Embed Size (px)
Citation preview
Statens vegvesen-vegforvaltar for fylkesvegar, og-statleg sektorstyresmakt
Introduksjonsdag for nye planleggjarar
i kommunane, 7. juni 2017
Kari Elster Moen
Faggruppeleiar arealplangruppa, plan- og forvaltningsseksjon Bergen [email protected] Tlf: 555 16 115
08.06.2017
Organisering
Statens vegvesen
08.06.2017
Region vest
Statens vegvesen
08.06.2017
Vegavdeling Hordaland
● Plan- og forvaltningsseksjon Bergen
Nygårdsgaten 112
(den gamle ingeniørhøgskolen)
Statens vegvesen, Region vest
08.06.2017
Vegavdeling Hordaland
● Plan- og forvaltningsseksjon Voss og Hardanger
Flyplassvegen 3, Voss
Statens vegvesen, Region vest
08.06.2017
Statens vegvesen
● Trafikksikring● Skilt, fartsgrenser, automatisk trafikkontroll (ATK)● Kollektiv● Sykkel● Nye veganlegg og utbetring av eksisterande
– Utarbeider kommunedelplanar, reguleringsplanar for veganlegg, t.d. E39, E16, Sotrasambandet m.fl.
– Reguleringsplan for fylkesvegar på vegne av, og i samarbeid med Hordaland fylkeskommune
● Grunnerverv i samband med vegplanar● Vegvedlikehald● Graving i og nær veg: Graveløyve● Førarkort og køyrtetøysaker● Vegtrafikksentralen
● Med meir: www.vegvesen.no og www.vegnett.no
Fagansvar
08.06.2017
Plan- og forvaltningsseksjonane sitt ansvar innanfor plan- og byggjesak:
● Veglova:
– Handsamar søknader om avkøyrsler til riks- og fylkesveg
• Nye avkøyrsler
• Endra bruk av eksisterande avkøyrsler
– Handsamar søknader om dispensasjon frå byggjegrenselangs fylkesveg og riksveg.
• Der byggjegrensa er i kommuneplan/reguleringsplan handsamar kommunane saka etter pbl. Vegvesenet skal høyrast og gje uttale (jf. pbl § 19-2).
Skjema for søknader etter veglova: http://www.vegvesen.no/om+statens+vegvesen/kontakt+oss/skjemaer-og-blanketter/skjemaer
Kommunane handsamar saker som gjeld kommunal veg.
Statens vegvesen
08.06.2017
Plan- og forvaltningsseksjonane ansvar:
● Plan- og bygningslova:
– Kommunane skal sende oss til uttale byggje- eller delingssøknader som krev dispensasjon fråkommuneplan eller reguleringsplan jf. pbl §§ 19-1
Merk pbl § 27-4 krav om lovleg tilkomst «Før opprettelse eller endring av eiendom (…)»
– Kommunane skal gje vegvesenet høve til å uttale seg til kommuneplanar og reguleringsplanar
Statens vegvesen
08.06.2017
Nullvisjon
● Etisk grunnlag
Eitkvart menneske er unikt og kan ikkje bytast mot andre verdiar.
● Vitenskapelighet
Mennesket sine føresetnader er kjent og skal ligge til grunn for utforming av vegsystemet.
Vår meistringsevne i trafikken og tåleevne ved ein kollisjon legg premissane.
● Klare ansvarsforhold
Trafikantane skal følgje lovar og reglar, mens systemutformar skal leggje til rette for ønska åtferd og beskytte mot fatale konsekvensar av feilhandling
Grunnlaget for alt vi gjer:
08.06.2017
Plan- og bygningslova (pbl)
1. Plansaker etter pbl
2. Søknad om frådeling av eigedom
3. Søknad om byggjeløyve
Statens vegvesen (SVV) har rett og plikt til å medverke i planlegging
SVV skal ha dispensasjonssaker på høyring der vi er «berørt», pbl §19-2
Krav om vegtilkomst pbl § 27-4
Regelverk m.m.
08.06.2017
Veglova
● Avkøyrsler
● Byggjegrenser
● Heimel for vegnormalane
Regelverk m.m.
08.06.2017
handbøker
● Vegnormal
● Retningslinje
● Veileder
www.vegvesen.no
Regelverk m.m.
08.06.2017
Rammeplan for avkøyrsler og byggjegrenser
● Haldningsklassar
● Vurderingskriterium
Føringar for saksbehandling:
08.06.2017
Rammeplanen sine retningslinjer vil vere Statens vegvesen og
fylkeskommunane sine premissar for kommunane sitt kommuneplanarbeid
Saksbehandling i plansaker1. Oppstart – vi gir uttale og råd til det vidare arbeidet, eller rår frå vidare
planlegging
Prosessdeltaking
2. Offentleg ettersyn
Vi ønskjer å tilby dialog for å unngå motsegn
3. Statens vegvesen gir uttale med merknader eller uttale med motsegn i eigenskap av:
– forvaltar av fylkesveg for Hordaland fylkeskommune
– forvaltar av riksveg (inkl. europaveg)
– statleg sektoransvar, t.d. trafikktryggleik, vegnormalane og overordna statlege føringar (SBATP= samordna bustad, areal og transportplanlegging), NTP mv.
4. I plansaker der vi har merknad som gjeld vegforvaltaransvaret (t.d. byggjegrense langs fylkesveg) skal vegvesenet sende saka til fylkeskommunen som vel om det skal fremjast motsegn. Ei motsegn er her eit politisk vedtak.
08.06.2017
Døme på merknader frå vegvesenet
1. Trafikktryggleiksomsyn (statleg sektormynde):
• Busetnad på «feil side» av vegen
• Rekkefølgjekrav til gang- og sykkelveg eller sikker kryssing av veg.
2. Nullvekstmålet (statleg sektormynde)
• Busetnad på «feil» stad i kommunen som skapar aukatrafikk med bil jf. SBATP
3. Vegforvaltaromsyn (fylkeskommunalt ansvar):
• Busetnad for nært vegen som gjer det vanskeleg å etablere gang- og sykkelveg langs fylkesvegen i framtida
Plansaker
08.06.2017
Utbyggjing i område med dårleg infrastruktur
● Arealplanlegginga må sikre trygg og effektiv trafikkavvikling for alle trafikantgrupper
● Kan vere nødvendig med rekkefølgjekrav
● Det må vere økonomi i planprosjektet til å gjennomføre rekkefølgjekrava!
Rekkefølgjekrav
08.06.2017
● Gode kommuneplanar legg næringsområde eller bustadområde der det allereie er
– god infrastruktur
– konkrete planar om utbetring av veg (med finansiering…)
Mindre behov for rekkefølgekrav!
Kanskje berre behov for utbetring av eit vegkryss, eitfortau, krysningspunkt o.l.
Kommuneplanlegginga legg premiss:
08.06.2017
Godt samarbeid mellom kommune og vegvesen!
● Viktig med god dialog mellom kommunane og Statens vegvesen!
● Kommunen har lokalkunnskapen. Vi treng kommunen si vurdering når vi skal behandle eller gje uttale til saker og planar.
● Vegvesenet kan bidra med vår kompetanse til kommunanesine planar gjennom dialog og uttale til planar.
● Gode, oppdaterte planar er gode verktøy for plan- og byggjesaksarbeidet!
● Unngå unødvendige dispensasjonar!
● Regjeringa har som mål å kutte saksbehandlingstida i plansaker. Planarbeid må vere i samsvar med kommuneplanen for å nå dette målet.
● Vi oppfordrar kommunane til å oppdatere gamle planar i samsvar med gjeldande regelverk, jf. pbl § 12-4, 5. ledd.
Oppsummering
08.06.2017
Case
08.06.2017
Kommunekontaktar pr. 07.06.2017
Kommune Namn E-post
Austevoll Hilde Kalleklev [email protected]
Bergen Hilde Kalleklev [email protected]
Bergen Kristina Wensaas [email protected]
Fedje Kari Elster Moen [email protected]
Fjell Ingelin Garen [email protected]
Granvin (Voss) Hilde Gunn Stenseth [email protected]
Meland Marianne Skulstad [email protected]
Odda (Voss) Terje Vidar Hoel [email protected]
Os Kari Elster Moen [email protected]
Ullensvang (Voss) Eva Sundal [email protected]
Voss Hilde Gunn Stenseth [email protected]
08.06.2017
