Strategiförlokaltleddutveckling

TORNEDALEN 2014-2020

”Tornedalenärengränsöverskridandemötesplatsdärmänniskorochföretagmötsochkanförverkligasinaidéeri

enkreativlivsmiljö”

Foto:PiaHuuva

2

Sammanfattning

DenlokalautvecklingsstrateginförleaderområdetTornedalen2020skagevägledningochinspireratillsmart,inkluderandeochhållbarutvecklingavområdet.MedstödiutvecklingsstrateginskainnovationermedbasiTornedalensunikanatur-ochkulturområdeutvecklas.OmrådetinnefattarstörredelenavHaparandakommun,ÖvertorneåochPajalakommunsamtVittangiochKaresuandoförsamlingiKirunakommun.TornedalengränsartillFinlandmedtreminoritetsbefolkningarochspråk,finska,samiskaochmeänkieli,vilketsessomentillgångistrategin,liksominflyttningavnyasvenskartillområdet.Strateginskaförverkligasitreinsatsområden:1)Utvecklingavområdetsattraktivitet,lokaltengagemangochgränsöverskridandesamverkan2)Utvecklingavnykompetensochentreprenörskapibefintligaochnyaföretagochverksamheter3)Utvecklingavnyainnovativaprodukterochföretagbaseradeområdetskultur-ochnaturtillgångar.Strateginhartagitsframiettbrettpartnerskapmedoffentlig,privatochideellsektor.Igenomförandetavstrateginanvändstrefonder,ERUF,EJFLUsamtESF.Strateginskabidratillattuppfyllavisionenförområdet:”Tornedalenärengränsöverskridandemötesplatsdärmänniskorochföretagmötsochkanförverkligasinaidéerienkreativlivsmiljö”.

Summary

ThecommunityleadlocaldevelopmentoftheTorneRiverValley2020willprovideguidanceandinspirationforsmart,includingandsustainabledevelopmentofthearea.WiththesupportofthedevelopmentstrategyshouldinnovationsbasedinTornedalenuniquenatureandculturalassetsdevelops.ThestrategyinvolvesthemainpartofHaparandamunicipalityaswellasthewholeofÖvertorneåandPajalaandtheparishofVittangiandKaresuandoinKirunamunicipality.TornedalenbordertoFinlandwiththreeminoritypopulationsandlanguages,Finnish,SamiandMeänkieli,whichisconsiderasamajorassetsinthestrategy,aswellasthepossibilitieswithmigrationofnewSwedesintothearea.Thestrategywillbeimplementedinthreeareas:1)developmentoftheattractivenessofthearea,communityinvolvementandcross-borderco-operation2)developmentofnewskillsandentrepreneurshipinnewandexistingcompaniesandbusinesses3)developmentofnewinnovativeproductsandcompaniesbasedonthearea'sculturalandnatureheritage.TheStrategyhasbeendevelopedinawidepartnershipwithrepresentativesfrompublic,privateandcivilsector.Threefundswillbeusedincarryingoutthestrategy:ESF,ERDFandARDF.

Thestrategywillhelpfulfillthevisionfortheareawhere:“Tornedalenisacross-bordermeetingplacewherepeopleandcompaniescanrealizetheirideasinacreativeenvironment”.

Sammanfattning.....................................................................................................................................2

Summary.................................................................................................................................................2

1.Syftetmeddenlokalautvecklingsstrategin........................................................................................5

2.StrateginsbidragtillEU:sochSverigesmål........................................................................................5

3.Strateginsframtagning.......................................................................................................................5

4.Utvecklingsområdet............................................................................................................................6

4.1Områdesbeskrivning.....................................................................................................................7

4.2Behovochutvecklingsmöjligheter................................................................................................9

5.Påvilketsättärstrategininnovativ?.................................................................................................12

6.Vision................................................................................................................................................13

7.Insatsområden,målochurvalskriterier............................................................................................13

7.1Övergripandemålförområdet...................................................................................................13

7.2Insatsområden............................................................................................................................16

7.3Handlingsplan.............................................................................................................................18

7.4Urvalsprocess..............................................................................................................................19

7.5Målochurvalskriterier................................................................................................................20

8.Finansieringsplan..............................................................................................................................23

9.Organisation.....................................................................................................................................23

9.1Administrativkapacitetochkanslietsarbete(drift)...................................................................23

9.2Partnerskapetochföreningen....................................................................................................24

9.3LAG–denlokalaaktionsgruppen...............................................................................................24

10.Samverkanmellanfonderochmedandraaktörer.........................................................................25

10.1Avstämningmedandraaktörermedutvecklingsansvar..........................................................26

10.2Jämställdhetochicke-diskriminering........................................................................................27

11.Kommunikation..............................................................................................................................28

11.1Kommunikationsmål.................................................................................................................29

11.2Kommunikationsplan(sebilaga9)............................................................................................30

12.Uppföljningochrevidering.............................................................................................................30

13.Bilagor.............................................................................................................................................32

Bilaga1:SWOT-analys......................................................................................................................32

Bilaga2:Omvärldsanalys..................................................................................................................35

4

Bilaga3:Motiveringförvalavfonder..............................................................................................41

Bilaga4:OrganisationförTornedalen2020.....................................................................................42

Bilaga5:Kartaöverdetgeografiskaområdet..................................................................................43

Bilaga6:InbjudanochdeltagaretillForumTornedalen...................................................................44

Bilaga7:Urvalskriterier....................................................................................................................46

Bilaga8:Definitionavegnaindikatorer............................................................................................53

Friståendebilagor:

Bilaga9: Kommunikationsplan

Bilaga10: LAGsammansättning2016-Tornedalen2020

Bilaga11: LAGKompetensiTornedalen2020

5

1.Syftetmeddenlokalautvecklingsstrategin

DennautvecklingsstrategiskaanvändasförattstyraLAG:sarbetemedprioriteringochurvalavansökningarsamtpartnerskap,kommunikationochfondsamordning.

2.StrateginsbidragtillEU:sochSverigesmål

AllaprojektsomprioriterasgenomdennautvecklingsstrategibidrartillattuppnåEU:stillväxtstrategiEU2020.Därförbyggerallamålochprocessenförprojekturvaletistrateginpådemålsomärsattideinblandadeoperativaprogrammenförstruktur-ochinvesteringsfonderna.

Analyserliggertillgrundförenvisionochutvecklingsbehov,somledertillinsatsområdenochspecifikamålsomkanmätasmedhjälpavindikatorer.Enhandlingsplanvisarhurmåleniinsatsområdenskaomsättasiaktiviteter.

3.Strateginsframtagning

Aktörersompåolikasättmedverkatiframtagandeavstrateginär:defyrakommunernaviasinanäringslivskontorellerutvecklingsbolag,Tornedalsteatern,TornedalingarnasRiksförbund,TornedalensFolkhögskola,Sverige-FinskaFolkhögskolan,Tornedalsrådet,destinationsorganisationer,Almi,Arbetsförmedlingen,CoompanionNorrbotten,HushållningssällskapetNorrbotten,KommunalförbundetiÖstraNorrbottenochLapplandKommunalförbundsombl.aarrangerardistansutbildningarpåhögskolenivå,HelaSverigeskalevaNorrbotten,leaderområdetFiskeområde-Tornedalen,organisationenFöretagarna,LuleåTekniskaUniversitet,LRF,Svensk-finskagränsälvskommissionen,projektet”UngiTornedalen”,studieförbundochföreträdareförSamebyarna.

DentidigarestyrelseniLeaderTornedalenharinitieratochsamordnatutvecklingsarbetetmedverksamhetsledarenHåkanWikmansomsammankallande.Arbetetinleddesmed”ForumTornedalen”underenheldagiPajalamedrepresentanterfördenideella,offentligaochprivatasektorn.Totaltmedverkade34personer(sebifogaddeltagarlistaochinbjudan,bilaga6).ProcessenunderdagenleddesavekonomiprofessorHåkanYlinenpäävidLuleåTekniskaUniversitet.Iettantalworkshoparbetadedeltagarnaigruppermedatttaframunderlagförutvecklingavområdetsstrategimedfokuspåområdetsbehovochidéerförinsatsområden.Processenmedstrategiarbetetfortsattedäreftermedutvecklingsarbeteochskrivningmedavstämningveckovisienstrategigrupp.Gruppenharhaftdeltagarefrånoffentlig,privatochideellsektor.TrepersonerfrånHelaSverigeskalevaNorrbottenochföreningslivethardeltagit,tvåföretagare,varavenfrånsamenäringenochenrepresentantfrånvarderakommunen.EnexternkonsultfrånHushållningssällskapetharsamordnatskrivarbetetochvaritgruppenssekreterare.TidigareverksamhetsledareniLeaderTornedalenharvaritsammankallandeochsamordnatprocessen.Deltagarnaistrategigruppenharocksålokalt,isinarespektivekommunerellerföreningar,kontaktatolikagruppermedendialogkringutvecklingsstrateginochdefrågorsomkommituppunderarbetetsgång.Exempelpåsådanakontakterharvaritmedprojektet”UngiTornedalen”samtminoritetsgruppernasamernaoch

6

TornedalingarnaviaTornedalingarnasRiksförbund.Utöver”ForumTornedalen”medenbredinbjudanhartretelefonmötenochtvåfysiskamötengenomförtsmedstrategigruppenföravstämningarochavrapporteringarutifråndenpågåendeprocessen.Meringåendedialogerkringstrateginexempelviskringmålochvisionerhargenomförtsunderdefysiskamötena.ProcessenharinlettsmedattbehovidentifieratsutifrånSWOT,medbehovochmöjlighetersomgrund.Därefterharmålendiskuteratsochstrategierförattnåmålenutformats.Omvärldsspaningenhargenomförtsparallelltochintegreratunderhelaprocessenochsammanfattasienomvärldsrapport.Ettutkastavstrateginhargåttuttillaktörersommedverkatpådetinledandeforumet,medenbegäranomattkommainmedsynpunkter.Ettmöteförattdiskuterastrategierförsamverkansområdenigenomförandet,hargenomförtsmedövrigaleaderområdenilänet.RegionalastrategiersomRUSochRTPharstuderatsliksomhandlingsplanenförjämställdregionaltillväxtsamtdenregionalahandlingsplanenförkulturellaochkreativanäringars,strategiernaförjämställdtillväxtsamtEuropa2020.

4.Utvecklingsområdet

Totaltantalinvånareiutvecklingsområdet,inklusivetätorter>20000invånare.

22306

Antalinvånareiutvecklingsområdet,exklusivetätorter>20000invånare.

22306

Områdetstotalstorlekikm2,inklusivetätorter>20000invånare.

24016km2

Områdetsstorlekikm2utanförtätorter>20000invånare.

24016km2

Antalinvånareperkm2,inklusivetätorter. 0,9inv/km2

Antalinvånareperkm2,exklusivetätorter. 0,9inv/km2

Kommunersomomfattasavstrategin.

KaresuandoochVittangiförsamlingiKirunakommun.

Pajalakommunisinhelhet

Övertorneåkommunisinhelhet

HaparandautomområdetsöderomE4(ByarnaNikkala580,Seskarö515ochSalmis/SäivisVuono386).HaparandaTätorttillhörområdet

Landskapstyperochlandmärken Skogslandskapblandatmed5orördaälvar.Rikpåmineraler.GränsartillFinland.Isöderfinnsbördigajordbruksmarker.

7

Störretätorterochutvecklingscentra Haparanda,ÖvertorneåochPajalasamtVittangiochKaresuando

Befolkningsförändringföråren

2007–2013

• Flyttnetto

• Födelsenetto

-995

-330

-665

(Siffrornaärungefärligaeftersomstatistikenärpåkommunnivå)

Arbetslöshetiprocent 10,5%(okt2014)

Arbetslöshetblandunga(15–24år)iprocent 28%(osäkert,okt2014)

Andelinvånaremedutländskbakgrundiprocent

Ca24%

(enstordelärfinskamedborgaresombosattsigpåsvenskasidanavgränsen)

Antalföretagper1000invånare 90baseratpåtvåkommuner

Antalnystartadeföretagper1000invånare 40baseratpåtvåkommuner

Andelavbefolkningeniprocent

16-24år

25-44år

45-64år

65-år

11

16

27

30

Övrigtnämnvärtsomharbetydelseförområdetsutveckling?

Ungaflyttarfrånorten-främstkvinnor,treminoritetsspråk,gränsområdetillFinland,delarkulturochspråkmedFinland.

4.1Områdesbeskrivning

TornedalenfinnspåbådasidoromgränsentillFinlandochSverigemedengemensamhistoriaochkultur,gemensammaekonomiskaintressenochförutsättningarsamtettgemensamtspråk.Svensk-ryskakriget1808-1809deladeälvdalenitvånationermendenkulturellasamhörighetenochsläktbandenmedFinlandärfortfarandestarka.Tornedalsfinskan-”meänkieli”-användsparallelltmedsvenskanochfinskan.

OmrådetTornedalenavgränsasnaturligt,traditionelltochhistorisktavenspråk-ochkulturgräns,somskiljersigfrånlänetochlandetiövrigt.GeografisktavgränsasstoradelartillälvdalenruntTorneälvdal.LeaderområdetTornedalenbeståravKaresuandoochVittangiförsamlingarinomKirunakommun,avdebådakommunernaPajalaochÖvertorneåisinhelhetsamtavdecentralaochnorradelarnaavHaparandakommun.OmrådetgränsartillSpiraMare2020samttillleaderområdet

8

Polaris.Detöverlappasgeografiskt,meninteidefondersomkommerattanvändasavFiskeområdeTornedalenochHaparandaskärgård.Områdetärglestbefolkatmedlågafödelsetalochenåldrandebefolkning.(Kartasebilaga5)

NaturIdennorradelenavområdetärnaturentundralikmedlågfjällochvidsträcktamyrmarker.Isöderfinnsetttypisktskogslandskapmedenövergångtillbördigaremarkermedettriktodlingslandskap.Iområdetfinnsmångakändaochprospekterademineral-ochmalmtillgångar.StorabarrskogsområdenmedhögkvalitativskogsråvarafinnsfrämstinomPajalaochÖvertorneåkommuner.Markernaiområdetägstillstörstadelenavfastighetsverketochprivatamarkägare.Skogsbrukochrennäringärstörstamarkanvändare.Detfinnsdrygttrettionaturreservatiområdet.

ITornedalensälvdalsbygdfinnsenkulturarvsmiljömedodlingsmarker,lador,dikenochfornbrukslämningar.EttUNESCO-arvmedvonStruvestriangelmätningartillhörävenområdet.

PolcirkelngenomkorsarTornedalenmedmidnattssol,polarnätterochnorrskensombidrartillområdetsattraktivitet.Outbyggdaälvarmedmångaforssträckoräravstortvärdeförturismenochfritidsfisket.Jaktenärenannannaturupplevelsesomärbetydelsefullfördetlokalafriluftslivetsamtsomresursförutvecklingavverksamheterinombesöksnäringen.

NäringslivOmrådetskulturinommat,musik,teaterochförfattarskapsamtenlångtraditionavgästfrihetärcentralaförbesöksnäringen.Kulturenärocksåviktigförutvecklingavföretagandeinomdekreativanäringarna.Tornedalsteaterngenomförproduktionerpåtrespråk,fleraframgångsrikaförfattareochmusikerärverksammaiområdetochdetfinnslångtgångnaplanerförbyggetavenkonsthall.Fleraavdemerframgångsrikaföretageninombesöksnäring,kulturochkreativanäringardrivsidagavkvinnor.

Jordbruksföretagenärfrämstverksammasommjölk-ochnötköttsproducentersamtenvissandelfårskötsel.Jordbruksföretagenharoftastenkombinationsverksamhetmedskogochannanverksamhettillexempelinombesöksnäringen.Rennäringenenstordelavföretagandetibygden,främstinomKirunakommunmedfleraaktivasamebyar.ÄveniPajala,HaparandaochÖvertorneåkommunfinnssåkalladkoncessionsskötselavrenar.Rennäringenärviktigintebaraförrenskötselutanärävencentralförbesöksnäringeniområdet.

ArbetsmarknadOmrådetTornedalenpräglasihögutsträckningavenkulturavattvaraanställd,därbasindustriernainomskog-ochgruvnäringentillsammansmeddenoffentligasektornfortfarandeärstörstaarbetsgivare.

SedanfyraårärengruvaetableradiKaunisvaaraiPajalakommunochharbidragittillbetydandeinvesteringariområdet.Gruvansetableringharmedförtbådeökadinflyttningochtillkomstavfleraföretagförkringserviceochsomunderleverantörer.Underhösten2014hargruvansagtuppistortsettallsinpersonalochärunderrekonstruktion.Osäkerhetenkringgruvansframtidpräglarinulägetihöggradstämningeniområdet.ÄvenförområdetistortärgruvnäringenviktigdådetskerenbetydandearbetspendlingtilldestörregruvornaiMalmfälten.

SkolorochutbildningarIsamtligakommunerfinnsgrundskolor,gymnasieskolorsamthögskoleutbildningar(somivissafallbedrivsgenomdistansundervisning).Detplanerasinganedläggningaravskolorinuläget.Pågrundav

9

långaavståndtillskolorochutbildningsställenärdistansöverbryggandeteknikvälanvänd.Menmångapågymnasietveckopendlartillutbildningsortervidkustenochimalmfälten.Kommunernahargränsöverskridandesamverkansprojektmellanuniversitet,näringslivochoffentligsektor,inomområdetochlänet,menävenövergränsentillFinland,RysslandochNorge.IområdetfinnstvåfolkhögskoloreniÖvertorneåocheniHaparanda.IÖvertorneåfinnsdessutomUtbildningNord,ennordiskyrkeshögskola.UniversitetetiLuleådriverenutbildninginomgemmologi(läranomädelstenarochpärlor)iLannavaaramedstudenterfrånhelavärlden.

MiljöochEnergiUnderdesenasteårtiondenaharalternativateknik-ochenergiprodukterutvecklatssnabbtochresulteratinyafjärrvärmeverk/nät,biobränsleanläggningarochvindkraftsanläggningar.MångahushållochverksamheteriTornedalenharinvesteratstorasummoriförnyelsebarenergi,såsompelletseldningsamtmark-,sjö-,sol-ochbergvärme.Områdetharocksåentraditionavatttatillsighållbarhetsfrågor,därtexÖvertorneåkommunvarenavlandetsförstaeko-kommunerpå1980-talet.

InfrastrukturochserviceAvståndenärlångaochvägnätetrelativtväluppbyggtmedanvägarnaärpåmångahållimycketdåligtskick.Busslinjetrafikenärglesmellanmindrebyarochsamhälleniområdet.StörrehamnarinomområdetfinnsendastiHaparandakommun.TornedalenharenflygplatsmedförbindelsetillLuleå,PajalaAirport.InärhetenfinnsKirunaflygplatssamttreflygplatseriNorraFinland.Haparandahardirekttillgångtillbådedetsvenskaochdetfinskajärnvägssystemet.Operatörernaharförstärkttelenätetochenbredbandsutbyggnadpågårihelaområdet.Post-ochbankserviceärglesochtillgängligfrämsticentralorterna.Påvissaorterharävens.k.betalservicestationerinrättats.PånågrahållpågårförsökmedgemensamräddningstjänstochjourcentralerförsjukvårdövergränsernatillFinland.

MänniskornaTornedalensgemensammahistoria,detgeografiskaläget,naturenochdetaktivasamarbetetlokaltochövergränsernaiBarents,hargettupphovtillenkulturellmångfaldsomfrämjarsamhörighetskänslansamthållerområdetsrikakulturellatraditionerlevande.Denlaestadianskaväckelserörelsenväxteframpå1800-taletochsätteränidagsinprägelpåområdet.Densamiskakulturenharutformatsefternaturensutmaningarochmöjligheter.Tornedalingenärprägladavinfluenserfråndessakulturervilkaärsammanvävdaifleraolikadomäner,somtornedalskmatkultur,byggnadsstilochtraditionerna.Iområdettalasfyraolikaspråk;meänkieli,finska,samiskaochsvenska.Bastukulturenärmycketutbreddiområdetmeden”Bastuakademi”somharmedlemmaröverhelavärlden.

Detfinnsolikaforumförlokalutvecklingsombyaråd,byautvecklingsgrupperutöverkommunalautvecklingsbolagochtillväxtavdelningarmeduppgiftattsamordnalandsbygdsutveckling.Ettbetydandearbeteförekommeräveninomfolkrörelser,idrotts-ochkulturföreningar.Detärproblemattengageramänniskorförlokalutveckling,beroendeblandannatpådemografiniområdet

4.2Behovochutvecklingsmöjligheter

Behovochutvecklingsmöjligheterharstruktureratsinomtreområdensombedömssomdetreviktigasteförenlångsiktigthållbarekonomisk,ekologiskochsocialutvecklingavområdet.Dessatre

10

områdenutgörsenareocksåinsatsområdenförgenomförandeavstrategin.Nedanredovisasbehovochutvecklingsmöjligheterinomdessatreområden.

1.Samverkan,gränsöverskridandeöverlandgränserna,översamhällssektorerochmellanmänniskorärenmöjlighet,därstrateginärettviktigtverktygförattkonkretarbetaförområdetsutvecklingochattstärkaområdetsattraktivitet.

ITornedalenfinnsunikamöjlighetertillsamverkanmedFinlandöverdenendalandgränsenmellandebådaländerna.Enavgränsområdetsstorastyrkorärattdetärlättattkorsanationsgränsen,språketärtillstoradelargemensamtochmandelaristorutsträckningsammakulturochhistoria.Redanidagfinnsenutveckladsamverkanövergränseninomfleraoffentligaverksamheterochtraditionelltharföretagenalltidgjortaffärerövergränsen.Detfinnsävenbehovavattgemensamthittanyavägarförattskapaattraktivitetisyfteattförhindrautflyttning,attraheranyainflyttareochbesökaretillområdet.Enmöjlighetäratttestaochutvecklanyainnovativamodellerförsamverkan,medskapandeochinflytande,inteminstförattattraheraochinvolveraungailokalutveckling.Alltmertalasomhurkulturividbemärkelsekanvaraenmotorförtillväxtochettverktygförutveckling.KulturdriventillväxtiTornedalenmedenstarklokalkulturochbraförebilderinomallaolikakulturområden,bordehaallaförutsättningarattbliframgångsrik.

Tornedalenärettspännandegränsområdemedinslagavsamisk/finsk/svenskochryskkultur.Inflyttningochintegrationav”nysvenskar”ilokalsamhället,igemenskapenochiutvecklingsarbetetökardenkulturellamångfaldenytterligare.Förattnyttjamöjlighetermedenbraintegrationfordrassamverkanimöjlighetermedenbraintegration,samverkangenomprocesserihelalokalsamhälletisamspelmedkommunenochmyndigheter(flernivåsamverkan)ochforumdärnyaochgamlaTornedalingarkanmötas.

GenomattstuderagodaexempelochattföravärldentillTornedalenochviceversakannyaverksamheterfåfartibefintligaochnyanäringar.EnmöjlighetärattstuderaochutvecklaensamverkanmedregioneriEuropamedliknadeförutsättningarattinventeraochbjudaintillsamverkanocherfarenhetsutbyten.

2.Detfinnsbehovavattutvecklalönsamhetenibefintligaföretagochettmervarieratföretagandeiområdet.Problemmedkompetensförsörjningochbristenpåfinansieringsmöjligheterharidentifieratssomdestörstahindrenförföretagattväxaochnyainnovationerattslårot.Tornedalensaknarintepersonermedentreprenörandaellerkreativamiljöermeninsatsermåstetillsåatthelaområdetgenomsyrasaventreprenörskapochkreativitet.

ITornedalenharsmåochmedelstoraföretaginomolikasektorer,likvälsomstörreföretaginombasnäringarnaochoffentligsektorproblematthittarättkompetens.Engrundärdemografiskaförändringarmedutflyttningochlågafödelsetal.Samtidigtstårivissadelaravområdetmångautanförarbetsmarknaden,unga,nysvenskarellerpersonermedfunktionshinder.Meddenbristpåarbetskraftsomkommerattuppståigenerationsväxlingarpåarbetsmarknadenmåsteallamänniskorskompetenstastillvara.IområdetfinnsfleraanläggningsboendeochdetfinnsenmöjlighetiattattraheraflerutrikesföddaattstannaochetablerasigiTornedalennärdefårpermanentauppehållstillstånd.Fördetkrävsenutvecklingavflexiblalösningarförspråkinlärning,valideringavtidigarekunskaperochpraktik/utbildningar.Enstyrkaärdåviljanochengagemangethosutbildningsanordnare,företagochideellakrafterattfinnalösningarsåattnyasvenskarsnabbtkommeriniarbete.

Ettstorthotförframtidagenerationsväxlingiområdetärungasomflyttarförattinteåtervända.Detpågårbrainitiativförattinvolveraungaochatttatillvaraungasidéer.Härblirdetviktigtattutgå

11

frånvaddeungasjälvaserförlösningarochatttatillvaradetarbetesompåbörjats.Blandannatiettprojekt”ungiTornedalen”sominitieratsavHelaSverigeskaLeva.Projektetskullekunnavarabörjanpåenplattformdärungasidéerinomlokaltleddutvecklingkanutvecklasvidare.Ungföretagsamhetärandrabefintligastrukturersomsyftartillattökaentreprenörskapochviljatillattdrivaegnaföretaghosunga.Detfinnsocksåbehovavattföraihopungamedidéermederfarnaföretagare,därdekanläraavvarandra.Vuxnaskavaraförbilder,varastoltaöversinbygdochföradetvidaretilldeunga.Mångaungakvinnorflyttar.EnmöjlighetärattengagerakreativaochstarkakvinnoriTornedalensomförebilderochmentorerförattvisapåmöjligheternamedattutvecklasinaidéerhär.

Entreprenörskapärinteenbartkopplattillföretagandeutanhandlarocksåomattutvecklamänniskorsinitiativkraftinomallasektorerisamhället.Somexempelstårdenoffentligasektorninförstorautmaningarattlösainfrastrukturfrågorsamtskola,vårdochomsorgmedvikandebefolkningsunderlag.Härfinnsbehovavattfinnainnovativalösningarsomkangebraservicetillminskadekostnader.Enmöjlighetärattinvolveraanställdasomärnäraverksamhetenochnyttjadenkunskapochkreativitetsomfinnsinomoffentligsektor.

Behovetavattupprätthållakommersiellservicepålandsbygdenmedlanthandel,drivmedel,betaltjänsterochservicepunkterärviktigochkrävernyalösningar,bådeföratttillvaronförsmåföretagareskafungeraochförområdetsattraktivitet.

Andrahinderförenhållbarekonomiskutvecklingärproblemattfinansierautvecklingenavbyggande,företagochföretagsidéergenerelltpålandsbygden,mensärskiltiTornedalen.Områdetärperifertsåvälfrånsinamarknadersomfråndeurbanaområdensomattraherarmänniskorsomplatserdärdevilllevaochbo.ITornedalenharmanprövatolikaalternativafinansieringsformersomkanutvecklasytterligare.Ettexempelenbydärinnevånarnagåttinochköperaktieriettstörrejordbruk.ÖvreNorrlandskreditgarantiföreningäraktivaiområdetochhargåttinmedfinansieringtillflerainvesteringar.EnmöjlighetfinnsattutvärderaochspridakunskapkringbefintligaochnyaformerförfinansieringblandannatgenommikrofondersomutvecklasavHelaSverigeskalevaochCoompanionsamtmeddemöjlighetersomregionalafondengertillmikroinvesteringar.

3.Områdetsnatur-ochkulturtillgångargermöjlighetattskapatillväxtgenomutvecklingavinnovationerochnyatyperavvarorochtjänstermedbaseniområdetsnatur-ochkulturtillgångar.

Tornedalenkanvaraattraktivtsomenplatsförförsöksbäddarförutvecklingavinnovationerinomnaturbaseradeverksamhetersomenergi,mineral,skogochupplevelsenäringarna,menäveninomandraområdensomkulturdrivenutveckling.Härfordrasettarbeteförattattraheraforskareochforskningsinstitutionertillområdetmenävenattengageraföretag,människorochverksamhetersomviktigabyggstenariettinnovationssystem.Månganyskapandeidéerochföretagharinitieratsochdrivsavkvinnor.Enmöjlighetförattfåinnovationerpåplatsäridentifieraochengageradriftigaochkreativakvinnorsombådekanengageraochentusiasmeraandra,bådefrånområdetochattraherakompetensutifråntillområdet.Allutvecklingmåsteocksåskemedhänsyntillenhållbarutvecklingavnaturenstillgångar,dådessainteäroändliga.Enexploateringavnaturresursernafårinteskepåbekostnadavattsjälvagrundenförtillväxtenförsvinnerochskaparproblemförkommandegenerationer.Detfinnsdärförbehovavattpåbredbasundersökaochutvecklaformerförhurenutvecklingkanskelångsiktigtekonomiskt,ekologisktochsocialthållbart.

EnstorstyrkaförområdetärTornedalensstoraturistiskavärdenimidnattssolenochpolarnatten,storaorördaskogsområden,fisketochjakten,samenäringen,matenochkulturensamtdetfaktumattområdetgenomkorsasavpolcirkeln.Storamöjlighetertillutvecklingfinnsäveninomandraområdenmednaturensområvara,somsmåskaligförädlingavträråvara,hantverkochsmåskalig

12

förädlingavlivsmedel.Enökadlokalförädlingsgradförbådevarorochtjänsterärenförutsättningförtillväxtiområdetliksomnyavägarförföretagenattidentifieraochnånyamarknadermedsinaprodukter.Föratttatillvarademöjlighetersomnaturtillgångarochlägetgerfordrasinsatserförattutvecklaochförpackaprodukterna;bådevarorochtjänstermedbasinaturen.Infrastrukturenmeddåligavägarochbristpåförbindelsermedbussochtågärandrahinderförutvecklingavbesöksnäringen,menävenförattattraherapersonerochföretagattetablerasig.

(SWOT-analysochomvärldsorientering,sebilaga1och2)

5.Påvilketsättärstrategininnovativ?

Strateginfrämjarinnovativaprocesserpåtreplan:

Imodellerochmetodersomskaanvändasförattengagera,inspireraochsäkerställadelaktighetochinflytandeigenomförandetistrategin:Nyamodellerochmetoderskaanvändasförattfåmedallaienstruktureradinnovationsprocessmedåterkommandeidéverkstäderisåvältematiskasomsektors-ochämnesövergripandegrupper.Närprojektärigångskakreativamötenförerfarenhetsutbytenochspridningavresultatengenomföras,bådemellanprojektiområdetochmedregionala,nationellaocheuropeiskastrukturersommålgrupp.Mötenochprocesserskagenomförasmednyteknik,användandeavsocialmedier,webbinarierochmedattinvolveranyastrukturergenomattanvändateater,musikochfilm.

Ihuromvärldsanalyserochomvärldsbevakningfortlöpandeintegrerasiprocessenunderstrateginsgenomförandeochhurkunskapomomvärld,trender,idéerochinnovationerdelas:Syftetärattinspireraochbidratillattprodukterochidéertillföretagandeochutvecklingärnyskapandeochattinnovationerkommertill:Enmedvetenstrategiärattomvärldsspaninggenomförsfortlöpandeochsystematisktochattskapaenstrukturförattfortlöpandetillgängliggöraerfarenheterochanalyser.Särskiltinledningsvisskanyomvärldskunskapunderlättaskapandeprocesserochinnovationsarbetet.

Iarbetetmedgränsöverskridandesamverkanförattfinnainnovativalösningarpågemensammaproblem,översektors-land-ochgenerationsgränser:TornedalenharettuniktlägemedgränsentillFinlanddärmandessutomdelarenhistoria,kulturochspråk.Detinnebärattdetocksåfinnsunikamöjlighetertillsamverkanövergränsenförattlösagemensammasamhälleligautmaningar,erfarenhetsutbytenochattgemensamtutvecklaområdetsmöjligheter.Ett”LetterofIntent”harundertecknatsmedtvåangränsandeleaderområdenpådenfinskasidan.Ävensamverkanöversektorsgränserskaanvändassomenmedvetenstrategiförutveckling.Problemochutmaningarkanfånyalösningarochmöjlighetertastillvaraispännandemötenmellankunskaperocherfarenhetfrånolikasektorerochmellangenerationer.VadhändernärTornedalsteaternmötergruvnäringenellerhurkanarbetsintegrerandesocialaföretagbidratilltillväxtijord-ochskogsnäringen?VadhändernärNorthlandsledningfårenungmentorellerenkvinnafrånSyrientarplatsistyrelsenibynsfotbollsförening?ErfarenhetsutbytenmedandraregioneriEuropaärenviktigdeligenomförandetavstrateginförlokaltleddutvecklingiTornedalen.

13

6.Vision

Visionenförområdet:”Tornedalenärengränsöverskridandemötesplatsdärmänniskorochföretagmötsochkanförverkligasinaidéerienkreativlivsmiljö”Visionenärvaldförattdenuttryckerdenmöjlighetsomområdetgerförmänniskorochföretagattväxaochattförverkligasinadrömmaromliv,arbeteochetteventuelltföretagande.Tornedalensstörstatillgångarärkreativamiljöerochresurserisinakultur-naturtillgångarsamtmänniskorsom,omdegesmöjlighet,kanbidratillområdetsutveckling.DetfinnsävenenlångtraditionavattintegreramänniskorfrånhelaBarentsområdetochdenkunskapenkanvianvändaförattintegreranyaTornedalingarochsärskiltutomeuropeiskamänniskoriområdet.

Visionenförstrategin:Strateginbidrartillattutvecklainkluderande,kreativaochinnovativavägarföratttatillvaraområdetsochmänniskorsfullapotential.Syftetärattskapaensocial,ekonomiskochekologisklångsiktigthållbarutvecklingavområdet.

Visionenförpartnerskapet:Partnerskapetsäkerställertransparentaarbetssättiutvecklingochgenomförandeavområdetsstrategi,samtbeståravenbredrepresentationfrånhelaområdet.

7.Insatsområden,målochurvalskriterier

7.1Övergripandemålförområdet

Övergripandemålförhelastrategin

Mål1:Utvecklaettinkluderande,välkomnandeochattraktivtområdeförmänniskorochföretagattväxai.

Mål2:Nykompetensibefintligaochnyaverksamheter

Mål3.Enhållbarekonomisk,socialochekologiskutvecklingochsmarttillväxtmedbasiområdetsnatur-ochkulturtillgångar,jord,skogochmineraler

Måletpassarvälinimålenfördefondersomskaanvändas;EJFLU,ERUFochESFsamtregionalaochkommunalastrategier,somiRTPochRUSförlänetdärtexkulturellaochkreativanäringarär

14

prioriterade.MålenpassaräveniniEuropa2020strateginmedsmarttillväxt,hållbartillväxtochentillväxtföralla.

1.Utvecklaettinkluderande,välkomnandeochattraktivtområdeförmänniskorochföretagattväxai

OmrådetsattraktionsvärdeskaförstärkassåattTornedalenblirenplatsdärmänniskorochföretagvilletablerasig.Ettattraktivtområdehandlarbådeomdenfysiskamiljönochomlivsmiljön.Inkluderandeochtillåtandesamhällenochhögentreprenörandaharettsamband.Förattlösasamhälleligautmaningarpålokalnivåkrävsgränsöverskridandesamverkankringexempelviskommersiellservice,skola,barnomsorg.Andrautmaningarärutflyttningavungaellerhurlokalsamhälletskatatillvaramöjligheternamednyasvenskasomkommertillområdet.Ettattraktivtområdemedtillgångtillservice,därmänniskorvillboochsermöjlighetattförverkligasinaidéerärocksåenförutsättningförtillväxt.MåletsvararmotsyftetiESFinomlokaltleddutvecklingmedattstärkaindividensställningpåarbetsmarknaden,menävenattkopplakompetensermotföretagensbehov.MåletstämmerävenmotmåleniEJFLUomattuppnåenterritorielltbalanseradutvecklingavekonomierochsamhällenpålandsbygden,inbegripetattskapaochbehållasysselsättning.Måletmätsiökadsysselsättningochnyaföretag.Härskulleökadinflyttningellerminskadutflyttningocksåkunnavaraettmål,mendärärdetflerfaktorersompåverkardärintealltingärpåverkbartinomramenförenleaderstrategi.

2.Utvecklingavnykompetensibefintligaochnyaverksamheter

Samtidigtsomgruvnäringenochannanverksamhetharproblemmedatthittarättkompetens,finnsävenenarbetslöshet.Bristpårättkompetensibefintligverksamhethotarochförsvårarbådetillväxtibefintligaföretagochmöjligheterattutvecklaområdetsfullapotential.Samtidigtfinnsriskeniettutanförskapförmänniskorutanmatchandekompetens.Detkanhandlaomutlandsfödda,ellerungaoftaungamänutanfullständiggrundutbildning.Strateginskagemöjligheterattutvecklainkluderandeochsmartalösningarförattmatchabefintligochnyakompetenstillföretagensochområdetsbehov.MåletsvararmotsyftetiESFinomlokaltleddutvecklingmedattstärkaindividensställningpåarbetsmarknaden,menävenattkopplakompetensermotföretagensbehov.MåletstämmerävenmedmåleniEJFLUomattuppnåenterritorielltbalanseradutvecklingavekonomierochsamhällenpålandsbygden,inbegripetattskapaochbehållasysselsättning.Måletmätsiökadsysselsättningochsysselsättningförpersonersomidagstårlångtfrånarbetsmarknaden.

3.Enhållbarekonomisk,socialochekologiskutvecklingochsmarttillväxtmedbasiområdetsnatur-ochkulturtillgångar

Behovsbeskrivningenvisarattdetfordrasenutvecklingavområdettillenmermångsidigarbetsmarknad,medflerföretaginomflerabranscherochverksamhetsområden.

Detfinnsstarkavärdeniområdetsnaturochkulturtillgångarsomintehartagitstillvaraisinfullapotential.Insatsernaskagemöjlighetattfrämjaeninnovativutvecklingochhållbartillväxtmedbasiområdetsstoranatur-ochkulturtillgångarsamtinnovativalösningarsomärkompletterandealternativtillbefintligalösningar,förattmötasamhälleligautmaningarinomserviceochomsorg.

MåletsvararmotdeövergripandemåleniEJFLUmedattfrämjajordbruketskonkurrenskraftochsäkerställahållbarförvaltningavnaturresurserochklimatåtgärdersamtuppnåenterritorielltbalanseradutvecklingavekonomierochsamhällenpålandsbygden,inbegripetattskapaochbehållasysselsättning.MåletsvararävenmotmåleniERUFomattökasysselsättningenimikro-och

15

småföretagsamtantaletföretag.Ökadsysselsättningochlönsamhetinyaochbefintligaföretaginomlantbrukochnaturbaseradenäringar.

(Motiveringförvalavfonder,bilaga3)

Horisontellamål

ÖvergripandehorisontellamålIndikatorer

Mål1:Ökaungasdeltagandeilandsbygdsutveckling Andelaktivitetersominitierasochdrivsav

unga

Mål2:IntegrationAntaletdeltagandeutrikesfödda

Andelaktivitetersominitierasochdrivsavnågonavområdetsminoriteter

Mål3:HållbarutvecklingAndelaktivitetersombidrartillenekologisk,ekonomiskochsocialhållbartillväxt,texgenomattfrämjamiljöochklimatmåliÖstersjöstrateginochRUS,RTP

Mål4:Ökadjämställdhet Andelaktivitetersomdirektfrämjarjämställdhet

Dehorisontellamålenbidrartillstrateginsframgångsomhelhetochskalöpasomenrödtrådiprojektprocesserochbeslut.

Vivillattallaskakännaentillhörighetmedbygdenochkännaattdetfinnsenmöjlighetattutvecklaområdet.Tornedalenharenstorutflyttningavframföralltungakvinnor.Bådeutflyttningavungaochkvinnounderskottäretthotförbygden.Detärviktigtattverkaförattallakvinnorochmänkännersigdelaktigaiutvecklingen.Annarsfinnsenriskattdeintekännersamhörighetmedområdetochdetblirettmedvetetvalattflyttaochattintekommatillbaka.

Tornedalen2020harsometthorisontelltmålattfrämjaintegration.ITornedalenochigenomförandetavstrateginförlokaltleddutvecklingärolikheterochmångfaldentillgång.Vitrorattdettakanledatilltillväxtochvitrorattsamverkanöverallagränserökarkreativitetenochdärmedtillväxten.

Enhållbarutvecklingavtillväxtbaseratpåområdetsnaturresurserärenannankärnaistrateginmedemfaspåhållbarhet(ekonomisk,socialochekologisk).Detgällersärskiltdetinsatsområdesomskafrämjatillväxtmedbasiområdetsnaturtillgångar.

16

7.2Insatsområden

Insatsområde1:Utvecklingavområdetsattraktivitet,lokaltengagemangochgränsöverskridandesamverkan

Syftetmedinsatsområdetärattskapaengrundförlokaltengagemangochutvecklinggenomgränsöverskridandesamverkan;överlandgränser,sektorsgränser,mellangenerationerochkulturer.HärfårLAGgruppenettstortansvariattinledningsvisinitieraprojekt,skapakunskapkringstrateginochinspireratillaktivitet.

1.1Åtgärderförattutvecklalokalaochgränsöverskridandemötesplatsersamtförattutvecklainnovativalösningarförkommersiellserviceiområdet.

Detkanhandlaomatttatillvaraochsynliggöraredanbefintligamötesplatser,menävenomattskapanya.Nyagrupper;gamla,unga,föreningslivochnyasvenskariutvecklingsarbetet.

1.2ÅtgärderförattutvecklautbytenochsamverkanövergränsentillFinlandochNorgesamtmedandralokaltleddutvecklingområden,menävenmedandraregionerinomEUmedlikandeförutsättningarochutmaningar.GemensammadelprojektskautvecklassomstärkerdetegnaarbetetinomlokaltleddutvecklingiTornedalen.IFinlandochNorgesomexempelfinnsbranscherdärmanärduktigainomtillexempelbesöksnäringenellerförädlingavbärochvildväxande(Finland)ochgrönomsorg(Norge).

1.3Åtgärderförattutvecklaområdetsattraktivitet.Åtgärdersomsyftattillattvardagenskafungeraförmänniskorochföretagiområdetmedkommersiellservice,skolaochbarnomsorg.Åtgärderkanhandlaomattisamverkanmellankommunalochlokalnivåbildaservicepunkterellerattfinnaandrainnovativalösningarpålokalabehov.MänniskoriTornedalenskavarastoltaöversittområde,sinkulturochsittursprung.Härkanaktivitetergenomförasförattutbildalokalaambassadörer,studiecirklardärmanlärsigmeromTornedalenskulturochhistoriaellerinsatserförattsynliggöraområdet.Designavplatsermedmedskapandefråndetlokalasamhället,byggnader,service,vägarochljussättningarärandraexempelpåattutvecklaattraktiva,inkluderandeochkreativamiljöer.

Insatsområde2:Utvecklingavnykompetensochentreprenörskapibefintligaochnyaföretagochverksamheter

Syftetmedinsatsområdetärattfrämjautvecklingenochinnovationeribefintligaochnyaföretaggenomattutvecklanyaformerförkompetensförsörjningiföretagen,nykompetenssamtentreprenörskapochentreprenörandasomskagenomsyrahelaTornedalen.

2.1Åtgärderförattkvalitativtochkvantitativtökakompetensförsörjningentillbefintligverksamhet:

Åtgärdernaskasyftatillatttatillvarakompetensochmänniskormedenviljaattstannakvariområdet,menävenattraheranyainflyttare.Målgruppenärdelsanställdamenävenpersonersomidagstårutanarbetet.Detkanhandlaomnyasvenskarochatt

17

utvecklaintegreradvalidering,SFIochpraktikipartnerskapmellanföretag,utbildningsanordnareocharbetsförmedling.Detkanocksåvaraatttaframbehovsbaseradkompetensutvecklingutifrånföretagensochoffentligsektorsbehovsamtattutvecklanyaformerföranställningellerföretagandeiarbetsintegrerandesocialaföretagellerandrainnovativaorganisationsformer.

2.2Åtgärderförattstärkaentreprenörandanibefintligaochnyaföretag,menävenentreprenörandanföranställdainomoffentligsektorochbasnäringarna,jord,skogochmineraler:

Genomatttidigtutvecklaungaskreativitetochföretagsamhettillexempelikontaktermellanskolanochdetlokalanäringslivetökarmöjligheternaattflerungaiframtidenstartarföretag.Ungamenävenandramålgruppersomutrikesföddasomärintresseradeskafåmöjlighettillstödochtillgångtilldekontakterdebehöverförattdrivasinaidéer;tillexempelikurser,studiebesök,inkubatorsverksamheterellermentorprogram.InomramenförinsatsområdetskadetocksåvaramöjligtattstödjaungasomvillgöralängrepraktikeriandraEU-regioner,vilketprövatsframgångsrikt.Detskaäventasframprogramförredananställda.Deskakunnafåstödföratttillsammansmedsinarbetsgivareutvecklaettintraprenörskap,ellerenavknoppning,vilketskagöradetmöjligtattfinnalösningarpåsamhälleligautmaningarellerutmaningariföretagsombehöverutvecklasinverksamhet.Ävenförredananställdaskadetfinnastillgångtillinkubatorverksamhet,kurser,studiebesökochmentorer.

Insatsområde3:Utvecklingavnyainnovativaprodukterochföretagbaseradepåområdetskultur-ochnaturtillgångar.

Insatsområdetsyftartillattskapatillväxtochsynliggöra/utvecklaområdetsattraktivitetbaseratpådessnatur-ochkulturtillgångar.Detfinnsmöjligheterattskapatillväxtibefintligaföretagochinyaföretaggenomutvecklingavnyatyperavvarorochtjänstermedbaseniområdetsnatur-ochkulturtillgångar.Bortsettfråntjänsterinombesöksnäringensomärmersjälvklartkandethandlaomtjänsterinomrekreation,rehabiliteringochfriskvårdellerekologisktproduceradelivsmedel.Kosmetikaindustrinefterfrågaralltmeravråvarorfrånnaturenochnyforskninggerheltnyamöjligheterförutvecklingavalternativaenergikällor.DetfaktumattTornedalenävengenomkorsasavPolcirkelnfascinerarmångabesökare,liksomsnön,kylanochnorrskenetundervinternochsistmeninteminstmidnattssolenmedständigtljusasommarnätter.

3.1Åtgärderförattökaförädlingsgradenavvarorochtjänsterbaseradepåområdetssärskildanatur-ochkulturförutsättningar.Kompetensutvecklingochgränsöverskridandeutvecklingsarbeteförproduktutvecklinginomsmåskalig,hantverksbaseradlivsmedelsproduktion,upplevelseprodukten,trävaror,slöjd,designochhantverk,menäveninomkulturnäringarnakonstochteater.Utvecklingavprodukterbaseradepåklimatsmartalösningarochalternativaenergikällor.

3.2ÅtgärderförattpaketeraochtillgängliggöraprodukterfrånområdetHärbörpaketeringsinsatsersomgåröververksamhetsgränsernaprioriterasexempelvissamverkanbesöksnäring,kulturellerslöjdochmat.Åtgärdernakanomfattakompetensutveckling,studieresor,workshops.Medpaketeringavsesbådeatt

18

definierasinaproduktermenävenrentfysiskapaketeringar,somdåkankommaatthandlaomtillgängliggörandetavprodukternamotolikamålgrupper.

3.3Åtgärderförattidentifieraochbearbetanyamarknader.

Utifrånmarknadsanalyserutvecklaolikasättattmarknadsföraochdistribuerasinaprodukter;medverkanpåmässor,webbplattformarochgemensammavarumärken.Åtgärdermedsamverkanmellanochinombranscherprioriteras.

3.4Åtgärderförattkartläggabefintligaochutvecklanyaformerförfinansieringavinnovationerochutvecklingibefintligaochnyaföretag

Åtgärdernaskasyftatillattkartläggaochsamordnabefintligakällorförfinansieringavutveckling,innovationersamtinvesteringarinyaochbefintligaföretag.Ävennyaformeravfinansieringskakunnautvecklasmedmikrofonderellerdärfleralokalaaktörergårinochköperaktierienverksamhet.DetkommerävenattfinnasmöjlighetförföretagattundervissaförutsättningarsökastödtillsinainvesteringinomERUF(Micro-ochsmåföretag).

7.3Handlingsplan

Istrateginhartreinsatsområdenidentifieratsmedgrundidetforummötesomgenomförtsinledningsvis,SWOTanalysensamtenanalysavområdetsbehov.

IsamtligainsatsområdenskaområdetstillgångariformavensärprägladnaturochkultursamtgränsområdettillFinlandmedvaddetinnebärisamverkan,språkochkulturtillvaratasochutvecklas.

Treövergripandemålharformuleratssomihuvudsaksvararmotvarsittinsatsområde,ävenomdetreinsatsområdenagemensamtbidrariolikautsträckningtillattnåsamtligamål.

Insatsområde1;Utvecklingavområdetsattraktivitet,lokaltengagemangochgränsöverskridandesamverkanharsettssomengrundförutvecklingavområdetpåallaplanochenförutsättningförattnåmålenocksåiövrigainsatsområden.Förinsatsområdetisinhelhetskalandsbygdsfondenanvändas.Åtgärdernasyftartilleninnovativutvecklingavservicelösningarochinfrastruktur,samverkanocherfarenhetsutbytenlokalt,nationelltochinternationellt,samtungasochutrikesföddasdelaktighetilokalutveckling.

Tyngdpunktenförinsatsområdetvadgällersamverkanslösningarocherfarenhetsutbytenmedinriktningpåattökaomvärldskunskap,engagemangochdelaktighetkommerattfinnasibörjanavprogramperioden.HärkommerLagattinitieraprojektförstudiebesökochutbytenmedandraregionersamtattskapamötesplatserochplattformarlokaltsomsyftartillattökadelaktighet,kunskapochengagemangförattutvecklaochdrivaprojektelleridéerinomramenförlokaltleddutveckling.Utvecklingsarbetetskabyggapåattutvecklaredanbefintligaprojekt,mötesplatserochsamverkanstrukturer,som”UngITornedalen”,Tornedalsteatern,Tornedalingarnasriksförbundmedensärskildinriktningmorområdetsminoriteter.Dedriverävenettsärskiltprojektförungatornedalskakvinnor”LaksoChicks”.

Insatsområde2;Iinsatsområdetskainnovationer,entreprenörskapochföretagandestärkasgenomutvecklingavnykompetensochgenomattfrämjaallastillträdetillarbetsmarknaden.

Närdetgällerinsatserförkompetensutvecklingochentreprenörskapibefintligverksamhetliksomkompetensutvecklingavpersonersomstårutanförarbetsmarknadenskasocialfondenanvändas.

19

Tänkbaraaktiviteterkanvaraattfinnainnovativaformerförattmatchautrikesföddaskompetensmotbehovibefintligverksamhetellerattfinnavägarförungainpåarbetsmarknaden.EnsamverkanmedbefintligautbildningsstrukturerskaetablerassomUtbildningNordsombedriverpraktiskautbildningarinomblandannatmatochhantverk,Tornedalensfolkhögskolamedutbildningarinomnaturturism,Sverige/FinskafolkhögskolanmedeninriktningpådesignochkonstsamtLapplandskommunalförbundochHögskoleförbundetÖstraNorrbottensomorganiserardistansundervisningspåHögskolenivå.GransNaturbruksgymnasiummedupptagningsområdeihelalänetharerfarenhetavmatchningavutrikesföddaskompetensmotföretagochutbildninginomdegrönanäringarnaochderaserfarenhetskatillvaratas.Ensamverkanskaocksåutvecklasmedstudieförbundensomärverksammaiområdet.Deharerfarenhetavattarbetamedmodellerförökadintegrationpålandsbygden.

Iverksamhetförattfrämjaentreprenörskapochentreprenörandaividbemärkelseskalandsbygdsfondenochregionalafondenanvändas.Aktiviteternakanbeståiattskapamötenmellanföretaginomdegrönanäringarnaochskolaförattgemensamtutvecklaprojektsomskaväckaintresseförenframtidaanställningellerföretagandeinomdegrönanäringarna,ellerattpåandrasättfrämjaungasentreprenöranda.Iinsatsområdetskaocksåintressetförföretagandetastillvara,särskilthosungamenävenigruppenutrikesföddamedenbakgrundiföretagande.NärdetgällerungaochföretagandeskaensamverkanmedUngFöretagsamhetiLänetetablerassamtmedprojektetUngiTornedalen.FörgruppenutrikesföddaärdetviktigtmedensamverkanmedSFIocharbetsförmedling.Utvecklingaventreprenörskapförungaochutrikesföddasomvillstartaföretagskafinansierasmeddenregionalafonden.Särskildainsatserskariktastillungaochutrikesföddasomvillstartaföretag.Enmodellutvecklassominnehållernågonformavinkubatorochmentorprogram.Inominsatsområdetkandetbliaktuelltattutvecklakooperativalösningarmedattstartaföretagtillsammanssomharvisatsigvarasärskiltintressantförunga.Ävenmöjligheternamedarbetsintegrerandesocialaföretagskatestasförattmatchaföretagenskompetensbehovmeddesomidagstårlångtutanförarbetsmarknadenellerförattlösaolikasamhälleligautmaningar.

Insatsområde3;Utvecklingavhållbartillväxtinyaochbefintligaföretagmedutgångspunktiområdetsnatur-ochkulturtillgångar.Landsbygdsfondenskaanvändasförverksamhetsomsyftartillattutvecklanyaprodukter;varorochtjänstersamtnyamarknaderinomdegrönanäringarnaliksomförproduktionavförnybarenergi.Förutvecklingavverksamhetinombesöksnäring,kreativanäringarochkulturskaregionalafondenanvändas.Mikrofinansieringfrånregionalafondenskaanvändasförinvesteringariverksamheterutanförjord-ochskogsbruksombesöksnäring,småskaliglivsmedelsförädling,kulturochhantverk.Förstörreinvesteringarinäringarkanförstudierfinansierasinomramenförlokaltleddutveckling,medangenomförandetfinansieraspåannatsätt.Enplattformföratttaframinnovativaprodukterochtjänsterskaetablerasdärpersonermedidéerkanfålotsningförattkommersialiserasinidé.Iplattformenskaocksåföretagochforskningmötasförerfarenhetsutbytensomkanbidratillnyainnovationerochkommersiellsamverkan.Erfarnaföretagskompetensocherfarenhetskatastillvara.Företagochenskildaskakunnatestasinaidéerietttidigtskedemotenpanelmedkompetensochnätverkfrånolikasektorer,branscherochområden.

7.4Urvalsprocess

Inledningsvistasprojektemotlöpande.Därefterkandetbliaktuelltmedmerstruktureradeansökningsomgångarsamttematiskautlysningar.Tematiskaområdenbestämsutifrånutvärderingar

20

avpåbörjadeprojektkopplattilldemålsomskauppfyllasiutvecklingsstrateginförområdet.Tematiskautlysningarkanävensvaramotuppkomnabehovienföränderligomvärld.

Projektsompåbörjatsitidigareprogrammedenförstafaskanfortsättaininästa,underförutsättningattprojektetiövrigtfylleruppställdagrundvillkorochurvalskriteriersamtharuppnåttplaneraderesultatisinförstafas.

Beslutsgång:1. Projektidénutvecklastillsammansmedverksamhetsledareoch/ellerinågotavde

idéseminariumsomgenomförs.2. Projektenberedsienberedningsgruppsomocksåharmöjlighetatttainexternkompetens

förutvärderingavenprojektidé.BeredningsgruppenärbrettsammansattochtillsättsavLagsstyrelse.Enrepresentantfrånkommunernasrespektivenäringslivsfunktionskaingåförattsäkraoptimalanvändningavresurser.BeredningsgruppenutformarunderlagtillLAGmengeringaförslagpåbeslut.

3. StyrelsenfattarLAG-beslut,vilketinnebärenprioriteringavprojektenenligtuppställdaurvalskriteriersamttilldelningavbudget.Jordbruksverketfattardetformellabeslutet.

7.5Målochurvalskriterier

Målvärdenperinsatsområde

Insatsområde 1:Utvecklingavområdetsattraktivitet,lokaltengagemangochgränsöverskridandesamverkan

Fond Mål Indikator Målvärde

EJFLU Nyaekonomiskt,ekologisktochsocialthållbarainnovativalösningarförservice,omsorg,boendeochinfrastruktur

Antalnyainnovativalösningarinomservice,boendeochinfrastruktur

15

Nyanätverkochsamverkanskonstellationerlokalt,regionalt,nationelltochinternationellt

Antalnyanätverkellersamverkansprojekt

50

Ökaungasdeltagandeilokalutveckling Ungasominitierar,deltarieller

driverprojekt30

Ökautrikesföddasdeltagandeilokalutveckling Utrikesföddasomdeltari

projekt100

21

Ekonomiskt,ekologisktochsocialthållbarainnovativalösningarförenattraktivlivsmiljö

Antalnyahållbarainnovativalösningarförattraktivalivsmiljöer

25

ErfarenhetsutbytenmedandraregioneriEuropa Antalutbytenmedandra

regioneriEuropa35

Insatsområde 2: Utvecklingavnykompetensochentreprenörskapibefintligaochnyaföretagochverksamheter

Fond Mål Indikator Målvärde

ESF Stärktanpassningsförmågaförsysselsattakvinnorochmänpåarbetsmarknaden.

Antalpersonersomdeltariaktivitetersomsyftartillattstärkasinställningpåarbetsmarknaden

69

Stärktanställningsbarhetförkvinnorochmänsombefinnersiglångtifrånarbetsmarknaden

Antalarbetslösadeltagareochlångtidsarbetslösasomärisysselsättning,inklusiveegenföretagande,efteravslutadåtgärd.

10

Ökadkompetensibefintligaföretag

Antalorganisationerochföretagsomgenomförkompetensutvecklingellerförändringsarbete

8

EJFLU

Främjakopplingarmellannäringslivsochskola

Antalekonomiskt,socialtochekonomiskthållbarasamverkansprojektmellanskolaochnäringsliv.

14

Främjaungasidéerförföretagande

Antalungasomstartarföretagellerskaparenegennysysselsättninginombefintligtföretag

5

Främjautrikesföddasidéerförföretagande Antalutrikesföddasomstartar

företag

6

22

ERUF Främjatillkomstenavnyaformeravföretagandet.ex.arbetsintegrerandesocialaföretag

Antalföretagsomdrivsmedinnovativaformerförföretagande.

2

Nyaekonomiskt,socialtochekologiskthållbarainnovationerbaseradepåavknoppningfrånellerkompletteringtilloffentligverksamhet

Antalnyaekonomiskt,socialtochekologiskthållbarainnovationeravknoppadeellerkompletterandetilloffentligverksamhet.

4

Insatsområde3:Utvecklingavnyaprodukterochföretagbaseradeområdetskultur-ochnaturtillgångar.

Fond Mål Indikator Målvärde

ERUF Ökadsamverkanmellanföretagochforskning

Antalnyaplattformar,försöksbäddarellernätverkförsamverkankringutvecklingavinnovationer

2

Skapanyaarbetstillfällenismåochmedelstoraföretag. Antalnyaårsarbetstillfälleni

småochmedelstoraföretag.2

Skapanyasmå-ochmedelstoraföretag. Antalnystartadesmå-och

medelstoraföretag(SMF)omräknattillheltidstjänster

2

Nyainnovationerbaseratpåområdetsnatur-ochkulturtillgångar

Antalnyaprocesser,metoder,varorellertjänsterbaseradepåområdetsnaturochkulturtillgångar

10

Hittainnovativavägarförfinansiering

Antalnyafinansieringsmöjligheter 3

EJFLU Ökadanvändningavlokaltproduceradenergifrånförnyelsebaraenergikällor

Antalnyalokalalösningarföranvändningavförnyelsebarenergi

4

Utvecklabefintligaföretaginomjord,skog,naturochkultur. Antalbevaradearbetstillfällen 60

23

Ökaddiversifieringinomjord-,skog-,kultur-ochbesöksnäring

Antalnyaårsarbetstillfällen 30

Främjabranschöverskridandesamverkanmellanföretageniområdet

Antalnyaföretagskonstellationer,kluster,ellersamverkanmellanföretag.

15

(Urvalskriteriersebilaga7)

8.Finansieringsplan Delåtgärd Fond % SEK

Drift Jordbruksfondenförlandsbygdsutveckling

25 8500000

Samarbeten Jordbruksfondenförlandsbygdsutveckling

5 1700000

Regionalautvecklingsfonden

0,5 170000

Socialfonden 1,5 510000

Genomförandeavstrategin

Jordbruksfondenförlandsbygdsutveckling

55,69 18934540

Regionalautvecklingsfonden

3,53 1199030

Socialfonden 8,78 2986430

Summa 100 34000000

9.Organisation

9.1Administrativkapacitetochkanslietsarbete(drift)Enverksamhetsledareskarekryterasocharbetapåheltid.Verksamhetsledarensfrämstauppgiftblirattengagera,entusiasmeraochförmedlakunskapochinformationförattfåframbraprojektansökningaravgodkvalitésamtattbidratillattdeprojektsomgenomförsnårsinamål.

24

Verksamhetsledarenskahaerfarenhetochkunskapförattkunnakvalitetssäkraprocessen;processerföridéutveckling,handläggningavansökningar,uppföljningochutvärdering.Enstorviktkommerocksåattläggaspåattdetikanslietfinnsenplansomfortlöpandeföljauppochreviderassamtkunskapförgenomförandeavenaktiv,transparentochsammanhålleninternochexternkommunikation.

Kanslifunktionenskavaraettstödtillverksamhetsledareochprojektgenomförare,bidrameddokumentationsamttaframunderlagförkommunikation,uppföljningochspridningavresultat.

KanslifunktionkandelasmedleaderområdeTornedalen-Haparandaskärgårdsomverkarinomsammageografiskaområden,menharhavs-ochfiskerifondensomfinansiär.Tänkbaraområdenärenadministrativsamverkan,lokalerochutrustningpåkanslietsamteventuelltadministrativpersonal,medanområdenaskahaegnafriståendeverksamhetsledare.Vissaaktivitetersomidéverkstäderochinformationsmötenskulleocksåtjänapåattgenomförasgemensamt,bådeurettekonomisktperspektivmenävenförattnåbättreresultat.LeaderområdetTornedalen-HaparandaSkärgårdochleaderområdetTornedalen2020delarsammaglestbefolkade,geografiskaområdeochskagenomföraverksamhetersomskakompletteravarandra.

OmdetwebbaseradesystemföransökanochberedningavansökningarsomannonseratsavJordbruksverketblirverklighetkommerdetattunderlättaadministrationen,liksomettgemensamtwebbverktygförkommunikation,erfarenhetsutbytenochspridningavresultatskullegöra.

Ekonomiskadministrationavföreningenhariförraprogramomgångenupphandlatsochlagtsutpåexternaktör.Ettliknandeförfaringssättkankommaattprövasidennaprogramomgång.

9.2PartnerskapetochföreningenPartnerskapetsorganisationsnivåbyggerpåoffentligrepresentationfrånHaparanda,Pajala,ÖvertorneåsamtfrånKirunakommun(medpersonerfråndeöstradelarnaavkommunen).PrivatfrånföretagarorganisationersomexLRFellerföreningenföretagarna(FR)samtfrånlokalideellsektor.Partnerskapetspeglarområdetisammansättningavseenderepresentation:geografiskt,frånideell,offentligochprivatsektor,frånolikabranscherochverksamhetsområden.Iföreningenskasäkerställasattdetingårpersonermedkompetensomlokalarbetsmarknadochnäringsliv,personermederfarenhetfrånregional,nationellochinternationellprojektverksamhet.PersonermedkunskapomaffärsutvecklingsamtkunskapomEUsfonderochprogram.(förteckningöverLagskompetensbifogas,bilaga11)

9.3LAG–denlokalaaktionsgruppenMedlemmaridenideellaföreningenTornedalen2020kanvarafysiskaellerjuridiskapersonerellerorganisationermedintresseavlokaltleddutvecklingiTornedalen2020sverksamhet.

DenideellaföreningenTornedalen2020ärbildad,beskrivningavorganisationen,stadgarochprotokollbifogasansökanomattbildaleaderområdeförlokaltleddutveckling.

Valberedningenharutgjortsavenmedlemfrånrespektivesamverkandekommunsamtoffentlig,privatochideellsektor,samtensammankallandeordförandeförgruppenpåtotalt4personer.Valberedningenkommerattmötaföreträdareföroffentlig,privatochideellsektorförattdiskuteralämpligakandidater.

25

LagsstyrelseStyrelsenskabeståavmaximalt49%offentligrepresentation.Övrigaskarepresenteraprivataochideellasektorernaisinarespektivekommuner.Ledamöternaochersättarnaskallkommafrånolikageografiskadelaravleaderområdet.

Dehorisontellakriteriernaomjämställdhetochdelaktighetsomspeglarhelaområdetsbefolkningskasäkerställas.Detinnebärattdetskafinnasrepresentationavminstenpersonsomrepresenterarvarderagrupper;personermedutomnordiskbakgrund,unga,samiskrepresentation,representationförminoritetsspråkensamtlikafördelningavmänochkvinnor.

EnsträvanskallvaraattbeslutiLAG-styrelsenfattasisamförstånd(konsensus).Reglernaförröstningistyrelsenskallvarautformadepåettsådantsättatttvåtredjedelaravpartnerskapetinteregelmässigtkanröstaneddenåterståendetredjedelen.

LAG-styrelsenansvararförbeslutavprojektsomskallgenomförasenligtdekriteriersomföreslåsiutvecklingsstrategin.Styrelsenansvararocksåförorganisationavkanslifunktionensamtförrekryteringenavverksamhetsledare.

LAG-styrelsenskallkunnaadjungeraexternakompetenserisyfteatthöjakunskapenochfördjupasamarbetetmedandraviktigaaktörerinomområdet.Desomadjungerastillstyrelsenharintebeslutanderätt.

Förgenomförandeavsittuppdragsammanträderstyrelsenminstsexgångerperår.

Tillstyrelsemötenainbjudsprojektägareförattlämnainformationomsåvälnyasompågåendeprojektsamtresultatavavslutadeprojekt.

Istyrelsensuppdragingårattansvaraförkvalitetssäkringavbeskrivningarochpolicysnärdetgällerkanslifunktionensadministrativarutiner.Dessaskallomfattadiarieföring,dokumentation,ekonomiredovisningochuppföljning,avstämningarochutvärderingarsamtredovisningtillmyndigheterochrapporteringtilldelaktigaaktörer.

Styrelsensarbets-ochberedningsutskottStyrelsenskallinomsigtillsättaettarbets-ochberedningsutskottetsvarsuppgiftärattberedaallaansökningarinnanstyrelsenfattarbeslut.Utskottetkanävenpåmandatfrånstyrelsenfattabeslutsomkräversnabbbehandlingelleräravrutinmässigkaraktär.Iberedningsutskottetskaenrepresentantfrånkommunernasnäringslivsadjungeras.

(OrganisationförTornedalen2020samtkompetensprofiler,sebilaga10och11)

10.Samverkanmellanfonderochmedandraaktörer

LeaderföreningenTornedalen2020kommerattfinansierasinainsatsområdenmedEuropeiskaJordbruksfondenförLandsbygdsutveckling(EJFLU),EuropeiskaSocialaFonden(ESF)ochEuropeiskaRegionalaUtvecklingsfonden(ERUF).

EJFLUskavaraleadfondochihuvudsakfinansieradriftkostnadernaförleaderområdetTornedalen2020.LokaltleddutvecklingTornedalen2020kommerävenattdrivaegnaprojektsärskiltinomEJFLUochESF.Detkangällatexförmobiliseringochkompetensutvecklingförökadkunskapföratt

26

utvecklaochdrivaprojektellerutvecklingavlokalaprocesser,organiserautbytenochinitierastudiebesökochutvecklingavplattformarförsamverkan.

EJFLUskaocksåfinansieralokalutveckling,somutvecklingavregionensattraktivitetochinnovativalösningarförattmötasamhälleligautmaningarliksomnyalösningarförkommersiellservice.Medskapandedesignavplatser,anläggningarochrekreationsområdenärexempelpåaktivitetersomkanfinansierasgenomEJLFU.FondenkanocksåkopplastillutvecklingavinnovationerinomnaturbaseradenäringarietttidigtskedemedförstudieellerutvecklingsarbetetsomledertillinvesteringarellerinnovationsarbetesomfinansierasavERUF.

ESFskafinansierakompetensutvecklingibefintligverksamhetsamtmatchningochutvecklingavkompetensfördesomstårlångtfrånarbetsmarknaden;långtidsarbetslösa,utomnordiskamedborgare,samtinsatserförunga(män)medlågelleringenutbildning.SocialfondenkankombinerasmedERUFsomexempelförattutvecklasocialaarbetsintegrerandeföretagellerförattstödjasatsningar,mednykompetensiföretagsomgörinvesteringarfördiversifieringibefintligellernyverksamhet.Ellerkompetensutvecklingsomsyftartillattflerföretagkanvaradelaktigaiolikatyperavinnovationssamarbeten.

ERUFskafinansierautvecklingochinnovationerförattskapaflerarbetstillfällenibefintligaochnyaföretagmedbasiområdetsnaturochkultur.DetfinnskopplingartillbådeESFpådetsättsombeskrivsovan,menäventillEFLU.Förutomiattutvecklastödjandeserviceochstrukturersomskaparförutsättningarförentillväxtiföretagen,kansamverkanmellanfondernaävenskepåandrasätt.IförstudierellerutvecklingavsmåskaligaverksamheterpågårdsnivåsomgenomförsinomEJFLUmedantexsamordnandemarknadsinsatserellerkopplingtillforskningochinnovationsarbeteellersamverkankringstörreinvesteringarfinansierasinomERUF.

InomdetgeografiskaområdetfinnsävenleaderområdetTornedalen-Haparandaskärgårdsomfinansierasavhavs-ochfiskerifonden.AvgränsningarnasammanfattasmedattprojektmedinvesteringochutvecklingundervattenadministrerasavleaderområdetTornedalenHaparandaSkärgårdochprojektmedinvesteringochutvecklingovanvattenadministrerasavleaderområdetTornedalen2020.

InnanprojektgodkännsskaverksamhetsledarensäkerställaattintesammainsatserfinansierasuröverlappandeleaderområdetTornedalen-Haparandaskärgård.

10.1Avstämningmedandraaktörermedutvecklingsansvar

ILAGfinnsrepresentanterförsamtligakommunerochberördaarbetsmarknadsområden.Strateginharstämtsavmotregionalaochlokalastrategi-ochhandlingsplanerikommunernaochstrategiernaförgruvnäringen.

EnrepresentantfrånvarderakommunensnäringslivsfunktionskaadjungerastillLAGsberedningsgruppförattsäkerställatransparensochattmedelsomområdethartillgångtilliochutanförleaderområdetkananvändasföroptimalutvecklingavområdet.

Diskussionerharförtsmedövrigaleaderområdenomavstämningarochsamverkanmedexempelvismötentvågångerperårförerfarenhetsutbytenochförattspridaresultat,menävenförattetableratematisksamverkan.

27

LänsstyrelseiNorrbottenharansvarfördenregionalahandlingsplanenförgenomförandetavlandsbygdsprogrammetochLandstingetiNorrbottenharansvarförregionalutvecklingochdeskaberedasmöjlighetattdeltapåLAGsmötenengångperhalvår.Definnsmedsommålgruppikommunikationsplanenochfårtillfälletillinspelikommunikationsstrateginmedavseendepåform,innehållochintensitetiinformationen.Deskaävengestillfälleattyttrasigiendialogifrågorsombedömssomrelevantaförderaspolitikområden.

MålochstrategierharstämtsavmotregionalaplanersomRUSochRTPsamtmedregionalahandlingsplanenförgenomförandetavlandsbygdsprogrammet,regionaltserviceprogramsamtplanenförjämställdtillväxtochstrategiplanenförutvecklingavkreativaochkulturellanäringar.

UnderprogramperiodenkommermöjligheterattundersökashuraktöreriområdetkanbidratillEIPgrupperinomolikaområdensamtiregionalaochnationellainitiativistortförmedverkaniprogramsomHorizon2020.KontaktpersonertillområdetskasökasinomLuleåTekniskaUniversitetsamtSverigesLantbruksuniversitet.

10.2Jämställdhetochicke-diskriminering

IarbetetmedgenomförandetavstrategiernaförleaderområdetskaESFsprocesstödförattsäkerställajämställdhetsintegreringanvändas.Iutvecklingavstrategienharocksåinsatsområdenutvecklatsochmålformuleratssomtarhänsyntillområdetsstyrkorochsvagheterfrånettjämställdhetsperspektiv.Detfinnsenutmaningblandannatiattmötautflyttningavungakvinnor,attfåutrikesföddaattstannakvariområdetnärdefåttsinauppehållstillstånd,iattöverbryggautbildningsgapetsomväxermellanmänochkvinnordärmängenerelltharlägreutbildningsnivå.Detfinnsävenstyrkorsomattbyggapåområdetstraditionavstarkaochföretagsammakvinnorsamtattutvecklanatur-ochkulturturismförbesökandekvinnorsommålgruppochinteenbartmotjaktochfiske.Ellerattskapabraförebilderfördeungamänsomintetyckerattskolanärviktig.

Tornedalensleaderstrategifrämjarjämställdhetochickediskrimineringgenomattframhållaolikheterochmångfaldsomentillgångochärenavhörnpelarnaförattdefinieraområdet.Iområdetfinnstreminoritetsspråkenkultursomharfinska,svenskaochryskarötter.Ihelaområdetfinnsfamiljermedrötterpåbådasidoromgränsen.KommunernaiTornedalenharfleraasylboendenochboendenförensamkommandeflyktingbarn.OmrådetärocksåpopulärtförinflyttarefrånEU-områdetsomsökersigtillTornedalenfrånTyskland,ItalienochNederländernaförsittintresseförnaturochvildmarkochfleradriververksamhetinombesöksnäringmedhundspannellerguideföretag.Iaktiviteteriorganisationavområdetsamtiprojektskaallaslikadeltagandebeaktassomendelikriterietförattexempelvisfåprojektgodkända.Imötenochsammankomsterskalokalerochutrustningsäkrassåattdefrämjardeltagandeochtillgänglighetävenförpersonermedolikafunktionshinder.

JämställdhetsarbetetskabidratillattLänsstyrelsensstrategiförjämställdtillväxtuppfyllsdärkvinnorochmänskagessammamöjlighettillutvecklingochkanpåsåsättutgöraenresursiarbetetmedattskapahållbartillväxtiregionen.

28

11.Kommunikation

KommunikationeninomLeaderområdetTornedalen2020utgårfråndengemensammakommunikationsstrategisomJordbruksverkethartagitframförlokaltleddutveckling.Vidareharkommunikationsstrateginanpassatsförlokalnivåförattintegrerameddeövergripandemålenförområdet.

Kommunikationenskahatydligtfokuspåtillgänglighetochöppenhet.MedTornedalensrikakulturkrävsvissöversättningtillminoritetsspråken;meänkieli,finskaochsamiska,menävenlättlästinformationförfunktionshindrade.Språketskavaraenkelt,tydligtochvälkomnande.

Fyramålgrupperharidentifieratssomcentralaiarbetetmedkommunikationsinsatser:

1.Föreningar,organisationerochföretagmedutvecklingsidéerStödsökandeskavetaattdetfinnsmöjlighetatterhållastödinomdeinsatsområdensomdefinieratsistrategin.Deskaävenvetaattdetfinnsmöjlighetattfåhjälpmedattformuleraansökningarbådegenomkontaktermedmyndigheterochsamarbetspartners.Förattunderlättaskapandeprocesserochinnovationsarbetetskaomvärldskunskapspridas,idéseminarierskaanordnasochdetskavaraenkeltattsökainformationpåwebbomstrateginsinnehållochomhurmansökerstöd.

2.VidareförmedlareIdentifieradenyckelpersonerskafåutökadinformation.Exempelvislandsbygds-ochnäringslivsansvarigaiområdetskommuner,turismansvariga,arbetsförmedlingar,LRF,Hushållningssällskap,AlmiochNyföretagarcentrum,HelaSverigeskaLevaNorrbottenochCoompanionNorrbotten

3.SamarbetspartnersViktigasamarbetspartnersfinnslokalt,regionalt,nationelltochinternationellt.Deskakontaktaspersonligenochmångaavdemharinvolveratsredaninitialtiutvecklingenavstrategin.Detkommerattvaraviktigtatthålladessauppdateradeochvälinformeradeförattvidbehovinvolverademsomsamverkansparterellerförattbidranedkompetensochnätverk.

Lokalt:Företagarföreningar,företrädareförbasnäringarnainomgruvaochskog,samiskaföreningar,ochTornedalingarnasriksorganisation,SFI,Arbetsförmedling,Utbildningsorganisationer,kommuner,studieförbundochdestinationsorganisationer,UngiTornedalen.

Regionalt:LuleåtekniskaUniversitet,andraleaderområdenilänet,LänsstyrelsenochLandstinget,HelaSverigeskalevaNorrbotten,kommunförbundochliknande,CoompanionNorrbottenochUngFöretagsamhet.

Nationellt:AndraleaderområdenförtematisksamverkanocherfarenhetsutbytenochHelaSverigeskaLevaNationellt.

Internationellt:Andraleaderområdenförsamverkan-ocherfarenhetsutbyte,destinationsorganisationerochföretagsklusterinomnatur-ochkulturbaseradenäringar

29

4.AllmänhetenTornedalensbefolkningärviktigaambassadörerförområdetochförspridningavstrateginochresultatet.KänslanomTornedalensomeninnovativ,öppenochkreativplatsbörstärkasförattgynnaenhållbarutvecklingavområdet,områdetsattraktivitetsamtförattfrämjatillhörighetochstolthetfördesomborochverkariområdet.

11.1Kommunikationsmål

LeaderområdetTornedalen2020skaarbetamottreövergripandekommunikationsmål.

1.PersonerochorganisationersökerprojektstödgenomLeaderochbidrartillhållbarutvecklingavområdet.Kommunikationenskahjälpadematt:

• Kännatillattprojektstödförlokaltleddutvecklingfinnsattsökaochvarinformationomprojektstödenfinns,samthurmanansöker.

• Lämnainfullständigaansökningaritid.• Kännatillövergripande,horisontellaochspecifikamålsamtvisionenförstrateginochlokalt

leddutvecklingiTornedalenochdessrollförutvecklingiområdet.• Samverkaochutvecklasmedandrasomsökerellerharfåttprojektstödförattsprida

kunskapomarbetssätt,hinder,möjligheter,resultatocheffekter.

2Vidareförmedlareochsamarbetspartnerspriderinformation,kunskapocherfarenheteromlokaltleddutveckling.Kommunikationenskahjälpadematt:

• Kännatillmöjligheterna,enkelthittainformationom,ochspridainformationommöjligheternamedlokaltleddutvecklingiTornedalen.

• KännatillvisionenförleaderområdetTornedalen2020ochintresserasigfördenlokalautvecklingeniTornedalen.

• Spridakunskapomarbetssätt,hinder,möjligheter,resultatocheffekter.

3.AllmänhetenkännertillarbetetmedlokaltleddutvecklingiTornedalen.Kommunikationskahjälpadematt:

• KännatillmöjligheternamedochhureffekternaavlokaltleddutvecklingiTornedalenpåverkarområdet.

Kommunikationsarbetetberörsavdeolikafasernaiprogramperioden.Iettförstaskedehandlardetomattnåuttillpotentiellastödsökare.Härskaidéverkstäderarrangerasisyfteattentusiasmera,fångaupppersoner,organisationerochföretagmedbehovochidéeromutvecklingavområdetochdenegnaverksamheten.Deltagarnaskaocksåfåkunskaperommöjligheternamedstrateginochkunskaperförattutvecklaochgenomförasinaprojektplaner.

30

Detandraskedetinnefattarkontaktmedprojektägareochattseöverkommunikationsbehovetsomidentifierademålgrupperreageratpå.

Dentredjefaseninriktasmotuppföljningavprojektochsammanställningochspridningavresultat.

Resultatsomuppnåttsochåtgärdersomgenomförtsskakommunicerastillsamtligamålgrupper,förattskapaförståelseförvadsomskettinomleaderområdetochhurmedlenharanvänts.

Primärakommunikationskanalerbedömsvara:webbochsocialamedier,direktkontaktochmöten,riktadeutskick,webbinarier,turistbyråer,Jordbruksverketshemsidasamtpublikamediaisambandmedaktiviteter.

11.2Kommunikationsplan(sebilaga9)

12.Uppföljningochrevidering

Förenfortlöpanderevideringsomsamtidigtskasäkerställalärandetiprojektetarrangerasorganiseradelärtillfällendärprojektetsaktörertillsammansutvärderarochorganiserarresultat.Utifrånresultateninitierassedanförändringariorganisation,strategiellerarbetssätt.Organisationenavuppföljning,utvärdering,lärandeochrevideringbyggerpåattutvecklingavverksamhetenlöperparallelltmedenlärandeutvärdering.Erfarenheterutbytskontinuerligtmellandetvånivåernaochdetorganiseraskontinuerligtseminarierförattanalyseraresultatavuppföljningar.Syftetmedseminariernaochlärtillfällenaärattunderlättakunskapsöverföring.MålgruppenförkunskapsspridningärförutominternpersonalochLagocksåfinansiärer,projektanordnare,lokalaochregionalabeslutsfattare,företrädarefrånoffentlig,ideellochprivatsektorutöverlagutifrånaktuellatemanochintresseområden.

Uppföljningochutvärderingskerinterntochmedhjälpavexternutvärderaresombistårmedstrukturochplanföruppföljningstillfällensamthurlärtillfällenochutvärderingarorganiseras.Organisation,strukturochlärtillfällensamordnasmedleaderområdetTornedalen-Haparandaskärgård.

Projektetskaföljasuppochreviderasinågraolikanivåerenligtnedan

1.OrganisationExempelpåområdenattföljauppmedavseendepåhurLeaderarbetetorganiserasochvilkaverksamhetsområdenochdokument/planersomfortlöpandeskareviderasär:

• Handlingsplan• Kommunikationsplan• Jämställdhetsarbete• Samverkanmedexternaaktörer• ArbetssättLAGochkansli,internsamverkan

31

2.ProjektVarjeprojektskaföljasuppochutvärderas,vilketblirettansvarförprojektanordnaren,mendetäriLAGsintresseatttillhandahållabraverktygförattuppföljningarochutvärderingarskafungerapåprojektnivå,eventuelltävenbidratillupphandlingavexternresurssomkanverkamotfleraprojekt.Projektensverksamhetskastyramotattuppfyllamålenmedstrategin.

• Kvantitativamålkopplattillstrategin• Horisontellamålkopplattillstrategin• Kvalitativamålavseendeprojektetsorganisation,texhurharprojektetsorganisation

fungerat?Harmannåttsinmålgrupp?Harprojektetsmedelanväntspåetteffektivtsätt?

3.IndividnivåVadharhäntmeddepersonersomdeltagit,förändringavindividerochgrupper.Härgenomförskvalitativauppföljningarmuntligtochskriftligt.

32

13.Bilagor

Bilaga1:SWOT-analys

UnderlagetförSWOTanalysenutgörsavanteckningarfråndeworkshopssomgenomfördesidetförstaforummötetsomsamladeenbredbasavföreträdarefrånoffentlig,privatochideellsektorfrånTornedalen,menävenfrånangränsandeleaderområden;Polaris2020ochSpira-Mare2020.Denslutligaversionenutarbetadesunderistrategigruppen.

OmrådetTornedalenharunikastyrkorsomtillikadefinierarområdet.Tornedalenavgränsasnaturligtmedenspråk-ochkulturgränsmotövrigaområdenochdärtreminoritetsspråktalas.Härfinnsmidnattssolochnorrskensamtpolarnatten;kamos,detblåljuset.Tornedalenhartraditionelltochhistorisktettriktkulturlivsominfluerasavden,finska,ryskaochsamiskakulturenochsessomenstyrka.ITornedalenfinnsenstorslagennaturmedälvar,skogarochorördvildmarksomärentillgångiutvecklingavnatur,utgörfinarenbetesmarkerförrenskötselochupplevelsebaseradverksamhet.Markernautgörävengrundförbasnäringarnaiområdetinomjord-skog-ochmineralutvinning.Detgörattdetocksåfinnsolikaintressenförhurmarkernaskaanvändaspåbästasätt.Gruvnäring,renskötsel,turismsamtjord-ochskogsbrukharallaintressenimarkerna.Dessutomägsstoralandområdenavägaresomintelängreboriområdetochoftaärmestintresseradeavenförvaltningsominteutvecklarbygden.

Iområdetfinnseninternationellflygplatsmendetfinnsocksåbristeriinfrastrukturmeddåligavägarochkommunikationeriallmänhet.Servicenförboendenochföretagärgenerelltlågutanförtätorterna.Bredbandsnätetärvälutbyggt,vilketgermöjlighetförhushållochföretagattanslutamedbrakvalitéochhastighetpåkommunikationen.Samtidigtvaldemångaattinteanslutasignärbredbandetutvecklades,vilketgörenanslutningiefterhanddyrochmångaväljerattavstå.

Enensidigarbetsmarknadmedfåstoraarbetsgivare,främstinomoffentligsektorochskog–ochgruvnäringärensvaghetförområdet.Detfinnsenbristpåentreprenörandasomgörattandelenföretagandeärlåg.Detbristerikunskapomhurmanstartarochdriverföretag.Mångabranscherharbristandelönsamhet.Främstaorsakertillbristandelönsamhetansesvaraavståndtillmarknaderna,lågförädlingsgradochproblemmedkompetensförsörjning.Detärocksåsvårtatthittafinansieringtillbyggandeochutvecklingochdetärbristpåriskkapital(ävenomdetharvaritmassivainvesteringarkringgruvnäringeniområdetunderdesenastetreåren).Investeringarnaigruvnäringenärocksåenavhuvudorsakernatillattdetärenbostadsbristsomhindrarinflyttningiområdet.Mångaväljerattveckopendla.

MöjligheternaåterfinnsinomdeområdensomärTornedalensstyrkor;naturen,kulturenochdetmultikulturellagränsområdettillFinland.Detfinnstraditioneravenhållbarutvecklingavmarkernamedettriktjord-ochskogsbrukochmanvartidigtutemedekoodlingarochutvecklingavsmåskaligaalternativaenergilösningar.TrenderiomvärldentalarförentillväxtiTornedalenmedturismensomökarbådenationelltochglobaltsamtettökatintresseförnärodlat,kulturturismochmatsomen

33

reseanledning.Samekulturenärentillgångmedrenskötselnsomenbetydandenäring,tillsammansmedsamiskthantverk,matochensamiskbesöksnäring.StorainvesteringarigruvnäringensamtIKEAsetableringgerävenmöjlighetertilltillväxtochnyaföretaginomandraområden.Gruvbrytningutanhållbarutvecklingfårocksåansessometthotmotutvecklingochtillväxtiandranäringarsomturismochrenskötsel.

Ettavdestörstahotenärutflyttningavunga,främstkvinnor,ochenalltmeråldrandebefolkningsomgördetsvårtattupprätthållaserviceochförsvårarkompetensförsörjning.Utflyttningavungaäretthinderförgenerationsväxlingiföretagochoffentligsektordärstorapensionsavgångarärpåväg.Enutflyttningpåverkarävenområdetsattraktivitetsomgördetänsvårareattattraheranyainflyttare.Enmöjlighetärdenökadeandelenutrikesföddaiområdetsomkanutgöraennyagrundförenmerpermanentinflyttningiområdet.Avståndenbådeinomområdetochtillmarknaderärettannathotsomblandannatinnebärdyratransporterochpåverkarföretagensmöjlighetattkonkurrerapåsammavillkorsomföretagiandramercentraltgeografiskaområden.

Styrkor• MångkulturelltgränsområdetillFinland• Riktkulturliv• Naturtillgångar,jord,skog,vatten,mineraler• Norrahalvklotetsstörstafriavattensystem,150milorördaälvar.• Klimatet,tydligaårstider• Ljuset,midnattssol,norrskenochKamos=detblåljuset• Storoffentligsektor• Tillgångtillmark• Internationellflygplats• Företagsammakvinnor

Svagheter• Demografinmedhögmedelålder• Markanvändning(konkurrerandeintressenochbristpåhållbartnyttjandeochutveckling)• Dåliglönsamhetivissabranscher,exempelvislantbruk• Bristandeinfrastrukturochservice• Ensidigarbetsmarknad• Bostadsbrist• Svårighetattrekryterapersonalmedrättkompetens• Svårigheterattfinansierabyggandeochutveckling,bristpåriskkapital• Ingentraditionaventreprenörskap,dåligkunskapomhurdetärattstartaochdrivaföretag.• Bristpåflexiblautbildningarochkompetensutvecklingsommatcharföretagensbehov

Möjligheter• Rikkultur-ochnaturmiljö• GodLivskvalité

34

• Trenderiomvärldensomgerfördelarinomexresande,matochhållbarutveckling• TurismentillNorrbottenökar• Teknikutvecklingtexinombioenergi,särskildadistansöverbryggandelärandeoch

distansarbete• Störremöjligheterattodlamedmindrepåverkanpåmiljön,mindreanvändningav

bekämpningsmedel• Samekulturmedstorvariationavprodukterochtjänster• Möjlighetenmednyatyperavvarorochtjänsterbaseradepånaturen• SamverkanochivissmångemensamkulturövergränsentillFinland• Växandegruvnäring• Inflyttning

Hot• Utflyttningavunga• Storapensionsavgångar• Stordelåldrandebefolkning• Högatransportkostnaderochkostnaderförenergi• Avståndtillmarknader• Gruvbrytning• Långaavståndinomområdet• Kvinnounderskott

35

Bilaga2:Omvärldsanalys

Omvärldsanalysenharstruktureratsmedutvecklingsstrateginstreinsatsområdensomrubriker.Föromvärldsanalysenharnationellaochregionalaprogramstuderats,menävenwebbmedsökordsomåterfinnsinomstrateginstreinsatsområdensamtregionalochnationellmedia.

1.Utvecklingavområdetsattraktivitet,lokaltengagemangochgränsöverskridandesamverkanTrender:Medskapandeochdelaktighetutvecklarorganisationerochsamhällensamtharbetydelseförutvecklingavattraktivaregioner,Innovationkanvaraimeningenatthittanyaalternativaarenorochaktörerförsamverkan.Ettinkluderandeförhållningssättärenförutsättningförväxandemänniskor.Identitetochhistoriaspelarinnärmandesignarenstad.

Härharfokusvaritattfinnanyaidéer,modellerochmetoderförattengagera,involveraochentusiasmeraisyfteattskapaeninkluderandeprocessförlokalutveckling.Ledordenärmedskapande,inkluderande,gränsöverskridandeochinnovativ.

Innovativkanvaraimeningenatthittanyaalternativaarenorochaktörerförsamverkan.Attnåmänniskorpånyaplatserochinyasammanhang.EttexempelpåennyarenavisardebattartikelnfrånDagensArenaden23oktober2014pådärföreträdareförteaterkulturen1harendiskussionomkulturdriventillväxt;”…Vävsammankulturpolitikmedlandsbygdsutveckling,själensochhjärnansinfrastruktur…”.

Iutvecklingavettområdesattraktivitetförekommerbegreppet”medskapandedesign”somettbegreppochennyaarenaförattinkluderadenlokalanivån.Medskapandedesigninnebär,blandannatmedinspirationfråndensydafrikanskaarkitektenCarinSmuts,attmangenomattanvändaolikaverktygochmetoderfördialogmedinvånareformarendesignprocessdärkunskapochåsikterfråndeboendetasmediprocessen.Manskaparalltsåsomarkitekt,planerare,landskapsarkitekt,ingenjörmedfleradesignprofessioner,sinaförslagtillutformningavfysiskmiljömedinvånareshjälp,bådeiplaneringenochrentpraktisktigenomförandet.HonharblandannatvaritinvolveradidesignprocesseriutformningavbostadsområdeniGöteborgsförorter.DetvoreintressantmedenliknandeprocessiTornedalen,iplaneringavnyagruvområden,besöksmålochbostadsområden.http://www.utvecklingnordost.se/stadsmiljo/var-med-och-pverka-hammarparken.html

Medskapandeärettbegreppsomdykeruppienomvärldsbevakningsomnyasättattskapasamverkanochengagemang.Medskapandeinnovationsarbete,medskapandemedarbetare,medskapandeelevermedskapandepatienter....Menvadmenarman?

”Enavminaverkligaövertygelseräratt”ettinkluderandeförhållningssättärenförutsättningförväxandemänniskor”,skriverCatarinaDahlöfregiondirektöriHallandisinblogg.Honfortsätter:

”Dettainkluderandearbetssätttarlitelängretid,kräverlitemertålamodochframföralltettinlyssnandeförhållningssätt.…Ienlagomstorregiontrorvipåmänniskorochlåterdemvaramedskapareavdenegnaframtiden.DetgörskillnadiHalland,denbästalivsplatsen!”VisstskulledetocksåkunnagöraskillnadiTornedalen?

Detfinnsävenlokalaexempelpånyasättattförhållasigtillutvecklingochattskapaattraktivaplatser.INorrbottenpågickframtill2013påinitiativavCentekettprojekt”DesignaNorrbotten”därblandannatHaparandamedverkat

36

www.designanorrbotten.nu/dokumentation/

Identitet,kulturochhistoriaspelarinnärmandesignarenstad.IHaparandaärkrigsslutet1809ochdennäraförbindelsenmedfinskaTorinoengrundförutsättning.

PetriSuopanki,EU-samordnareiHaparandaberättar:

-Viärpåmångasättsammastad.Mendenegnaidentitetenochkaraktärenidetvåstädernaärändåviktig.

Pågränsen-områdetärhögstaprioritetidesignenavdetnyaHaparanda.Alltpådenfinskasidanärredanfärdigbyggt,meningetpådensvenskasidan.NyligentogsförstaspadtagetförHaparandasnyaresecentrum.

UngiTornedalenAttattraheraungaattviljaleva,boochverkaiTornedalenärenavdestörstautmaningarnaförområdet.

Inomprojektet”UngiTornedalen"(projektägareHelaSverigeskalevaNorrbotten)togsundervåren2014framenmission,därsyftetvaratthittaenstrategiskpositionförungaiTornedalen.

”Härkanjagvaradenjagärochhärfårjagblidenjagvillvara”

CitatetharinspireratiarbetetmedattutformaenvisionförTornedalenilokaltleddutveckling-strategin.

UtvecklingavnykompetensochentreprenörskapibefintligaochnyaföretagochverksamheterTrender:

Entreprenörskaphängersammanmedkulturochattityder.Entreprenörskapharbetydelseisamhällsutvecklingen.”Detgodaochhållbarasamhälletmåsteaktivtskapasochåterskapasavfolkligakrafter–medborgaresomiolikaformeragerarsamhällsentreprenöriellt.Innovationshöjdochhållbarutvecklingärenbristisvenskaföretag.Jämställdhetärenförutsättningförtillväxt.Framtillår2025beräknarmanattdetbehövsca35000nyamedarbetareinomdegrönanäringarna.Inflyttningavinvandradesvenskarettsättattöverleva.

Iennationellrapportfrån2014somEntreprenörskapsformvaritmedatttaframinomramenförGEM-Undersökningen(GlobalEntrepreneurshipMonitor),diskuterasvaddetärsomfrämjarentreprenörskapochvarförentreprenörskapochentreprenörandaspelarroll.Längreneditextenfinnsävenspaningaromkopplingenmellanentreprenörskapochsamhällsutvecklingsamtkopplingenmellanjämställdhetochentreprenörskap.

Vadfrämjarentreprenörskapet?

http://entreprenorskapsforum.se/wpcontent/uploads/2014/06/GEM_Nationell_Rapport_2014_webb.pdf

ModellensomGEM-undersökningenbyggerpåtarutgångspunktiindividenspotential.”Detföreliggerettpositivtsambandmellanentreprenörskapetsnivåochattityderrörandeentrepre-nörskap(status,karriärvalochmediebild)”.IrapportensammanfattasresultatieninternationellundersökningdärSverigedeltagitsedan90talet.Därkonstateras:

DenentreprenöriellanormenförefallerhastärktsiSverige.

DetfinnsenoutnyttjadentreprenörspooliSverigepåca20procentavbefolkningen.

37

Detinstitutionellaramverketkringentreprenörskapbehöverförstärkas

Ursammanfattningen:

• Kulturochsocialanormerärdetsomistörstutsträckningfrämjarentreprenörskap.• Detärettproblemattmånganyetableringarärkortvarigaochattdesomöverleverdenför-

statidenharlågaelleringatillväxtambitioner.• Likasåärinnovationshöjdenförhållandevislågochförsäljningenpåinternationella

marknaderskullekunnavarabetydligtstörre.

Dessatreambitionsvariablerhängerihop.Utaninnovationochinternationaliseringsambitionblirdetsvårtattväxaochskalauppproduktionentillkostnadseffektivanivåer.Detkanocksåtolkassomattkvalitetenpådetsvenskaentreprenörskapetbehöverstärkas–enkvantitativökningärviktigtmenkvalitetenäravgörandeförlångsiktigaeffekteraventreprenörskap.

Utvecklingavtillväxtochentreprenörskapfordrarävenenligtrapportenenförbättringavmatchningmellanefterfråganochutbudpåarbetskraft.Samtatt”matchningsproblemetharocksåenvidaredimensionsomärförknippadmedtillgångpåbostäderochenfungerandeinfrastruktur”.

Ienannanrapportbeskrivskopplingenmellanentreprenörskapochsamhällsutveckling:”Sociologerochandrasamhällsforskareanserjagskullehanyttaaventreprenörskapsdiskursenföratttydliggöraskapandeagenterisamhällsutvecklingen.Detgodaochhållbarasamhälletmåsteaktivtskapasochåterskapasavfolkligakrafter–medborgaresomiolikaformeragerarsamhällsentreprenöriellt”.

Förattbreddaentreprenörskapsdiskursenärdetväsentligattskapasamtalochsamarbetemeddeforskare,professionella,organisationerochmedborgaresomarbetarmedväsentligasamhällsutvecklingsfrågor.Frånlänkennedan:

http://www.osinsweden.com/kronika/spanningen-i-samhallsentreprenorskap

Jämställdhetochentreprenörskap

Jämställdhetärenannanförutsättningförattskapatillväxtochettattraktivtområdeförinflyttare,vilketblandannatkonstaterasiNorrbottensstrategiförjämställdregionaltillväxtsomLänsstyrelsentagitframpåuppdragavregeringendärdetkonstaterasattkvinnorochmänskagessammamöjlighettillutvecklingochpåsåsättutgöraenresursiarbetetmedattskapahållbartillväxtiregionen.Jämställdhetbidrartillattgöraregionenattraktivochledertillettmerinnovativtklimat.Detlockartillsigflermänniskorochskaparförutsättningarförhållbartillväxtochutveckling

Integrationsvinster

Denoffentligautredningen”Mångfaldsommöjlighet”slårfastattomintegrationenskavaralångsiktigthållbar,innebärintegrationidegrönanäringarnaochlandsbygdensövriganäringsliv,förutomökaddelaktighetijordbruk,skogsbrukochträdgårdsnäringarnaellerilandsbygdensövriganäringsliv,ocksåökadmöjlighettillboendepålandsbygdenochökatdeltagandeiföreningslivochandrasocialanätverkpålandsbygden.

Framtillår2025beräknarmanattdetbehövsca35000nyamedarbetareinomdegrönanäringarna.Förenstordelavlandsbygdenskommunerärinflyttningavinvandradesvenskarettsättattöverleva.Förnågraredannu,förandrainomnågraår.Flerakommunerkommerattbehövaha19-23procentutlandsföddaår2030förattklaraavarbetskraftsbehovet.

38

http://www.urban-laurin.com/Files/Verktyg_for_integration_pa_landsbygden.pdf

2.Utvecklingavnyainnovativaprodukterochföretagbaseradeområdetskultur-ochnaturtillgångarTrender:Naturupplevelserökar,grönrehabiliteringpågårdarärettnyttutvecklingsområde,ökadefterfråganavlantbruksproduktergerhögtproduktionsvärde,kulturellaochkreativanäringarärviktigaförtillväxt,efterfråganpånärproduceratökar,småskaliganischprodukteravträkanmantamycketbetaltför,gameification!!!DetsaknasfemstjärnigtochultralyxigtboendeiSwedishLapland.

KulturellaochkreativanäringarINorrbottenfinnsenstrategiförkulturellaochkreativanäringariNorrbottenslänsomomfattar2011-2013.DärnämnsspecielltmöjligheternameddesamhällsomdaningarsomskerigruvnäringarnaskommuneriNorrbottensomöppnarnyavägarföretableringavkulturellaochkreativanäringar.Detsägsistrateginatt:

”Möjligheternaochbehovenärstoraattredaniplaneringsstadietöppnaförkulturochsamtidigtenmarknadförkulturellaochkreativanäringar.AlltförattskapaattraktivalivsmiljöerochtillväxtiNorrbotten.”

DetnyakonsthallsbyggetiRisudden,Vitsaniemi,medguesthouseverksamhetsessomettgottexempelfrånTornedalenpåettflerårigtprojektsomärdelavutvecklingenavkulturellaochkreativanäringariNorrbotten,delsförturismnäringenmenocksåfördenlokalanäringen.Denbeskrivsocksånärmaresomettgottexempelochnågotattvarastoltöver:

KonsthallTornedalenochGuesthouseTornedalen

VidTorneälvensstrandkommerattbyggasenkonsthallpåprivatinitiativ.Dennakonsthallkommerattvisainternationellsamtidskonstochävenhapedagogiskverksamhet.IanslutningtillKonsthallenkommeromgivandebygdattengagerasiolikaformeraventreprenörskap.DessutomfinnsredannuGuesthouseTornedalenförbesökare,konstnärerochcuratorer.

BegreppetKulturellaochkreativanäringarinnefattar,enligtTillväxtverketsdefinition,områdena:arkitektur,design,filmochfoto,konst,litteratur,media,mode,musik,måltid,scenkonst,turismochbesöksnäringsamtupplevelsebaseratlärande

Ibloggen

http://www.gradenmattsson.se/senaste-trenderna/de-10-trenderna-som-avgor-om-du-hanger-med-till-2020/

hittarvimeromettspännandeområdesomärsynnerligengränsöverskridande:Gamification,sominnebärattteknikerfråndataspelsindustrinappliceraspåandraområden.TillämpligtocksåförgruvnäringendärsomexempelgruvoriAustralienredanidagfjärrstyrsmeddatorer.GamificationärocksåettområdesomLuleåTekniskauniversitetutvecklar.

ForskningfrånGartnerGroupvisaratt50%avdeföretagsomjobbarmedförbättringsprocesserkommerattbaseradempågamification2015.

TurismochbesöksnäringIprogrammetförnatur-ochkulturturismiNorrbottensomtagitsframavLänsstyrelsensammanfattasiföljandepunkter,attlänetskaverkaföratt:

39

• Utvecklaettbraentreprenörskapochvärdskapilänet• Förbättrakommunikationerochtillgänglighet• Förbättraochökamarknadsföringochinformationkringlänetsattraktioner• Verkaförattflerföretagskablicertifieradeochkvalitetsmärkta• Stärkaochstödjadensamiskaturismen• Förbättrainformationenomnationalparkerochnaturreservat

AnnikaFredriksson,VDfördestinationsorganisationenSwedishLaplandpåpekarbesöksnäringensbetydelseförarbetsmarknaden,hämtaturdokumentationenfrånettseminariumiPajala26september2012.

Mångaunga,kvinnorochpersonermedutländskbakgrundjobbaribranschen.

-Satsningarpåturismengerflerjobbochkompletterardentungabasindustrinsomärmansdominerad.Ibesöksnäringenärdetettplusatthaenutländskbakgrundochattkunnafleraspråk.

-Gästernaälskarvårregion.Förattkunnamötaderasefterfrågankrävsnyainvesteringaribesöksnäringen.DetsaknastillexempelfemstjärnigtochultralyxigtboendeiSwedishLapland.

-Vitävlariturism-OS.GästernasomkommerhitåkeräventillBarriärrevetochMauritius.Menviharfåställendärdensärskiltkräsnagästenkanbo.Jagskulleviljauppmanabeslutsfattareattmedverkatillsådanainvesteringarierkommun,sägerAnnikaFredriksson.

Hennesavslutanderådärlikagrundläggandesomenkelt:Grävdärdustår.Detärvårplatssomärvårstörstatillgångochmöjlighet.

Jaktenpåupplevelserökarwww.lrf.seLandsbygdsturismomfattaralltfrångårdsbutikermedmatochhantverktillsmåskaligtboendeochaktivitetsarrangörerinomnaturochkulturochdetärdentypavturismsomjustnuväxersnabbast.

Pågårdarnarankarmanturismaktiviteterhögtvaddetgällerutvecklingsbaraverksamheter.LRFsmedlemmarsomarbetarmedturismkantillexempelerbjudajaktochfiske,boendepålantgård,turridning,mat,dryck,spaochandraäktaochklimatsmartaupplevelser.Detvanligasteäratterbjudaboendemenalltflerefterfrågarmatochdryck.

http://www.atl.nu/lantbruk/gr-n-rehab-v-xerJordochskog

GrönomsorgochrehabJustnupågårettsamarbetemellanRegionSkåneochSLUförattundersökaomnaturunderstöddrehabiliteringirehabiliteringsträdgårdenkanmotverkatrötthet,minskanedstämdhetsamtökafunktionsgradenhosstrokepatienter.

Målgruppenärpersoner55-80årsomdrabbatsavstroketretillfyramånaderförestart.

TrenderUrklippfrånTraveltrends

http://traveltrends.se/wp-content/uploads/2014/11/travel-trends-november1.pdfomaktuellatrenderförresandevisarökadefterfråganpåsvenskmat,attturismenväxeriSverigesamtenökadefterfråganpå”hållbarbesöksnäring”.

40

KairosFuture,ettbolagsomspecialiseratsigpåomvärldsbevakning,konstaterarienrapport:

attlevereraupplevelserelleratttillhandhållaenarenaförupplevelserbliralltmercentraltföralltstörredelaravservicesektorn,densektorsomidagsysselsätter70procentavdeförvärvsarbetandeivästvärlden,ochsåäveniSverige.Ocksåsomanställdaochmedarbetareärviidag”upplevelsejägare”.http://www.parksandresorts.com/Global/Puffar/Press/Framtidens_Upplevelser.pdf.

JordochskogFrånLRFshemsidahämtasettexempelpåsomhändermedekonominomenförändringskeriensektor.Nordregio,påuppdragavLRF,tittatnärmarepå66sektorer,varavelvafinnsinomjord-ochskogsbruket.Iderasrapportkanmanläsaföljande:

Ökadefterfrågangerhögtproduktionsvärde

Enproduktionsökningtillföljdavökadefterfråganpåjordbruksproduktergerdirekta,indirektasamtinduceradeeffekterpåekonominmedigenomsnitt2,52gångervärdetpåefterfrågeökningen.Detvillsäga,ökarefterfråganpåjordbruketsvarorellertjänstermedenmiljonkronorsåökarproduktionsvärdetiheladenSvenskaekonominmed2,52miljonerkronor.

Skulledenoffentligasektornersättaimporterademejerivarormedettvärdeavenmiljonkronorsåskulleproduktionsvärdetilänetökamedtotalt1247000kronor.Dettajämförtmeduträknatmedelvärdeföralla66sektorersomliggerpå1163000kronor.Tittarmanpåsysselsättningenmedsammaexempelinnebärdetatt1,7jobbskapasmedanmotsvarandeförtexminteral-ochgruvindustrinär0,29.

Ävenomdetinteärsåmångaföretagsomägnarsigåtlivsmedelsförädlingännusåservientydligtrend.Svenskarnavillhanärproduceradmatochdetärtroligtattalltflerböndervilltillgodosedetbehovet,sägerLars-GöranPettersson,förbundsordförandeiLRF.

http://www.masurswe.se

TapasbrädorimasurbjörkVåraTapasbrädorkommerfrånträdsomvuxitpåengårdibynLåxboiSmåland.Härharmanigenerationerhaftenriktraditionatttillvarataskogensvärdenochmöjligheter,entraditionsomfortfarandeärhögstlevande.Närduköperentapasbrädafrånoss,såköperduautomatisktenbitfintsmåländskthantverk.den.com/

http://www.lantbruk.com/skog/ny-utbildning-ska-oka-smaskalig-foradlingSmåskaligträförädlingomsätterminst750miljonerkronorochbidrartillmotsvarande900heltidsjobbpågårdsnivå.LRFsmedlemmarharinrapporterathela2036utvecklingsbaraverksamhetersmåskaligträförädlingvarav1390ännuinteärigång.

41

Bilaga3:Motiveringförvalavfonder

TillgrundförstrateginförlokaltleddutvecklingiTornedalenärfondernaEJFLU,ESFsamtERUF.FondernaharvaltsförattdesvararmotTornedalensutvecklingsbehovochmöjligheter.Enenskildfondkaninteensamsvaraförenlångsiktigthållbarutveckling.Lokaltleddutvecklinggerunikaförutsättningarattkombinerafondernadärresultatenfrånprojektfinansieradepåolikasättkanförstärkavarandra.

EJFLUharvaltsförattdensvararmotmöjlighetenattutvecklastrukturerochinnovativalösningarpåmångaavdeutmaningarsomområdetTornedalenstårinför.Menävenförattutvecklaområdetsnatur-ochkulturtillgångarinomjordochskog,besöksnäringochkulturliv.Utflyttningenärstormedminskademöjligheterattpåtraditionelltsättbedrivakommersiellochoffentligservice.EJFLUgermöjlighetattutvecklanyalösningar,gränsöverskridandesamverkanochattutvecklaområdetsattraktivitet.

ESFharvaltsförattmötautmaningenmedkompetensförsörjningtillnyaochbefintligaföretagochverksamheteriettområdemedhögutflyttningochstorainvesteringar,blandannatigruvnäringen.ESFgerocksåmöjlighetatttavarapåochinkluderaallaiarbetslivettexatthittavägarattmatchaföretagensbehovmotutlandsföddaskompetensochandrarsomstårutanförarbetsmarknaden.ESFgerocksåmöjlighetattförstärkainvesteringarochutvecklinginomnaturbaseradenäringarmedkompetensutvecklingellersamhällssektornförutvecklingavalternativalösningarpåsamhälleligautmaningar.

ERUFgermöjlighetattutvecklaområdetspotentiellanatur-ochkulturvärdenochbidratillhållbarutveckling,samverkanmedforskning,innovationerochökadsysselsättning.

42

Bilaga4:OrganisationförTornedalen2020

LAG

LAGförTornedalen2020ärbildatsomenideellföreningochbestårav9ordinarieledamöteroch9ersättare.Total18personer.Lagrepresenterarjämtfördelatoffentlig,privatochideellsektorsamtheladetgeografiskaområdet.Åldersfördelningenärjämn,viharvaltenungdomsrepresentantsomordinariesamtävenenungdomsrepresentantsomersättare.Medelåldernilagärca48år.Fyrapersonerärunder40år.

Avordinarieledamöterär4mänoch5kvinnorochigruppenersättareär4kvinnoroch5män.

ILAGfinnserfarenhetochkunskapinomsamtligafonderochprogramsomingåristrategin,såvälsomhandläggareochbeslutsfattaresomgenomförareavprojektinomprogrammen.Personernahartillsammansendjupochbrederfarenhetocksåavdeverksamhetsområdensomfinnsbeskrivnaistrategin,somföretagareinomgrönanäringar,utbildning,besöksnäringochupplevelsersamtinomkulturområdet.Depersonersomrepresenteraroffentligsektorfinnspåbeslutandenivåsomkommunalråd,landsbygdsutvecklareochenhetschefer.Ordförandeharmångårigerfarenhetfrånprivatsektorochharsuttitbådesomordförandeochledamotiflerastyrelser,blandannatFöretagarnaNorrbottenochSwedishLapland.HanharävenhaftuppdragsomsakkunnigpåNäringsdepartementetiglesbygdsfrågor.Omkring30%avordinarierepresentanteristyrelsenärnyasomstyrelseledamöteriLAGoch60%varmedistyrelsenundertidigareperiod.Detomvändaråderblandersättarna.

Verksamhetsledare

Undertidigahösten2015harrekryteringavverksamhetsledarepåbörjats.Femtonpersonerharsökttjänstenochenrekryteringsgruppurlagharpåbörjaturval.Tjänstensomverksamhetsledareharannonseratsiregionalaochlokalamedia,viasocialamedierochgenomarbetsförmedlingen.Verksamhetsledarenskarekryteraspå100%.

Sekretariat

EttsekretariatförberedsilokalersomägsavÖvertorneåkommun.LokalenfinnsiÖvertorneåtätortochÖvertorneåfinnsmittiverksamhetsområdet.LokalernaskadelasmedleaderområdeTornedalen-Haparandaskärgård.

Administrativkapacitet

ÄvenadministrativatjänsterskadelasmedleaderområdeTornedalen-Haparandaskärgård,vilketgörattadministrativkapacitetochtillgänglighetkanhållaspåenhögnivåtillenlägrekostnad.Detärinteinulägetheltklarthurtjänsternakommerattseutochenrekryteringpåbörjasnärverksamhetsledarefinnspåplats.

43

Bilaga5:Kartaöverdetgeografiskaområdet

44

Bilaga6:InbjudanochdeltagaretillForumTornedalen

InbjudantillForumTornedalen

VidtelefonkontaktmedErförentidsedanundersöktejagintressetattnärvaravidettmöteförframtagningavstrategierochidéerförLeaderTornedalen,kommandeLLU-område(LokaltLeddUtveckling).

EnarbetsgruppbeståendeavrepresentanterfrånvårLAG-styrelseochfrånFiskeOmrådesGruppen(FOG)Tornedalen/Haparandaskärgårdhartagitframriktlinjerfördenkommande(nuvarande)programperioden2014-2020.

ViinbjudertillettmöteförattpresenteraderiktlinjerviframtagitmenävenförattavErfåsynpunkter,infallsvinklarochförslagtillnyainnovativalösningar.Kanskekanvitillsammanshittasamarbetsformerförkommande(nuvarande)programperiod2014-2020.

LeaderTornedalenharunderprogramperioden2007-2013utgjortsavförsamlingarnaKaresuandoochVittangiinomKirunakommun,helaPajalaochÖvertorneåkommunersamtstörredelenavHaparandakommunutomkustremsansomtillhörtMareBoreale.

ArbetsgruppenharisinintresseanmälantillJordbruksverketangettheladetgeografiskaområdetsomomfattardenämndakommunerna.EnskrivelseharställtstillKirunaochHaparandakommunerförettyttrandeomderasställningstagandeattingåibaraettområde.

Viplanerarmötettillonsdag22oktoberkl.09.00.iPajalaFolketsHus.

Preliminärtprogram09.00 Kaffe09.30 LeaderTornedalen2007-201309.45 Föreslagnainsatsområden,gruppdiskussioner12.00 Lunch13.00 Fortsattagruppdiskussioner15.00 Avslutning,kaffeIngaersättningarutgårmenvibjuderpåförtäringunderdagen.

Senast10oktobervillvihadinanmälantill:wikman@lannis.se

IförhandkanNifunderaöverderiktlinjerviframtagit:

- Lokaltengagemang–samverkan- Integration- Befolkningsökning- Ungdomar- Entreprenörskap,microstödSMF- Gränsöverskridandesamverkan

45

InbjudnaForumTornedalen

Onsdag220ktober2014kl.09.00.iPajalaFolketsHus.

KommunchefKiruna PeterNiemi

KommunchefPajala LenaJatko

KommunchefÖvertorneå RolfKummu

KommunchefHaparanda SvenForsberg

FöretagarnaKiruna StinaHolmberg

FöretagarnaPajala Jan-ErikBlomqvist

FöretagarnaÖvertorneå HansPalo

FöretagarnaHaparanda JanneLind

LandsbygdKiruna BirgittaIsaksson

PUAB KjellKlippmark

Tillväxtenh.Övertorneå StigKerttu

Tillväxtenh.Haparanda DanielFälldin

AFHaparanda/Övertorneå Per-AndersRuona

AFPajala/Kiruna TerjeRaattamaa

LKAB Lars-EricAaro

LTU HåkanYlinenpää (moderator)

LapplandsKF LennartAndersson

ÖstraNorrbottenKF LenaAntti

Sverigefinskafolkhögsk. EivorOlofsson

Tornedalensfolkhögsk. TomasMörtberg

Malmfältensfolkhögsk. KennethStålnacke

KirunaLapplandEk.för. ToneStrålind

HeartofLaplandEk.för. OveForsberg

Landsbygdsenh.Lst VictoriaSjöholm-Jansson

Miljöanalysenh.Lst RebeccaMöller

NLLDivisionkultur ElisabethLax

NorrbottensIdrottsförb. KatarinaHalvardsson

AlmiFöretagspartner KerstinSipola

CoompanionNord RoineKarlss

Hushållningssällskapet MikaelKivijärvi

LRFNorrbotten RolfHjärtberg

HSSLNorrbotten ÅseBlombeck

”UngiTornedalen” AnnaTuomas

Tornedalsrådet PeterHagström

Gränsälvskommissionen JohanAntti

Studiefrämjandet CarinaKemi

Vuxenskolan JaanaHurtig

ABF JennyEriksson

46

Bilaga7:UrvalskriterierFörattgåvidareförutvärderingavprojektidénmoturvalskriterierskaföljandevillkorvarauppfyllda:

1. KostnadernaiprojektetskallvarastödberättigadeenligtgällandeEU-förordning.2. Projektetsaktiviteterskallvarainnovativaochnyskapande.Projektmedelkaninteutgåför

attstödjadriftavbefintligverksamhet.3. Projektidénskallbyggapåsamverkanmellanfleraaktörer,helstfrånflersektorer.4. Projektetpassarinileaderstrateginochfrämjarvisionochövergripandemål.5. Projektetmöterettellerfleraavdehorisontellamålen.6. Detskafinnaskompetensochkapacitetförgenomförandehosdesomskagenomföra

projektet.

ProjektetbeslutasiLagsstyrelsevidsärskildabeslutsmötenutifrånbeslutadeurvalskriterier.LAGanvänderurvalskriteriernaförattkunnagöraenobjektivbedömningavprojektenochbedömaifalldeskagåvidareiurvalsprocessen.Projektenpoängsättsochviktasenligttabellen.FöljandetabellvisaravslagsnivåernaförprojektsomintemotsvararkravenförattbligodkändaavLAG.Avslagsnivåerurvalskriterier

EJFLU(EuropeiskaJordbruksfondenförLandsbygdensUtveckling) 200

ERUF(EuropeiskaRegionalaUtvecklingsfonden) 200

ESF(EuropeiskaSocialfonden) 200

47

UrvalskriterierLAGTornedalen2020

Insatsområde1:Utvecklingavområdetsattraktivitet,lokaltengagemangochgränsöverskridandesamverkan

Fond:EJFLU(EuropeiskaJordbruksfondenförLandsbygdensUtveckling)

Urvalskriterium Poängsättning Viktning

Projektetbidrartillattuppfyllaettellerfleraavdehorisontellamålen

Ja5p

Nej0p

15

Projektplanenärtydligochvälgenomarbetad 5pProjektetharentydligplan,medadekvataaktiviteterförattnåuppsattamålutifrånidentifieradeochvälbeskrivnabehov.Entydligrollfördelningmellanprojektetsolikaaktörer.

3pProjektetuppfyllergrundkravochbedömshakompetensförgenomförande

5

Projektetbidrartillatthöjaområdetsattraktivitet,lokaltengagemangoch/ellergränsöverskridandesamverkan

5pProjektetbidrartillsamtligaområden

3pProjektetbidrartilltvåavtreområden

1pProjektetbidrartillettavområdena

20

Projektetbidrartilltillkomstenavnyanätverkochsamverkansprojekt

+3pProjektetbidrartilltillkomstenavnyanätverkochsamverkansprojektsomledertillökadsysselsättningibefintligaochnyaföretag.

+1pProjektetbidrartillnätverkellersamverkansprojektsominitierasavungaellerutlandsfödda

+1pProjektetbidrartillsamverkanellernyanätverkregionaltellernationellt

30

Projektetbidrartilltillkomstenavnyainnovativalösningarinomservice,omsorg,boendeellerinfrastruktur

+3pProjektetbidrartillnyalösningarsomskaparnysysselsättningibefintligaochnyaföretag

+1pProjektetinvolverarminsttvåsektorer(privat,offentligochideell)

+1pProjektetinitierasellerdrivsavunga

30

S:a100

48

Insatsområde2:Utvecklingavnykompetensochentreprenörskapibefintligaochnyaföretagochverksamheter

Fond:ESF(EuropeiskaSocialfonden)

Urvalskriterium Poängsättning Viktning

Projektetbidrartillattuppfyllaettellerfleraavdehorisontellamålen

Ja5p

Nej0p

15

Projektetbidrartillickediskrimineringochjämställdhet

5pProjektetbidrartydligttillattmotverkadiskrimineringochfrämjajämställdhetpåettmätbartsätt.

3pProjektetbidrartillattmotverkadiskrimineringochfrämjajämställdhet.

1pProjektetbeskriverhurmantillämparickediskrimineringochjämställdhet.

10

Projektplanenärtydligochvälgenomarbetad 5pProjektetharentydligplan,medadekvataaktiviteterförattnåuppsattamålutifrånidentifieradeochvälbeskrivnabehov.Entydligrollfördelningmellanprojektetsolikaaktörer.

3pProjektetuppfyllergrundkravochbedömshakompetensförgenomförande

5

Bidrarprojektettillnykompetensibefintligaochnyaföretag

5pprojektetbidrartillnykompetensibefintligaellernyaföretagsomocksåökarandelensysselsatta

3pnykompetensibefintligaföretagsombevarararbetstillfällensomannarshadeförsvunnit

1pnykompetenssompåsiktkanskapaflerarbetstillfällen

45

Projektetbidrartilltillkomstenavnyaprocesser,modellerellermetoderförattutvecklanykompetensiföretagochverksamheter

+3presultatenkanspridasochanvändasavandraföretagochverksamheter.

+2projektetbyggerpåsamverkaninomenbransch,mellanflerabranscher,inomettverksamhetsområde,ellergeografisktområde.

25

S:a100

49

Insatsområde2:Utvecklingavnykompetensochentreprenörskapibefintligaochnyaföretagochverksamheter

Fond:ERUF(EuropeiskaRegionalaUtvecklingsfonden)

Urvalskriterium Poängsättning Viktning

Projektetbidrartillattuppfyllaettellerfleraavdehorisontellamålen

Ja5p

Nej0p

15

Projektplanenärtydligochvälgenomarbetad 5pProjektetharentydligplan,medadekvataaktiviteterförattnåuppsattamålutifrånidentifieradeochvälbeskrivnabehov.Entydligrollfördelningmellanprojektetsolikaaktörer.

3pProjektetuppfyllergrundkravochbedömshakompetensförgenomförande

5

Bidrarprojektettilltillkomstenavnyaformeravföretagande

+3pProjektetbidrartillutvecklingavföretagbaseradepåavknoppningarfrånoffentligsektor

+2pProjektetbidratilltillkomstenavarbetsintegreradesocialaföretagellerandranyaformerförföretagande

25

Bidrarprojektettilltillkomstenavsocialaarbetsintegreradeföretagellerföretagsomavknoppningfrånoffentligsektor

Ja5p

Nej0p

25

Projektetbidrartillökatentreprenörskapinyaochbefintligaföretag

5pProjektetbidrardirekttilltillkomstenavnysysselsättninginyaföretag

3pProjektetbidrartillökadsysselsättningibefintligaföretag

1pProjektetbidrartillattbevaraarbetstillfällensomannarsskulleförsvinna.

30

S:a100

50

Insatsområde2: Utvecklingavnykompetensochentreprenörskapibefintligaochnyaföretagochverksamheter.

Fond:EJFLU(EuropeiskaJordbruksfondenförLandsbygdsutveckling)

Urvalskriterium Poängsättning Viktning

Projektetbidrartillattuppfyllaettellerfleraavdehorisontellamålen

Ja5p

Nej0p

15

Projektplanenärtydligochvälgenomarbetad 5pProjektetharentydligplan,medadekvataaktiviteterförattnåuppsattamålutifrånidentifieradeochvälbeskrivnabehov.Entydligrollfördelningmellanprojektetsolikaaktörer.

3pProjektetuppfyllergrundkravochbedömshakompetensförgenomförande

5

Projektetfrämjarungasomstartarföretag 5pProjektetbidrardirekttilltillkomstenavnyaföretagsomdrivsavunga

3pprojektetbidrarpåsikttillnyaföretagsomdrivsavunga

20

Projektetfrämjarutlandsföddasomstartarföretag 5pProjektetbidrardirekttilltillkomstenavnyaföretagsomdrivsavutlandsfödda

3pprojektetbidrarpåsikttillnyaföretagsomdrivsavutlandsfödda

20

Projektetfrämjarkopplingmellanskola/utbildningarochnäringsliv

Ja5p

Nej0p

20

Projektetfrämjarutvecklingaventreprenörskapibefintligaochnyaföretag

5pProjektetbidrardirekttilltillkomstenavnysysselsättninginyaföretag

3pProjektetbidrartillökadsysselsättningibefintligaföretag

1pProjektetbidrartillattbevaraarbetstillfällensomannarsskulleförsvinna.

20

S:a100

51

Insatsområde3:Utvecklingavnyaprodukterochföretagbaseradepåområdetskultur-ochnaturtillgångar

Fond:ERUF(EuropeiskaRegionalaUtvecklingsfonden)

Urvalskriterium Poängsättning Viktning

Projektetbidrartillattuppfyllaettellerfleraavdehorisontellamålen

Ja5p

Nej0p

15

Projektplanenärtydligochvälgenomarbetad

5pProjektetharentydligplan,medadekvataaktiviteterförattnåuppsattamålutifrånidentifieradeochvälbeskrivnabehov.Entydligrollfördelningmellanprojektetsolikaaktörer.

3pProjektetuppfyllergrundkravochbedömshakompetensförgenomförande

5

Bidrarprojektettillökadsysselsättninginomjord-skog-kultur-ochbesöksnäring

5pProjektetbidrardirekttilltillkomstenavnysysselsättninginyaföretag

3pProjektetbidrartillökadsysselsättningibefintligaföretag

1pProjektetbidrartillattbevaraarbetstillfällensomannarsskulleförsvinna.

40

Projektetbidrartilltillkomstenavnyaprodukter,processerellermetoderbaseradepåområdetsnatur–ochkulturtillgångar.

+3pProjektetbidrartillutvecklingavnyaprodukter,processerellermetodersombidrartillökadlönsamhetibefintligaellernyaföretag

+2pProdukter,processerochmetodersomutvecklasivaraktigthållbarsamverkanmellanföretagochforskning

20

Projektetbidrartillnyasättattfinansierautvecklinginyaochbefintligaföretag

5pJa

0pNej

20

S:a100

52

Insatsområde3:Utvecklingavnyaprodukterochföretagbaseradepåområdetskultur-ochnaturtillgångar

Fond:EJFLU(EuropeiskaJordbruksfondenförLandsbygdensUtveckling)

Urvalskriterium Poängsättning Viktning

Projektplanenärtydligochvälgenomarbetad

5pProjektetharentydligplan,medadekvataaktiviteterförattnåuppsattamålutifrånidentifieradeochvälbeskrivnabehov.Entydligrollfördelningmellanprojektetsolikaaktörer.

3pProjektetuppfyllergrundkravochbedömshakompetensförgenomförande

5

Projektetbidrartillnyalokalalösningarförenergifrånförnyelsebaraenergikällor

5pprojektetutvecklasisamverkanmellanfleraintressenterochresulterariförsörjningavfleragårdar/anläggningar

3pprojektetbidrartillenergilösningarsomförsörjeregnagården/verksamheten

1pprojektetbidrartillfleranslutnatillredanbefintligaanläggningar

30

Projektetbidrartilltillkomstenavflerföretaginomjord-skog-kulturellerbesöksnäring

+3Projektetbidrartillnysysselsättninginyaföretag

+1Projektetutvecklasochgenomförsisamverkanmellanfleraföretag,flerabranscherellermellanföretagochforskning

+1Projektetbidrartillnyaverksamhetsgrenarmednysysselsättninginombefintligaföretag(diversifiering)

50

Projektetbidrartillatthållalandskapetöppet

5pProjektetbidrartillattöppnaredanigenvuxnamarker

3pProjektetbidrartillattförhindraöppnamarkerfrånattväxaigen.

15

S:a100

53

Bilaga8:Definitionavegnaindikatorer

Definitioneravegnaindikatorer,somingåriutvecklingsstrategin–lokaltleddutvecklingTornedalen2020 Insatsområde1:Utvecklingavområdetsattraktivitet,lokaltengagemangochgränsöverskridandesamverkan

Indikator(namn,benämning)

Definition Beskrivningavhurmätningkommerattgörasinkl.huruppgifternakommerattkontrolleras/styrkas

Antalnyainnovativalösningarinomservice,boendeochinfrastruktur

Härmätsnyasättatthållbartorganisera,samverkakringellerfinansierasamhälleligservice,somboenden,omsorg,ellertransporteravfolkochvaror.

Mätsvidprojektslutsamtsammanfattasvidprogramslut.Uppgifternakontrollerasmedbesökpåplats.

Antalnyanätverkellersamverkansprojekt

Nyanätverkochsamverkansprojektsomuppstårkringgemensammaintressen.Deskabeståavrepresentanterfrånolikasektorerellerbranscher,gärnaöverregion-ochlandgränser.

Mätsvidprojektslut.Styrksmeddeltagarlistor,deltagareistyrgrupperochliknande

Ungasominitierar,deltariellerdriverprojekt Ungaärpersonerunder30år Mätsvidprojektstartochslut.

Styrksmeddeltagarlistor

Utrikesföddasomdeltariprojekt

Medutrikesföddaavsespersonersomärföddautanfördenordiskaländerna.

Mätsvidprojektstartochslut

Antalnyahållbarainnovativalösningarförattraktivalivsmiljöer

Nyasättattskapaattraktivalivsmiljöer(nyfinansiering,organisation,nydesign).Medattraktivamenasattdekannyttjasförattskapatillväxt,ökainflyttningellerförhindrautflyttning.

Härmätsanläggningarochfysiskaplatser.Kontrollerasmedplatsbesökvidstartochslut.

AntalutbytenmedandraregioneriEuropa

Medutbytenavsesstudiebesök,utbytenavpersonalmellanLAG,praktikplatseratttaemotellerskickaivägsamtattutvecklaochdrivagemensammaprojektmedtvåellerfleraparter.

Härmätsantalutbytensamtantalnyasamverkansparter.Mätsislutetavprojektochvidprogramslut.Styrksmeddeltagarlistorochrapporter.

54

Insatsområde2:Utvecklingavnykompetensochentreprenörskapibefintligaochnyaföretag

Indikator(namn,benämning)

Definition Beskrivningavhurmätningkommerattgörasinkl.huruppgifternakommerattkontrolleras/styrkas

Antalpersonersomdeltariaktivitetersomsyftartillattstärkasinställningpåarbetsmarknaden

Medstärktställningavsesaktivitetersomhöjerdeltagarnaskompetens,vidgarderasnätverkochkontaktytor,stärkersjälvkänslanellerökarkunskapernaomvadsomkrävsförattfåettjobb.

Mätningföreochefterettprojektsgenomförandesamtsammanställningvidprogramtidensslut.Styrksmedrapporterochskriftligauppföljningarpådeltagarnivå.

Antalarbetslösadeltagareochlångtidsarbetslösasomärisysselsättning,inklusiveegenföretagande,efteravslutadåtgärd.

Medanställningavsesallaformeravanställning,ävendeltidsanställning.Dessaomräknastillheltidstjänster.

Mätningföreochefterprojektgenomförande.

Antalorganisationerochföretagsomgenomförkompetensutvecklingellerförändringsarbete

Medkompetensutvecklingavseskurser,mentorprogram,utvecklingavintraprenörskapsamtförändringsarbetedäranställdagörsdelaktigochdärkompetenshöjningärendeliarbetet.

Mätsvidprojekttidensslut.Styrksmeddeltagarlistorochskriftliguppföljningavföretagsomsöktmedelförochgenomförtinsatser.

Antalekonomiskt,socialtochekologiskthållbarasamverkansprojektmellanskolaochnäringsliv

Medhållbaraavseshärprojektsomvararefterprojektslutsamtharenminimalinverkanpåmiljön.Samverkansprojektavsesettutvecklingsarbetedärbådaparterärlikadelaktigaiplaneringochgenomförandeavprojektet.

Mätsvidprojekttidensslut.Styrksmeddeltagarlistorochskriftliguppföljningavdeltagandeorganisationer.

Antalungasomstartarföretagellerskaparegennysysselsättninginombefintligtföretag

Ungaunder30somstartarföretag,egenanställningellernyverksamhetnomramenförbefintligtverksamhet(exempelvisdiversifieringienjordbruksfastighet)Personenskahadeltagitiprojektmedsyfteattökasysselsättning.

Registreradeföretagellerverksamhetsenastvidprogramperiodensslut.Styrksmeddeltagarlistorochuppföljningavdeltagare.

55

Antalutrikesföddasomstartarföretag

Utrikesföddasomstartarföretag,egenanställningellernyverksamhetnomramenförbefintligtverksamhet(exempelvisdiversifieringienjordbruksfastighet)Personenskahadeltagitiprojektmedsyfteattökasysselsättning.

Registreradeföretagellerverksamhetsenastvidprogramperiodensslut.Styrksmeddeltagarlistorochuppföljningar/rapporterochregistreradeföretag.

Antalföretagsomdrivsmedinnovativaformerförföretagande

Medinnovativaformeravsesotraditionelltägandeellerhurföretagetorganiserastexsomarbetsintegrerandesocialaföretag,företagsomdrivernäringsverksamhet(producerarochsäljervaroroch/ellertjänster):Medövergripandeändamålattintegreramänniskorsomharstorasvårigheterattfåoch/ellerbehållaettarbete,iarbetslivochsamhälle.Somskapardelaktighetförmedarbetarnagenomägande,avtalellerpåannatväldokumenteratsätt.Somihuvudsakåterinvesterarsinavinsteridenegnaellerliknadeverksamhetsomärorganisatorisktfriståendefrånoffentligverksamhet.

Registreradeföretagellerverksamhetsenastvidprogramperiodensslut.Styrksmeddeltagarlistor,uppföljningar/rapporterochregistreradeföretag.

Antalnyaekonomiskt,socialtochekologiskthållbarainnovationeravknoppadefrånellerkompletterandetilloffentligverksamhet

Innovationerkanvaravaror,tjänstersamtprocesserellermetodersomhandlaromhursakerutförsellervarorochtjänsterproduceras.Processer,metoder,varorochtjänsterskavaranyaförorganisationenellerföretagetellerproducerasiettnyttföretagochgenereraintäkter.

Mätsvidprojekttidensslutiuppföljningavantalnyaprodukter,uppföljningpåföretagsnivåavdeltagandeföretag.

56

Insatsområde3:Utvecklingavnyaprodukterochföretagbaseradepåområdetskultur-ochnaturtillgångar.

Indikator(namn,benämning)

Definition Beskrivningavhurmätningkommerattgörasinkl.huruppgifternakommerattkontrolleras/styrkas

Antalnyaplattformar,försöksbäddarellernätverkförsamverkankringutvecklingavinnovationer

Planeringochsamverkanskagenomförasmedlikadelaktighetfrånföretagochforskning.Enetableringskavarahållbarochlångsiktig.Minsteninnovationsprocessskavaragenomförd.

Mätningengörsefterprojektslutigenomfördainnovationsprocesser,skriftliguppföljning.

Antalnyaårsarbetstillfällenismåochmedelstoraföretag.

Nyaarbetstillfällenskapasibefintligaellernyaföretag. Mätninggörsav

sysselsättninghosdeltagareiföretag,föreochefterprojektstart.

Antalnystartadesmå-ochmedelstoraföretag(SMF)omräknattillheltidstjänster

Företagstartaselleruppstartsprocessenstartasunderprojekttiden

Mätninggörsföreochefterprojektstart.

Antalnyaprocesser,metoder,varorellertjänsterbaseradepåområdetsnaturochkulturtillgångar

Processer,metoder,varorochtjänsterskavaranyaförföretagetellerproducerasiettnyttföretagsamtgenereraintäkter.

Mätsvidprojekttidensslutiuppföljningavantalnyaprodukterideltagandeföretag.

Antalnyafinansieringsmöjligheter

Investeringarellerutvecklinginyaochbefintligaföretagsomfinansieraspånyttsättviamikrofonder,crowdfundingellerpåannatsätt.Alternativtspecielleprojektmedmålattutvecklanyalösningar.LösningenkanvaranyförTornedalenellernygenomattfinansieringslösningarkombineraspåettnyttsätt.

Mätningefterprojekttidiprojektsominnefattatinvesteringarellerdärmåletharvaritatthittanyalösningar.

57

Antalnyalokalalösningarföranvändningavförnyelsebarenergi

Medförnyelsebarenergiavsessol-vind-ellerbioenergi.Medlokalalösningaravsesenanläggningmedsamverkanslösningarlokaltdärfleränenfårnyttaavanläggningen.

Mätningefterprojekttidensslutochpåplatsvidavstämningunderprojektetsgenomförande.

Antalbevaradearbetstillfällen

Bevaradearbetstillfällenibefintligaföretagbetyderökadlönsamhetiföretagensomgörattpersonalinskränkningarintebehövergenomföras.

Mätsiregistreradassociationefterprojekttidensslut

Antalnyaårsarbetstillfällen Mednyaarbetstillfällenavsesfleranställdaibefintligaellernyaföretag.

Mätsiregistreradassociationefterprojekttidensslut

Antalnyaföretagskonstellationer,kluster,samverkanmellanföretag

Häravseskommersiellsamverkantexgenomgemensambearbetningochetableringpånyamarknader,samarbetekringproduktionsresurser,maskinerellerkompetens,etableringavgemensammasäljorganisationerellersamverkankringlogistiklösningar,klusterbildningaro.s.v.

Mätsmeddokumentationinnanprojektgenomförandeochvidprojektslut.