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SUBSISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIÓN DE GOBIERNO,
SEGURIDAD PÚBLICA E
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
Octubre 19, 2011
Escasez / lentitud en la información disponible sobre los tres temas
La última Encuesta Nacional sobre Municipios databa de 2002
(contempló solo el tema de desarrollo social)
Participación esporádica en encuestas de victimización
No se habían realizado censos sobre gobierno, seguridad pública y
justicia
Diferencias marcadas entre los ámbitos Federal, Estatal y Municipal
Heterogeneidad entre los 32 Códigos Penales estatales
Riesgo de saturar a las Unidades del Estado por requerimientos
Baja cultura de información en las Unidades del Estado
Insuficiente información sobre las formas de violencia contra la mujer
Baja confianza en la calidad del levantamiento de datos
Diagnóstico inicial
Retos
Gobierno de México
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
Poderes Tradicionales
Banco de México
Instituto Federal Electoral
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
Organismos
Autónomos
INEGI
Organismo autónomo
Coordina el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
Actor en el Sistema: es uno de los productores de información
Información disponible al público
Insumo para la instrumentación y evaluación de políticas públicas (necesidades de los usuarios)
Sistema Nacional: Subsistemas de Información Originales
Demográfica y Social
Economica
Geográfica y del Medio Ambiente
Gobierno, Seguridad Publica e Impartición de Justicia
Nuevo Subsistema
Enfoque Sistemático para la producción de Información sobre
Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia
• Gobierno • Seguridad Publica (crimen) • Impartición de Justicia • Procuración de Justicia
4 Temas principales
(Incluye análisis fenomenológico de los
temas)
• Funciones
• Recursos
• Desempeño
Capacidad Institucional
• Registros Administrativos
• Encuestas
• Censos
• Georreferenciación
Herramientas
• Comisión de Estadística de la ONU
• Conferencia Estadística de las Américas
• Centro de Excelencia UNODC/INEGI
Cooperación Internacional
Instrumentos
PRESIDENTES
Gobierno
SHCP
Seguridad Pública
PF
Impartición de Justicia
CJF
Procuración de Justicia
PGR
Comités Técnicos Especializados
Comités Técnicos Especializados del Subsistema
CTE Información
de Gobierno
CONAGO,
INAFED,
Consejo de la
Judicatura
Federal (CJF),
IFAI, Comisión
Nacional de
Tribunales
Superiores de
Justicia de los
Estados Unidos
Mexicanos
(CONATRIB),
CIDE
Preside: SHCP
CTE Información
de Seguridad
Pública
Secretaría de
Seguridad
Pública,
Centro Nacional
de Información del
SESNSP,
COLMEX y las
Conferencias
Nacionales de:
Secretarios de
Seguridad
Pública; de
Seguridad Pública
Municipal y; del
Sistema
Penitenciario
Preside: PF
CTE de
Información de
Impartición de
Justicia
Consejos de la
Judicatura de los
estados de:
México,
Guanajuato,
Hidalgo, Tabasco
Veracruz,
Yucatán, y del
DF; Consejo de
Coordinación
para la
Implementación
del Sistema de
Justicia Penal,
CONATRIB,
AMIJ
Preside: CJF
CTE de
Información de
Procuración de
Justicia
5 representantes
de la
Conferencia
Nacional de
Procuración de
Justicia
(Campeche,
Coahuila, DF,
Guanajuato y
Sonora);
SESNSP, Centro
Nacional de
Planeación de la
PGR (CENAPI)
Preside: PGR
Integrantes del Comité Ejecutivo del Subsistema
Secretaría de Gobernación
Secretaría de Seguridad Pública
Secretaría de la Defensa nacional
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Secretaría de Marina
Secretaría de la Función Pública
Consejo de la Judicatura Federal
Sistema Nacional de Seguridad Pública
Procuraduría General de la República
Proyectos
Censos Nacionales Municipales 2009, 2011
Censos Nacionales Estatales 2010, 2011
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE 2011)
Encuesta Continua de Percepción sobre Seguridad Publica (ECOSEP)
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2011
Registros Administrativos
Proyectos
Publicaciones Especializadas
Encuesta Nacional de Calidad de Gobierno
Censo de Gobierno Federal
Encuesta Nacional de Victimización en Empresas y Negocios 2012
Georreferenciación del Delito
Comisión de Estadística de las Naciones Unidas
Reporte de indicadores sobre violencia contra las mujeres Conferencia Estadística de las Américas (CEA-CEPAL)
Centro de Excelencia UNODC/INEGI
La coordinación del Sistema se confía a un organismo
público autónomo
Marco Legal
Coordinación con los responsables de los temas
Prioridad
Sistematización
Genera información oportuna y de calidad
• Marco conceptual
• Reportes de campo
• Cuestionarios
• Manuales
• Bases de datos
• Tabulados
Página Web
www.inegi.org.mx
Disponibilidad de la información
Temas
(La Encuesta de 2002 consideró sólo Desarrollo Social)
Gobierno
Seguridad Pública
Justicia
Desarrollo Social
Medio Ambiente
195 preguntas
ENGSPJM 2009
Levantamiento
• Tasa de respuesta 2,408 municipios respondieron el cuestionario (98.04%)
• 2,456 Gobiernos Locales 2,440 municipios
16 delegaciones (DF)
• 176 entrevistadores 10 responsables regionales
48 supervisores estatales
118 entrevistadores
• Base de datos 7,714,419 datos
• 8 semanas de
levantamiento 19 de octubre al 11 de
diciembre (se amplió hasta el
31 de diciembre)
• Captura Diciembre 2009 - Enero 2010
• Validación Febrero - Mayo 2010
ENGSPJM 2009
623,629 Servidores públicos conformaron las estructuras
administrativas
Sexo Tipo de contratación
Recursos Humanos
Eventual
90,164
15% Hombres
444,800
71%
Mujeres
178,829
29%
Base o
sindicalizado
205,942
33%
Confianza
284,444
46%
Otro
29,010
5%
Honorarios
14,069
2%
ENGSPJM 2009
Personal por función ejercida por instituciones
12.2%
0.4%
0.7%
0.8%
0.9%
0.9%
1.0%
1.2%
1.9%
2.0%
3.0%
3.3%
3.7%
4.8%
5.0%
5.9%
6.3%
9.4%
15.5%
21.3%
Otra función
Transparencia
Planeación y/o evaluación
Justicia municipal
Participación ciudadana
Comunicación social
Jurídica
Contraloría interna
Desarrollo económico
Protección civil
Gobierno
Agua potable, saneamiento y alcantarillado
Desarrollo urbano y ecología
Oficialía mayor o administración
Tesorería o finanzas
Secretaría del Ayuntamiento
Desarrollo social
Obras públicas
Servicios públicos
Seguridad pública y tránsito
Recursos Humanos ENGSPJM 2009
130,080 computadoras registradas en las APMs, distribución.
15.3%
0.7%
1.1%
1.3%
1.3%
1.4%
2.1%
2.1%
3.0%
3.1%
3.2%
3.3%
5.1%
5.3%
7.1%
7.3%
7.5%
8.1%
8.4%
13.2%
Otra función
Transparencia
Participación ciudadana
Protección civil
Justicia municipal
Planeación y/o evaluación
Jurídica
Comunicación social
Desarrollo económico
Agua potable, saneamiento y alcantarillado
Contraloría interna
Desarrollo urbano y ecología
Servicios públicos
Gobierno
Seguridad pública y tránsito
Secretaría del Ayuntamiento
Desarrollo social
Oficialía mayor o administración
Obras públicas
Tesorería o finanzas
ENGSPJM 2009 Tecnología
Proporción
20 computadoras
por cada 100
empleados
11,048,079 trámites realizados por ciudadanos (5,796 trámites promedio al año por APM)
2.5% 1.0%
1.3% 1.3% 1.4% 1.6% 1.7%
2.0% 2.2% 2.4% 2.4% 2.5%
3.2% 3.6% 3.6%
4.7% 5.0% 5.0%
5.5% 6.2%
9.5% 13.5%
18.1%
Otros
Espectáculos y diversiones públicas
Acceso a la información
Quejas, denuncias y/o sugerencias
Protección civil
Cementerios
Construcción, obra y/o remodelación de viviendas particulares
Licencias de funcionamiento para negocios
Inmuebles propiedad del municipio
Desarrollo urbano
Tránsito o transporte (licencias, permisos, altas, bajas, etc
Infracciones administrativas
Infracciones de seguridad pública
Alumbrado público
Ecología y protección al ambiente
Limpia, recolección de basura y/o disposición final de desechos
Salud pública
Agua potable, drenaje y/o alcantarillado
Desarrollo social
Seguridad pública
Rastro municipal
Catastro municipal (trámites relacionados al predio)
Infracciones de tránsito
ENGSPJM 2009 Trámites y servicios
135,555 personas en funciones de seguridad pública (58 personas en promedio por Municipio)
Por nivel Por sexo
ENGSPJM 2009
NOTA: No aplica a las Delegaciones del DF.
Seguridad pública municipal: Recursos Humanos
Admvo
9,602
7%
Mujeres
13,521
10%
Operativo
109,381
81%
Hombres
122,034
90%
Intermedio
10,951
8%
Primer Niv
5,621
4%
OBJETIVO:
Recopilar, generar y difundir información estadística y geográfica sobre la
gestión y desempeño de las instituciones públicas que conforman a los
gobiernos municipales y delegacionales en su función de gobierno,
seguridad pública y justicia.
CUESTIONARIO: 192 preguntas
LEVANTAMIENTO EN DOS ETAPAS:
Primera Etapa: 16 de mayo al 1 de julio de 2011
• 16 Entidades Federativas y el DF
Segunda Etapa: 5 de septiembre al 21 de octubre de 2011
• 15 Entidades Federativas
CNG 2011: GMD
ENG 2010-PEE
• Entrega de cuestionarios Junio – Agosto 2010
• Validación Junio - Septiembre 2010
• Tasa de respuesta 32 entidades respondieron el
cuestionario (100%)
• Base de datos Total 173,248 datos
Levantamiento
ENG 2010-PEE Estructura General de los Cuestionarios
ENG 2010 –
PEE Temas
Pregunta
s
Gobierno
Estructura organizacional de la Adm. Pública de la entidad 11
Recursos humanos 2
Recursos presupuestales 1
Recursos materiales 4
Gobierno electrónico 2
Trámites y servicios 4
Transparencia 6
Marco regulatorio 2
Seguridad
Pública
Ejercicio de la función 3
Recursos humanos 8
Infraestructura 13
Reinserción
social
Población reclusa por delitos del fuero común/federal 6
Infraestructura para población reclusa 10
Menores infractores por conductas delictivas fuero
común/federal 10
Infraestructura para menores infractores 7
36%
27%
37%
ENG 2010-PEE Recursos humanos - Totales
• 1,683,710 empleados conformaron las estructuras
administrativas en 2009
Por sexo Por tipo de contratación
Hombres 60%
Mujeres 40%
Confianza 20%
Base o sindicalizado
65%
Eventual 9%
Honorarios 2%
Otro tipo 4%
ENG 2010-PEE Recursos presupuestales
• Distribución promedio del gasto en capítulo 1000 (servicios
personales) por tipo de función ejercida por las APEs, a través de sus
instituciones, en 2009:
3.6% 0.1% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 0.6% 0.6% 0.7% 0.8% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1% 1.2% 1.4% 1.7% 2.2% 2.3%
4.4% 5.3%
6.3% 6.7%
8.5% 9.0%
48.2%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
Otra
Equidad de género y/o derechos de las mujeres
Vivienda
Transparencia
Protección civil
Agua potable, alcantarillado y/o saneamiento
Reinserción social
Mejora de la gestión gubernamental
Medio ambiente y recursos naturales
Asuntos jurídicos y/o Consejería jurídica
Educación superior
Trabajo
Turismo
Planeación y/o evaluación
Desarrollo económico
Contraloría interna
Desarrollo urbano y/o Asuntos metropolitanos
Desarrollo rural
Desarrollo social
Comunicaciones y/o transportes
Despacho del Ejecutivo
Obras públicas
Seguridad social
Salud
Tesorería o finanzas
Gobierno
Oficialía mayor o administración
Procuración de justicia
Seguridad pública y/o tránsito
Educación básica y media superior, cultura y/o …
ENG 2010-PEE Recursos presupuestales
• Distribución promedio del gasto en capítulo 2000 (materiales y
suministros) por tipo de función ejercida por las APEs, a través de sus
instituciones, en 2009:
6.3% 0.0% 0.1% 0.1% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.4% 0.5% 0.5% 0.5% 0.7% 0.7% 0.9%
1.3% 1.7% 2.0% 2.3% 2.5%
3.0% 3.3%
3.8% 3.9%
9.0% 9.9%
11.2% 11.3%
12.6% 23.8%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%
Otra
Equidad de género y/o derechos de las mujeres
Vivienda
Transparencia
Mejora de la gestión gubernamental
Protección civil
Trabajo
Asuntos jurídicos y/o Consejería jurídica
Educación superior
Agua potable, alcantarillado y/o saneamiento
Turismo
Contraloría interna
Planeación y/o evaluación
Medio ambiente y recursos naturales
Desarrollo urbano y/o Asuntos metropolitanos
Desarrollo rural
Obras públicas
Comunicaciones y/o transportes
Desarrollo social
Despacho del Ejecutivo
Seguridad social
Reinserción social
Oficialía mayor o administración
Desarrollo económico
Tesorería o finanzas
Educación básica y media superior, cultura y/o …
Gobierno
Salud
Procuración de justicia
Seguridad pública y/o tránsito
ENG 2010-PEE Computadoras
• 678,489 computadoras en las Administraciones Públicas
Estatales en 2009 (21,887 computadoras en promedio por Administración Pública Estatal)
Distribución por tipo
Personales
91%
Portátiles
9% Proporción
51 computadoras
por cada 100
empleados
ENG 2010-PEE Seguridad Pública
Recursos humanos - Totales
188,044 empleados destinados a funciones de
seguridad pública en 2009
Por tipo de corporación
76,905
60,017
22,965
10,848
7,923
6,831
2,555
ENG 2010-PEE Seguridad Pública
Acciones de la policía estatal
318,801 acciones de la policía estatal registradas en 2009
(10,627 acciones de la policía en promedio al año)
Distribución por tipo de acción
ENG 2010-PEE Seguridad Pública
Centros de reclusión – Totales
349 Centros con
funciones de
internamiento para
personas
sentenciadas o
sujetas a proceso
penal en 2009
Censo Nacional de
Gobierno 2011
Poder Judicial Estatal
Impartición de Justicia
Resultados Preliminares
Estructura General del Cuestionario
Sección Preguntas
I. Órganos jurisdiccionales 23
II. Órganos administrativos 17
III. Ejercicio de funciones específicas 10
IV. Transparencia y acceso a la información 6
V. Trámites y servicios, y Gobierno electrónico 3
VI. Marco regulatorio 1
VII. Impartición de justicia en materia penal
Sistema inquisitorio o sistema de juicios
tradicionales 14
Sistema acusatorio oral 15
VIII. Justicia para adolescentes 12
IX. Justicia alternativa 23
TOTAL 124
64
60
(52%)
(48%)
1,545 empleados en promedio conformaron los órganos jurisdiccionales de
los Tribunales Superiores de Justicia en las Entidades a nivel nacional en
2010, con la siguiente distribución por tipo de órgano y materia:
Personal en Órganos Jurisdiccionales
2.9%
0.0%
0.0%
0.0%
1.7%
1.0%
1.0%
1.9%
7.6%
1.9%
5.7%
6.5%
2.5%
1.3%
3.5%
7.9%
4.7%
1.3%
16.6%
18.0%
14.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%
Otro
Juzgado de Extinción de Dominio
Tribunal Oral Penal
Tribunal Oral (Otra materia)
Sala Mixta
Sala Just. Espec. Adolesc.
Sala (Otra materia)
Juzgado Mercantil
Sala Familiar
Juzgado Just. Espec. Adolesc.
Sala Civil
Sala Penal
Juzgado (Otra materia)
Juzgado de Ejecución
Juzgado de Control o Garantías
Juzgado Familiar
Juzgado Mixto
Juzgado Indígena
Juzgado Penal
Juzgado Civil
Juzgado Menor cuantía y/o Paz
Hombres 36%
Mujeres 64%
Magistrados 1%
Jueces 7%
Secretarios 14%
Actuarios 10%
Proyectistas 8%
Otro 9%
Personal administrativo
51%
Por cargo
Por sexo
Distribución total del personal, por sexo y cargo
Personal en Órganos Jurisdiccionales
Computadoras - Totales
1.3%
0.0%
0.0%
0.0%
1.8%
0.9%
0.4%
2.4%
7.1%
1.7%
5.6%
6.8%
0.1%
1.1%
8.5%
8.5%
5.4%
0.1%
17.8%
19.7%
10.8%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%
Otro
Juzgado de Extinción de Dominio
Tribunal Oral Penal
Tribunal Oral (Otra materia)
Sala Mixta
Sala Just. Espec. Adolesc.
Sala (Otra materia)
Juzgado Mercantil
Sala Familiar
Juzgado Just. Espec. Adolesc.
Sala Civil
Sala Penal
Juzgado (Otra materia)
Juzgado de Ejecución
Juzgado de Control o Garantías
Juzgado Familiar
Juzgado Mixto
Juzgado Indígena
Juzgado Penal
Juzgado Civil
Juzgado Menor cuantía y/o Paz
1,387 computadoras en promedio fueron utilizadas por los órganos
jurisdiccionales, de las cuales el 99% eran personales y 1% portátiles
(laptop). Por tipo de órgano y materia se distribuyen de la siguiente forma:
Proporción
90 computadoras
por cada 100
empleados
Promedio de expedientes en existencia al inicio y cierre del año 2010, por
cada 100mil habitantes, por instancia:
Sistema Inquisitorio / Tradicional
33
107
47
99
24 21 23
118
47
112
10
20
0
20
40
60
80
100
120
140
Pre-instrucción Instrucción Juicio Otra Ejecución Segunda Instancia
Inicio Cierre
Primera Instancia
Censo Nacional de
Gobierno 2011
Poder Ejecutivo Estatal
Procuración de Justicia
Resultados Preliminares
Estructura General del Cuestionario
Secciones Sub-secciones Preguntas
I. Ejercicio de la Función de Procuración de Justicia
3 48
II. Estructura Organizacional 1 11
III. Agencias del Ministerio Público
1 4
IV. Ejercicio de Funciones Específicas
1 7
V. Transparencia y Acceso a la Información
1 6
VI. Trámites y Servicios, y Gobierno Electrónico
1 3
VII. Marco Regulatorio 1 1
80 9
• Tasa de respuesta 100%
• 32 Entidades 31 Estados
1 Distrito Federal
• Operativo conjunto: CNPJ: Secretaría Técnica / PGR
INEGI
• Base de datos Total 246,144 datos
• 4 semanas de
levantamiento 14 de marzo al 8 de abril de
2011
• 3 semanas de pre-validación 11 al 29 de abril de 2011 (ampliado al
mes de junio)
• Validación Mayo - Junio 2011
Datos del levantamiento
Entidades de las PGJs que integran cada zona
Zona Noroeste
(NO)
Zona Centro (CE)
Zona Noreste
(NE)
Zona Occidente
(OC)
Zona Sureste
(SE)
Baja California Baja California Sur Chihuahua Sinaloa Sonora*
Distrito Federal* Hidalgo México Morelos Puebla Tlaxcala
Coahuila de Zaragoza* Durango Nuevo León San Luis Potosí Tamaulipas Zacatecas
Aguascalientes Colima Guanajuato* Jalisco Michoacán de Ocampo Nayarit Querétaro
Campeche* Chiapas Guerrero Oaxaca Quintana Roo Tabasco Veracruz Yucatán
* Representante de zona
Datos del levantamiento
7.0%
0.3%
0.4%
0.6%
0.8%
0.9%
1.0%
1.1%
1.1%
1.6%
1.8%
1.9%
2.0%
2.2%
2.3%
3.2%
3.4%
4.3%
4.5%
5.2%
5.4%
6.3%
7.0%
11.5%
24.1%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%
Otra
Responsabilidades
Transparencia y Acceso a la Información
Vinculación Social / Relaciones Públicas
Asuntos Internos
Contraloría Interna
Planeación y/o Evaluación
Prevención del Delito
Derechos Humanos
Comunicación Social
Investigación y/o Inteligencia
Informática
Visitaduría General
Formación y Capacitación Profesional
Asuntos Jurídicos
Atención y/o protección a víctimas del delito
Oficialía Mayor o Administración
Coordinación de Ministerios Públicos
Despacho de Subprocurador Regional
Despacho del Procurador / Fiscal General o …
Despacho de Subprocurador General / Fiscal …
Servicios Periciales
Policía Judicial / Ministerial
Control de Procesos y/o litigio
Averiguaciones Previas
Distribución porcentual de las unidades administrativas de las PGJs a nivel
nacional para ejercer sus funciones:
Estructura organizacional
Promedio de empleados en las PGJs al cierre del 2010, por distribución de
sexo y zona:
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000
Occidente (OC)
Noroeste (NO)
Sureste (SE)
NACIONAL
Centro (CE)
Noreste (NE)
Hombres Mujeres
(S = 1,568)
(S = 2,110)
(S = 6,902)
(S = 2,341)
(S = 1,860)
37%
(S = 1,209)
63%
39% 61%
34% 66%
38% 62%
49% 51%
26% 74%
Recursos humanos - Totales
Distribución porcentual de computadoras por tipo de función ejercida, a través
de la unidad administrativa, en las PGJs a nivel nacional:
Computadoras - Totales
10.1%
0.4%
0.0%
0.1%
0.5%
0.7%
0.6%
0.6%
0.5%
0.5%
1.4%
4.5%
1.1%
1.7%
1.3%
2.3%
3.6%
4.8%
10.0%
16.4%
3.9%
6.8%
8.5%
3.8%
15.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%
Otra
Responsabilidades
Transparencia y Acceso a la Información
Vinculación Social / Relaciones Públicas
Asuntos Internos
Contraloría Interna
Planeación y/o Evaluación
Prevención del Delito
Derechos Humanos
Comunicación Social
Investigación y/o Inteligencia
Informática
Visitaduría General
Formación y Capacitación Profesional
Asuntos Jurídicos
Atención y/o protección a víctimas del delito
Oficialía Mayor o Administración
Coordinación de Ministerios Públicos
Despacho de Subprocurador Regional
Despacho del Procurador / Fiscal General o Central
Despacho de Subprocurador General / Fiscal Especial
Servicios Periciales
Policía Judicial / Ministerial
Control de Procesos y/o litigio
Averiguaciones Previas
Proporción
63 computadoras
por cada 100
empleados
RECURSOS HUMANOS
Promedio de personal en agencias del ministerio público en las PGJs,
por cada 100 mil habitantes, por zona:
41
47
28
39
38
42
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Occidente (OC)
Noroeste (NO)
Sureste (SE)
NACIONAL
Centro (CE)
Noreste (NE)
Agencias del Ministerio Público
Hombres 61%
Mujeres 39%
Agentes del MP 21%
Secretarios del MP
26% Peritos
6%
Policías Judiciales o Ministeriales
29%
Personal de apoyo 17%
Otro 1%
Por tipo de función
Por sexo
RECURSOS HUMANOS
Distribución total del personal, por sexo y tipo de función ejercida
Agencias del Ministerio Público
Encuesta Nacional de
Victimización y Percepción
sobre Seguridad Publica
(ENVIPE 2011)
PRINCIPALES RESULTADOS
ENVIPE 2011 Características
78, 179 Viviendas
Marzo de cada año
Colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)/Innovaciones metodológicas
Cobertura: Victimización, percepción y evaluación del desempeño. Población de 18 años y más
Necesidades de los Usuarios (evaluación y formulación de políticas públicas)
ENVIPE 2011
Mejoras Metodológicas
Encuestas Previas ENVIPE 2011
El entrevistado no recibía ayuda para
recordar el número y tipo de delitos
que hubiera experimentado.
Mayor certeza al utilizar una tarjeta con una
descripción de situaciones que representan delitos.
Se captaban los detalles únicamente
del último delito de cada tipo.
Se captan los detalles de cada uno de los delitos
sufridos, con un límite máximo de cinco por tipo de
delito, lo cual permite tener una sola cifra de
victimización a lo largo de la medición.
El conteo de delitos se presentaba por
entidad federativa de residencia de la
víctima.
Los delitos se presentan tanto por entidad federativa
de residencia de las víctimas, como por la entidad
federativa donde ocurre el delito.
Las tasas de incidencia delictiva por
personas se presentaban con respecto
al total de la población del país.
Las tasas de incidencia delictiva por personas se
calculan con la población objetivo de la encuesta, es
decir población de 18 años y más.
El diseño de la encuesta sólo permitía
hacer estimaciones por personas.
El diseño de la encuesta permite hacer
estimaciones por hogar y por personas.
Se aumentó la muestra con la finalidad de obtener cifras representativas con relación a la
victimización y el número de delitos por entidad federativa, además de reducir los intervalos
de confianza de dichas estimaciones.
ENVIPE 2011
Mejoras Metodológicas
El uso de una
tarjeta con
descripción de
situaciones que
representan
delitos ha
permitido mejorar
la certeza de
respuesta por
parte de los
entrevistados
ENVIPE 2011
Prevalencia Delictiva en las Personas
La ENVIPE estima 17,847,550 víctimas, 24% de la población de 18 años y más,
fue víctima de algún delito durante 2010.
En Inglaterra y Gales el porcentaje de personas víctimas de algún delito durante
2009 fue 21.5% para una población de 16 años y más, mientras que en Canadá
este porcentaje fue de 27% para una población de 15 años y más.
ENVIPE 2011
Del total de víctimas, 52.9% fueron hombres, mientras que 47.1% fueron
mujeres.
Prevalencia Delictiva en las Personas ENVIPE 2011
De las 17,847,550 víctimas estimadas, el rango de edad que registra más víctimas
es el que va de los 20 a 29 años.
Prevalencia Delictiva en las Personas ENVIPE 2011
Incidencia Delictiva — Características
La ENVIPE estima que durante 2010 se generaron un total de 22,714,967 delitos1
asociados a 17,847,550 víctimas.
Esto representa una tasa de 1.3 delitos por víctima.
1. La ENVIPE 2011 mide los delitos más representativos del fuero común. Delitos como el homicidio o delincuencia organizada, o como narcotráfico, portación de
armas exclusivas del Ejército, tráfico de indocumentados, entre otros, no son susceptibles de captarse en una encuesta de victimización como es la ENVIPE 2011.
2. Acorde con las mejores prácticas internacionales, estos delitos han sido calculados con factor de expansión de vivienda.
3. Incluye delitos como Secuestro o secuestro exprés, Delitos sexuales y otros delitos
3
2
2
ENVIPE 2011
Incidencia Delictiva — Características
De 22,714,967 delitos estimados, los delincuentes portaban arma* en el 40.6% de
los casos.
De los delitos donde el delincuente portaba arma, en el 58.4% de los casos fue
utilizada el arma o se usó algún tipo de violencia.
*Nota: Incluye armas de fuego, armas blancas y objetos contundentes, como palos, varillas, tubos y similares.
ENVIPE 2011
Costos del Delito
La ENVIPE permite estimar que para 2010, el costo total a consecuencia de la
inseguridad y el delito en hogares representa un monto de 210.8 mil millones de
pesos (1.53% del PIB).
Las medidas preventivas representaron un gasto estimado para los hogares que
asciende a los 48.4 mil millones de pesos.
ENVIPE 2011
La ENVIPE permite estimar la “Cifra Negra”, que a nivel nacional asciende a
92.0% de los delitos cometidos en los cuales NO hubo denuncia o NO se inició
averiguación previa durante 2010.
Para Estados Unidos esta tasa representa 59%, Canadá 69%, y para Inglaterra y Gales 62%.
Cifra Negra — Monto ENVIPE 2011
Cifra Negra — Razones de la NO denuncia
Entre las razones para NO denunciar delitos ante las autoridades por parte de las
víctimas destacan la Pérdida de tiempo y la Desconfianza en la autoridad que
representan casi la mitad de las causas expuestas.
ENVIPE 2011
A nivel nacional, el 66% de la población de 18 años y más identifica en los
alrededores de su vivienda, como primera conducta delictiva o antisocial, el
consumo de alcohol en la calle.
Nota: El entrevistado pudo haber dado más de una respuesta.
Percepción sobre Seguridad Pública ENVIPE 2011
Desempleo vs Victimización
Tasa de desempleo y su relación con la tasa de victimización por cada 100 mil
habitantes.
*/ Nac representa el promedio nacional y el resto de los puntos las entidades federativas y su relación de cercanía o alejamiento positivo o negativo con relación a
este promedio nacional.
ENVIPE 2011
Adicciones vs Victimización
Porcentaje de población que manifiesta alguna adicción a drogas ilícitas y su
relación con la tasa de victimización por cada 100 mil habitantes.
*/ Nac representa el promedio nacional y el resto de los puntos las entidades federativas y su relación de cercanía o alejamiento positivo o negativo con relación a
este promedio nacional.
**/ Se utiliza la ENA 2008 como aproximación de la adicciones para el año de referencia de la ENVIPE.
ENVIPE 2011
Pobreza vs Victimización
Porcentaje de población con pobreza patrimonial* y su relación con la tasa de
victimización por cada 100 mil habitantes.
* Se refiere a la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte
y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.
**/ Nac representa el promedio nacional y el resto de los puntos las entidades federativas y su relación de cercanía o alejamiento positivo o negativo con relación a
este promedio nacional.
ENVIPE 2011
Homicidios del crimen organizado vs Percepción de Inseguridad 2011
* Se presenta el logaritmo natural (LN) de las series indicadas con el fin de suavizar la presencia de observaciones atípicas. Los valores negativos representan casos en los que los
homicidios por cada 100 mil habitantes se ubicaron entre cero y uno.
**/ Nac representa el promedio nacional y el resto de los puntos las entidades federativas y su relación de cercanía o alejamiento positivo o negativo con relación a este promedio
nacional. 1. Información disponible en el portal de internet de la Presidencia de la República.
Tasa de homicidios relacionados con el crimen organizado1 por cada 100 mil
habitantes y su relación con la percepción social de Inseguridad.
Percepción del Desempeño
Percepción social sobre la efectividad del trabajo que realizan autoridades
encargadas de la seguridad pública, seguridad nacional, procuración e impartición
de justicia. 47% de la población de 18 años y más que identifica a la Marina
manifiesta que su trabajo es muy efectivo, seguido del Ejército con 43%.
Nota: Se excluye la opción de No especificado, por lo cual los porcentajes no suman 100%.
ENVIPE 2011
ECOSEP Indice de percepción de la Seguridad Pública
INDICE DE PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
Encuesta Continua de Percepción de la Seguridad Pública
Mensual 2,336 Viviendas 32 ciudades
urbanas principales
1. Seguridad personal en la actualidad respecto a hace 12 meses
2. Seguridad personal esperada dentro de 12 meses
3. Seguridad pública en el país hoy en día, comparada con la que se
tenía hace 12 meses
4. Seguridad Pública en el país dentro de 12 meses, respecto a la
situación actual
5. Grado de confianza del entrevistado al caminar solo por el rumbo
donde vive entre las 4 y las 7 de la tarde
5 Preguntas:
Índice de Percepción sobre la Seguridad Pública: Septiembre de 2011 (Índice: Abril de 2009 = 100)
Fuente: INEGI
ECOSEP
100.
0
103.
0
103.
3
101.
5
101.
4
101.
6
95.9
98.1
97.4
100.
5
98.5
96.1
94.0
92.9
93.2
95.7 96
.1
98.0
95.6
92.0
96.2
98.2
97.6
93.7
95.5
95.1
99.5 10
0.6
98.8
97.7
86.0
88.0
90.0
92.0
94.0
96.0
98.0
100.0
102.0
104.0
106.0
A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S
2009 2010 2011
ENDIREH 2011 Objetivo
Generar información estadística sobre la frecuencia y magnitud
de la violencia de pareja y de la que experimentan las mujeres
en los ámbitos escolar, laboral y comunitario
Objetivos Específicos
Permitir la estimación de la incidencia de comportamientos violentos en las parejas al interior de los hogares
Determinar la prevalencia de violencia de las mujeres de 15 años y más en sus diversas manifestaciones (emocional, económica,
física, sexual) ejercida por su pareja
Conocer la frecuencia sobre eventos de violencia escolar, laboral, comunitaria y familiar.
Informar sobre la situación socioeconómica de las mujeres, así como de las características sociodemográficas del hogar en el que
viven; y de cada uno de sus miembros
Ofrecer datos para determinar el tipo y las características principales de la violencia, así como su frecuencia
ENDIREH 2011 Diseño Estadístico
• 128 000 viviendas, a nivel nacional
Tamaño de la Muestra
• Del 3 de octubre al 11 de noviembre de 2011
Periodo de levantamiento
• Nacional (urbano/rural) y Estatal
Cobertura Geográfica
• Probabilístico, bietápico, por conglomerados y estratificado
Tipo de muestreo
• Mujeres de 15 años y más residentes de la vivienda
Población objeto de estudio
• Viviendas seleccionadas y sus hogares
Unidad de observación
Resultados definitivos en Junio de 2012
Total de Homicidios
Fuente: INEGI (certificados de defunción)
Muertes registradas por homicidio1990-2010
19,809
24,374
2010
Preliminar
Publicaciones
http://www.inegi.org.mx
http://www.inegi.org.mx/sistemas/productos/