Strategické principy a specifické postupy SUMP

Strategické principy a specifické postupy SUMP

Radomíra Jordová, Hana Brůhová-Foltýnová, Petr Kurfürst, Zbyněk Sperat

Praha, Kongresové centrum

26. 6. 2014

Struktura prezentace

o Udržitelnost a veřejné zdraví v hlavní roli

o SUMP a návaznosti na další sektorové dokumenty a politiky

o Participace

o Inovace v plánování

PLÁN UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Hana Brůhová-Foltýnová

Sektor dopravy přispívá

• K HDP 4 - 8 %

• K zaměstnanosti 2 – 4 % (v průmyslových zemích, zdroj OECD 1998)

• Doprava je nezbytná pro mezinárodní obchod, spotřebu domácností

• Osobní doprava = každodenní aktivita (cca 3 cesty denně, tj. cca 1 hod. strávená dopravou, zdroj EUROSTAT 2007)

• DŮLEŽITÝ A DLOUHODOBĚ ROSTOUCÍ SEKTOR


Negativní dopady dopravy

Doprava má negativní dopady na:

• Zdraví

• Životní prostředí

• Budovy a stavby

• Statky zničené při nehodách


Podoby negativních dopadů dopravy

- Emise

- Hluk

- Nehody

- Dopravní zácpy (kongesce)

- Fragmentace ekosystémů

- Znečištění vod a půdy

- Dopady na přírodu včetně snižování biodiverzity

- Zábor půdy a skrývky půdy

- Čerpání neobnovitelných zdrojů

Společenské

Environm

entální


Proč SUMP?

- Může pomoci vyřešit problémy jako

- Dopravní zácpy, emise a hluk z dopravy, nehodovost, nízká energetická efektivita, urban sprawl, zábor veřejných prostranství dopravou atd.

- Takto sníží společenské náklady dopravy - Vyšší ekonomická / energetická

efektivita, nižší externí náklady

- Důležitý odkaz k principům

udržitelnosti - Environmentální pilíř

- Sociální pilíř

- Ekonomický pilíř


Globální změna klimatu

• Doprava: 23 % GHGs

• Emise z dopravy rostou rychleji než jiných sektorů• Emise přímo odvozeny ze spalování paliv

(čerpání neobnovitelných

zdrojů)

• Land-use: Neprostupnost povrchu

• Celosvětové zdravotní dopady

– Vlny veder – stres z horka

– Zranění a úmrtí v důsledku vážných pohrom spojených s klimatem

– Nemoci přenášené bacilonosiči (lymská borelióza, horečka dengue, … )

Počet motorových vozidel celosvětově


8

Znečištění ovzduší

• Lokální a regionální dopady

– zdraví, materiály

• Relativní podíl emisí z dopravy na celkovém znečištění v ČR

– Zásadní příspěvek k tvorbě přízemního ozonu

– CO 43,1 %

– NOx 35 %

– VOC 21%

– PM10 33 %

– PM2,5 46 %

Zdroj: CDV (2007)

Podíl emisí z dopravy na celkových emisích, ČR [%]


Externí náklady dopravy

• EXTERNALITY = náklady přenášené na ostatní (společnost), kteří je nepůsobí, a to bez kompenzace

• Doprava = významný původce externích nákladů

• Podíl silniční dopravy na dopravních externalitách: 87 %

– z toho 50 % připadá na dopravní nehody !

• Externí náklady v ČR – podíl na HDP:

Nehody 1,5 – 2,0 %

Znečištění 0,4 %

Hluk 0,3 %

Kongesce 1,0 – 2,0 %

CELKEM 3,2 – 5,7 % (70–130 mld. Kč)


10

Zdroj: COŽP UK 2008

Externí náklady dopravy

0

2

4

6

8

10

12

RURAL -Diesel

EURO 2

RURAL -Diesel

EURO 3

RURAL -GasolineEURO 2

RURAL -GasolineEURO 3

URBAN -Diesel

EURO 2

URBAN -Diesel

EURO 3

URBAN -GasolineEURO 2

URBAN -GasolineEURO 3

Klima

Zdraví

€c/k

m VenkovVenkov MěstoMěsto


Zábor městského prostoru dopravou

Zdroj: MŽP 2002


12

Zdroj: WHO 2009

Globální epidemie obezity

• Nízká fyzická aktivita

• Obezita přispívá k:

– 44 % diabetes,

– 23 % ischemická choroba

srdeční,

– 7 - 41 % některý typ

rakoviny.

• 4,8 % mrtvých celosvětově

(2,8 milionů)

– z toho 8,4 % mrtvých ve

vyspělých zemích

Obesita u mužů (BMI ≥ 30 kg/m2) (Berghofer et al. 2008)

Jak snížit negativní dopady dopravy a zachovat úroveň mobility?

• Tradiční přístup: Výstavba dopravní infrastruktury pro motorová vozidla – zvýšení kapacity komunikací a plynulosti dopravy

X

• Moderní přístup: Integrované (mezisektorové a dlouhodobé) plánování (SUMP) +

vyvážený přístup ke

všem druhům dopravy


Specifika cest po městě

• 30% všech jízd autem kratší než 3 km v Evropě

• 50% všech cest kratších než 5 km (zdroj: MŽP 2002)


Aktivity nadnárodních institucí

• Světová zdravotnická organizace:

– Charta o dopravě, životním prostředí a zdraví (červen 1999)

• Naplňování principů udržitelného rozvoje dopravy

• Podpora hromadné přepravy osob

• Podpora aktivních forem dopravy

• Snižování emisí

• Hodnocení projektů z hlediska vlivů na žp

– Kvantifikace společenských přínosů cyklistiky a chůze

Dohoda starostů Covenant of Mayors

• Evropské hnutí zahrnující místní samosprávné instituce, které se dobrovolně zavážou zvyšovat energetickou efektivitu a využívat obnovitelné druhy energie

• Chce dosáhnout či ještě lépe předčít cíl EU snížit do roku 2020 emise CO2 o 20 %

• 5.766 signatářů (pouze 5 z ČR)

• http://www.covenantofmayors.eu/index_en.html

GENT: Příklad zohlednění environmentálního pilíře udržitelnosti

• Hl. m. vlámské provincie Východní Flandry

• Univerzitní a přístavní město

• 233.000 obyv., 156 km2

• Na soutoku Šeldy a Leie

• 55 km západně od Bruselu

• Významný dopravní uzel

• Část městského centra bez aut

• největší plocha v centru města bez automobilového provozu

• pěší zóna 35 ha

• cyklisté – neomezený přístup

• MHD, zásobování, taxi, zdravotní služby – vjezd povolen


Plán mobility v Gentu Plán mobility v Gentu

1997: 1. generace plánu mobility

•zákaz průjezdu automobilů centrem

• pohyb pouze po vnitřním městském okruhu

• vjezd povolen pouze cyklistům a MHD

•opatření na podporu cyklistické dopravy (1993)

•vyšší frekvence a rozšíření spojů MHD

•výstavba podzemních parkovišť

• + dynamické řízení parkovacích míst

•renovace veřejných prostor


Plán mobility v Gentu Plán mobility v Gentu

2003: plán mobility pro celý Gent:

•udržitelná mobilita

•parkovací politika

•definice a koordinace sítí pro • automobilovou

• veřejnou

• cyklistickou dopravu

•komunikační strategie

•akční plán

•včetně školních plánů mobility


Téma klimatických změn Téma klimatických změn

• Snižování emisí CO2 integrální součástí městského plánování

• Společný cíl:

• „Klimaticky neutrální Gent do r. 2050“

• Asociace pro řešení klimatických změn (od 2009)• www.gentsklimaatverbond.be

• Pracovní skupiny, síťování, výměna zkušeností

• Magistrát partnerem• Komunikace s firmami, NNO, obyvateli, …

• Plán řešení klimatických změn (2008-2020)

• Plán čistoty ovzduší• Podpora cyklistiky, „zelenější“ MHD, car-sharing, nízkoemisní zóny, systémy

řízení dopravy…

GENT 2008 - 2020

“Gent, a creative city, a pioneer in the development of a sustainable,

solidary and open society by uniting all creative forces”

Filozofie klimatického plánu Gentu pro 2008-2020:

-> Udělej nyní to, co se ukázalo být efektivní (2008-2010)

-> Standardizace inovací (2010-2016)

-> Standardizace experimentálních opatření (2016-2020)

• Akční plán se 105 aktivitami


Úspěch plánu mobility v Gentu Úspěch plánu mobility v Gentu

• velká propagace plánu mobility (informační kancelář, dopisy, cestující apod.)

• zapojení všech zainteresovaných stran

• koordinace magistrátu, odbor mobility a odbor životního prostředí

• výrazná a aktivní role magistrátu, změna filozofie

• realizace koordinovaných dopravních projektů (železniční nádraží jako multimodální uzel apod.)


Děkuji za pozornost!

Ing. Mgr. Hana Brůhová-Foltýnová, PhD.

E-mail: [email protected]

Tel.: 736 434 347

http://www.civitas.eu

http://www.cdv.cz

Documents

Strategické principy a specifické postupy SUMP