Stosunek do zmian ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Warszawa, 17 czerwca 2011 r.

Wyniki badania

Cele badania…………………………………………………………………..3Metodologia badania………………………………………………………... 5Najważniejsze wnioski………………………………………………………..8Wyniki badania ………………………………………................................14

Ocenia obowiązującej ustawy………………………………………..15Świadomość planów wprowadzenia nowej ustawy………………..16Ustalanie wysokości opłat za wywóz śmieci,stosunek do zmiany zasady wyłaniania firmzajmujących się wywozem śmieci …………………………………..23

Ocena skutków wprowadzenia nowej ustawy……….....................42 Sposoby rozwiązywania problemu wywozy śmieci………………..49 Segregacja odpadów / śmieci,

przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk……………………52 Opinie na temat firm zajmujących się zbiórką

i wywozem śmieci……………………………………………………..60

Struktura próby……………………………………………………………...64

Spis treści

2

Cele badania

3

Cele badania

Diagnoza świadomości zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach1.Stosunek do planowanych zmian, w tym:2.

delegacji obowiązku zawierania kontraktów przez władze gminy;

zmiany systemu opłat za wywóz śmieci (wprowadzenie „podatku śmieciowego”);

liniowej postaci „podatku śmieciowego” – każdy, niezależnie od ilości wytwarzanych śmieci, płaci taką samą stawkę.

Diagnoza świadomości potrzeby segregacji śmieci (w tym przyczyny niskiego poziomu segregacji)3.

4

Metodologia badania

5

Opis metodologii (I)

6

Metoda badania

Badanie ilościowe (CATI)

Technika badania

Wywiady telefoniczne wspomagane komputerowo (CATI) Wywiad jest prowadzony za pośrednictwem telefonu. Ankieter odczytuje pytania z ekranu komputera i za pomocą klawiatury zaznacza odpowiedzi respondenta. Kwestionariusz ma formę cyfrową. Ułatwia to prowadzenie wywiadu m.in.. dzięki automatycznym regułom przejść. Nie ma możliwości, aby ankieter pominął jakieś pytanie lub zadał je niezgodnie z logiką kwestionariusza.

Opis metodologii (II)

7

Wielkość próby

N=801 – reprezentatywna próba mieszkańców PolskiN=250 – reprezentatywna próba przedstawicieli spółdzielni mieszkaniowych

/ wspólnot – badane były osoby odpowiadające za sprawy porządku i czystości

N=543* – reprezentatywna próba właścicieli domów jednorodzinnych / „bliźniaków” / domów w zabudowie szeregowej

Podmiot próby / respondent

Respondentami próby będą mieszkańcy Polski w wieku powyżej 15 roku życia, przedstawiciele spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych / firm zarządzających nieruchomościami oraz właściciele domów jednorodzinnych / „bliźniaków” / domów w zabudowie szeregowej

*wielkość próby została zwiększona poprzez dodanie wyników uzyskanych dla tej populacji w badaniu na reprezentatywnej, ogólnopolskiej próbie mieszkańców Polski

Badanie zostało przeprowadzone w dniach od 8 do 15 czerwca 2011 r.

Ilekroć w raporcie mowa jest o właścicielach domów jednorodzinnych oznacza to, że opis dotyczy również właścicieli tzw. bliźniaków i domów w zabudowie szeregowej.

Najważniejsze wnioski

8

Najważniejsze wnioski (I)

Idea zmiany zasady poboru opłaty za zbieranie i wywóz odpadków / śmieci nie spotkała się z powszechną akceptacją społeczną. Większość badanych (75%) mieszkańców Polski oraz właścicieli domów jednorodzinnych (65%) preferuje dotychczasowy system pobierania opłat.

9

Również z brakiem powszechnej akceptacji spotkał się pomysł delegowania na urzędników gminy obowiązku zawierania umów z firmami zajmującymi się wywozem śmieci. Dwie trzecie mieszkańców Polski i właścicieli domów jednorodzinnych wolałoby samodzielnie decydować o wyborze firmy.

Również dwie trzecie przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami chciałoby, aby wybór firmy zajmującej się wywozem śmieci odbywał się na zasadach dotychczas obowiązujących.

Dwie trzecie badanych (przedstawiciele spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych, firm zarządzających nieruchomościami) uważa, że firmy zajmujące się zbieraniem i wywozem śmieci przestrzegają prawa.

97% respondentów pozytywnie ocenia terminowość, a 92% ocenia pozytywnie kompleksowość świadczenia usług przez firmy zajmujące się zbieraniem i wywozem śmieci.

Najważniejsze wnioski (II)

Nie ma powszechnej akceptacji dla wprowadzenia opłaty za wywóz śmieci, której wysokość byłaby uzależniona od liczby osób zgłoszonych przez właściciela nieruchomości w urzędzie gminy.

10

Ponad połowa (55%) mieszkańców Polski i 66% właścicieli domów jednorodzinnych uważa, że wysokość opłaty powinna zależeć od ilości produkowanych śmieci.

Akceptacja dla zasady – im więcej osób zgłoszonych przez właściciela nieruchomości w urzędzie gminy, tym większa opłata – została wyrażona natomiast przez przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zarządzających nieruchomościami. 60% z nich wybrałoby ten sposób obliczania wielkości opłaty za wywóz śmieci.

Badani są podzieleni pod względem opinii na temat wysokości opłaty za wywóz śmieci. Nieco ponad 40% uważa, że opłata powinna wystarczać na pokrycie kosztów wywozu śmieci od zarejestrowanych mieszkańców gminy. Podobny odsetek respondentów był zdania, że opłata powinna pozwalać na pokrycie kosztów wywozu śmieci od mieszkańców zarejestrowanych i niezarejestrowanych oraz na opłacenie kosztów likwidacji nielegalnych wysypisk śmieci.

Najważniejsze wnioski (III)

Większość badanych (63%) mieszkańców Polski uważa, że przejęcie przez gminy obowiązku rejestrowania płatników opłaty za wywóz śmieci, egzekwowania należności, wyboru i nadzoru firm odbierających śmieci przyczyni się do likwidacji nielegalnych wysypisk.

11

Jednocześnie jednak, większość (61%) mieszkańców Polski jest przekonana, że takie regulacje przerzucą na uczciwych obywateli obowiązek płacenia za tych nieuczciwych, spowodują wzrost zatrudnienia w urzędach gminy (57%) oraz zwiększą obciążenia podatkowe obywateli (57%).

Obawy przed przerzuceniem na uczciwych obywateli obowiązku płacenia także za tych nieuczciwych są najczęściej deklarowane przez właścicieli domów jednorodzinnych.

Najważniejsze wnioski (IV)

Wiedza o planach wprowadzenia nowych przepisów jest największa w grupie przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zarządzających nieruchomościami (57%).

12

Większość (60%) osób posiadających wiedzę o planach wprowadzenia nowej ustawy jest zdania, że nowe przepisy mogą poprawić stan czystości w polskich gminach. Jednakże tylko 20% jest o tym zdecydowanie przekonanych.

Świadomość planów wprowadzenia nowych przepisów jest na niskim poziomie wśród właścicieli domów jednorodzinnych. Jeden na czterech badanych słyszał o planowanej zmianie.

Nieco ponad dwie trzecie (68%) właścicieli domów jednorodzinnych, którzy deklarują wiedzę o planach wprowadzenia nowych przepisów uważa, że mogą one poprawić stan czystości w polskich gminach. Jednak tylko 17% jest o tym zdecydowanie przekonanych.

Najważniejsze wnioski (V)

13

Zdaniem przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami najważniejsze przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk to:

niechęć do płacenia (46%), brak kontroli ze strony miasta / nadzoru służb miejskich (13%), wysokie opłaty, nieadekwatne do jakości usług (13%), nieuczciwość ludzi (10%).

Zdaniem właścicieli domów jednorodzinnych najważniejsze przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk śmieci to:

wysokie opłaty za wywóz śmieci (50%), brak kontenerów / miejsc na składowanie (12%), bezmyślność / brak wyobraźni / głupota (12%), brak edukacji ludzi (11%).

Wyniki badania

14

Ocena obecnie obowiązującej ustawy

15

Ocena obecnie obowiązującej ustawy (I)

O ocenę obowiązujących obecnie przepisów z zakresu gospodarowania odpadkami / śmieciami poprosiliśmy przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami.

16

Zdaniem większości (69%) badanych obecnie obowiązujące przepisy pozytywnie wpływają na utrzymywanie czystości i porządku. Przy czym należy podkreślić, że tylko 9% badanych uznało, że przepisy są tak dobre, że nie wymagają żadnych zmian, a 60% choć oceniło je pozytywnie, to jednak stwierdziło, że potrzebna jest nieznaczna zmiana przepisów.

Negatywnie o przepisach wypowiedziało się 27% badanych, w tym 17% postulowało wprowadzenie dużych zmian w obowiązujących przepisach, a 10% że potrzebna jest nowa ustawa.

Ocena obecnie obowiązującej ustawy (II)

Postulowane zmiany to najczęściej: wprowadzenie obowiązku segregacji oraz wprowadzenie podatku

„śmieciowego” (po 14%) przeniesienie odpowiedzialności za wywóz śmieci na gminę (13%) egzekwowanie obecnie obowiązujących przepisów (12%)

17

Wymienione powyżej postulaty były jedynymi, które wskazała ponad jedna dziesiąta badanych.

Ocena obecnie obowiązującej ustawyB1. Jak ocenia Pan(i) przepisy obowiązującej obecnie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?

N=250

17% 10% 4%9% 60% 2,7

[4] Zdecydowanie pozytywnie, przepisy bardzo dobrze pomagają utrzymywać czystość i porządek[3] Raczej pozytywnie, przepisy dobrze pomagają utrzymywać czystość i porządek, ale przydałaby się nieznaczna zmiana przepisów[2] Raczej negatywnie, przepisy w niewielkim stopniu pomagają utrzymywać czystość i porządek, przydałyby się duże zmiany przepisów[1] Zdecydowanie negatywnie, przepisy są złe, potrzebna jest nowa ustawaTrudno powiedzieć

Średnia

B2. Jakie zmiany wprowadził(a)by Pan(i) w dotychczas obowiązujących przepisach regulujących zbieranie i wywóz śmieci?

18%

14%

14%

13%

12%

6%

6%

5%

4%

3%

3%

16%

żadne/ nie potrzeba zmian

dokładna/ obowiązkowa segregacja

obowiązkowa opłata dla każdego / podatek

gmina powinna być odpowiedzialna za wywóz śmieci

egzekwowanie przepisów

częstotliwość/ terminowość wywożenia śmieci

więcej pojemników/ koszy na śmieci

większe kary pieniężne

zmiana/ ujednolicenie przepisów

darmowy wywóz śmieci/ niższe ceny

umowa indywidualna na wywóz śmieci

nie wiem/ brak odpowiedzi

Świadomość planów wprowadzenia nowej ustawy

19

Świadomość planów wprowadzenia nowej ustawy

Pytanie dotyczące świadomości nowej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zostało zadane właścicielom domów jednorodzinnych / „bliźniaków” / segmentów / domów w zabudowie szeregowej oraz przedstawicielom spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i przedstawicielom firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami.

20

Świadomość nowych przepisów jest zróżnicowana. Wśród właścicieli nieruchomości (domów jednorodzinnych) odsetek respondentów deklarujących, że słyszeli o nowej ustawie wyniósł 25%. Zdecydowanie częściej wiedzę o planowanych zmianach legislacyjnych deklarowali przedstawiciele spółdzielni / wspólnot i firm zarządzających nieruchomościami. W tej grupie o nowej ustawie słyszało 57% badanych.

Większość badanych oczekuje, że nowe przepisy przyczynią się do poprawy czystości w polskich gminach. Taką opinię wyraziło ponad dwie trzecie (68%) właścicieli domów jednorodzinnych i 60% przedstawicieli spółdzielni / wspólnot i firm zarządzających nieruchomościami.

Należy jednak podkreślić, że badani rzadko byli zdecydowanie przekonani, że nowa ustawa przyczyni się do poprawy czystości. Wśród właścicieli domów jednorodzinnych odsetek odpowiedzi, że ustawa zdecydowanie poprawi stan czystości wyniósł 17%, zaś wśród przedstawicieli spółdzielni / wspólnot i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami 20%.

Nie75%

Tak25%

B4. Czy słyszał(a) Pan(i) o przygotowywanej nowej ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?

N=543

B5. Czy Pana(i) zdaniem nowe przepisy poprawią stan czystości w polskich gminach?

N=138

17% 51% 13% 16% 4% 3,6

[5] Zdecydowanie poprawią [4] Raczej poprawią [3] Ani poprawią, ani nie poprawią

[2] Raczej nie poprawią [1] Zdecydowanie nie poprawią

Średnia

Wiedza na temat nowej ustawy – właściciele domów jednorodzinnych

Tak57%

Nie43%

Wiedza na temat nowej ustawy – przedstawiciele spółdzielni / wspólnot i firm zarządzających nieruchomościami

B3. Czy słyszał(a) Pan(i) o przygotowywanej nowej ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?

N=250

B4. Czy Pana(i) zdaniem nowe przepisy poprawią stan czystości w polskich gminach?

N=143

20% 40% 10% 15% 6% 9% 3,6

[5] Zdecydowanie tak [4] Raczej tak [3] Ani tak, ani nie [2] Raczej nie [1] Zdecydowanie nie Trudno powiedzieć

Średnia

Ustalanie wysokości opłat za wywóz śmieci, stosunek do zmiany zasady wyłaniania firm zajmujących się wywozem śmieci

23

Preferowany sposób ustalania opłat za wywóz śmieci (I)

24

Większość mieszkańców Polski oraz właścicieli domów jednorodzinnych uważa, że wysokość opłaty za wywóz śmieci powinna być skorelowana z ilością wytwarzanych śmieci. Im więcej ktoś produkuje śmieci, tym większą płaci stawkę za wywóz śmieci – z taką opinią zgodziło się 55% mieszkańców Polski i 66% właścicieli domów jednorodzinnych.

Jednocześnie 39% mieszkańców Polski i 29% właścicieli domów jednorodzinnych preferuje sposób ustalania opłaty uzależniony od liczby osób zgłoszonych przez właściciela nieruchomości (im więcej osób, tym większa opłata)

Odmienne postawy zaobserwowano wśród przedstawicieli spółdzielni / wspólnot i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami. W tej grupie większość badanych (60%) wolała, aby wysokość opłat była uzależniona od liczby osób zgłoszonych przez właściciela nieruchomości, a 40% chciało powiązać wysokość opłaty z ilością produkowanych śmieci.

Preferowany sposób ustalania opłat za wywóz śmieci (II)

25

Preferencje badanych (ogół mieszkańców Polski) różniły się w zależności od wielkości miejsca zamieszkania. Wśród osób ze wsi i małych miast (do 19 tys. mieszkańców) przeważała opinia, że stawkę za wywóz należy powiązać z ilością produkowanych śmieci (odpowiednio 62 i 68%).

Z kolei wśród mieszkańców miast powyżej 19 tys. mieszkańców opinie na temat sposobu ustalania opłat za wywóz śmieci były podzielone. Odsetek respondentów preferujących opłaty uzależnione od ilości produkowanych śmieci był zbliżony do odsetka badanych uważających, że stawka opłaty powinna być zależna od liczby zgłoszonych osób.

Wyjątek stanowili mieszkańcy miejscowości o wielkości od 50 do 199 tys. mieszkańców. Większość z nich (54%) wolałaby, aby stawka była uzależniona od liczby zgłoszonych osób.

Preferowany sposób ustalania opłat za wywóz śmieci (III)

26

Także wśród właścicieli domów jednorodzinnych można zaobserwować współzmienność pomiędzy wielkością miejscowości, a preferowanym sposobem ustalania wysokości opłaty za wywóz śmieci. Im mniejsza miejscowość, tym częściej występuje opinia, że stawka powinna być uzależniona od ilości produkowanych śmieci.

W zależności od wielkości miejsca zamieszkania poziom akceptacji dla powiązania wysokości opłaty z ilością produkowanych śmieci kształtował się następująco:

Właściciele domów jednorodzinnych mieszkający na wsi – 70%; Miasta do 19 tys. mieszkańców i miasta od 20 do 50 tys. – 69%; Miasta od 50 do 199 tys. mieszkańców i miasta powyżej 200 tys.

mieszkańców – 48%.

55%

39%

6%

62%

29%

10%

68%

30%

2%

46%

48%

7%

42%

54%

4%

47%

47%

6%

44%

56%

0%

wysokość zależna od ilościwyprodukowanych śmieci, tojest im więcej ktoś produkuje

śmieci tym większą płaci stawkęza wywóz śmieci

według ilości osób zgłoszonychprzez właściciela nieruchomości

w urzędzie gminy, stawka jestjednakowa dla każdej

zgłoszonej osoby i jej wysokośćjest ustalona przez urząd gminy

trudno powiedzieć

Ogółem (N=801)

Wieś (N=304)

Miejscowość do 19999 mieszkańców (N=129)

Miejscowość 20000-49999 mieszkańców (N=106)

Miejscowość 50000-199999 mieszkańców (N=121)

Miejscowość ponad 200000 mieszkańców (N=107)

Warszawa (N=34)

Preferowany sposób ustalania opłat za wywóz śmieci – ogół mieszkańców PolskiB8. Jak według Pana(i) powinien wyglądać sposób ustalania wysokości opłat za wywóz śmieci?

66%

29%

5%

70%

23%

6%

69%

29%

2%

69%

24%

7%

48%

46%

5%

48%

50%

2%

75%

25%

0%

wysokość zależna od ilościwyprodukowanych śmieci, tojest im więcej ktoś produkuje

śmieci tym większą płaci stawkęza wywóz śmieci

według ilości osób zgłoszonychprzez właściciela nieruchomości

w urzędzie gminy, stawka jestjednakowa dla każdej

zgłoszonej osoby i jej wysokośćjest ustalona przez urząd gminy

trudno powiedzieć

Ogółem (N=543)

Wieś (N=300)

Miejscowość do 19999 mieszkańców (N=84)

Miejscowość 20000-49999 mieszkańców (N=45)

Miejscowość 50000-199999 mieszkańców (N=56)

Miejscowość ponad 200000 mieszkańców (N=46)

Warszawa (N=12)

B8. Jak według Pana(i) powinien wyglądać sposób ustalania wysokości opłat za wywóz śmieci?

Preferowany sposób ustalania opłat za wywóz śmieci – właściciele domów jednorodzinnych

Preferowany sposób ustalania opłat za wywóz śmieci – spółdzielnie / wspólnoty mieszkaniowe, firmy zarządzające nieruchomościamiB6. Jak powinien według Pana(i) wyglądać sposób ustalania wysokości opłat za wywóz śmieci?

26%

44%

74%

56%

40%

40% 60%

60%

Ogółem (N=250)

Spółdzielnia mieszkaniowa(N=152)

Wspólnota mieszkaniowa (N=19)

Firma zarządzającanieruchomościami (np. wspólnoty

mieszkaniowe) (N=79)

wysokość zależna od ilości wyprodukowanych śmieci, to jest im więcej ktoś produkuje śmieci tym większą płaci stawkę za wywóz śmieci

według ilości osób zgłoszonych przez właściciela nieruchomości w urzędzie gminy, stawka jest jednakowa dla każdej zgłoszonej osoby i jejwysokość jest ustalona przez urząd gminy

Działania na jakie powinna pozwalać wysokość pobieranej opłaty

30

Poprosiliśmy badanych, aby ocenili jaka powinna być wysokość stawki pobieranej przez urząd gminy od wszystkich zgłoszonych mieszkańców.

Opinie mieszkańców Polski były zróżnicowane. 42% respondentów stwierdziło, że wysokość opłaty powinna być skalkulowana tak, aby starczyło jedynie na opłacenie kosztów odbioru śmieci od zarejestrowanych mieszkańców gminy. Zbliżony odsetek badanych (45%) uważał natomiast, że wysokość opłaty powinna pozwalać na opłacenie kosztów wywozu śmieci od wszystkich mieszkańców (niezależnie od tego czy są zarejestrowani, czy nie) oraz na opłacenie kosztów likwidowania nielegalnych wysypisk śmieci.

Z analogiczną sytuacją mieliśmy do czynienia w przypadku właścicieli domów jednorodzinnych. Także tutaj opinie na temat wysokości opłaty były podzielone niemal po równo.

Działania na jakie powinna pozwalać wysokość pobieranej opłaty – ogół mieszkańców Polski

jedynie opłacenie kosztów odbioru śmieci od zarejestrowanych

mieszkańców gminy42%

opłacenie kosztów odbioru śmieci od zarejestrowanych

mieszkańców gminy i produkujących śmieci niezarejestrowanych

mieszkańców, aby nie zaśmiecały one terenu gminy

oraz na opłacenie 45%

opłacenie kosztów odbioru śmieci od zarejestrowanych

mieszkańców gminy i produkujących śmieci niezarejestrowanych

mieszkańców, aby nie zaśmiecały one terenu gminy

13%

N=801

B9. Gdyby urząd gminy pobierał opłaty od wszystkich zgłoszonych mieszkańców jednolitą opłatę śmieciową, to jej wysokość powinna być obliczona, aby starczyło na …:?

Działania na jakie powinna pozwalać wysokość pobieranej opłaty – właściciele domów jednorodzinnych

jedynie opłacenie kosztów odbioru śmieci od zarejestrowanych

mieszkańców gminy41%

opłacenie kosztów odbioru śmieci od zarejestrowanych

mieszkańców gminy i produkujących śmieci niezarejestrowanych

mieszkańców, aby nie zaśmiecały one terenu gminy

oraz na opłacenie 44%

opłacenie kosztów odbioru śmieci od zarejestrowanych

mieszkańców gminy i produkujących śmieci niezarejestrowanych

mieszkańców, aby nie zaśmiecały one terenu gminy

15%

N=543

B9. Gdyby urząd gminy pobierał opłaty od wszystkich zgłoszonych mieszkańców jednolitą opłatę śmieciową, to jej wysokość powinna być obliczona, aby starczyło na …:?

Stosunek do zmiany zasady płatności za wywóz śmieci

33

Większość badanych jest za utrzymaniem dotychczasowego modelu poboru opłat za wywóz śmieci.

Wśród ogółu mieszkańców Polski przekonanych o konieczności utrzymania stanu zastanego było 75% badanych, w tym 60% zdecydowanie woli płacić tak jak obecnie.

W grupie właścicieli domów jednorodzinnych takiego samego zdania było 65% badanych, w tym niemal połowa (48%) zdecydowanie postuluje zachowanie dotychczasowego modelu poboru opłat za wywóz śmieci.

60%

51%

69%

69%

60%

60%

15%

14%

15%

16%

21%

14%

6%

5%

12%

3%

5%

3%

4%

7%

12%

3%

6%

4%

3%

13%

17%

13%

3%

12%

18%

62%10%

3% 11%

3,5

3,3

3,5

3,7

3,5

3,6

3,6

Ogółem (N=801)

Wieś (N=304)

Miejscowość do 19999mieszkańców (N=129)

Miejscowość 20000-49999mieszkańców (N=106)

Miejscowość 50000-199999mieszkańców (N=121)

Miejscowość ponad 200000mieszkańców (N=107)

Warszawa (N=34)

[4] zdecydowanie wolę płacić tak, jak obecnie (opłata wliczona do czynszu lub płatność bezpośrednio firmie zajmującej się wywozem)

[3] raczej wolę płacić tak, jak obecnie (opłata wliczona do czynszu lub płatność bezpośrednio firmie zajmującej się wywozem śmieci)[2] raczej wolę płacić w urzędzie gminy specjalną opłatę śmieciową

[1] zdecydowanie wolę płacić w urzędzie gminy specjalną opłatę śmieciowątrudno powiedzieć

Stosunek do zmiany zasady płatności za wywóz śmieci – ogół mieszkańców PolskiB6. W nowej ustawie zmienia się sposób pobierania opłat za wywóz śmieci. Proszę powiedzieć, jaki sposób płacenia za wywóz śmieci Pan(i) preferuje?

Tak jak obecnie, to jest opłata za wywóz wliczona do czynszu lub płaci Pan(i) bezpośrednio wybranej osobie.

Stosunek do zmiany zasady płatności za wywóz śmieci– właściciele domów jednorodzinnychB6. W nowej ustawie zmienia się sposób pobierania opłat za wywóz śmieci. Proszę powiedzieć, jaki sposób płacenia za wywóz śmieci Pan(i) preferuje?

Tak jak obecnie, to jest opłata za wywóz wliczona do czynszu lub płaci Pan(i) bezpośrednio wybranej osobie.

48%

46%

56%

55%

41%

42%

17%

17%

16%

23%

20%

25%

8%

7%

12%

7%

7%

11%

12%

15%

5%

9%

9%

11%

17%

15%

15%

19%

5%

17%

17%

51%13%

13%

3,2

3,1

3,4

3,4

3,3

3,1

3,1

Ogółem (N=543)

Wieś (N=300)

Miejscowość do 19999mieszkańców (N=84)

Miejscowość 20000-49999mieszkańców (N=45)

Miejscowość 50000-199999mieszkańców (N=56)

Miejscowość ponad 200000mieszkańców (N=46)

Warszawa (N=12)

[4] zdecydowanie wolę płacić tak, jak obecnie (opłata wliczona do czynszu lub płatność bezpośrednio firmie zajmującej się wywozem)

[3] raczej wolę płacić tak, jak obecnie (opłata wliczona do czynszu lub płatność bezpośrednio firmie zajmującej się wywozem śmieci)[2] raczej wolę płacić w urzędzie gminy specjalną opłatę śmieciową

[1] zdecydowanie wolę płacić w urzędzie gminy specjalną opłatę śmieciowątrudno powiedzieć

Stosunek do zmiany zasady wyboru firmy zajmującej się wywozem śmieci

36

Również z niechęcią większości badanych spotkał się pomysł zmiany zasady wyboru firm zajmujących się wywozem śmieci. Większość (66%) mieszkańców Polski oraz właścicieli domów jednorodzinnych (60%) uważa, że podmioty zajmujące się wywozem śmieci powinny być wybierane przez mieszkańców (samodzielnie lub za pośrednictwem rad / administratorów osiedli / wspólnot sąsiedzkich).

Podobną opinię wyrazili przedstawiciele spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami. W tej grupie odsetek respondentów chcących zachować status quo wyniósł 65%.

45%

36%

54%

65%

54%

39%

21%

17%

25%

18%

19%

30%

10%

13%

14%

5%

4%

12%

2%

16%

26%

13%

6%

11%

10%

6%

8%

9%

5%

2%

5%

23%

36%31%

10%

3,0

2,7

2,9

3,4

3,4

3,2

3,3

Ogółem (N=801)

Wieś (N=304)

Miejscowość do 19999mieszkańców (N=129)

Miejscowość 20000-49999mieszkańców (N=106)

Miejscowość 50000-199999mieszkańców (N=121)

Miejscowość ponad 200000mieszkańców (N=107)

Warszawa (N=34)

[4] zdecydowanie mieszkańcy lub właściciele posesji, samodzielnie lub za pośrednictwem rad/administratorów osiedli/wspólnot sąsiedzkich

[3] raczej mieszkańcy lub właściciele posesji, samodzielnie lub za pośrednictwem rad / administratorów osiedli / wspólnot sąsiedzkich

[2] raczej urzędnicy gminni

[1] zdecydowanie urzędnicy gminni

trudno powiedzieć

Stosunek do zmiany zasady wyboru firmy – ogół mieszkańców PolskiB7. Kto Pana(i) zdaniem powinien wybierać firmy zajmujące się wywozem śmieci z Pana posesji / osiedla, mieszkańcy lub właściciele posesji

samodzielnie lub za pośrednictwem rad / administratorów osiedli / wspólnot sąsiedzkich, czy urzędnicy gminy?

Stosunek do zmiany zasady wyboru firmy – właściciele domów jednorodzinnychB7. Kto Pana(i) zdaniem powinien wybierać firmy zajmujące się wywozem śmieci z Pana posesji / osiedla, mieszkańcy lub właściciele posesji

samodzielnie lub za pośrednictwem rad / administratorów osiedli / wspólnot sąsiedzkich, czy urzędnicy gminy?

41%

38%

36%

54%

46%

50%

19%

18%

29%

18%

17%

25%

14%

16%

13%

11%

9%

17%

19%

20%

19%

16%

16%

15%

8%

7%

7%

8%

4%

4%

17%

43%17%

9%

2,9

2,8

2,9

2,9

3,1

3,0

3,4

Ogółem (N=543)

Wieś (N=300)

Miejscowość do 19999mieszkańców (N=84)

Miejscowość 20000-49999mieszkańców (N=45)

Miejscowość 50000-199999mieszkańców (N=56)

Miejscowość ponad 200000mieszkańców (N=46)

Warszawa (N=12)

[4] zdecydowanie mieszkańcy lub właściciele posesji, samodzielnie lub za pośrednictwem rad/administratorów osiedli/wspólnot sąsiedzkich

[3] raczej mieszkańcy lub właściciele posesji, samodzielnie lub za pośrednictwem rad / administratorów osiedli / wspólnot sąsiedzkich

[2] raczej urzędnicy gminni

[1] zdecydowanie urzędnicy gminni

trudno powiedzieć

Stosunek do zmiany zasady wyboru firmy – spółdzielnie / wspólnoty mieszkaniowe, firmy zarządzające nieruchomościami B5. Kto Pana(i) zdaniem powinien wybierać firmy zajmujące się wywozem śmieci, mieszkańcy lub właściciele posesji samodzielnie lub za pośrednictwem

rad / administratorów osiedli / wspólnot sąsiedzkich, czy urzędnicy gminy?

53%

58%

16%

14%

18%

19%

16%

15%

17%

20%

16%

13%

34%

43% 22%

28%

Ogółem (N=250)

Spółdzielnia mieszkaniowa(N=152)

Wspólnota mieszkaniowa (N=19)

Firma zarządzającanieruchomościami (np. wspólnoty

mieszkaniowe) (N=79)

zdecydowanie mieszkańcy lub właściciele posesji, samodzielnie lub za pośrednictwem rad / administratorów osiedli / wspólnot sąsiedzkich

raczej mieszkańcy lub właściciele posesji, samodzielnie lub za pośrednictwem rad / administratorów osiedli / wspólnot sąsiedzkich

raczej urzędnicy gminy

zdecydowanie urzędnicy gminy

Ocena wpływu zmiany wyboru firmy zajmującej się wywozem śmieci na czystość w polskich gminach

40

Zapytaliśmy przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i przedstawicieli firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami o spodziewany przez nich wpływ zmiany zasady wyboru firmy zajmującej się wywozem śmieci na czystość w polskich gminach.

Zdaniem względnej większości (36%) ankietowanych delegowanie obowiązku wyboru firm zajmujących się wywozem śmieci na urzędników samorządowych nie będzie miało wpływu na czystość w polskich gminach.

Wśród pozostałych ankietowanych przeważyła opinia, że zapisane w ustawie zmiany zasady wyboru firm zajmujących się wywozem śmieci będą miały pozytywny wpływ na czystość w gminach. Było do tego przekonanych 35% respondentów, przy czym mniej niż jeden na dziesięciu badanych (8%) zdecydowanie podzielał to stanowisko.

Pogorszenia stanu czystości spodziewało się natomiast 22% badanych przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zarządzających nieruchomościami.

Ocena wpływu zmiany wyboru firmy zajmującej się wywozem śmieci na czystość w polskich gminach– spółdzielnie / wspólnoty mieszkaniowe, firmy zarządzające nieruchomościami B7. Jak Pan(i) ocenia, gdyby to urzędnicy gminni mieli zająć się wyborem firm zajmujących się wywozem śmieci, to poziom czystość w polskich

gminach …:?

8%

10%

27%

32%

5%

36%

35%

37%

47%

14%

9%

22%

26%

8%

6%

9%

8%

9%

5%

5%

5%23%

16%

3,1

3,3

2,9

2,4

Ogółem (N=250)

Spółdzielnia mieszkaniowa(N=152)

Firma zarządzającanieruchomościami (np. wspólnoty

mieszkaniowe) (N=79)

Wspólnota mieszkaniowa (N=19)

[5] zdecydowanie się poprawi [4] raczej się poprawi [3] ani się poprawi, ani się nie pogorszy

[2] raczej się pogorszy [1] zdecydowanie się pogorszy Trudno powiedzieć

Średnia

Ocena skutków wprowadzenia nowej ustawy

42

Ocena skutków wprowadzenia nowej ustawy (I)

43

Opinie na temat skutków wprowadzenia nowej ustawy nie są jednoznaczne. Z jednej strony badani spodziewają się, że ustawa przyczyni się do likwidacji nielegalnych wysypisk. Z drugiej natomiast wskazują na szereg zjawisk negatywnych, które mogą być skutkiem wprowadzenia nowej ustawy o czystości i porządku w gminach.

Wśród ogółu mieszkańców Polski 63% respondentów uważa, że nowa ustawa doprowadzi do likwidacji nielegalnych wysypisk. Ale jednocześnie 61% badanych twierdzi, że proponowane zmiany spowodują, że koszty płacenia za nieuczciwych obywateli zostaną przerzucone na osoby, które postąpią w myśl przepisów (zarejestrują się i będą regularnie płacić opłatę).

Ponadto zdaniem większości ankietowanych nowa ustawa może się przyczynić do: wzrostu zatrudnienia w urzędach gminy (57%), zwiększenia obciążeń podatkowych (57%).

Badani byli natomiast podzieleni w kwestii tego, czy ustawa będzie prowadziła do wzrostu ingerencji państwa w życie obywateli. 43% badanych stwierdziło, że może do tego prowadzić, a 45% uznało, że nie ma takiego niebezpieczeństwa.

Ocena skutków wprowadzenia nowej ustawy (II)

44

W mniejszym stopniu obawiamy się korupcji przy wyborze firm zajmujących się zbiórką i wywozem śmieci (50% uważa, że ustawa przyczyni się do korupcji, a 35% ma odmienną opinię).

W mniejszym stopniu jesteśmy także przekonani, że nowe przepisy spowodują, że biedni będą płacić taki sam podatek (stawkę), jak bogatsi obywatele (51% - ustawa się do tego przyczyni, 33% - ustawa się nie przyczyni).

Ocena skutków wprowadzenia nowej ustawy (III)

45

W grupie właścicieli domów jednorodzinnych ocena skutków wprowadzenia ustawy była zbliżona do odnotowanej wśród ogółu mieszkańców Polski.

Wyjątkiem była silniejsza (niż wśród ogółu mieszkańców) obawa o zmianę (na niekorzyść) finansowych aspektów związanych z wywozem śmieci. W grupie tej silniej akcentowano problem przerzucania kosztów na uczciwych obywateli (62%) i zwiększenia obciążeń podatkowych (59%). Większy nacisk położono również na kwestię płacenia takich samych stawek przez biednych i bogatych mieszkańców kraju (54% uważa, że będzie to jeden ze skutków wprowadzenia nowych przepisów).

Z kolei wśród przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami silniej niż w pozostałych grupach podkreślano pozytywne skutki wprowadzenia ustawy. Ponad dwie trzecie (72%) respondentów stwierdziło, że ustawa przyczyni się do likwidacji nielegalnych wysypisk.

Ponadto w omawianej grupie spodziewano się: wzrostu zatrudnienia w urzędach gminy (65%), zwiększenia obciążeń podatkowych obywateli (66%) oraz przerzucania na uczciwych obywateli obowiązku płacenia za nieuczciwych (59%)

Natomiast stosunkowo niewielu badanych było zdania, że ustawa może przyczynić się do korupcji (37%) i wzrostu ingerencji w życie obywateli (43%)

34%

32%

21%

19%

21%

14%

29%

29%

36%

31%

30%

29%

17%

16%

24%

22%

25%

22%

32%

9%

12%

9%

9%

10%

11%

13%

11%

11%

10%

15%

16%

13%

23%34%

11%

3,0

2,9

2,8

2,8

2,7

2,7

2,5

likwidacji nielegalnych wysypisk

przerzucania na uczciwych obywateli (którzy się zarejestrują i będąregularnie płacić) obowiązku płacenia także za tych nieuczciwych

wzrostu zatrudnienia pracowników w urzędach gminy

zwiększenia obciążeń podatkowych obywateli

korupcji przy wyborze firm zajmujących się zbiórką i wywozemśmieci

płacenia przez biedniejszych (produkujących z zasady mniejszeilości śmieci) takiego samego podatku jak bogatsi (produkujących

więcej śmieci)

wzrostu ingerencji państwa w życie obywateli

[4] zdecydowanie tak [3] raczej tak [2] raczej nie [1] zdecydowanie nie trudno powiedzieć

Ocena skutków wprowadzenia nowej ustawy – ogół mieszkańców PolskiB10. Czy przyjęcie przez gminy obowiązku rejestrowania płatników opłaty śmieciowej, egzekwowania należności, wyboru i nadzoru nad pracą firmy / firm

odbierającym śmieci przyczyni się Pana(i) zdaniem do ...:?

N=801

32%

29%

23%

23%

16%

16%

30%

37%

30%

31%

32%

26%

16%

17%

22%

27%

20%

28%

33%

13%

9%

9%

12%

12%

11%

17%

8%

8%

9%

14%

14%

9%

25%34%

8%

2,9

2,9

2,8

2,7

2,7

2,6

2,5

przerzucania na uczciwych obywateli (którzy się zarejestrują i będąregularnie płacić) obowiązku płacenia także za tych nieuczciwych

likwidacji nielegalnych wysypisk

zwiększenia obciążeń podatkowych obywateli

wzrostu zatrudnienia pracowników w urzędach gminy

płacenia przez biedniejszych (produkujących z zasady mniejszeilości śmieci) takiego samego podatku jak bogatsi (produkujących

więcej śmieci)

korupcji przy wyborze firm zajmujących się zbiórką i wywozemśmieci

wzrostu ingerencji państwa w życie obywateli

[4] zdecydowanie tak [3] raczej tak [2] raczej nie [1] zdecydowanie nie trudno powiedzieć

Ocena skutków wprowadzenia nowej ustawy – właściciele domów jednorodzinnychB10. Czy przyjęcie przez gminy obowiązku rejestrowania płatników opłaty śmieciowej, egzekwowania należności, wyboru i nadzoru nad pracą firmy / firm

odbierającym śmieci przyczyni się Pana(i) zdaniem do ...:?

N=543

Ocena skutków wprowadzenia nowej ustawy – spółdzielnie / wspólnoty mieszkaniowe, firmy zarządzające nieruchomościami

B8. Czy przyjęcie przez gminy obowiązku rejestrowania płatników opłaty śmieciowej, egzekwowania należności, wyboru i nadzoru nad pracą firmy / firm odbierających śmieci przyczyni się Pana(i) zdaniem do …:?

42%

25%

30%

20%

13%

17%

31%

40%

29%

26%

24%

26%

16%

28%

25%

21%

25%

40%

35%

8%

5%

8%

13%

12%

9%

18%

4%

7%

16%

13%

4%

30% 36%2%

2%

3,1

2,9

2,9

2,8

2,6

2,5

2,4

likwidacji nielegalnych wysypisk

wzrostu zatrudnienia pracowników w urzędach gminy

zwiększenia obciążeń podatkowych obywateli

przerzucania na uczciwych obywateli (którzy się zarejestrują i będąregularnie płacić) obowiązku płacenia także za tych nieuczciwych

płacenia przez biedniejszych (produkujących z zasady mniejsze ilościśmieci) takiego samego podatku jak bogatsi (produkujących więcej

śmieci)

korupcji przy wyborze firm zajmujących się zbiórką i wywozem śmieci

wzrostu ingerencji państwa w życie obywateli

[4] zdecydowanie tak [3] raczej tak [2] raczej nie [1] zdecydowanie nie trudno powiedzieć

Średnia

N=250

Sposoby rozwiązywania problemu wywozu śmieci

49

Sposoby rozwiązywania problemu wywozu śmieci

50

Pytanie o sposoby rozwiązywania problemu wywozu śmieci było zadawane wyłącznie właścicielom domów jednorodzinnych.

Zdecydowana większość (78%) ma podpisaną indywidualną umowę z firmą zajmującą się odbiorem i wywozem śmieci. Popularność takiego rozwiązania była największa na wsiach oraz w małych miastach (do 50 tys. mieszkańców). Nieco rzadziej posiadanie indywidualnych umów deklarowali mieszkańcy większych miejscowości, aczkolwiek był to odsetek powyżej 70%.

Mniej niż jedna piąta (15%) respondentów korzysta z umów zbiorowych (podpisanych w ich imieniu przez np.. wspólnotę sąsiedzką). Ten typ umów jest zdecydowanie bardziej popularny w większych ośrodkach miejskich. W ten sposób funkcjonuje ponad jedna piąta właścicieli domów jednorodzinnych mieszkających w miastach powyżej 50 tys. mieszkańców. Dla porównania w miejscowościach do 19 tys. mieszkańców odsetek analogicznych odpowiedzi wyniósł 13%, a na wsiach 12%.

78%

15%

2%

2%

2%

1%

mam podpisaną indywidualną umowę z firmązajmującą się odbiorem śmieci

korzystam z umowy z firmą odbierającąśmieci podpisaną przez radę osiedla /wspólnotę sąsiedzką / poprzedniego

właściciela, itp

dokonuję samodzielnego wywozu śmieci

staram się we własnym zakresie takzagospodarować odpady i śmieci, że

praktycznie nie musi ich nikt odbierać albowywozić do punktów odbioru

gmina/ miasto jest odpowiedzialne za wywózśmieci

nie wiem/ brak odpowiedzi

Sposoby rozwiązywania problemu wywozu śmieci

N=543

A2. Jak w Pana(i) mieszkaniu / domu rozwiązany jest problem wywozu śmieci?

Segregacja odpadów / śmieci, przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk

52

Segregacja odpadków / śmieci (I)

53

Zdecydowana większość badanych (80% ogół mieszkańców Polski, 83% właściciele domów jednorodzinnych) twierdzi, że w ich gospodarstwie domowym segreguje się odpadki / śmieci. Uzyskany wynik świadczy o wysokim poziomie świadomości zachowań proekologicznych, ale prawdopodobnie nie przekłada się na rzeczywiste deklaracje badanych. Należy pamiętać, że w sytuacji często ponawianych kampanii społecznych wzywających do dbałości o środowisko wynik może być zawyżony ze względu na chęć zaprezentowania się przez respondentów z jak najlepszej strony.

Poziom segregacji w niewielkim stopniu różni się w zależności od wielkości miejsca zamieszkania badanego, aczkolwiek najrzadziej z segregacją mamy do czynienia w przypadku mieszkańców miast powyżej 200 tys. mieszkańców (69%). W pozostałych miejscowościach odsetek badanych twierdzących, że segregują śmieci wahał się od 80 do 87%.

Najrzadziej śmieci są segregowane w rodzinach rolniczych (właścicieli gospodarstw rolnych) – 59%.

Segregacja odpadków / śmieci (II)

54

Najczęstszą przyczyną nie segregowania śmieci jest brak odpowiednich pojemników (56%). Inne powody były wymieniane przez badanych zdecydowanie rzadziej; po 10% stwierdziło, że brakuje im czasu na segregację oraz, że nie ma prawnego obowiązku prowadzenia segregacji. Nieco mniej niż jedna dziesiąta (8%) tłumaczyło swoje zachowanie warunkami lokalowymi – brak miejsca w mieszkaniu na segregację śmieci.

Podobne opinie wyrażali właściciele domów jednorodzinnych. Najczęściej nie segregują śmieci bo nie ma odpowiednich pojemników (59%). Jednocześnie jednak, stosunkowo często (11%) takie zachowanie było tłumaczone brakiem przepisów obligujących właściciela nieruchomości do prowadzenia segregacji śmieci / odpadków. Ponadto 8% przedstawicieli omawianej grupy stwierdziło, że nie segregują śmieci bo nie mają takiego nawyku / przyzwyczajania.

56%

10%

10%

8%

5%

5%

4%

3%

3%

3%

2%

2%

23%

brak pojemników do segregacj śmieci

brak czasu

brak obowiązku segregowania śmieci

brak miejsca w mieszkaniu na segregację śmieci

brak przyzwyczajenia/ nawyku

brak możliwości

firma odbierająca śmieci segrguje we własnym zakresie

lenistwo/ wygoda/ brak chęci

firma wywożąca śmieci wrzuca wszystko do jednegopojemnika

dodatkowe opłaty

zbyt mała ilość śmieci

inne

nie wiem/ brak odpowiedzi

Segregacja odpadów / śmieci – ogół mieszkańców Polski

B1. Czy w Pana(i) gospodarstwie domowym segreguje się odpadki / śmieci?

tak80%

nie20%

N=801

B2. Dlaczego w Pana(i) gospodarstwie domowym NIE SEGREGUJE SIĘ odpadków / śmieci?

N=161

59%

11%

8%

6%

6%

5%

4%

4%

4%

4%

2%

5%

24%

brak pojemników do segregacj śmieci

brak obowiązku segregowania śmieci

brak przyzwyczajenia/ nawyku

brak możliwości

dodatkowe opłaty

zbyt mała ilość śmieci

brak miejsca w mieszkaniu na segregację śmieci

firma wywożąca śmieci wrzuca wszystko do jednegopojemnika

brak czasu

lenistwo/ wygoda/ brak chęci

firma odbierająca śmieci segrguje we własnymzakresie

inne

nie wiem/ brak odpowiedzi

Segregacja odpadów / śmieci – właściciele domów jednorodzinnych

B1. Czy w Pana(i) gospodarstwie domowym segreguje się odpadki / śmieci?

tak83%

nie17%

N=543

B2. Dlaczego w Pana(i) gospodarstwie domowym NIE SEGREGUJE SIĘ odpadków / śmieci?

N=95

Przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk

57

Zapytaliśmy się właścicieli domów jednorodzinnych oraz przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami o najważniejsze przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk śmieci.

Opinie badanych były zróżnicowane i jest to zrozumiałe biorąc pod uwagę, że omawiane grupy reprezentują odmienne typy interesariuszy. W związku z tym perspektywa poznawcza jest inna.

Przedstawiciele spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zajmujących się wywozem śmieci zwracali uwagę przede wszystkim na problemy systemowe:

niechęć do płacenia (46%), brak kontroli ze strony służb miejskich i zbyt wysokie opłaty (po 13%), brak egzekwowania prawa i nie kontrolowanie umów (po 9%).

Z kolei wśród właścicieli domów jednorodzinnych największym problemem są opłaty za wywóz śmieci (50%). Ponadto badani twierdzili, że powstawanie nielegalnych wysypisk może być efektem:

braku kontenerów / miejsc na składowanie, bezmyślności i głupoty (po 12%),

braku edukacji (11%), lenistwa (9%).

Przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk śmieci – właściciele domów jednorodzinnych B3. Jakie są według Pana(i) najważniejsze przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk śmieci (np. podrzucania śmieci do lasów, na pola i inne

miejsca do tego nie wyznaczone)?

N=543

50%

12%

12%

11%

9%

8%

8%

7%

4%

4%

3%

3%

3%

2%

2%

2%

2%

2%

2%

1%

1%

1%

4%

20%

opłaty za wywóz śmieci

brak kontenerów/ miejsc na składownie

bezmyślność/ brak wyobraźni/ głupota

nieświadomość/ brak edukacji

lenistwo/ wygodnictwo

brak kultury/ chamstwo

brak konieczności podpisywania umowy

niedbalstwo/ niechlujstwo

brak obowiązku segregacji/ niechęć do segregacji śmieci

brak firm/ brak możliwości odbioru śmieci

nieodpowiedzialność

bezkarność/ brak egzekwowania przepisów

zła organizacja ze strony gminy/ miasta

brak kontroli ze strony miasta/ gminy

brak nawyku/ przyzwyczajenia

ignorancja/ lekceważenie

zbyt mała pojemność kontenerów

zbyt rzadki wywóz śmieci

mentalność/ charakter

brak wysypisk

nieuczciwość

brak dopłat za segregację śmieci

inne

nie wiem/ brak odpowiedzi

Przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk śmieci – spółdzielnie / wspólnoty mieszkaniowe, firmy zarządzające nieruchomościami

B11. Jakie są według Pana(i) najważniejsze przyczyny powstawania nielegalnych wysypisk śmieci?

N=250

46%

13%

13%

10%

9%

9%

8%

7%

6%

6%

5%

5%

5%

3%

3%

1%

1%

1%

4%

8%

opłaty/ niechęć do płacenia

brak kontroli ze strony miasta/ nadzoru służb miejskich

wysokie opłaty/ nieadekwatne do usług

nieuczciwość ludzi

brak egzekwowania prawa/ brak kar

brak kontroli umów

brak edukacji społeczeństwa/ nieświadomość

mentalnośc ludzi

zbyt mało pojemników/ punktów zbiorczych/ duża odległość

bezmyślnośc/ głupota ludzi

brak obowiązkowej opłaty/ podatku śmieciowego

niespójność przepisów/ nieuregulowane ustawy

brak kultury

wygoda/ lenistwo

niechlujstwo/ niedbalstwo

brak informacji o dostępnych pojemnikach/ wysypiskach

segregacja

mało firm wywożących śmieci

inne

nie wiem/ brak odpowiedzi

Opinie na temat firm zajmujących się zbiórką i wywozem śmieci

60

Opinie na temat firm zajmujących się zbiórką i wywozem śmieci / odpadków

61

Sprawdziliśmy w jaki sposób układa się współpraca spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych i firm zajmujących się zarządzaniem nieruchomościami z przedsiębiorstwami zajmującymi się zbiórką i wywozem śmieci / odpadków.

Rzadko mogliśmy usłyszeć negatywne opinie. Niemal dwie trzecie (65%) badanych uważa, że większość firm zajmujących się zbieraniem i wywozem śmieci, to firmy przestrzegające przepisów prawa. Nieco ponad jedna piąta (22%) respondentów szacuje, że odsetek firm uczciwych i nieuczciwych jest zbliżony, a zaledwie 3% ankietowanych powiedziało, że większość firm to firmy nieuczciwe.

Badani oceniali także trzy atrybuty firm zajmujących się zbiórką i wywozem śmieci. Były to: terminowość, kompleksowość oferty oraz cena usługi. Jak się okazało każdy z ocenianych elementów uzyskał przewagę ocen pozytywnych.

Najkorzystniej oceniono terminowość – 97% ocen pozytywnych, w tym 51% zdecydowanie pozytywnych. Także pod względem kompleksowości oferty ponad 90% respondentów wyraziło się pozytywnie (ale już „tylko” 40% w sposób zdecydowany). Najsłabiej została oceniona oferta cenowa – 88% ocen pozytywnych, w tym 22% zdecydowanie pozytywnych.

Opinie na temat firm zajmujących się wywozem śmieciB9. Jak Pan(i) ocenia firmy zajmujące się zbieraniem i wywozem śmieci?

68%

70%

21%

22%

3%

4%

1%

10%

12%

11%

8%

63%

65% 22%

22%

Ogółem (N=250)

Spółdzielnia mieszkaniowa(N=152)

Wspólnota mieszkaniowa (N=19)

Firma zarządzającanieruchomościami (np. wspólnoty

mieszkaniowe) (N=79)

Większość firm to firmy uczciwie, działające zgodnie z obowiązującymi przepisami w zakresie zbiórki i wywozu śmieci

Mniej więcej połowa firm to firmy uczciwe działające zgodnie z obowiązującymi przepisami w zakresie zbiórki i wywozu śmieci / odpadów

Mniejszość firm to firmy uczciwe działające zgodnie z obowiązującymi przepisami w zakresie zbiórki i wywozu śmieci / odpadów,

Trudno powiedzieć

Ocena firm zajmujących się zbiórką i wywozem śmieciB10. Proszę ocenić współpracę z firmami zajmującymi się odbiorem i wywozem śmieci. Jak Pan(i) ocenia te firmy pod względem…:?

51%

40%

46%

52%

2%

7%

8% 1%22% 66%

1%

2%

2%

3,5

3,3

3,1

terminowości

kompleksowości oferty

ceny usług

[4] zdecydowanie pozytywnie [3] raczej pozytywnie [2] raczej negatywnie

[1] zdecydowanie negatywnie trudno powiedzieć

Średnia

N=250

Struktura próby

64

Reprezentatywna próba mieszkańców Polski

65

kobieta53%mężczyzna

47%

Reprezentatywna próba mieszkańców PolskiPŁEĆ RESPONDENTA

N=801

WIEK RESPONDENTA

41%26% 33%

18 - 29 lat 30 - 49 lat 50 +

Średnie33%

Wyższe17%

Podstawowe23%

Zasadnicze26%

WYKSZTAŁCENIE

N=801

Reprezentatywna próba mieszkańców Polski

18%

10%

6%

6%

5%

5%

3%

12%

36%

Robotnicy wykwalifikowani

Pracownicy umysłowi średniego szczebla

Rolnicy

Pracownicy umysłowi wyższego szczebla,kadra menadżerska, wolne zawody

Robotnicy niewykwalifikowani

Prywatna działalność gospodarcza

Pracownicy biurowi niższego szczebla

Inni

Nie pracujący

Zawód Dochód

1%

1%

3%

2%

5%

3%

3%

6%

2%

12%

10%

9%

5%

5%

7%

4%

3%

12%

7%

Do 200 zł

201 - 400 zł

401 - 600 zł

601 - 800 zł

801 - 1000 zł

1001 - 1200 zł

1201 - 1400 zł

1401 - 1600 zł

1601 - 1800 zł

1801 - 2000 zł

2001 - 2500 zł

2501 - 3000 zł

3001 - 3500 zł

3501 - 4000 zł

4001 zł - 5000 zł

5000 zł - 7 500 zł

Powyżej 7 500 zł

Trudno powiedzieć

OdmowaN=801

Reprezentatywna próba mieszkańców Polski

10%

23%

23%

24%

12%

6%

2%

1

2

3

4

5

6

7

Z ilu osób łącznie z Panem(ią) składa się Pana(i) gospodarstwo domowe?

N=801

Reprezentatywna próba mieszkańców Polski

13% 15% 18%38% 16%

wieś miasto <20 tys. mieszkańcówmiasto 20 tys. - 50 tys. mieszkańców 50 tys. -200 tys. mieszkańców

miasto > 200 tys. mieszkańców

WIELKOŚĆ MIEJSCOWOŚCI

N=801

WOJEWÓDZTWO

13%12%

9%8% 8%

7%6% 6% 6%

5%4% 4%

3% 3% 3% 3%

maz

owie

ckie

śląs

kie

wie

lkop

olsk

ie

doln

oślą

skie

mał

opol

skie

łódz

kie

kuja

wsk

o-po

mor

skie

lube

lski

e

pom

orsk

ie

podk

arpa

ckie

war

miń

sko-

maz

ursk

ie

zach

odni

opom

orsk

ie

lubu

skie

opol

skie

podl

acki

e

świę

tokr

zysk

ie

Reprezentatywna próba mieszkańców Polski

Próba właścicieli domów jednorodzinnych / „bliźniaków” / segmentów / domów w zabudowie szeregowej

71

PŁEĆ RESPONDENTA

N=543

WIEK RESPONDENTA

38%24% 38%

18 - 29 lat 30 - 49 lat 50 +

kobieta49%

mężczyzna51%

Próba właścicieli domów jednorodzinnych

Średnie45%

Wyższe30%

Podstawowe6%

Zasadnicze20%

WYKSZTAŁCENIE

N=543

Próba właścicieli domów jednorodzinnych

16%

14%

10%

8%

7%

3%

3%

9%

30%

Robotnicy wykwalifikowani

Pracownicy umysłowi średniego szczebla

Pracownicy umysłowi wyższego szczebla,kadra menadżerska, wolne zawody

Rolnicy

Prywatna działalność gospodarcza

Robotnicy niewykwalifikowani

Pracownicy biurowi niższego szczebla

Inni

Nie pracujący

Zawód Dochód

1%

1%

3%

1%

7%

3%

2%

5%

2%

9%

8%

10%

5%

7%

6%

4%

5%

10%

9%

Do 200 zł

201 - 400 zł

401 - 600 zł

601 - 800 zł

801 - 1000 zł

1001 - 1200 zł

1201 - 1400 zł

1401 - 1600 zł

1601 - 1800 zł

1801 - 2000 zł

2001 - 2500 zł

2501 - 3000 zł

3001 - 3500 zł

3501 - 4000 zł

4001 zł - 5000 zł

5000 zł - 7 500 zł

Powyżej 7 500 zł

Trudno powiedzieć

OdmowaN=543

Próba właścicieli domów jednorodzinnych

5%

20%

24%

26%

14%

6%

3%

1%

1

2

3

4

5

6

7

więcej niż 7 osób

Z ilu osób łącznie z Panem(ią) składa się Pana(i) gospodarstwo domowe?

N=543

Próba właścicieli domów jednorodzinnych

8% 10% 11%55% 15%

wieś miasto <20 tys. mieszkańcówmiasto 20 tys. - 50 tys. mieszkańców 50 tys. -200 tys. mieszkańców

miasto > 200 tys. mieszkańców

WIELKOŚĆ MIEJSCOWOŚCI

N=543

WOJEWÓDZTWO

14%

11%10%

8%7% 7% 7%

6%5% 5%

4% 4% 4%3% 3%

2%

maz

owie

ckie

śląs

kie

wie

lkop

olsk

ie

mał

opol

skie

doln

oślą

skie

łódz

kie

podk

arpa

ckie

lube

lski

e

kuja

wsk

o-po

mor

skie

pom

orsk

ie

świę

tokr

zysk

ie

war

miń

sko-

maz

ursk

ie

zach

odni

opom

orsk

ie

lubu

skie

podl

acki

e

opol

skie

Próba właścicieli domów jednorodzinnych

Próba przedstawicieli spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych, firm zarządzających nieruchomościami

77

mężczyzna49%

kobieta51%

PŁEĆ RESPONDENTA

N=250

Próba spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych, firm zarządzających nieruchomościami

powyżej 10 lat47%

do 5 lat20%

od 5 do 1033%

Od ilu lat zajmuje się Pan(i) sprawami związanymi z czystością i porządkiem?

N=250

Jaka jest wielkość miejscowości, w której zlokalizowana jest Pana(i) firma / instytucja?

Średnia 12,4

12% 13% 11% 36%10% 17%

wieśdo 19 tys. mieszkańcówod 20 tys. do 49 tys. mieszkańcówod 50 tys. do 99 tys. mieszkańcówod 100 tys. do 250 tys. mieszkańcówpowyżej 250 tys. mieszkańców

Próba spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych, firm zarządzających nieruchomościami

80

poniżej 50 tys.99%

od 50 tys. do 100 tys.

1%

Ilu mniej więcej członków liczy Pana(i) spółdzielnia mieszkaniowa?

N=152

Ile mniej więcej lokali mieszkalnych liczy Pana(i) wspólnota mieszkaniowa?

5%

5%

5%

5%

5%

5%

10

25

50

53

72

80

Średnia

473,3

N=19

Iloma mniej więcej nieruchomościami mieszkalnymi zarządza Pana(i) firma?

Średnia 247,8N=79

MAŁA BAZA

Próba spółdzielni / wspólnot mieszkaniowych, firm zarządzających nieruchomościami