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台灣環境雙週刊
TAIWAN ENVIRONMENTAL PROTECTION UNION NEWSLETTER
2010/05/14第二十六期
社務委員：王俊秀 鍾寶珠 林明生 張捷隆 童肇倡 鄭武雄 蔡嘉陽 張子見 陳椒華 謝安通 林崑山
吳培基 施信民 徐光蓉 洪輝祥 李建畿 劉烱錫 王塗發 吳麗慧 徐蘭香 劉 深 葉呂華 陳香育 李澤田 張長義 高成炎 吳美香 游明信 郭德勝 陳顯茂
雜誌紙類行政院新聞局出版事業登記證：局版台誌第7988號「中華郵政台北雜字第1374號執照登記為雜誌」交寄
發行所：台灣環境保護聯盟 發行人：鄭先祐 總編輯：李卓翰 行政編輯：林穗筑、林席帆、陳思云、陳逸芳
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地址：100台北市汀洲路三段107號2樓 電話：02-23636419 傳真：02-23644293 email：[email protected]
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來自苗栗縣後龍鎮灣寶社區的居民、聲援學生、環保團體14日帶著當地種植的優質農產品，於行政院前抗議政府不妥善使用其他閒置工業區，執意徵收及開發苗栗優良農業區作為後龍科技園區。
苗栗縣境內有許多閒置的工業區，縣府進行開發的灣寶是全苗栗的優良農業區，土地未受污染，其雜糧、蔬菜耕作面積、生產量是全苗栗18個鄉鎮的第一名，西瓜是當地代表作物之一，並與主婦聯盟長期合作發展有機農業，這樣的優良農地卻要建設科技園區，預計進駐產業包括化學、橡膠、塑膠製品等製造業。
立委田秋菫表示，吳內閣說要搶救庶民經濟，但灣寶社區當地居民卻遭受國家暴力的欺凌，最優良的農產品，就算再多鈔票也換不回。且令人懷疑土地開發涉及官員炒地皮，有龐大砂石利益的考量。
台灣農村陣線發言人蔡培慧指出，台灣並未實踐庶民經濟，而是財團經濟、資本家經濟，當台灣農業的土地、水資源都被財團、科學園區侵佔，國內糧食供給要從外國進口，屆時麵包、糧食都會漲價，目前台灣糧食自給率只有30.6%，守護灣寶就是守護台灣農村的未來，也是守護台灣糧食的安全。
政治大學地政系教授徐世榮指出，台灣土地徵收過於浮濫，況且徵收制度不是說開說明會民眾簽名就算完成徵收，不公義的徵收制度應該要修改。
目前後龍科技園區開發案仍在環評階段，當地居民希望中央政治力不要介入環評及區域計畫專業審議。
守護灣寶良田 反對後龍科技園區
地理位置：苗栗後龍科技園區位於苗栗縣後龍鎮及部分造橋鄉，長約4.3公里，寬約1.2公里，呈東西窄、南北長之狹長形狀，北側約以苗9線為界，隔中港溪與竹南鎮相望；東側約略平行國道3號，並以後龍路段與造橋鄉為鄰，面積為362公頃。
苗栗縣後龍科技園區
來自苗栗縣後龍鎮灣寶社區的居民，5月14日群起北上行政院陳情，希望政府不要徵收他們賴以維生的農地蓋後龍科技園區。
台灣環境保護聯盟/陳逸芳
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兩則新聞，2010年母親節前夕中國時報頭版頭條，「環評延宕四年：國光石化民股不玩了」，第二則舊新聞2008年8月18日經濟日報「蕭萬長：國光石化投資案非做不可」，兩則新聞共同的一位政府高層就是蕭萬長副總統。從這裡可以解讀今天國光石化的股東在玩什麼把戲了，就是在要脅政府盡快排除投資障礙，好讓國光石化趕快開發。 背後最大的推手就是蕭萬長，一位備位的副總統憑什麼指揮行政院官員和政務委員？憑什麼去宴請國光石化股東，跟他們拍胸脯保證這是非做不可的開發？也暗示著環評一定會過，請稍安勿躁，不然在彰化自然海岸開發沒有通過環評，環保團體會有意見。這是什麼樣的副總統，竟然可以與私人財團的晚宴喬事情。如果沒有馬英九總統授權，這絕對是違反行政倫理的憲政危機。 這不就是財團傳統的思維，只要能找到政府的高層協助，由高層來指揮調度、進度控管，打著拼經濟、創造就業機會的魔音，一切開發計畫就沒有問題。如今因為整體社會的進步、氣候變遷加劇、台灣整體產業發展需要調整，使石化產業開發的進度延宕了，趕快喊一下撤資、不玩來恐嚇政府，政府就得出面趕快幫幫忙。彰化海岸濕地原本要在今年世界濕地日公告為台灣「國際級重要濕地」，也是行政院高層示意暫緩公告。而不到一年的時間已經從一階、到範疇界定到二階實質審查，環評審查進度之快，已經是環評史上絕無僅有，竟然還趕大聲嗆聲環評速度太慢。如果政府官員又配合演出加速審查，那顯然台灣已經成為財團治國，政府官員看報紙辦事的最佳寫照。 我們已經決定到監察院檢舉蕭萬長副總統違反行政倫理和副總統之權責，宴請財團喬事情，且直接指揮調度行政院之相關官員和政務委員的行政業務。請大家正視這個長久以來官商勾結的陋習現象，共同來譴責國光石化與政府顢頇聯手開發高污染、高耗能、高排碳、高耗水的夕陽石化產業。
政府和財團聯手出賣台灣的永續未來
媒體報導國光石化開發單位抱怨環境影響評估過程延宕時日, 委員與民眾要求太多, 為此拜會蕭副總統, 希望解決此問題。 從開發單位的角度來看, 所有「耽誤」開發行為進行當然都是障礙。 但大家都知道, 開發業者所關心的是自己的財富能否增加, 往往和多數人或國家的利益有衝突。此項開發案正是如此。 批評環境影響評估「延宕時日, 要求太多」乃部分開發業者的一貫伎倆。 根據過去環境影響評估經驗, 委員從收到環評書件到開會時間不超過十日, 95%以上時間是開發單位自己用於書件準備; 開發規模大, 可能造成的環境影響自然深遠, 該問的是環評會議中所提問題是否合理? 為何數年來, 開發單位一直無法解決這些疑慮? 問題其實在於開發單位所製作環境影響評估書件 — 對環境影響避重就輕, 企圖以不確實資料矇混過關; 部分委員與關心的民眾因此一再提出質疑, 開發單位不願面對或無意願提出確實可能影響, 於是開始訴諸政治、媒體影響力卸責。 根據經濟部資料, 臺灣在2008年以相當於15.7%GDP購買能源, 其中的35.5%被包括石化、鋼鐵、水泥等高耗能產業使用, 而這些產業僅創造2.9%GDP; 還沒計入政府提供的優惠、補貼, 小學生都已知道這是賠本生意, 難道還要擴大, 繼續要民眾負擔?
國光石化環評書件問題, 僅舉過去環評會議中提出之部分問題為例:1. 開發單位宣稱開發規模將與六輕相當; 而CO2排放僅約臺塑六輕的1/3, 難道臺塑不知道該如何節能減碳, 或是國光石化資料不實?2. 濁水溪流域目前已經嚴重水資源不足, 農民、自來水公司都取地下水, 乾季砂土飛揚, 已快演變成本土沙塵暴。 國光石化第一期估計用水每日40萬噸, 較濁水溪南岸的麥寮六輕略多, 相當約50萬戶用水; 這地區真還有這麼多水可以供 應? 本開發案宣稱可以改善地層下陷問題, 大量用水居然可以改善地層下陷, 請問如何做到?3. 本開發案需填海造陸約2800公頃。 環評書內容宣稱「挖填平衡」, 不會在區域外有任何浚挖。但開發單位拒絕承諾開發前做周圍海底地形攝影, 為什麼?4. 彰化是臺灣畜牧大縣, 臺灣人吃的雞蛋每兩顆有一顆來自彰化, 其中80%以上來自鄰近預定地村落; 此外. 彰化養年業佔全臺灣30%, 有文獻報導煉油廠污染乳製品。 國光石化建廠後, 附近的雞蛋、乳品還能吃嗎? 這些在環評書中隻字未提!5. 誇大效益!a. 1990年起高耗能產業總共對臺灣GDP貢獻未曾達4%以上, 本計劃居然估計產出將相當2009年GDP之3.05%! 難以相信規模與六輕相當的本開發案會創造出現在中鋼+中油+臺塑…等總貢獻的3/4!b. 開發單位估計此案將創造40.2萬就業機會; 但規模相當的六輕連外勞, 至今僅雇用不到7000人。c. 預計植栽綠化約366.11公頃, 每年固定二氧化碳11萬公噸, 相當於每顆樹每年固定260kg CO2! 你相信嗎?
對於荒誕的數字充斥環境影響評估書件, 與會的主管機關代表不僅視而不見, 有時甚至為之背書, 不僅使開發業者更加輕忽環境影響評估, 更讓人覺得政府為財團服務, 不惜犧牲民眾權益。
正在進行第二階段環評的國光石化開發案，歷經四年四個月環評遲未過關，因對環境破壞影響甚巨，環保團體提出三、四百項議題，要求國光石化提出解決方案，參與開發的民股高層不耐延宕多時，揚言不玩了。而副總統蕭萬長日前宴請中油、遠東集團、長春、大連、富邦金控創投、和桐等國光石化股東，表達政府全力支持此案的決心，強調國光石化投資案，非做不可。完全不把人民健康與永續發展當一回事。
徐光蓉/臺灣環境保護聯盟國光石化環評分析小組召集人千錯萬錯都是別人錯，國光石化沒錯？
蔡嘉陽/彰化縣環境保護聯盟理事長
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王塗發/台灣環境保護聯盟學委
吳敦義上台後主張要重視「庶民經濟」。我們要問的是，如果簽署ＥＣＦＡ會對庶民經濟造成更大的傷害，吳揆是否還贊成簽署ＥＣＦＡ？ 在上個月新內閣正式上台的記者會上，新閣揆吳敦義表示，任何兩岸協議簽署，都應符合「國家的需要、民意的支持、國會的監督」三原則。問題是，這個政府拒絕人民要求簽署ＥＣＦＡ須經公民投票，怎能說有獲得「民意的支持」或「人民高度共識」呢？ 馬政府急欲與中國簽署ＥＣＦＡ，強勢宣傳簽署ＥＣＦＡ的必要性，並找半官方的研究機構「中華經濟研究院」來為其背書，提出有利於台灣總體經濟的評估報告。經濟部再就該評估報告進行「專業調整」，將對某些個別產業的負面影響部分向下調整或刪除，最後得出完美的結論，宣稱簽ＥＣＦＡ具實質且正面經濟效益！ 其實，該研究報告所依據的ＧＴＡＰ（全球貿易分析）模型的幾個假設條件本身就已悖離事實。首先，採用「充分就業」假設，已先將失業的可能性排除掉。其次，假設簽訂ＥＣＦＡ後自台灣銷往中國的大部分工業產品之關稅降為零，台灣的石化原料便可百分之百取代韓國與日本的石化原料（取代二○○七年日、韓原有三十八％之市占率，約三八○億美元），台灣的機械產品便可完全取代韓國與東協的機械產品（取代其原有二十三％之市占率，約二七○億美元）。這是完全不符實際的假設！關稅並不是影響產品競爭力的「唯一」因素，而各國的石化、機械產品又非完全「同質」產品，不可能百分之百完全替代。而且短期內，台灣的石化原料業與機械業也沒有那麼大的產能足以完全取代日、韓與東協國家的那些產品。 更嚴重的是，該評估模型是以市場重疊程度來推估替代效果，並沒有考慮當地市場國產品被替代的效果。也就是說，該評估模型只考慮中國產品在台灣市場可能取代日、韓、東協等的產品，而排除其可能取代台灣國產品的負面影響。但這部分卻是最具關鍵，也是影響台灣最大的部分。因為中國的工資與土地租金等生產成本遠低於台灣，中國廉價劣質山寨產品與農產品在零關稅的優惠下將大舉入侵台灣，必然打垮本土產業（尤其是毛巾、成衣、製鞋、寢具、陶瓷等中小企業）與農業，也搶走就業機會，而造成更嚴重的失業問題。嚴重失業的結果將壓低台灣的實質工資，而造成所得分配不均的嚴重惡化。(轉載自2009/10/17自由時報)
ECFA 在庶民頭上Economic Cooperation Framework Agreement
簽署ECFA是否真的有助於台灣經濟？是否將促進國內石化、塑化等高耗能、高污染產業發展，對於國內產業、環境是否造成影響？
蔡嘉陽/彰化縣環境保護聯盟理事長
壓聯盟特別邀請王塗發教授在5月22日講述「ECFA對台灣環境的影響」。本周刊載王教授先前的文章，讓大家參考。
[環保茶坊講堂]ECFA對台灣環境的影響台灣簽署ECFA除了對經濟造成衝擊，也將促進國內石化、塑化等高耗能、高污染產業發展，對於台灣生態、環境將造成莫大影響，台灣環保聯盟邀請您共同關心、探討ECFA對台灣環境的影響，歡迎踴躍參加。主講者︱王塗發（台北大學經濟學系教授、台灣環保聯盟學委、前立法委員)-ECFA對台灣環境的影響與談人︱林向愷(台灣大學經濟系教授)-ECFA對台灣經濟的影響 ︱高成炎(台灣大學資工系教授、台灣環保聯盟學委)-ECFA簽不簽 全民公投時間︱2010年5月22日上午10點至12:40(9:30開始入場)地點︱台北市NGO會館(台北市中正區青島東路8號)費用︱免費
講座
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台灣環境保護聯盟長期面臨經費拮据的問題，希望各位慷慨解囊，支持環保運動！現在官網「我要捐款」內有線上刷卡捐款的功能，歡迎大家多多幫忙。您關懷環境的每一份心意，皆是我們最大的助力！
營隊 蘭陽貢寮環保人才培訓營課本上說的蘭陽平原，你認識多少？說到貢寮，你的印象只有海洋音樂祭？環保聯盟環境教育研習營，不僅要與你探討台灣最重要的水資源、國土規劃及核能電廠課題；也走踏深溝淨水廠、穀東俱樂部，雙腳踩出山海美景…帶你認識真正的貢寮，及最在地的蘭陽故事。
主辦單位：台灣環境保護聯盟活動時間：2010年07月01.02.03日(共三天)集合地點：宜蘭火車站參加費用：2500元；學生優惠價：2000元詳細內容請見www.tepu.org.tw，或洽詢 (02)2364-8587
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捐款徵信 劃撥帳號：19552990 戶名：台灣環境保護聯盟
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有鑑於德國2002年超過2000名醫師連署要求電磁波安全，奠定住宅健康安全重要里程碑，而德國健康住宅規範更近一步研訂居家安全標準，7年前即嚴格規範電磁輻射室內限值，台灣在住宅敏感區防護規範卻一片空白，應急起直追，營隊邀請實務專家講解最新電磁輻射健康風險新資訊，分享營造健康生活場撇步，課程結合動能培訓、危害案例解析、儀器檢測實務操作及公民參與行動，提供電磁輻射居家防護情報，加強群聚動能培力，並邀請受害人與談作面對面接觸，人數達10人以上即開班，考核通過將頒發結訓證書，歡迎各界報名踴躍參加。
主辦單位：台灣電磁輻射公害防治協會、台灣環境保護聯盟、台灣地球憲章聯盟活動時間：晚上 7:00-8:30四個禮拜共四節課(台南場星期二、台北場星期四)上課地點：[南]台南市東門路三段37巷75弄17號 [北]台北市汀州路三段107號2樓詳細課程內容請見www.tepu.org.tw
4月01日~4月15日
活動水漫平溪-自然生態關懷之旅來到平溪，除了可以放天燈、坐小火車、認識古老的煤礦產業、逛老街、欣賞壯觀秀麗的瀑布景觀之外，這裡還蘊藏有生物豐富多樣的自然生態環境，然而卻因為即將要建造的水庫而讓美麗山林、生態遭受破壞而即將消失殆盡，建造水庫上升的洪水將使得台灣特有種鳥類-台灣藍鵲、穿山甲、苦花魚等生態棲息地整個被淹沒，破壞當地原始生態；十分瀑布的水流量也會因為水庫的建造運用到上游的水資源而銳減，衝擊當地的觀光產業。旅程中將帶您一同深入探訪平溪水庫壩址預定地，了解建造水庫對於當地居民、環境乃至觀光產業造成的衝擊；坐平溪線火車欣賞基隆河沿線風光、走訪老街、舊車站、觀察瀑布、壺穴自然地形，藉由了解在地自然與文化，帶您接近及關心這個離城市最近的美麗之鄉-平溪。．活動日期：2010年5月29日．活動費用：1250元 / 學生1100元 / 3人團體報名優惠價3500元 其他詳情請見官網
義賣收入 $8,000測試器
