Strategija Podsticanje Radjanja0066 Cyr

8/15/2019 Strategija Podsticanje Radjanja0066 Cyr

1/32

На основу члана 45. став 1. Закона о Влади (,,Службени гласник РС”, бр.

55/5, !1/5"ис#равка и 11/!$,

Влада доноси

СТРАТЕГИЈУ ПОДСТИЦАЊА РАЂАЊА

1. ФЕНОМЕН НЕДОВОЉНОГ РАЂАЊА ДЕЦЕ

1.1. Одређење

Ра%а&е де'е као #оитивна #риродна ко)#онента не#осредно утиче на ревиталиа'и*у оби)а становни+тва и &егове старосне структуре. но вр+и ове две

важне де)огра-ске -унк'и*е са)о ако &егов ниво адовоава на*)а&е #отребе

#ростог обнава&а становни+тва. туда, било ко*и ниво ра%а&а ко*и оне)огуава даоно вр+и ове две -унк'и*е *е недовоно ра%а&е, ко*е рани*е или касни*е води у

де#о#ула'и*у и #реко)ерно старе&е. 0ритичност недовоног ра%а&а *е ти) веа, +то

*е оно дубоко условен, са)и) ти) дугорочан -ено)ен и +то *е, у услови)а нискогнивоа )орталитета становни+тва, основни #риродни дина)ичан -актор

де)огра-ски #ро)ена.

Недовоно ра%а&е, #оред не#осредни ути'а*а на де)огра-ски равитак,

делу*е и #осредно, +то га чини *о+ критични*и) -акторо). ву врсту ути'а*а оновр+и #реко старосне структуре уку#ног становни+тва, #о+то у услови)а све веег

старе&а становни+тва о#+ти )орталитет расте и ти)е додатно с)а&у*е е-екте

ионако ниског и недовоног ра%а&а. си) тога, трагови недовоног ра%а&а у

старосно* структури дуго тра*у, тако да и у услови)а #ораста ре#родук'и*е до #отреба#ростог обнава&а, де#о#ула'и*а и старе&е становни+тва се *едно вре)е настава*у.

Важност овог ути'а*а *е ти) веа +то губи'и у бро*у становника настали а вре)еде#о#ула'и*е не )огу да се надокнаде достиа&е) нивоа ре#родук'и*е ко*и

обебе%у*е #росто обнава&е, ве са)о уколико ниво ре#родук'и*е становни+тва

одре%ено вре)е буде инад #отреба #ростог обнава&а.

1.2. Досд!ње "е#де#$%&е

Ра%а&е де'е далеко ис#од #отреба #ростог обнава&а становни+тваобележава и де)огра-ски раво* и де)огра-ски )о)енту) Ре#ублике Срби*е.

Ре#ублика Срби*а бе аутоно)ни #окра*ина (у дае) тексту2 3ентрална Срби*а$ и Во*водина су се са -ено)ено) недовоног ра%а&а суочиле *о+ средино)

#ро+лог века. Ве у 16!1. години сто#а уку#ног -ертилитета била *е а око 157

нижа од #отреба #росте а)ене генера'и*а у 3ентрално* Срби*и, односно а готово87 у Во*водини. 9 то) интервалу вредности сто#а се углавно) стабилиу*у у

следее две де'ени*е на оба #одруч*а.


2/32

Нисконаталитетна #одруч*а Ре#ублике Срби*е у деведесети) година)а ::

века карактери+е *асан #ад ра%а&а. 9 3ентрално* Срби*и сто#а уку#ног

-ертилитета и)е%у 1661. и 1666. о#ала *е са 1,!; на 1,4, а у Во*водини са 1,!8на 1,4; детета #о жени. 9 8. и 81. години ниво ра%а&а у 3ентрално* Срби*и и

Во*водини бележи лагани раст, а у #ериоду 81"84. *е стабилиован.

9 85. години на оба #одруч*а се #оново регистру*е *асан #ад нивоа ра%а&ако*и *е дели)ично условен #ро)ено) )етодологи*е. ре)а #ослед&и) #ода'и)а,

односе се на 8етои*а$, +то начи да е следеа генера'и*а жена бити а готово *едну

треину )а&а #о бро*у у односу на сада+&у.?ено)ен недовоног ра%а&а де'е *е аконит #ро'ес ко*и ни*е ус#ело да

ибегне ни*едно рави*ено дру+тво. Но, недовоно ра%а&е де'е ни*е реалност са)о

у рави*ени) е)а)а и не са)о а#адне 'ивилиа'и*е. =анас се, +та ви+е,


3/32

несигурности и со'и*ални )алада#та'иони синдро) на и)е&ене вредности и

нор)е.

1.,. Д-е*осе#е /ос-ед%$е

Ниво ра%а&а де'е ис#од #отреба #росте а)ене генера'и*а ко*и тра*е ви+еде'ени*а *е основни #окретач де#о#ула'и*е и нагла+еног старе&а становни+тва

Ре#ублике Срби*е. Наи)е, становни+тво 3ентралне Срби*е и Во*водине се од

1668. односно 16C6. године ви+е не обнава #риродни) #уте), а у 85. годинисто#а #риродног #рира+та*а иноси D4,; односно D5,5 #ро)ила. #солутно

#ос)атрано, бро* у)рли у 3ентрално* Срби*и *е у 8


4/32

ита&е одговора на #робле) недовоног ра%а&а *е, )е%ути), иуетно

сложено услед недостатка сана&а у #огледу достиа&а нивоа ра%а&а #отребног а

обнава&е генера'и*а. Bскуства рави*ени е)аа укау*у да, бе обира нанача*не ралике у еконо)ски), дру+твено"#олитички) и вредносни) систе)и)а,

као и институ'ионално* основи #о#ула'ионе #олитике, #осто*и нача*ан сте#ен

уни-ор)ности у #огледу 'иева, #рава'а )ера, као и де-инитивног ираа#ри)е&ени )ера. Но, )акси)ални утвр%ен е-екат *е #ораст авр+еног

-ертилитета до 17. Ра)атра&е недовоне е-икасности )ера ко*е се с#роводе,

укау*е да #олитички одговор )ора бити интениван, 'еловит, истраживачки,директан, дугорочан, страте+ког ти#а.

2. ЦИЉЕВИ СТРАТЕ3ОГ ДЕ4ОВАЊА

2.1. О/!"% $%5

#+ти 'и одрживог де)огра-ског раво*а Ре#ублике Срби*е *еста'ионарно становни+тво, т*. становни+тво у ко)е е следее генера'и*е битиисте величине као и #осто*ее. ва* ниво #ростог обнава&а становни+тва или

а)ене генера'и*а начи да на индивидуално) нивоу *една жена у сво)

ре#родуктивно) #ериоду треба да се надо)ести са *едни) женски) детето), т*. да

нето сто#а ре#родук'и*е буде *еднака *едини'и. 9 на+и) услови)а, где *е с)ртностстановни+тва ниска а ниво ра%а&а де'е ис#од нивоа #отребног а а)ену

генера'и*а, нето сто#а ре#родук'и*е *е на нивоу око *едини'е када *е коортна сто#а

уку#ног -ертилитета на нивоу око 8,1 детета #о жени. 9 #о#исно* 88. годинисто#а уку#ног -ертилитета у Ре#убли'и Срби*и (бе #одатака а 0осово и

>етои*а$ иносила *е 1,


5/32

• ка драво) )атеринствуG

• #о#ула'иона едука'и*аG

• активира&е локалне са)оу#равеG

2.2. Посе6#% $%5е+%

2. 2. 1. Посе6#% $%5 1. У6-+ње е*о#о(с*е $е#е /од%7њ

де"е"

О6р7-оење /о"ре6е

Ра%а&е де'е не би с)ело нача*но да #огор+ава еконо)ски, а ти)е и

дру+твени, #оложа* #ороди'а са де'о). =ржава )ора да #реу)е на себе део

тро+кова ра%а&а де'е и &иовог идржава&а и +колова&а. 9 ситуа'и*и кру#ни#оре)еа*а у де)огра-ско) равитку, када #ита&е отворене де#о#ула'и*е и

интенивног #ро'еса старе&а становни+тва ни*е са)о #ита&е одрживости

де)огра-ског, него и о#+тег дру+твеног и еконо)ског раво*а сада+&и и будуи

генера'и*а, улога државе *е #осебно важна.

?инанси*ска #о)о #ороди'а)а са де'о) *ава се као #ронаталитетна )ера

и у средина)а са стабилни) дру+твено"еконо)ски) раво*е) и високи) животни)

стандардо) становни+тва. >е%ути), у услови)а еконо)ски те+коа нача*

новчани дава&а, као и -инанси*ски олак+и'а, бива веи. >ере #одр+ке#ороди'и треба да ублаже е-екте не#овони #ривредни крета&а, али и да буду

ус)ерене ка #остиа&у еконо)ске и со'и*алне сигурности као #рет#оставке

одви*а&а биоло+ке ре#родук'и*е. Hер о#редее&е а учествова&е у ре#родук'и*и,

али и реалиа'и*а жееног бро*а де'е, ко*и *е #о #равилу веи од оствареног, увелико* )ери ависи од еконо)ске сигурности #отен'и*ални учесника у

ре#родук'и*и. Неа#осленост, ло+ )атери*ални #оложа* и ста)бени #робле) суосновна #ита&а ко*а се директно тичу #отен'и*ални учесника у ре#родук'и*и.

=угорочно и и угла одрживости раво*а, #одсти'а&е ра%а&а #одрау)ева

ре+ава&е #о)енути #робле)а.

Bако *е #робле) неа#ослености #рисутан ве дуже вре)е, трани'и*а кроко*у #ролаи #ривреда Ре#ублике Срби*е додатно га *е #о*ачала. Нарочити #робле)

и висок со'и*ални риик #редстава дуготра*на неа#осленост. ос)атрано #о

#олу, жене сачи&ава*у ви+е од #оловине неа#ослени, а дугорочна неа#осленост

*е тако%е натно веа код жена. Структура неа#ослени не#овона *е нарочито и

#ре)а обележ*у старости, *ер *е велико уче+е неа#ослени у старости 8"84, а то *е иначе старосна гру#а у ко*о* се, #оред старосне гру#е 85"86, одви*а на*веи бро*

ра%а&а.

Станова&е и услови станова&а су битан еле)енат а ра%а&е де'е. 9Ре#убли'и Срби*и #осто*и велики #робле) тро+ковне досту#ности стана. Висока

'ена станова (а ку#овину или ина*)ива&е$, у висок сте#ен неа#ослени )е%у

)лади)а ко*и су главни ослона' ре#родук'и*е становни+тва, *есте нача*но

5


6/32

ограниче&е а -ор)ира&е или #ро+ире&е #ороди'е. си) регистроване

неста+и'е станова ста)бени #робле) *е )е%ути) и веи, *ер *е врло често

#рикривен. Наи)е, велики *е бро* ново-ор)ирани брачни а*едни'а ко*е су#ри)оране да деле стан чак бе обира на со'и*ални #оложа*.

9 оквиру -инанси*ске #одр+ке #ороди'и са де'о) у у#отреби су две )ере

ко*е и)а*у #о#ула'иони е-екат. @о су2 1$ родитески додатак ко*и #редстава#одр+ку #ороди'и ко*у оствару*е )а*ка #о ро%е&у #рвог, другог, треег и четвртогдетета. ва* додатак *е ди-ерен'иран #ре)а реду ро%е&а детета, а друго, трее и

четврто дете се ис#лау*е у 84 )есечне рате +то нача*но у)а&у*е е-екат ове )ере,

а инос се ускла%у*е са расто) тро+кова животаG 8$ накнада араде а вре)е#ородиског одсуства, одсуства са рада ради неге детета и одсуства са рада ради

#осебне неге детета. во) )еро) насто*и се да се а#ослени) )а*ка)а олак+а

ускла%ива&е рада и родитества. Hеднака *е аради и не ависи од реда ро%е&адетета.

Појединачни циљ 1. 1. Д%ре*"# 8%##с%&с* /одр!* /ород%$%

Hедан од страте+ки #рава'а у #реваилаже&у #робле)а недовоног ра%а&а

и #остиа&а #оженог де)огра-ског раво*а *есте #ружа&е -инанси*ске #одр+ке

#ороди'и. Знача* ре#родук'и*е становни+тва Ре#ублике Срби*е као и дубина#оре)еа*а у &ено) одви*а&у у околности)а актуелног #ривредног и дру+твеног

раво*а о#редеу*у и начине -инанси*ске #о)ои. 3и *е да се с)а&е тро+кови

родитества, као и да се ублажи не*еднак животни стандард #ороди'а са и беде'е.

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. У+е;"% %7#ос род%"е5с*о дод"*

1. Носила'2 >инистарство рада и со'и*алне #олитике.

Рок2 86. година и дае континуирано.

2. Јед#о*р"# %с/-" род%"е5с*о дод"* /р% рођењ< дринистарство драва.


,. >ес/-"#%


7/32

Носила'2 >инистарство #росвете.


0. О6е76еђ%+ње /о+о5#%: с"(6е#%: *ред%" 7 /ро+е до '0 од%#9


8/32

сво* #ун де)огра-ски с)исао, *ер адовоава ве стечене индивидуалне #отребе у

ово* с-ери.

сиолои скреу #аж&у на бро ада#тира&е на #о*едине )ере ко*е сес#роводе у 'иу реабилита'и*е ра%а&а. туда се )оже #оитивно о'енити +то *е

#ослед&и) и)ена)а и до#уна)а овог акона #родужено #ородиско одсуство и

одсуство са рада ради неге детета на две године а трее и четврто дете у #ороди'и.B ота' и)а #раво да користи одсуство са рада ради неге детета, чак и када

)а*ка ни*е у радно) односу. во ре+е&е свакако не с#ада у с-еру илаже&а у

сусрет индивидуални) атеви)а, ве #ре и)а а 'и иград&у и ове врсте#отребе.

Изједначена су и права усвојитеља, старатеља и хранитељаса правима родитеља.

Важна је и чињеница да се породиљско одсуство и одсуство са рада ради неге детета урачунавају у радни стаж.

Закон о раду о)огуава да се радни однос асну*е на не#уно радно вре)е,користи ,,клиноII радно вре)е, као и обавља рад код куће, +то тако%е, )оже

#о)ои родитеи)а у ускла%ива&у рада и родитества, нарочито у #о*едини)осетиви) -аа)а токо) одраста&а детета. За ово #осто*и аконски #ростор, а

#ослодав'и)а *е оставено да #ро'ене да ли *е то )огуе ускладити са атеви)аконкретног #ро'еса рада.

Затим, законом је прописано да прерасподела радновремена труднице, родитеља са дететом мла!им од три одинеживота или дететом са тежим степеном психо"изичкеометености, може бити установљена само уз њихову писменусаласност. #амохрани родитељ који има дете до седам одинаживота или дете који је тежак инвалид може да радипрековремено, односно ноћу, само уз своју писмену саласност.

Појединачни циљ 2.1. Ус*-ђ%+ње рд % род%"е5с"+ < с8ер% рд

=анас *е у Ре#убли'и Срби*и велики бро* неа#ослени )лади. @о *е

свакако *едан од ралога интенивира&а #ро'еса одлага&а ра%а&а де'е, са сви)#оследи'а)а ко*е та одлука доноси и на )икро и на )акро нивоу. Са друге стране,

#осто*и тенден'и*а код не )алог бро*а #ослодава'а ибегава&а а#о+ава&а жена

у #ериоду гравидитета и жена са )али) детето). Bстовре)ено, не #осто*и довонаин-ор)исаност )е%у #ослодав'и)а и а#ослени)а о актуелни) аконски)

ре+е&и)а релевантни) а ускла%ива&е рада и родитества.

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. У о*+%р< *"%+#%: (ер # "р%!"< рд /одс"%$"% 7/о!5+ње

(-д%: #е7/ос-е#%: род%"е5

$осиоци% &инистарство економије и реионално развоја,локална самоуправа.

'ок% ())*. одина и даље континуирано.

C


9/32

2. Појачана контрола од стране инспекцијских службида би се онемогућило послодавцима да спроводеприкривену дискриминацију жена које желе да рађају децуу непосредној будућности и мајки са малом децом % оштро

санкционисање прекр!иоца законских норми$осилац% &инистарство рада и социјалне политике.'ок% ())*. одина и даље континуирано.

'. Промовисање међу послодавцима постојећихзаконских решења и могућности које закон пружа, а тичу себољег усклађивања рада и родитељства, подвлачењемњиховог значаја за ублажавање еномена недовољног рађања

$осилац% &инистарство рада и социјалне политике,синдикати .


,. Промовисање међу потенцијалним и актуелнимродитељима постојећих законских решења која се тичубољег усклађивања рада и родитељства

$осиоци% &инистарство рада и социјалне политике, локалнасамоуправа.


Појединачни циљ 2.2. Ус*-ђ%+ње рд % род%"е5с"+ /


10/32

$осиоци% +окална самоуправа, &инистарство просвете и&инистарство рада и социјалне политике.

'ок% ()). одина и даље континуирано

#" Р7+%&ње р7-%)%"%: (оде- /р


11/32

промовисању за/тите родитељства

у локалној самоуправи развијању мреже пред/колских

установа, са бројем и капацитетом у складу са реалнимпотребама, као и њиховом квалитетнијем "ункционисању

подржавању запослених парова да се лак/е одлуче на

родитељство, а родитељима на ро!ење веће броја деце

пружању веће подр/ке родитељима деце са сметњама и

те/коћама у развоју да реализују обе потребе 0 да раде и дабуду родитељи

остваривању доприноса бољој и целовитијој за/тити детета.

2.2.'. Посе6#% $%5 '. С#%+ње /с%:о-о!*е $е#е род%"е5с"+


=е'а Jко+та*уII, односно ииску*у нова'. ли, а де'у *е #отребно и *о+

)ного тога D вре)ена, енерги*е, труда, стр#е&а, одри'а&а, не#рос#авани нои,

одсуствова&а са #осла. Због де'е се родитеи одричу )ноги сво*и #ланова,

ситни и веи адовостава, слободног вре)ена, сво*и ас#ира'и*а,#ро-есионални +анси. >ноге од ти ставки би )огле да се искажу и кро

еконо)ске индикаторе, као +то *е на #ри)ер одсуствова&а са #осла, с)а&ена

#родук'и*е или слаби*и квалитет рада од стране родитеа услед &иове#освеености детету. >ноге од горе наведени ставки су еконо)ски не)ериве

категори*е и остае као суб*ективни дожива* улага&а, или ускрае&а,

-рустра'и*е, одри'а&а и наива*у се суб*ективна, #сиоло+ка 'ена детета.

сиоло+ка 'ена детета *е суб*ективни дожива* ко+та&а, улага&а,игубени доби'и, #ер'е#'и*а #ро#у+тени +анси урокована обавеа)а у

#ро'есу #одиа&а детета. сиоло+ка 'ена детета и #ратеи стрес ко*е родитество иаива су оне еконо)ски не)ериве категори*е ко*е често сто*е иа

одлука да се не)а *о+ *едно дете, односно иа нера%а&а ви+е де'е.

Bако родитеи нерадо #рина*у #осто*а&е ове друге стране )едае

родитества, она реално #осто*и у#оредо са сатис-ак'и*а)а ко*е родитестводоноси. @е су#ротне стране #ро'еса родитества об*а+&ава*у добри) дело) а+то

се огро)ан бро* уди не одриче родитества, али исто тако а+то се те+ко

одлучу*у а ви+е од *едног детета. 9 #рилог ово* тврд&и сто*е и #ода'и да *еидеални бро* де'е ко*и жене у на+о* средини наводе веи од реалиованог бро*а

де'е. Значи, у #овони*и) услови)а D еконо)ски), али и друге #рироде D жене бибиле воне да ра%а*у и веи бро* де'е.

ре)а то)е, *една од стратеги*а да се #одстакне ви+е ра%а&а *есте и

с)а&е&е #сиоло+ке 'ене детета, односно креира&е #огодне кли)е а одлуку о

ра%а&у наредног детета.

9 области родне равно#равности раво* *е и+ао #ретежно у *едно) #рав'у D ка остваре&у #рава жене на рад иван куе, али не истовре)ено и у #рав'у )е&а&а

и )одела улоге )у+кар'а у #ороди'и. >е&а&е улоге жене сваено *е са)о

11


12/32

#оловично, у с)ислу &ени додатни улога на ону ко*а *о* *е векови)а додеивана

као главна D да буде до)аи'а и )а*ка. За+то се овакав )одел одржава и тако те+ко

искоре&у*еK Због адржава&а тради'ионалне де-ини'и*е улоге #олова угенера'и*и родитеа, те се де'а #уте) #ро'еса со'и*алиа'и*е и иденти-ика'и*е

адржава*у на исти) )одели)а #оделе #ослова и улога )у+кар'а и жене у

#ороди'и. @аква со'и*алиа'и*а ни*е данас адекватна, *ер #роуроку*е асто*е у раво*у на два #лана2 а жену D да се лак+е #рилагоди еконо)ски) и дру+твени)

улога)а и да рави*е сво*е ас#ира'и*е, али и а )у+кар'а D да се бое #ри#ре)и а

сво*у улогу родитеа. туда, нео#одно *е равно#равно укучува&е )у+кар'а у родитество, укучу*уи и вредносну и #рактичну раван, #ро)о'и*о) нови односа

и)е%у жене и )у+кар'а у савре)ено* култури.

Родитество *е ираито одговоран и сложен адатак у животу сваког

#о*един'а. а и#ак, не #осто*и систе) #ри#ре)е )лади а ис#у&ава&е овеодговорне улоге. Lити добар родите *е атев и обавеа. оследи'е несналаже&а у

родитеско* улои су врло обине и а дете, али и а одраслу особу. Неус#е+ан

родите оста*е ускраен а сатис-ак'и*е ко*е #роилае и ус#е+ног родитества,

али и са терето) осеа&а неус#еа, криви'е, са)оо#тужива&а и о#тужива&аоколине. о)о и #одр+ка )лади) уди)а да играде високи ниво ко)#етен'и*е а

родитество #ре ро%е&а #рвог детета, а ати) и у току #одиа&а #рвог детета,)огла би да с)а&и стрес доживен кро родитество и да олак+а одлуку о ра%а&у

другог и треег детета.

Појединачни циљ 3.1. С#%+ње /с%:о-о!*е $е#е ("ер%#с"+ (ер(

*о&е ре


13/32

у+теди енерги*е и вре)ена родитеи и)а*у далеко )а&и дожива* о#терее&а ко*е

#роуроку*е #одиа&е и брига око детета.

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. Р7+%&ње % е*о#о(с*% /одс"%$ње (рее -*о дос"инистарство еконо)и*е и регионалног раво*а и локална са)оу#рава.

Рок2 81. година.

Појединачни циљ 3.3. Ис"%$ње 7#)& а*ка *е у на+о* средини тв. ,,#ри)арни родитеII. @о начи да се од &еочеку*е да ис#у&ава на*веи део обавеа око неге, бриге и #одиа&а детета. на та

очекива&а и ис#у&ава. ва* истори*о) и културо) одре%ени обраа' *е )огао да се сане+то )а&е #оте+коа одржава у вре)ени)а кад веина жена ни*е била а#ослена, и

кад се живот #ороди'е одви*ао у #ро+ирени) #ородични) а*едни'а)а у ко*и)а *е

брига око де'е била #одеена и)е%у чланова ви+е генера'и*а *едне те исте#ороди'е. >е%ути), у сада+&е) тренутку, ова* обраа' натно до#риноси #овеа&у

#сиоло+ке 'ене )атеринства. Bстовре)ено, ова* обраа' не одговара раво*ни)

#отреба)а детета. Стога *е нео#одно равно#равно укучива&е )у+кар'а у родитество.

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. О6о;%+ње о6+е7#%:9 %76ор#%: % 8*


14/32

Родитество *е *една од на*одговорни*и улога сваке особе. @ако%е *е *една

од улога ко*а )оже да донесе на*ви+е сатис-ак'и*е ако *е ус#е+но обавена или

на*ви+е -рустра'и*е и #ат&е уколико се не обави како треба. Mансе а накнадноис#рава&е гре+ака не #осто*е. Родитество *е доживотна улога. B #оред тог

нача*а, а ис#у&ава&е ове важне улоге у животу сваког #о*един'а не #осто*и

одговара*уа #ри#ре)а.

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. Р7+о& (рее с+е"о+-%!" 7 род%"е5е < $%5< &ед#ос"+#о

%#8ор(%сњ < +е7% с д%-е(( о*о #ее % /од%7њ де$е

Носила'2 >инистарство рада и со'и*алне #олитике, >инистарство драва,

локална са)оу#рава.Рок2 86. година.

2. О6е76еђ%+ње инистарство драва,

локална са)оу#рава.


,. О6е76еђење &ед#ос"+#е9 *р"*е9 -*о )%"5%+е -%"ер"инистарство

драва.


О)е*%+#% е8е*"%

чеку*е се да е с#ро%е&е наведени )ера с)а&ити суб*ективни дожива*

о#терее&а, ко+та&а ко*е би следее дете (де'а$ #роуроковала код родитеа. На

та* начин е се олак+ати доно+е&е одлуке о ра%а&у ви+е де'е, односно реалиа'и*а става о идеално) бро*у де'е. Bстовре)ено створие се #овона основа

а сти)улиса&е додатни ра%а&а други) )ера)а #о#ула'ионе #олитике. Важна

добробит бие и #овеа&е индивидуалног осеа&а адовоства со#ствени)живото) уди са де'о). овеа&е адовоства родитеа, #ре свега )а*ки, е у

раличите #овоне е-екте и)ати а #оследи'у и #оитиван дожива* родитества

код де'е.

14


15/32

2.2.,. Посе6#% $%5 ,. Про(о$%& ре/род


16/32

9 Ре#убли'и Срби*и не #осто*и систе)ско ре+е&е веано а едука'и*у у

области а+тите ре#родуктивног драва. Bскуства средина ко*е су с#роводиле

#рогра)е +ире&а на&а и усва*а&а ве+тина )е%у адолес'енти)а #окау*у да овеак'и*е до#риносе рави*а&у одговорности дево*ака и )ладиа а очува&е со#ственог

драва. Не#осредне #оследи'е су одлага&е сексуалне активности )лади ка

стари*е) урасту, с)а&е&е риика а настанак нежеене трудное као и #олно#реносиви ин-ек'и*а.

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. О6о;%+ње /-#о+ % /рор( ос#о+#%: % средњ%: !*о-

сдр&%( +е7#%( 7 о)инистарство #росвете, Завод а уна#ре%ива&е вас#ита&а иобраова&а .

Рок2 8C. година.

Појединачни циљ 4. 2. Р7+о& (рее с+е"о+-%!" 7 ре/род


17/32

1. Ос#%+ње с+е"о+-%!" 7 ре/родор6 /ро"%+ #е/-од#ос"%


Не#лодност *е #робле) са ко*и) се суочава 1"157 #арова у рави*ени)

е)а)а. 9след слабе ин-ор)исаности и едукованости становни+тва у с-ери

сексуалности и ре#родук'и*е, великог бро*а на)ерни #рекида трудное,

рас#ростра&ености #олно #реносиви ин-ек'и*а, #ораста риични #она+а&а ко*адиректно или индиректно угрожава*у ре#родуктивно драве, као и недовоне

рави*ености дравствени служби а #ланира&е #ороди'е )огуе *е #рет#оставитида *е у е)а)а у трани'и*и со'ио"еконо)ског систе)а, укучу*уи и Ре#убликуСрби*у, учесталост не#лодности и ви+а.

Водеи ралои тог обиног дравственог и со'и*алног #робле)а су велики

бро* на)ерни #рекида трудное, одсуство контроле #олно #реносиви ин-ек'и*а иодлага&е ра%а&а а касни*е животно доба.

Ре#ублику Срби*у одлику*е конервативна контрола ра%а&а ко*а се #ретежно

оствару*е тради'ионално) и недовоно е-икасно) контра'е#'и*о), +то а

1!


18/32

#оследи'у и)а огро)ан бро* не#ланирани трудноа и на)ерни #обача*а. >ада од

166"и у Ре#убли'и Срби*и не #осто*и #оудана евиден'и*а бро*а арти-и'и*ални

абортуса, #ро'е&у*е се да у *едно* календарско* години искуство са ти) авато)и)а свака дванаеста жена ко*а се налаи у #лодно) #ериоду живота.

>оже се #рет#оставити и да *е учесталост #олно #реносиви ин-ек'и*а

висока. Наи)е, ин'иден'и*а болести ко*е се #реносе #олни) #уте) расте у веиние)аа у трани'и*и. Зати), у Ре#убли'и Срби*и расте бро* оболели од СB=O, као

и бро* ли'а аражени PBВ"о). @ако%е, ди*агностика и лече&е ови обое&а нису

досту#ни велико) делу становни+тва Ре#ублике Срби*е, *ер одговара*уе службене #осто*е у оквиру #ри)арне дравствене а+тите.

Ре#ублика Срби*а *е суочена и са интенивира&е) #ро'еса одлага&а ра%а&а.

Велико *е неучествова&е жена у ре#родук'и*и становни+тва од 8. до ;4. године живота.

Због тога е бити нео#одна +ира #ри)ена #осту#ака )еди'ински #от#о)огнутео#лод&е, ко*и #рет#остава*у #ри)ену со-исти'ирани ди*агностички и

тера#и*ски #осту#ака досту#ни са)о у теноло+ки високо рави*ени)

дравствени) установа)а. @ако%е, ра%а&е де'е у касни*е) животно) добу #овеано *е са

нио) негативни биоло+ки и дравствени #оследи'а.

Појединачни циљ 5. 1. Про(о$%& с+ре(е#е *о#"р$е/$%&е

9 'иу #ро)ене начина регулиса&а #лодности становни+тва одтради'ионалног ка )одерно) )оделу #отребно *е +ире&е на&а и )отивиса&е

жена и )у+кара'а а усва*а&е савре)еног кон'е#та #ланира&а #ороди'е.

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. А*"%+%рње 7др+с"+е#о с%с"е( д де-инистарство културе.

Рок2 континуирано.

2. Ос#%+ње 7др+с"+е#о с%с"е( 7

Носила'2 >инистарство драва. Рок2 ирада 8C. година

ри)ена 86. године и надае.

1C


19/32

,. И#"е#7%+%рње с+е"од+#о рд +е7#о 7 *о#"ро-< рђњ9

/осе6#о /ре % /ос-е %#динистарство драва.Рок2 8C. година.

Појединачни циљ 5. 2. Ос"+р%+ње 6о5е *о#"ро-е /о-#о /ре#ос%+%:

%#8е*$%&

стварива&е контроле #олно #реносиви ин-ек'и*а #рет#остава ле#еу

раличити активности ко*е воде #овеа&у на&а о #олно #реносиви) ин-ек'и*а)аи *ача&у )отива'и*е а драво сексуално #она+а&е )е%у становни+тво). 9 то)с)ислу нео#одно *е #редуети ни )ера у 'иу #овеа&а ин-ор)исаности и

обраовног нивоа становни+тва, као и #одиа&у свести о #отреби #ревентивног

делова&а, док *е дравствени систе) од #ресудног нача*а а ублажава&е#оре)еа*а ре#родуктивног драва код особа са #олно #реносиво) ин-ек'и*о).

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. А*"%+%рње 7др+с"+е#о с%с"е( д де-инистарство културе.


2. Ос#%+ње *дро+с*%: % ("ер%&-#%: /ре"/ос"+*% 7 /р


20/32


21/32

?. У+ођење 7*о#с*е ре


22/32

труднои, нередовно и неодговара*уе контроли+е ток трудное, ни*е укучен у

скрининг #осту#ак а #равовре)ену детек'и*у одре%ени #атоло+ки ста&а

(#рвенствено геста'и*ског ди*абетеса )елитуса и и#ертени*е$ и ни*е наодговара*уи начин #ри#ре)ен а #оро%а*.

Раличита #одруч*а Ре#ублике Срби*е не)а*у *еднаке )огуности #ревен'и*е

конгенитални ано)али*а код #лода и снижава&а учесталости )ртворо%е&а. Наи)е,саветовали+та а трудни'е у оквиру #ри)арне дравствене а+тите су у не*еднако)

оби)у рави*ена, #рвенствено у #огледу квалитета о#ре)е и обучености кадрова а

рану детек'и*у #оре)еа*а у раво*у #лода и #атоло+ки ста&а токо) трудное.За+тита драва де'е у #ериоду када на*ви+е ависе од не#осредног

окруже&а, токо) #рви #ет година живота, добро *е рави*ена у Ре#убли'и Срби*и.

ствару*е се рани) открива&е) обое&а чи*е #оследи'е )огу да се с#рече,

#рае&е) дравственог ста&а и ели)иниса&е) арани болести #уте) активнеи)униа'и*е.

Појединачни циљ 6. 1. О)


23/32

#ородии и новоро%енчету обебеди )акси)ални )огуи стандард дравствене

а+тите.

Мере9 *"%+#ос"% % (е:#%7(%

1. Ос#%+ње /р%(р#е 7др+с"+е#е 7!"%"е 7 ос"+р%+ње

о/"%(-#о "о* % %с:од "р


24/32


О)е*%+#% е8е*"%

ро'е&у*е се да е ин-ор)иса&е трудни'а о садржа*и)а веани) а драво

)атеринство, обебе%ива&е одговара*уег надора сви трудни'а, квалитетнаорганиа'и*а дравствене неге и бри&ава&а ургентни ста&а )ои да с#рече око

47 с)рти жена токо) трудное, #оро%а*а и #ериода баби&а. оред с)а&е&а

)атеринске с)ртности, #оитивни е-екти #редложени )ера е бити и с)а&е&е#еринаталне с)ртности, у)ира&а новоро%енчади, до*енчади и )але де'е као и

ра%а&а де'е са )ентални) или телесни) о+тее&и)а, односно ано)али*а)а.

Bстовре)ено е се #обо+ати дравствено ста&е жена и де'е. оред директни,индиректна де)огра-ска добробит е бити ублажава&е #ре#река а ра%а&е веани

а дравствени систе).

2.2.D. Посе6#% $%5 D. По/


25/32

о#ула'иона едука'и*а *е #ре#оната као важан еле)ент #о#ула'ионе

#олитике и у рогра)у ак'и*е, усво*ено) на >е%ународно* кон-ерен'и*и о

становни+тву и раво*у " 9*еди&ени На'и*а, у 0аиру 1664. 9 рогра)у *е инетни #раг)атични савета. На*важни*и *е да у +ире&у на&а и )отива'и*е

релевантне а #о#ула'иону те)атику треба да буду укучене све со'и*алне

институ'и*е, али #ре свега вас#итно"обраовне установе, #ред+колске и +колске.9 #ланови)а и #рогра)и)а рада на+и вас#итно"обраовни установа

баично и)а #ростора не са)о а +ире&е де)огра-ски на&а ве и а укучива&е

садржа*а ко*и #одстичу у)ане односе )е%у уди)а, уважава&е вредности удскогживота, одговорно родитество, а-ир)а'и*у човека и &егове личности, као и

дру+тва и дру+твени вредности и #отреба. 9 реалиа'и*и ови садржа*а, вртии

и +коле )огу да доби*у #о)о кро )е%уресорску сарад&у на нивоу локалне

са)оу#раве са, на #ри)ер, дравстени), културни) или )еди*ски) установа)а.@ако%е, добро ос)и+ене и урасно #рилаго%ене #ублика'и*е и обраовно"

вас#итне е)иси*е са електронски )еди*а као и кори+е&е нови #ристу#а а

уче&е и ин-ор)иса&е (O"леарнинг$, #редстава*у раличите видове ко*и

о)огуава*у е-икасно и делотворно инкор#орира&е сви садржа*а #о#ула'ионеедука'и*е кро раличите )еди*е, #ред)ете и обраовно"вас#итне #рогра)е.

Појединачни циљ 7. 1. А*"%+%рње с%с"е( о6р7о+њ % +с/%"њ *о

*5


26/32

Рок2 8C. година.

2. А*ред%"о+ње /рор( 7 о6+е7#о с"ринистарствокултуре

Рок2 8C. година и дае континуирано.

О)е*%+#% е8е*"%

Наравно, као сваки #ро'ес ко*и и)а а 'и да утиче на #ро)ену систе)а

вредности, ставова и #она+а&а, #ро'ес #о#ула'ионе едука'и*е треба да буде идуготра*ан и систе)атичан. рави реултати се не )огу бро очекивати, али ако се

8


27/32


28/32

Ску#+тина о#+тине, односно града, као на*ви+и орган власти у локално*

са)оу#рави, на*#овани*а *е да се бави #робле)и)а равитка становни+тва и да, на

основу сагледава&а ста&а у сви) битни) ас#екти)а, #уте) рада #осебно-ор)ираног тела, утвр%у*е и с#роводи )ере #о#ула'ионе #олитике у о#+тини,

односно граду.

Појединачни циљ 8.1. Ус/ос"+5ње /о/


29/32

Носила'2 Qокална са)оу#рава.


?. Ос#%+ње 8о#д 7 /о/

Носила'2 Qокална са)оу#рава.Рок2 86. година и дае континуирано.

E. А*"%+%рње


30/32

0ао координатор активности, >инистарство рада и со'и*алне #олитике

#редуи)ае )ере да са надлежни) актери)а ус#остави структурисане и

о#еративне #артнерске односе и да установи )еани)е а координа'и*устрате+ки активности, као и #ро'едуре а договара&е, сарад&у и одлучива&е.

ериодично, на*)а&е сваке две године, >инистарство рада и со'и*алне

#олитике е с#роводити евалуа'и*у #остигнути страте+ки активности иостварени реултата. За #отребе евалуа'и*е >инистарство е користити интерне иекстерне ресурсе.

Oвалуа'и*а е бити с#рово%ена са 'ие)2

ткрива&а страте+ки с#орни #ита&аG

Bденти-икова&а )огуе #отребе да се страте+ки доку)ент

#рилагоди новонастали) околности)а и #редлага&а да се #лан

активности #ри)ери реални) #отреба)а.

>инистар надлежан а #ослове со'и*алне #олитике е утврдити #лан

активности >инистарства а релиа'и*у Стратеги*е.

ро'е&у*е се да е а реалиа'и*у страте+ки 'иева у наредни) година)а

бити #отребна веа идва*а&а и буTета Ре#ублике Срби*е. отребно *е основати#осебан ?онд а #одр+ку #ороди'и са де'о). Средстви)а ?онда би се

обебе%ивало остварива&е )ера и ове стратеги*е ко*а нису )огла да се реалиу*у и

буTетски средстава и ре+ава&е други #ита&а #ороди'а са ви+е де'е и#одсти'а&а ра%а&а.

0. GАВРНА ОДРЕД>А

ву стратеги*у об*авити у ,,Службено) гласнику Ре#ублике Срби*еII.

5 Lро*2 5


31/32

Lожидар Uели

;84


32/32

Documents

Strategija Podsticanje Radjanja0066 Cyr