Széchenyi 2020 -Terület- és

Településfejlesztési Operatív Program (TOP)

Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal Területi és Egyedi Ágazati Fejlesztési Főosztály

TÖOSZ megyei fórumok2014. április – június

Bánhidai Csillatervező-elemző

OPERATÍV PROGRAMOK 2014-2020Operatív Programok

Indikatív forráskeretek benyújtott Partnerségi Megállapodás alapján

Forráskeret aránya

(%)

Forráskeret (Mrd Ft, hazai társfinanszíro

zással) Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) 15,47 1 156,97

Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) 3,56 266,32

Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP) 36,35 2 718,51

Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP) 11,83 884,94Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program (KEHOP) 14,94 1 117,77

Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) 13,83 1 034,16Közigazgatás-és Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program (KÖFOP) 3,99 298,49

Vidékfejlesztési Operatív Program (VP) Magyar Halgazdálkodási Operatív Program (MAHOP) Összesen: 100 % 7 477,16

TOP STRATÉGIAI CÉLJAIPartnerségi Megállapodás: 2014-2020 EU források 60 %-a gazdaságfejlesztést céloz.Elsődlegesen: GINOP, TOP, VEKOP

A TOP elsődleges célja: Térségi, decentralizált gazdaságfejlesztés, ezáltal a foglalkoztatás növelése Két fő stratégiai cél:

1. Gazdaságélénkítéshez és foglalkoztatási szint növeléséhez szükséges helyi feltételek biztosítása

2. Vállalkozásbarát város/településfejlesztés, az életminőség és társadalmi összetartozás javításához szükséges helyi feltételek biztosítása

TOP hatásköre, jellegzetességeiCélterület:• EU besorolás szerint „kevésbé fejlett régiók”: az ország

Budapesten és Pest megyén kívüli területe (18 megye)Kedvezményezettek/fejlesztések jellege:A TOP elsősorban az önkormányzatok fejlesztéseihez biztosít

forrásokat:• az önkormányzatok gazdaságfejlesztési és azzal összefüggő • város- és településfejlesztési akcióit támogatja. Támogatások jellege:A TOP területi programcsomagok alapján nyújt támogatást:• a megyék (integrált területi beruházások, ITB)• a megyei jogú városok (integrált területi beruházások, ITB)• és a járások szintjén (projektdossziék)

összehangolt fejlesztésekre.

1. prioritástengely: Térségi gazdaság fejlesztés a foglalkoztatási helyzet javítása érdekében

Alap: ERFAIndikatív forráskeret: 38,87 %Célja: önkormányzatok által hatékonyan szervezhető helyi gazdaságfejlesztést és ahhoz

kapcsolódóan a foglakoztatás növeléseTámogatást nyújt: • Önkormányzati tulajdonú üzleti infrastruktúra, pl. iparterületek és kapcsolódó

szolgáltatások fejlesztésére• Kapcsolódó alacsonyabb-rendű utak fejlesztésére és mobilitás ösztönzésére• Helyi gazdaságban működő kis- és középvállalkozások térség-specifikus, célzott

fejlesztésére (kieg. jellegű GINOP-hoz képest), turisztikai szolgáltatások fejlesztésére, • Helyi gazdaságszervezésre, helyi gazdasági együttműködésekre, a helyi termékek,

termelési-fogyasztási kapcsolatok ösztönzésére • Óvodák, bölcsődék, családi napközik fejlesztésére a munkába való visszatérés

segítésére Kedvezményezettek: • Önkormányzatok • Vállalkozásfejlesztési támogatások esetében térség-specifikus szempontok szerinti

kkv-k

2. prioritástengely: Vállalkozásbarát és népességmegtartó város/településfejlesztés

Alap: ERFAIndikatív forráskeret: 18,52 %Célja: a vállalkozások, befektetők és a lakosság számára vonzó városi,

települési környezet kialakítása, gazdaságösztönzés, fiatalok, népesség megtartása

Támogatást nyújt: • a városok helyi kereskedelmet, szolgáltatásokat élénkítő, gazdasági

tevékenységeket ösztönző fejlesztésére, pl. barnamezős területek rehabilitációja, városközpontok gazdasági funkciónak újjáélesztése, helyi piacok, üzlethelyiségek kialakítása, megújítása

• Kapcsolódó környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések• Helyi turisztikai vonzerők fejlesztése. • Család- és klímabarát településfejlesztés, zöldfelületek megújítása és

növeléseKedvezményezettek: • Önkormányzatok, együttműködve vállalkozásokkal, lakossággal

3. prioritástengely: Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken

Alap: ERFAIndikatív forráskeret: 19,69 %Célja: fenntartható települési közlekedésfejlesztés és önkormányzati

épületállomány energetikai korszerűsítéseTámogatást nyújt: • Fenntarthatóságot és munkába járás könnyítését célzó, kisléptékű

közlekedési infrastruktúra-fejlesztésekre és szolgáltatásokra, beleértve a kerékpáros és gyalogos közlekedést

• Önkormányzati intézmények, önkormányzati tulajdonú ingatlanok, épületek energiahatékonyságra és a megújuló energia részarányának növelésére

Kedvezményezettek: • Önkormányzatok

4. prioritástengely: Helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése

Alap: ERFAIndikatív forráskeret: 7,74 %Célja: önkormányzati intézmények szolgáltatási minőségének és

infrastruktúrájának fejlesztése és szociális városrehabilitációTámogatást nyújt: • Önkormányzati egészségügyi alapellátást biztosító intézmények szolgáltatási

minőségének és infrastruktúrájának fejlesztésére, az elérhetőség javítására (kiemelt)

• Önkormányzati szociális intézmények szolgáltatási minőségének és infrastruktúrájának fejlesztésére, az elérhetőség javítására

• Egyéb önkormányzati intézmények szolgáltatási minőségének és infrastruktúrájának fejlesztésére, családbarát funkciók és akadálymentesítés biztosítására

• Szociális városrehabilitáció: érinett városrészekben az életkörülmények javítása, a leromlott fizikai környezet felszámolása

Kedvezményezettek: • Önkormányzatok önkormányzati társulások, • Városrehabilitációs intézkedésnél civil szervezetek, egyházak

5. prioritástengely: Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések

Alap: ERFA és ESZA együttesenIndikatív forráskeret: 4,26 %Célja: kísérleti jelleggel, városokban a helyi civil szervezetek, vállalkozások és

önkormányzatok együttműködésével, alulról szerveződve alakított helyi akciócsoportokon keresztül, helyi fejlesztési stratégiákon alapuló fejlesztések – 20-30 db városi CLLDKözponti elem a helyi közösség részvétele a tervezésben és a megvalósításban.Kiemelt cél a fiatalok részvétele, a fiatalok megtartása.Lakótelepeken megvalósuló helyi fejlesztési, közösségszervezési programok ösztönzése.

Támogatást nyújt: Helyi fejlesztési stratégia (HFS) alapján, helyi akciócsoport (HACS) tervezésével és közreműködésével:

• Közösségi terek, kulturális intézmények infrastrukturális és szolgáltatásfejlesztésére• Helyi közösségszervezés, közösségfejlesztésre, kulturális és közösségi programokra• Helyi gazdaságfejlesztést segítő terekre és programokra, pl. helyi termékek

bemutatását., értékesítését célzó terek és szolgáltatások, kézműves mesterségek bemutatása, oktatása

Kedvezményezettek: • Városi helyi akciócsoportok• Önkormányzatok, közintézmények, vállalkozások, civil szervezetek, egyházak.

6. prioritástengely: Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztés, foglalkoztatás ösztönzés, társadalmi együttműködés

Alap: ESZAIndikatív forráskeret: 10,92 %Célja: az ERFA prioritásokhoz kapcsolódó ESZA támogatások, kiemelten

a megyei gazdaságfejlesztéshez kapcsolódó foglalkoztatási célú támogatások, a szociális városrehabilitációhoz kapcsolódó közösségi, humán fejlesztések támogatása, továbbá a helyi identitás és kohézió erősítése

Támogatást nyújt: • A gazdaságfejlesztési (1-es) prioritáshoz kapcsolódva foglalkoztatási célokra, pl.

megyei foglalkoztatási paktumok, munkavállalók mobilitását, visszatérését segítő intézkedések, képzésük, készségfejlesztésük, kis- és középvállalkozások foglalkoztatási célú támogatása

• Szociális városrehabilitációs intézkedés (4-es prioritás) intézkedéshez kapcsolódó közösségi, humán fejlesztésekre

• Helyi identitás és kohézió erősítésére, civil szervezetek helyi identitással, kulturális örökséggel, településfejlesztéssel kapcsolatos programjaira

• ERFA prioritások kapcsolódó ESZA elemeire Kedvezményezettek: • Önkormányzatok, képző intézmények, vállalkozások, civil szervezetek, egyházak.

TOP TERÜLETI FUNKCIÓJATOP területfejlesztési küldetése és funkciója:• Térségi sajátosságoknak és szükségleteknek megfelelő, térségre

szabott (elsődlegesen) gazdasági fejlesztések• Térségek belső erőforrásaira építkező, azokat kibontakoztató

(elsődlegesen) gazdasági fejlesztések

Területi különbségek kezelése:• TOP hozzájárul az országos és megyén belüli területi különbségek

csökkentéséhez• TOP hozzájárul a vidéki térségek fejlesztéséhez, város-vidék

kapcsolatok erősítéséhez• TOP hozzájárul a társadalmi-gazdasági szempontból leszakadó

térségek fejlesztéséhez

Területi logika: • Területi szinteken megvalósított decentralizált programcsomagok• Előre tervezhető, ismert forráskeretek a területi szinteken• EU új területfejlesztési eszközeinek alkalmazása a TOP-ban:

• Integrált területfejlesztési beruházások (ITB)• Közösség által irányított helyi fejlesztések (CLLD)

GazdaságfejlesztésFoglalkoztatás

DECENTRALIZÁLT VÉGREHAJTÁSI MODELL

Város/TelepülésfejlesztésGazdaságösztönzésNépességmegtartás

Megyei gazdaságfejlesztési programok

Integrált Területi Beruházás/Megye

Megyei jogú városok integrált

városfejlesztési programjai

Integrált területi

beruházás/MJV

Város/település-fejlesztés

járási projekt-csomagokban

Projektdosszié/Járás

Városokkísérleti helyi

fejlesztési programjai

CLLD/HFS alapján

kiválasztott városokban

Decentralizált programcsomagok a TOP-ban

A TOP DECENTRALIZÁLT VÉGREHAJTÁSI MODELLJE

A TOP megvalósítási modellje:Integrált területfejlesztési megközelítésre épülő decentralizált

tervezés és végrehajtás

• Megyei gazdaságfejlesztési programok:Gazdaságfejlesztési és foglalkoztatási tartalom, megye teljes területére (MJV is)Integrált területi beruházások formájában – 18 db megyei ITBMegyei önkormányzatok tervezik és közreműködnek a végrehajtásban

• Megyei jogú városok városfejlesztési programjai:Városfejlesztési tartalomIntegrált területi beruházások formájában – 22 db megyei ITBMegyei jogú városok önkormányzatai tervezik a megyei önkormányzatok koordinálásával, és közreműködnek a végrehajtásban

A TOP DECENTRALIZÁLT VÉGREHAJTÁSI MODELLJE

• Járási szintű településfejlesztési projektcsomagok: Településfejlesztési tartalom: városokban elsősorban, de egyes intézkedések falvakban is Járási szintű projektcsomagok formájában – valamennyi járásMegyei önkormányzatok tervezik (MJV járására is) a települések bevonásával, és közreműködnek a végrehajtásban

• Közösségvezérelt helyi fejlesztési programok városokban, kísérleti jelleggelVárosfejlesztési tartalom, helyi gazdaságfejlesztési elemekkelKözösség által irányított helyi fejlesztések (CLLD), – 20-30 db városHelyi fejlesztési stratégia (HFS) alapján kiválasztott helyi akciócsoportok tervezik és hajtják végre

TOP PRIORITÁSTENGELYEK Megyei ITB Megyei Jogú Város ITB

Járási projektdoss

ziéCLLD

1.Térségi gazdaság fejlesztés a foglalkoztatási helyzet javítása érdekében

üzleti infrastruktúra, utak, kkv

     

óvoda, bölcsőde, családi napközi

2.Vállalkozásbarát és népességmegtartó településfejlesztés

 

3.Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken

  

4.Helyi közösségi szolgáltatások és a társadalmi befogadás erősítése

 

5.Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések (CLLD )

6.Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés

Foglalkoztatás, képzés

Szociális városrehabilitáció,

identitás

TOP prioritások és decentralizált csomagok

Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal kiadványai

- NTH Tudásmegosztás – Turizmus+ Szakmai és K+F+I online kitekintőCélja :• Publikálható felülete legyen a turizmusban (is) hasznosítható innovációnak

- Falu-Város-Régió (FVR) - Területfejlesztési és területrendezési szakmai folyóirat• A magyar területfejlesztés eredményeit, és műhelymunkáinak részleteit bemutató

folyóirat

Elérhetőségük: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal honlap/publikációk/folyóiratok

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Bánhidai Csillatervező-elemzőNEMZETGAZDASÁGI TERVEZÉSI HIVATAL

Levelezési cím: 1051 Budapest, József nádor tér 2–4.Cím: 1054 Budapest, Kálmán Imre utca 2. E-mail: csilla.banhidai@nth.gov.huTelefon: + 36 1 795 2386www.nth.gov.hu