KAMU ALIMLARI

İSTATİSTİKLERİ

01.01.2007-30.06.2007

İSTATİSTİK VE SİCİL İZLEME DAİRESİ BAŞKANLIĞI

TEMMUZ 2007

İÇİNDEKİLER SAYFA

GİRİŞ ........................................................................................................3

1. 4734 Sayılı Kanun Kapsamında İzlenebilen Kamu Alımları ....................5

2. Alımların/İşlerin Türlerine Göre Sınıflandırılması..................................6

2.1. 4734 sayılı KİK de belirtilen İhale Türlerine Göre..................................... 6

2.2. Doğrudan Temin Yolu İle Yapılan Alımlara Göre........................................ 7

2.3. İstisnalar Kapsamında Yapılan Alımlara Göre ........................................... 8

3. İhalelerin İhale Usullerine Göre Sınıflandırılması ..................................9

3.1. Toplam Alımların/İşlerin Sınıflandırılması ................................................ 9

3.2. Doğrudan Temin Yolu İle Yapılan Alımların/İşlerin Sınıflandırılması ............. 10

3.3. İstisna Kapsamında Yapılan Alımların/İşlerin Sınıflandırılması..................... 11

4. Sözleşme Bedeli-Yaklaşık Maliyet Oranları ...........................................11

4.1. Sözleşme Bedeli-Yaklaşık Maliyet Oranları (Genel SB/YM)......................... 11

4.1.1. Açık İhale Usulünde (SB/YM) ............................................................ 13

4.1.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde (SB/YM) .................................. 14

4.1.3. Pazarlık Usulünde (SB/YM)............................................................... 15

4.2.Eşik Değerlere Göre Sözleşme Bedeli/Yaklaşık Maliyet Oranları .................. 16

5. İhalelerin Kurumsal Bazda Sınıflandırılması .........................................18

5.1. Adet Bazında Sınıflandırılması (Genel) .................................................. 18

5.2. Tutar Bazında Sınıflandırılması (Genel) .................................................. 19

6. İhalelerin Bütçe Türlerine Göre Sınıflandırılması ..................................20

7. İhalelerin Bölgelere Göre Sınıflandırılması (Genel)...............................21

8. İhalelerin Yüklenici Türlerine Göre Sınıflandırılması.............................22

8.1. İhalelerin Yüklenici Uyruklarına Göre Sınıflandırılması ............................... 23

8.1.1. Adet Bazında ................................................................................... 23

8.1.2. Tutar Bazında .................................................................................. 24

9. İhalelere Verilen Ortalama Teklif Sayıları .............................................25

9.1. Açık İhale Usulünde ............................................................................. 25

9.2. Belli İstekliler Arasında ihale ve Pazarlık Usullerinde ................................. 26

10. İhalelerin Eşik Değerlere Göre Sınıflandırılması .................................27

11.Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanan

İhalelerin Sınıflandırılması .................................................................29

12. Fiyat Farkı Verilen İhalelerin Sınıflandırılması ....................................30

13. Avans Verilen İhalelerin Sınıflandırılması ...........................................31

14. Yabancı İsteklilere Açık Olan İhalelerin Sınıflandırılması....................32

15. Yıllara Sari İhalelerin Sınıflandırılması ...............................................34

16. Sözleşme Türlerine Göre İhalelerin Sınıflandırılması ...........................35

17. Kamu Alımlarının 4734 Sayılı Kanunun 62(ı) Maddesi Kapsamında

Değerlendirilmesi ......................................................................................38

17.1. İhale Usullerine Göre Sınıflandırma ....................................................... 38

17.2. İhale Türlerine Göre Bakanlık/Kurum Bazında Sınıflandırılması (Genel)....... 38

EKLER

EK 1 Kamu Alımlarının İhale Usullerine Göre Sınıflandırılması ..................42

EK 2 Doğrudan Temin Yolu İle Yapılan Alımların Sınıflandırılması .............43

EK 3 İstisna Kapsamında Yapılan Alımların Sınıflandırılması .....................44

EK 4 İhalelerin Kurumsal Sınıflandırılması Tablosu (Adet) ........................45

EK 5 İhalelerin Kurumsal Sınıflandırılması Tablosu (Tutar).......................48

EK 6 İhalelerin Türlerine ve Usullerine Göre Bölgesel Sınıflandırılması

Tablosu.....................................................................................................51

EK 7 İhalelerin Eşik Değerlere Göre Sınıflandırılması ................................54

EK 8 Yıllara Sari İhalelerin Bakanlık/Kurum Bazında Sınıflandırılması ......55

2

GİRİŞ

Bu çalışma, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesine ve Kamu

İhale Kurumunun Teşkilatı İle Kurum Personelinin Mali - Sosyal Hakları, Çalışma

Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 25 inci maddesi ile İstatistik ve Sicil İzleme

Dairesine verilen görevler esas alınarak hazırlanmıştır.

Çalışmanın amacı, 4734 sayılı Kanun kapsamında ( istisna kapsamındakiler ve

doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar dahil) gerçekleştirilen ihaleler hakkında

istatistikî raporlar hazırlayarak kullanıcıların hizmetine sunmaktır.

İhale İstatistikleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun uygulanmasına ilişkin

olarak hazırlanan ve yürürlüğe giren ikincil mevzuatlarımızda bulunan

düzenlemelere göre ihaleleri yapan idareler tarafından Kamu İhale Kurumuna

Kamu Satınalma Platformu üzerinden internet yoluyla gönderilen verilerden

hareketle düzenlenmiş, derlenmiş ve sonuçlandırılmıştır.

Rapordaki veriler; alım/iş başlangıç tarihi 01.01.2007-30.06.2007 tarihleri

arasında olan ve 4734 sayılı Kanunda belirtilen ihale usullerine göre yapılan

ihaleler, istisna kapsamında gerçekleştirilen alımlar ve doğrudan temin yoluyla

yapılan alımlarla ilgili, 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idareler tarafından

Kurumumuza gönderilen bilgileri içermektedir. Kurumumuza gönderilmeyen bir

kısım ihalelere ait sonuç verilerinin olduğu düşünüldüğünde, Raporda kamu alımları

için yapılan toplam harcamalar yansıtılamamakta sadece Kurumumuza ulaştırılan

bilgilerin toplamı ve buna dayalı veri analizleri yer almaktadır.

4734 sayılı Kanunda ihaleler; alım türleri bazında mal alımı, hizmet alımı ve

yapım işleri ihaleleri olarak sınıflandırılmıştır. Ayrıca yine Kanunda temel ihale

usulleri olarak açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü belirtilmiş,

bunun yanında Kanunda sayılan hallerde pazarlık usulü ile de ihale yapılabileceği

öngörülmüştür. Raporda tüm tablolar bu sınıflandırmalar esas alınarak yapılmıştır.

Diğer konular itibariyle istatistiki sonuçlar elde edilirken de sınıflandırmalar bu

temel veriler dikkate alınarak yapılmıştır.

Kanun kapsamında gerçekleştirilen kamu alımlarının ihale usullerine göre,

istisna kapsamında ve doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar ise ihale türlerine

göre sınıflandırılarak adet ve tutarlar bazında analizleri yapılmıştır. İstisna

kapsamındaki ihalelerde ihale usullerine göre analiz yapılamamasının nedeni,

idarelerin 4734 sayılı Kanundan farklı usuller belirlemelerinden kaynaklanmaktadır.

Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda ise, alımın sayısal olarak çok fazla olması

3

ve istatistiki açıdan anlamlı sonuçlar elde edilemeyeceği düşüncesiyle alım yapılan

kişi bazında bir bilgiye yer verilmemiştir.

İhalelerin sözleşme bedelleri ile yaklaşık maliyetleri karşılaştırılarak oranları

tespit edilmiştir. Burada amaç idarelerin tespit ettiği yaklaşık maliyet ile sözleşme

bedelleri arasındaki ilişkiyi ortaya çıkarmaktır. Böylece hem idarelerin yaklaşık

maliyeti belirlemedeki hassasiyeti görülmekte hem de idarelerin yaptıkları

ihalelerde ihale usulleri bazında yaklaşık maliyete göre kamunun tasarrufu

konusunda fikir edinilmektedir.

Kamu alımlarının kurumsal bazda dağılımlarını ortaya koymak amacıyla,

ihaleleri gerçekleştiren idarelerin bağlı olduğu en üst kurum bazında

sınıflandırılmaları yapılmış, istatistiki sonuçlar en üst kurum düzeyinde ortaya

konmuştur. İhaleler için benzer çalışmalar idarelerin bütçe türlerine, yüklenici

türlerine, bölgelere, eşik değerlere, fiyat farkı verilip verilmeyeceğine, yabancı

isteklilere açık olup olmayacağına, verilen ortalama teklif sayılarına, avans verilip

verilmeyeceğine, yıllara sari olup olmadığına ve sözleşme türlerine göre yapılmış

ve sonuçlar adet ve tutar bazında belirtilmiştir.

Rapor iki bölümde hazırlanmıştır. Birinci bölümde yukarıda belirtilen konuların

genel sonuçları ortaya konmuştur, ikinci bölüm ise ek olarak hazırlanmış olup ihale

türlerine ve usullerine göre detaylar verilmiştir.

4

I. 4734 SAYILI KANUN KAPSAMINDA İZLENEBİLEN KAMU ALIMLARI

2006 2007 Yıllık Değişim 2006 2007 Yıllık

Değişim

Alımın/İşin Kapsamı

Adet Adet % 1000 YTL 1000 YTL %

4734 sayılı KİK de Belirtilen İhale Usullerine Göre

46.837 56.340 20 11.315.285 22.279.024 97

Doğrudan Temin - - - 1.321.646 1.671.856 26

İstisnalar 8.517 13.134 54 1.548.385 3.658.844 136

TOPLAM 55.354 69.474 26 14.185.316 27.609.724 95

(*) Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar; alımların özelliği gereği adet

olarak çok fazladır. Bu nedenle bu yöntemle yapılan alımları adet olarak izlemek

istatistiksel açıdan anlamlı kabul edilmediğinden alımlar sadece tutar bazında

izlenmektedir.

Kurumumuza Kamu Satınalma Platformundan (KSP) idarelerce gönderilen

ihale sonuç formlarından derlenen veriler ışığı altında, 2007 yılının ilk yarısında

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ihale usullerine göre yapılan kamu

alımları 56.340 adet olarak gerçekleşmiştir. Bu alım miktarı 2006 yılının aynı

dönemine göre adet olarak % 20 oranında bir artış göstermektedir. Aynı durum

tutarlar açısından irdelendiğinde, 2007 yılının ilk yarısında 4734 sayılı Kamu İhale

Kanununda belirtilen ihale usullerine göre yapılan kamu harcaması 2006 yılının

aynı dönemine göre % 97 oranında bir artış göstermektedir.

Yukarıdaki tablo incelendiğinde, istisna kapsamında yapılan alımların

tutarlarında % 136 oranında bir artış gerçekleştiği görülmektedir.

2007 yılının ilk yarısında Doğrudan temin yöntemiyle toplam 1,7 milyar YTL

alım yapılmış olup, bu alım miktarı 2006 yılının aynı dönemine göre % 26 oranında

bir artış göstermiştir.

2006-2007 yılları ilk yarısı itibariyle, alım yöntemine göre yapılan harcamaların

dağılımlarını gösterir grafik aşağıda verilmiştir.

5

11.

30.000.000

22.279.024

856

3.658.844

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

1000

YTL

1.671.

315.285

1.321.6461.548.385

02006 2007

İstisnalar

Doğrudan Temin

4734 say en İhe

2. ALIMLARIN/İŞLERİN TÜRLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI

2.1. 4734 sayılı KİK de belirtilen İhale Türlerine Göre

ılı KİK de Belirtil aleUsullerin Göre

2006 2007 Yıllık

Değişim 2006 2007 Yıllık Değişim

Alımın/İşin Türü Adet Adet % 1000 YTL 1000 YTL %

Mal Alımı 23.994 36.788 53 3.331.538 5.200.377 56

Hizmet Alımı 19.504 14.353 -26 4.909.047 10.406.619 112

Yapım İşi 3.339 5.199 56 3.074.699 6.672.028 117

TOPLAM 46.837 56.340 20 11.315.285 22.279.024 97

Bu tablo incelendiğinde, 2007 yılının ilk yarısında mal alım ihalelerinin 2006

yılı aynı dönemine göre % 53 oranında artış göstererek 36.788 adete ulaştığı,

hizmet alımı ihalelerinde % 26 oranında azalış meydana geldiği ve son olarak

yapım işlerinde ise % 56 oranında bir artış meydana geldiği görünmektedir. Bu

durum sözleşme bedelleri dikkate alındığında, mal alımlarında önceki döneme göre

% 56, hizmet alımlarında % 112, yapım işlerinde ise % 117 oranında bir artış

meydana gelmiştir.

6

2006-2007 yılları ilk yarısı itibariyle ihale türlerine göre yapılan alımları

gösteren karşılaştırmalı grafik a a verilm

şağıd iştir.

0

8.000.000

10.

12.

1000

YTL

000.000

000.0003.

331.

58

5.20

0.37

3

7

4.90

9.04

7

10.4

06.6

19

3.07

4.69

9 6.67

2.02

8

Mal Alımı Hizmet Alımı Yapım İşi

2006

2.000.000

4.000.000

6.000.0002007

2.2. Doğrudan Temin Yolu İle Yapılan Al lara Göre

ım

2006 2007 Yıllık Değişim

Alımın/İşin Türü 1000 YTL 1000 YTL %

Mal Alımı 1.007.645 1.217.116 21

Hizmet Alımı 268.016 383.381 43

Yapım İşi 45.985 71.359 55

TOPLAM 1.321.646 1.671.856 26

ıklı olarak günlük ve çük çekli ihtiyaçl ka yön lik

temin yo yap ımla büy lüm al ı

ısında

ında artış göstermektedir.

Ağırl kü öl arı rşılamaya e

doğrudan luyla ılan al rın ük bir bö ünü mal ımlar

oluşturmaktadır. Bu yöntemle yapılan alımlar toplamda, 2007 yılının ilk yar

2006 yılının aynı dönemine göre % 26 oran

2006-2007 yılları ilk yarısında, doğrudan temin yoluyla yapılan alımları

gösteren karşılaştırmalı grafik aşağıda verilmiştir.

7

1.007.645

1.217.116

268.016

383.381

45.98571.359

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.400.000

1.200.000

1000

YTL

Mal Alımı Hizmet Alımı Yapım İşi

20062007

2.3. İstisnalar Kapsamında Yapılan Alımlara Göre

2006 2007 2006 2007 Yıllık

DeğişYıllık

Değişim im

Alımın/İşin Türü Ad Ade % 1000 YTL 1000 Y %et t TL

Mal Alımı 5.946 9.849 66 797.645 1.415.010 77

Hizmet Alımı 2.571 3.089 20 750.740 581.941 -22

Yapım İşi 0 1 - 0 1.661.894 96 -

8.517 13.134 1.548.3TOPLAM 54 85 3.658.844 136 * İstisna kapsamında, yap şlerine 06 y nın ilk

olmadığı için hesaplanamamıştır.(-)

ıklı olarak sa güv mla m rete

kamu

ım i ait 20 ılı yarısında gelen bilgi

Ağırl vunma, enlik alı rı ile amul mal ve malzeme ü n

iktisadi teşebbüslerince hammadde ya da genel ifadeyle üretime yönelik mal

ve malzeme alımları istisna kapsamında yapılmaktadır.

8

2007 yılının ilk yarısında 2006 yılının aynı dönemine göre istisna kapsamında

yapılan mal alımları % 66 oranında, hizmet alımları % 20 oranında artış

göstermiştir. Toplam sözleşme bedelinde % 136 oranında bir artış meydana

gelmiştir. Bunun nedeni, Ulaştırma Bakanlığının istisna kapsamında gerçekleştirdiği

1,5 milyar YTL sözleşme bedelli banliyö hatlarının iyileştirilmesi ihalesinin yapılmış

olmasıdır.

2006-2007 yılları ilk yarısında, istisnalar kapsamında yapılan alımları

ren karşılaştırmalı grafik aşağıda verilmiştir. göste

797.645

1.415.010

750.740

581.941

1.661.894

200.000

0

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

1000

YTL

Mal A Hiz ım İşilımı met Alımı Yap

20062007

3. N İHALE U İNE G IFLAND LMASI

3.1 mların/İşle ndırılm

İHALELERİ SULLER ÖRE SIN IRI

. Toplam Alı rin Sınıfla ası

2006 2007 Yıllık

Değişim 2006 2007 Yıllık Değişim

İhalenin Us Adet Adet ulü % 1000 YTL 1000 YTL %

Aç 41. 48.709 18ık İhale 329 10.173.225 20.512.462 102

Be . lli İstekliler Ar 52 92 77 103.779 260.844 151

Pa 5 7.539 38 zarlık .456 1.038.281 1.505.718 45

TOPLAM 46.837 56.340 20 11.315.285 22.279.024 97

9

2006 yılının ilk yarısında olduğu gibi, 2007 yılının ilk yarısında da açık ihale

yle yapılan ihaleler topusulü lamda büyük bir paya sahip olmuştur. 2007 yılının ilk

yarısı a açık ihale usulüyle yapılan ihaleler, bir önceki yılın aynı dönemine göre %

18 ora

rin kamu

em adet hem de tutar bazında çok büyük bir oranda açık ihale

amu alımlarında

Kanunun temel ilkelerine uygun ihale ü tercih ettiklerini göstermektedir.

2006 arısında, 4734 s ı Ka anu nda belirtilen

ihale usul yapılan alım gös en karş alı grafik aşağıda

verilmiştir.

nd

nında, belli istekliler arasında yapılan ihaleler % 77, pazarlık usulüyle yapılan

ihaleler de % 38 oranında bir artış göstermiştir. İhale usullerindeki bu artış

oranları, 2007 yılının ilk yarısında bir önceki yılın aynı dönemine göre toplam

sözleşme bedelinde % 97 oranında bir artışa yol açmıştır. İdarele

alımlarında h

usulünü kullandığını görmekteyiz. Bu sonuç bize idarelerin k

usulün

-2007 yılları ilk y ayıl mu İhale K nu

lerine göre ları ter ılaştırm

10.173.225

20.512.462

103.779260.844 1.038.281

1.505.718

0

20.000

25.000

TL

.000

.000

10.000.000

15.000.000

1000

Y 200620

5.000.000

Açık İh ekl arale Belli İst iler Ar. Paz lık

07

10

3.2. Do rudan Temin yolu ile yapılan alımların/işlerin sınıflandırılması ğ

2006 2007 Yıllık Değişim

Alımın/İşin Türü 1000 YTL 1000 YTL %

Madde 22/a 57.030 90.870 59

Madde 22/b 125.308 95.335 -24

Madde 22/c 106.025 58.073 -45

Madde 22/d * 945.435 1.294.633 37

Madde 22/d ** 42.242 89.594 112

Madde 22/e 11.272 8.381 -26

Madde 22/f 33.108 34.428 4

Madde 22/g 1.226 542 -56

TOPLAM 1.321.646 1.671.856 26 * : Parasal limit kapsamında yapılan alımlar.

**: Temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılan konaklama, seyahat ve

iaşeye ilişkin alımlar.

Günlük ve küçük ölçekli ihtiyaçları karşılamaya yönelik ve sadece parasal

limit kapsamında alım yapılan 22/d maddesi, alımların önemli bir bölümünü

luşturmaktadır. 2007 yılı ilk yarısında doğrudan temin yolu ile yapılan alımlar,

2006 yılının aynı dönemine göre % 37 oranında bir artış göstermektedir.

3.3. İstisna Kapsamında Yapılan Alımların lerin Sınıflandırılması

o

/İş

Miktar Tutar

Alımın/İşin Usulü Adet % 1000 YTL % Madde 3/a 632 5 27.946 1 Madde 3/b 83 0,6 431.329 11,8 Madde 3/c 33 0,3 1.567.364 42,8 Madde 3/d 11 0,08 1.107 0,03 Madde 3/e 169 1 11.628 0,3 Madde 3/f 144 1,1 34.810 1 Madde 3/g 11.733 89 1.464.869 40 Madde 3/i 277 2,1 71.465 2 Madde 3/j 26 0,2 2.415 0,1 4734 KİK G1.Md. 26 0,2 45.911 1,3 TOPLAM 13.134 100 3.658.844 100

11

psamındaki a yük bir kısm in üretime y lik mal

ve malzeme alımları ile hizmet alımları, savunma ve güvenlik alımları

oluşt r.

4. EDELİ – Y MALİYET

4.1 li – Yakla ları (G

nemli bir göstergedir. Ayrıca, sözleşme

zalandıktan sonra işin yaklaşık maliyetinin ne kadar doğru belirlendiğinin tespit

edilmesi açısından da bu göstergeden yararlanılmaktadır.

Yukarıdaki tabloda, genel olarak ortalama sözleşme bedeli yaklaşık maliyet

ı; mal alımı ihalelerinde % 84, hizmet alım ihalelerinde % 93 ve yapım işleri

alelerinde % 81 olarak gerçekleşmiştir. Bu oran, en yüksek seviyeye hizmet ve

n düşük seviyeye yapım işi ihalelerinde ulaşmıştır. Tüm alım türlerinin toplamına

göre orana bakıldığında, % 87 olduğu görülmektedir.

Bu sonuçlara ihale türlerine göre bakıldığında rekabetin en çok yaşandığı

lımların yapım işleri olduğu söylenebilir.

Aşağıdaki grafikle ilgili olarak; İdarelerin ihale öncesinde ihale konusu iş

pladıkları yaklaşık maliyetlerin doğru olduğu varsayımı altında, Kamu

alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ihale usulleri

arruf grafikte taralı alan ile

österilmiştir. Taralı alan, yani Kamunun tasarrufu, sözleşme bedeli ile yaklaşık

maliyet arasındaki fark olup, yaklaşık 3.402 milyon YTL. dir.

İstisna ka lımların bü ını KİT’ler öne

urmaktadı

SÖZLEŞME B AKLAŞIK ORANLARI

Sözleşme Bede şık Maliyet Oran enel)

Bu bölümde sözleşme bedellerinin yaklaşık maliyetlere göre oranları

incelenmiştir. Yukarıdaki tabloda ihale usulüne bakılmadan ihale türlerine göre

toplamlar bazında sözleşme bedellerinin yaklaşık maliyetlere oranları irdelenmiştir.

Sözleşme bedeli yaklaşık maliyet oranı, kamunun belirlediği ve gözlediği

yaklaşık maliyete oranla ne kadar tasarruf ettiği ve istekliler açısından rekabetin

nasıl yaşandığını belirleyen çok ö

im

oranlar

ih

e

a

için hesa

kullanıldığında Kamunun bu alımlardan elde ettiği tas

g

Sözle Yaklaşme Bedeli şık Maliyet SB/YM

İhale Türü 1000 YTL 1000 YTL %

Mal Alımı 5.200.377 6.224.991 84 Hizmet Alımı 10.406.619 11.200.605 93 Yapım İşi 6.672.028 8.255.480 81 TOPLAM 22.279.024 25.681.076 87

12

Sözleşme Bedeli/Yaklaşık Maliyet (SB/YM)

84 81

0

20

40

60

80

100

Mal Alımı ı Yapım İşİhale Türleri

SB%

)

93

Hizmet Alım i

/YM

(SB/YM

4.1.1. Açık İhale Usulünde (SB/YM)

Sözleşme Bedeli Yaklaşık Maliyet SB/YM

İhale Türü 1000 YTL 1000 YTL %

Mal Alımı 4.795.291 5.763.196 83

Hizmet Alımı 9.648.288 10.361.600 93

Yapım İşi 6.068.883 7.646.015 79

TOPLAM 20.512.462 23.770.810 86

Yukarıdaki tabloda, açık ihale usulüyle yapılan Kamu alımlarında ilk yarısında

kleşen sözleşme bedeli/yaklaşık maliyet (SB/YM) oranları verilmiştir.

Tablodan bu oranın en yüksek gerçekleştiği ihalelerin hizmet alımı ihaleleri olduğu (%

3), en düşük oranın da yapım işlerinde (%79) gerçekleştiği görülmektedir.

Aşağıdaki grafikte, SB/YM oranları açık ihale usulü için ihale türlerine göre

österilmiştir. Grafikten, İdarelerin ihale öncesinde ihale konusu iş için hesapladıkları

aklaşık maliyetlerin doğru olduğu varsayımı altında, Kamu alımlarında 4734 sayılı

Kamu İhale Kanununda belirtilen açık ihale usulü kullanıldığında Kamunun bu usulle

ttiği tasarruf grafikte taralı alan ile gösterilmiştir. Taralı alan, yani Kamunun

sarrufu, açık ihale usulünde gerçekleşen sözleşme bedeli ile yaklaşık maliyet

ir.

dönemde gerçe

9

g

y

elde e

ta

arasındaki fark 3.258 milyon YTL. d

13

4.1.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde (SB/YM)

Sözleşme Bedeli/Yaklaşık Maliyet (SB/YM)

7993

83

0

20

40

60

80

100

SB/YMSB

/YM

(%)

Mal Alımı Hizmet Alımı Yapım İşiİhale Türleri

Sözleşme Bedeli Yaklaşık Maliyet SB/YM

İhale Türü 1000 YTL 1000 YTL %

Mal Alımı 3.431 3.643 94

Hizmet Alımı 57.975 67.279 86

Yapım İşi 199.439 158.232 126

TOPLAM 260.844 229.154 114

Yukarıdaki tabloda, belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan Kamu

alımlarında ilk üç aylık dönemde gerçekleşen sözleşme bedeli/yaklaşık maliyet

(SB/YM) oranları verilmiştir. Tablodan bu oranın en yüksek gerçekleştiği ihalelerin

yapım işi ihaleleri olduğu (% 126), en düşük oranın da hizmet alımı ihalelerinde

(%86) gerçekleştiği görülmektedir.

Aşağıdaki grafikte, SB/YM oranları b stekliler arasında ihale usulü için ihale

türlerine göre gösterilmiştir. Grafikten, İda elerin ihale öncesinde ihale konusu iş için

esapladıkları yaklaşık maliyetlerin doğru olduğu varsayımı altında, Kamu alımlarında

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen belli istekliler arasında ihale usulü

ar

ş gözükmektedir. darenin yakla larında

elli i

r

h

kullanıldığında 2007 yılının ilk yarısında Kamu bu usulle yaklaşık 32 milyon YTL zar

etmi Bu zararın nedeni, İ şık maliyet hesaplama

14

hata yapmış olm lab bu usulde kab namaması

da olabilmektedir.

a olasılığı o ileceği gibi tam bir re etin sağla

4.1.3. Pazarlık Usulünde (SB/YM)

Sözleşm şık M t (SB/Y

2040

Mal Alımı Hizmet Alımı Yapım İşi

e Bedeli/Yakla aliye M)

9480100

(%)

86

126

60

SB/Y

M120140

SB/YM

0

İhale Türleri

Sözleşme Bedeli Yaklaşık Maliyet SB/YM

İhale Türü 1000 YTL 1000 YTL % Mal Alımı 401.656 458.152 88 Hizmet Alımı 700.357 771.727 91 Yapım İşi 403.706 451.233 89

TOPLAM 1.505.718 1.681.112 90

ısında

gerçekleşen sözleşme bedeli/yaklaşık maliyet (SB/YM) oranları verilmiştir. Tablodan

bu oranın en yüksek gerçekleştiği ihalelerin hizmet alımı ihaleleri olduğu (%91), en

düşük oranın da mal alımı ihalelerinde (%88) gerçekleştiği görülmektedir.

Aşağıdaki grafikte, SB/YM oranları pazarlık ihale usulü için ihale türlerine göre

gösterilmiştir. Grafikten, İdarelerin ihale öncesinde ihale konusu iş için hesapladıkları

yaklaşık maliyetlerin doğru olduğu varsayımı altında, Kamu alımlarında 4734 sayılı

Kamu İhale Kanununda belirtilen pazarlık ihale usulü kullanıldığında Kamunun bu

usulle elde ettiği tasarruf grafikte taralı alan ile gösterilmiştir. Bu taralı alan, yani

Kamunun tasarrufu, pazarlık ihale usulünde gerçekleşen sözleşme bedeli ile yaklaşık

maliyet arasındaki fark olup, 176 milyon YTL. dir.

Yukarıdaki tabloda, pazarlık ihale usulüyle yapılan Kamu alımlarında ilk yar

15

4.2 Eşik Değerlere Göre Sözleşme Bedeli/Yaklaşık Maliyet Oranları (Genel SB/YM)

Eşik Değerin Altında Eşik Değerin Üstünde

Sözleşme Bedeli/Yaklaşık Maliyet (SB/YM)

88 9189

0

20

40

60

80

100

Mal Alımı Hizmet Alımı Yapım İşiİhale Türleri

SB/Y

M (%

)SB/YM

Sözleşme Bedeli

Yaklaşık Maliyet SB/YM Sözleşme

Bedeli Yaklaşık Maliyet SB/YM

İhalenin türü 1000 YTL 1000 YTL % 1000 YTL 1000 YTL %

Mal Alımı 2.159.549 2.601.267 83 3.040.829 3.623.724 84

Hizmet Alımı 1.628.528 1.848.770 88 8.778.091 9.351.836 94

Yapım İşi 3.526.740 4.596.065 77 3.145.287 3.659.415 86

TOPLAM 7.314.817 9.046.101 81 14.964.208 16.634.975 90

ırılmış ve ihale

yet (SB/YM) oranları verilmiştir. Tablo

incelendiğinde, eşik değerin altında kalan ihalelerde toplamda sözleşme

bedeli/yaklaşık maliyet oranı şirken, değerin ü

olarak gerçekleşmiştir.

Aşağıda ihale türlerine göre değerin altında stünd alan i er için

/YM oranlarını göst afikler verilmiştir

Yukarıdaki tabloda ihaleler eşik değerlere göre sınıfland

türlerine göre sözleşme bedeli/yaklaşık mali

% 81 gerçekle eşik stündeki

ihalelerde bu oran % 90

eşik ve ü e k halel

gerçekleşen SB erir gr .

16

17

n ı

ik Değerin Üstünde Kalan İ en SB/YM Oranları

Sözleşme Bedeli/Yaklaşık Maliyet (SB M)

8494 86

0

60

80

00

Mal Alımı Hizmet Alımı Yapım İşiİhale Türleri

/YM

(%)

20

40

SB

Eşik Değerin Altında Kala İhalelerde Gerçekleşen SB/YM Oranlar

Eş halelerde Gerçekleş

1

/Y

Sözleşme Bedeli/Yaklaş ı t (SB

88

100

Hizmet Alımı Ya iİhale Türleri

M

k Maliye /YM)

838077

0

20

40

SB/Y

60 (%)

Mal Alımı pım İş

SB/ MY

SB/YM

5. İHALELERİN KURUMSAL BAZDA SINIFLANDIRILMASI

5.1. Adet Bazında Sınıflandırılması (Genel)

İhale Usullerine Göre İstisnalar TOPLAM

KURUMSAL SINIFLANDIRMA

Adet % Adet % Adet %

SAĞLIK BAKANLIĞI 18.471 32,78 13 0,10 18.484 26,61 BELEDİYELER 11.671 20,72 2.650 20,18 14.321 20,61 KİTLER 2.550 4,53 9. 68,89 11.048 598 16,69 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 5.090 9,03 77 0,59 5.167 7,44 Mİ AVULLİ S NMA BAKANLIĞI 4.263 7,57 58 0,44 4.321 6,22 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 3.763 6,68 13 0,10 3.776 5,44 ÇEVRE AK VE ORMAN B ANLIĞI 1.123 1,99 593 4,51 1.716 2,47 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 1.658 2,94 10 0,08 1.668 2,40 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 1.646 2,92 7 0,05 1.653 2,38 İL ÖZEL İDARELERİ 1.325 2,35 38 0,29 1.363 1,96 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 979 1,74 340 2,59 1.319 1,90 BA KANŞBA LIK 1.116 1,98 29 0,22 1.145 1,65 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 699 1,24 111 0,85 810 1,17

ADALET BAKANLIĞI 748 1,33 0 0 748 1,08 TA VE ER K IĞI 371 0,66 129 0,98 500RIM KÖYİŞL İ BA ANL 0,72 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 375 0,67 0 0 375 0,54

MALİYE BAKANLIĞI 143 0,25 2 0,02 145 0,21

MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 124 0,22 0 0 124 0,18 KÜ R VLTÜ E TURİZM BAKANLIĞI 51 0,09 15 0,11 66 0,09 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 58 0,10 0 0 58 0,08

UL IRMAŞT A BAKANLIĞI 41 0,07 1 0,01 42 0,06

SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 41 0,07 0 0 41 0,06 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 11 0,02 0 0 11 0,02 SAYIŞTAY 9 0,02 0 0 9 0,01 DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 7 0,01 0 0 7 0,01 YARGITAY 3 0,01 0 0 3 0,004 DA TAY 2 0,004 0NIŞ 0 2 0,003 ANAYASA MAHKEMESİ BA 2 0,004 0ŞKANLIĞI 0 2 0,003 TOPLAM 56.340 1 1100 3.134 00 69.474 100

İhale yapan Kanun kapsam

sı and ları

yukarıda

ınd

rin

ak

b

i

u

ida

ku

re

rum

le

la

rin

ra

e

g

n

ör

üs

e a

t

de

dü

t o

ze

la

yd

ra

e

k d

ku

ağ

rumsal

ılımnıfl ırı

ki

lm

ta

ası

blo

ya

da

p

v

ılm

eri

ış

lm

olu

işt

p

ir.

, ih

alele

18

19

5.2. Tutar Bazında Sınıflandırılması (Genel)

KURUMSAL SINIFL DAN IRMA İ rihale Usulle ne Göre Doğrudan Temin İstisnalar TOPLAM

Tutar % Tutar % Tutar % Tutar % KİTLER 5 .2 3.948 98.2 2 26,70 142.811.483 8,54 1.150.840.546 31,45 7.241 0..95 261 26,23 BELEDİYELER 6 .6 9.328 72.0 8 28,41 538.682.772 32,22 366.861.828 10,03 7.234 6..21 698 26,20 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 2 .9 2.765 31.4 6 12,41 50.561.809 3,02 67.256.774 1,84 2.883 0..75 009 10,44 SAĞLIK BAKANLIĞI 2 .0 8.027 91.8 9 9,10 230.384.347 13,78 166.398 0,00 2.257 2..64 634 8,18 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 168.1 424.8 3 0,75 3.047.133 0,18 1.515.258.968 41,41 1.686 0..43 944 6,11 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 1 .8 1.053 40.4 0 4,73 130.387.864 7,80 14.948.903 0,41 1.199 7..17 177 4,34 MİLL A BAKANLIĞI İ SAVUNM 764.3 880.0 1 3,43 49.385.183 2,95 260.593.553 7,12 1.074 8..35 817 3,89 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 978.6 335.7 8 4,39 25.952.707 1,55 23.395.302 0,64 1.027 3..98 747 3,72 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 374.6 333.3 3 1,68 62.560.725 3,74 166.366.470 4,55 603 0..56 528 2,19 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 371.6 007.4 2 1,67 170.001.005 10,17 4.020.998 0,11 545 9..62 405 1,98 İL ÖZEL İDARELERİ 447.5 509.9 5 2,01 40.546.986 2,43 4.551.974 0,12 492 8..60 915 1,78 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 248.3 150.6 0 1,11 14.794.234 0,88 26.104.989 0,71 289 9..24 833 1,05 BAŞBAKANLIK 246.5 568.5 7 1,11 22.853.712 1,37 9.221.849 0,25 278 4..64 118 1,01 ADALET BAKANLIĞI 154.8 308.1 6 0,69 61.930.174 3,70 0 0 216 8..73 310 0,79 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 116.4 971.0 8 0,52 20.947.427 1,25 21.915.935 0,60 159 4..33 460 0,58 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 71.1 544.4 1 0,32 45.858.575 2,74 19.853.655 0,54 136 6..85 681 0,50 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 99.8 894.9 6 0,45 2.636.010 0,16 0 0 102 0..53 996 0,37 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 42.7 7080. 6 0,19 15.785.404 0,94 0 0 58.566.110 0,21 MALİYE BAKANLIĞI 25.969.163 0,12 16.629.075 0,99 85.755 0,002 42.683.993 0,15 DÜZENLEYİCİ VE DENET İ U MLAR LEY Cİ K RU 18.422.048 0,08 7.777.480 0,47 0 0 26.199.528 0,09 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 3.845.425 0,02 9.611.328 0,57 7.400.462 0,20 20.857.215 0,08 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 9.446.823 0,04 4.874.608 0,29 0 0 14.321.431 0,05 SAYIŞTAY 5.167.891 0,02 389.728 0,02 0 0 5.557.619 0,02 DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 2.548.665 0,01 2.563.435 0,15 0 0 5.112.100 0,02 SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 4.060.511 0,02 142.733 0,01 0 0 4.203.244 0,02 YARGITAY 157.540 0,001 422.753 0,03 0 0 580.293 0,002 DANIŞTAY 512.877 0,002 11.037 0,001 0 0 523.914 0,002 ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 149.545 0,001 305.785 0,02 0 0 455.330 0,002 TOPLAM 22.279.024.439 100 1.671.855.512 100 3.658.844.359 100 27.609.724.310 100

İh l

dağılımları yukarıdaki tabloda verilmiştir.

T

ale yapan Kanun kapsamındaki idarelerin en üst düzeyde kurumsa

sınıflandırılması yapılmış olup, ihalelerin (ihale usullerine göre, doğrudan

temin yoluyla ve istisnalar kapsamında yapılan alımların) bu kurumlara göre

tutar olarak

utar bazında en çok alımı Kitler gerçekleştirmiştir.

6. İHALELERİN BÜTÇE TÜRLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI

Miktar Tutar Bütçe Türü Adet % YTL %

Genel Bütçe 34.284 61 5.557.080.026 25

Özel Bütçe 6.838 12 1.619.940.050 7 Düzenleme Denetleme Kuruluş Bütçesi 58 0,1 18.422.048 0,1

Belediye Bütçesi 11.671 20,7 6.328.672.098 28

İl Öze 446 0,8 147.492.634 l İdare Bütçesi 0,7 Maha lik Bütçesi lli İdareler Bir 124 0,2 99.894.986 0,4 5018 Dışındakiler Sayılı Yasa 1.422 3 952.329.881 4 KİT Bütçesi 1.316 2 7.528.249.663 34 Sosyal Güv şları enlik KuruluBütçesi 181 0,3 26.943.053 0,1

TOPLAM 56.340 100 22.279.024.439 100

4734 ri

gerç

ıdaki tabloda verilmiştir.

7

sayılı Kanun kapsamındaki ihale usullerine göre yapılan ihalele

ekleştiren idarelerin bütçe türlerine göre sınıflandırılması yapılmıştır.

Bütçe türleri yukar

. İHALELERİN BÖLGELERE GÖRE SINIFLANDIRILMASI (Genel)

Miktar Tutar

Bölgeler Adet % YTL %

Marmara Bölgesi 12.551 22 5.123.576.920 23 Ege Bölgesi 8.240 15 2.140.663.991 10 Akdeniz Bölgesi 6.461 11 6.220.418.832 28 İç Anadolu Bölgesi 12.073 21 4.956.122.640 22 Karadeniz Bölgesi 8.146 14 1.713.826.871 8 Doğu Anadolu Bölgesi 5.328 9 894.581.495 4 G. Doğu Anadolu Bölgesi 3.541 6 1.229.833.690 6 Toplam 56.340 100 22.279.024.439 100

20

Gelen sonuçlara ilişkin bilgiler ihaleler bölgelere göre tasniflenmiş

olup, adet ve tutarlar bazındaki dağılımlar yukarıdaki tabloda verilmiştir.

Bu sınıflandırma yapılırken ihaleyi yapan idarenin bulunduğu il esas

alınmıştır.

Tablo incelendiğinde, en çok ihalenin Marmara ve İç Anadolu

Bölgesinde yapıldığını görüyoruz. Marmara bölgesinde yatırımcı

kuruluşların çokluğu ve nüfusun yoğunlu bu bölgede yapılan ihalelerin

artışına, Kamu kuruluşlarının merkezlerinin Ankara’da bulunması İç

Anadolu Bölgesinde yapılan ihalelerin sayısal olarak artışına neden

olmaktadır.

8. İHALELERİN YÜKLENİCİ TÜRLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI

Miktar Tutar

Yüklenici Türü Adet % YTL %

Gerçek Kişi 12.055 21,4 1.250.618.907 5,6 Tüzel Kişi 44.251 78,5 21.022.105.765 94,4 Kamu Kuruluşu 34 0,06 6.299.767 0,03 Toplam 56.340 100 22.279.024.439 100

İhalelerin yüklenici türlerine göre sınıflandırılması yapılmıştır.

Yükleniciler gerçek kişi, tüzel kişi ve kamu kuruluşu olarak

gruplandırılmıştır.

Kurumsal yapıya sahip tüzel kişilerin, ihalelerin hem adet hem de

tutar olarak oranlarının yüksek düzeyde olması kamu alımlarında

şirketlerin daha çok ihalelere katıldığını göstermektedir.

Yüklenici türlerine göre yapılan alımların adet ve tutar dağılımını

gösterir tablo yukarıda, grafikler ise aşağıda verilmiştir.

21

12.055

44.251

34

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

.000

35.000

40.000

45.000

30

Ade

t

Gerçek Kiş i Tüzel Kiş i Kamu Kuruluşu

len

Yük ici Türü

1.250.618.907

21.022.105.765

6.299.767

0

5.000.000.000

10.000.000.000

15.000.000.000

20.000.000.000

25.000.000.000

YTL

Gerçek Kişi Tüzel Kişi Kamu KuruluşuYüklenici Türü

22

8.1. İhalelerin Yüklenicilerin Uyruklarına Göre Sınıflandırılması

.1.1. Adet Bazında 8

Mal Alım ı lar Hizmet Alımları Y ri

Yatay

Toapım İşle

plamlar

Yüklenici

Uyruğu Adet % Adet % Adet % Adet %

TC 36.742 14.348 99,97 5.197 99,96 56.287 99,9 99,9 AB 26 0,1 5 0,03 2 0,04 33 0,1 ABD 1 0,003 0 0 0 0 1 0,002Diğer

(Yabancı) 19 0,1 0 0 0 0 19 0,03

Toplam 36.788 100 14.353 100 5.199 100 56.340 100

Yukarıdaki tabloda yükleniciler, T.C. uyruklu, ABD uyruklu, AB üye ülkeler

uyruklu ve diğer olarak sınıflandırılmıştır.

Yüklenici türlerine göre yapılan alımların dağılımına ait grafik aşağıda

verilmiştir.

36.742

14.348

5.197

26 5 2 19

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

TC AB Diğer

İhale Türü

Mal Alımları Hizmet Alımları Yapım İşleri

23

8.1

.2. Tutar Bazında

Mal Alımları Hizmet Alımları Yapım İşleri Yatay Toplamlar

Yüklenici

Uyruğu

1000

YTL % 1000 YTL % 1000 YTL % 1000 YTL %

TC 4.768.654 91,7 653 99,97 10.403. 6.467.921 96,9 21.640.229 97,13 AB 99.506 2 2.966 0,03 204.106 3,1 306.579 1,4 ABD 1.330 0,03 0 0 0 0 1.330 0,01 Diğer

(Yabancı) 330.887 6,4 0 0 0 0 330.887 1

Toplam 377 100 10.406.619 100 5.200. 6.672.028 100 22.279.024 100

Yüklenici türlerine göre yapılan alımların parasal dağılımını gösterir

tablo yukarıda, grafik ise aşağıda verilmiştir.

4.76

8.65

4

10.4

03.6

53

6.46

7.92

1

99.5

06

2.96

6

204.

106

330.

887

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

1000

YTL

TC AB Diğer

Mal Alımları

Hizmet Alımları

Yapım İş leri

24

9. İHALELERE VERİLEN ORTALAMA TEKLİF SAYILARI

9.1. Açık İhale Usulünde

Ortalama Teklif

Sayısı

Ortalama Geçerli

T f Sayekli ısı

İhale Türü Adet Adet

Mal Alımı 7 7 Hizmet A ı lım 4 3 Yapım İşi 6 4 TOPLAM 6 6

Açık e u lünde haleler verilen talam teklif ayısı 6 ve

geç teklif sayıs olara gerçek miştir hale t e re

malar yukarıda tablo verilm tir. Bu ihale usulünde fazla

lımı ihalelerine rilmiş .

ihal su i e or a s

ortalama erli ı 6 k leş . İ ürlerin gö

ortala ki da iş en teklif

mal a ve tir

7 7

4

3

6

4

0

1

2

3

4

5

6

Tekl

if S

ayısı (

Ade

t)

7

Mal Alım ı Hizmet Alım ı Yapım İş i

İhale Türü

Ortalama Teklif Sayısı

Ortalama Geçerli Teklif Sayısı

25

9.2. Belli İstekliler Arasında İhale ve Pazarlık Usullerinde

Belli İstekliler Arasında Pazarlık Usulü

Orta

lam

a Te

klif

Sayı

sı

Orta

lam

a G

eçer

li

Tekl

if S

ayısı

Orta

lam

a D

avet

Edi

len

Sayısı

Orta

lam

a Ba

şvur

u

Sayı

sı

Orta

lam

a Te

klif

Sayı

sı

Orta

lam

a G

eçer

li

Tekl

if S

ayısı

Orta

lam

a D

avet

Edi

len

Sayısı

Orta

lam

a Ba

şvur

u

Sayı

sı

İhale Türü

Ade

t

Ade

t

Ade

t

Ade

t

Ade

t

Ade

t

Ade

t

Ade

t

Mal Alımı 3 3 3 3 3 2 5 3

Hizmet Alımı 5 4 5 5 2 2 4 2

Yapım İşi 5 4 8 8 3 3 5 4

TOPLAM 4 3 4 4 3 2 5 3

İhale türlerine göre ortalamalar yukarıdaki tabloda verilmiştir. Belli istekliler

ihale usulünde en fazla teklif hizmet alımı ve yapım işi ihalelerine, pazarlık usulü

ihalede ise en fazla teklif mal alımı ve yapım işi ihalelerine verilmiştir.

26

3 3 3 3

5

4

5 5 5

4

8 8

3

4

6

7

8Te

O a Tertalam klif Sayıs ı5et

)kl

if S

ayısı (

Ad

Or ma Ge yıs ıtala çerli Teklif Sa

O a D ıs ırtalam avet Edilen Say

0

1

2

Mal Alım ı Hizmet Alımı Yapım İş i

İhale Türü

Or ma B

tala aşvuru Sayıs ı

Belli istekliler arasında ihale usulü

3

2

5

3

2 2

4

2

3 3

5

4

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

Tekl

if S

ayısı (

Ade

t)

Mal Alım ı Hizmet Alım ı Yapım İş i

İhale Türü

Ortalama Teklif Sayıs ı

Ortalama Geçerli Teklif Sayıs ı

Ortalama Davet Edilen Sayıs ı

Ortalama Başvuru Sayıs ı

Pazarlık Usulü

27

10. İHALELERİN EŞİK DEĞERLERE GÖ LANDIRILMASI RE SINIF

Eşik Değerin Altında Eşik Değerin Üstünde Miktar Tutar Miktar Tutar İhalenin türü Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL % Mal Alımı 35.667 67 2.159.549 30 1.121 38 3.040.829 20 Hizmet Alımı 12.645 24 1.628.528 22 1.708 59 8.778.091 59 Yapım İşi 5.111 10 3.526.740 48 88 3 3.145.287 21 TOPLAM 53.423 100 7.314.817 100 2.917 100 14.964.208 100 Toplam % 56.340 95 22.279.024 33 56.340 5 22.279.024 67

İhalelerin sözleşme bedelleri baz alınarak, Kanunda belirtilen eşik değerlere

göre sınıflandırılması yapılmış, ihale türlerine göre eşik değerin altında ve

üstünde kalan ihaleler adet ve tutar bazında yukarıdaki tabloda verilmiştir. Tablo

irdelendiğinde ihalelerin toplamda adet olarak % 95 i eşik değerin altında ve % 5

i eşik değerin üzerinde; tutar bazında ise 33 ü eşik değerin altında % 67 sinin

ise

i grafikler aşağıda verilmiştir.

%

eşik değerin üzerinde olduğu görülmüştür.

İlgil

İhalelerin Eşik Değerlere Göre Değerlendirilmesi (Adet)

95%

Eş ik da Değerin Altın

Eş ünd

ik Değerin Üst e

5%

28

İhalelerin Eşik Değerlere Göre Değerlendirilmesi (Tutar)

33%

67%Eş ik Değerin Altında

Eş ik Değerin Üstünde

11. YERLİ İSTEKLİLER LEHİNE FİYAT AVANTAJI UYGULANAN

İHALELERİN SINIFLANDIRILMASI

Yerli İstekliler Lehine Fiyat

Avantajı Uygulanan İhaleler Yerli İstekliler Lehine Fiyat

Avantajı Uygulanmayan İhaleler

Miktar Tutar Miktar Tutar İhalenin türü Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL % Mal Alımı 760 69 598.751 14 36.028 65 4.601.626 25 Hizmet Alımı 269 24 1.038.629 25 14.084 26 9.367.991 52 Yapım İşi 80 7 2.510.981 61 5.119 9 4.161.047 23

TOPLAM 1.109 100 4.148.361 100 55.231 100 18.130.664 100 Genel Toplam

(%) 56.340 2 22.279.024 19 56.340 98 22.279.024 81

Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanan ihalelere ilişkin tablo

adet ve tutar bazında yukarıda verilmiştir.

Tablo analiz edildiğinde adet bazında ihalelerin % 2 si için, tutar

bazında ise % 19 u için yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulandığı

görülmüştür. Bu durum Türkiye’nin ihalelerde yerli isteklileri korumaya

yönelik bir yaklaşım içinde olmadığını göstermektedir.

29

Sonuç itibariyle, Türkiye’de yapılan ihalelerin rekabet açısından

luslararası standartlara uygun olarak gerçekleştirildiğini söylemek

mümkündür. İlg tir.

u

ili grafikler aşağıda verilmiş

İhalelerde Yerli İstekliler Lehine Uygulanan Fiyat Avantajı (Adet)

2%

98%

Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanan İhaleler

Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanmayan İhaleler

İhalelerde Yerli İstekliler Lehine Uygulanan Fiyat Avantajı (Tutar)

19%

81%

Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanan İhaleler

Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanmayan İhaleler

30

12. FİYAT FARKI VERİLEN İHALELERİN SINIFLANDIRILMASI

Fiyat Farkı Verilen İhaleler Fiyat Farkı Verilmeyen İhaleler

Miktar Tutar Miktar Tutar

İhalenin türü Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL % Mal Alımı 3.114 33 1.251.856 9 33.674 72 3.948.521 44 Hizmet Alımı 5.497 58 7.503.318 56 8.856 19 2.903.301 33 Yapım İşi 919 10 4.611.013 34 4.280 9 2.061.015 23 TOPLAM 9.530 100 13.366.187 100 46.810 100 8.912.838 100 Genel Toplam

(%) 56.340 17 22.279.024 60 56.340 83 22.279.024 40

Fiyat farkı verilen ihalelere ilişkin tablo adet ve tutar bazında yukarıda

ver a % 17 sine, tutar

azında ise % 60 ına i görülm

rilmiştir.

ilmiştir. Tablo analiz edildiğinde ihalelerin adet bazınd

b için fiyat farkı verildiğ üştür. İlgili grafikler aşağıda

ve

İhalelerde Fiyat Farkı Uygulaması (Adet)

17%

83%

Fiyat Farkı Verilen İhalelerFiyat Farkı Verilmeyen İhaleler

31

İhalelerde Fiyat Farkı Uygulaması (Tutar)

60%

40%

Fiyat Farkı Verilen İhaleler Fiyat Farkı Verilmeyen İhaleler

13. AVANS VERİLEN İHALELERİN SINIFLANDIRILMASI

Avans Verilen İhaleler Avans Verilmeyen İhaleler Miktar Tutar Miktar Tutar İhalenin türü Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL % Mal Alımı 151 45 303.994 36 36.637 65 4.896.383 23 Hizmet Alımı 88 26 251.635 29 14.265 25 10.154.984 47 Yapım İşi 95 28 299.793 35 5.104 9 6.372.235 30 TOPLAM 334 100 855.422 100 56.006 100 21.423.603 100Genel Toplam

(%) 56.340 0,6 22.279.024 4 56.340 99,4 22.279.024 96

Avans verilen ihalelere ilişkin tablo adet ve tutar bazında yukarıda

verilmiştir. Tablo analiz edildiğinde ihalelerin adet bazında % 0,6 sı, tutar

bazında ise % 4 ü için avans verildiği görülmüştür. Avans verilen ihale

sayısının yüksek olmadığı tespit edilmiştir. İlgili grafikler aşağıda verilmiştir.

32

İhalelerde Avans Uygulaması (Adet)

99,4%

0,6%

Avans n Verile İhaleler Ava rilm lel

ns Ve eyen İha er

İhalelerde Avans Uygulaması (Tutar)

96%

4%

Avans Verilen İhaleler Avans Verilmeyen İhaleler

33

14. YABANCI İSTEKLİLERE AÇIK OLAN İHALELERİN SINIFLANDIRILMASI

Yabancı İsteklilere Açık Olan İhaleler

Yabancı İsteklilere Açık Olmayan İhaleler

Miktar Tutar Miktar Tutar

İhalenin türü Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL %

Mal Alımı 11.178 79 3.283.148 22 25.610 61 1.917.229 25

Hizmet Alımı 2.727 19 8.147.323 55 11.626 28 2.259.296 30

Yapım İşi 320 2 3.270.944 22 4.879 12 3.401.083 45

TOPLAM 14.225 100 14.701.415 100 42.115 100 7.577.609 100Genel

Toplam (%) 56.340 25 22.279.024 66 56.340 75 22.279.024 34

Yabancı isteklilere açık ihalelere ilişkin tablo adet ve tutar bazında yukarıda

verilmiştir. Tablo a de t ba inin, t

bazında ise % 6 k şt

görülmüştür. İlgili grafikler takip eden sayfada verilmiştir.

naliz edildiğin

6 sının yabanc

ihalelerin ade

ı isteklilere açı

zında % 25

olarak gerçekle

utar

irildiği

Yaba steklile la lelencı İ re Açık O n İha r (Adet)

25%

75%

Yabancı İsteklilere Açık Olan İhaleler Yabancı İsteklilere Açık Olmayan İhaleler

34

35

Yabancı İsteklilere Açık Olan İhaleler (Tutar)

66%

34%

Yabancı İsteklilere Açık Olan İhaleler Yabancı İsteklilere Açık Olmayan İhaleler

15. YILLARA SARİ İHALELERİN SINIFLANDIRILMASI

2007 Yılı İçerisinde Yapılan İhalelerin Tamamlanma Süreleri

2007 Yılında

Tamamlanacak İşler

2008 Yılında Tamamlanacak

İşler

2009 ve sonrasında

Tamamlanacak İşler

Yatay Toplamlar

Miktar Miktar Miktar Miktar İhalenin türü Adet % Adet % Adet % Adet % Mal Alımı 34.964 67 1.759 49 65 18 36.788 65 Hizmet Alımı 12.704 24 1.457 40 192 54 14.353 25 Yapım İşi 4.696 9 407 11 96 27 5.199 9

TOPLAM 52.364 100 3.623 100 353 100 56.340 100 Genel Toplam

(%) 56.340 93 56.340 6 56.340 1 56.340 100

Kanun kapsamında yapılan ve iş baş

bitirme yıllarına göre sınıflandırılması yapılm

yukarıda verilmiştir. Tablo analiz edildiğin

2007 olarak tespit edilmiştir, % 6 sı 2008 yı

ve daha sonraki yıllarda tamamlanacaktır.

langıç tarihi 2007 yılı olan ihalelerin iş

ış ve ihale türlerine göre adet bazında

de ihalelerin % 93 ünün iş bitirme yılı

lında tamamlanacaktır, % 1 i ise 2009

36

34.964

12.704

4.696

1.759 1.457407 65 192 96

0

000

5.000

10.

15.000

20.

25.000

30.000

35.A

det 000

000

200 ılınTamamlanacak İşler

2008 Y aTamamlanacak İş

e sonrası acak İşler

7 Y da ılındler

2009 vTamamlan

Mal Alımı

Hizmet Alımı

Yapım İşi

37

16. SÖZLEŞME TÜRLERİNE GÖRE İHALELERİN SINIFLANDIRILMASI

16.1. Adet Bazında

Mal Alımları Hizmet Alımları Yapım İşleri Yatay Toplamlar

Sözleşme Türü Adet % Adet % Adet % Adet %

Birim Fiyat 33.508 91 9.129 64 2.224 43 44.861 80 Anahtar Teslimi

Götürü Bedel 0 0 0 0 1.668 32 1.668 3

Götürü Bedel 2.628 7 5.099 36 1.282 25 9.009 16 Diğer 652 2 125 1 25 0,5 802 1 Toplam 36.788 100 14.353 100 5.199 100 56.340 100

halelerin sözleş nıflandırıl ale türle olarak daki

tabl blo irde inde toplam bazda birim fiyat sözleş ü bedel

anahtar teslimi götürü bedel söz melerin % 3 ve diğ şmelerin % 1 oranlarında olduğ ştir.

İ me türlerine göre sı ması yapılarak ih rine göre adet dağılımları yukarı

oda verilmiştir. Ta lendiğ

leş

melerin % 80, götür sözleş

u tespit edilmi

melerin % 16,

er tür sözle

38

44.861

1.668

9.009

802

05.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.000

Adet

Birim Fiyat Anahtar TeslimiGötürü Bedel

Götürü Bedel Diğer

Sözleşme Türü

16.2. Tutar Bazında

Mal Alımları Hizmet Alımları Yapım İşleri Yatay Toplamlar

Sözleşme Türü 1000

YTL %

1000

YTL %

1000

YTL %

1000

YTL %

Birim Fiyat 4.763.438 92 8.485.064 82 1.931.888 29 15.180.391 68 Anahtar Teslimi

Götürü Bedel 0 0 0 0 1.154.315 17 1.154.315 5

Götürü Bedel 282.464 5 1.910.194 18 3.486.780 52 5.679.437 25 Diğer 154.475 3 11.361 0,1 99.045 1,5 264.882 1,2 Toplam 5.200.377 100 10.406.619 100 6.672.028 100 22.279.024 100

İhalelerin sözleşme türlerine göre sınıflandırılması yapılarak ihal

türlerine göre tutar olarak dağılımları y

e

ukarıdaki tabloda verilmiştir. Tablo

şmelerin % 68, götürü bedel

sözleşmelerin % 25, anahtar teslimi götürü bedel % 5 ve diğer tür

sözleşmelerin % 1,2 oranlarında olduğu edilmi .

irdelendiğinde toplam bazda birim fiyat sözle

tespit ştir

15.180.391

1.154.315

5.679.437

264.8824.000.000

6.000.00

8.000.000

10.000.00

12.000.000

000

16.000.000

0

0

14.000.

1000

YTL

2.000.000

0Birim Fiyat Anahtar Teslimi

Götürü BedelGötürü Bedel Diğer

Sözle e Türü

şm

39

17. KAMU ALIMLARININ 4734 SAYILI KANUNUNUN 62(I) MADD

APSAMINDA DEĞERLE

17.1. İhale Usullerine G ırma

rlerine Göre Bakanlık/Kurum Bazında Sınıflandırılması

Kurumsal Sınıflandırılması

ESİ

K NDİRİLMESİ

öre Sınıfland

17.2. İhale Tü

Mal Alımı İhalelerinin

I II III IV V (İhale

usulü+Doğrudan temin+İstisna)

Madde 22/d* Madde 21f II+III IV/I Oranı

KURUMSAL SINIFLANDIRMA 1000 YTL 1000 YTL 1000 YTL 1000 YTL %

MALİYE BAKANLIĞI 12.323 5.504 1.621 7.125 47 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 11.106 4.117 386 4.503 20

SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 325 48 37 84 25

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 7.583 6.621 95 6.716 59

YARGITAY 289 237 0 237 54 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 93.847 1.416 427 1.843 2 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 254.652 116.430 15.605 132.035 43 ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 149 47 0 47 27

ADALET BAKANLIĞI 109.020 38.909 11.180 50.090 34 SAYIŞTAY 317 126 0 126 33 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 45.237 1.873 0 1.873 4 DANIŞTAY 152 11 0 11 7 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 177.019 13.754 1.619 15.374 8 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 83.454 40.042 1.188 41.229 46

I II III IV V

(İhale usulü+Doğrudan

temin+İstisna)

Madde 22/d*

Madde 21f II+III IV/I Oranı

A 1000 YTL 1000 YTL 1000 YTL 1000 YTL %lımın/İşin Türü

M 7.832.503 990.361 131.057 1.121.417 14al Alımı

H ı 11.371.942 232.913 121.902 354.816 3izmet Alım

Y 8.405.280 71.359 0 71.359 1apım İşi

TOPLAM 27.609.724 1.294.633 252.959 1.547.591 6

40

I II III IV V (İhale

usulü+D ğrudan otem a) in+İstisn

Madde 22/d* Madde 21f II+III IV/I Oranı

KURUMSAL SINIFLANDIRMA 1000 YTL 1000 YTL 1000 YTL 1000 YTL %

İL ÖZEL İDARELERİ 152.042 29.148 6.306 35.454 22 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 6.961 1.617 229 1.847 24

BELEDİYELER 2.052.431 324.810 57.945 382.756 18 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 5.634 1.889 1.8890 28

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 524.968 47.351 4.638 51.989 10 BAŞBAKANLIK 40.764 11.020 3.266 14.286 31 SAĞLIK BAKANLIĞI 1.019.195 146.134 11.471 157.606 15

90.935 11.099 11.409ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 310 12

YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 552 67.17 7.77 74.94.984 0 4 4 13

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 1.376 388 0 388 28 1.732.100 67.974 2.332 7KİTLER 0.306 4

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 6 26.837 300 284.908 7.138 4

ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 7 9.2 1.1 102.203 78 65 .443 14

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 1 1 3 100.528 6.510 .162 9.672 19

TOPLAM 7.832.503 990.361 131.057 1.121.417 14

41

Hizmet Alımı İhalelerinin Kurumsal Sınıflandırılması

I II III IV V (İhale

usulü+Doğrudan temin+İstisna)

Madde 22/d* Madde 21f II+III IV/I Oranı

KURUMSAL SINIFLANDIRMA 1000 YTL 10 1000 YTL 1000 YTL 00 YTL %

YARGITAY 291 134 29 163 49 ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 297 34 55 89 26

10.163 1.188 2.429 3.617ADALET BAKANLIĞI 33 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET 2.529 166 0 166MECLİSİ 5

MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 6.382 526 971 1.497 22

ANLIĞI 187.740 4.938 15.820 20.758MİLLİ EĞİTİM BAK 10 372 0 0 0DANIŞTAY 0

3.513 94 0 94SAYIŞTAY 3 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 9.178 2.3 1.514 3.995 09 40

29.623 3.647 1.562 5.209MALİYE BAKANLIĞI 14 SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 3.874 42 161 03 3

DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR

17.553 1.0 528 1.697 24 9

49.038 3 2.879 6.1.254 33İL ÖZEL İDARELERİ 12 199.550 5.451 2.783 8.234BAŞBAKANLIK 4

DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 3.736 413 135 548 14 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 189.086 8.947 3.516 12.463 6

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 39.605 9.6 991 10.635 27 26

ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 84.937 4 3.164 7.6.454 18 9

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 58.548 5.99 1.600 7.56 96 13

BELEDİYELER 3.134.057 105.725 54.947 160.673 5 60.183 4.589 2.461 7.050İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 11

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 165.438 7 4.483 11.5.079 62 7

4.984.695 21.622 4.541 26.163KİTLER 1 SA LIK BAKANLIĞI Ğ 1.190.178 22.410 10.719 33.129 3 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 576.902 11.874 5.034 16.907 3

ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 4.189 792 147 938 21 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 45.844 2.778 903 3.681 8

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 314.438 3.614 650 4.264 1

TOPLAM 11.371.942 232.913 121.902 354.815 3

42

Yapım İşi İhalelerinin Kurumsal Sınıflandırılması

I II III

(İhale

usulü+Doğrudan tem stisna)

Madde 22/d*

in+İ

II/I Oranı

KURUMS NDIRMA AL SINIFLA 1000 YTL 1000 YTL %

DÜZENLE İ KURUMLAR 1.686 27 1,6 YİCİ VE DENETLEYİC

MALİYE B 738 256 30,2 AKANLIĞI

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 9.851 1.007 9,96

SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 4 2 50

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 7.559 348 4,59

BAŞBAKANLIK 38.329 323 0,84

KÜLTÜR VE TURİ BAKANLIĞI ZM 4.096 29 0,71

48.270SAĞLIK BAKANLIĞI 4.240 8,54 MAHAL İ Lİ İDARE BİRLİKLER 2.302 193 8,01

2.047.728 42.897 BELEDİYELER 2,08 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 1.637.005 152 0,01

18.409 1.344 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 7,04

YÜKSE KURUMLARI 69.291 3.593 K ÖĞRETİM 5,15

291.529 2.242 İL ÖZEL İDARELERİ 0,77 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 103.237 3.060 2,85 KİTLER 525.155 9.062 1,72

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 7.855 48 0,60

MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 75.013 729 0,97 ADALET BAKANLIĞI 97.555 77 0,08 ÖZEL B LAR 2.517.645ÜTÇELİ KURUM 1.099 0,04

BAYIND AN BAKANLIĞI 762.018 595 IRLIK VE İSK 0,08

SAYIŞT 1.727 20 AY 1,17

ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 9 9 100

TÜRKİY LLET MECLİSİ E BÜYÜK Mİ 6.158 0 0 ENERJİ YNAKLAR BAKAN 132.110 8 VE TABİİ KA LIĞI 0,01 TOPLAM 8.405.280 71.359 1

43

EK 1 Kamu Alımlarının İhale Usullerine Göre Sınıflandırılması

Mal A lması Tablosu lımlarının İhale Usulüne Göre Sınıflandırı

Miktar Tutar

İha Adet % le Usulü YTL %

Açık İhale 33.186 90,2 4.795.291 46 .0 92 Be . lli İstekliler Ar 50 0,1 3.430.554 0,07 Pazarlık 3.552 9,7 401.655.771 7,7 TOPLAM 36.788 100 5.200.37 1 7.37 100

Hiz ın İhale Usulüne Göre S ası Tablosu

Yap İhale Usulüne Göre Sını ı Tablosu

met Alımların ınıflandırılm

ım İşlerinin flandırılmas

Miktar Tutar

İhale Usulü Adet % YTL %

Açık İhale 4.991 96 6.068.882.885 90,96 Belli İstekliler Ar. 8 0,2 199.439.162 2,99 Pazarlık 200 3,8 403.705.584 6,1 TOPLAM 5.199 100 6.672.027.631 100

Miktar Tutar

İhale Adet % Y Usulü TL %

Açık İhale 10.532 73,4 9.648.287.822 92,7 Belli İstekliler Ar. 34 0,2 57.974.683 0,6 Pazarlık 3.787 26,4 700.356.932 6,7 TOPLAM 14.353 100 10.406.619.437 100

44

EK 2 D

blosu

blosu

oğrudan Temin Yolu İle Yapılan Alımların Sınıflandırılması

Mal Alımlarının Sınıflandırılması Ta

Tutar

Alımın/İşin Usulü YTL %

Madde 22/a 43.596.579 4 Madde 22/b 70.674.550 6 Madde 22/c 15.563.929 1 Madde 22/d * 990.360.736 81 Madde 22/d ** 57.819.716 5 Madde 22/e 5.260.896 0,4 Madde 22/f 33.519.783 3 Madde 22/g 319.385 0,03 TOPLAM 1.217.115.574 100

Hizmet Alımlarının Sınıflandırılması Ta

Tutar

Alımın/İşin Usulü YTL %

Madde 22/a 47.273.557 12 Madde 22/b 24.660.493 6 Madde 22/c 42.508.736 11 Madde 22/d* 232.913.432 61 Madde 22/d** 31.774.564 8 Madde 22/e 3.119.830 1 Madde 22/f 908.232 0,2 Madde 22/g 222.498 0,1 TOPLAM 383.381.342 100

45

EK 3 İstisna Kapsamında Yapılan Alımların Sınıflandırılması

Mal Alımları ın Sınıflandırılmas u n ı Tablos

Miktar Tutar Al ulü Adet % YTL %ımın/İşin Us M 43 0,4 5.526.760 0,4 adde 3/a M 6 0,6 402.539.428 28adde 3/b 4 ,4 M 7 0,1 10.235.961 0,7adde 3/c Madde 3/d 7 0,1 344.625 0,02 Madde 3/e 163 1,7 10.742.618 0,8 Madde 3/f 113 1,1 27.692.304 2 Madde 3/g 9.442 95,9 956.809.034 67,6 Madde 3/i 7 0,1 1.090.718 0,1 Madde 3/j 3 0,03 28.122 0,002

9.849 100 1.415.009.570 100 TOPLAM

ımlarının Sınıflandırılm a Hizmet Al ası T blosu

Miktar Tutar Alımın/İşin Usulü Adet Y% TL % Madde 3/a 589 2 .5319 2.419 1 4

19 2 .53Madde 3/b 1 8.789 3 5 20Madde 3/c 1 1.138.014 0,2

Madde 3/d 2 0,1 747.693 0,1 Madde 3/e 6 0,2 885.112 0,2 Madde 3/f 31 1 7.117.373 1

2.291 508.060.135 Madde 3/g 74 87 Madde 3/i 108 3 10.396.533 2 Madde 3/j 23 1 2.387.090 0,4 TOPLAM 3.089 581.941.014 100 100

46

Yapım İşlerinin Sınıflandırılması Tablosu

Miktar Tutar

Alımın/İşin Usulü Adet % YTL %

Madde 3/c 6 3,1 1.555.990.063 93,6 Madde 3/d 2 1,02 15.020 0,0009 Madde 3/i 162 82,7 59.977.474 3,6 4734/Geçici 1.Md. 26 13,3 45. 18 911.2 2,76 TOPLAM 196 100 1.661.893.775 100

EK 4 İhalelerinin Kurumsal Sınıfla rı ı (Ad )

rının Kurumsal Sınıflandırılm T su (Ad )

ndı lmas et

Mal Alımla ası ablo et

KURUMSAL SINIFLANDIRMA İhale Usulü İstisnal l) (Mal) ar (Ma TOPLAM

Adet % Adet % Adet %

SAĞLIK BAKANLIĞI 15.657 42,56 13 0,13 15.670 33,60 KİTLER 998 2,71 7.929 8.927 80,51 19,14 BELEDİYELER 5.725 15,56 1.493 15,16 7.218 15,48 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 4.344 11,81 69 0,70 4.413 9,46 MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 3.398 9,24 43 0,44 3.441 7,38 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 2.040 5,55 12 0,12 2.052 4,40 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 1.342 3,65 9 0,09 1.351 2,90 İL ÖZEL İDARELERİ 630 1,71 20 0,20 650 1,39 ADALET BAKANLIĞI 613 1,67 0 0,00 613 1,31 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 531 1,44 5 0,05 536 1,15 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 394 1,07 89 0,90 483 1,04 BAŞBAKANLIK 318 0,86 7 0,07 325 0,70 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 162 0,44 80 0,81 242 0,52 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 165 0,45 70 0,71 235 0,50 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 192 0,52 6 0,06 198 0,42 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 95 0,26 0 0,00 95 0,20 MALİYE BAKANLIĞI 72 0,20 1 0,01 73 0,16 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 67 0,18 0 0 67 0,14 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 16 0,04 0 0 16 0,03 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 6 0,02 3 0,03 9 0,02 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 7 0,02 0 0 7 0,02 SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 6 0,02 0 0 6 0,01 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 6 0,02 0 0 6 0,01 SAYIŞTAY 2 0,01 0 0 2 0,004 DANIŞTAY 1 0,003 0 0 1 0,002 DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 1 0,003 0 0 1 0,002 TOPLAM 36.788 100 9.849 100 46.637 100

47

48

Hizmet Alımlarının Kurumsal Sınıflandırılması Tablosu (Adet)

KURUMSAL SINIFLANDIRMA İhale Usulü (Hizmet)

İstisnalar (Hizmet)

TOPLAM

Adet % Adet % Adet % BELEDİYELER 3.762 26,21 1.103 35,71 4.865 27,89 SAĞLIK BAKANLIĞI 2.576 17,95 0 0 2.576 14,77 KİTLER 1.074 7,48 1. 711 36,16 2.191 12,56 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 1.471 10,25 1 0,03 1.472 8,44 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 439 3,06 588 19,04 1.027 5,89 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 862 6,01 0 0 862 4,94 BAŞBAKANLIK 756 5,27 10 0,32 766 4,39 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 675 4,70 8 0,26 683 3,92 MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 549 3,82 14 0,45 563 3,23 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 418 2,91 140 4,53 558 3,20 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 454 3,16 31 1 485 2,78 İL ÖZEL İDARELERİ 284 1,98 10 0,32 294 1,69 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 266 1,85 0 0 266 1,53

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 231 1,61 1 0,03 232 1,33 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 164 1,14 59 1,91 223 1,28 ADALET BAKANLIĞI 110 0,77 0 0 110 0,63 MALİYE BAKANLIĞI 60 0,42 1 0,03 61 0,35 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 38 0,26 6 0,19 44 0,25 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 43 0,30 0 0 43 0,25 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 39 0,27 0 0 39 0,22

SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 34 0,24 0 0 34 0,19 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 29 0,20 0 0 29 0,17 DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 6 0,04 0 0 6 0,03 SAYIŞTAY 5 0,03 0 0 5 0,03 YARGITAY 3 0,02 0 0 3 0,02 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 2 0,01 0 0 2 0,01 ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 2 0,01 0 0 2 0,01 DANIŞTAY 1 0,01 0 0 1 0,01 TOPLAM 14.353 100 3.089 100 17.442 100

49

Yapım İşlerinin Kurumsal Sınıflandırılması Tablosu (Adet)

KURUMSAL SINIFLANDIRMA İhale Usulü (Yapım)

İstisnalar (Yapım) TOPLAM

Adet % Adet % Adet %

BELEDİYELE R 2184 42,01 54 27,55 2.238 41,48 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 592 11,39 1 0,51 593 10,99 KİTLER 478 9,19 2 1,02 480 8,90 İL ÖZEL İDARELERİ 411 7,91 8 4,08 419 7,77 MİLLİ SAVUNMA BAKANLI ĞI 316 6,08 1 0,51 317 5,88 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 167 3,21 111 56,63 278 5,15 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 252 4,85 0 0 252 4,67 SAĞLIK BAKANLIĞI 238 4,58 0 0 238 4,41 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 153 2,94 0 0 153 2,84 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 85 1,63 0 0 85 1,58 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 83 1,60 0 0 83 1,54 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 71 1,37 0 0 71 1,32 BAŞBAKANLIK 42 0,81 12 6,12 54 1,00 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 42 0,81 0 0 42 0,78 ADALET BAKANLIĞI 25 0,48 0 0 25 0,46 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 14 0,27 0 0 14 0,26

MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 14 0,27 0 0 14 0,26 KÜLTÜR VE RİTU ZM BAKANLIĞI 7 0,13 6 3,06 13 0,24 MALİYE BAKANLIĞI 11 0,21 0 0 11 0,20 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 5 0,10 1 0,51 6 0,11 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KUR LUM AR 3 0,06 0 0 3 0,06

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 3 0,06 0 0 3 0,06 SAYIŞTAY 2 0,04 0 0 2 0,04 SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 1 0,02 0 0 1 0,02 TOPLAM 5.199 100 196 100 5.395 1 00

50

Mal Alımlarının Kurumsal Sınıflandırılması Tablosu (Tutar)

EK 5 İhalelerin Kurumsal Sınıflandırılması (Tutar)

KURUMSAL SINIFLANDIRMA İhale Usulü (Mal) Doğrudan Temin (Mal) İstisnalar (Mal) TOPLAM

Tutar % Tutar % Tutar % Tutar % BELEDİYELER 1.524.842.761 29,32 354.087.274 29,09 173.501.349 12,26 2.052.431.384 26,20KİTLER 867.772.414 16,69 81.178.332 6,67 783.149.394 55,35 1.732.100.140 22,11SAĞLIK BAKANLIĞI 837.702.984 16,11 181.325.167 14,90 166.398 0,01 1.019.194.549 13,01MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 407.326.530 7,83 43.524.491 3,58 234.056.483 16,54 684.907.504 8,74 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 444.276.954 8,54 95.239.169 7,82 13.468.292 0,95 552.984.415 7,06 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 304.265.641 5,85 54.355.985 4,47 166.346.470 11,76 524.968.096 6,70 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 105.462.584 2,03 145.247.330 11,93 3.941.998 0,28 254.651.912 3,25 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 121.096.183 2,33 39.658.406 3,26 16.264.662 1,15 177.019.251 2,26 İL ÖZEL İDARELERİ 116.565.239 2,24 33.959.245 2,79 1.517.384 0,11 152.041.868 1,94 ADALET BAKANLIĞI 49.577.675 0,95 59.442.764 4,88 0 0 109.020.439 1,39 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 83.428.824 1,60 17.088.148 1,40 10.529 0,001 100.527.501 1,28 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 92.349.427 1,78 1.497.412 0,12 0 0 93.846.839 1,20 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 78.139.671 1,50 12.778.222 1,05 17.340 0,001 90.935.233 1,16 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 33.868.745 0,65 42.068.103 3,46 7.517.310 0,53 83.454.158 1,07 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 49.648.548 0,95 10.058.509 0,83 12.495.483 0,88 72.202.540 0,92 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 43.227.448 0,83 2.009.531 0,17 0 0 45.236.979 0,58 BAŞBAKANLIK 24.204.154 0,47 14.682.158 1,21 1.878.123 0,13 40.764.435 0,52 MALİYE BAKANLIĞI 5.372.053 0,10 6.946.758 0,57 4.155 0,0003 12.322.966 0,16 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAK. 5.105.232 0,10 6.000.530 0,49 0 0 11.105.762 0,14 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 111.738 0,00 6.796.799 0,56 674.200 0,05 7.582.737 0,10 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUM. 2.778.621 0,05 4.181.961 0,34 0 0 6.960.582 0,09 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 2.016.981 0,04 3.617.386 0,30 0 0 5.634.367 0,07 DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 660.200 0,01 715.450 0,06 0 0 1.375.650 0,02 SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 272.883 0,01 52.530 0,00 0 0 325.413 0,004SAYIŞTAY 162.591 0,003 154.644 0,01 0 0 317.235 0,004YARGITAY 0 0 288.853 0,02 0 0 288.853 0,004DANIŞTAY 141.290 0,003 11.037 0,001 0 0 152.327 0,002ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 0 0 149.380 0,01 0 0 149.380 0,002TOPLAM 5.200.377.371 100 1.217.115.574 100 1.415.009.570 100 7.832.502.515 100

51

r) Hizmet Alımlarının Kurumsal Sınıflandırılması Tablosu (Tuta

KURUMSAL SINIFLANDIRMA İhale Usulü (Hizmet) Doğrudan Temin (Hizmet) İstisnalar (Hizmet) TOPLAM

Tutar % Tutar % Tutar % Tutar % KİTLER 4.565.080.625 43,87 52.571.389 13,71 367.042.702 63,07 4.984.694.716 43,83 BELEDİYELER 2.875.810.399 27,63 141.698.800 36,96 116.548.112 20,03 3.134.057.311 27,56 SAĞLIK BAKANLIĞI 1.145.358.869 11,01 44.819.625 11,69 0 0 1.190.178.494 10,47 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 543.865.841 5,23 3 1.555.275 8,23 1.480.611 0,25 576.901.727 5,07 MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 282.933.979 2,72 5.132.131 1,34 26.372.070 4,53 314.438.180 2,77 BAŞBAKANLIK 188.781.373 1,81 7.848.454 2,05 2.920.526 0,50 199.550.353 1,75 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 164.417.733 1,58 9.804.650 2,56 14.863.639 2,5 5 189.086.022 1,66 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 165.967.060 1,59 21.694.172 5,66 79.000 0,01 187.740.232 1,65 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 157.168.825 1,51 8.269.619 2,16 0 0 165.438.444 1,45 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 66.599.899 0,64 4.727.943 1,23 13.609.506 2,34 84.937.348 0,75 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 53.302.934 0,51 6.860.499 1,79 20.000 0,003 60.183.433 0,53 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 29.487.138 0,28 7.161.995 1,87 21.898.595 3,76 58.547.728 0,51 İL ÖZEL İDARELERİ 43.598.374 0,42 4.346.131 1,13 1.093.512 0,19 49.038.017 0,43 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 30.065.400 0,29 3.442.252 0,90 12.336.345 2,1 2 45.843.997 0,40 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 29.867.704 0,29 9.737.286 2,54 0 0 39.604.990 0,35

MALİYE BAKANLIĞI 20.114.729 0,19 9 .426.347 2,46 81.600 0,01 29.622.676 0,26 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 13.984.853 0,13 3.568.135 0,93 0 0 17.552.988 0,15

ADALET BAKANLIĞI 7.752.456 0,07 2.410.7 54 0,63 0 0 10.163.210 0,09 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 2.798.221 0,03 2 .785.309 0,73 3.594.796 0,62 9.178.326 0,08 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 5.436.709 0,05 945.486 0,25 0 0 6.382.195 0,06 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 3.303.387 0,03 885.153 0,23 0 0 4.188.540 0,04 SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 3.785.628 0,04 88.203 0,02 0 0 3.873.831 0,03 DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 1.888.465 0,02 1.847.985 0,48 0 0 3.736.450 0,03 SAYIŞTAY 3.298.471 0,03 214.786 0,06 0 0 3.513.257 0,03 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 1. 3271.69 0,01 1.2 57.222 0,33 0 0 2.528.915 0,02 DANIŞTAY 371.587 0,004 0 0 0 0 371.587 0,003 ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 149.545 0,001 147.841 0,04 0 0 297.386 0,003 YARGITAY 157.540 0,002 133.900 0,03 0 0 291.440 0,003 TOPLAM 10.406.619.437 100 383.381.342 100 581.941.014 100 11.371.941.793 100

52

m rumsal S ıflandırılması Tablosu (Tutar) Yapı İşlerinin Ku ın

KURUMSAL SINIFLANDIRMA İhale Usulü (Yapım) Doğrudan Temin (Yapım) İstisnalar (Yapım) TOPLAM

Tutar % Tutar % Tutar % Tutar % ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 2.480.417.510 37,18 1.098.753 1,54 36.128.473 2,17 2.517.644.736 29,95 BELEDİYELER 1.928.018.938 28,90 42.896.698 60,11 76.812.367 4,62 2.047.728.003 24,36 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 121.594.008 1,82 152.449 0,21 1.515.258.968 91,18 1.637.005.425 19,48 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 738.038.089 11,06 594.940 0,83 23.384.773 1,41 762.017.802 9,07 KİTLER 515.445.193 7,73 9.061.762 12,70 648.450 0,04 525.155.405 6,25 İL ÖZEL İDARELERİ 287.346.342 4,31 2.241.610 3,14 1.941.078 0,12 291.529.030 3,47 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 132.102.163 1,98 7.782 0,01 0 0 132.109.945 1,57 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100.177.758 1,50 3.059.503 4,29 0 0 103.237.261 1,23 ADALET BAKANLIĞI 97.478.005 1,46 76.656 0,11 0 0 97.554.661 1,16 MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 74.119.572 1,11 728.561 1,02 165.000 0,01 75.013.133 0,89 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 65.697.615 0,98 3.593.420 5,04 0 0 69.291.035 0,82 SAĞLIK BAKANLIĞI 44.030.036 0,66 4.239.555 5,94 0 0 48.269.591 0,57 BAŞBAKANLIK 33.583.030 0,50 323.100 0,45 4.423.200 0,27 38.3 029.33 0,46 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 17.064.758 0,26 1.344.241 1,88 0 0 18.408.999 0,22 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 8.844.289 0,13 1.007.210 1,41 0 0 9.85 91.4 9 0,12 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 7.807.770 0,12 47.588 0,07 0 0 7.855.358 0,09

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 7.210.306 0,11 348.220 0,49 0 0 7.558.526 0,09 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 6.158.149 0,09 0 0 0 0 6.158.149 0,07 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 935.466 0,01 29.220 0,04 3.131.466 0,19 4.096.152 0,05 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 2.108.850 0,03 193.112 0,27 0 0 2.301.962 0,03 SAYIŞTAY 1.706.829 0,03 20.298 0,03 0 0 1.727.127 0,02 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 1.658.574 0,02 27.384 0,04 0 0 1.685.958 0,02

MALİYE BAKANLIĞI 482.381 0,01 255.970 0,36 0 0 738.351 0,01 ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 0 0 8.564 0,01 0 0 8.564 0,0001 SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 2.000 0,00003 2.000 0,003 0 0 4.000 0,00005 TOPLAM 6.672.027.631 100 71.358.596 100 1.661.893.775 100 8.405.280.002 100

EK 6 flandırılması

Mal Alımı İhalelerinin Bölgesel Sınıf ası Tablosu

İhalelerin Türlerine ve Usullerine Göre Bölgesel Sını

landırılm

Miktar Tutar

Bölgeler Adet % YTL %

M i armara Bölges 7.772 21 1.383.759.111 27 Ege Bölgesi 5.300 14 530.544.748 10 Akdeniz Bölgesi 4.348 12 641.466.477 12 İç Anadolu Bölgesi 7.993 22 1.597.072.692 31 Karadeniz Bölgesi 5.343 15 472.372.010 9 Doğu Anadolu Bölgesi 3.687 10 337.330.919 6 G. adolu Bölgesi Doğu An 2.345 6 237.831.414 5 Toplam 36.788 100 5.200.377.371 100

Hizmet Alımı İhalelerinin Bölgesel S ırılması Tablosınıfland u

Miktar Tutar

Bölgeler Adet % YTL %

Ma rmara Bölgesi 3.411 24 1.888.731.073 18 Ege Bölgesi 2.058 14 783.305.545 8 Akdeniz Bölgesi 1.503 10 4.772.151.306 46 İç Anadolu Bölgesi 3.174 22 1.896.841.905 18 Karadeniz Bölgesi 2.115 15 480.607.044 5 Doğu Anadolu Bölgesi 1.270 9 289.197.851 3 G. D dolu Bölgesi oğu Ana 822 6 295.784.713 3 Toplam 14.353 100 10.406.619.437 100

53

54

Yapım İşi İhalelerinin Bölgesel Sınıflandırılması Tablosu

Miktar Tutar

Bölgeler Adet % YTL %

Marmara Bölgesi 1.368 26 1.851.086.736 28 Ege Bölgesi 882 17 826.813.698 12 Akdeniz Bölgesi 610 12 806.801.049 12 İç Anadolu Bölgesi 906 17 1.462.208.043 22 Karadeniz Bölgesi 688 13 760.847.817 11 Doğu Anadolu Bölgesi 371 7 268.052.725 4 G. Doğu Anadolu Bölgesi 374 7 696.217.563 10 Toplam 5.199 100 6.672.027.631 100

Açık İhale Usulü İle Yapılan İhalelerin Bölgesel Dağılımı

Miktar Tutar

Bölgeler Adet % YTL %

Marmara Bölgesi 10.677 22 4.732.171.489 23 Ege Bölgesi 7.250 15 2.019.322.364 10 Akdeniz Bölgesi 5.577 11 5.858.715.232 29 İç Anadolu Bölgesi 10.521 22 4.361.589.343 21 Karadeniz Bölgesi 7.132 15 1.589.203.030 8 Doğu Anadolu Bölgesi 4.575 9 812.710.775 4 G. Doğu Anadolu Bölgesi 2.977 6 1.138.749.520 6 Toplam 48.709 100 20.512.461.753 100

Belli İstekliler Arasında Ya n İhalelerin Bölgesel Dağılımı pıla

Miktar Tutar

Bölgeler Adet % YTL %

M ara B esarm ölg i 9 10 1.672.781 1 E ölgege B si 5 5 379.261 0,1 Akdeniz Bölgesi 8 9 194.936.055 75 İç Anadolu Bölgesi 32 35 5 18.7 3.442 23 Karad z geeni Böl si 27 29 421.502 0,2 Doğu Anadolu Bölgesi 6 7 4.668.294 1,8 G. Doğu Anadolu Bölgesi 5 5 53.064 0,02 Toplam 92 100 260.844.399 100

a lık Usulü İ lan İh in B es ağılım

zarP le Yapı aleler ölg el D ı

Miktar Tutar

Bölgeler Adet % YTL %

Marmara Bölgesi 1.865 25 389.732.650 26 Ege Bölgesi 985 13 120.962.366 8 Akdeniz Bölgesi 876 12 166.767.545 11 İç Anadolu lg Bö esi 1.520 20 535 9 5 3.81 .85 6 Karad z lgeeni Bö si 987 13 124.202 9.33 8 Doğu Ana Bdolu ölgesi 747 10 77.202 6.42 5 G. Doğu A olnad u Bölgesi 559 9 1 61.03 .10 6 7 Toplam 7.539 100 1.505.718.287 100

55

56

EK 7 İhalelerin Eşik Değerlere Göre Sınıflandırılması

Eşik Değerin Altındaki İhalelerin İhale Usullerine Göre Sınıflandırılması

Açık İhale Belli İstekliler A rasında Pazarlık

Miktar Tutar Miktar Tutar Miktar Tutar

İhale türü Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL %

Mal Alımı 32.098 70 1.964.943 30 50 64 3.431 34 3.519 49 191.175 26 Hizmet Alımı 9.088 20 1.282.694 20 21 27 1.906 19 3.536 49 343.929 46 Yapım İşi 4.911 11 3.317.236 51 7 9 4.611 46 193 3 204.893 28

TOPLAM 46.097 100 6.564.873 100 78 100 9.947 100 7.248 100 739.997 100

Eşik Değerin Üstündeki İhalelerin İhale Usullerine Göre Sınıflandırılması

Açık İhale Belli İstekliler Aras da ın Pazarlık

Miktar Tutar Miktar Tutar Miktar Tutar

İhale türü Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL % Adet % 1000 YTL %

Mal Alımı 1.088 42 2.830.348 20 0 0 0 0 33 11 210.481 27

Hizmet Alımı 1.444 55 8.365.594 60 13 93 56.069 22 251 86 356.428 47

Yapım İşi 80 3 2.751.647 20 1 7 194.828 78 7 2 198.812 26

TOPLAM 2.612 100 13.947.589 100 14 100 250.897 100 291 100 765.721 100

55

EK 8 Yıllara Sari İhalelerin Bakanlık/Kurum Bazında Sınıflandırılması

2007 Yılında Yapılan İhalelerin Tamamlanma Süreleri

2007 Yılında Tamamlanacak

İşler

2008 Yılında Tamamlanacak

İşler

2009 ve Daha Sonraki Yıllarda Tamamlanacak

İşler

Yatay Toplamlar

Miktar Miktar Miktar Miktar KURUMSAL SINIFLANDIRMA Adet % Adet % Adet % Adet % MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 3.597 6,87 164 4,53 2 0,57 3.763 6,7 SAĞLIK BAKANLIĞI 18.121 34,61 296 8,17 54 15,30 18.471 32,8 BELEDİYELER 10.861 20,74 677 18,69 133 37,68 11.671 20,7 YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMLARI 4.750 9,07 335 9,25 5 1,42 5.090 9,03 KİTLER 2.039 3,89 470 12,97 41 11,61 2.550 4,53 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 1.505 2,87 152 4,20 1 0,28 1.658 2,94 MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI 3.310 6,32 906 25,01 47 13,31 4.263 7,57 BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI 1.514 2,89 117 3,23 15 4,25 1.646 2,92 BAŞBAKANLIK 1.087 2,08 26 0,72 3 0,85 1.116 1,98 ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR 799 1,53 166 4,58 14 3,97 979 1,74 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI 1.105 2,11 16 0,44 2 0,57 1.123 1,99 ADALET BAKANLIĞI 713 1,36 34 0,94 1 0 748 1,33 ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI 593 1,13 86 2,37 20 5,67 699 1,24 İL ÖZEL İDARELERİ 1.259 2,40 59 1,63 7 1,98 1.325 2,35 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI 347 0,66 19 0,52 5 1,42 371 0,66 ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 303 0,58 71 1,96 1 0 375 0,67

MALİYE BAKANLIĞI 139 0,27 4 0,11 0 0 143 0,25 ULAŞTIRMA BAKANLIĞI 37 0,07 3 0,08 1 0 41 0,07 MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ 115 0,22 8 0,22 1 0,28 124 0,22 DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 49 0,09 9 0,25 0 0 58 0,10

SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI 39 0,07 2 0 0 0 41 0,07 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 48 0,09 3 0 0 0 51 0,09 DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI 7 0,01 0 0 0 0 7 0,01 SAYIŞTAY 9 0,02 0 0 0 0 9 0,02 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ 11 0,02 0 0 0 0 11 0,020DANIŞTAY 2 0,00 0 0 0 0 2 0,004YARGITAY 3 0,006 0 0 0 0 3 0,005ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI 2 0 0 0 0 0 2 0 TOPLAM 52.364 100 3.623 100 353 100 56.340 100