上海孤儿院的环境是怎样的？

上海孤儿院里的孤儿的情况如何？

资料收集 &提出疑问采访提纲：（民政部门版）•全市孤儿院的数量、孤儿的数量•“有抚养教育被收养人的能力”一条通常是怎样评估的？•如果是家里只有老人及这个孩子且经济情况不好的案例如何处理？•福利院里 14周岁以上的孩子会去往何处？•收养家庭的评估由谁来进行？•收养评估时的子女情况是有子女为宜还是无子女为宜？•收养后的后续追踪跟进有没有具体机制？•四川地震地区的孤儿有没有在上海安置的？•08年收养登记是否大家都有意愿领养灾区孤儿？那最后的达成率呢？

上海市婚姻（收养）登记中心：上海市漕宝路 82号，光大会展中心E座 3楼

资料收集 &提出疑问

  机构名称 地    址 法定代表人 电  话

市 属上海市儿童福利院

闵行区中春路9977 号

朱海燕 54470810

虹口区上海市虹口区儿童福利院

四平路幸福村 286

号朱国兵 65225963

采访历程• 致电虹口区儿童福利

院，被告知上海市唯一收养孤儿的福利院为上海市儿童福利院

• 致电上海市儿童福利院，被告知其不能随意接受采访，需要有批示

5月 23日

• 前往上海市婚姻收养登记中心

• 致电 63231440• 致电上海市民政

局 63232222

5月 24日

• 前往上海市婚姻收养登记中心

5月 25日

Q:“有抚养教育被收养人的能力”一条通常是怎样评估的？A:我们会初步了解情况。Q:如果是家里只有老人及这个孩子且经济情况不好的案例如何处理？A:一般不会接收这样的孩子，这样会产生混乱。除非是监护人完全没有抚养能力。Q:四川地震地区的孤儿有没有在上海安置的？A:没有，虽然当时有新闻说震区孤儿分往全国，但事实上上海并没有接收到。

采访历程过程中，工作人员表示一些有关福利院的问题他们不是很清楚，而且他们只是负责登记的办事机构，对政策的解读不甚了解，但在拨打工作人员提供的上级部门的电话时，那里的工作人员却说他们本来就是同一个部门，登记中心无法解答的问题，他们也无法解答。

之后工作人员表示一些问题需要有学校的证明才能提问，并需要出示采访提纲，且负责人今天不在。

在拨打民政局社会福利处的电话时，一直无人接听。采访过程中，有几个咨询收养的电话，在工作人员的回答中，我们了解到，在上海市儿童福利院内，基本没有健康的孩子，而收养家庭如果登记收养健康的孩子，至少需要等待 3至 5年，如果对身体情况没有要求，则整个流程会快很多。

采访历程在得到学校的证明后，我们还对采访提纲进行了一定的修改，将原来有关汶川地震孤儿的问题删去，加入“有没有一些宣传收养的活动”、“如果收养不能最终达成，有没有想过会对孩子的心理造成伤害”及“和福利院的沟通机制是怎样的”三个问题。

负责人表示她也只能给我们介绍登记中心了解的情况，有些政策在各区不同的收养登记处会有不同的执行情况。

Q:全市孤儿院的数量、孤儿的数量A:现在儿童福利院里一般都是弃婴。

Q:如果收养不能最终达成，有没有想过会对孩子的心理造成伤害？A:收养时，会先让登记人看符合其要求的孩子的档案，确定收养方后，孩子进入家庭开始 1个月的融合期。 1个月的时间并非很长，且实践中较少出现融合不成功的情况。Q:收养后的后续追踪跟进有没有具体机制？A:我们很想设立这样的机制，但是国内收养家庭的观念大多是不告诉孩子他们是被收养的，所以很难实施。Q:和福利院的沟通机制是怎样的？A:我们之间的沟通还是比较通畅的，每个月他们的工作人员都会来比对材料。

Q:“有抚养教育被收养人的能力”一条通常是怎样评估的？A:国家没有具体法律规定需要评估，而上海是少数有这个条例的地区，但也没有明确量化的指标。一般秉承“孩子利益最大化”和“好中选优”的原则，需要收养人拥有稳定的工作和收入，比如让单位开具证明等等。更细化的标准，我们正在调研中。Q:收养家庭的评估由谁来进行？A:会请拥有国家社工资格的工作人员来进行评估。Q:有没有一些宣传收养的活动？A:我们会选择一些相关的活动机会进行宣传，分发材料。比如在公园里宣传等等。

采访历程在多方联系后， 5月 29日我们终于电话采访了上海一个民间孤儿寄养机构，了解了一些情况。

这是一个为病残孤儿提供救助的组织工作内容就是：在术前照顾孩子使其身体条件达到手术要求，寻找资金来源和最佳的医疗资源为孩子治疗，术后精心的照料和康复，配合福利院为孩子们寻找收（寄）养家庭。这是一个民间非营利组织几位创办人是居住在上海的普普通通的上班族妈妈，而更多的爱心人士加入了这个大家庭，捐助他们的金钱、时间和精力，为宝贝之家提供了发展的基础和条件。这是一个财务公开透明的组织所有捐助钱款和物资、以及所有支出，全部公示在宝贝之家的网站上，接受所有捐助人的监督。

Q:宝贝之家里现在有多少个孤儿？A:30个左右。Q:上海有没有类似的孤儿组织？A:有的。Q:儿童福利院内超过 14岁的孩子会怎样安排？A:据我们了解，会把他们送入学校进行教育，也会请老师来教学。

对于收养人的建议：在自己能力范围允许的情况下，可以考虑收养身体有残疾的孩子。根据孩子具体心理情况选择是否告诉孩子他们是被收养的，而不是一味隐瞒，且可配合后期的追踪。对于收养机构的建议：对制定的政策要有很好的理解，这样才能为咨询者解释。信息应当更加公开透明。应当对收养流程、政策进行更多的宣传，鼓励更多有意愿和能力的家庭进行收养。

后期总结