STRATÉGIA A SWOT ANALÝZA KONTROLY FAJČENIASTRATÉGIA A SWOT ANALÝZA KONTROLY FAJČENIAVO SVETE A V SLOVENSKEJ REPUBLIKEVO SVETE A V SLOVENSKEJ REPUBLIKE

STRATÉGIA A SWOT ANALÝZA KONTROLY FAJČENIASTRATÉGIA A SWOT ANALÝZA KONTROLY FAJČENIAVO SVETE A V SLOVENSKEJ REPUBLIKEVO SVETE A V SLOVENSKEJ REPUBLIKE

Kavcová E., Rovný I., Žáková E.Kavcová E., Rovný I., Žáková E. Martin, BratislavaMartin, Bratislava

NADNÁRODNÝ tabakový priemyselNADNÁRODNÝ tabakový priemyselplánovaný marketing a podpora fajčeniuplánovaný marketing a podpora fajčeniu

lobovanie a reklama, sponzorstvolobovanie a reklama, sponzorstvo

Philip Morris-Philip Morris- príjmy sú väčšie ako HDP príjmy sú väčšie ako HDP Kuvajtu, Guatemaly aleboKuvajtu, Guatemaly alebo Peru, sú zhruba Peru, sú zhruba ekvivalentné ekonomikám Írska, Singapúru ekvivalentné ekonomikám Írska, Singapúru

alebo Maďarska. alebo Maďarska.

V r. 1998 mal zisk v USA 1,5 miliardy dolárov, V r. 1998 mal zisk v USA 1,5 miliardy dolárov, v zahraničí 5 miliárd dolárovv zahraničí 5 miliárd dolárov

Philip Morris+British American Tobacco+Japan Philip Morris+British American Tobacco+Japan TobaccoTobacco

r.1998 - príjmyr.1998 - príjmyviac ako 88 miliárd dolárovviac ako 88 miliárd dolárov

viac ako HDP nasledovných štátov spolu:viac ako HDP nasledovných štátov spolu:Albánsko+Arménsko+Bahrain+Bolívia+Albánsko+Arménsko+Bahrain+Bolívia+

+Botswana+Bulharsko+Kambodža+Kamerun++Botswana+Bulharsko+Kambodža+Kamerun++Estónsko+Guyana+Honduras+Jamaika++Estónsko+Guyana+Honduras+Jamaika+

Jordánsko+Laos+Litva+Madagaskar+Moldav-Jordánsko+Laos+Litva+Madagaskar+Moldav-sko+Mongolsko+Nepál+Nikaragua+Togosko+Mongolsko+Nepál+Nikaragua+Togo

UNDP, Human Development Report, 1999UNDP, Human Development Report, 1999

medzinárodný problém medzinárodný problém

medzinárodná odpoveďmedzinárodná odpoveďWHOWHO

RÁMCOVÁ DOHODA PRE RÁMCOVÁ DOHODA PRE KONTROLU TABAKUKONTROLU TABAKUs jednotlivými protokolmis jednotlivými protokolmi

RÁMCOVÁ DOHODA PRE RÁMCOVÁ DOHODA PRE KONTROLU TABAKUKONTROLU TABAKUs jednotlivými protokolmis jednotlivými protokolmi

Štádiá multilaterálneho zmluvného procesuŠtádiá multilaterálneho zmluvného procesu

iniciáciainiciácia formuláciaformulácia prijatie prijatie

vstúpenie do platnostivstúpenie do platnosti

niekedy pričlenená aj niekedy pričlenená aj 5. časť5. časť najmä u rámcových najmä u rámcových zmlúv,kde môžu byť zmluvy zmlúv,kde môžu byť zmluvy updatovanéupdatované

príprava a osvojenie dohody = proces príprava a osvojenie dohody = proces vytvorenie zásad globálnej spolupráce medzi partnermi vytvorenie zásad globálnej spolupráce medzi partnermi

MÁJ 2003 MÁJ 2003 prijatie zmluvy na valnom zhromaždení prijatie zmluvy na valnom zhromaždení

WHOWHO

zlepšenie verejného zdraviazlepšenie verejného zdraviaFCTC - GLOBAL PUBLIC FCTC - GLOBAL PUBLIC

GOODGOOD

zlepšenie verejného zdraviazlepšenie verejného zdraviaFCTC - GLOBAL PUBLIC FCTC - GLOBAL PUBLIC

GOODGOOD

Medzinárodné aspekty kľúčových oblastíMedzinárodné aspekty kľúčových oblastí

•Ceny-dane - harmonizácia Ceny-dane - harmonizácia na medzinárodnej úrovni, návrh dane -70% MOC cigarietna medzinárodnej úrovni, návrh dane -70% MOC cigarietPasívne fajčenie - Pasívne fajčenie - Ochrana žien, mladistvých a detíOchrana žien, mladistvých a detí

Pašovanie Pašovanie - - Medzinárodný transport pod striktnou kontrolouMedzinárodný transport pod striktnou kontrolou -!!! l/3 ročného globálneho exportu je kontrabandom.-!!! l/3 ročného globálneho exportu je kontrabandom.

Zrušiť všetky Zrušiť všetky “duty-free”“duty-free” tabakové predaje tabakové predajeReklama a sponzoringReklama a sponzoring--len celosvetový zákaz môže byť účinnýlen celosvetový zákaz môže byť účinný

Internet- Internet- Zakázať reklamu a obchod TV cez InternetZakázať reklamu a obchod TV cez Internet• ZákazZákaz používania používania “Light / Mild / Ultra”“Light / Mild / Ultra” a pod. a pod.

FCTC a PROTOKOLYFCTC a PROTOKOLY

Metódy testovania a oznamovania toxických súčastí Metódy testovania a oznamovania toxických súčastí Dizajn krabičiek cigariet a varovné označeniaDizajn krabičiek cigariet a varovné označenia

•Poľnohospodárstvo – zrušiť subvencie Poľnohospodárstvo – zrušiť subvencie •Šírenie informácií a kooperáciaŠírenie informácií a kooperácia

•Štandardný monitoring tabakovej epidémie a hodnotenieŠtandardný monitoring tabakovej epidémie a hodnotenie •DodatokDodatok - - vzájomný vzťah medzi FCTC a protokolmi vzájomný vzťah medzi FCTC a protokolmi

Krajiny nemusia podpísať všetky protokoly narazKrajiny nemusia podpísať všetky protokoly naraz

Medzinárodné zmluvy, týkajúce sa globálnych problémov viedli k signifikantným pozitívnym zmenám v signatárskych

krajinách napr. Viedenská konvencia pre ochranu ozónovej vrstvy- napr. Viedenská konvencia pre ochranu ozónovej vrstvy- kleslo používanie chlorofluoro-uhľovodíkov, najväčšej príčiny kleslo používanie chlorofluoro-uhľovodíkov, najväčšej príčiny

deplécie ozónovej vrstvy, o viac ako 70%.deplécie ozónovej vrstvy, o viac ako 70%.

Intersektorová komisia pre kontrolu tabakuIntersektorová komisia pre kontrolu tabaku

NÁRODNÝ KOORDINAČNÝ VÝBORNÁRODNÝ KOORDINAČNÝ VÝBOR

zjednocovať zdravotníctvo, školstvo, vedu, financie,zjednocovať zdravotníctvo, školstvo, vedu, financie,poľnohospodárstvo, sociálnu starostlivosť, obchod,poľnohospodárstvo, sociálnu starostlivosť, obchod,

mládež, šport, ekológiu…. + parlamentmládež, šport, ekológiu…. + parlament..

Ľudské zdroje + finančný rozpočet ?Ľudské zdroje + finančný rozpočet ?

Sieť spolupracovníkov na vládnej a nevládnej úrovniSieť spolupracovníkov na vládnej a nevládnej úrovnizmobilizovať starostov miest, masmédiá, dobrovoľníkov. zmobilizovať starostov miest, masmédiá, dobrovoľníkov.

Úlohy pre SRÚlohy pre SR

politická vôľa k zmene politická vôľa k zmene komplexný Zákon o ochrane nefajčiarov 67/1997komplexný Zákon o ochrane nefajčiarov 67/1997 sieť Štátnych zdravotných ústavov s Poradňami sieť Štátnych zdravotných ústavov s Poradňami zdravia a Poradňami na odvykanie od fajčeniazdravia a Poradňami na odvykanie od fajčenia aktivity podpory nefajčenia Ligy proti rakovine - aktivity podpory nefajčenia Ligy proti rakovine - písomné informácie, edukácia v školách, médiá písomné informácie, edukácia v školách, médiá spolupráca s kanceláriou WHO v SR spolupráca s kanceláriou WHO v SR spolupráca na WHO programoch ako sú: spolupráca na WHO programoch ako sú: CINDI, Školy podporujúce zdravie, Zdravé CINDI, Školy podporujúce zdravie, Zdravé mestá na národnej, regionálnej a lokálnej úrovnimestá na národnej, regionálnej a lokálnej úrovni

SILNÉ STRÁNKYSILNÉ STRÁNKYStrengthsStrengths

podpora a spolupráca s nevládnymi podpora a spolupráca s nevládnymi organizáciami - SLS, SLK, organizáciami - SLS, SLK, STOP FAJČENIUSTOP FAJČENIU zvyšujúci sa záujem masmédiízvyšujúci sa záujem masmédií podpora farmaceutických spoločnostípodpora farmaceutických spoločností (GlaxoSmithKline Eli Lilly, Merck,..)(GlaxoSmithKline Eli Lilly, Merck,..) medzinárodná spolupráca (WHO,AIHA, medzinárodná spolupráca (WHO,AIHA, USAID, ERS, SVETOVÁ BANKA…)USAID, ERS, SVETOVÁ BANKA…) podpora MZ SR podpora MZ SR inéiné

SILNÉ STRÁNKYSILNÉ STRÁNKYStrengthsStrengths

Národný program kontroly fajčenia neprijatý Národný program kontroly fajčenia neprijatý žiadny finančný rozpočet pre aktivity KF? žiadny finančný rozpočet pre aktivity KF? koordinácia a monitorovanie aktivítkoordinácia a monitorovanie aktivít nedostatčné hodnotenie aktivít a spätná vázbanedostatčné hodnotenie aktivít a spätná vázba malý počet dobrovoľníkov malý počet dobrovoľníkov nedostatočné zručnosti pre aktivizáciu verejnostinedostatočné zručnosti pre aktivizáciu verejnosti nízky počet vyškolených zdravotníckych nízky počet vyškolených zdravotníckych manažerovmanažerov

SLABÉ STRÁNKYSLABÉ STRÁNKYWeaknessesWeaknesses

žiadna podpora zdravotných poisťovnížiadna podpora zdravotných poisťovní malá podpora lekárov prvého kontaktu,malá podpora lekárov prvého kontaktu, zdrav. pracovníkov, učiteľov zdrav. pracovníkov, učiteľov nedostatočná kontrola dodržiavania Zákonanedostatočná kontrola dodržiavania Zákona 67/1997 67/1997 nedostatočná výuka v školáchnedostatočná výuka v školách min. min. sponzorstvo aktivít na podporu nefajčeniasponzorstvo aktivít na podporu nefajčenia žiadne športové podujatia ohlásené ako žiadne športové podujatia ohlásené ako BEZ FAJČENIABEZ FAJČENIA inéiné

SLABÉ STRÁNKYSLABÉ STRÁNKYWeaknessesWeaknesses

• národná ekonomika ?národná ekonomika ?• málo finančných zdrojov pre:málo finančných zdrojov pre: - programy prevencie a podpory zdravia- programy prevencie a podpory zdravia- vedu a výskum - vedu a výskum - zdravotníctvo- zdravotníctvo- školstvo- školstvo• vyšší počet nezamestnanýchvyšší počet nezamestnaných• … …..

VONKAJŠIE HROZBYVONKAJŠIE HROZBYExternal ThreatsExternal Threats

• nerovnoprávna dostupnosť pre liečbu nikotínovej nerovnoprávna dostupnosť pre liečbu nikotínovej závislosti -financiezávislosti -financie• zvyšovanie priameho aj nepriameho zvyšovanie priameho aj nepriameho sponzorovania akcií tabakovými nadnárodnými sponzorovania akcií tabakovými nadnárodnými monopolmi (kultúra, médiá, šport, edukácia...) monopolmi (kultúra, médiá, šport, edukácia...) • vzostup pašovania cigarietvzostup pašovania cigariet• inéiné

VONKAJŠIE HROZBYVONKAJŠIE HROZBYExternal ThreatsExternal Threats

PRÍLEŽITOSTIPRÍLEŽITOSTIOpportunitiesOpportunities

• spolupracovať s medzinárodnými organizáciami, spolupracovať s medzinárodnými organizáciami, inštitúciami / WHO, UICC, World Bank, EU, FAO, ... /inštitúciami / WHO, UICC, World Bank, EU, FAO, ... /• multisektorová spolupráca / harmonizáciamultisektorová spolupráca / harmonizácia• participácia na medzinárodných projektoch-participácia na medzinárodných projektoch- posilnenie vedeckého výskumu posilnenie vedeckého výskumu • výmena skúseností, informácií, nových metód KFvýmena skúseností, informácií, nových metód KF• získavanie dobrovoľníkovzískavanie dobrovoľníkov• fundrising + granty fundrising + granty • silná odborná a masmediálna podpora pozitívnemu silná odborná a masmediálna podpora pozitívnemu imidžu zdravia a zdravému životnému štýluimidžu zdravia a zdravému životnému štýlu

• zákaz priameho aj nepriameho sponzorovania zákaz priameho aj nepriameho sponzorovania akcií tabakovými monopolmiakcií tabakovými monopolmi• čiastočné hradenie liečby nikotínovej závislosti čiastočné hradenie liečby nikotínovej závislosti zdrav. poisťovňami - lieky, bodovanie lekárovzdrav. poisťovňami - lieky, bodovanie lekárov• pre a postgraduálna výchova lekárov pre a postgraduálna výchova lekárov v metódach liečby tabakovej závislostiv metódach liečby tabakovej závislosti• tréning a školenie farmaceutov a ostatných tréning a školenie farmaceutov a ostatných zdravotníckych pracovníkovzdravotníckych pracovníkov• prijatie Národného programu kontroly prijatie Národného programu kontroly fajčenia a podpora FCTCfajčenia a podpora FCTC

PRÍLEŽITOSTIPRÍLEŽITOSTIOpportunitiesOpportunities

Reštrinkčné opatrenia

NefajčiarNefajčiarReklamaReklamaInzerciaInzercia

KontrareklamaKontrareklama

Rozmýšľanie o fajčeníRozmýšľanie o fajčeníŠiroká dostupnosť cigarietŠiroká dostupnosť cigarietTlak spolužiakov, Tlak spolužiakov, kamarátov, rodinykamarátov, rodinyCeny cigarietCeny cigarietNegatívne príkladyNegatívne príklady

Legislatívne opatrenia: - predaj cig. mladistvým - fajčenie na pracoviskách - verejných priestoroch - školách Masmédiá Edukáčné programy Ochrana nefajčiarov, detí

ExperimentovanieExperimentovanie

N e f a j č i a rN e f a j č i a r

na pracoviskáchExfajčiar

Závislý fajčiarZávislý fajčiar

Krátko trvajúci úspechKrátko trvajúci úspechUvažovanieUvažovanieAkciaAkcia

Pracovné prostrediePracovné prostredie

Stresy, nálada Psycholog. a soc. f.Psycholog. a soc. f.

PREVENCIA VZNIKU FAJČIARSKEJ ZÁVISLOSTIPREVENCIA VZNIKU FAJČIARSKEJ ZÁVISLOSTI

AVERZÍVNEAVERZÍVNEPERMISÍVNEPERMISÍVNE

Farmakologický Farmakologický účinok nikotínuúčinok nikotínu

A k c i aA k c i a self-help + poradneself-help + poradneDlhotrvajúci úspechDlhotrvajúci úspech

Fajčiari v rodineFajčiari v rodine

Fajčiari kamarátiFajčiari kamaráti

Programy a poradne pre Programy a poradne pre odvykanie od fajčeniaodvykanie od fajčenia

AAddoolleesscceenncciiaa

DD oo ss pp ee ll oo ss ťť

Pravidelný fajčiarPravidelný fajčiar

MULTISEKTOROVÉ AKTIVITY MULTISEKTOROVÉ AKTIVITY

POLITICKÝ-POLITICKÝ- parlament, vláda a ministerstvá -zákony, parlament, vláda a ministerstvá -zákony, kontrola, koordinácia, ...kontrola, koordinácia, ...

EKONOMICKÝEKONOMICKÝ-- ceny, dane, import, obchod, poisťovne.... ceny, dane, import, obchod, poisťovne....

EDUKAČNÝEDUKAČNÝ-- výchova pedagógov, zdravotníkov, mládeže,.... výchova pedagógov, zdravotníkov, mládeže,....

KOMUNIKAČNÝKOMUNIKAČNÝ- - masmédiá všetkého druhu, inémasmédiá všetkého druhu, iné

ZDRAVOTNÍCKYZDRAVOTNÍCKY-- servis a edukácia, výskum, poradne, iné servis a edukácia, výskum, poradne, iné

DOBROVOĽNÝDOBROVOĽNÝ-- organizácie a nadácie na podporu zdravia, organizácie a nadácie na podporu zdravia, cirkev, spolky,cirkev, spolky, jednotlivci, mládež…jednotlivci, mládež…

VýskumVýskum

Regulácia

legislatívalegislatíva

zbieranie zbieranie dátdát

analýza analýza dátdát

budovaniebudovaniekapacítkapacít

technickátechnickápodporapodpora

Surveillance

Odvykanie

Mobilizácia komunít

Media &Informácie

EkonómiaD. Niemeyer, CDC

Management programu, plánovanie, rozvoj zdrojov, budovanie siete pracovísk a partnerov implementácia, koordinácia, monitoring &

hodnotenie

PKFPKF

Bratislava

Dunajská Streda

Komárno

BanskáBystrica

ZvolenRožňava

Košice

HumennéPrešovMartin

Lipt. Mikuláš

Trenčín

Levice

Senica

ČadcaDolný Kubín

Žiar n. H.

Sp. Nová Ves

Svidník

Poprad

Poradne na odvykanie od fajčenia v SRPoradne na odvykanie od fajčenia v SR

Z á v e rZ á v e r Stratégia kontroly fajčenia v SR bude vychádzať zStratégia kontroly fajčenia v SR bude vychádzať z

Rámcovej dohody pre kontrolu tabaku,Rámcovej dohody pre kontrolu tabaku, 1. právna svetová dohoda- usmernenie PKF v členských 1. právna svetová dohoda- usmernenie PKF v členských

krajinách a na celom svetekrajinách a na celom svete

NÁRODNÝ KOORDINAČNÝ VÝBOR PRE KFNÁRODNÝ KOORDINAČNÝ VÝBOR PRE KFKOORDINÁCIA-HARMONIZÁCIA SEKTOROVKOORDINÁCIA-HARMONIZÁCIA SEKTOROV

PROSÍM O KONŠTRUKTÍVNU DISKUSIUPROSÍM O KONŠTRUKTÍVNU DISKUSIU