Subempleo en Guatemala

7/23/2019 Subempleo en Guatemala

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SITUACION DEL SUBEMPLEO EN GUATEMALA

La medida del subempleo es un indicador más adecuado ue el desempleo

abier!o para es!imar las di"icul!ades del mercado de !raba#o en los pa$ses deeconom$a poco "ormali%ada como Gua!emala& Se'(n la Encues!aSociodemo'rá"ica de )*+*, s-lo un ./,01 del !o!al de ocupados pod$aconsiderarse como empleados plenos2 el res!o es!aba subempleado 3ademásdel 41 ue es!aba abier!amen!e desempleado5&

En es!e con!e6!o, las mu#eres presen!an una proporci-n de subempleoapreciablemen!e más al!a ue la de los 7ombres& En )*+*, (nicamen!e un 4+1de las ue !raba#aban pod$a considerarse plenamen!e ocupada, en !an!o esaproporci-n era del .+1 en el caso de los 8arones&

En!re la poblaci-n ind$'ena esa si!uaci-n es muc7o más pa!en!e9 s-lo el 4:1de los empleados de esa carac!er$s!ica ;!nica puede considerarse plenamen!eocupado, mien!ras lo son el </1 de los empleados no ind$'enas& Es!e"en-meno es par!icularmen!e a'udo en las mu#eres ind$'enas9 (nicamen!e sonocupadas plenas el +,=1 de las ue !raba#an&

POBLACION OCUPADA POR SITUACION DE

OCUPACION, SEGUN SEXO Y ETNIA, 1989

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Enero es un mes en elue muc7os 'ua!emal!ecos se lan%an a buscar unempleo& Pero >cuán!as personas 7a? !ra!ando de conse'uir un !raba#o@La Encues!a Nacional de Empleo e In'resos 3ENEI5 ue 7i%o en oc!ubre de

4:): el Ins!i!u!o Nacional de Es!ad$s!icas 3INE5 re8ela ue la !asa dedesempleo se ubica en .&/ por cien!o de la Poblaci-n Econ-micamen!e Ac!i8a3PEA5, unas 4:4 mil +0= personas, superior a los )/= mil )+= desempleadosrepor!ados en la (l!ima encues!a de 4::<&

La ENEI 4:): será presen!ada es!a semana por el Ins!i!u!o Nacional deEs!ad$s!ica 3INE5& Debido a ue nO se o"iciali%aron los da!os de la encues!a de4::0, las ci"ras o"iciales eran los resul!ados de la ENEI 4::<, un re%a'o en lases!ad$s!icas de empleo&

En 4:): de una poblaci-n !o!al de )<&< millones, la PEA se es!im- en /millones 0=* mil 4=42 mien!ras ue en 4::< era de < millones **: mil 4.:personas&El Subempleo a8an%aEl principal problema de la econom$a 'ua!emal!eca no esel desempleo, sino el subempleo, es decir las personas ue !raba#an ? 'ananmenos de lo ue uisieran o ue es!án sobre cali"icadas para las labores uedesempean&Se'(n la encues!a, de una poblaci-n ocupada de /&/ millones de !raba#adores,apenas 4&) millones 3el .=&* por cien!o de la PEA5 !iene un empleo "ormal&

En el caso del subempleo 8isible, ue inclu?e a las personas ue laboranmenos de la #ornada normal de !raba#o, pasaron de +)) mil ).= en 4::< a másde )&4 millones en 4:):2 es!o es, un incremen!o del )=&4) a 4)&:. por cien!odela PEA duran!e los (l!imos = aos& Además, se con!abili%an más de 4&4 millones de personas en subempleoin8isible, personas ue 'anan menos del salario m$nimo o !raba#adores uees!án sobre cali"icados para el pues!o ue desempean ac!ualmen!e&Luis Linares, e6 minis!ro de Traba#o, consider- ue la !asa de subempleo ?aes!aba en un ni8el al!o& A7ora con más de <:: mil personas adicionales ue

no encuen!ran un empleo&

An!eceden!es

La pobre%a ? la desi'ualdad socio econ-mica en Gua!emala !iene susInicios en la ;poca de la conuis!a espaola, ? pos!eriormen!e con la ;pocaColonial, ?a ue en es!a, se crearon los llamados la!i"undios, ue consis!$a enGrande e6!ensiones de !ierra, ba#o el mando de una sola persona o "amilia, ?Con una ba#a produc!i8idad&

Desempleo, desi'ualdad ? desarrollo 7umano en Gua!emala&



A pesar de cier!os a8ances duran!e la d;cada de los no8en!a, el ba#oDesarrollo 7umano ? los al!os $ndices de pobre%a ue a(n persis!en enGua!emala son re"le#o de la incapacidad del Es!ado ? de la sociedad paraEn"ren!ar de manera decidida las 'randes carencias del pa$s& O!ro re"le#o deEs!a incapacidad es la ba#a produc!i8idad de la mano de obra, re"le#o de unMercado laboral poco es!udiado en Gua!emala&

Las ra$ces del desempleo en Gua!emala

La ra$% real del desempleo en Gua!emala, se remon!a a la creaci-n de losLa!i"undios en la ;poca colonial2 debido a es!os la!i"undios, la !ierra como"uen!eDe subsis!encia para la ma?or$a delos 'ua!emal!ecos es de mu? di"$cil acceso&Una es!ad$s!ica poco alen!adora de Gua!emala, es ue de los .&/*4,:::Gua!emal!ecos, unos 4&:*<,:::, poco más o menos, es decir, las dos !ercerasPar!es, es!án en con!ac!o direc!o con la !ierra, la !raba#an ? se sos!ienen de susProduc!os&El problema se a'ra8a si se considera ue de las !ierras 7ábiles, s-lo seCul!i8a una super"icie de 4:,44/ m& cuadrados, o sea la uin!a par!e de laSuper"icie !o!al de nues!ra 'eo'ra"$a&

E6is!en, además, en la poblaci-n rural considerables di"erencias de !ipo

!nico, social ? cul!ural ue 7acen más di"$cil su incorporaci-n in!e'ral a laFisonom$a de nues!ra nacionalidad ? ue, por lo mismo, e6i'en una soluci-n Arm-nica ? euilibrada ue respe!a sus 8aliosas apor!aciones 7umanas,Cul!urales ? ar!$s!icas&

La si!uaci-n es !oda8$a muc7o más 'ra8e si se !iene a la 8is!a la e6!remaConcen!raci-n de la propiedad rural en manos de pocos, un peueo 'rupo,Hue represen!a apenas el 41 de propie!arios, posee en Gua!emala el =/1 deLas !ierras cul!i8adas, la a!omi%aci-n de la propiedad en predios

e6cesi8amen!ePeueos ? la no mu? 7ala'adora proporci-n de propie!arios de e6!ensionesMedianas, sumando un !o!al del *:1 de las !ierras cul!i8adas&La consecuencia es 'randemen!e dolorosa, pues!o ue, las dos !ercerasPar!es de la poblaci-n a'raria, !iene ue di8idirse apenas el ):1 de las !ierras2Es decir, el 0/1 de las "amilias campesinas no posee la !ierra ue !raba#a o noLaposee en can!idad su"icien!e para 8i8ir&

A7ora bien, siendo los asalariados del campo +::,::: ? calculando por

Cada uno de ellos el car'o de o!ras dos personas in7ábiles para el !raba#o, 3laEsposa o los 7i#os5 resul!a ue los !raba#adores campesinos, en su casi



To!alidad, dependen del salario& Es como si di#;ramos ue las dos !ercerasPar!es de la poblaci-n de Gua!emala subsis!e de los salarios del campo&En!re )**+ ? )*** se reali%- la Encues!a Nacional de In'resos ? Gas!osFamiliares 3ENIGFAM5& Su "inalidad "ue ac!uali%ar la canas!a "amiliar ue sir8eDe base al $ndice de precios al consumidor ? disponer de in"ormaci-n sobre laEs!ruc!ura de los in'resos ? los 'as!os de los 7o'ares& Los da!os recabadosPermi!ieron !ambi;n 7acer una primera apro6imaci-n al es!udio ac!uali%ado deLa pobre%a en Gua!emala, despu;s de die% aos sin con!ar con encues!asNacionales de 7o'ares& El análisis permi!i- lle'ar a cua!ro conclusionesImpor!an!es9 la pobre%a a"ec!a a más de la mi!ad de la poblaci-n del pa$s2 esMa?or en las áreas rurales ue en las urbanas2 a"ec!a más a los ind$'enas ue A los noind$'enas ?, además, la brec7a en!re el in'reso promedio de lospobres la l$nea de pobre%a es 'rande&

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