www.ashui.com

QU

Y H

OA

ÏCH

ÑOÂ T

HÒ 0

1 - 2

010

12 - 13 / 10 / 2010 taïi:Trung taâm Hoäi nghò Quoác teá - 11 Leâ Hoàng Phong - Ba Ñình - Haø noäi

Caùc ñôn vò toå chöùcHoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam

Tröôøng Ñaïi hoïc HawaiiUBND Thaønh phoá Haø Noäi

Lieân heäVaên phoøng TW Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam

389 Ñoäi Caán - Ba Ñình - Haø NoäiTel/Fax: 04 3762 4430 / hotline: 09 8888 7890

Email: vupda10@gmail.comWebsite: http://hanoi.org.vn - http://ashui.com

Hoäi thaûo Quoác teá“Haø Noäi thieân nieân kyû

Thaønh phoá quaù khöù vaø töông lai”Hanoi millennium - city past and future

7

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

toång bieân taäp Editor-in-Chief

TRaÀN NGoïC CHÍNH

Phoù toång bieân taäp Vice Editor-in-Chief

Ñoà HaÄU

NGUyEÃN TRoïNG HoØa

LEÂ VIEÄT HaØ

hoäi ñoàng coá vaán Advisor Board

GS.TSKH.KTS NGUyEÃN THEÁ BaÙ

TS Ñoà HoaØNG aÂN

PGS.TS LÖU ÑÖÙC HaÛI

KTS LÖU TRoïNG HaÛI

GS LEÂ HoÀNG KEÁ

GS HoaØNG Ñaïo KÍNH

GS NGUyEÃN LaÂN

TS ÑaØo NGoïC NGHIEÂm

TS NGUyEÃN QUaNG

PGS.TS NGUyEÃN HoÀNG THUïC

Ban bieân taäp Editorial Board

Ñoà HaÄU

NGUyEÃN NGoïC HIEÁU

Ñoà TUÙ LaN

NGUyEÃN HoaØNG mINH

LEÂ VIEÄT SôN

ñoái taùc truyeàn thoâng Media partner

Myõ thuaät Designer

DESIGN@aSHUI.Com

trò söï, Phaùt haønh, Quaûng caùo VUPDa – 389 Ñoäi Caán, Ba Ñình, Haø Noäi

Tel./Fax: 84(4) 3762 4430

Email : tapchiquyhoachdothi@gmail.com

Giaáy pheùp baùo chí soá 863/GP-BTTTT ngaøy 15/6/2010

In taïi CTCP In & Truyeàn Thoâng Hôïp Phaùt

Giaù 29.500 VND

VIEtNAM URBAN JoURNAL

Baïn ñoïc thaân meán!

Taïp chí Quy hoaïch Ñoâ thò - dieãn ñaøn cuûa Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam soá ñaàu tieân ñaõ ra maét. Thay maët Ban bieân taäp, toâi xin göûi lôøi chuùc toát ñeïp nhaát vaø mong nhaän ñöôïc söï quan taâm theo doõi cuøng nhöõng yù kieán ñoùng goùp ñeå Taïp chí khoâng ngöøng naâng cao chaát löôïng ñaùp öùng nhu caàu cuûa baïn ñoïc.

Trong soá ñaàu tieân naøy, Quy hoaïch Ñoâ thò giôùi thieäu ñeán caùc baïn söï kieän quan troïng: Ñaïi hoäi laàn thöù III – Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam (nhieäm kyø 2009-2014). Ñaây laø söï kieän coù yù nghóa chính trò quan troïng cuûa Hoäi ñöôïc toå chöùc taïi Thuû ñoâ Haø Noäi töø ngaøy 06 ñeán ngaøy 08/11/2009.

Nhöõng thaùng ñaàu naêm nay, dö luaän caû nöôùc raát quan taâm ñeán Ñoà aùn Quy hoaïch chung xaây döïng Thuû ñoâ Haø Noäi ñeán naêm 2030 vaø taàm nhìn ñeán naêm 2050 do Lieân danh tö vaán quoác teá PPJ laäp. Vôùi traùch nhieäm laøm coâng taùc phaûn bieän xaõ hoäi, Quy hoaïch Ñoâ thò trích ñaêng yù kieán nhaän xeùt, ñaùnh giaù cuûa Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam veà Ñoà aùn ñaõ göûi Thuû töôùng Chính phuû vaø caùc cô quan lieân quan ñeå tieáp tuïc boå sung trong nghieân cöùu vaø xem xeùt nhaèm hoaøn thieän baùo caùo Thuû töôùng pheâ duyeät.

Quaù trình ñoâ thò hoùa toác ñoä cao ôû Vieät Nam ñaõ ñaët ra cho chuùng ta nhöõng nhieäm vuï raát naëng neà; vaán ñeà quy hoaïch ñoâ thò, quaûn lyù ñoâ thò vaø phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng laø nhöõng noäi dung maø baïn ñoïc luoân quan taâm. Trong soá ñaàu tieân naøy, Quy hoaïch Ñoâ thò ñaêng taûi nhöõng baøi vieát veà thieát keá ñoâ thò, nghieân cöùu veà khoâng gian coâng coäng, kinh nghieäm veà quy hoaïch vaø quaûn lyù ñoâ thò treân theá giôùi.

Trieån laõm Theá giôùi (World Expo) 2010 ñang dieãn ra taïi thaønh phoá Thöôïng Haûi – Trung Quoác vôùi chuû ñeà “Better City - Better Life” (Ñoâ thò toát ñeïp hôn - Cuoäc soáng toát ñeïp hôn), mang ñeán caùch tieáp caän môùi ñoái vôùi thoùi quen, phong caùch vaø ñieàu kieän soáng cuûa con ngöôøi trong theá kyû môùi, taïo neân moät xaõ hoäi thaân thieän vôùi moâi tröôøng. Quy hoaïch Ñoâ thò giôùi thieäu ñeán caùc baïn moät soá coâng trình hoäi tuï tinh hoa kieán truùc ñoâ thò töông lai.

Chuùc baïn ñoïc söùc khoûe vaø thaéng lôïi!

Toång Bieân taäp

TRAÀN NGOÏC CHÍNH

TIN TÖÙC10. Tin trong nöôùc

12. Tin quoác teá

19. Tin baát ñoäng saûn

SÖï KIEÄN20. Ñaïi hoäi laàn thöù 3

Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam

CHaÂN DUNG29. GS Nguyeãn Theá Baù - ngöôøi kieán taïo öôùc mô

PHaÛN BIEÄN30. Nhaän xeùt cuûa Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam

veà ñoà aùn Quy hoaïch chung Xaây döïng Thuû ñoâ Haø Noäi

ñeán naêm 2030 vaø taàm nhìn ñeán 2050

38. Nhaän dieän baûn saéc Vaên hoùa - Di saûn ñoâ thò

tS.KtS ñaøo Ngoïc Nghieâm

CoÄNG ÑoÀNG40. Thieát keá ñoâ thò vôùi söï tham gia cuûa coäng ñoàng

NCS.KtS. taï Quyønh hoa

THEÁ GIôÙI XaNH48. Hoäi an - ngoâi laøng saùng taïo toaøn caàu

thaùi Quang trung

Noäi dung20

40

56

CoNTENT

Ño THò CaÙC NÖôÙC56. Khoâng gian coâng coäng

nhaèm thay ñoåi Cuoäc soáng coâng coäng

GS.Jan Gehl, TS.Litt - Ñoaøn anh Tuaán (dòch)

PHaÙT TRIEåN BEÀN VÖõNG64. Caùc khu ñoâ thò môùi -

moät nhaân toá goùp phaàn phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng

nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm töø Singapore.

tS. KtS. ñoã thò Kim thaønh

68. Nhöõng kinh nghieäm veà quy hoaïch vaø

quaûn lyù ñoâ thò treân theá giôùi,

vaø nhöõng baøi hoïc cho Vieät Nam.

77. T he experiences of urban planning

and management in the world -

and the lessons for Vietnam

Lawrie Wilson

CoÂNG NGHEÄ84. World Expo 2010 - Thöôïng Haûi, Trung Quoác

KtS hoaøng thuùc haøo, traàn Quoác Vieät, trònh huy Long

SINH VIEÂN96. Ñoà aùn toát nghieäp kieán truùc sö quy hoaïch xuaát saéc

khoùa 2005-2010

64

68

84

tIN tRoNg NöôùC

Laàn ñaàu tieân TP Caàn Thô thueâ tö vaán nöôùc ngoaøi laäp ñoà aùn ñieàu chænh quy hoaïch (QH) chung xaây döïng TP Caàn Thô ñeán naêm 2030. Ñoà aùn ñieàu chænh laàn naøy vôùi muïc tieâu ñöa Caàn Thô trôû thaønh ñoâ thò caáp quoác gia vaø quoác teá, thaønh phoá treû naêng ñoäng, trung taâm vaø ñoäng löïc cuûa vuøng ÑBSCL, cöûa ngoõ cuûa tieåu vuøng soâng Mekong höôùng ra bieån Ñoâng vaø laø haït nhaân thöù 4 cuûa caû nöôùc…

Ñoà aùn ñöôïc nhoùm OSA goàm caùc giaùo sö - tieán só Tröôøng Ñaïi hoïc Katholieke Leuven (Vöông quoác Bæ) keát hôïp vôùi Vieän Kieán truùc Quy hoaïch Ñoâ thò vaø Noâng thoân mieàn Nam – Boä Xaây döïng thöïc hieän. Ñieàu chænh khoâng gian thaønh phoá theo höôùng phaùt trieån toaøn dieän, caân baèng vaø beàn vöõng, phaùt trieån haøi hoøa giöõa khu ñoâ thò môùi vaø ñoâ thò truyeàn thoáng, giöõa coâng nghieäp vaø noâng nghieäp; laøm

cô sôû ñeå khai thaùc caùc quy hoaïch chi tieát, laäp caùc döï aùn ñaàu tö töø nay ñeán 2030. Trong quy hoaïch ñieàu chænh naøy, toaøn thaønh phoá coù dieän tích treân 140.000 ha, trong ñoù 40.000 ha ñaát xaây döïng. Ñeán naêm 2030 döï kieán daân soá TP Caàn Thô ñaït 2 trieäu ngöôøi, trong ñoù coù hôn moät nöûa laø daân ôû ñoâ thò. TP Caàn Thô laø ñoâ thò loaïi I tröïc thuoäc T.Ö keå töø 24/6/2009.

Caàn thô: thueâ tö vaán nöôùc ngoaøi laøm quy hoaïch

Ngaøy 12/7, Dieãn ñaøn baøn troøn PRCUD (Pacific Rim Council on Urban Development) - TP.HCM naêm 2010 baøn veà quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò nhaèm thích nghi, giaûm thieåu aûnh höôûng cuûa bieán ñoåi khí haäu ñaõ ñöôïc khai maïc taïi TP.HCM. Dieãn ñaøn do UBND TPHCM vaø Hoäi ñoàng vaønh ñai Thaùi Bình Döông veà phaùt trieån ñoâ thò (PRCUD) toå chöùc.

Dieãn ñaøn baøn troøn PRCUD - tP.hCM naêm 2010

Naêm ñoâ thò lôùn ôû Vieät Nam tham gia saùng kieán ñoâ thò sinh thaùi - kinh teá trong khuoân khoå hoäi thaûo ñaàu tieân veà moâ hình ñoâ thò sinh thaùi

– ñoâ thò kinh teá (Eco2 Cities) ñöôïc Ngaân haøng Theá giôùi (World Bank) toå chöùc töø 7 ñeán 9/6 taïi TP Hoà Chí Minh. Nhaèm giuùp caùc chính phuû vaø chính quyeàn ñòa phöông caùc nöôùc ñoái maët vôùi ngaøy caøng nhieàu thaùch thöùc veà phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng, trong khi cuõng phaûi quaûn lyù vaø ñaùp öùng caùc nhu caàu phaùt trieån ñoâ thò gia taêng choùng maët, Ngaân haøng Theá giôùi ñaõ phaùt ñoäng saùng kieán Eco2 Cities trong chieán löôïc ñoâ thò cuûa mình. Khaùi nieäm Eco2 Cities hình thaønh töø hai khaùi nieäm rieâng bieät Ecological Cities (thaønh phoá sinh

Naêm ñoâ thò lôùn ôû Vieät Nam tham gia saùng kieán ñoâ thò sinh thaùi - kinh teá (Eco2 Cities)

thaùi) vaø Economic Cities (thaønh phoá kinh teá). Eco2 Cities giuùp ñôõ caùc thaønh phoá quy hoaïch, thieát keá, ñaàu tö vaø quaûn lyù heä thoáng ñoâ thò toaøn dieän vaø tích hôïp – chuyeån töø nhöõng muïc tieâu ñôn leû, ñôn ngaønh vaø ngaén haïn sang caùc giaûi phaùp toång theå, ña muïc tieâu vaø daøi haïn. Ñaïi dieän phía Vieät Nam laø chuû tòch UBND thaønh phoá, giaùm ñoác hoaëc phoù giaùm ñoác sôû keá hoaïch & ñaàu tö, sôû quy hoïach kieán truùc vaø caùc vieän nghieân cöùu (HIDS) ôû naêm thaønh phoá lôùn goàm Haø Noäi, Haûi Phoøng, Ñaø Naüng, TP.HCM vaø Caàn Thô.

10

Döï aùn khí sinh hoïc taïi Vieät Nam do Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân hôïp taùc vôùi toå chöùc Phaùt trieån Haø Lan SNV vôùi muïc tieâu bieán chaát thaûi thaønh nguoàn naêng löôïng saïch thoâng qua söû duïng coâng ngheä khí sinh hoïc, ñaõ ñöôïc trao giaûi thöôûng quoác teá vôùi trò giaù 20.000 baûng Anh. Giaûi thöôûng Ashden veà Naêng löôïng beàn vöõng naêm 2010 vôùi 5 giaûi thöôûng quoác teá vaø moät giaûi thöôûng Vaøng ñaõ ñöôïc coâng boá ngaøy 2/7 taïi London, Anh. Toå chöùc ñoaït giaûi thöôûng vaøng naêm nay (40.000 baûng Anh) laø Thieát keá D.Light, AÁn Ñoä - söû duïng daàu hoûa ñeå thaép saùng baèng caùch thieát keá, saûn xuaát vaø quaûng baù loaïi ñeøn söû duïng naêng löôïng maët trôøi vôùi hình thöùc ñeïp, beàn vôùi giaù caû phaûi chaêng taïi AÁn Ñoä vaø caùc nöôùc ñang phaùt trieån.

Vieät Namgiaønh giaûi Naêng löôïng xanh toaøn caàu (Ashden Awards)

Trung taâm baûo toàn di tích Coá ñoâ Hueá trieån khai coâng taùc ñieàu chænh quy hoaïch vaø phaùt huy giaù trò di tích, phaán ñaáu phuïc hoài hoaøn chænh di tích coá ñoâ Hueá vaøo naêm 2020 theo 3 giai ñoaïn : Giai ñoaïn 1 (2010-2012) chuû yeáu taäp trung laäp hoà sô, khoanh vuøng baûo veä heä thoáng di tích, baûo quaûn nhöõng di tích xuoáng caáp, tieáp tuïc hoaøn thaønh tu boå caùc coâng trình dôû dang vaø phuïc hoài moät soá kieán truùc trong Töû caám thaønh... Giai ñoaïn 2 (2013-2017) tieáp tuïc tu boå, phuïc

hoài caùc coâng trình di tích, caùc trang trí myõ thuaät, keát caáu kieán truùc, caûi thieän toân taïo caûnh quan thieân nhieân vaø hoaøn thieän cô sôû haï taàng khu Ñaïi Noäi vaø caùc di tích khaùc... Giai ñoaïn 3 (2018 -2020) hoaøn chænh phuïc hoài, toân taïo nhöõng pheá tích coù giaù trò tieâu bieåu, cô baûn phuïc nguyeân caùc coâng trình quan troïng trong Ñaïi Noäi, caûi thieän vaø toân taïo caûnh quan khu vöïc kinh thaønh, caùc laêng taåm vaø nhöõng di tích khaùc; hoaøn chænh cô sôû haï taàng taïi caùc ñieåm di tích.

Phuïc hoài hoaøn chænh di tích coá ñoâ hueá vaøo naêm 2020

Quy hoaïch 7 döï aùn baûo toàn, toân taïo ñoâ thò coå Phoá hieánÑoù laø noäi dung Quyeát ñònh soá 744-QÑ-TTg vöøa ñöôïc Thuû töôùng Chính phuû kyù, pheâ duyeät quy hoaïch (QH) toång theå baûo toàn, toân taïo vaø phaùt huy giaù trò ñoâ thò coå Phoá Hieán (Höng Yeân) ñeán naêm 2020 gaén vôùi phaùt trieån du lòch. Theo ñoù, phaïm vi nghieân cöùu cuûa QH gaàn 1.900 ha, theo ranh giôùi Phoá Hieán coå vaø phuø hôïp vôùi QH chung xaây döïng TP Höng Yeân ñeán naêm 2020. 7 nhoùm döï aùn baûo toàn, toân taïo Phoá Hieán goàm: Laäp hoà sô xeáp haïng boå sung caùc di tích; ñeàn buø, giaûi phoùng maët baèng, taùi ñònh cö vaø caém moác giôùi baûo veä di tích; khai quaät khaûo coå; phuïc döïng Phoá Hieán coå; toân taïo caùc di tích naèm ngoaøi phoá coå Phoá Hieán; phuïc döïng maët ñöùng phoá coå noái töø Phoá Hieán Haï ñeán moät soá ñieåm di tích; naâng cao naêng löïc quaûn lyù, baûo veä di tích vaø phuïc vuï du lòch cho coäng ñoàng. Thoâng qua QH seõ hoaøn thieän khoâng gian kieán truùc veà baûo toàn, toân taïo vaø phaùt huy giaù trò ñoâ thò coå Phoá Hieán, goùp phaàn phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa tænh Höng Yeân. Caùc döï aùn naøy seõ ñöôïc trieån khai thöïc hieän töø naêm 2010 - 2020.

11

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

tIN QUoáC tEá

Tieán theâm moät baäc so vôùi baùo caùo laàn tröôùc, laàn ñaàu tieân Hongkong böôùc vaøo danh saùch 10 thaønh phoá coù söùc caïnh tranh nhaát theá giôùi. Baùo caùo veà söùc caïnh tranh cuûa caùc thaønh phoá toaøn caàu 2009-2010 vöøa ñöôïc Vieän Khoa hoïc Xaõ hoäi Trung Quoác coâng boá ngaøy 14/7 cho thaáy New York, London vaø Tokyo laàn löôït chia nhau ba vò trí ñaàu tieân trong danh saùch caùc thaønh phoá coù söùc caïnh tranh nhaát theá giôùi. Caùc vò trí tieáp theo thuoäc veà Paris,

Chicago, San Francisco, Los Angeles, Singapore vaø Seoul. Tuy naèm ôû vò trí choùt baûng, nhöng ñaây laø laàn ñaàu tieân Hongkong loït vaøo danh saùch 10 thaønh phoá coù söùc caïnh tranh nhaát theá giôùi.Ñoái maët vôùi laøn soùng toaøn caàu hoùa, caùc thaønh phoá naøy vaãn khoâng ngöøng naâng cao khaû naêng saùng taïo veà khoa hoïc coâng ngheä vaø söùc aûnh höôûng quoác teá, theå hieän söùc caïnh tranh vaø xu theá taêng tröôûng maïnh meõ treân cô sôû thöïc löïc toaøn dieän vaø vöõng chaéc.

hongkong vaøo toP 10 thaønh phoá coù söùc caïnh tranh nhaát theá giôùi

Italy tieân phong veà saûn xuaát ñieänbaèng khí hydro Taäp ñoaøn naêng löôïng Enel cuûa Italy ñaõ khaùnh thaønh nhaø maùy saûn xuaát ñieän baèng khí hydro ñaàu tieân treân theá giôùi taïi thaønh phoá Venice. Ñaây laø “böôùc ñi tieân phong” cuûa Italy trong vieäc phaùt trieån nguoàn naêng löôïng vaãn coøn chöa mang tính caïnh tranh naøy. Nhaø maùy ñieän treân ñöôïc ñaët taïi khu vöïc Fusina, phía Ñoâng Baéc Venice. Vôùi coâng suaát hoaït ñoäng 16 megawatt vaø saûn löôïng ñieän 60 trieäu kilowatt/giôø moãi naêm, nhaø maùy seõ cung caáp ñieän cho khoaûng 20.000 hoä gia ñình vaø haïn cheá ñöôïc löôïng khí thaûi CO2 ôû möùc 17.000 taán. Giai ñoaïn saûn xuaát thöû nghieäm ñaàu tieân cuûa nhaø maùy ñaõ baét ñaàu hoài thaùng Taùm naêm ngoaùi vaø nay nhaø maùy chính thöùc ñi vaøo hoaït ñoäng.

Theo nghieân cöùu mang teân Caùch maïng naêng löôïng: Höôùng tôùi cung caáp naêng löôïng taùi taïo ñaày ñuû taïi chaâu AÂu (Energy (R)evolution: Towards a fully renewable energy supply in the EU) cuûa toå chöùc Greenpeace vaø hoäi ñoàng Naêng löôïng taùi taïo chaâu AÂu (EREC) coâng boá ngaøy 8.7, ñeán naêm 2050,

Lieân minh chaâu AÂu (EU) coù theå chuyeån sang söû duïng naêng löôïng taùi taïo gaàn nhö hoaøn toaøn. Nghieân cöùu cho bieát 27 nöôùc thaønh vieân chaâu AÂu coù theå höôùng tôùi loaïi bôùt naêng löôïng hoùa thaïch vaø haït nhaân ñeå daàn söû duïng caùc nguoàn khaùc nhö naêng löôïng gioù, maët trôøi, ñòa nhieät vaø sinh

Chaâu Aâu laøm “caùch maïng naêng löôïng xanh”

khoái (biomass). Cuï theå: vaøo naêm 2050, 92% naêng löôïng söû duïng vaø 97% löôïng ñieän cuûa chaâu AÂu seõ laø naêng löôïng taùi taïo; 8% soá naêng löôïng coøn laïi laø daàu hoûa, chæ ñöôïc duøng trong haøng haûi vaø haøng khoâng, voán laø hai lónh vöïc ñöôïc xem laø khoù tìm nguoàn naêng löôïng thay theá.

12

Ngaøy 3/7, Thuû töôùng AÁn Ñoä Man-mohan Singh ñaõ caét baêng khaùnh thaønh moät nhaø ga môùi taïi saân bay quoác teá Indra Gandhi ôû thuû ñoâ New Delhi cuûa nöôùc naøy. Ñaây laø nhaø ga lôùn thöù 6 treân theá giôùi. Nhaø ga haønh khaùch “sieâu hieän ñaïi” naøy ñöôïc xem laø bieåu töôïng môùi cuûa neàn kinh teá ñang caát caùnh AÁn Ñoä, ñöôïc chính quyeàn New Delhi ñaàu tö ñeán 2,8 tyû ñoâ la Myõ. Nhaø ga ñöôïc xaây döïng treân dieän tích gaàn 1,65 trieäu m2, ñöôïc trang bò hieän ñaïi, coù khaû naêng phuïc vuï 60.000 löôït khaùch moãi ngaøy vaø 34 trieäu löôït khaùch moãi naêm, gaáp 3,5 laàn coâng suaát phuïc vuï hieän nay. Nhaø ga coøn bao goàm 78 caàu caûng maùy bay, 168 quaày laøm thuû tuïc, 48 cöûa ra maùy bay, 92 baêng chuyeàn daønh cho khaùch ñi boä vaø heä thoáng maùy soi haønh lyù hieän ñaïi, moãi giôø cho pheùp kieåm tra tôùi 12.800 kieän haønh lyù. Ngoaøi ra, nhaø ga coøn ñöôïc boá trí heä thoáng caùc cöûa haøng mieãn thueá vaø baùn leû vôùi toång dieän tích 21.500m2 cuøng caùc khu vöïc chôø tieän nghi daønh cho haønh khaùch.

Aán ñoä coù nhaø ga saân bay lôùn thöù 6 theá giôùi

ÔÛ vuøng cöïc Nam cuûa Malaysia, moät ñoâ thò môùi ñang hình thaønh. Khi ñöôïc hoaøn taát vaøo naêm 2027, ñoâ thò mang teân Iskandar Malaysia naøy seõ traûi roäng treân dieän tích 2.217 km2, gaáp gaàn 3 laàn Singapore - quoác ñaûo chæ caùch ñoù coù moät eo bieån heïp.Theo baùo New York Times, hieän nay, Chính phuû Malaysia ñang taäp trung caùc noã löïc vaøo khu vöïc Nusajaya roäng hôn 97 km2, nôi tröôùc

ñaây voán laø caùc ñoàn ñieàn troàng coï laáy daàu vaø canh taùc caùc loaïi caây noâng nghieäp khaùc. Laø moät trong naêm khu phaùt trieån chính ñöôïc quy hoaïch cuûa Iskandar Malaysia, khu Nusajaya seõ coù moät quaän taøi chính vôùi muïc tieâu trôû thaønh trung taâm quoác teá cho caùc hoaït ñoäng taøi chính Hoài giaùo. Khu naøy cuõng seõ bao goàm moät coâng vieân chuû ñeà mang teân Legoland vôùi voán ñaàu tö 214 trieäu USD, moät ñoâ thò ñaïi hoïc EduCity vôùi hoïc xaù cuûa nhieàu tröôøng ñaïi hoïc ñaúng caáp quoác teá, moät khu nghæ döôõng quoác teá vôùi saân golf, khaùch saïn haïng sang… Chính phuû Malaysia khôûi coâng döï aùn Iskandar vaøo thaùng 11/2006 vôùi muïc tieâu thu huùt hôn 100 tyû USD voán ñaàu tö trong voøng hai thaäp kyû.

Malaysia xaây ñoâ thò dòchvuï khoång loà Iskandar

Theo nghieân cöùu veà noãi khoå trong giao thoâng do IBM thöïc hieän taïi gaàn 20 thaønh phoá lôùn treân theá giôùi, Baéc Kinh vaø Mexico City ñöùng ñaàu veà taéc ngheõn giao thoâng, vôùi soá ñieåm gaàn nhö toái ña 99/100. Möùc ñoä taéc ñöôøng cao kyû luïc ôû ñaây aûnh höôûng nghieâm troïng ñeán söùc khoûe cuûa ngöôøi daân, hoaït ñoäng saûn xuaát vaø ñôøi soáng xaõ hoäi. Tuy nhieân, moät ñieàu an uûi ñoái vôùi Baéc

Kinh laø 48% soá ngöôøi ñöôïc hoûi cho raèng, tình hình giao thoâng ôû ñaây ñaõ ñöôïc caûi thieän trong ba naêm qua nhôø heä thoáng haï taàng cô sôû cuûa thaønh phoá ñöôïc môû roäng. Phaàn lôùn trong toång soá 8.192 ngöôøi laùi oâtoâ taïi 20 thaønh phoá treân theá giôùi ñöôïc hoûi cho bieát tình hình giao thoâng ngaøy caøng trôû neân toài teä hôn trong ba naêm qua. Xeáp sau Baéc Kinh vaø Mexico City laø caùc thaønh phoá Johannesburg, Maùtxcôva vaø New Delhi.

Los Angeles coù chaát löôïng giao thoâng keùm nhaát trong soá caùc thaønh phoá Myõ, vôùi soá ñieåm 25/100 vaø cuøng vôùi New York, Houston laø nhöõng nôi coù ñöôøng saù ñi laïi daøi nhaát. Cuõng theo ñieàu tra treân, Stockholm, Melbourne vaø Houston laø nhöõng thaønh phoá gaàn nhö khoâng coù tình traïng taéc ngheõn trong giao thoâng ñöôøng boä.

Baéc Kinh vaø Mexico City laø nôi coù giao thoâng teä nhaát

13

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

Hoäi ñoàng nhaø cao taàng vaø moâi tröôøng soáng ñoâ thò (CTBUH, truï sôû ñaët taïi Vieän Coâng ngheä Illinois, ôû Chicago) vöøa choïn ra boán coâng trình chieán thaéng giaûi thöôûng thöôøng nieân Nhaø cao taàng toát nhaát. Boán toaø nhaø naøy naèm ôû boán khu vöïc treân theá giôùi, chaâu AÂu, Trung Ñoâng/chaâu Phi, chaâu AÙ/chaâu UÙc vaø chaâu Myõ. Coâng trình thaéng chung cuoäc toaøn caàu seõ ñöôïc coâng boá cuoái naêm nay. Taát caû ñeàu laø nhöõng tuyeät taùc kieán truùc cao taàng. Chuùng ñöôïc choïn nhôø thieát keá vaø nhöõng caûi tieán kyõ thuaät, thuoäc tính beàn vöõng, vaø söï naâng cao, caûi thieän maø chuùng cung caáp cho nhöõng ngöôøi soáng hoaëc laøm vieäc trong ñoù. Döôùi ñaây laø boán toøa nhaø cao taàng toát nhaát ñöôïc löïa choïn:

1. Chaâu AÂu: BROADCASTING PLACE, TP Leeds, haït West Yorkshire, Vöông quoác AnhNgaøy hoaøn thaønh: thaùng 9-2009 Toång chieàu cao/taàng: 228 ft (70m) /23 taàng Haõng kieán truùc: Cleggv Bradley Feilden Studios Broadcasting Place laø moät khu phöùc hôïp sinh vieân ñöôïc xaây döïng cho ÑH Leeds Metropoli-tan University. Toøa nhaø 23 taàng coù caùc maët baát quy taéc naøy ñöôïc thieát keá ñeå toái ña hoùa aùnh saùng töï nhieân maø khoâng taïo ra nhieät quaù noùng. Noù ñöôïc bao phuû bôûi theùp bò aên moøn töï nhieân, nguyeân lieäu duy trì ñöôïc dieän maïo coâng trình, ngay caû trong thôøi tieát möa nhieàu, vaø söû duïng heä thoáng thoâng gioù töï nhieân ôû nhöõng choã khaû thi vaø bôm nhieät nguoàn döôùi maët ñaát. Toå hôïp naøy coù khoâng gian daønh cho hoaït ñoäng giaûng daïy vaø vaên phoøng cuõng nhö moät nhaø thôø, quaùn caø pheâ vaø trieån laõm, vaø 240 phoøng nguû sinh vieân, vaên phoøng vaø nhaø ôû cuûa sinh vieân sau ñaïi hoïc.

tIN QUoáC tEáNhaø cao taàng toát nhaát theá giôùi 2010

1

2

14

2. Chaâu Myõ: BANK OF AMERICA TOWER, quaän Manhattan, New York, MyõNgaøy hoaøn thaønh: thaùng 5-2010 Toång chieàu cao/taàng: 1.200 ft (366m) /55 taàng Haõng kieán truùc: Cook + Fox Architects LLP Toøa thaùp vaên phoøng coù nhieàu aùnh saùng töï nhieân ban ngaøy naøy ñöôïc trang bò heä thoáng loïc khoâng khí 95% theo tieâu chuaån beänh vieän, thoâng gioù döôùi saøn vaø moät vaùch kính giuùp laøm giaûm thieåu söùc noùng maët trôøi thu ñöôïc. Toøa nhaø coøn söû duïng ñieän vaøo thôøi gian ban ñeâm ít toán keùm ñeå saûn xuaát nöôùc ñaù söû duïng duøng laøm maùt toøa nhaø.

3. Trung Ñoâng/chaâu Phi: BURJ KHALIFA, Dubai, Caùc tieåu vöông quoác AÛ Raäp thoáng nhaát (UAE) Ngaøy hoaøn thaønh: thaùng 1-2010 Toång chieàu cao/taàng: 2.717 ft (828m) /163 taàng Haõng kieán truùc: Skidmore, Owings & Merrill LLP (SOM) Toøa nhaø cao nhaát theá giôùi Burj Khalifa yeâu caàu caùc kyõ thuaät thieát keá vaø quy trình xaây döïng môùi. Hình daùng cuûa thaùp giuùp caùc cöûa soå trong caùc khoâng gian soáng vaø phoøng nguû coù ñöôïc chu vi lôùn nhaát.

4. Chaâu AÙ/chaâu UÙc: PINNACLE AT DUXTON, khu Tanjong Pagar, SingaporeNgaøy hoaøn thaønh: thaùng 12-2009 Toång chieàu cao/taàng: 535 ft (163 m) /51 taàng Haõng kieán truùc: ARC Studio Kieán truùc + UrbanismKhoái nhaø naøy cung caáp 1.848 caên nhaø trong thaønh phoá vaø coù caùc khu vöôøn treân taàng thöù 26 vaø 50, uoán löôïn quanh co qua taát caû baûy toøa thaùp. Caùc khoái nhaø cuûa thaùp coù theå duøng chung ba beå chöùa nöôùc, maùy bôm vaø moät ñôn vò baûo trì xaây döïng.

4

(Theo Telegraph, Tuoåi Treû, Ashui.com)

3

15

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

Traûi qua hôn 25 naêm hình thaønh vaø phaùt trieån, vôùi quy moâ ban ñaàu laø Toå hôïp dòch vuï Vaän taûi vaät tö noâng nghieäp vaø

xaây döïng Xuaân Thuûy vaøo naêm 1984, ngaøy nay thöông hieäu Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi ñaõ phaùt trieån vaø lôùn maïnh khoâng ngöøng, ñaëc bieät laø treân caùc lónh vöïc chính laø xaây döïng cô sôû haï taàng, xaây döïng khu ñoâ thò, vaän taûi vaø du lòch.

Thoâng qua vieäc xaây döïng caùc coâng trình haï taàng, caùc khu ñoâ thò phaùt trieån vaø thònh vöôïng, caùc coâng trình du lòch hieän ñaïi, xöùng taàm quoác gia vaø quoác teá, Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi ñaõ vaø ñang noã löïc ñoùng goùp vaøo söï thaønh coâng cuûa söï nghieäp coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc

Ngay töø luùc khôûi nghieäp vôùi hai baøn tay traéng cuõng nhö luùc ñaõ laø ngöôøi ñöùng ñaàu Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi, coá Chuû tòch Traàn Vaên Cöôøng - Doanh nhaân Vieät Nam tieâu bieåu 2007 -

vaãn luoân traên trôû laøm sao ñeå laøm giaøu cho chính baûn thaân mình, cho xaõ hoäi, nhaát laø taïo ñieàu kieän cho nhöõng ngöôøi khaùc cuøng thoaùt ngheøo.

Vaø vôùi taâm nguyeän ñoù, trong nhieàu naêm oâng ñaõ laõnh ñaïo Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi ngaøy caøng lôùn maïnh beân caïnh vieäc xaây döïng ñoäi nguõ laõnh ñaïo keá caän coù ñaày ñuû taøi löïc, trí löïc tham gia hoaøn thaønh nhöõng muïc tieâu lôùn cuûa taäp ñoaøn

Gaén boù vôùi caùc khu ñoâ thò môùi Maëc duø hoaït ñoäng trong lónh vöïc ñaàu tö

xaây döïng haï taàng kyõ thuaät khu ñoâ thò môùi hôn 5 naêm trôû laïi ñaây, nhöng teân tuoåi Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi ñaõ gaén lieàn vôùi nhieàu khu ñoâ thò môùi coù taàm côõ. Khoâng chæ rieâng vôùi ngöôøi daân Haûi Döông, caùi teân Nam Cöôøng ñaõ trôû neân khaù quen thuoäc vôùi ngöôøi daân ôû nhieàu ñòa phöông, thaønh phoá lôùn khaùc: Nam Ñònh, Haûi Phoøng, Haø Noäi vaø khu vöïc Haø Noäi môû roäng…

Nhö caùch noùi cuûa Toång giaùm ñoác Traàn Oanh, thì Nam Cöôøng coù duyeân vôùi caùc khu ñoâ thò môùi. Chaúng theá maø Nam Cöôøng ñang gaén lieàn vôùi nhieàu döï aùn xaây döïng haï taàng kyõ thuaät khu ñoâ thò môùi coù taàm côõ: khu ñoâ thò môùi phía Ñoâng, phía Taây (thaønh phoá Haûi Döông), Hoøa Vöôïng, Thoáng Nhaát (Nam Ñònh), Coå Nhueá (Haø Noäi), Döông Noäi ( Haø Ñoâng)... Coâng ty coøn laø chuû ñaàu tö caùc khaùch saïn, cao oác coù quy moâ lôùn nhö: khaùch saïn 4 sao Nam Cöôøng Nam Ñònh, khaùch saïn 4 sao Nam Cöôøng Haûi Döông, khaùch saïn 5 sao Nam Cöôøng Ñoà Sôn, khaùch saïn 4 sao Nam Cöôøng Haûi Phoøng vaø khaùch saïn 5 sao Phuøng Khoang – Haø Noäi...

Taäp ñoaøn ñang ñöôïc giao laø chuû ñaàu tö cuûa nhieàu tuyeán ñöôøng coù yù nghóa KT-XH quan troïng nhö Ñöôøng truïc phaùt trieån phía Baéc Quaän Haø Ñoâng, ñöôøng Leâ Vaên Löông keùo daøi( Coâng trình chaøo möøng ñaïi leã 1000 naêm Thaêng Long - Haø Noäi), ñöôøng Truïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi Baéc – Nam phía taây Haø Noäi(63,3 km)...

Taäp ñoaøn nam Cöôøng Haø noäiVÖôN Cao NHôØ moÙNG CHaéC

Lôïi nhuaän khoânG phaûi Laø taát caû Vôùi moãi döï aùn ñaàu tö, muïc tieâu soá moät höôùng

tôùi cuûa ngöôøi ñöùng ñaàu Taäp ñoaøn khoâng phaûi laø soá lôïi nhuaän mang veà cho DN, maø treân heát, döï aùn - coâng trình ñoù phaûi coù yù nghóa xaõ hoäi, coù daáu aán beàn vöõng. Sau gaàn 25 naêm keå töø ngaøy khôûi nghieäp (1984), traûi qua raát nhieàu thaêng traàm, soùng gioù, ñeán nay Toå dòch vuï Vaän taûi Xuaân Thuûy ngaøy naøo ñaõ trôû thaønh Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi, moät taäp ñoaøn huøng maïnh goàm nhieàu Coâng ty thaønh vieân vôùi hôn 200 kyõ sö, tieán só vaø haøng ngaøn coâng nhaân. Neáu naêm 1998, doanh thu cuûa toaøn Taäp ñoaøn laø 200 tyû ñoàng thì 10 naêm sau, con soá naøy ñaõ vöôït ngöôõng 1.000 tyû ñoàng.

Daïo qua vaøi khu ñoâ thò - khaùch saïn cuûa Nam Cöôøng cuõng thaáy caùi chaát, baûn saéc cuûa Nam Cöôøng. OÂng Traàn Oanh – Toång giaùm ñoác taäp ñoaøn cho raèng, laøm ñoâ thò khoâng chæ caàn coù taàm nhìn xa maø coøn mong muoán ñöôïc goùp phaàn thuùc ñaåy neàn kinh teá nöôùc nhaø phaùt trieån. Theo oâng Ngoâ Anh Trí – Phoù TGÑ TT Taäp ñoaøn: Ñeå ñaûm baûo tieán ñoä xaây döïng haï taàng kyõ thuaät caùc khu ñoâ thò môùi, ñieàu Coâng ty quan taâm tröôùc heát laø ñaûm baûo söï haøi hoøa giöõa lôïi ích cuûa Nhaø nöôùc - Doanh nghieäp - Ngöôøi daân. Trong ñaàu tö xaây döïng haï taàng khu ñoâ thò, Coâng ty khoâng aên xoåi ôû thì, caét ñaát baùn ngay nhö moät soá nhaø ñaàu tö thöôøng laøm,

maø tính toaùn phaân ñoaïn ñaàu tö, ñaûm baûo söï phaùt trieån vöõng chaéc. Chaúng haïn nhö ôû khu ñoâ thò môùi Haûi Döông (voán ñaàu tö treân 3.000 tyû ñoàng), Coâng ty xaây döïng cô sôû haï taàng kyõ thuaät theo caùc tieâu chí hieän ñaïi. Khi ñaõ ñaït khoái löôïng nhaát ñònh môùi chuyeån nhöôïng cho daân vaø theá chaáp ngaân haøng ñeå ñaàu tö tieáp. Laøm nhö theá, baø con yeân taâm khi ñöôïc chuyeån nhöôïng ñaát, ngaân haøng khoâng lo bò ruûi ro, nhaø ñaàu tö coù voán ñeå hoaït ñoäng. Cuøng vôùi xaây döïng haï taàng, Coâng ty coøn laøm caùc coâng trình dòch vuï - tieän ích khaùc nhö: khaùch saïn, nhaø haøng, hoà nöôùc, khu vui chôi giaûi trí ñeå taêng theâm neùt haáp daãn cho caùc khu ñoâ thò môùi, goùp phaàn laøm ñeïp caùc thaønh phoá vaø ñaåy nhanh tieán trình ñoâ thò hoùa. Vieäc laøm naøy coù theå khoâng thu hoài voán nhanh, chöa noùi tôùi ruûi ro

phaùt trieån nGuoàn nhaân Löïc Keá thöøa tö töôûng cuûa Coá chuû tòch Traàn Vaên

Cöôøng trong vieäc thu huùt nhaân taøi vaø truyeàn ñaït kinh nghieäm cho theá heä treû, Ban laõnh ñaïo Taäp ñoaøn luoân xaùc ñònh ñöôïc söï quan troïng cuûa boä maùy nhaân söï, ñaëc bieät laø caùc vò trí laõnh ñaïo chuû choát, coi ñaây laø moät trong nhöõng yeáu toá quyeát ñònh xaây döïng vaø trieån khai chieán löôïc phaùt trieån cuûa Taäp ñoaøn. Do ñoù, Taäp ñoaøn luoân coù chieán löôïc ñaøo taïo, ñaøo taïo laïi ñoäi nguõ caùn boä hieän

taïi, ñoàng thôøi coù caùc chính saùch öu ñaõi, ñaõi ngoä ñeå tuyeån duïng vaø thu huùt caùc nhaân söï cao caáp, nhaân löïc chaát löôïng cao veà Taäp ñoaøn. Soá caùn boä coù trình ñoä ñaïi hoïc vaø sau ñaïi hoïc Nam Cöôøng hieän coù treân 60%, löïc löôïng lao ñoäng treû (döôùi 35 tuoåi) chieám 80%.

Ñoäi nguõ caùn boä coù naêng löïc cuõng laø neàn taûng cho vieäc trieån khai nhanh vaø nhieàu döï aùn cuøng moät luùc. Ban toång giaùm ñoác Taäp ñoaøn goàm caùc thaønh vieân ñaõ traûi qua quaù trình laøm vieäc laâu daøi vaø tích luõy ñöôïc nhieàu kinh nghieäm thöïc tieãn, töøng giöõ nhöõng vò trí chuû choát tai caùc ñôn vò, toå chöùc, cô quan nhaø nöôùc. Ngoaøi 6 thaønh vieân Ban toång giaùm ñoác, ñoäi nguõ laõnh ñaïo caùc phoøng, ban leân tôùi haøng traêm ngöôøi coù trình ñoä thaïc syõ, ñaïi hoïc

Khoâng ngöøng naâng cao naêng löïc caùn boä, Taäp ñoaøn Nam Cöôøng thöôøng xuyeân cöû caùn boä ñi tham quan, hoïc taäp kinh nghieäm phaùt trieån ñoâ thò taïi caùc nöôùc, nhö Trung Quoác, Malaysia, Haøn Quoác. Vôùi phöông chaâm “laéng nghe yù kieán chuyeân gia, töï mình quyeát ñònh”, Taäp ñoaøn tieáp thu vaø chaét loïc tinh hoa töø söï hôïp taùc vôùi nhöõng ñoái taùc chieán löôïc nöôùc ngoaøi vaø Vieät hoùa cho phuø hôïp vôùi thoùi quen tieâu duøng cuûa ngöôøi Vieät Nam. Chính vì vaäy, saûn phaåm cuûa Nam Cöôøng luoân ñöôïc thò tröôøng chaøo ñoùn....

khu ñoâ thò môùi Döông noäi

MOÄT SOÁ DAÁU MOÁC PHAÙT TRIEÅN CUÛA TAÄP ÑOAØN NAM CÖÔØNG HAØ NOÄI

- Muøa xuaân naêm 1984, vôùi teân goïi ban ñaàu laø Toå hôïp dòch vuï vaän taûi Xuaân Thuûy, hoaït ñoäng trong lónh vöïc kinh doanh vaän taûi thuûy noäi ñòa caùc maët haøng phaân boùn, xi maêng, saét theùp phuïc vuï cho nhu caàu caùc tænh mieàn Baéc – Vieät Nam.- Sau 10 naêm hoaït ñoäng, Toå hôïp dòch vuï vaän taûi Xuaân Thuûy ñöôïc ñoåi teân thaønh Coâng ty TNHH Nam Cöôøng vaøo naêm 1994.- Naêm 1996: coâng ty ñöôïc ñoåi teân thaønh Coâng ty TNHH Thöông maïi vaø Du lòch Nam Cöôøng.- Naêm 1998: Coâng ty ñoåi teân thaønh Coâng ty Thöông maïi vaø Du lòch Nam Cöôøng.- Thaùng 10/1998: Môû cöûa khaùch saïn 4 sao Tray – Thaønh phoá Haûi Phoøng.- Naêm 2001: Chính thöùc mang teân Coâng ty Thöông maïi – Du lòch Nam Cöôøng- Naêm 2003: Khôûi coâng khu ñoâ thò môùi thaønh phoá Haûi Döông.- Naêm 2003: Khôûi coâng khaùch saïn Quoác teá 5 sao Nacimex Ñoà Sôn.- Naêm 2003: Khôûi coâng khu ñoâ thò môùi Hoøa Vöôïng – Thaønh phoá Nam Ñònh- Naêm 2004: Baøn giao quaûng tröôøng trung taâm thaønh phoá Haûi Döông.- Naêm 2005: Khôûi coâng Trung taâm thöông maïi Hoäi Ñoâ.- Naêm 2005: Khôûi coâng khaùch saïn quoác teá 4 sao Nacimex Nam Ñònh.- Naêm 2005: Ñaït giaûi thöôûng Sao vaøng Ñaát vieät.- Naêm 2005: Khôûi coâng xaây döïng caàu Loä Cöông noái ñaïi loä 30/10 vôùi quoác loä 5 hieän taïi vaø ñöôøng 5 môùi.- Naêm 2006: Khai tröông nhaø ña naêng khaùch saïn Nacimex Haûi Döông- Naêm 2006: Môû cöûa khaùch saïn 4 sao Nacimex Haûi Döông- Ngaøy 25/01/2008: Chính thöùc ñoåi teân thaønh Taäp ñoaøn Nam Cöôøng (Teân giao dòch quoác teá: Nam Cuong Group)Truï sôû coâng ty taïi Loâ 24 - ñöôøng Ñoâng A - khu ÑTM Hoaø Vöôïng - TP. Nam Ñònh.Vaên phoøng giao dòch: 70 Linh Lang - Ba Ñình - Haø Noäi.- Thaùng 01/2008: khôûi coâng xaây döïng tuyeán ñöôøng truïc phaùt trieån phía Baéc Haø Ñoâng vaø khu ñoâ thò môùi Döông Noäi (roäng 197,3ha).- Ngaøy 06/07/2008: khôûi coâng xaây döïng döï aùn “Ñöôøng truïc kinh teá xaõ hoäi Baéc Nam tænh Haø Taây daøi 63.23 km vaø ñoâ thò môùi Haø Taây Xanh”.- Ngaøy 20/1/2009: thoâng xe kyõ thuaät tuyeán Ñöôøng truïc phaùt trieån phía Baéc Haø Ñoâng- Ngaøy 11/4/2009: Khôûi coâng döï aùn ñöôøng Leâ Vaên Löông keùo daøi vaø Khu ÑTM Phuøng Khoang.Thaùng 8/2009: Coâng ty TNHH Taäp ñoaøn Nam Cöôøng chính thöùc ñoåi teân thaønh Coâng ty Coå Phaàn Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi.- Ngaøy 27/5/2010: trong khoâng khí caû nöôùc thi ñua höôùng tôùi Ñaïi hoäi Ñaûng caùc caáp, Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi ñaõ long troïng toå chöùc Leã coâng boá Quyeát ñònh soá 257 QÑ/ÑUK veà vieäc thaønh laäp Chi boä Ñaûng thuoäc Taäp ñoaøn

VAêN PhoøNg toåNg CoâNg ty tAïI hAø NoäI70 Linh Lang, Ba Ñình - Haø NoäiTel: 84-4 37664555 / 22100924 / 37664256Fax: 84- 4.37662438PhoøNg gIAo DòCh BñS Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø NoäiTaàng 1 toøa nhaø Licogi 13 - Ñöôøng Khuaát Duy Tieán - Thanh Xuaân - Haø NoäiTel: 84-4. 3553 9222 / 2210 0925 / 2210 0926Fax: 84-4. 3553 9223VAêN PhoøNg NAM ñòNhLoâ 24 - Ñöôøng Ñoâng a Khu ÑTm Hoøa Vöôïng - TP Nam ÑònhTel: 84-0350. 3 676 999 / 3 676 869Fax: 0350 3676 700

ChI NhAùNh hAûI DöôNgQuaûng tröôøng Trung taâm - Ñaïi loä 30/10 khu ÑTm phía Taây -TP Haûi Döông.Tel: 84-320.389 8989 / 389 2211Fax: 84-320 3892 630ChI NhAùNh hAûI PhoøNg :47 ñöôøng Laïch Tray - TP Haûi Phoøng.Tel: 84-313. 3828 555 / Fax: 84-313. 3828 666ChI NhAùNh hAø tAây:Soá 9a - ñöôøng 430 -quaän Haø Ñoâng - Haø Noäi.Tel: 84-3355 6688 / 3355 6888 / Fax: 84-4 3355 6868

ñòA ChÆ tAäP ñoAøN NAM CöôøNg hAø Noäi

Döï aùn ñöôøng truïc baéc nam phía taây haø noäi daøi 63 km do taäp ñoaøn nam cöôøng laøm chuû ñaàu tö

Theo thoáng keâ cuûa Boä Xaây döïng, caû nöôùc hieän coù 632 döï aùn khu ñoâ thò môùi (KÑTM) vôùi toång dieän tích 101.886 ha; trong ñoù, mieàn Baéc coù 282 döï aùn vôùi 37.954 ha; mieàn Trung 56 döï aùn, dieän tích 14.820 ha; mieàn Nam coù 294 döï aùn vôùi 49.112 ha. Caùc döï aùn KÑTM ñöôïc ñaàu tö xaây döïng taäp trung taïi vuøng ñoàng baèng, duyeân haûi, ñoâ thò lôùn vaø vöøa (ñoâ thò töø loaïi III trôû leân). Trong soá naøy, caùc döï aùn coù quy

tIN BAát ñoäNg SAûN

Taïi hoäi nghò thoâng qua nhieäm vuï 6 thaùng cuoái naêm vaø trieån khai ñònh höôùng phaùt trieån, toå chöùc taïi Haø Noäi ngaøy 6/7, Taäp ñoaøn Phaùt trieån nhaø vaø Ñoâ thò Vieät Nam (HUD Holdings) khaúng ñònh muïc tieâu hoaøn thaønh 1,13 trieäu m2 nhaø ôû trong naêm 2010. Ngay sau khi chính thöùc ra maét vaø ñi vaøo hoaït ñoäng (thaùng 3/2010), Taäp ñoaøn Phaùt trieån nhaø vaø ñoâ thò Vieät Nam ñaõ caên cöù vaøo tình hình thöïc teá

hUD holdings: hoaøn thaønh 1,13 trieäu m2 nhaø ôû trong naêm 2010

Sôû Quy hoaïch - Kieán truùc Haø Noäi vöøa coâng boá vaø baøn giao quy hoaïch chi tieát khu ñoâ thò chöùc naêng Deät 8/3 – Hanosimex. Döï aùn do Coâng ty Coå phaàn Ñaàu tö phaùt trieån Nam Haø Noäi laøm chuû ñaàu tö, treân toång dieän tích khoaûng 36,45 ha (trong ñoù dieän tích ñaát thuoäc phöôøng Vónh Tuy, quaän Hai Baø Tröng khoaûng 22,14 ha, ñaát thuoäc phöôøng Mai Ñoäng, quaän Hoaøng Mai khoaûng 14,31 ha). Theo quy hoaïch, döï aùn ñöôïc phaân thaønh caùc khu chöùc naêng, trong ñoù ñaát ngoaøi ñôn vò ôû coù dieän tích khoaûng 14,6 ha, ñaát thuoäc ñôn vò ôû coù dieän tích khoaûng 21,8 ha, cuøng ñaát cho coâng trình coâng coäng khoaûng 0,71 ha, ñaát tröôøng hoïc coù dieän tích khoaûng 2,74 ha; ñaát nhoùm nhaø ôû coù dieän tích khoaûng 12 ha…

Coâng boá vaø baøn giao quy hoaïch chi tieát khu ñoâ thò chöùc naêng Deät 8/3 – hanosimex

ñeå ñeà ra Chöông trình haønh ñoäng thuùc ñaåy saûn xuaát kinh doanh nhaèm ngaên chaën laïm phaùt, giöõ vöõng toác ñoä taêng tröôûng, taêng tích luõy vôùi muïc tieâu phaán ñaáu taêng tröôûng treân 15% so vôùi naêm tröôùc. Hieän taäp ñoaøn ñaõ xaây döïng chöông trình phaùt trieån nhaø ôû giai ñoaïn 2010-2015 vôùi toång möùc ñaàu tö 111.000 tyû ñoàng xaây döïng khoaûng 110 döï aùn, cung caáp treân 12,5 trieäu m2 nhaø ôû.

toøa nhaø cao nhaát Vieät Nam seõ ñaët taïi töø Lieâm

Caû nöôùc coù 632 döï aùn khu ñoâ thò môùimoâ nhoû hôn 200 heùc ta chieám phaàn lôùn vôùi 538 döï aùn. Caùc döï aùn KÑTM coù quy moâ töø 200 - 1.000 ha chöa ñöôïc ñaàu tö xaây döïng nhieàu, chæ coù khoaûng 80 döï aùn; KÑTM vôùi quy moâ chieám ñaát theo quy hoaïch töø 1.000 ha trôû leân chæ coù 14 döï aùn. Quy moâ caùc KÑTM khaùc nhau neân trong quaù trình phaùt trieån ñaõ naûy sinh moät soá toàn taïi. Hieän nay môùi chæ quy ñònh quy moâ toái thieåu veà dieän tích khi xaây döïng

caùc KÑTM nhöng khoâng quy ñònh quy moâ toái ña neân xuaát hieän moät soá KÑTM coù dieän tích lôùn hôn 1.000 ha, vaø thaäm chí coøn lôùn hôn nöõa. Theo quy ñònh cuûa nhaø nöôùc thì KÑTM phaûi ñoàng boä veà haï taàng xaõ hoäi vaø kyõ thuaät nhöng treân thöïc teá, chuû ñaàu tö thöôøng taäp trung xaây döïng haï taàng kyõ thuaät vaø nhaø ôû tröôùc coøn haï taàng xaõ hoäi laïi trieån khai chaäm hôn nhieàu neân aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán ñôøi soáng ngöôøi daân.

Toång coâng ty Coå phaàn Xaây laép Daàu khí Vieät Nam (PVC) vöøa cho bieát, toøa nhaø PVN Tower seõ ñöôïc xaây döïng taïi khu ñaát 25 ha thuoäc xaõ Meã Trì, huyeän Töø Lieâm, Haø Noäi. PVN Tower ñöôïc thieát keá cao 102 taàng, do PVC vaø caùc ñoái taùc ñaàu tö vaø xaây döïng vôùi trò giaù khoaûng treân 1 tyû USD vaø laø toøa nhaø cao nhaát Vieät Nam tính ñeán thôøi ñieåm hieän taïi (theo giaáy pheùp xaây döïng).

19

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

20

HOÄI QUY HOAÏCH PHAÙT TRIEÅN ÑOÂ THÒ VIEÄT NAM ñöôïc Thuû töôùng Chính phuû kyù quyeát ñònh cho pheùp thaønh laäp ngaøy 02/02/1998 theo Quyeát ñònh soá 24/1998/QÑ-

TTg. Ñaïi hoäi ñaàu tieân ñaõ dieãn ra taïi Haø Noäi trong 2 ngaøy 31/7-1/8/1998.Qua hai kyø Ñaïi hoäi vôùi hôn 10 naêm hoaït ñoäng, maëc duø gaëp nhieàu khoù khaên, Hoäi vaãn baùm saùt vaø trieån khai toát caùc muïc tieâu vaø chöông trình hoaït ñoäng cuûa Hoäi haøng naêm. Boä maùy hoaït ñoäng cuûa Hoäi luoân ñöôïc cuûng coá, môû roäng vaø hoaøn thieän. Caùc Hoäi vieân, Hoäi cô sôû, Chi hoäi treân toaøn quoác ñaõ thöïc söï ñoùng goùp coù hieäu quaû cho coâng taùc quy hoaïch phaùt trieån taïi caùc ñòa phöông, taïo ñöôïc uy tín lôùn vaø ñaõ taäp hôïp ñöôïc hôn 2.300 Hoäi vieân laø caùc chuyeân gia veà quy hoaïch ñoâ thò vaø caùc ngaønh lieân quan. Hoäi luoân phaùt huy ñöôïc vai troø quan troïng cuûa mình trong vieäc thöïc hieän nhieäm vuï laø tö vaán, phaûn bieän vaø giaùm ñònh xaõ hoäi, goùp phaàn khoâng nhoû vaøo söï nghieäp quy hoa-ïch phaùt trieån ñoâ thò cuûa Vieät Nam. Quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò ngaøy nay ñaõ giöõ vai troø quan troïng trong quaûn lyù phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi - ñoâ thò cuûa ñaát nöôùc.

ñAïI hoäIhoäI QUy hoAïCh PhAùt tRIEåN ñoâ thò VIEät NAM

3

Söï KIEäN21

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

Tröôùc theàm Ñaïi hoäi, ngaøy 5/11/2009, Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam vinh döï ñöôïc Thuû töôùng Nguyeãn Taán Duõng tieáp vaø cho nhöõng yù kieán chæ ñaïo. Taïi buoåi tieáp NGND. GS. TSKH. KTS Nguyeãn Theá Baù - Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam thay maët Ñoaøn Chuû tòch Hoäi baùo caùo vôùi Thuû töôùng veà caùc hoaït ñoäng vaø ñoùng goùp cuûa ngaønh quy hoaïch vaø tình hình phaùt trieån quy hoaïch nöôùc nhaø trong thôøi gian qua. OÂng cuõng baøy toû mong muoán Chính phuû, Nhaø nöôùc quan taâm, taïo ñieàu kieän hôn nöõa ñeå caùc nhaø chuyeân gia trong nöôùc phaùt huy ñöôïc tieàm naêng theá maïnh cuûa mình trong vieäc xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò nöôùc nhaø, thöïc hieän toát vai troø tö vaán phaûn bieän xaõ hoäi.Thuû töôùng ñaùnh giaù cao nhöõng ñoùng goùp cuûa Hoäi trong lónh vöïc quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò. Thuû töôùng ñöa ra caùc yù kieán chæ ñaïo trong thôøi gian tôùi, song song vôùi quaù trình coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa seõ hình thaønh caùc chuoãi ñoâ thò, caùc cuïm daân cö môùi. Vì vaäy, ñeå vieäc phaùt trieån ñoâ thò khoâng manh muùm, chaép vaù thì quy hoaïch ñoâ thò phaûi ñi tröôùc moät böôùc, laøm sao gaén keát, thuùc ñaåy söï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc, naâng cao ñôøi soáng vaát chaát, tinh thaàn cuûa nhaân daân caùc vuøng mieàn trong caû nöôùc. Thuû töôùng cuõng nhaéc nhôû Hoäi caàn chuù yù hôn tôùi coâng taùc ñaøo taïo. Vì trong thôøi ñaïi coâng nghieäp hoùa - hieän ñaïi hoùa hieän nay vieäc caàn phaûi coù nguoàn löïc coù tay ngheà, coù chaát löôïng cao thì môùi coù theå coù nhöõng ñoà aùn quy hoaïch coù chaát löôïng. Thuû töôùng cuõng chuùc Ñaïi hoäi Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam laàn thöù III thaønh coâng toát ñeïp.

Hoäi Quy HoaïcH PHaùt trieån Ñoâ tHò Vieät nam VinH döï Ñöôïc tHuû töôùng nguyeãn taán duõng tieáP

Vaø cHo nHöõng yù kieán cHæ Ñaïo

22

Môû maøn cho chuoãi caùc chöông trình hoaït ñoäng chaøo möøng Ñaïi hoäi laø Hoäi thaûo Khoa hoïc - Khai thaùc hieäu quaû coâng vieân - vöôøn hoa thaønh phoá Haø Noäi dieãn ra ngaøy 17/03/2009.Tieáp noái laø caùc Hoäi thaûo khoa hoïc vaø Ñaïi hoäi cuûa caùc ñôn vò tröïc thuoäc, caùc Hoäi, Chi hoäi trong caû nöôùc toå chöùc chaøo möøng Ñaïi hoäi laàn thöù III dieãn ra vaøo ngaøy 8/11/2009 vaø Ngaøy Ñoâ thò Vieät Nam 8/11. Ngaøy Ñaïi hoäi chính thöùc saép khai maïc, khoâng khí cuûa Ñaïi hoäi ñöôïc haâm noùng leân vì ñaây laø khoâng chæ laø dòp hoäi tuï caùc chuyeân gia ñaàu ngaønh coøn laø nôi gaëp gôõ trao ñoåi nhöõng kinh nghieäm ngheà nghieäp. Ngaøy 6/11/2009 caùc Ñaïi bieåu töø khaép nôi trong caû nöôùc ñaõ teà töïu veà Haø Noäi ñeå tham döï Ñaïi hoäi nhieäm kyø laàn thöù III.Saùng ngaøy 7/11 tröôùc ngaøy dieãn ra Ñaïi hoäi, Hoäi ñaõ toå chöùc Hoäi thaûo “Ñoâ thò Vieät Nam - Quy hoaïch vaø quaûn lyù phaùt trieån beàn vöõng”. Noäi dung Hoäi thaûo ñaõ taäp trung vaøo caùc vaán ñeà quy hoaïch vaø quaûn lyù ñoâ thò, ñeà xuaát caùc giaûi phaùp quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò nöôùc nhaø. Hoäi thaûo ñaõ nhaän ñöôïc söï ñoùng goùp tích cöïc cuûa caùc chuyeân gia trong lónh vöïc quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò. Ñeå quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò phaùt trieån ñoàng boä vaø khaéc phuïc ñöôïc nhöõng toàn taïi, baát caäp, caàn phaûi coù nhöõng giaûi phaùp ñoåi môùi coâng taùc quy hoaïch, vaän duïng caùc yeáu toá beàn vöõng trong ñònh höôùng quy hoaïch, ñaàu tö xaây döïng cô sôû haï taàng ñoàng boä, taêng cöôøng ñaøo taïo ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù ñoâ thò,... Ngaøy 8/11/2009, ngay sau leã kyû nieäm “Ngaøy ñoâ thò Vieät Nam”, Ñaïi hoäi nhieäm kyø III cuûa Hoäi ñaõ dieãn ra troïng theå. Tham döï Ñaïi hoäi coù hôn 500 Ñaïi bieåu treân toaøn quoác tham gia. Ñaïi hoäi ñaõ vinh döï ñöôïc ñoùn tieáp Ñoàng chí Nguyeãn Hoàng Quaân - Uyû vieân Trung öông Ñaûng, Boä tröôûng Boä Xaây döïng, ñoàng chí Cao Laïi Quang - Thöù tröôûng Boä Xaây döïng, ñoàng chí Phaïm Vaên Taân - Toång Thö kyù Lieân hieäp caùc Hoäi Khoa hoïc vaø Kyõ thuaät Vieät Nam, ñaïi dieän caùc boä ban ngaønh coù lieân quan, ñaïi dieän laõnh ñaïo UBND caùc tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông vaø ñòa phöông, Chuû tòch vaø Ñaïi bieåu caùc Hoäi baïn..., caùc cô quan ñoaøn theå ôû Trung öông vaø ñòa phöông, ñaïi dieän caùc cô quan Thoâng tin, Baùo chí Trung öông vaø ñòa phöông ñaõ veà döï.Ñaïi hoäi laàn naøy laø keát tinh trí tueä, loøng nhieät tình, tinh thaàn traùch nhieäm cuûa töøng Hoäi vieân ñoái vôùi coâng taùc quy hoaïch, phaùt trieån ñoâ thò trong caû nöôùc. Quaù trình chuaån bò, xaây döïng caùc vaên kieän cuûa Ñaïi hoäi ñöôïc toå chöùc chu ñaùo, coâng phu töø Ñaïi hoäi cuûa caùc Hoäi ñòa phöông tænh, thaønh phoá, caùc chi hoäi cô sôû, cuûa Ñoaøn Chuû tòch Khoùa II, Ban Thöôøng vuï vaø Ban truø bò Ñaïi hoäi. Hoäi cuõng nhaän ñöôïc söï chæ ñaïo, goùp yù kieán cuûa caùc ñoàng chí laõnh ñaïo nhaø nöôùc ñaëc bieät laø cuûa Vaên phoøng Chính phuû, Boä Noäi vuï, Boä Xaây döïng vaø Lieân hieäp caùc Hoäi Khoa hoïc vaø Kyõ thuaät Vieät Nam - Ñaïi hoäi raát vui möøng ñöôïc ñoùn nhaän quaø cuûa Chuû tòch nöôùc Nguyeãn Minh Trieát, laüng hoa cuûa Thuû töôùng Nguyeãn Taán Duõng, nguyeân Thuû töôùng Phan Vaên Khaûi, vaø nhieàu laõnh ñaïo vaø cô quan maët traän ñòa phöông khaùc.Taïi Ñaïi hoäi, NGND. GS. TSKH. Nguyeãn Theá Baù ñaõ toång keát quaù trình hoaït ñoäng nhieäm kyø II vaø phöông höôùng hoaït ñoäng nhieäm kyø III. Qua ñoù Giaùo sö cuõng nhaéc laïi yeâu caàu cuûa Thuû töôùng Nguyeãn Taán Duõng ñaõ chæ ñaïo taïi buoåi tieáp Ñoaøn Chuû tòch Hoäi, ngoaøi nhöõng thaønh quaû maø Hoäi ñaõ ñaït ñöôïc trong thôøi gian qua thì vieäc nhanh choùng hoaøn thieän cô caáu hoaït ñoäng töø Trung öông ñeán ñòa phöông ñeå thöïc hieän toát hôn nöõa vai troø vaø nhieäm vuï cuûa moät Hoäi chuyeân ngaønh veà quy hoaïch vaø phaùt trieån Ñoâ thò. Thuû töôùng mong raèng

Ñeå Quy HoaïcH PHaùt trieån Ñoâ tHò PHaùt trieån Ñoàng boä Vaø kHaéc PHuïc Ñöôïc nHöõng

toàn taïi, baát caäP, caàn PHaûi coù nHöõng giaûi PHaùP Ñoåi môùi coâng taùc Quy HoaïcH, Vaän duïng caùc yeáu toá beàn Vöõng trong ÑònH

Höôùng Quy HoaïcH, Ñaàu tö xaây döïng cô sôû Haï taàng Ñoàng

boä, taêng cöôøng Ñaøo taïo Ñoäi nguõ caùn boä Quaûn lyù Ñoâ tHò

23

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

trong thôøi gian tôùi Hoäi seõ tieáp tuïc phoái hôïp vôùi Boä Xaây döïng ñeå xaây döïng nhöõng ñoà aùn mang tính ñònh höôùng laâu daøi cho hoaït ñoäng ñaàu tö phaùt trieån ñoâ thò. Ñaïi hoäi cuõng nhaän ñöôïc nhieàu yù kieán ñoùng goùp töø caùc ñaïi bieåu tham döï Ñaïi hoäi, Hoäi ñaõ baùm saùt toân chæ muïc ñích hoaït ñoäng, phoái hôïp vôùi caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc, caùc toå chöùc khoa hoïc xaây döïng vaø ngaøy caøng hoaøn thieän

hôn coâng taùc toå chöùc. Hoäi ñaõ laáy Hoäi vieân laø nhöõng haït nhaân quan troïng trong vieäc goùp phaàn vaøo thaønh tích chung cuûa hoäi, taïo söï phaùt trieån khoâng ngöøng caû veà löôïng vaø chaát, luoân coù nhöõng ñoùng goùp tích cöïc trong hoaït ñoäng xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò. Beân caïnh nhöõng thaønh tích ñaõ ñaït ñöôïc, Ñaïi hoäi cuõng nhaän thaáy phaùt trieån ñoâ thò trong thôøi gian qua ôû nöôùc ta coøn nhieàu baát caäp, haïn cheá. Hoaït

ñoäng cuûa Hoäi coøn coù nhöõng haïn cheá caàn khaéc phuïc, nhaát laø trong hoaït ñoäng phaûn bieän khoa hoïc, yeâu caàu thöïc teá ñaët ra chöa ñöôïc ñaùp öùng.Ñaïi hoäi ñaõ thaûo luaän caùc vaên kieän do Ban Chaáp haønh Trung öông Khoùa II trình Ñaïi hoäi vaø ñaõ nhaát trí thoâng qua Baùo caùo Toång keát hoaït ñoäng nhieäm kyø II (2004-2009) vaø phöông höôùng hoaït ñoäng nhieäm kyø III (2009-2014) cuûa Hoäi. Ñaïi hoäi cuõng ñaõ thoâng qua baùo caùo cuûa Ban Kieåm tra veà hoaït ñoäng cuûa Hoäi nhieäm kyø II, thoâng qua Ñieàu leä söûa ñoåi cuûa Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam goàm 06 Chöông 21 Ñieàu ñeå trình Boä Noäi vuï pheâ duyeät.Ñaïi hoäi ñaõ baàu Ban Chaáp haønh khoùa III goàm coù 131 UÛy vieân. Ñoaøn Chuû tòch goàm coù 27 ñoàng chí. Thöôøng tröïc Ñoaøn Chuû tòch goàm coù 07 ñoàng chí (Chuû tòch, 05 Phoù Chuû tòch, 01 Toång Thö kyù. Ñaïi hoäi thoáng nhaát giao cho Ban Chaáp haønh khoùa III hoaøn taát vaên kieän cuûa Ñaïi hoäi, laäp keá hoaïch vaø phöông höôùng hoaït ñoäng cuûa Hoäi nhieäm kyø III.Ñaïi hoäi Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam laàn thöù III ñaõ thaønh coâng toát ñeïp.

Laõnh ñaïo Hoäi khoùa III.

24

CHUÛ TÒCH KTS Traàn Ngoïc Chính Nguyeân Thöù tröôûng Boä Xaây döïng.

CAÙC PHOÙ CHUÛ TÒCH KS Ñoã Hoaøng AÂn Nguyeân Phoù Chuû tòch thöôøng tröïc UBND TP Haø Noäi. GS. TS Nguyeãn Laân Toång thö kyù Hieäp hoäi caùc Ñoâ thò Vieät Nam. PGS.TS Löu Ñöùc Haûi Cuïc tröôûng Cuïc Phaùt trieån Ñoâ thò - Boä Xaây döïng. PGS.TS Nguyeãn Troïng Hoøa Vieän tröôûng Vieän nghieân cöùu Phaùt trieån TP Hoà Chí Minh KTS. Hoaøng Quang Huy Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò TP Ñaø Naüng.

TOÅNG THÖ KYÙ PGS. TS.KTS Ñoã Haäu Phoù Hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi. CHUÛ TÒCH DANH DÖÏNGND.GS.TSKH.KTS Nguyeãn Theá Baù Chuû tòch Trung öông Hoäi khoùa I, II

LAõNh ñAïo hoäI KhoùA III

Traàn Ngoïc Chính Nguyeãn Theá Baù

Ñoã Hoaøng AÂn Nguyeãn Laân

Löu Ñöùc Haûi Nguyeãn Troïng Hoøa

Hoaøng Quang Huy Ñoã Haäu

25

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

DANh SAùCh ñoAøN ChUû tòCh KhoAù III (2009 - 2014)

1 ÑOÃ HOAØNG AÂN Nguyeân Phoù Chuû tòch UBND Thaønh phoá Haø Noäi 2 TRAÀN NGOÏC CHÍNH Nguyeân Thöù tröôûng Boä Xaây döïng, 3 NGUYEÃN NGOÏC ÑIEÄP Phoù Vuï tröôûng Vuï Kinh teá ngaønh - Vaên phoøng Chính phuû 4 ÑOÃ ÑÌNH ÑÖÙC Hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi 5 TRAÀN CHÍ DUÕNGGiaùm ñoác Sôû Quy hoaïch Kieán truùc TP. Hoà Chí Minh 6 LÖU ÑÖÙC HAÛICuïc tröôûng Cuïc Phaùt trieån ñoâ thò, Boä Xaây döïng 7 NGOÂ TRUNG HAÛIVieän tröôûng Vieän Kieán truùc, Quy hoaïch Ñoâ thò Noâng thoân, Boä Xaây döïng 8 TRAÀN TROÏNG HANH Hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Nguyeãn Traõi 9 ÑOÃ HAÄU Phoù Hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi

10 NGUYEÃN TROÏNG HOØA Vieän tröôûng Vieän nghieân cöùu Phaùt trieån TP. Hoà Chí Minh 11 HOAØNG QUANG HUY Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Ñaø Naüng 12 HUYØNH ÑAÊNG HYNguyeân Toång Thö kyù Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam 13 LEÂ HOÀNG KEÁGiaùm ñoác Trung taâm Baûo veä Moâi tröôøng vaø Quy hoaïch Phaùt trieån Beàn vöõng 14 ÑOÃ TUÙ LANPhoù Cuïc tröôûng Cuïc Phaùt trieån Ñoâ thò - Boä Xaây döïng 15 NGUYEÃN LAÂN Phoù Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam 16 PHAN THÒ MYÕ LINH Vuï tröôûng Vuï Quy hoaïch Kieán truùc, Boä Xaây döïng 17 NGHIEÂM SYÕ MINHToång Giaùm ñoác Toång Coâng ty Xaây döïng Haø Noäi - Boä Xaây döïng 18 LEÂ ÑÌNH NAM Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch Thanh Hoùa

19 NGUYEÃN VAÊN NAMToång Giaùm ñoác Taäp ñoaøn Phaùt trieån Nhaø vaø Ñoâ thò (HUD) 20 LAÕ THÒ KIM NGAÂNVieän tröôûng Vieän Quy hoaïch Xaây döïng Haø Noäi 21 ÑAØO NGOÏC NGHIEÂMNguyeân Giaùm ñoác Sôû Quy hoaïch - Kieán truùc Haø Noäi 22 VOÕ QUOÁC THAÙIPhoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng TPá Haûi Phoøng 23 HUYØNH VIEÄT THAØNHPhoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng thaønh phoá Ñaø Naüng 24 TRAÀN VAÊN THAØNHPhoù Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò TP. Hoà Chí Minh 25 NGUYEÃN VIEÄT TIEÁNNguyeân Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Thöøa Thieân Hueá 26 PHAÏM TÖÙHieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc TP. Hoà Chí Minh 27 TOÂ ANH TUAÁNNguyeân Giaùm ñoác Sôû Quy hoaïch Kieán truùc TP. Haø Noäi

Ban Chaáp haønh Trung öông Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam khoùa III (2009 - 2014)

1 ÑOÃ HOAØNG AÂNNguyeân Phoù Chuû tòch UBND Tp.Haø Noäi 2 TRAÀN TUAÁN ANH Toång Giaùm ñoác VIMECO - VINACONEX 3 ÑAØO TAÁN BAÈNG Phoù tröôûng Phoøng Quaûn Lyù Quy hoaïch ñoâ thò TP.Ñaø Naüng 4 ÑAØO VAÊN BAÀU Phoù Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån ñoâ thò thaønh phoá Haø Noäi 5 LEÂ TROÏNG BÌNH Tröôûng khoa Quaûn lyù ñoâ thò - Hoïc Vieän Caùn Boä Quaûn Lyù Xaây döïng vaø Ñoâ thò - Haø Noäi6 NGUYEÃN NGOÏC BÌNH Nguyeân Phoù Vuï tröôûng - VP Chính phuû 7 TRAÀN VÓNH CAÛNH Giaùm Ñoác Sôû Xaây döïng Ñaék Laék8 VOÕ VAÊN CHAÂU Giaùm ñoác trung taâm quy hoaïch vaø Kieåm ñònh xaây döïng Khaùnh Hoøa 9 ÑOÃ VIEÁT CHIEÁN Phoù Chuû nhieäm Vaên phoøng thöôøng tröïc Ban Chæ ñaïo Quy hoaïch vaø Ñaàu tö Xaây duïng vuøng Thuû ñoâ Haø Noäi10 NGUYEÃN VAÊN CHIEÁN Toång Giaùm ñoác Toång Coâng ty Xaây döïng Soá 1- Boä Xaây döïng 11 NGUYEÃN THEÁ CHINH Vieän tröôûng Vieän Chieán löôïc Chính saùch Taøi nguyeân vaø Moâi Tröôøng, Boä Taøi nguyeân - Moâi Tröôøng 12 TRAÀN NGOÏC CHÍNH Nguyeân Thöù tröôûng Boä Xaây döïng13 NGUYEÃN VAÊN CHUNGNguyeân Phoù Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch TP. Ñaø Naüng 14 LAÂM QUANG CÖÔØNGBoä moân Quy hoaïch- Khoa kieán truùc, Tröôøng Ñaïi hoïc Xaây döïng - Haø Noäi 15 PHAÏM HUØNG CÖÔØNG Phoù hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Xaây döïng - Haø Noäi 16 NGUYEÃN NGOÏC ÑAØ Phoù Giaùm ñoác Coâng ty Coå Phaàn Tö Vaán Kieán Truùc Khaùnh Hoøa17 NGUYEÃN ÑAÏM Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Vónh Phuùc 18 NGUYEÃN ÑÌNH ÑAÛO Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Thaùi Bình19 LEÂ QUANG ÑAÏO Chuû tòch Hoäi ñoàng Quaûn trò Coâng ty Tö vaán Xaây döïng CN vaø Ñoâ thò VN, BXÑ 20 NGUYEÃN NGOÏC ÑIEÄP Phoù Vuï tröôûng Vuï Kinh teá ngaønh - Vaên phoøng Chính phuû 21 VUÕ TIEÁN ÑÒNHPhoù Giaùm ñoác Sôû Kieán truùc Quy hoaïch

Haø Noäi 22 NGUYEÃN HÖÕU ÑOÂGiaùm ñoác Sôû Xaây döïng Caø Mau 23 NGUYEÃN NGOÏC ÑOÂNGPhoù Chuû tòch UBND tænh Laâm Ñoàng 24 ÑOÃ XUAÂN ÑOÀNG Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Phuù Thoï 25 ÑOÃ ÑÌNH ÑÖÙC Hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi 26 AN DUÕNGNguyeân Giaùm ñoác Sôû Quy hoaïch Kieán truùc TP. Hoà Chí Minh 27 TRAÀN CHÍ DUÕNG Giaùm ñoác Sôû Quy hoaïch Kieán truùc TP. Hoà Chí Minh 28 VÖÔNG ANH DUÕNG Phoù Vuï tröôûng Vuï Kieán truùc - Quy hoaïch, BXD 29 NGUYEÃN HOÀNG HAØ Chuû tòch UBND thaønh phoá pleiku 30 NGUYEÃN MAÏNH HAØ Cuïc tröôûng Cuïc quaûn lyù Nhaø - Boä Xaây Döïng31 BUØI ÑÖÙC HAÛI Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Sôn La32 LÖU ÑÖÙC HAÛI Cuïc tröôûng Cuïc Phaùt trieån ñoâ thò, Boä Xaây döïng33 NGOÂ TRUNG HAÛI Vieän tröôûng Vieän Kieán truùc, Quy hoaïch Ñoâ thò vaø Noâng thoân – Boä Xaây döïng 34 TRAÀN TROÏNG HANH Hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Nguyeãn Traõi - Haø Noäi 35 ÑOÃ HAÄU Phoù Hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi 36 LEÂ VAÊN HIEÁN Phoù Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch Haûi Phoøng 37 TRÖÔNG HÖÕU HIEÄP Phoù Chuû tòch UBND Thaønh phoá Ñaø Laït Laâm Ñoàng 38 LÖU BÍCH HOÀ Nguyeân Chuyeân gia Tö vaán Ban Nghieân cöùu cuûa Thuû töôùng Chính phuû 39 NGUYEÃN TIEÁN HOÙA Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Haûi Döông40 NGUYEÃN TROÏNG HOØA Vieän tröôûng Vieän nghieân cöùu Phaùt trieån TP. Hoà Chí Minh 41 TAÏ HUY HOAØNG Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Ñoàng Nai 42 LUÏC QUANG HUØNG Phoù Giaùm ñoác Coâng ty Coå phaàn Coâng nghieäp Vieät Long - Haø Giang 43 NGOÂ QUANG HUØNG Giaùm ñoác Phaân Vieän Quy hoaïch Ñoâ thò - Noâng thoân mieàn Nam - BXD44 VUÕ QUANG HUØNG Phoù Vieän tröôûng Quy hoaïch Ñaø Naüng

DANh SAùCh BAN ChAáP hAøNh KhoAù III (2009 - 2014)

45 NGUYEÃN QUANG HÖNG GIaùm ñoác Coâng ty VIC - Haø Noäi 46 VUÕ KHAÙNH HÖNG Phoù Vaên phoøng Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò TP. Hoà Chí Minh 47 HOAØNG QUANG HUY Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Ñaø Naüng 48 LEÂ QUANG HUY Tröôûng ban Quaûn lyù Khu coâng ngheä cao TP. Hoà Chí Minh 49 HUYØNH ÑAÊNG HY Nguyeân Toång Thö kyù Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam50 LEÂ HOÀNG KEÁ Giaùm ñoác Trung taâm Baûo veä Moâi tröôøng vaø Quy hoaïch Phaùt trieån Beàn vöõng51 NGUYEÃN VAÊN KHOÂI Phoù Chuû tòch UBND thaønh phoá Haø Noäi 52 TRAÀN VAÊN KHÔM Nguyeân Chuû nhieäm khoa Kieán truùc - Tröôøng Ñaïi hoïc Xaây döïng - Haø Noäi 53 PHAÏM TRUNG KIEÂN Coâng ty LILAMA Land 54 HOAØNG ÑAÏO KÍNH Phoù Chuû tòch Hoäi Kieán truùc sö Vieät Nam55 NGUYEÃN BAÙ LAÏC Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Baéc Ninh 56 CAO XUAÂN LAN Toång Giaùm ñoác Coâng ty Xaây döïng Xuaát nhaäp khaåu Vuõ Bình - Ñaø Naüng 57 ÑOÃ TUÙ LAN Phoù Cuïc tröôûng Cuïc Phaùt trieån Ñoâ thò - Boä Xaây döïng58 NGUYEÃN LAÂN Phoù Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam 59 NGUYEÃN TOÁ LAÊNG Phoù Hieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi 60 NGUYEÃN LAÄP Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Baø Ròa - Vuõng Taøu61 HAØ VAÊN LEÂ Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Ngheä An 62 PHAN THÒ MYÕ LINH Vuï tröôûng Vuï Quy hoaïch Kieán truùc, Boä Xaây döïng63 NGUYEÃN HÖÕU MAÏNH Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Baø Ròa - Vuõng Taøu 64 HOAØNG VAÊN MINH Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Ñieän Bieân 65 HUYØNH VAÊN MINH Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Bình Döông 66 NGHIEÂM SYÕ MINH Toång Giaùm ñoác Toång Coâng ty Xaây döïng Haø Noäi - Boä Xaây döïng

27

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

67 HUYØNH ANH MINH Chuû tòch UBND huyeän Hoán Quaûng - Bình Phöôùc 68 LEÂ ÑÌNH NAM Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch Thanh Hoùa 69 NGUYEÃN ÑAÊNG NAM Toång Giaùm ñoác Taäp ñoaøn Phaùt trieån Nhaø vaø Ñoâ thò (HUD)70 THAÂN ÑÖÙC NAM Toång Giaùm ñoác CIENCO 5 71 DÖÔNG THAØNH NAÊMNguyeân Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Haûi Phoøng72 LAÕ THÒ KIM NGAÂN Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch Xaây döïng Haø Noäi73 ÑOÃ HÖÕU NGHÒ Phoù Chuû tòch UBND tænh Ninh Thuaän 74 ÑAØO ÑÖÙC NGHÓA Toång Giaùm ñoác taäp ñoaøn COTEX TP. HCM75 DÖÔNG NGHÓA Phoù Vuï tröôûng Vuï Kinh teá ngaønh - Vaên phoøng Chính phuû76 ÑAØO NGOÏC NGHIEÂM Nguyeân Giaùm ñoác Sôû Quy hoaïch - Kieán truùc Haø Noäi 77 PHAN ÑÌNH NGOÂN Giaùm ñoác Coâng ty Caây xanh Hueá 78 TRAÀN OANH Toång Giaùm ñoác Taäp ñoaøn Nam Cöôøng Haø Noäi 79 LEÂ HOÀNG PHAÙT Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Caàn Thô80 HOAØNG HÖÕU PHEÂ Giaùm ñoác Coâng ty Tö vaán R&D - VINACONEX 81 TRÖÔNG VAÊN QUAÛNG Phoù Vieän tröôûng Vieän Kieán truùc, Quy hoaïch Ñoâ thò Noâng thoân - BXD82 LEÂ VAÊN QUYÙ Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Haø Nam 83 HAØ VAÊN SIEÂU Vieän Nghieân cöùu Phaùt trieån Du lòch 84 ÑOÃ HOAØNG LIEÂN SÔNGiaùm ñoác Sôû Xaây döïng Kon Tum 85 NGUYEÃN HOÀNG SÔN Chuû tòch Taäp ñoaøn Ñaàu tö vaø Xaây döïng HN 86 HOAØNG SÖØ Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Quaûng Nam 87 NGUYEÃN THEÁ SÖÛU Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch Xaây döïng Ngheä An 88 NGUYEÃN HÖÕU TAÂM Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Laâm Ñoàng 89 PHÖÔNG TIEÁN TAÂN Nguyeân Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Cao Baèng 90 DÖÔNG VAÊN THAÏCH Phoù Chuû tòch UBND thò xaõ Traø Vinh

91 NGUYEÃN NAM THAÙI Giaùm ñoác Coâng ty Tö vaán Thieát keá Quy hoaïch vaø Xaây döïng Phöông Nam TP. Hoà Chí Minh 92 VOÕ QUOÁC THAÙI Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Haûi Phoøng 93 LEÂ ÑÖÙC THAÉNG Chuû nhieäm Khoa Quy hoaïch - Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi 94 NGOÂ THU THANH Phoù Giaùm ñoác Coâng ty Tö vaán Phaùt trieån ÑT-NT95 HUYØNH VIEÄT THAØNH Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Ñaø Naüng 96 TRAÀN QUOÁC THAØNHToång Coâng ty XD TP. Hoà Chí Minh 97 TRAÀN VAÊN THAØNH Phoù Chuû tòch Hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò TP. Hoà Chí Minh98 VOÕ VAÊN THAØNH Phoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Long An 99 NGUYEÃN TAÁT THAØNH Vieän tröôûng Vieän Quy hoaïch Kieán truùc Quaûng Ninh 100 NGUYEÃN THEÁ THAÛO Chuû tòch UBND thaønh phoá Haø Noäi 101 NGOÂ THEÁ THI Tröôøng Ñaïi hoïc Xaây döïng - Haø Noäi 102 NGUYEÃN THIEÀMGiaùm ñoác Coâng ty Tö vaán Xaây döïng TP. Hoà Chí Minh 103 VUÕ XUAÂN THIEÄNPhoù Cuïc tröôûng Cuïc Quaûn lyù nhaø - Boä Xaây döïng104 NGUYEÃN VAÊN THÒNHPhoù chaùnh Vaên phoøng UBND TP. Haø Noäi105 TAÏ DUY THÒNHBí thö Huyeän uûy Huyeän Vaân Ñoàn, tænh Quaûng Ninh106 NGUYEÃN QUOÁC THOÂNG Toång Bieân taäp Taïp chí Xaây döïng, Boä Xaây döïng107 ÑOÃ THOÂNGPhoù Chuû tòch UBND tænh Quaûng Ninh 108 LEÂ THÒ BÍCH THUAÄNPhoù Vieän tröôûng Vieän Kieán truùc, Quy hoaïch Ñoâ thò vaø Noâng thoân - Boä Xaây döïng 109 NGUYEÃN HOÀNG THUÏCTröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi 110 NGUYEÃN NINH THÖÏCPhoù Toång Thö kyù Hieäp hoäi caùc Ñoâ thò Vieät Nam 111 NGUYEÃN HOÀNG TIEÁNPhoù Cuïc tröôûng Cuïc Haï taàng - Boä Xaây döïng112 NGUYEÃN PHUÙC TIEÁNGiaùm Ñoác Trung taâm Quy hoaïch Ñoâ thò Mieàn Trung - Ñaø Naüng

113 NGUYEÃN VIEÄT TIEÁNNguyeân Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Thöøa Thieân Hueá 114 PHUØNG ANH TIEÁN Phoù Chuû nhieäm Khoa Quaûn lyù ñoâ thò - Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi 115 VUÕ VAÊN TIEÀN Chuû tòch Hoäi Ñoàng quaûn trò Toång Coâng ty GELEXIMCO 116 PHAÏM KHAÙNH TOAØNPhoù Vuï tröôûng Vuï hôïp taùc quoác teá - Boä Xaây Döïng 117 LEÂ ÑÌNH TRI Phoù Vuï tröôûng Vuï Kieán truùc Quy hoaïch, Boä Xaây döïng118 HOAØNG MINH TRÍVieän tröôûng Vieän Quy hoaïch Xaây döïng - Thuoäc vieän Nghieân cöùu Phaùt trieån TP. Hoà Chí Minh 119 TRAÀN BÌNH TROÏNG Phoù Toång Giaùm ñoác VNCC - Boä Xaây döïng 120 PHAÏM TÖÙHieäu tröôûng Tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc TP. Hoà Chí Minh 121 ÑAØM QUANG TUAÁNGiaùm ñoác TT Quy hoaïch Noâng thoân - Vieän Kieán truùc - Quy hoaïch ÑT-NT - BXD 122 DÖÔNG ÑÖÙC TUAÁNPhoù Giaùm ñoác Sôû Quy hoaïch Kieán truùc TP. Haø Noäi123 TOÂ ANH TUAÁN Nguyeân Giaùm ñoác Sôû Quy hoaïch Kieán truùc TP. Haø Noäi124 TRAÀN QUOÁC TUAÁNPhoù Vuï tröôûng Vuï Haï Taàng - Boä Keá hoaïch - Ñaàu tö 125 PHAÏM VAÊN VIEÄTToång Giaùm ñoác Coâng ty Coå phaàn Phaùt trieån Ñoâ thò Saøi Goøn 126 TRAÀN VAÊN VIEÄTPhoù Giaùm ñoác Sôû Xaây döïng Laâm Ñoàng 127 HOÀ VIEÁT VINHTröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc TP. Hoà Chí Minh128 LEÂ VINHGiaùm ñoác Sôû Xaây döïng Gia Lai 129 PHAN TROÏNG VINHChuû tòch UBND TP. Hueá 130 VUÕ THÒ VINHPhoù Toång Thö kyù Hieäp hoäi caùc Ñoâ thò Vieät Nam 131 TRAÀN ÑÖÙC VUÕPhoù Giaùm ñoác Sôû Keá hoaïch Ñaàu tö Haø Noäi

(Tieáp theo)

28

Söï nghieäp cuûa GS Nguyeãn Theá Baù ñöôïc khôûi ñaàu nhö caùi duyeân vôùi nghieäp quy hoaïch. OÂng ñöôïc cöû

töø ñoäi TNXP choáng Phaùp trong ñoaøn caùn boä ñaàu tieân cöû sang ñaøo taïo nöôùc ngoaøi taïi nöôùc baïn Ba Lan naêm 1955. Voâ tình moät giaùo sö phaùt hieän khaû naêng veõ tay vaø daãn höôùng cho oâng vaøo ngaønh quy hoaïch. Moät khaùi nieäm voâ cuøng môùi meû ñoái vôùi nhieàu ngöôøi luùc baáy giôø.

Naêm 1964 oâng toát nghieäp xuaát saéc taïi Ba Lan, veà nöôùc vaø tham gia coâng taùc taïi Vieän Quy hoaïch thuoäc Boä Kieán truùc (nay laø Boä Xaây Döïng) ñoàng thôøi tham gia giaûng daïy baùn thôøi gian sau ñoù do ñieàu kieän chieán tranh ñöôïc phaân coâng chuyeån haún veà tröôøng Ñaïi hoïc Kieán truùc Haø Noäi. Trong gaàn 35 naêm trong ngaønh giaùo duïc, oâng ñaõ ñaøo taïo nhieàu lôùp theá heä kieán truùc sö, thaïc só, tieán só chuyeân ngaønh quy hoaïch kieán truùc.

OÂng ñöôïc vinh döï phong taëng hoïc haøm Giaùo sö, ñaëc bieät naêm 1997 oâng

vinh döï ñöôïc phong taëng danh hieäu Nhaø giaùo nhaân daân vaø cho ñeán nay vaãn laø Nhaø giaùo nhaân daân duy nhaát trong ngaønh xaây döïng Vieät Nam.

Queân mình cho coâng taùc khoa hoïc, oâng ñaõ ñaït ñöôïc hoïc vò Phoù tieán só naêm 1975 vaø Tieán só naêm 1992 taïi tröôøng Ñaïi hoïc Baùch khoa Vaùc - sa -va, Ba Lan, cuøng nhieàu giaûi thöôûng trong vaø ngoaøi nöôùc.

Taïi tröôøng ÑH Kieán truùc Haø Noäi, oâng ñaõ ñaûm nhieäm chöùc Tröôûng Khoa Kieán truùc, Chuû tòch Hoäi ñoàng khoa hoïc cuûa tröôøng. OÂng laø ngöôøi thöïc hieän caùc hôïp taùc quoác teá töø nhöõng naêm 1988, laøm Chuû nhieäm Khoa ñaøo taïo Sau Ñaïi hoïc kieâm Tröôûng phoøng Quan heä quoác teá töø naêm 1992-1998.

GS Nguyeãn Theá Baù cuøng vôùi caùc ñoàng nghieäp ñaõ vaän ñoäng thaønh coâng thaønh laäp Hoäi Quy Hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam vaø ñaõ ñöôïc Thuû töôùng CP Phan Vaên Khaûi kyù ngaøy 2/2/1998. OÂng ñaõ ñöôïc Ñaïi hoäi baàu laøm Chuû tòch Hoäi.

Vôùi söï coáng hieán khoâng meät moûi trong suoát 2 nhieäm kyø, oâng ñöôïc Ñaïi hoäi III baàu laøm Chuû tòch danh döï cuûa Hoäi.

NGND.GS.TSKH.KTS Nguyeãn Theá Baù luoân maõi laø ngöôøi thaày, ngöôøi ñoàng nghieäp taän tuïy luoân coáng hieán heát mình vì lôïi ích cuûa xaõ hoäi - OÂng laø ngöôøi kieán taïo nhöõng öôùc mô.

nHaân dòP soá 1 taïP cHí Quy HoaïcH Ñoâ tHò cuûa Hoäi Quy HoaïcH PHaùt trieån Ñoâ tHò Vieät nam ra Ñôøi, ban bieân taäP xin traân troïng giôùi tHieäu cHaân dung ngnd. gs. tskH.kts nguyeãn tHeá baù - cHuû tòcH Hoäi kHoùa i, ii

gS. NgUyEãN thEá BAùNGÖôØI KIEÁN Taïo ÖôÙC mô

CAÙC ÑANH HIEÄU ÑÖÔÏC NHAØ NÖÔÙC PHONG TAËNG Huaân chöông Lao Ñoäng Haïng 3Huaân chöông Khaùng chieán Haïng 3Huaân chöông Thanh nieân xung phong choáng PhaùpHuy hieäu Khaùng chieánHuy chöông Vì söï nghieäp xaây döïngHuy chöông Vì söï nghieäp Ñaøo taïoHuy chöông Vì Theá Heä TreûHuy chöông Vaøng Khoa HoïcHuy chöông Ñoàng cuûa Hoäi Kieán truùc sö Quoác teáHuy chöông Ñoàng 1000 naêm cuûa BaLan

29

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

NhAäN XEùt CUûA hoäI QUy hoAïCh PhAùt tRIEåN ñoâ thò VIEät NAM VEÀ

ñoÀ AùN QUy hoAïCh ChUNg XAây DöïNg thUû ñoâ hAø NoäI

ñEáN NAêM 2030 VAø tAÀM NhÌN ñEáN 2050

Caàu Long Bieân. AÛnh: KTS Nguyeãn Phuù Ñöùc/ Lovely Hanoi Group

NhAäN XEùt CUûA hoäI QUy hoAïCh PhAùt tRIEåN ñoâ thò VIEät NAM VEÀ

ñoÀ AùN QUy hoAïCh ChUNg XAây DöïNg thUû ñoâ hAø NoäI

ñEáN NAêM 2030 VAø tAÀM NhÌN ñEáN 2050

trong Quaù trìnH laäP Quy HoaïcH cHung xaây döïng tHuû Ñoâ Haø noäi Ñeán naêm 2030 Vaø taàm nHìn Ñeán naêm 2050, Hoäi Quy HoaïcH PHaùt trieån Ñoâ tHò Vieät nam luoân tHeo doõi Vaø tHam gia caùc Hoäi ngHò, Hoäi tHaûo kHoa Hoïc do

boä xaây döïng Vaø uûy ban nHaân daân tHaønH PHoá Haø noäi toå cHöùc. treân cô sôû noäi dung Hoà sô Quy HoaïcH baùo caùo laàn 2, laàn 3 Vôùi tHöôøng tröïc cHínH PHuû, Hoäi Quy HoaïcH PHaùt trieån Ñoâ tHò Vieät nam Ñaõ toå cHöùc moät nHoùm cHuyeân

gia coù uy tín Ñeå ngHieân cöùu saâu Vaø Ñaõ coù Vaên baûn goùP yù ban Ñaàu daøy 36 trang göûi tö Vaán lieân doanH Quoác teá PPJ Ñeå tö Vaán tHam kHaûo, ngHieân cöùu boå sung Hoaøn tHieän.

PhAûN BIEäN

1. NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ THOÁNG NHAÁT

Caùch trieån khai, phöông phaùp tieáp caän vaø caùch toå chöùc nghieân cöùu laäp ñoà aùn Quy hoaïch chung xaây döïng Thuû ñoâ Haø Noäi ñeán 2030 vaø taàm nhìn 2050 laø hôïp lyù, baøi baûn phuø hôïp vôùi Luaät Quy hoaïch xaây döïng vaø nhieäm vuï thieát keá ñaõ ñöôïc Thuû töôùng Chính phuû pheâ duyeät

- Trong quaù trình trieån khai laäp quy hoaïch, ñaõ toå chöùc nhieàu Hoäi nghò, Hoäi thaûo khoa hoïc quoác gia vaø quoác teá, tham khaûo ñöôïc nhieàu yù kieán cuûa caùc Chuyeân gia coù uy tín vaø ñaëc bieät laø ñaõ toå chöùc trieån laõm trong 2 tuaàn ñeå laáy yù kieán roäng raõi cuûa caùc taàng lôùp nhaân daân thuû ñoâ vaø caû nöôùc.

- Noäi dung nghieân cöùu Quy hoaïch chung xaây döïng thuû ñoâ Haø Noäi ñaõ töøng böôùc hoaøn thieän ñaùp öùng yeâu caàu cuûa moät Quy hoaïch chung xaây döïng thuû ñoâ vôùi quy moâ lôùn nhaát töø tröôùc ñeán nay:

Moät laø, Caùc muïc tieâu phaùt trieån: - Thaønh phoá Xanh, - Thaønh phoá Vaên Hieán vaø Thaønh phoá

Vaên minh - Hieän ñaïi.Coù theå noùi, ñaây vöøa laø muïc tieâu, vöøa

laø phöông chaâm, laø tieán trình hôïp lyù ñeå ñaûm baûo phaùt trieån thuû ñoâ Haø Noäi beàn vöõng.

Hai laø, Chieán löôïc Phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò

Ñoà aùn ñaõ ñeà ra 9 chieán löôïc phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò Haø Noäi. Neáu thöïc hieän ñöïôïc ñaày ñuû chín muïc tieâu aáy laø quaù ñuû ñeå coù moät thuû ñoâ ñaït ñöôïc 3 muïc tieâu neâu treân.

Chieán löôïc 1: taïo hình aûnh rieâng veà Haø Noäi, thoâng qua hình aûnh “maët nöôùc, caây xanh vaø vaên hoùa”.

Chieán löôïc 2: xaây döïng 5 ñoâ thò veä tinh (Soùc Sôn, Sôn Taây, Hoøa Laïc, Xuaân Mai, Phuù Xuyeân) vaø 3 ñoâ thò sinh thaùi Chuùc Sôn, Quoác Oai vaø Chuùc Sôn (naèm giöõa caùc soâng Tích, soâng Ñaùy vôùi caùc doøng chaûy quanh co, uoán löôïn töï nhieân).

Chieán löôïc 3: phaùt trieån cô sôû haï taàng ñoàng boä trong ñoù giao thoâng coâng coäng laø quan troïng nhaát, vöøa noái keát ñoâ thò vôùi nhau, hieäu quaû vaø baûo veä moâi tröôøng beàn vöõng.

Chieán löôïc 4: phaùt trieån heä thoáng caùc trung taâm ñoâ thò hieän ñaïi, mang tính caïnh tranh, taïo ñoäng löïc phaùt trieån ñoâ

thò, taïo nhieàu vieäc laøm cho ñoâ thò..Chieán löôïc 5:, caûi taïo naâng caáp ñoâ thò

khu vöïc noäi ñoâ vaø ngoaïi vi, kieåm soaùt phaùt trieån moät caùch hôïp lyù nhaát

Chieán löôïc 6: ngaên ngöøa caùc hieåm hoïa thieân nhieân

Chieán löôïc 7: giöõ gìn, baûo toàn caùc di saûn vaên hoùa truyeàn thoáng

Chieán löôïc 8: taêng cöôøng theå cheá, quaûn lyù ñoâ thò hieäu quaû

Chieán löôïc 9: Taïo döïng vaø taêng cöôøng nguoàn löïc phaùt trieån

Ñoù laø nhöõng chieán löôïc phuø hôïp, ñaày ñuû vaø khaù ñoàng boä cho moät quy hoaïch toång theå coù taàm côõ, yù nghóa troïng ñaïi vaø daøi haïn nhö Quy hoaïch chung thuû ñoâ Haø Noäi, ñeán 2030 vaø taàm nhìn ñeán 2050.

Ba laø, moät soá yù töôûng veà Toång quan cuûa ñoà aùn

Theo phöông aùn, PPJ ñaõ cho raèng “Phaùt trieån caân baèng döïa treân baûo toàn”, coù theå goïi laø moät phöông chaâm chính xaùc vöøa mang tính vaên hoùa lòch söû vöøa mang tính khoa hoïc cuûa moät heä thoáng sinh thaùi töï nhieân vaø xaõ hoäi. Vôùi caùch ñaët vaán ñeà nhö theá, PPJ ñaõ chi tieát hoùa noäi dung treân laø chieán löôïc haønh lang xanh cuûa Haø Noäi, bao goàm: Ñoài nuùi, Maët nöôùc, Ñoàng baèng ngaäp luõ, Ñoâ thò loõi lòch söû (khu phoá coå, khu phoá Phaùp cuõ…), Ñaát Noâng nghieäp vaø Laøng ngheà…. Neáu phöông chaâm aáy ñöôïc theå hieän ñaày ñuû trong caùc noäi dung toå chöùc khoâng gian cuï theå trong Quy hoaïch Chung xaây döïng thuû ñoâ Haø Noäi laø moät thaønh coâng ñaùng keå. Nhöõng noäi dung quan troïng naøy ñaõ ñöôïc PPJ ñeà xuaát trong caùc ñieåm sau ñaây laø hôïp lyù:

- Chieán löôïc phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò

- Ñònh höôùng Phaùt trieån chung, phaùt trieån caân baèng döïa treân baûo toàn

- Ñònh höôùng haønh lang xanh,- Caùc khu phaùt trieån ñoâ thò- Phaùt trieån soâng Hoàng moät caùch hôïp

lyùVôùi nhöõng yù töôûng treân, caùc giaûi

phaùp cuï theå laø coù theå chaáp nhaän ñöôïc nhö: Khu vöïc ñoâ thò trung taâm goàm haønh lang soâng Nhueä, quy hoaïch phaùt trieån môùi töø soâng Nhueä ñeán ñöôøng vaønh ñai 4; Naêm ñoâ thò veä tinh, haønh lang xanh, caùc thò traán sinh thaùi vaø khu vöïc noâng thoân, khoâng gian maët nöôùc…

Ngaøy 02/04/2010, taïi haø Noäi, hoäi Quy hoaïch Phaùt trieån ñoâ thò Vieät Nam ñaõ toå chöùc hoäi thaûo ñoùng goùp yù kieán veà ñoà aùn vôùi söï coù maët cuûa nhieàu chuyeân gia trong lónh vöïc quy hoaïch ñoâ thò khaép caû nöôùc veà döï.

32Quy hoaïch ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian - khu Trung taâm.

Boán laø, veà trung taâm thaønh phoá:Vaãn giöõ trung taâm chính trò taïi Ba

Ñình nhö hieän nay vaø nhö trong nhieàu ñoà aùn QHC thuû ñoâ Haø Noäi ñaõ nghieân cöùu ñeà xuaát vaø quyeát ñònh cuûa Boä Chính trò tröôùc ñaây. Taát nhieân laø vò trí laø khoâng thay ñoåi. Coøn boá cuïc khoâng gian, vò trí caùc coâng trình, kieán truùc töøng coâng trình… coù theå ñöôïc nghieân cöùu xem xeùt ñeå ñaùp öùng caùc yeâu caàu hieän ñaïi, baûn saéc vaø truyeàn thoáng, xöùng taàm vôùi moät quoác gia Vieät Nam ngaøy caøng huøng ma-ïnh, coù vò theá quan troïng trong khu vöïc vaø treân toaøn theá giôùi.

Ñoái vôùi trung taâm haønh chính quoác gia, ñoà aùn ñaõ coù ñeà xuaát chuyeån sang phía Taây nhöng vaãn neân ñöôïc tieáp tuïc nghieân cöùu. Vaø theo thoâng baùo soá 348/TB-VPCP ngaøy 19/12/2009 cuûa Vaên phoøng Chính phuû ñaõ chæ roõ: “trong giai ñoaïn tröôùc maét… nghieân cöùu quy hoaïch truï sôû caùc cô quan haønh chính nhaø nöôùc taïi khu vöïc Myõ Ñình, taïo ñieàu kieän cho caùc Boä, ngaønh trung öông xaây döïng naâng caáp truï sôû laøm vieäc ñoàng thôøi ñaùp öùng yeâu caàu coâng taùc caûi caùch haønh chính”. Ñoà aùn cuõng ñeà xuaát, veà

laâu daøi, Trung taâm Haønh chính quoác gia naèm trong khu ñoâ thò môùi Hoøa Laïc.

Naêm laø, veà ñònh höôùng quy hoaïch nhaø ôû vaø ñieàu kieän soáng:

Ñoà aùn ñaõ ñeà xuaát roõ hôn, hôïp lyù hôn vôùi khu phoá coå, cuõ, nhaát laø ñoái vôùi caùc khu taäp theå cuõ laø “… khoâng laøm taêng theâm quy moâ daân soá. Boå sung, hoaøn thieän caùc chöùc naêng khu ôû. Chuyeån ñoåi moät phaàn sang caùc muïc ñích coâng coäng vaø haï taàng kyõ thuaät…”.

Saùu laø, veà ñònh höôùng quy hoaïch caùc khu trung taâm ñaøo taïo, y teá coäng ñoàng

Ñaëc bieät, moät soá ñeà xuaát veà “ñònh höôùng quy hoaïch trung taâm giaùo duïc ñaøo taïo taïi khu vöïc Haø Noäi laø phaùt trieån caùc trung taâm giaùo duïc ôû caùc ñoâ thò veä tinh nhaèm giaûm quy moâ ñaøo taïo ôû khu vöïc noäi ñoâ” laø moät ñeà xuaát hôïp lyù, ñuùng ñaén cho tröôùc maét cuõng nhö laâu daøi cho vieäc cung caáp nguoàn nhaân löïc coù trình ñoä cao cho coâng cuoäc xaây döïng vaø baûo veä toå quoác. Caùc trung taâm y teá, beänh vieän lôùn ñeàu ñöôïc boá trí hôïp lyù trong caùc khu chöùc naêng ñoâ thò.

Baûy laø, ñònh höôùng phaùt trieån khu vöïc

noâng thoânÑoái vôùi ñònh höôùng phaùt trieån khu

vöïc noâng thoân. Vôùi 16 huyeän, daân soá 3.766.700 ngöôøi, chieám 59,30% toång daân soá Haø Noäi (naêm 2008), döï kieán seõ coøn khoaûng 3.094.000 ngöôøi chieám tyû leä 41,30% vaøo naêm 2020 vaø khoaûng 3.081.000 ngöôøi chieám tyû leä 31,80% vaøo naêm 2030. . Ñoù laø moät xu theá taát yeáu ñeå thöïc hieän muïc tieâu nöôùc ta noùi chung vaø thuû ñoâ Haø Noäi noùi rieâng trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp, moät thuû ñoâ coâng nghieâp (taát nhieân coâng nghieäp vôùi coâng ngheä cao) vaøo naêm 2020, theo xu theá taêng khu vöïc II (Coâng nghieäp, xaây döïng) vaø khu vöïc III (Thöông maïi, dòch vuï, nghieân cöùu khoa hoïc) ñoàng thôøi giaûm khu vöïc I (Noâng Laâm Ngö nghieäp). Ñoù laø moät cô sôû khoa hoïc maø baát cöù quoác gia naøo treân theá giôùi ñeàu phaûi traûi qua. Maët khaùc, chæ coù nhö vaäy, khu vöïc noâng thoân môùi coù theå thöïc hieän ñöôïc caùc vaán ñeà caàn giaûi quyeát nhö saûn xuaát noâng ng-hieäp theo höôùng hang hoùa vaø coâng ngheä cao, taêng khaû naêng caïnh tranh, chuyeån dòch cô caáu kinh teá, caûi taïo moâi tröôøng,

34

giaûm maät ñoä xaây döïng, khai thaùc du lòch taïi caùc laøng ngheà, ñaùp öùng nhu caàu nghæ ngôi, tham quan du lòch cho ngöôøi daân ñoâ thò. Vaø nhö vaäy môùi coù theá thöïc hieän ñöôïc quaù trình ñoâ thò hoùa.

Maïng löôùi ñieåm daân cö noâng thoân, ñaõ xaùc ñònh khaù hôïp lyù, taàng baäc khaù roõ raøng vaø mang tính khaû thi laø:

- Trung taâm tieåu vuøng trong huyeän laø caùc thò töù, thò traán

- Cuïm ñoåi môùi (neân goïi laø ñieåm daân cö môùi) laø ñieåm daân cö noâng nghieäp ñöôïc hình thaønh theo höôùng saûn xuaát vôùi coâng ngheä cao vaø haøng hoùa lôùn.

- Trung taâm dòch vuï saûn xuaát cuïm: ñöôïc hình thaønh trong caùc khu saûn xuaát noâng nghieäp taäp trung nhö rau, caây aên quaû, chaên nuoâi, troàng luùa…

- Ñieåm daân cö trung taâm xaõ- Ñieåm daân cö trung taâm xoùm vôùi caùc

loaïi hình saûn xuaát nhö luùa, chaên nuoâi gia caàm, troàng caây aên quaû, troàng hoa, tieåu thuû coâng nghieäp…

Va caùc loaïi hình ñieåm daân cö noâng thoân nhö sau:

- Moâ hình ñieåm daân cö saûn xuaát luùa,

35

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

Sô ñoà moái quan heä Haø Noäi vôùi caùc ñòa phöông trong Vuøng thuû ñoâ. Nguoàn PPJ

Khu ñoâ thò Trung Hoøa - Nhaân Chính. AÛnh: KTS Nguyeãn Phuù Ñöùc/ Lovely Hanoi Group

chaên nuoâi gia caàm, nuoâi troàng thuûy saûn- Moâ hình ñieåm daân cö troàng rau an

toaøn- Moâ hình ñieåm daân cö xaõ troàng caây

aên quaû- Moâ hình ñæeåm daân cö xaõ troàng hoa- Moâ hình ñieåm daân cö chaên uuoâi boø

söõa, boø thòt- Moâ hình caùc ñieåm daân cö laøng ngheà

truyeàn thoáng...Taùm laø, caùc ñeà xuaát veà phaùt trieån coâng

nghieäpÑoà aùn ñaõ ñeà xuaát caùc ñònh höôùng

chung cho caùc loaïi hình caùc khu coâng nghieäp trong khu vöïc noäi thaønh cuõ laø khaù hôïp lyù: di chuyeån caùc khu cuïm coâng nghieäp trong noäi thaønh cuõ, chuyeån ñoåi chöùc naêng söû duïng ñaát hôïp lyù, taêng cöôøng khai thaùc söû duïng coâng ngheä cao, saïch, trong saïch moâi tröôøng. Ñoàng thôøi hình thaønh 3 khu coâng nghieäp coù dieän tích vaøo khoaûng 8000-9000 ha, nhö:

- Khu vöïc phiùa Baéc: 4000÷4500 ha, taïi Soùc Sôn, Meâ Linh, Ñoâng Anh, Gia Laâm, Töø Lieâm, khai thaùc caùc lôïi theá veà saân bay quoác teá Noäi Baøi, haønh laøng kinh teá Coân Minh - Haø Noäi - Haûi Phoøng…

- Khu vöïc phía Nam: 2000÷2500ha - taïi Thöôøng Tín, Phuù Xuyeân, gaén vôùi vuøng noâng nghieäp phía nam, giao thoa vôùi haønh lang kinh teá Taây Baéc - Vuøng thuû ñoâ - Haûi Phoøng vaø haønh lang kinh teá Baéc Nam doïc quoác loä 1A…

- Khu vöïc phía Taây: 2000÷2200 ha, goàm Hoøa Laïc - Mieáu Moân - Xuaân Mai, gaén vôùi Vuøng kinh teá Taây Baéc vaø haønh lang ñöôøng Hoà Chí Minh.

Nhöõng ñeà xuaát treân laø phuø hôïp vôùi nhöõng yù kieán nghieân cöùu tröôùc ñaây nhöng vaãn chöa laøm ñöôïc.

Chín laø, chieán löôïc veà khoâng gian xanhPhaùt trieån caân baèng döïa treân baûo toàn

ñaõ ñöôïc theå hieän cuï theå baèng 2 chæ tieâu quyeát ñònh nhaát. Ñoù laø, Haønh lang xanh chieåm 70% toång dieän tích (2,341 km2), trong ñoù chia ra 40% dieän tích (1.338 km2) giaønh cho baûo toàn goàm dieän tích noâng nghieäp, dieän tích ña daïng sinh hoïc vaø dieän tích caùc di saûn vaên hoùa. Vaø 30% coøn laïi (1.003 km2) giaønh cho phaùt trieån ñoâ thò, trong ñoù 18,8% laø dieän tích phaùt trieån môùi (629 km2) nhö caùc khu nhaø ôû, caùc khu coâng nghieäp vaø 11,2% laø dieän tích giaønh cho phaùt trieån môùi (374km2).

Ñaây laø moät xu theá taát yeáu nhaèm ñaït ñeán caùc muïc tieâu neâu treân.

Haønh lang xanh, ñöôïc hình thaønh döïa treân yù töôûng khoâng gian xanh soâng Ñaùy, soâng Tích, doïc soâng Hoàng, soâng Nhueä, ñaàm Vaân Trì, soâng Caø Loà, Nam Linh Ñaøm,… trong ñoù, vuøng ñeäm xanh taäp trung chuû yeáu taïi khu vöïc phía nam soâng Hoàng, giöõa vaønh ñai 3 vaø 4.

Trong khoâng gian xanh naøy, toå chöùc caùc coâng vieân vui chôi giaûi trí caáp quoác gia, caáp vuøng vôùi caùc loaïi hình coâng vieân lòch söû, coâng vieân vaên hoùa, vui chôi giaûi trí, coâng vieân caây xanh töï nhieân, coâng vieân caây xanh keát hôïp vôùi hoà ñieàu hoøa, caây xanh baûo toàn thieân nhieân, caây xanh ñöôøng phoá…

Möôøi laø, khai thaùc sinh thaùi töï nhieân baèng vieäc toå chöùc caùc ñoâ thò sinh thaùi

Vôùi yù töôûng treân, ñoà aùn ñaõ ñeà xuaát moät loaïi hình “soâng sinh thaùi” vôùi muïc tieâu laø “ñaûm baûo söï beàn vöõng veà moâi tröôøng”, goàm caùc soâng Ñaø, soâng Tích, soâng Ñuoáng, soâng Caø Loà, soâng Thieáp, soâng Nhueä vaø soâng Ñaùy laø moät yù töôûng maïnh meõ, raát sinh thaùi vaø raát thaân thieän vôùi moâi tröôøng. Khai thaùc ñaày ñuû caùc soâng naøy nhö ñeà xuaát, chaéc chaén seõ laø moät giaûi phaùp toái öu nhaèm baûo veä moâi tröôøng, caân baèng khoâng nhöõng ñoái vôùi caùc heä sinh thaùi töï nhieân maø coøn cho caû heä sinh thaùi ñoâ thò thuû ñoâ Haø Noäi hieän nay vaø töông lai, nhaát laø vôùi quy moâ daân soá chuïc trieäu daân vaø phaân boá treân moät dieän raát roäng vôùi nhieàu loaïi ñòa hình khaùc nhau: ñoàng baèng, ñoài nuùi, trung du.

2. NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ THOÁNG NHAÁT NHÖNG CAÀN NGHIEÂN CÖÙU THEÂM

Veà khoâng gian xanh vôùi vieäc choáng luõ soâng Hoàng

Caàn chuù yù trong vieäc khai thaùc 2 beân doïc soâng Hoàng ñeå quy hoaïch xaây döïng coâng trình vôùi maät ñoä xaây döïng cao, laø moät vaán ñeà heä troïng, nhaát laø vieäc ñaûm baûo thoùat luõ trong muøa möa ñoái vôùi thaønh phoá Haø Noäi. Ngay trong vieäc troàng caây xanh, cuõng caàn ñöôïc tính toaùn thaän troïng cho yeâu caàu thoaùt luõ tröôùc heát, sau ñoù môùi laø khoâng gian xanh caûnh quan ñoâ thò. Ñoù laø chöa noùi ñeán vieäc giaûi quyeát taùi ñònh cö cho khoaûng 3 vaïn daân

ñang sinh soáng taïi khu vöïc ngoaøi ñeâ?Khaû naêng ñaûm baûo cho Haønh lang

xanh ñuùng nghóa?Vaán ñeà coi chieán löôïc 70% toång dieän

tích giaønh cho haønh lang xanh, trong ñoù ñaát noâng nghieäp chieám ñeán 40%, coù ñöôïc xem laø khoâng gian xanh ñuùng nghóa cuûa noù khoâng? Neân cho raèng, ñaát noâng nghieäp chæ ñöôïc xem laø dieän tích thoaùng, caûi taïo vi khí haäu, khu vöïc saûn xuaát cho khu vöïc daân cö noâng thoân Haø Noäi maø thoâi.

Nhöõng ñeà xuaát vôùi quy hoaïch caûi taïo caùc khu chöùc naêng cuûa khu thaønh phoá Haø Noäi cuõ:

- Khu phoá coå ( 36 phoá phöôøng )- Khu phoá cuõ ( khu phoá Phaùp )- Caùc ñeà xuaát vôùi caùc khu chung cö

cuõ, khu nhaø ôû cho ñoái töôïng thu nhaäp thaáp, khu nhaø oå chuoät…

- Heä thoáng khoâng gian xanh coâng vieân cuõ, hoà nöôùc, ...

- Heä thoáng ñöôøng ñi boä, ñi daïo, ñi xe ñaïp…

- Coâng taùc caûi taïo noùi chung vôùi thaønh phoá Haø Noäi, Haø Ñoâng, Sôn Taây chöa roõ raøng

- Caûi taïo heä thoáng cô sôû haï taàng Haø Noäi hieän nay, nhaát laø heä thoáng giao thoâng, thoaùt nöôùc, thu gom xöû lyù chaát thaûi raén...?

Ñoà aùn ñaõ coù ñeà xuaát nhöng chöa coù chieàu saâu caàn thieát vaø chöa thaät söï thuyeát phuïc

3. NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ CAÀN NG-HIEÂN CÖÙU BOÅ SUNG:

- Theo keát quaû nghieân cöùu, caùc moái quan heä ôû taàm vöôït ra phaïm vi ngoaøi thaønh phoá Haø Noäi nhö quan heä quoác teá, khu vöïc vaø nhaát laø caùc moái quan heä Vuøng Baéc Boä, vuøng Ñoàng Baèng Soâng Hoàng vuøng Thuû ñoâ, haønh lang taêng tröôûng kinh teá Ñoâng – Taây coøn raát môø nhaït, chöa neâu leân ñöôïc söï lieân keát vuøng, söï taùc ñoäng cuûa vuøng vaøo quy hoaïch chung vaø ngöôïc laïi.

- Vaán ñeà chuyeån dòch cô caáu kinh teá laø raát quan troïng, caøng quan troïng hôn khi Haø Noäi môû roäng. Muoán vaäy, tröôùc heát phaùi coù moät kòch baûn veà chuyeån dòch cô caáu kinh teá sao cho trong töøng giai ñoïan theo höôùng taêng daàn 2 khu vöïc Coâng nghieäp Xaây döïng vaø Thöông maïi dòch

36

vuï du lòch (Khu vöïc phi Noâng nghieäp), ñaït ôû möùc treân ít nhaát töø 75÷80% ñeán naêm 2030 vaø treân 90% vaøo naêm 2050 (hieän nay môùi chæ 60÷65%, töông ñöông ñoâ thò loaïi II, III maø thoâi). Ñieåm naøy khoâng thaáy moät kòch baûn, thuyeát minh tính toaùn naøo neâu thaät roõ, thuyeât phuïc veà vaán ñeà naøy.

- Vaán ñeà döï baùo caùc chæ soá lieân quan ñeán bieán ñoåi khí haäu vaø möïc nöôùc bieån daâng: Caàn coù nghieân cöùu kyõ hôn veà neàn thaønh phoá Haø Noäi theo caùc kòch baûn cuûa Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng (ban haønh thaùng 6 naêm 2009) taïi khu vöïc ñoâ thò trong caùc naêm 2020, 2030 vaø 2050 veà bieán ñoåi khí haäu vaø nöôùc bieån daâng vôùi caùc yeáu toá ñoä cao thieát keá neàn ñoâ thò, nhieät ñoä, löôïng möa, möùc nöôùc bieån daâng v.v...

- Theo Luaät Quy hoaïch, yeâu caàu cuûa QHC phaûi ñöôïc thöïc hieän treân baûn ñoà tyû leä 1/10.000÷1/25.000. Vôùi quy moâ lôùn nhö Haø Noäi, tyû leä naøy raát khoù ñeå theå hieän ñöôïc ñaày ñuû.Vaø cuõng theo Luaät Quy hoaïch, coù giai ñoaïn “Quy hoaïch phaân khu” (ñieàu 31, muïc 4, Laäp Quy hoaïch ñoâ thò, Luaät Quy hoaïch Ñoâ thò). Tuy trong hoà sô khoâng noùi roõ quy hoaïch phaân khu, nhöng thöïc teá PPJ ñaõ coù caùc nghieân cöùu quy hoaïch cho töøng khu vöïc nhö: Ñònh höôùng Phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò Meâ Linh, Ñoâng Anh, Gia Laâm-Long Bieân, Soùc Sôn, Sôn Taây, Hoøa Laïc, Xuaân Mai, Phuù Xuyeân… Vaäy coù theå nghieân cöùu theâm ñeå caùc ñoâ thò treân ñaït ñeán nhö moät “quy hoaïch phaân khu” theo Luaät ñònh khoâng?

- Veà truïc Thaêng Long: Ñaây laø truïc giao thoâng quan troïng nhaèm keát noái Ñoâ thò lòch söû vôùi caùc ñoâ thò veä tinh phía Taây. Maët khaùc, truïc naøy ñaõ ñöôïc quy hoaïch laø truïc Vaên hoùa – Lòch söû coù yù nghóa raát quan troïng trong vieäc toå chöùc khoâng gian caûnh quan ñaëc bieät cuûa Thuû ñoâ. Bôûi vaäy trong quy hoaïch chung naøy chöa neân ñeà xuaát saâu ñeán möùc chi tieát veà maët caét toaøn tuyeán cuõng nhö coâng trình cuï theå seõ aûnh höôûng ñeán giai ñoaïn sau khi chuùng ta caàn toå chöùc moät cuoäc thi yù töôûng quoác teá veà quy hoaïch cho Truïc ñaïi loä ñaëc bieät quan troïng naøy.

- Ñoà aùn cuõng chöa laøm roõ ñöôïc trung taâm haønh chính cuûa Thuû ñoâ Haø Noäi. Hieän nay, trung taâm haønh chính cuûa thaønh

phoá ôû quaän Hoaøn Kieám (gaàn Hoà Göôm) laø chöa thoûa ñaùng khi Thuû ñoâ ñaõ môû roäng vaø phaùt trieån. Bôûi vaäy, vò trí ñeå xaây döïng moät trung taâm haønh chính cho thaønh phoá neân ñeà xuaát moät ñòa ñieåm môùi phuø hôïp vaø ñuùng taàm vôùi Haø Noäi. Giaû söû nhö ôû Taây Hoà Taây, trung taâm haønh chính cuûa thaønh phoá hieän naøy neân chuyeån laø trung taâm haønh chính cuûa quaän Hoaøn Kieám hoaëc laø khu chöùc naêng thöông maïi cuûa thaønh phoá.

- Veà giao thoâng haøng khoâng: Trong vuøng Haø Noäi, caàn coù saân bay quoác teá thöù hai nhö nhieäm vuï quy hoaïch chung ñaõ ñeà xuaát. PPJ ñaõ coù ñeà xuaát saân bay naøy caùch trung taâm thaønh phoá Haø Noäi veà phía Ñoâng – Ñoâng Nam laø khaù hôïp lyù. Tuy nhieân caàn coù luaän chöùng kó hôn, thuyeát phuïc hôn. Vò trí saân bay thöù 2 caàn phaûi laøm roõ hôn ñeå tieáp tuïc nghieân cöùu nhöng phaûi ñaït ñöôïc nhöõng tieâu chí coù lieân quan ñeán giao thoâng cuûa Haø Noäi vaø vuøng Thuû ñoâ. Quy moâ haønh khaùch/naêm vaø dieän tích ñaát ñai. Sau khi quy hoaïch chung naøy ñöôïc duyeät, ñeà nghò toå chöùc trieån khai laäp luaän chöùng ñòa ñieåm saân bay thöù 2 cho vuøng Thuû ñoâ.

- Caáp nöôùc ñoâ thò: Tieâu chuaån caáp nöôùc cho Haø Noäi ñeán naêm 2020 laø 150 l/ngöôøi/ngaøy laø quaù thaáp, quaù laïc haäu. Caàn tính toaùn caáp nöôùc voùi chæ tieâu cao hôn 300÷400l/ngöôøi/ngaøy. Xem laïi nguoàn nöôùc, khoâng theå coù soâng Loâ vì khoâng coù nhaø maùy nöôùc naøo khai thaùc nguoàn nöôùc töø Soâng Loâ?

- Kinh teá vaø taøi chính ñoâ thò: Ñaây laø moät noäi dung raát quan troïng nhöng baùo caùo chöa thaät roõ neùt, thuyeát phuïc, nhaát laø phaàn huy ñoäng taøi chính ñoâ thò quaù

ñoà soä. Chæ tính rieâng ñaàu tö khu vöïc cô sôû haï taàng kyõ thuaät giai ñoaïn 2010÷2030 ñaõ coù ñeán 60 tyû ñoâ la Myõ. Taát nhieân bao goàm nhieàu nguoàn voán nhö ODA, Ngaân saùch, traùi phieáu chính phuû, vay lieân do-anh, tö nhaân... Do ñoù, caàn coù phaân tích roõ hôn, chi tieát hôn, thuyeát phuïc hôn.

- Vaán ñeà ñaùnh giaù moâi tröôøng chieán löôïc cuûa ñoà aùn naøy chöa thaät söï töông xöùng vôùi quy moâ ñoà aùn vaø quy moâ cuûa Thuû ñoâ vôùi dieän tích 3.344km2 bao goàm khoâng gian phong phuù vaø ña daïng vaø coù taùc ñoäng raát lôùn ñeán caû vuøng Thuû ñoâ, caàn boå sung theâm.

4. KEÁT LUAÄN VAØ KIEÁN NGHÒÑoà aùn QHC xaây döïng thuû ñoâ Haø Noäi

ñeán naêm 2030, taàm nhìn ñeán naêm 2050 do PPJ phoái hôïp vôùi cô quan quy hoaïch ñaàu ngaønh cuûa quoác gia laø Vieän Kieán truùc, Quy hoaïch Ñoâ thò vaø Noâng thoân, Boä Xaây döïng vaø Vieän Quy hoaïch Xaây döïng Haø Noäi ñaõ coù ñöôïc nhöõng keát quaû raát ñaùng keå. Nhìn chung, nhöõng keát quaû ñoù veà cô baûn ñaõ ñaùp öùng caùc muïc tieâu chuû yeáu theo nhieäm vuï thieát keá ñaõ ñöôïc Thuû töôùng pheâ duyeät vaø nhöõng yeâu caàu caàn thieát cuûa moät quy hoaïch chung theo quy ñònh cuûa Vieät Nam.

Tuy nhieân, nhaèm naâng cao chaát löôïng hôn nöõa, Tö vaán caàn nghieân cöùu vaø tieáp thu yù kieán hôïp lyù cuûa caùc chuyeân gia, caùc hoäi ngheà nghieäp vaø cuûa coäng ñoàng ñeå tieáp tuïc chænh söûa vaø hoaøn thieän noäi dung Quy hoaïch chung xaây döïng thuû ñoâ Haø Noäi ñeán naêm 2030 vaø taàm nhìn 2050 tröôùc khi baùo caùo Hoäi ñoàng thaåm ñònh caáp Nhaø nöôùc.

37

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

Khu nhaø ôû The Manor - Myõ Ñình - Haø Noäi. AÛnh: KTS Nguyeãn Phuù Ñöùc/ Lovely Hanoi Group

Nhaän dieän DI SAûN VAêN hoAù ñoâ thò

Phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi gaén vôùi ñoâ thò hoùa laø xu theá taát yeáu ñaõ dieãn ra vaøi theá kyû gaàn ñaây. Song vaøi thaäp kyû gaàn ñaây töø thöïc tieãn hieän ñaïi hoùa caùc ñoâ thò noùi chung

vaø ñoâ thò lòch söû noùi rieâng ñaõ naûy sinh vaán ñeà: caïnh tranh ñoâ thò, phaùt trieån beàn vöõng phaûi töø nhaän dieän ñaày ñuû vaø phaûi toân troïng baûn saéc vaên hoùa - quyõ di saûn cuûa ñoâ thò. Nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm cuûa Singapore, Nhaät Baûn, Ñöùc, Taây Ban

Nha, Ai Caäp... cho thaáy trong xu theá hoäi nhaäp, toaøn caàu hoùa trong phaùt trieån caùc ñoâ thò Vieät Nam phaûi coù caùch nhìn môùi veà xaùc laäp moái quan heä giöõa hieän ñaïi vaø truyeàn thoáng. Hieän töôïng deã thaáy laø trong caùc Quy hoaïch chung ñoâ thò Vieät Nam laø chöa nghieân cöùu saâu saéc ñeå nhaän dieän ñaày ñuû, thieáu giaûi phaùp toân taïo, khoâi phuïc ñoàng boä di saûn ñoâ thò truyeàn thoáng. Xaùc laäp ñöôïc baûn saéc ñoâ thò phaûi treân cô sôû baûo toàn giaù trò

baøi: tS.KtS ñAøo NgoïC NghIEâM / HoÄI QUy HoaïCH PHaÙT TRIEåN Ño THò HaØ NoÄI

PhAûN BIEäN

Phoá coå Haø Noäi luùc saùng sôùm. AÛnh: KTS Nguyeãn Phuù Ñöùc/ Lovely Hanoi Group

38

vaên hoùa (caû vaät theå vaø phi vaät theå) bôûi vì ôû ñoù môùi laø coäi nguoàn cuûa caùc giaù trò xaõ hoäi, nhöõng ñoùng goùp cuûa hieän ñaïi chæ thöïc hieän ôû caùc khu vöïc phaùt trieån môùi, khoâng phaù vôõ tính nhaát quaùn ôû caùc khu vöïc ñöôïc coâng nhaän laø di saûn (goàm caû heä thoáng di tích, caûnh quan thieân nhieân...). Nhöõng giaù trò cuûa di saûn vaät theå vaø phi vaät theå cuûa caùc ñoâ thò lòch söû laø nhöõng daáu hieäu cuûa tieán trình vaên minh ñoâ thò, laø baûn saéc cuûa ñoâ thò vaø laø yeáu toá taïo söï caïnh tranh cho ñoâ thò. Trong quaù trình nghieân cöùu quy hoaïch ñoâ thò chuùng ta chöa xaùc laäp ñöôïc quy cheá ñaëc bieät (ít nhaát ôû caáp ñoâ thò) ñeå gìn giöõ, baûo veä caùc khu ñaëc tröng khoûi söï bieán ñoåi cuûa caûnh quan ñoâ thò, söï xaâm haïi cuûa kieán truùc hieän ñaïi. Caàn toân troïng khoâng gian rieâng cuûa caùc khu vöïc di saûn, caùc giaûi phaùp kyõ thuaät, vaät lieäu xaây döïng vaø coù theå caû teân rieâng cuûa noù. Nhöõng khu vöïc baûo veä phaûi baûo toàn caû tính toaøn veïn toaøn veïn cuûa khoâng gian soáng. Khoâng theå aùp duïng moâ hình - ñoâ thò neùn, hay thu heïp laïi caùc khoâng gian troáng voán coù ñeå xaây döïng môùi, hay xen caáy theâm caùc coâng trình. Xin laáy khu phoá coå Haø Noäi ñeå minh hoïa. Khoâng chæ nhaân daân trong nöôùc quan taâm maø ngay caû baïn beø nöôùc ngoaøi chæ nhìn qua caùc böùc aûnh chuïp caùc thôøi kyø khaùc nhau cuõng nhaän thaáy caûnh quan ñoâ thò ñaõ thay ñoåi raát lôùn vaø seõ coøn thay ñoåi neáu khoâng coù caùch nhìn môùi. Ñaâu laø giaù trò coát loõi cuûa khu phoá coå? Ñaâu chæ laø caùc coâng trình di tích kieán truùc, lòch söû, vaên hoùa, laø khoâng gian thaáp taàng, maùi doác... maø phaûi laø toång hoøa caùc hoaït ñoäng soáng, hoaït ñoäng kinh teá, thöông maïi, leã hoäi, quan heä ngheà nghieäp, quan heä coäng ñoàng. Hình thöùc coäng ñoàng soáng vaø kinh doanh theo tuyeán phoá (khoâng gian chôï thöông maïi) phaûi ñoùng vai troø trung taâm taïo neân giaù trò khu phoá coå vaø ñaáy phaûi chaêng môùi laø baûn saéc taïo neân giaù trò khu phoá coå. Song hieän nay ñaâu coøn nhieàu phoá ngheà, ñaâu coøn nhieàu coäng

ñoàng daân cö laøm ngheà maø khoâng ít nôi ñaõ trôû thaønh caùc coâng trình thöông maïi thuaàn tuùy (khaùch saïn, quaùn caø pheâ, cöûa haøng ñoà hieäu...). Giaûi quyeát ñöôïc thöïc traïng naøy tröôùc heát phaûi töø ñieàu chænh quy hoaïch vaø xaây döïng quy cheá quaûn lyù vôùi cô cheá ñaëc thuø taïo thuaän lôïi cho ngöôøi daân tham gia vôùi tö caùch laø chuû theå. Haø Noäi coøn khu phoá cuõ (coøn goïi laø khu phoá Phaùp) nhöng quy moâ ñeán ñaâu, giaù trò Quy hoaïch - kieán truùc laø gì? Ñeán nay vaãn coøn nhieàu yù kieán khaùc nhau. Ñöông nhieân coøn nhieàu khu vöïc trong khu phoá cuõ laø nhöõng phaàn cô theå ñoâ thò chöa ñoàng boä song phaùt trieån cao taàng ôû ñaâu, boå sung theâm chöùc naêng gì haàu nhö vaãn chöa coù quy hoaïch chi tieát. Chöa coù quy cheá quaûn lyù thoûa ñaùng. Haø Noäi môû roäng ñaõ taïo ra cô hoäi phaùt trieån môùi, nhieàu tieàm naêng, ñoäng löïc môùi song cuõng nhieàu thaùch thöùc môùi maø tröôùc heát laø nhaän dieän ñaày ñuû quyõ di saûn vaên hoùa. Haø Noäi nay khoâng chæ coù khu phoá coå, khu phoá Phaùp, khu Hoaøng thaønh, khu Coå Loa,.. maø nay coøn khu noâng thoân coå nhö Ñöôøng Laâm, coøn thaønh coå Sôn Taây, coøn hôn 5000 di tích (trong ñoù gaàn 1000 di tích xeáp haïng quoác gia) raûi raùc

xaùc laäP Ñöôïc baûn saéc Ñoâ tHò PHaûi treân cô sôû baûo toàn giaù trò Vaên Hoùa (caû Vaät tHeå Vaø PHi Vaät tHeå) bôûi Vì ôû Ñoù môùi laø coäi nguoàn cuûa caùc giaù trò xaõ Hoäi

phaân boá roäng khaép ñòa danh, coøn gaàn 1300 laøng ngheà, coøn heä thoáng soâng, hoà, maët laø nöôùc laø nhöõng caûnh quan thieân nhieân maø khoâng deã maáy ñoâ thò coù ñöôïc. Nhöõng giaù trò di saûn vaät theå nhö vaäy cuøng vôùi giaù trò phi vaät theå phaûi ñöôïc nhaän dieân ñaày ñuû trong nghieân cöùu quy hoaïch chung laàn naøy. Coù nhö vaäy chuùng ta môùi taïo ñöôïc baûn saéc cho Haø Noäi, taïo theâm yeáu toá caïnh traïnh ñeå Haø Noäi coù vai troø nhaát ñònh vôùi khu vöïc khi hoäi nhaäp quoác teá.Ñeå ñoâ thò phaùt trieån beàn vöõng coøn nhieàu vaán ñeà caàn quan taâm maø caùc baøi tham luaän khaùc ñaõ ñeà caäp, trong baøi naøy chæ xin neâu theâm vaán ñeà treân ñeå mong goùp phaàn naøo naâng cao chaát löôïng caùc ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng. Phaûi chaêng traùch nhieäm tröôùc heát laø ôû caùc nhaø Quy hoaïch?

Goùc phoá Traøng Tieàn. AÛnh: KTS Nguyeãn Phuù Ñöùc/ Lovely Hanoi Group

39

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

thIEát KEá ñoâ thò VôùI Söï thAM gIA CUûA CoäNg ñoÀNg Baøi: NCS.KTS. tAï QUyøNh hoA / KHoa KIEÁN TRUÙC - QUy HoaïCH, ÑaïI HoïC XaÂy DÖïNG

CoäNg ñoÀNgngHieân cöùu tHí Ñieåm:“kHoâi PHuïc, caûi tHieän caûnH Quan tuyeán PHoá Haøng buoàm” trong döï aùn “PHaùt trieån beàn

Vöõng kHu PHoá coå Haø noäi” - “ cHöông trìnH PHaùt trieån toång tHeå tHuû Ñoâ Haø noäi HaideP” do Jica taøi trôï

Ñeàn Baïch Maõ - phoá Haøng Buoàm. AÛnh: KTS Nguyeãn Phuù Ñöùc/ Lovely Hanoi Group

41

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

Phoá Haøng Buoàm vöøa laø moät tuyeán phoá ñieån hình cuûa Khu phoá coå (KPC) Haø noäi vöøa mang

nhöõng neùt ñaëc thuø cuûa rieâng noù. Phoá Haøng Buoàm naèm trong khu vöïc baûo toàn caáp 1 cuûa KPC, laø khu vöïc laøm aên sinh soáng cuûa coäng ñoàng ngöôøi Hoa cuõ taïi Haø noäi. Treân tuyeán phoá coù nhieàu coâng trình di tích, lòch söû ñaëc bieät coù ñeàn Baïch Maõ, ñöôïc coi laø moät trong Töù traán cuûa kinh thaønh Thaêng Long. Tuyeán phoá coù nhieàu nhaø coå mang phong caùch kieán truùc truyeàn thoáng keát hôïp kieán truùc Trung Hoa. Hieän nay phoá Haøng Buoàm noåi tieång vôùi loaïi hình kinh doanh baùnh keïo röôïu bia, ñoàng thôøi laø ñòa chæ cuûa nhieàu quaùn, haøng aên noåi tieáng coù nguoàn goác Trung Quoác.Theo ñieàu tra veà oâ phoá tieán haønh naêm 2005 vôùi 253 hoä gia ñình taïi phöôøng Haøng Buoàm vaø keát quaû cuûa caùc cuoäc hoïp chuyeân ñeà vôùi ñaïi dieän ngöôøi daân phoá Haøng Buoàm ñaõ cho thaáy caùc di tích lòch söû, caùc coâng trình coå,kieán truùc cuûa caùc nhaø coå khoâng gian xanh vaø khung caûnh ñaëc tröng cuûa caùc tuyeán phoá laø nhöõng yeáu toá taùc ñoäng nhieàu nhaát ñeán caûnh quan phoá Haøng Buoàm.Veà maët xaõ hoäi, do daân cö goác cuûa phoá phaàn lôùn laø ngöôøi Hoa, ñaõ trôû veà nöôùc sau xung ñoät bieân giôùi naêm1978 neân daân cö hieän nay chuû yeáu laø caùn boä nhaø nöôùc ñaõ nghæ höu hoaëc nhöõng ngöôøi nhaäp cö töø sau naêm 1980. Vì vaäy söï gaén boù cuûa coäng ñoàng vôùi tuyeán phoá vaø söï hieåu bieát cuûa hoï veà lòch söû tuyeán

phoá khoâng cao. Veà moâi tröôøng khoâng gian ñoâ thò, caûnh quan phoá Haøng Buoàm hieän ñang bò xuoáng caáp nghieâm troïng. Maët ñöùng tuyeán phoá loän xoän, nhieàu ngoâi nhaø coå ñaõ bieán maát, thay vaøo ñoù laø nhöõng ngoâi nhaø cao taàng vôùi hình thöùc lai caêng thieáu thaåm myõ, nhieàu coâng trình di tích lòch söû bò hö haïi, khoâng gian ñoâ thò bò oâ nhieãm, baûn saéc tuyeán phoá suy giaûm v.v. ( Baûng 1,2)Vôùi nhöõng ñaëc ñieåm neâu treân, phoá Haøng Buoàm ñaõ ñöôïc löïa choïn laø tuyeán phoá thí ñieåm cho vieäc tieán haønh ñaùnh giaù, khaûo saùt ñeå ñeà xuaát caùc muïc tieâu, chieán löôïc phaùt trieån tuyeán phoá vaø tieán haønh thí ñieåm moät soá hoaït ñoäng cuï theå nhaèm kieåm chöùng hieäu quaû cuûa phöông phaùp thieát keá ñoâ thò (TKÑT) coù söï tham gia coäng ñoàng (TGCÑ) trong vieäc khoâi phuïc, caûi thieän caûnh quan khu vöïc.

Phöông phaùp nghieân cöùuMuïc ñích cuûa nghieân cöùu laø kieåm chöùng tính khaû thi cuûa döï aùn, do vaäy caàn phaûi xaây döïng ñöôïc moät heä thoáng tieâu chí ñeå ñaùnh giaù ñöôïc tính khaû thi naøy.Veà nguyeân taéc tröôùc heát phaûi xaùc ñònh caùc yeáu toá raøo caûn, kieåm chöùng söï taùc ñoäng cuûa phöông phaùp tôùi caùc raøo caûn ñoù. Vôùi phöông phaùp coù söï TGCÑ thì caùc raøo caûn lôùn thöôøng gaëp laø :a)chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, b) khaû naêng ñoùng goùp taøi chính vaø c)haønh lang phaùp lyù cho söï tham gia. Do vaäy, caàn phaûi xaùc ñònh heä tieâu chí ñaùnh giaù söï thay ñoåi cuûa caùc raøo caûn, töø ñoù thaáy ñöôïc moät soá thaønh töïu khi aùp duïng phöông phaùp naøy. Ñeå ñaùnh giaù tính khaû thi veà maët nguoàn löïc ñieàu quan troïng nhaát laø caàn xaùc ñònh caùc beân lieân quan, vai troø trong tieán trình thöïc hieän döï aùn.

TT Loaïi nhaø Soá löôïng nhaø Tyû leä % 1 Nhaø 1 taàng 5 4 2 Nhaø 2 taàng 58 46.4 3 Nhaø 3 taàng 42 33.6 4 Nhaø xaây cao töø 4 taàng trôû leân 20 16 5 Toång 125 100

Baûng1. Ñaùnh giaù hieän traïng chieàu cao nhaø treân tuyeán phoá Haøng Buoàm – thaùng 5/2006)

Naêm 1999 2003 2006Soá löôïng nhaø coå 85 65 30

Baûng 2: Söï suy giaûm soá löôïng nhaø coå taïi phoá Haøng Buoàm

Buoân baùn treân phoá Haøng Buoàm. AÛnh taùc giaû cung caáp

42

Thoâng thöôøng, trong moät ñoà aùn TKÑT ôû quy moâ tuyeán phoá thì caùc beân lieân quan chuû choát vaø vai troø seõ laø: - Chính quyeàn quaän: thaåm ñònh, pheâ duyeät ñoà aùn TKÑT, chæ ñaïo caùc beân lieân quan, hoã trôï taøi chính- Chính quyeàn phöôøng : khôûi xöôùng, tröïc tieáp chæ ñaïo vieäc trieån khai, phoái hôïp vôùi caùc beân lieân quan, hoã trôï veà kyõ thuaät- Caùc chuyeân gia nghieân cöùu ( caùn boä döï aùn) : cuøng vôùi coäng ñoàng khôûi xöôùng vieäc nghieân cöùu, xaùc ñònh vaán ñeà, ñaùnh giaù khaûo saùt, ñeà xuaát yù töôûng vaø phöông aùn giaûi phaùp, hoã trôï veà maët kyõ thuaät cho chính quyeàn vaø coäng ñoàng- ( Nhoùm) Coäng ñoàng : Tham gia trong caû quy trình TKÑT, trieån khai caùc hoaït ñoäng cuï theå, ñoùng goùp nhaân löïc, vaät löïc- Caùc beân lieân quan khaùc: doanh nghieäp, hieäp hoäi, caùc toå chöùc phi chính phuû NGO, NPO, coâng ty coäng ñoàng...Tuy nhieân, vôùi tuyeán phoá Haøng Buoàm, do caùc ñaëc tính veà maët giaù trò lòch söû, vaên hoùa, kieán truùc vaø baûo toàn ñoàng thôøi laø ñoái töôïng cuûa döï aùn thí ñieåm « Phaùt trieån beàn vöõng KPC Haø Noäi » neân ngoaøi caùc beân lieân quan keå treân, coøn coù theâm caùc beân lieân quan vôùi caùc vai troø nhö sau:- Chính quyeàn thaønh phoá : chæ ñaïo chieán löôïc chung cho vieäc baûo toàn khoâi phuïc caûnh quan tuyeán phoá cuûa khu vöïc ñoâ thò lòch söû ñöôïc ñaùnh giaù laø di saûn quoác gia,chæ ñaïo vieäc phoái hôïp giöõa caùc beân lieân quan, hoã trôï veà maët nhaân

löïc, taøi chính, haønh lang phaùp lyù taïo ñieàu kieän cho vieäc baûo toàn, caûi thieän caùc giaù trò vaät theå vaø phi vaät theå cuûa khu vöïc- Ban quaûn lyù KPC Haø Noäi( tröïc thuoäc quaän Hoaøn Kieám) : phoái hôïp vôùi chính quyeàn phöôøng, cöû caùn boä hoã trôï kyõ thuaät, cung caáp caùc thoâng tin, quy ñònh, höôùng daãn veà TKÑT- Nhoùm noøng coát cuûa coäng ñoàng : moät soá caù nhaân ñaïi dieän cho coäng ñoàng, hoaït ñoäng moät caùch tích cöïc vaø hieäu quaû, laø caàu noái tröïc tieáp giöõa chính quyeàn cô sôû, caùn boä kyõ thuaät, tö vaán vôùi töøng ngöôøi daân (Toå tröôûng toå daân phoá, cuïm, ñaûng vieân, cöïu chieán binh,ñaïi dieän hoäi phuï nöõ, ñoaøn thanh nieân...- Caùc nhaø taøi trôï : thoâng qua caùc toå chöùc trong vaø ngoaøi nöôùc hoã trôï veà maët nhaân löïc vaø taøi löïc cho hoaït ñoäng TKÑT.Tieâu chí ñaùnh giaù nguoàn nhaân löïc: Thoâng qua moät soá tieâu chí ñònh tính veà trình ñoä, nhaän thöùc, söï saün loøng, tính chuû ñoäng, khaû naêng khôûi xöôùng, khaû naêng laõnh ñaïo, khaû naêng ra quyeát ñònh … tröôùc vaø sau khi aùp duïng phöông phaùp; keát luaän yeáu toá naøo khoâng thay ñoåi ñöôïc, thay ñoåi ñöôïc, vôùi thôøi gian bao laâu… cuûa töøng beân lieân quan, ta coù theå thaáy ñöôïc hieäu quaû taùc ñoäng cuûa phöông phaùp naøy tôùi chaát löôïng cuûa nguoàn nhaân löïc, töø ñoù aûnh höôûng ñeán keát quaû cuûa toaøn boä döï aùn.Beân caïnh ñoù coøn coù caùc tieâu chí veà khaû

trong Vaên kieän cuûa unesco “ keát noái caùc giaù trò toaøn caàu Vaø Ñòa

PHöông: Höôùng tôùi moät töông lai beàn Vöõng cHo di saûn tHeá giôùi”

(Paris – 2004) Ñaõ cHæ ra raèng Vieäc baûo toàn, gìn giöõ caùc giaù trò coát loõi

cuûa kHu Vöïc kHoâng cHæ leä tHuoäc Vaøo söï taùc Ñoäng töø treân xuoáng

cuûa cHínH Quyeàn Vaø caùc nHaø cHuyeân moân maø caàn PHaûi coù söï

tHam gia maät tHieát cuûa coäng Ñoàng

Moâ hình moät caên nhaø ñaëc tröng ôû khu phoá coå Haø Noäi trong nghieân

cöùu cuûa GS Fukukawa Yuichi, Tröôøng ñaïi hoïc Chiba - Nhaät Baûn

43

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

naêng taøi chính vaø ñaùnh giaù haønh lang phaùp lyù taïo ñieàu kieän cho söï TGCÑ.

CHU TRÌNH CUÛA HOAÏT ÑOÄNG THÍ ÑIEÅM CAÛI TAÏO CAÛNH QUAN HAØNG BUOÀM : goàm coù 4 böôùc chính ñoù laø ñaùnh giaù hieän traïng caûnh quan; Xaây döïng vieãn caûnh cho tuyeán phoá ñi keøm caùc chieán löôïc vaø muïc tieâu phaùt trieån; Ñeà xuaát caùc haønh ñoäng laâu daøi ñeå thöïc hieän caùc chieán löôïc muïc tieâu ñaõ ñeà

ra, keøm theo caùc haønh ñoäng coù theå thöïc hieän tröôùc maét; trong caùc hoaït ñoäng ngaén haïn naøy, choïn hoaït ñoäng chænh trang, caûi taïo caûnh quan trong khuoân khoå kinh phí vaø thôøi gian xaùc ñònh.

TRÌNH TÖÏ TIEÁN HAØNH1) Ban döï aùn laäp ñeà cöông chi tieát höôùng daãn ñaùnh giaù thöïc traïng tuyeán phoá vaø xaùc ñònh caùc muïc tieâu ñeå xaây döïng chieán löôïc phaùt trieån tuyeán phoá

2) Hoïp vôùi UBND Phöôøng, thoâng qua muïc ñích döï aùn vaø yeâu caàu hoã trôï cuûa cô quan quaûn lyù ñòa phöông.3) Thaønh laäp nhoùm ñaùnh giaù caûnh quan, bao goàm caùc ñoái töôïng tham gia sau: Nhoùm höôùng daãn (3 ngöôøi): bao goàm 2 caùn boä tö vaán cuûa döï aùn vaø 1 caùn boä ñòa chính cuûa phöôøng. Nhoùm noøng coát (3 ngöôøi): trong ñoù coù toå tröôûng daân phoá, 1 ñaïi dieän laø caùn boä lôùn tuoåi, am hieåu veà lòch söû, am hieåu veà coäng ñoàng. Ñaïi dieän ngöôøi daân (5 ngöôøi) bao goàm caùc thaønh phaàn khaùc nhau: caùn boä höu trí, ngöôøi laøm aên buoân baùn, coâng nhaân, sinh vieân...4) Nhoùm caùn boä noøng coát vaø ñaïi dieän ngöôøi daân sau khi ñaõ ñöôïc löïa choïn tham gia trao ñoåi vaø chia seû veà phöông phaùp ñaùnh giaù coù söï tham gia cuûa coäng ñoàng. Taäp huaán cho nhoùm noøng coát caùc kyõ naêng vaø kieán thöùc caàn thieát ñeå tham gia vaøo döï aùn (2 ngaøy lieân tuïc)5) Toå chöùc cuoäc hoïp toaøn theå coäng ñoàng laàn 1: giôùi thieäu veà döï aùn (keát hôïp vôùi phaùt thanh Phöôøng)6) Tieán haønh ñaùnh giaù thöïc traïng: chia nhoùm theo chuû ñeà nhö Caûnh quan, Giao thoâng, Nhaø ôû. Moãi chuû ñeà seõ coù 1 soá thaønh vieân nhoùm noøng coát vaø caùc cö daân khaùc, coù söï hoã trôï cuûa caùc caùn boä chuyeân moân vaø caùn boä Phöôøng7) Phaân tích – Tìm giaûi phaùp - Löïa choïn hoaït ñoäng öu tieân: nhoùm coäng ñoàng, CB Phöôøng, CB chuyeân moân8) Toå chöùc cuoäc hoïp toaøn theå coäng ñoàng laàn 2: giôùi thieäu keát quaû vaø caùc hoaït ñoäng öu tieân, keá hoaïch huy ñoäng nguoàn löïc

CAÙC COÂNG CUÏ CHO PHÖÔNG PHAÙP TGCÑCoâng cuï 1 : Thu thaäp caùc taøi lieäu ñaõ coù, caùc ñaùnh giaù ñaõ tieán haønh veà caûnh quan tuyeán phoá, caùc taøi lieäu lieân quan ñeán caùc chuû tröông, chính saùch cuûa ñòa phöông vaø vieäc thöïc hieän chuû tröông ñoù lieân quan ñeán nhöõng noäi dung veà caûnh quan, moâi tröôøng maø phöông phaùp ñaõ löïa choïn Coâng cuï 2: Hoïp – thaûo luaän Ñaây laø coâng cuï khoâng theå thieáu trong phöông phaùp coù söï tham gia. Noäi dung, caùch thöùc tieán haønh caùc cuoäc hoïp – thaûo luaän phuø hôïp vôùi ñoái töôïng hoïp. Trong nghieân cöùu thí

Vaán ñeà noåi troäi 1. Hình thöùc kieán truùc maët ñöùng tuyeán phoá loän xoän, maùi hieân di ñoäng maát myõ quan2. Thieáu heä thoáng thuøng raùc coâng coäng thu gom raùc thaûi treân tuyeán phoá3. Væa heø chaät choäi, bò laán chieám4. Heä thoáng ñöôøng daây dieän chaèng chòt, maát myõ quan tuyeán phoá, 5. Heä thoáng coáng hôû gaây oâ nhieãm moâi tröôøng, maát myõ quan tuyeán phoá.

Ñeà xuaát hoaït ñoäng öu tieân 1. Laép ñaët ñoàng boä heä thoáng maùi hieân di ñoäng nhaèm caûi thieän caûnh quan tuyeán phoá2. Boá trí heä thoáng thuøng raùc coâng coäng coá ñònh treân tuyeán phoá vaø boå sung thieát bò cho vieäc thu gom raùc thaûi cuûa khu vöïc3. Thu nhoû caùc bieån hieäu, bieån quaûng caùo vôùi kích thöôùc quaù lôùn, hình thöùc xaáu, ñöa ra nhöõng höôùng daãn cuï theå cho ngöôøi daân ñeå laøm caûnh quan tuyeán phoá theâm ñeïp.

44

ñieåm, coù 2 hình thöùc hoïp cô baûn : Hoïp – thaûo luaän treân nguyeân taéc trao ñoåi yù kieán, thoáng nhaát, ñi ñeán quyeát ñònh giöõa caùn boä tö vaán vaø nhoùm noøng coát. Hoïp coäng ñoàng vôùi muïc ñích thoâng baùo nhöõng noäi dung ñaõ hoaëc ñang trieån khai vaø laáy yù kieán phaûn hoài.Coâng cuï 3: Quan saùt tröïc tieáp . Daïo quanh tuyeán phoá, quan saùt vaø ghi nhaän nhöõng vaán ñeà lieân quan ñeán caûnh quan tuyeán phoá. Muïc ñích cuûa coâng cuï naøy laø giuùp coäng ñoàng vaø nhoùm coâng taùc xaùc ñònh nhanh caùc yeáu toá coù aûnh höôûng tích cöïc vaø tieâu cöïc ñeán caûnh quan; taïo ra söï ñoàng caûm, hieåu bieát laãn nhau vaø laø cô sôû ñeå nhöõng ngaøy sau ñoù caû hai beân (tö vaán vaø ngöôøi daân) cuøng tieán haønh nhöõng hoaït ñoäng cuï theå taïi coäng ñoàng thuaän lôïi vaø hieäu quaû.Coâng cuï 4 : Veõ baûn ñoà, ñaùnh daáu caùc thoâng tin, caùc yeáu toá taùc ñoäng ñeán caûnh quan tuyeán phoá leân baûn ñoà.Coâng cuï 5: Söû duïng caùc coâng cuï duøng ñeå xeáp haïng .Xeáp haïng öu tieân, xeáp haïng theo taàm quan troïng nhaèm xaùc ñònh nhöõng vaán ñeà baát caäp, mong muoán böùc tranh phoá coå trong töông lai, giaûi phaùp ñeå ñaït ñöôïc muïc tieâu (giaûi phaùp kyõ thuaät, giaûi phaùp taøi chính, theå cheá) Tieán haønh cho ñieåm ñeå xeáp haïng öu tieân.

KEÁT QUAÛ ÑAÀU RASau moät thôøi gian ngaén phoái hôïp, vieãn caûnh cuûa phoá Haøng Buoàm ñaõ ñöôïc xaây döïng vaø thoáng nhaát nhö sau « Haøng Buoàm seõ laø moät trong nhöõng tuyeán phoá vaên minh thöông maïi haáp daãn nhaát cuûa Haø noäi vaø cuûa KPC vôùi phoá xaù saïch ñeïp, ngaên naép, aán töôïng, theå hieän roõ neùt ñaëc tröng vaên hoùa lòch söû cuûa rieâng mình ». Ñeå ñaït ñeán vieãn caûnh treân chaéc chaén caàn nhieàu thôøi gian vaø coâng söùc vôùi nhöõng chöông trình haønh ñoäng cuï theå caû daøi haïn vaø ngaén haïn. Tuy nhieân, coù nhöõng vieäc coù theå laøm ngay vôùi nguoàn löïc hieän coù. Nhoùm ñaùnh giaù ñaõ xaùc ñònh ñöôïc 5 vaán ñeà noåi coäm nhaát, lieân quan ñeán söï suy giaûm caûnh quan kieán truùc vaø caùc vaán ñeà veà TKÑT, ñoàng thôøi ñeà xuaát 03 hoaït ñoäng öu tieân trong khuoân khoå thôøi gian 01 thaùng vaø vôùi kinh phí cho pheùp :Caùc hoaït ñoäng khaùc nhö chænh trang

lôùp laùt væa heø, caûi taïo maët ñöùng moät soá ngoâi nhaø coå cuõ naùt, ngaàm hoùa heä thoáng coáng hôû, ngaàm hoùa ñöôøng daây ñieän v.v. cuõng ñeàu ñöôïc ñeà xuaát trong quy hoaïch haønh ñoäng cho tuyeán phoá trong töông lai.

HOAÏT ÑOÄNG TRIEÅN KHAI THÖÏC TEÁ “LAÉP ÑAËT ÑOÀNG BOÄ HEÄ THOÁNG MAÙI HIEÂN DI ÑOÄNG” TREÂN TUYEÁN PHOÁ HAØNG BUOÀMNhoùm noøng coát ñaõ trieån khai ñieàu tra nhanh yù kieán ngöôøi daân veà vieäc “Laép ñaët ñoàng boä heä thoáng maùi hieân di ñoäng” vaø khaû naêng chi traû. Keát quaû thu ñöôïc laø 96% soá ngöôøi daân ñöôïc phoûng vaán ñoàng yù vôùi vieäc laép ñaët ñoàng boä veà maøu saéc, kieåu daùng, ñoä cao cho maùi hieân di ñoäng. Beân caïnh ñoù, UBND Phöôøng tieán haønh göûi thoâng baùo veà hoaït ñoäng ñeán töøng hoä gia ñình vaø ñeán döï trong buoåi hoïp daân ñeå baøn veà vieäc trieån khai vaø ñoùng goùp kinh phí. Caùn boä tö vaán, nhoùm noøng coát vaø caùn boä Phöôøng ñaõ toå chöùc hoïp daân ñeå thoâng qua veà muïc ñích, yù nghóa cuûa vieäc laøm naøy. Hình aûnh caûnh quan tuyeán phoá ñöôïc caûi thieän khi laøm môùi maùi hieân di ñoäng ñoàng boä ñaõ ñöôïc moâ phoûng treân maùy tính vaø giôùi thieäu cho toaøn theå coäng ñoàng. Ñieàu naøy giuùp ngöôøi daân hình dung ñöôïc raát roõ hieäu quaû cuûa hoaït ñoäng vaø tích cöïc tham gia. 100% ngöôøi daân trong cuoäc hoïp ñeàu taùn ñoàng vieäc laøm laïi maùi hieân cho ñoàng boä trong moät taâm lyù raát phaán khôûi. Sau ñoù, möùc ñoä ñoùng goùp taøi chính, thôøi ñieåm tieán haønh vaø löïa choïn nhaø thaàu cung caáp maùi hieân

ñöôïc baøn baïc vaø thaûo luaän trong cuoäc hoïp moät caùch coâng khai. Keát quaû ñaõ ñaït ñöôïc söï ñoàng thuaän trong coäng ñoàng veà hình thöùc maùi hieân, ñoái taùc thöïc hieän, thôøi gian thöïc hieän vaø möùc ñoä ñoùng goùp kinh phí laép ñaët laø 40% moät caùch töï nguyeän. Sau ñoù, nhoùm noøng coát chòu traùch nhieäm vaän ñoäng ngöôøi daân laøm maùi hieân vaø thu 40% kinh phí, phaàn coøn laïi do thaønh phoá vaø caùc toå chöùc quoác teá hoã trôï. Sau 25 ngaøy tieán haønh thay baït, laép ñaët ñoàng boä maùi hieân di ñoäng treân ñoaïn phoá thí ñieåm töø ngaõ tö Haøng Ñöôøng – Haøng Buoàm tôùi ngaõ tö Haøng Giaày, boä maët moät ñoaïn phoá ñaõ ñöôïc caûi thieän ñaùng keå so vôùi thôøi gian tröôùc raát nheách nhaùc vaø saäp xeä. Ngöôøi daân vaø chính quyeàn raát haân hoan tröôùc keát quaû naøy. Caùn boä laõnh ñaïo Phöôøng HB ñaõ heát söùc vui möøng vaø phaán khôûi vì laàn ñaàu tieân ngöôøi daân ñaõ theå hieän söï quan taâm raát cao vôùi caûnh quan chung cuûa tuyeán phoá vaø saün saøng ñoùng goùp möùc kinh phí ñaùng keå, ñieàu maø töø tröôùc ñeán nay hoï chæ luoân troâng chôø töø nhaø nöôùc. Ñieàu naøy chöùng toû trong töông lai, vieäc caûi taïo, thaäm chí taùi hieän laïi maët ñöùng tuyeán phoá laø hoaøn toaøn khaû thi vôùi söï hôïp taùc veà taøi chính cuûa ngöôøi daân neáu coù söï tuyeân truyeàn vaø vaän ñoäng ñuùng ñaén vaø coù hieäu quaû.

NHAÄN XEÙT - ÑAÙNH GIAÙ MÖÙC ÑOÄ THAØNH COÂNG CUÛA DÖÏ AÙN VAØ TÍNH KHAÛ THI CUÛA HOAÏT ÑOÄNG THÍ ÑIEÅM1. Ñaùnh giaù vai troø cuûa caùc beân lieân quan chuû choát- Chính quyeàn Phöôøng: Treân lyù thuyeát chính quyeàn cô sôû (Phöôøng) phaûi laø nhaân toá tham gia tích cöïc nhaát ngay töø ñaàu döï aùn vôùi vai troø khôûi xöôùng, hoã trôï vaø giaùm saùt caùc hoaït ñoäng treân ñòa baøn, keát noái ngöôøi daân vôùi caùc chuyeân gia trong caùc hoaït ñoäng caàn coù söï tham gia cuûa raát nhieàu beân lieân quan naøy.Tuy nhieân trong thöïc teá chính quyeàn phöôøng coøn thuï ñoäng, chæ giuùp chuû yeáu veà caùc khaâu thuû tuïc haønh chính (thoâng baùo, laøm giaáy môøi, döï caùc cuoäc hoïp) vaø chöa laøm toát vai troø cuûa mình, vaãn ôû tình traïng nhö ngöôøi ñöùng ngoaøi cuoäc. Ñöôïc höôûng lôïi giaùn

Vieäc caûi taïo, tHaäm cHí taùi Hieän laïi maët Ñöùng tuyeán PHoá laø Hoaøn toaøn kHaû tHi Vôùi söï HôïP taùc Veà taøi cHínH cuûa ngöôøi daân neáu coù söï tuyeân truyeàn Vaø Vaän Ñoäng Ñuùng Ñaén Vaø coù Hieäu Quaû

45

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

tieáp töø döï aùn.- Coäng ñoàng noøng coát: Coù vai troø laø ngöôøi keâu goïi, huy ñoäng ngöôøi daân trong khu vöïc tham gia vaøo hoaït ñoäng. Ñöôïc taäp huaán ñeå coù theå ñaùnh giaù caùc vaán ñeà veà caùc giaù trò vaät theå lieân quan ñeán moâi tröôøng caûnh quan trong khu vöïc.Chuû trì caùc buoåi hoïp, caùc buoåi laøm vieäc vôùi ngöôøi daân, cuøng baøn baïc ñeå ñöa ra nhöõng quyeát ñònh cuoái cuøng. Ñoùng goùp nhieàu yù kieán treân caùc lónh vöïc TKÑT cho tuyeán phoá.Tham gia vaøo caùc hoaït ñoäng caûi taïo caûnh quan cuøng vôùi ngöôøi daân (laép ñaët maùi hieân di doäng). Keát noái ngöôøi daân vôùi chuyeân gia döï aùn.Höôûng lôïi giaùn tieáp töø döï aùn.- Coäng ñoàng: Tham gia cuøng vôùi chuyeân gia vaø nhoùm coäng ñoàng noøng coát trong quaù trình ñaùnh giaù hieän traïng caûnh quan, söï suy giaûm neùt haáp daãn tuyeán phoá vaø cho ñieåm caùc vaán ñeà. Tröïc tieáp tieán haønh hoaït ñoäng caûi taïo caûnh quan tuyeán phoá vaø caûi thieän moâi tröôøng xung quanhÑoùng goùp taøi chính (40% chi phí cuûa hoaït ñoäng thí ñieåm) . Höôûng lôïi tröïc tieáp töø döï aùn.- Döï aùn (thoâng qua caùc chuyeân gia):Khôûi xöôùng hoaït ñoäng chænh trang caûnh quan tuyeán phoá (döôùi söï chæ ñaïo cuûa chính quyeàn thaønh phoá), hoã trôï veà taøi chính vaø kyõ thuaät cho hoaït ñoängChuyeân gia döï aùn tröïc tieáp taäp huaán cho ngöôøi daân caùc kyõ naêng vaø coâng cuï ñaùnh giaùHoã trôï ngöôøi daân trong quaù trình caûi

taïo, chænh trang tuyeán phoá (kyõ thuaät, phöông phaùp) vaø cuøng baøn thaûo, thöông löôïng cuøng ngöôøi daân ñeå coù ñöôïc tieáng noùi chung cho muïc ñích caûi taïo.2. Ñaùnh giaù tính beàn vöõng cuûa döï aùnÑaây coù theå coi laø moät trong nhöõng hoaït ñoäng TKÑT thí ñieåm ñaàu tieân vôùi söï TGCÑ taïi Haø Noäi noùi rieâng vaø Vieät Nam noùi chung. Thoâng qua nhöõng keát quaû ñaït ñöôïc, coù theå ñaùnh giaù laø hoaït ñoäng ñaõ thaønh coâng, xeùt treân khía caïnh ñaõ loâi keùo ñöôïc söï quan taâm cuûa coäng ñoàng ñeå tham gia trong suoát quaù trình thöïc hieän moät hoaït ñoäng TKÑT (maëc duø laø raát nhoû) vaø chia seû traùnh nhieäm caû veà nhaân löïc vaø taøi chính. Tuy nhieân, neáu xeùt treân khía caïnh beàn vöõng thì döï aùn naøy chöa thöïc söï beàn vöõng vôùi caùc lyù do nhö sau:- Döï aùn khoâng phaûi do coäng ñoàng hay chính quyeàn ñòa phöông khôûi xöôùng, maø laø moät hôïp phaàn trong chöông trình phaùt trieån Haø Noäi-HAIDEP do UBND thaønh phoá chuû trì, ñôn vò tö vaán nöôùc ngoaøi keát hôïp vôùi caùc chuyeân gia trong nöôùc thöïc hieän. Chính quyeàn thaønh phoá, quaän cuõng nhö BQL KPC chöa coù 1 chieán löôïc cuï theå hay chöông trình cuï theå ñeå hoã trôï coäng ñoàng KPC trong caùc hoaït ñoäng lieân quan ñeán TKÑT trong giai ñoaïn tieáp theo.- Thôøi gian thöïc hieän döï aùn “ Phaùt trieån beàn vöõng KPC” laø raát ngaén (1.5 naêm), hoaït ñoäng thí ñieåm caûi taïo caûnh quan tuyeán phoá chæ dieãn ra trong 02 thaùng vaø chæ löïa choïn ñöôïc 03 trong

soá 06 hoaït ñoäng thí ñieåm do ngöôøi daân ñeà xuaát lieân quan ñeán vieäc caûi taïo caûnh quan tuyeán phoá. Thöïc teá, caùc döï aùn baûo toàn , khoâi phuïc vaø taùi phaùt trieån moät khu vöïc ñaëc thuø phaûi ñöôïc caùc beân lieân quan leân keá hoaïch , chieán löôïc thöïc hieän trong thôøi gian daøi, töø 10 – 20 naêm ( nhö taïi moät soá ñoâ thò lòch söû ôû Nhaät Baûn, Trung Quoác, Canada, UÙc...) vaø keát quaû cuûa noù chæ coù theå ñöôïc ñaùnh giaù sau moät quaù trình thöïc hieän.- Ngöôøi daân vaø nhoùm coäng ñoàng noøng coát chöa thöïc söï tham gia vôùi vai troø khôûi xöôùng caùc hoaït ñoäng lieân quan ñeán chính hoï vaø khu vöïc nôi hoï ñang soáng. Tính aûnh höôûng (tính lan truyeàn) cuûa nhoùm coäng ñoàng noøng coát ñeán nhöõng ngöôøi daân khaùc trong khu vöïc laø chöa cao.- Caùc chuyeân gia cuûa döï aùn khoâng phaûi laø nhöõng chuyeân gia tröïc tieáp laøm vieäc taïi khu vöïc. Sau khi döï aùn keát thuùc, caùc chuyeân gia khoâng coù ñöôïc hoaït ñoäng tieáp tuïc hoã trôï veà maët kyõ thuaät cho ngöôøi daân trong KPC.3. Caùc yeáu toá quan troïng quyeát ñònh tính beàn vöõng cuûa söï TGCÑ trong caùc hoaït ñoäng TKÑT taïi caùc ñoâ thò lòch söû.Baûn chaát cuûa phöông phaùp laø laøm theá naøo ñeå lôïi ích cuûa coäng ñoàng phaûi ñöôïc toaøn xaõ hoäi nhaän thöùc vaø ñeà cao, xeùt treân khía caïnh lieân quan ñeán khoâng gian coâng coäng cuûa khu vöïc ñoâ thò lòch söû. Quyeàn lôïi cuûa coäng ñoàng khoâng chæ bao goàm quyeàn lôïi veà vaät chaát maø caû caùc quyeàn lôïi veà maët tinh

46

thaàn (duy trì ñöôïc caùc giaù trò phi vaät theå cuûa khu vöïc, taêng loøng töï haøo cuûa coäng ñoàng ñoái vôùi khu vöïc maø hoï ñang soáng..). Neáu nhö coäng ñoàng chöa töï nhaän thöùc ñöôïc quyeàn lôïi cuûa hoï gaén lieàn vôùi caùc khoâng gian thöïc theå naøy (nhö caùc khoâng gian ñöôøng phoá, caûnh quan tuyeán phoá...) thì caàn phaûi chæ roõ quyeàn lôïi caàn ñöôïc baûo veä. Do vaäy, caùc yeáu toá quan troïng caàn thuùc ñaåy ñeå ñaûm baûo tính beàn vöõng cuûa caùc hoaït ñoäng naøy laø:a. Yeáu toá nguoàn löïc: caàn phaûi toàn taïi caùc nguoàn löïc cuûa coäng ñoàng: tieàn, söùc lao ñoäng, veà kieán thöùc, kyõ naêng, söï laõnh ñaïo, heä thoáng toå chöùc xaõ hoäi toát. Chaát löôïng nguoàn löïc, ñaëc bieät laø kyõ naêng toå chöùc, quaûn lyù vaø laäp keá hoaïch seõ ñöôïc taêng leân roõ reät khi coù nhöõng kinh nghieäm tham gia trong caùc döï aùn phaùt trieån. Caøng coù nhieàu söï TGCÑ trong lónh vöïc TKÑT thì caøng coù nhieàu lôïi ích hôn cho coäng ñoàng vaø vì theá hoï laïi caøng saün saøng ñaàu tö caùc nguoàn löïc cuûa mình. Nhö vaäy yeáu toá nguoàn löïc coù taùc ñoäng mang tính “ höõu cô” thuùc ñaåy söï TGCÑ. b. Trình ñoä nhaän thöùc vaø söï noã löïc tham gia cuûa coäng ñoàng: Söï noã löïc tham gia cuûa ngöôøi daân baèng oùc saùng taïo vaø tính töï chuû toái ña ñeå caûi thieän ñieàu kieän caûnh quan, moâi tröôøng soáng. Khi coäng ñoàng coù nhaän thöùc toát, coù trình ñoä hieåu bieát thì vieäc trieån khai thöïc hieän caùc döï aùn lieân quan ñeán quyeàn lôïi coäng ñoàng seõ coù nhieàu thuaän lôïi. Coù theå thu nhaän ñöôïc nhöõng saùng kieán naûy sinh trong quaù trình tham gia cuûa CÑ, vaán ñeà quan troïng laø laøm sao huy ñoäng ñöôïc söï TGCÑ.c.Traùch nhieäm cuûa nhaø quaûn lyù, laõnh ñaïo vaø Chính phuû trong vieäc huy ñoäng vaø thuùc ñaåy söï TGCÑ. Caùc nhaø quaûn lyù, laõnh ñaïo caàn coù nhaän thöùc ñuùng ñaén veà söï TGCÑ vaø möùc ñoä TGCÑ. Vaán ñeà caùc nhaø quaûn lyù mong muoán coäng ñoàng tham gia ôû möùc ñoä theá naøo nhö: chæ thoâng baùo ñeå quaàn chuùng bieát hay mong muoán quaàn chuùng ñoùng goùp thöïc söï vaøo quaù trình töø khaâu xaùc ñònh yù töôûng, laäp döï aùn, trieån khai döï aùn... ñeå qua ñoù thu thaäp nhöõng yù töôûng toát cuûa coäng ñoàng vaøo

noäi dung cuûa döï aùn, taát caû ñeàu phuï thuoäc chuû quan vaøo ngöôøi laõnh ñaïo. Söï quan taâm vaø quyeát taâm cuûa caùc nhaø laõnh ñaïo laø moät trong caùc yeáu toá quan troïng thuùc ñaåy söï TGCÑ. Vaän ñoäng coäng ñoàng laø vaán ñeà phöùc taïp vaø phaûi daàn daàn töøng böôùc, do vaäy ngöôøi quaûn lyù phaûi bieát chôø ñôïi, bieát laéng nghe vaø thöông thuyeát. Trong quaù trình trieån khai cuõng thöôøng phöùc taïp neân phaûi coù quyeát taâm theo muïc tieâu ñaõ ñöôïc caû hai beân Chính quyeàn vaø coäng ñoàng thoáng nhaát.d. Coù söï trôï giuùp veà kyõ thuaät, nguoàn löïc vaø dòch vuï cuûa Chính phuû hoaëc caùc toå chöùc naøo ñoù ñeå khuyeán khích oùc saùng taïo, söï giuùp ñôõ laãn nhau vaø tính töï löïc cuûa coäng ñoàng.

KEÁT LUAÄNThoâng qua hoaït ñoäng thí ñieåm taïi tuyeán phoá Haøng Buoàm, nghieân cöùu ñaõ kieåm chöùng ñöôïc tính khaû thi cuûa döï aùn, ñöa ra caùc khuyeán nghò veà cô cheá thöïc hieän vaø giaùm saùt döïa treân söï tham gia vaø caùc beân lieân quan trong lónh vöïc TKÑT gaén lieàn vôùi hoaït ñoäng baûo toàn, khoâi phuïc, chænh trang caùc khoâng gian coâng coäng. Treân thöïc teá nguoàn kinh phí töø nhaø nöôùc cho caùc hoaït ñoäng naâng caáp chính trang ñoâ thò ñaõ ñang vaø seõ luoân eo heïp, cho neân « nhaø nöôùc vaø nhaân daân cuøng laøm » trong TKÑT laø con ñöôøng ñi baát khaû khaùng neáu chuùng ta muoán nhanh choùng caûi taïo naâng cao chaát löôïng caùc thaønh phoá cuûa chuùng ta, ñaëc bieät laø taïi caùc khu vöïc ñoâ thò lòch söû caàn gìn giöõ vaø baûo veä. Nghieân cöùu cuõng goùp phaàn môû ra moät caùch tieáp caän toång hôïp, lieân ngaønh, vôùi söï tham gia cuûa coäng ñoàng cho TKÑT ôû Vieät Nam.

Taøi lieäu tham khaûo 1 Carley Pennink (2000), Public-Private Partnerships in Urban Development, Institute for Housing and Urban Development Studies2 John Friedmann (1987), Planning in the Public Domain, Princeton University Press, Princeton, New JerSey.3 UNESCO (2004), Linking Universial and Local Values: Managing a Sustainable future for World heritage, World Heritage Papers No.13 ( Paris: UNESCO).4 World Bank (1996), The World Bank Participation Source Book.

taï hieän - phoá coå ñaàu tieân ñöôïc caûi taïo Töø ngaøy 6/7 ñeán 16/7, taïi 28 Haøng Buoàm, Döï aùn caûi taïo chænh trang thí ñieåm ñoaïn phoá Taï Hieän ñaõ ñöôïc tröng baøy vaø giôùi thieäu tôùi ñoâng ñaûo daân chuùng. Ñaây laø döï aùn hôïp taùc giöõa Haø Noäi vaø TP Toulouse (Phaùp), do Ban quaûn lyù phoá coå Haø Noäi thöïc hieän, Vieän Kieán truùc, Quy hoaïch Ñoâ thò vaø Noâng thoân tö vaán, thieát keá, vôùi toång kinh phí gaàn 15 tæ ñoàng. Sau tröng baøy vaø tieáp thu yù kieán cuûa daân, döï aùn seõ ñöôïc khôûi coâng vaø hoaøn thaønh trong dòp Ñaïi leã 1.000 naêm Thaêng Long - Haø NoäiTheo Ban quaûn lyù phoá coå Haø Noäi, phaïm vi caûi taïo thí ñieåm ñöôïc giôùi haïn bôûi moät phaàn nhoû cuûa phoá Taï Hieän (daøi 52m), ñöôïc xaây döïng töø khoaûng ñaàu theá kyû 20, trong ñoù, daõy leû goàm 10 ngoâi nhaø lieàn khoái, quy moâ 2 taàng, maùi ngoùi doác, gioáng nhau, mang aûnh höôûng cuûa kieán truùc Phaùp, coù theå do cuøng moät chuû ñaàu tö. Coøn maët chaün cuõng goàm nhöõng ngoâi nhaø coù kieán truùc töông töï gioáng nhau, nhöng laïi mang neùt kieàn truùc truyeàn thoáng VN. Tuy nhieân, haàu heát 2 daõy naøy ñaõ bò bieán daïng, xuoáng caáp, moät soá nhaø, ngöôøi daân ñaõ caûi taïo laøm maát tính chaát ban ñaàu.

47

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

SAÙNG TAÏO BEÀN VÖÕNGSaùng taïo beàn vöõng gioáng nhö moät chu trình hoaøn chænh. Gioáng nhö baát kyø heä sinh thaùi laønh maïnh naøo, heä thoáng sinh thaùi - vaên hoùa cuûa Hoäi An

seõ tieáp tuïc lôùn maïnh vaø höng thònh vì tính ña daïng vaø töï vaän ñoäng cuûa moãi caù nhaân vaø caùc ngheä syõ, bao goàm coäng ñoàng saùng taïo, caù nhaân caùc ngheä syõ, caùc toå chöùc phi chính phuû vaø xaõ hoäi coäng ñoàng, caùc ngaønh saùng taïo vaø raát nhieàu khaùch haøng vaên hoùa khaùc. Söï ña daïng naøy seõ nhö moät nguoàn caûm höùng vaø truyeàn ñoäng löïc ñeán caùc ngheä syõ vaø caùc nhaø saùng taïo thoâng qua caùc buoåi toå chöùc kyû nieäm do daân cö cuûa Hoäi An vaø coäng ñoàng trong nöôùc vaø quoác teá toå chöùc. Söï nhaän bieát vaø toå chöùc kyû

hoäI ANNgoâI LAøNg SAùNg tAïo toAøN CAÀU

Baøi: hoïC gIAû thAùI QUANg tRUNgCHUÛ TòCH DaNH DÖï QUyõ PHaÙT TRIEåN BEÀN VÖõNG (FoUNDaTIoN oF THE FUTURE)

( trícH Ñeà cöông “Hoäi an - ngoâi laøng saùng taïo toaøn caàu” cuûa Hoïc giaû tHaùi Quang trung taïi Hoäi tHaûo “tìm moâ HìnH Quy HoaïcH Vaø PHaùt trieån beàn Vöõng Hoäi an” )

thEá gIôùI XANh cHuyeân muïc Ñöôïc Hoã trôï bôûi coâng ty kieán truùc tHeá giôùi xanH (greenWorld arcHitect)

48

Chu kyø naøy thöôøng baét ñaàu töø caùc nhaân vaø caùc nhoùm truy caäp vaø tham gia vaøo caùc hoaït ñoäng vaên hoùa vaø keát thuùc khi laøm môùi vaø taêng cöôøng söï nhaän bieát veà giaù trò cuûa tính saùng taïo ôû Hoäi An. Ñieàu naøy tröôùc heát phaûi do ngöôøi daân ñòa phöông traûi nghieäm, tieáp theo laø quoác gia vaø quoác teá. Töø vieäc cam keát ñeán ñieàu phoái, chuoãi hoaït ñoäng naøy laø moät phaàn cuûa chu trình lieân tieáp trong quaù trình ñoåi môùi – vôùi söï cam keát cao, seõ coù moät taàm aûnh höôûng lôùn, ñieàu phoái hoã trôï cho coäng ñoàng vaø vôùi söï noã löïc khoâng ngöøng, seõ mang laïi caùc nguoàn ñaàu tö. Söï nhaän thöùc vaø nhaän bieát laøm taêng tính möùc ñoä cam keát cuõng nhö thu huùt moïi ngöôøi tham gia, phaùt huy vaø cuûng coá chu trình kheùp kín.

Chu trình Cam keát vaø Ñieàu phoái Ñieàu naøy coù nghóa laø moät xu theá beàn vöõng phaûi bao goàm taát caû caùc thaønh phaàn vaø caùc khía caïnh cuûa chu trình cam keát vaø ñieàu phoái naøy – trong vieäc cam keát coäng ñoàng, xaây döïng cô sôû cuûa caùc ñoäc giaû vaø cuûng coá caùc toå chöùc vaø caùc heä thoáng, hoã trôï caùc ngheä syõ vaø nhöõng nhaø saùng taïo, taát caû ñieàu naøy seõ mang laïi chaát löôïng vaø nhaän thöùc veà giaù trò vaên hoùa. Ñieàu ñoù cuõng coù nghóa laø vieäc gaén keát caùc vaán ñeà vaên hoùa vaø phaùt trieån trong taát caû caùc maët coäng ñoàng – taïo ra – vôùi söï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, söû duïng ñaát, giao thoâng vaän taûi vaø quy hoaïch caùc phöông tieän. Vaø noù coøn coù nghóa laø laøm vieäc vôùi caùc ñoái taùc – thö vieän, trung taâm coäng ñoàng, caùc hoä gia ñình vaø heä thoáng xaõ hoäi ñeå ñaûm baûo caùc söï kieän vaên hoùa cuûa taát caû caùc loaïi hình maø ngöôøi daân Hoäi An coù theå tieáp caän vaø söû duïng ñöôïc.

LAØNG SAÙNG TAÏO TOAØN CAÀU HOÄI ANHoäi An vôùi truyeàn thoáng ña vaên hoùa vaø chuû nghóa theá giôùi ñaõ coù töø haøng nghìn naêm nay laø moät di saûn vaên hoaù theá giôùi trong danh saùch cuûa UNESCO. Hoäi An, ñuùng nhö teân goïi maø noù aån chöùa, coù theå hieåu laø “hoäi tuï hoøa bình”, moät ñieåm tuï cö, nôi caùc neàn vaên hoùa töø khaép nôi treân theá giôùi hoäi tuï ñeå trao ñoåi vaø ñoåi môùi vaên hoùa, tieán gaàn ñeán ranh giôùi cuûa neàn kinh teá saùng taïo môùi noåi taïi Vieät NamQuyõ Phaùt trieån beàn vöõng (Foundation of the Future - FOF) cuøng caùc ñoái taùc lieân minh ñang chôø söï chaáp thuaän töø chính quyeàn thaønh phoá Hoäi An vaø tænh Quaûng Nam ñeå tieán haønh Saùng kieán bieán Hoäi An thaønh moät laøng Saùng taïo Toaøn caàu, moät saùng kieán ña chieàu nhaèm goùp phaàn cuûng coá cho Vieät Nam trong lónh vöïc saùng taïo. Keá hoaïch naøy seõ laø moät saùng kieán lôùn ñeå khôûi xöôùng vaø phaùt trieån giöõa Quyõ FOF vaø caùc cô quan baûo toàn di saûn Hoäi An, vôùi söï khuyeán khích vaø uûng hoä cuûa chính quyeàn ñòa phöông vaø trung öông cuøng söï hoã trôï cuûa caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi.Söï phaùt trieån cuûa baûn döï thaûo vaên hoùa

hoäI ANNgoâI LAøNg SAùNg tAïo toAøN CAÀU

nieäm vaên hoùa seõ laø daáu hieäu xaùc nhaän tieâu chuaån cuûa coäng ñoàng ôû Hoäi An; vaên hoùa vaø myõ thuaät seõ laø höôùng chính xuyeân suoát söï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, moät tieâu chuaån cuûa vaên hoùa, beà saâu cuûa tri thöùc vaø söï bình yeân cuûa taâm hoàn.

Moät heä thoáng vaên hoùa sinh thaùi:Raát nhieàu yeáu toá laøm neân moät heä thoáng sinh thaùi – vaên hoùa quan troïng vaø mang tính chöùc naêng: caù nhaân caùc ngheä syõ, caùc ngaønh kinh doanh, chính phuû, xaõ hoäi coäng ñoàng saùng taïo vaø caùc toå chöùc phi chính phuû vaø caùc ñôn vò kinh doanh saùng taïo, caùc du khaùch vaø ngöôøi daân ñòa phöông. Ñeå coù theå nhaän bieát moái quan heä phöùc taïp giöõa taát caû nhöõng ngöôøi tham gia thì caàn phaûi nghieân cöùu kyõ hôn Chu kyø Cam keát vaø Ñieàu phoái.

cHuyeân muïc Ñöôïc Hoã trôï bôûi coâng ty kieán truùc tHeá giôùi xanH (greenWorld arcHitect)

49

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

Phoá coå Hoäi An beân soâng Thu Boàn. AÛnh nguoàn Internet

mang tính chieán löôïc naøy seõ phaùt moät tín hieäu cho coäng ñoàng kinh doanh quoác teá raèng Hoäi An seõ daønh öu tieân hoã trôï trong caùc lónh vöïc, ngaønh ngheà ñaàu tö mang tính saùng taïo. Taùc ñoäng kinh teá ñeán söï phaùt trieån vaø vieäc hoã trôï cho lónh vöïc ngheä thuaät, vaên hoùa vaø du lòch vaên hoùa trong thôøi gian tôùi seõ töông ñoái lôùn, nhaát laø khi Hoäi An ñang noã löïc caïnh tranh trong neàn kinh teá toaøn caàu baèng vieäc taïo neân hình aûnh saùng taïo cuûa rieâng mình. Hình aûnh naøy phaûi ñöôïc nhaán maïnh, vì trong thôøi ñaïi ngaøy nay, giaù trò thöïc chaát cuûa ngheä thuaät vaø vaên hoùa khoâng theå vaø khoâng neân bò ñaùnh giaù thaáp. Ngheä thuaät vaø vaên hoùa laø ñieàu kieän tieân quyeát cuûa moät caù nhaân, khu phoá, coäng ñoàng vaø xaõ hoäi laønh maïnh. Vieäc tham gia caùc hoaït ñoäng vaên hoùa cuõng môû ra theâm caùc cô hoäi choïn löïa veà ngheà nghieäp, coâng vieäc kinh doanh cho caùc theá heä sau.Söï ñaàu tö cuûa Hoäi An trong lónh vöïc vaên hoùa vaø ngheä thuaät mang tính chaát laâu daøi vaø laø ñieàu kieän tieân quyeát cho neàn taûng cuûa nhöõng neùt rieâng bieät treân theá giôùi. Tuy nhieân, thöông hieäu ñöôïc khaúng ñònh treân toaøn caàu seõ giuùp Hoäi An deã daøng thu huùt caùc coâng ty saùng taïo vaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Vieãn caûnh chính trong 10 naêm tôùi (2010-2020) cuûa “Keá hoaïch Vaên hoùa” laø nhaèm thuùc ñaåy vaø taêng cöôøng söï ña daïng vaên hoùa vaø saùng taïo cuûa Hoäi An vì lôïi ích cuûa ngöôøi daân, vì moät coäng ñoàng saùng taïo, vaø vì du khaùch taïi Hoäi An. Ñieàu naøy caàn ñöôïc xaây döïng döïa treân tính ña daïng cuûa ngheä thuaät vaø thuû coâng hieän nay taïi Hoäi An ñeå taïo ra ñoäng löïc môùi vaø nieàm töï haøo trong ñôøi soáng vaên hoùa cuûa mình, vôùi muïc tieâu chính laø caùc saûn phaåm giaûi trí môùi.Khung chieán löôïc vaø muïc tieâu quan troïng maø FOF ñang coá gaéng xuùc tieán ñoù laø taäp hôïp taát caû trong moät keá hoaïch vaên hoùa theo nhöõng tieâu chí sau: Vaên hoùa, Hoïc hoûi, Tieán boä, Coäng ñoàng saùng taïo vaø Duy trì quan heä laùng gieàng. Moïi ngöôøi töø khaép naêm Chaâu seõ ngaøy caøng nhaän thöùc roõ hôn taàm quan troïng cuûa söï saùng taïo ñoù laø thoâi thuùc khaû naêng suy nghó, caûm nhaän, bieåu loä vaø taäp hôïp nhöõng kieán thöùc môùi, ñoäc ñaùo. Ñieàu naøy laø caàn thieát ñeå giuùp thaønh phoá phaùt trieån thònh vöôïng hôn.

LAØNG VAÊN HOAÙ ÑA DAÏNG TOAØN CAÀUVaên hoùa laø moät yeáu toá quan troïng taïo neân chaát löôïng cuoäc soáng, ñaây cuõng laø truyeàn thoáng vaên hoùa maø cö daân Hoäi An vaø du khaùch nôi ñaây coù theå caûm nhaän, thöôûng thöùc vaø töï haøo. Vaên hoùa ngaøy caøng ñöôïc coâng nhaän laø nhaân toá quan troïng ñeå gaén keát xaõ hoäi, mang laïi söùc khoûe toaøn dieän vaø söï sung tuùc cho nhaân daân vaø cho söï phaùt trieån toaøn dieän neàn kinh teá ñaát nöôùc. Cuøng vôùi taøi naêng vaø oùc saùng taïo, neàn vaên hoùa höùa heïn seõ ñöôïc nuoâi döôõng vaø thuùc ñaåy trong voøng 10 naêm tôùi (2010-2020), vaø vaên hoùa seõ trôû thaønh nguoàn taøi nguyeân giaù trò cao ñoái vôùi chính nhöõng ngöôøi daân Hoäi An khi noù mang laïi söï giaøu coù hôn cho cuoäc soáng cuûa nhöõng ngöôøi daân vaø gia ñình nhôø nhöõng taùc ñoäng veà maët kinh teá sau khi Hoäi An ngaøy caøng khaúng ñònh ñöôïc vò theá cuûa moät ñieåm ñeán du lòch vaên hoùa lyù töôûng, cung caáp nhöõng löïa choïn ngheä thuaät vaø giaûi trí phong phuù tôùi ngöôøi baûn ñòa cuõng nhö khaùch du lòch Ñeà caäp ñeán vaán ñeà naøy, caàn thaáy ñöôïc tính quan troïng cuûa vieäc ñaûm baûo cho ngöôøi daân vaø nhöõng ngöôøi ñoùng thueá trong thaønh phoá ñöôïc höôûng thuï baèng caùch thöùc cuï theå vaø thöïc tieãn nhöõng giaù trò cuûa ngheä thuaät mang ñeán cho coäng ñoàng, baûn thaân, gia ñình vaø doanh nghieäp cuûa hoï. Ñaây laø yeáu toá then choát giuùp naâng cao danh tieáng cuûa Hoäi An nhö moät ñieåm du lòch vaên hoùa vaø vui chôi giaûi trí soâi ñoäng mang taàm quoác teá, laø nôi caùc coå ñoâng ñeà cao vaø ca tuïng söï giaøu coù veà vaên hoùa vaø caùch söï bieåu hieän ña vaên hoùa vaø ñoäc ñaùo ôû Hoäi An.Xeùt veà maët chieán löôïc, vôùi vieäc coâng chuùng tham gia caøng nhieàu ñoàng nghóa vôùi vieäc gia taêng nguoàn taøi chính cho vieäc thöû nghieäm vaên hoùa coù chaát löôïng. Vì vaäy, ñieàu then choát laø vieäc baét ñaàu vaø phaùt trieån moái quan heä vôùi caùc ñoái taùc vôùi caùc vaên hoùa vaø ngheä thuaät phi lôïi nhuaän, caùc ngaønh ngheà hoaït ñoäng trong lónh vöïc vaên hoùa, caùc doanh nghieäp ñeå thuùc ñaåy nhöõng phöông thöùc môùi vaø saùng taïo ñeå laøm noåi baät lónh vöïc saùng taïo cho caùc coâng daân cuûa Hoäi An vaø thuùc ñaåy tieáng taêm cuûa Hoäi An nhö laø moät laøng Saùng taïo Toaøn caàu.

LAØNG HOÏC TAÄP TOAØN CAÀUHoäi An cuõng seõ trôû thaønh moät coäng ñoàng roäng lôùn vaø naêng ñoäng hôn trong vieäc hoïc hoûi vaên hoùa vaø keát noái vaên hoùa. Vôùi vieäc chuù troïng caùc nguoàn taøi nguyeân giaùo duïc, caùc giaùo vieân vaø caùc tröôøng hoïc ôû Hoäi An - caùc tröôøng daân laäp vaø quoác laäp sau baäc trung hoïc, caùc vieän baûo taøng vaø thö vieän, chính coäng ñoàng lôùn naøy ñang laø nguoàn löïc taøi nguyeân ñeå giuùp thaønh phoá taêng cöôøng vaø môû roäng nhaän thöùc veà vaên hoùa , caùch thöùc theå hieän vaø söï saùng taïo.Vôùi vieãn caûnh xaây döïng thöông hieäu Hoäi An nhö moät neàn taûng phaùt trieån giaùo duïc, moät ñoâ thò khuyeán khích mong muoán giao löu vaø phaùt trieån vaên hoaù nhö laø moät phaàn thieát yeáu cuûa quaù trình hoïc taäp suoát ñôøi - töø aáu thô cho ñeán khi veà giaø - ñeå ñaûm baûo raèng moïi ngöôøi ñeàu coù cô hoäi tham gia vaøo vieäc hoïc taäp vaên hoùa ôû moïi löùa tuoåi vaø ñeå ñaûm baûo raèng moïi coâng daân ñeàu coù cô hoäi phaùt huy naêng löïc cuûa cuûa mình, neân vieäc daønh söï öu tieân cho phaùt trieån caáu truùc heä thoáng thoâng tin laø ñieàu voâ cuøng quan troïng. Vieäc aùp duïng coâng ngheä thoâng tin seõ ñaët neàn moùng cho Hoäi An trong vieäc xaây döïng laøng Saùng taïo Toaøn caàu, keát noái vôùi taát caû caùc coäng ñoàng saùng taïo khaùc treân theá giôùi.Veà maët chieán löôïc, Hoäi An seõ hoã trôï cho vieäc thöïc hieän muïc tieâu hoïc taäp suoát ñôøi cho taát caû caùc coâng daân cuûa Hoäi An baèng caùch phoái hôïp vôùi ñoái taùc taát caû ngaønh vaø vôùi toaøn theå xaõ hoäi ñeå naâng cao yù thöùc vaên hoùa, höôùng daãn vaø leân tröông trình hoïc vaên hoùa ôû caùc tröôøng hoïc trong phaïm vi vaø heä thoáng giaùo duïc tænh Quaûng Nam.

HOÄI AN- LAØNG TOAØN CAÀU ÑOÅI MÔÙIHoäi An ñöôïc thieát keá höôùng ñeán hình aûnh veà moät ngoâi nhaø cuûa coäng ñoàng phaùt trieån vaø hoaït ñoäng naêng ñoäng saùng taïo. ÔÛ ñoù seõ coù nhöõng caù nhaân vaø toå chöùc ñaày nghò löïc, naêng ñoäng vaø ña naêng tham gia vaøo caùc lónh vöïc ngheä thuaät, ñieän aûnh, truyeàn hình, truyeàn thoâng, vaên hoïc vaø xuaát baûn. Caùc ngheä só ôû Hoäi An seõ laø nhöõng ngöôøi taïo döïng danh tieáng taàm côõ quoác teá vaø thu huùt ñöôïc söï chuù yù cuûa coäng ñoàng theá giôùi tröôùc nhöõng taøi naêng vaø noäi löïc cuûa nôi

50

moÄT SoÁ HìNH aÛNH VEÀ PHoÁ Coå HoÄI aNAÛnh nguoàn Internet

ñaây. FOF döïa treân neàn taûng thaønh ñaït ngaøy mai vaø ñaûm baûo Hoäi An seõ laø moät dieãn ñaøn thöïc hieän nhöõng öôùc mô ngheà nghieäp cuûa theá heä ngheä só vaø caùc nhaø saùng taïo môùi.Muïc tieâu ñaët ra laø thuùc ñaåy tieán trình coâng nhaän Hoäi An laø moät coäng ñoàng ñoåi môùi saùng taïo treân taát caû caùc caáp, töø ñòa phöông ñeán quoác gia cho ñeán quoác teá. Nôi ñaây seõ laø ñieåm hoäi tuï cuûa nhöõng yù töôûng, laø neàn taûng taïo döïng nieàm tin, xaây döïng moät coäng ñoàng vaên hoùa treû trung, phaùt trieån – moät “ Coäng ñoàng lôùn” hay “Ñaïi ñoàng” ñeå coù theå nhaän thöùc ñöôïc ñaày ñuû tieàm naêng saùng taïo, laø cô sôû daãn ñaàu trong hoaït ñoäng phaùt trieån vaên hoùa. Veà maët chieán löôïc, Hoäi An seõ hôïp taùc vôùi taát caû caùc ñoái taùc vaø caùc beân lieân quan ñeå trieån khai hoaït ñoäng ñoåi môùi treân taát caû

caùc lónh vöïc töø dòch vuï, chöông trình cho ñeán chính saùch vaên hoùa, hoã trôï cho vieäc öôm troàng nhöõng yù töôûng vaø phöông thöùc bieåu ñaït vaên hoùa.

HOÄI AN- LAØNG TOAØN CAÀU CUÛA COÄNG ÑOÀNG SAÙNG TAÏOHoäi An laø nôi hoäi tuï cuûa raát nhieàu nhöõng nhaø saùng taïo, toå chöùc, leã hoäi, leã kæ nieäm, caùc doanh nghieäp, cô quan chính phuû, chính quyeàn ñòa phöông vaø toaøn xaõ hoäi cuøng taïo neân moät neàn vaên hoùa mang baûn saéc ñoäc ñaùo duy nhaát. Nôi ñaây laø maûnh ñaát maøu môû ñeå phaùt huy oùc saùng taïo, tinh thaàn hôïp taùc, khaû naêng tieân phong, töø ñoù taïo ñieàu kieän ñeå con ngöôøi vaän duïng phaùt huy taøi naêng cuûa mình, höôùng ñeán nhöõng ñieàu môùi meû. Hoäi An laø maûnh ñaát khoâng ngöøng noã löïc trong vieäc gaén keát con ngöôøi, gaén keát yù töôûng vaø gaén keát coäng ñoàng xích laïi gaàn nhau hôn.Nhôø phaùt huy lôïi theá cuûa moät thaønh phoá saùng taïo, nôi söï gaén keát toång hôïp ñaõ ñöôïc bieåu hieän qua söï gaén keát ñaõ ñöôïc ghi nhaän trong heä thoáng vaên hoùa Hoäi An vôùi söï ñoùng goùp cuûa nhöõng ngheä só, ngaønh coâng nghieäp saùng taïo, caùc toå chöùc hoäi, coäng ñoàng vaø khu vöïc laân caän. Ngoâi laøng naøy seõ tham gia vaøo caùc dieãn ñaøn ñoái thoaïi naêng ñoäng, duy trì caùc cuoäc ñoái thoaïi vaø tìm kieám cô hoäi, nghieân cöùu vaên hoùa doanh nghieäp moät caùch thöôøng xuyeân vaø nhaát quaùn, töø ñoù, keát noái con ngöôøi vôùi coäng ñoàng, chia seû chöông trình vaø nhöõng yù töôøng ñoåi môùi. Veà maët chieán löôïc, Hoäi An seõ ñoùng vai troø tieân phong cuøng vôùi caùc ñoái taùc vaên hoùa cuûa thaønh phoá ñoùng vai troø xuùc taùc trong vieäc tìm kieám nhöõng phöông aùn thöïc teá cho moâi tröôøng hôïp taùc höõu nghò cuõng nhö cô hoäi dieãn tieán caùc cuoäc ñoái thoaïi vaên hoùa vaø môøi goïi taát caû moïi ngöôøi cuøng tham gia vaøo caùc hoaït ñoäng vaên hoùa.Khu laøng toaøn caàu phaùt trieån beàn vöõng tình laøng nghóa xoùmTình laøng nghóa xoùm cuûa Hoäi An thöïc söï laø moät nguoàn taøi nguyeân quyù giaù. Ñoù laø moät quaàn theå maø ôû ñoù ngöôøi daân coù theå soáng, laøm vieäc vaø vui chôi. Khi maø nhöõng moái quan heä laùng gieàng naøy daàn lôùn leân vaø thích öùng vôùi söï thay ñoåi, noù seõ cho thaáy söùc maïnh cuûa

söï lieân keát vaø saün saøng ñoái maët vôùi nhöõng bieán ñoäng veà nhaân chuûng hoïc cuõng nhö caùc thöû thaùch môùi. Quan troïng hôn laø söï hôïp taùc naøy phaûi goùp phaàn phaùt huy neùt ñaëc tröng rieâng voán coù vaø ñoùng goùp cho söï nghieäp phaùt trieån thaønh phoá vaø khu vöïc. Ñoù laø neàn taûng xaây döïng moät coäng ñoàng beàn vöõng, an toaøn. Moät ñieåm noåi baät khieán Hoäi An ñöôïc coi laø neàn taûng cho söï phaùt trieån beàn vöõng, maïnh meõ, saùng taïo chính laø söï goùp maët ñoâng ñuû cuûa nhöõng taøi naêng, caùc doanh nghieäp, caùc ngheä só ñòa phöông, cuûa coäng ñoàng vaø khu vöïc laân caän. Vaán ñeà maáu choát caàn ñöôïc quan taâm laø phaûi xaây döïng ñöôïc nhöõng neùt ñaëc tröng cho toaøn theå caùc khu vöïc laân caän cuûa Hoäi An – bao goàm caû nhöõng ngöôøi daân baûn xöù, caùc ngheä nhaân vaø doanh nhaân – ñeå ñaûm baûo Hoäi An coù moät ñôøi soáng vaên hoùa phong phuù, coù tính saùng taïo, ña daïng vaø môùi meû.Veà maët chieán löôïc, caùc cô quan chöùc naêng seõ hoã trôï caùc ñòa phöông thöïc hieän caùc keá hoaïch, chöông trình vaên hoùa cuûa mình thoâng qua vieäc tìm kieám nhöõng ñoái taùc môùi, cuøng hôïp taùc ñeå thuùc ñaåy vieäc tìm kieám nhöõng yù töôûng môùi vaø caùc hoaït ñoäng xaây döïng vaên hoùa khu vöïc, coi ñaây laø moät khía caïnh coát loõi trong ñôøi soáng vaên hoùa Hoäi An. Khoâng chæ coù khoâng gian vaø kieán truùc vaät theå maø caû heä thoáng quy trình seõ ngaøy caøng ñöôïc cuûng coá theâm bôûi nhöõng ngöôøi ngheä só vaø nhaø phaùt kieán yù töôûng saùng taïo. Nhöõng giaù trò bieåu ñaït saùng taïo mang ñeán cho ngöôøi daân vaø du khaùch laø khoâng keå xieát. Moät neàn kinh teá döïa treân neàn taûng kieán thöùc ñoøi hoûi ngöôøi lao ñoäng soáng trong xaõ hoäi phaùt huy nhöõng ñam meâ saùng taïo vaøo nhöõng giaù trò vaên hoùa. Moät xaõ hoäi nuoâi döôõng nhöõng taùc phaåm, traûi nghieäm vaø bieåu ñaït tính ngheä thuaät seõ laø moät saân chôi boå ích truyeàn caûm höùng roäng hôn cho söï tieán boä treân phaïm vi kinh teá vaø xaõ hoäi.

NGHIEÂN CÖÙU VEÀ MOÂ HÌNH LAØNG SAÙNG TAÏO TOAØN CAÀU.Khi nghieân cöùu veà moâ hình ñoåi môùi töø caùc nöôùc khaùc, Hoäi An neân gìn giöõ baûn saéc, moâ hình saùng taïo cuûa rieâng mình. Hieän taïi, treân theá giôùi, coù raát nhieàu

52

thaønh phoá ñöa ra caùc sang kieán khaùc nhau xung quanh noã löïc quaûng baù theá heä môùi ñaày tính saùng taïo, nhaèm khaúng ñònh vò trí cuûa mình trong neàn kinh teá tri thöùc môùi. Xeùt treân nhieàu phöông dieän, Hoäi An coù lôïi theá hôn caùc thaønh phoá khaùc, nhö vieäc ñöôïc UNESCO coâng nhaän laø di saûn vaên hoùa theá giôùi. Moät ñieàu quan troïng khaùc laø caùc nhaø hoaïch ñònh chính saùch ôû Vieät Nam, ôû Hoäi An cuõng nhö ôû caùc caáp trung öông ñaõ ruùt ra ñöôïc kinh nghieäm töø nhöõng yù töôûng gaàn ñaây vaø töø nhöõng baøi hoïc thaønh coâng nhaát trong vieäc xaây döïng loái soáng saùng taïo nhö ôû laøng ngheä thuaät Ubud treân ñaûo Bali.

Nhöõng baøi hoïc töø laøng ngheä thuaät UbudUbud coù leõ laø moät trong nhöõng ngoâi laøng ngheä thuaät noåi tieáng nhaát theá giôùi. Ngoâi laøng naøy naèm giöõa caùnh

ñoàng luùa vaø söôøn nuùi thuoäc khu ñoài trung taâm cuûa Gianyar thuoäc quaàn ñaûo Bali cuûa Indonesia. Vôùi vai troø laø trung taâm vaên hoùa ngheä thuaät lôùn cuûa Bali, ngaønh du lòch ôû Ubud ñaõ vaø ñang raát phaùt trieån. Ñaëc bieät, sau khi ngöôøi Walter Spies – moät nhoùm daân toäc Ñöùc, sinh ra ôû Nga –ñeán ñaây ñeå daïy veõ, daïy nhaïc vaø hoïc khieâu vuõ, thì du lòch treân hoøn ñaûo naøy thöïc söï phaùt trieån, vaø ñöôïc coi nhö “ moät hieän töôïng toaøn caàu”. Ñieäp vieân vaø hoïa só nöôùc ngoaøi - Willem Hofker vaø Rudolf Bonnet laø ngöôøi ñaõ coù coâng ñöa ñeán Bali nhöõng ngheä só noåi tieáng nhaát töø khaép nôi treân theá giôùi ñeå giaûng daïy vaø ñaøo taïo veà ngheä thuaät, keå töø ñoù, xaây döïng Ubud trôû thaønh trung taâm vaên hoùa cuûa Bali. Söï xuaát hieän cuûa hoïa só ngöôøi Haø Lan Arie Smit (1916-) trong nhöõng naêm 1960 ñaõ daáy leân moät nguoàn naêng löôïng saùng taïo môùi, vaø sau ñoù phaùt trieån thaønh

phong traøo ngheä só treû. ÔÛ Ubud, coù raát nhieàu baûo taøng, bao goàm: baûo taøng Puri Lukisan, baûo taøng Neka vaø baûo taøng ngheä thuaät Agung Rai. Nhieàu ngheä só nöôùc ngoaøi nhö Walter Spies ñaõ ñònh cö ôû ñaây trong suoát nhöõng naêm 1920, 1930 vaø goùp phaàn xaây döïng ngoâi laøng naøy trôû thaønh trung taâm vaên hoùa ngheä thuaät phoàn thònh. Hoaøng töû Cokorda Gede Sukawati ñaõ môøi caùc ngheä só töø nhieàu khu vöïc thuoäc Bali ñeán trang hoaøng cho laâu ñaøi vaø cung ñieän cuûa mình. Trong nhöõng naêm 1920 vaø ñaàu nhöõng naêm 1930, Ubud trôû thaønh tieâu ñieåm thu huùt caùc ngheä só nöôùc ngoaøi vaø caùc ngheä só saùng taïo khaùc, taäp trung chuû yeáu quanh vuøng Spies. Trong thôøi gian ñaøo taïo, hoïa só, nhaïc só Spies ñaõ ñöôïc ñoïc cuoán saùch veà aâm nhaïc Bali cuûa taùc giaû - Jaap Kunst, xuaát baûn naêm 1925. Trong cuoán saùch ñoù moät nhaïc syõ ngöôøi

Phoá coå Hoäi An veà ñeâm. AÛnh nguoàn internet

53

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

ít tinh teá hôn so vôùi Ubud, nhöng chaéc chaén laø naêng ñoäng hôn vaø cuõng noåi tieáng treân khaép theá giôùi. Khoâng ít ngöôøi luoân mô ñeán veû ñeïp cuûa nhöõng baõi bieån vaø söï xa hoa gaén vôùi ñòa danh Malibu. Veû ñeïp khung caûnh hai beân ñöôøng cao toác Pacific Coasr nôi ñaây khieán cho khoâng ít du khaùch söõng sôø . Vieãn caûnh dieãn ra tröôùc maét mang veû ñeïp khoâng buùt naøo taû xieát: phía taây laø ñaïi döông meânh mang vaø vaø heûm nuùi Malibu naèm ôû phía ñoâng. Hình aûnh nhöõng chaøng trai löôùt vaùn khi caùc côn soùng aäp hoøa cuøng hình aûnh caùc chò em taáp naäp ra vaøo caùc cöûa hieäu thôøi trang nhaát dieãn ra thaät sinh ñoäng ôû khu vöïc Los Angeles (LA). Ñaây chính laø phong caùch soáng ôû Malibu. Khoâng nôi naøo treân ñaát nöôùc Myõ coù ñöôïc loái soáng loâi quoán ñeán huyeàn aûo nhö vaäy. Malibu laø nieàm mô öôùc vaø veû ñeïp kheâu gôïi töôûng chöøng chæ coù trong töôûng töôïng cuûa con ngöôøi. Tröôùc khi ñöôïc caû theá giôùi bieát ñeán, Malibu cuõng laø moät nôi sinh soáng tuyeät vôøi vaø moät coäng ñoàng sinh soáng quan troïng.Ñieàu ñaëc bieät vaø quan troïng nhaát laø tuy chæ maát vaøi phuùt ñeå ñi töø Malibu ñeán trung taâm thaønh phoá Los Angeles vaø Hollywood, nhöng caûm nhaän nôi naøy nhö moät theá giôùi hoaøn toaøn khaùc. Raát nhieàu ngöôøi ñaõ ñeán ôû Malibu töø nhöõng naêm 1920 vaø 1930, ñieàu ñoù chöùng toû nôi ñaây sôû höõu moät trong nhöõng baõi bieån saïch nhaát cuûa moät

Haø Lan ñaõ ngôïi ca ngöôøi haøng xoùm Peliatan vì ñaõ luoân coå vuõ cho daøn nhaïc cuûa mình. Coâng vieäc vaø nhöõng giai thoaïi veà oâng treân hoøn ñaûo naøy ñaõ thu huùt ñöôïc söï quan taâm cuûa Spies- ngöôøi maø sau naøy trôû thaønh nhaïc tröôûng cuûa daøn nhaïc chaâu AÂu Yogyakarta. Trong thôøi gian naøy, Ubud cuõng laø nôi thu huùt söï quan taâm cuûa nhieàu ngöôøi nöôùc ngoaøi taøi ba. Trong soá khaùc, Miguel vaø Rosa Covarrubias cuõng ñaõ ít nhieàu bieát ñeán veû ñeïp cuûa Bali qua nhöõng böùc aûnh loäng laãy cuûa Gregor Krause. Vaøo khoaûng naêm 1912, Krause hoaït ñoäng vôùi vai troø nhö moät tieán só ôû Bali. Sau thôøi gian soáng ôû Ubud vaø Sanur, Covarrubias ñaõ vieát veà hoøn ñaûo Bali nôi oâng sinh soáng, ñeå laïi cho theá heä ngaøy nay moät taùc phaåm kinh ñieån veà Bali.Rudolf Bonnet, hoïa só ngöôøi Haø Lan, khi nghe ngöôøi thôï khaéc axít kieâm nhaø daân toäc hoïc coù teân Nieuwenkamp ôû Florence ca tuïng veû ñeïp meâ hoàn cuûa Bali, oâng ñaõ quyeát ñònh ñeán ñaây ñeå tìm nguoàn caûm höùng saùng taùc cho mình vaøo cuoái thaäp nieân 1920. Colin McPhee ñaõ ñeán vaø tham gia vaøo cuoäc thöû nghieäm cuûa Spies vaø leân danh muïc aâm nhaïc truyeàn thoáng, voán ñang raát thònh haønh taïi thôøi ñieåm naøy, vôùi nhöõng taùc phaåm môùi ñöôïc laáy caûm höùng cheá taùc trong phuùt choác. Hoï ñaõ laøm vieäc cuøng vôùi huyeàn thoaïi Anak Agung Gede Mandera cuûa Peliatan. McPhee sau ñoù ñaõ xuaát baûn moät cuoán saùch veà aâm nhaïc

truyeàn thoáng cuûa Bali cuõng nhö taøi khoaûn cuûa oâng ôû ñaây- Moät ngoâi nhaø ôû Bali. Ubud nhanh choùng trôû thaønh laøng “en Vogue” ñoái vôùi nhieàu du khaùch - moät ñieàu lyù thuù vôùi nhieàu nhaïc só, hoaï só, taùc giaû, nhaø nhaân chuûng hoïc vaø nhöõng du khaùch tieân phong treân theá giôùi nhöõng ñaõ ñi qua nôi ñaây, ñaëc bieät sau khi Spies ñònh cö ôû Campuan caïnh Ubud, nôi naøy hieän laø vò trí cuûa khaùch saïn Tjampuhan. Caû Spies vaø Bonnet ñeàu khuyeán khích phaùt trieån taøi naêng cuûa caùc ngheä só Bali theo caùc caùch rieâng mình. Naêm 1936 hoï thaønh laäp Pita Maha, moät toå chöùc cho giôùi ngheä syõ, cuøng vôùi Lempad, Sobrat vaø Tegalan, cuøng raát nhieàu caùc ngheä só xuaát saéc Bali khaùc. Hieäp hoäi luoân höôùng tôùi vieäc baûo ñaûm vaø khuyeán khích naâng cao caùc tieâu chí ngheä thuaät cho hôn 100 thaønh vieân cuûa mình.ÔÛ Ubud, ngheä thuaät ñaõ trôû thaønh ñoäng löïc chính thuùc ñaåy phaùt trieån neàn kinh teá mang tính saùng taïo ôû quoác gia naøy. Hoäi An coù theå nhìn vaøo vaø hoïc hoûi moâ hình phaùt trieån vaên hoùa cuûa Ubud, döôùi goùc ñoä ngheä thuaät. Saùng taïo ngheä thuaät laø nhu caàu khoâng chæ vôùi caùc ngheä só vaø caùc ngheä nhaân trong nöôùc, maø caàn ñöôïc khuyeán khích vôùi caùc ngheä só nöôùc ngoaøi nhöõng ngöôøi soáng vaø laøm vieäc ôû Hoäi An.

Malibu, moät moâ hình khaùc veà phong caùch soáng saùng taïoMoät moâ hình khaùc, Malibu, ñòa ñieåm

Ñeàn Pura Taman Saraswati ôû Ubud, Bali. AÛnh: Wikimedia

54

trong nhöõng thaønh phoá taïo caûm höùng nhaát trong nöôùc. Thöïc teá cuoäc soáng ôû Malibu raát khaùc bieät. Quang caûnh vaø söï hoang sô cuûa Mabilu khieán noù trôû neân ñaëc bieät khoâng gioáng baát cöù nôi naøo khaùc. Khoâng chæ laø moät ñieåm ñeán xa hoa traùng leä, Malibu thöïc söï laø giaác mô huyeàn aûo, ñoäc nhaát cuûa Myõ.Taát nhieân, loái soáng ôû Malibu khaùc raát nhieàu vôùi phong caùch soáng mang tính chaát ñoàng queâ ôû Hoäi An. Tuy nhieân, Malibu ñöôïc ñeà caäp ôû ñaây chính vì nôi naøy coù neàn taûng phong caùch soáng saùng taïo, naêng ñoäng vôùi khu vöïc giaûi trí, kinh doanh khoâng khi naøo ngôi cuûa LA. Theo ñoù, Hoäi An caàn phaùt trieån thöông hieäu giaûi trí 24/24 ôû khu vöïc môû roäng cuûa thaønh phoá. Nhöõng ngaøy cuoái tuaàn ôû Downtown, LA vaãn luoân soáng ñoäng nhoän nhòp vôùi nhöõng lieân hoan phim vaø caùc cuoäc trieån laõm.ÔÛ Malibu, sau giôø laøm vieäc, baïn beø tuï taäp ngoaøi trôøi treân boong taøu ôû ñòa ñieåm öa thích Wateringhole, trong khi nhöõng ngöôøi khaùc gaëp nhau taïi caùc tuï ñieåm bar, ñòa ñieåm ngaøy caøng ñöôïc öa chuoäm vaø coù tính “hôïp thôøi” taïi ôû LA, ñeå thöôûng thöùc nhöõng ly cocktail ñöôïc pha cheá moät caùch tinh vi. Töông töï, khu trung kinh teá cuûa Hoäi An neân ñöôïc phaùt trieån theo höôùng ñoåi môùi vaø hieän ñaïi nhö vieäc taïo neân coäng ñoàng ngöôøi ñi boä thaân thieän, giuùp moïi ngöôøi deã daøng tieáp caän hôn vôùi khu vui chôi giaûi trí, cöûa haøng, quaùn caø pheâ, trieån laõm vaø coù theå taän höôûng cuoäc soáng ban ñeâm. Moïi ngöôøi coù theå coù ñöôïc nhöõng thöù hoï caàn trong phaïm vi ranh giôùi cuûa trung taâm Hoäi An vaøo ban ñeâm töông töï nhö vôùi ban ngaøy.

Leã hoäi vaên hoùa Laøng toaøn caàuLeã kyû nieäm vaø leã hoäi laø neùt ñoäc ñaùo rieâng bieät ôû haàu heát caùc tænh cuûa Vieät Nam. Cuõng chính nhöõng leã hoäi vaø söï kieän vaên hoùa ñaõ mang ñeán neùt khaùc bieät giöõa caùc vuøng mieàn vôùi nhau, mang ñeán nhöõng neùt giaù trò vaên hoùa vaø söùc loâi quoán rieâng. Haøng naêm, thaønh phoá Hoäi An ñöùng ra toå chöùc nhieàu leã hoäi. Caùc leã hoäi vaø caùc söï kieän ôû Hoäi An raát ñaëc bieät vì caùc neùt vaên hoùa truyeàn thoáng ñaõ beùn reã töø laâu ôû thaønh phoá bieån. Taát caû leã hoäi vaø söï

kieän ôû Hoäi An ñeàu nhieàu maøu saéc vaø soâi ñoäng. Dòp leã Nöõ thaàn cuûa Bieån, coøn ñöôïc goïi laø Leã Ñöùc Baø Thieân Haäu, thu huùt ñöôïc söï quan taâm bôûi haàu heát coäng ñoàng daân cö ôû Hoäi An, bôûi vì daân cö ôû ñaây, töø xöa vaãn tin raèng nöõ thaàn naøy chòu traùch nhieäm baûo veä thaønh phoá, moät ñieåm ñeán thöông maïi, ñieåm “taäp trung hoøa bình”. Buoåi leã thôø phöôïng toân giaùo naøy ñöôïc theo bôûi caùc maøn trình dieãn bao goàm dieãu haønh, aâm nhaïc, khieâu vuõ, vaø caùc hoaït ñoäng thuù vò khaùc ñöôïc toå chöùc ñeå thu huùt söï tham gia cuûa ngöôøi daân vaø du khaùch nôi ñaây.

Moät ñieàu quan troïng caàn laøm laø keát noái Hoäi An vôùi theá giôùi roäng lôùn vaø phaùt trieån chöông trình quoác teá ñeå quaûng baù Hoäi An trôû thaønh ñieåm ñeán cuûa leã hoäi laøng toaøn caàu. Söï töông ñoàng cuûa leã hoäi nôi ñaây vôùi caùc thaønh phoá khaùc, laø caùch tieáp caän toát nhaát ñeå taïo söï keát noái vôùi caùc leã kyû nieäm toaøn caàu. Hoäi An caàn xuùc tieán xaây döïng moät leã hoäi quoác teá ñeå naâng cao giaù trò tinh thaàn, taïo ra ñoái thoaïi vaên hoùa vaø tinh thaàn cuûa con ngöôøi khaép naêm chaâu, moät giaù trò voán ñaõ ñöôïc thieát laäp vaø theå hieän trong chieàu daøi lòch söû Hoäi An, töø tröôùc quaù trình toaøn caàu hoùa.

Kieán truùc Hoäi An. AÛnh nguoàn internet

Moät caên nhaø ôû Malibu. AÛNh nguoàn internet

55

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

KhoâNggIAN CoâNgCoäNgnhaèm thay ñoåi Cuoäc soáng coâng coäng Baøi: GS.Jan Gehl, TS.liTT / Ñoaøn anh Tuaán (dòch)aûnh trong baøi: KTS Traàn nGoïc chính

ñoâ thò CAùC NöôùC

56 Khoâng gian ñi boä ôû thaønh phoá Barcelona - Taây Ban Nha

1. BAÛN CHAÁT CUÛA SÖÏ SOÁNG HOAËC CAÙI CHEÁT – COÙ MOÄT ÑIEÀU ÑEÅ CHOÏN! Söï soáng hoaëc Caùi cheát cuûa nhöõng khoâng gian coâng coäng phuï thuoäc raát nhieàu vaøo chaát löôïng cuûa khoâng gian vaø duø chuùng ñang chuyeån ñoåi ñeå thích hôïp vôùi ngöôøi söû duïng, ñeå ñi, ñöùng, ngoài hay taän höôûng khoâng gian theo caùch khaùc. Nhöõng nghieân cöùu töø nhöõng khu vöïc ñoâ thò ñang toàn taïi, cuõng nhö nhöõng thò traán môùi vaø nhöõng quaän thaønh phoá môùi vaø söï môû roäng, ñaõ cho thaáy nhöõng khaùc bieät saâu saéc veà söï Soáng vaø caùi Cheát. Taát caû nhöõng quan ñieåm veà nhöõng vaán ñeà noåi coäm trôû neân cöïc kì quan troïng. Vaø daáu hieäu daïng nhö nhöõng quan ñieåm veà nhu caàu veà giaûi phaùp coù heä thoáng vaø kyõ löôõng hôn cho khu vöïc coâng coäng trong traät töï ñeå cuûng coá chaát löôïng toát vaø ñeå chaéc raèng khoâng gian ñang hoan ngheânh nhöõng ngöôøi söû duïng.

2. VAI TROØ CUÛA CUOÄC SOÁNG COÄNG ÑOÀNG TRONG XAÕ HOÄI HIEÄN NAY? Nhìn vaøo nhöõng khoâng gian coâng coäng troáng roãng trong raát nhieàu khu vöïc môùi phaùt trieån, cuõng nhö ñoái vôùi nhöõng con phoá bò ngöôïc ñaõi traàm troïng ñang toàn taïi, nhöõng loái vaøo khu vöïc coâng coäng daïng nhö moät nôi ñeå moïi ngöôøi gaëp nhau mang ñaày yù nghóa trong thôøi ñaïi ñieän töû vaø nhöõng taàng lôùp xaõ hoäi bò tö nhaân hoùa vôùi con ngöôøi caøng ngaøy caøng soáng taùch rôøi vieäc söû duïng nhieàu hôn nhöõng meùt vuoâng quaûng tröôøng ñoái vôùi moãi ngöôøi, vaø trong nhöõng hoä gia ñình ngaøy caøng thu nhoû quy moâ. Döôøng nhö khu vöïc coâng coäng bò xuoáng caáp vaø boû maëc laø moät caâu traû lôøi hôïp lí vaø coù theå chaáp nhaän vôùi nhöõng thöû thaùch môùi naøy? Lieäu kyõ thuaät soá, theá giôùi giaùn tieáp coù theå thay theá söï tieáp xuùc tröïc tieáp tôùi ngöôøi khaùc vaø tôùi xaõ hoäi xung quanh? Chöùc naêng nhieàu maët cuûa baát kì khoâng gian coâng coäng coù chaát löôïng toát naøo seõ töï baûn thaân noù traû lôøi nhöõng caâu hoûi naøy. Ñieàu tìm ra phoå bieán laø baát keå chaát löôïng ra sao noù vaãn chu caáp ñaày ñuû cho ngöôøi söû duïng. Loái vaøo ñöôïc môû roäng cho moïi ngöôøi, cho nhöõng khaû naêng ñeå traûi nghieäm vaø söï taùi taïo xen keõ nhöõng ñieàu kieän khaùc laø ñoøi hoûi caáp thieát, vaø nhöõng cô hoäi coù vai troø quan troïng ñeå cuûng coá toaøn boä nhöõng chính saùch vì xaõ hoäi thaân thieän, nhaân vaên, daân chuû, côûi môû vaø an toaøn.

Söï thay ñoåi vai troø trong khoâng gian coâng coäng

Quaûng tröôøng Trung taâm Madrid

Baûo taøng ngheä thuaät vaø khu nhaïc nuôùc Barcelona

3. ÑAËC TÍNH CUÛA CUOÄC SOÁNG COÂNG COÄNG TRONG TRAÏNG THAÙI XAÕ HOÄI HIEÄN NAY So saùnh söï thay ñoåi nhöõng quang caûnh khu phoá töø theá kæ tröôùc vôùi nhöõng con phoá hieän nay, moät söï thay ñoåi roõ reät trong löôïng vaø chaát cuûa cuoäc soáng coâng coäng ñeå toàn taïi. Trong nhöõng quang caûnh phoá xaù nhoän nhòp töø gaàn 1900 taát caû moïi ngöôøi bò baän roän trong moät vaøi daïng hoaït ñoäng thieát yeáu. Con ngöôøi soáng baèng hieän taïi bôûi hoï phaûi nhö vaäy, baát chaáp duø chaát löôïng coù ñöôïc ñaûm baûo hay khoâng. Söû duïng khoâng gian coâng coäng ñaõ laø moät phaàn quan troïng trong cuoäc soáng haøng ngaøy, vaø nhöõng khoâng gian ñöôïc laáp kín tôùi möùc traøn treà vôùi taát caû caùc daïng hoaït ñoäng, vaø trong tieán trình, nhöõng khoâng gian coâng coäng cuõng ñaõ thöïc hieän chöùc naêng laø nôi gaëp gôõ moïi ngöôøi. Nhöõng daïng quang caûnh thaønh phoá maø bò xaâm

chieám bôûi nhöõng ngöôøi söû duïng khoâng gian coâng coäng bôûi nhu caàu – vaãn ñang ñöôïc tìm kieám trong raát nhieàu quoác gia nhaèm kieám cheá phaùt trieån kinh teá. Quang caûnh ñöôøng phoá ôû xaõ hoäi chuùng ta hieän nay cho thaáy moät khaùc bieät roõ neùt vôùi kieåu maãu ngaøy tröôùc. Ngaøy caøng ít ngöôøi söû duïng nhöõng khoâng gian coâng coäng nhö moät ñieàu thieát yeáu. Nhöõng ngöôøi ñi boä tôùi vì coâng vieäc hoaëc söû duïng phöông tieän coâng coäng cuõng trong loaïi naøy, nhöng raát nhieàu ngöôøi khaùc coù nhieàu löïa choïn hôn cho ñi laïi, ñeå ñeán nhöõng cô sôû dòch vuï vaø ñeå mua saém. Dòch vuï coù theå chuaån bò treân internet vaø mua saém ñöôïc thöïc hieän trong caùch töông töï hoaëc trong nhöõng trung taâm baùn haøng tö nhaân ngoaøi thaønh phoá. Trong toaøn boä böùc tranh cuûa khung caûnh khoâng gian coâng coäng ngaøy nay cho thaáy raèng phaàn lôùn con ngöôøi laø hieän taïi khoâng phaûi hoï phaûi nhö vaäy, maø

60

Quaûng tröôøng - Coâng vieân Barcelona

bôûi hoï muoán nhö theá; bôûi nhöõng khoâng gian coâng coäng tieáp tuïc ñöa ra nhöõng cô hoäi giaù trò cho con ngöôøi trong xaõ hoäi ngaøy nay. Ñaëc tính ít haïn cheá cuûa phaàn lôùn nhöõng hoaït ñoäng coâng coäng trong nhöõng khu vöïc thaønh phoá ngaøy nay ñoøi hoûi caáp thieát veà chaát löôïng ñöôïc cung caáp bôûi khoâng gian coâng coäng. Neáu giaù trò naøy maát ñi, con ngöôøi seõ khoâng söû duïng khoâng gian ñoù. Tuy nhieân, baèng chöùng töø khaép nôi treân theá giôùi ñaõ chöùng minh ñieàu ñoù, neáu vôùi chaát löôïng ñoù – neáu nhöõng khoâng gian coâng coäng laø nhöõng nôi tuyeät vôøi, ñöôïc thieát keá hoaøn haûo vaø côûi môû – con ngöôøi seõ söû duïng chuùng. Vì vaäy, khi nhöõng thaønh phoá trôû neân sinh ñoäng, haáp daãn vaø an toaøn cuøng vôùi nhöõng con phoá naêng ñoäng, nhöõng quaûng tröôøng vaø coâng vieân cuõng seõ ñöôïc ñònh hình trong theá kyû 21, chaát löôïng toát cho nhöõng hoaït ñoäng ñi boä laø thöïc söï quan troïng.

61

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

lieäu kyõ tHuaät soá, tHeá giôùi giaùn tieáP coù tHeå tHay tHeá söï tieáP xuùc tröïc tieáP tôùi ngöôøi kHaùc Vaø tôùi xaõ Hoäi xung QuanH? cHöùc naêng nHieàu

maët cuûa baát kì kHoâng gian coâng coäng coù cHaát löôïng toát naøo seõ töï baûn tHaân noù traû lôøi

nHöõng caâu Hoûi naøy

Ñöôøng daïo beân hoà Palaton - Hungary

Quaûng tröôøng Hoaøng gia - Madrid, Taây Ban Nha

Töø cuoán “Towards a Fine City for People” – London 2004:

Phaân tích chaát löôïng cuûa moãi hoaøn caûnh cho nhöõng ngöôøi

ñi boä (vaø ñi xe ñaïp) taïi trung taâm London: Nhìn chung veà

caùc daïng hoaït ñoäng nhaèm phaân tích.

62

Trung taâm ñi boä Madrid

Beân ñöôøng phoá chính Barcelona

4. KHUYEÁN KHÍCH CUOÄC SOÁNG COÂNG COÄNG – TRONG NHÖÕNG KHU VÖÏC THAØNH PHOÁ HIEÄN COÙ Chaát löôïng ñaõ cung caáp cho nhöõng ngöôøi ñi boä trong nhöõng khu vöïc thaønh phoá hieän coù laø trong raát nhieàu tröôøng hôïp kinh khuûng. Væa heø chaät heïp, caûn trôû, nhöõng vaät chia caét væa heø, söï haïn cheá, nhöõng ngaõ tö phoá nguy hieåm, nhöõng haøng raøo, vaân vaø vaân laøm taïo ra moät moät tröôøng thieáu thaân thieän. Khu vöïc ñeå ngoài hoaëc nghæ ngôi khan hieám. Giaûi phaùp phaùt trieån, ñi ñaàu laø Copenhagen vaø giôø ñöôïc söû duïng roäng raõi, ví duï taïi trung taâm London, laø ñeå ghi laïi coù heä thoáng caùch con ngöôøi söû duïng thaønh phoá, vì vaäy laøm moïi ngöôøi söû duïng thaønh phoá roõ raøng. Quyeån saùch nhö Public Space – Public Life vaø Towards a Fine City for People, London 2004, mieâu taû chi tieát laøm theå naøo moät phöông phaùp coù theå ñöôïc öùng duïng vaø nhöõng coâng cuï ñöôïc öùng duïng. Public Space – Public Life cuõng mieâu taû söï taêng leân kì laï trong vieäc söû trong vieäc söû duïng khoâng gian coâng coäng ôû Copenhagen suoát boán thaäp nieân qua, daãn ñeán raát nhieàu ñaëc tính phaùt trieån. 5. KHUYEÁN KHÍCH CUOÄC SOÁNG COÂNG COÄNG – TRONG NHÖÕNG KHU VÖÏC THAØNH PHOÁ MÔÙI Phaàn lôùn nhöõng thaønh phoá môùi vaø nhöõng khu vöïc môû roäng môùi ñöôïc quy hoaïch ñöôïc coâng boá roõ raøng nhaèm

taïo neân moät moät thaønh phoá hoaëc khu vöïc soáng ñoäng, loâi cuoán vaø an toaøn. Gaàn nhö taát caû nhöõng vaán ñeà neâu treân xuaát hieän ñeå caûn trôû muïc tieâu naøy. Raát nhieàu nhaø quaûn lyù ñaõ keát hôïp ñeå taïo neân noù heát söùc phöùc taïp nhaèm ñaït ñöôïc nhöõng khoâng gian coâng coäng tích cöïc trong nhöõng khu vöïc môùi – daân soá ñang traûi roäng ra, maät ñoä thaáp, nhöõng chöùc naêng ñöôïc taùch rieâng ngay caû khi söï thaân thieän vôùi moâi tröôøng bò xaâm phaïm, moãi toøa nhaø thöôøng xuyeân ñöôïc söû duïng vôùi moät chöùc naêng ñeå ôû, vaø noãi baên khoaên veà nhöõng taàng treät tieän nghi noùi chung ñang maát ñi. Noùi theâm laø daïng ngaãu nhieân cuûa nhöõng khoâng gian giöõa nhöõng toøa nhaø vaø söï thôø ô chung vieäc caân nhaéc veà vi khí haäu vaø vieäc coi thöôøng ñoái vôùi kieán thöùc hieän coù cuõng laø thaùi ñoä cuûa raát nhieàu ngöôøi. Khoâng coù söï quan taâm caån chu ñaùo cho cuoäc soáng vaø nhöõng haønh ñoäng ñeå ñöôïc tìm thaáy ôû ñaây! Con ngöôøi voäi vaøng ñi qua khoâng gian, hoï ít maïo hieåm vôùi theá giôùi beân ngoaøi, vaø moät theá heä troáng roãng trôû neân gaàn nhö voâ yù thöùc. Noù phaûi ñöôïc nhìn nhaän raèng cuoäc soáng khoâng gian ngaøy nay laø raát nhieàu nhöõng maûnh vôõ. Chæ neáu nhöõng hoaøn caûnh laø ñuùng thì ñi boä seõ trôû thaønh vieäc taàm thöôøng. Maëc duø chieán löôïc veà nhöõng khoâng gian coâng coäng phaûi ñöôïc hoaøn thieän ñaëc bieät thaän troïng. Nhöõng coâng cuï ñang ñöôïc phaùt trieån. Noù coù theå ñöôïc hoaøn thaønh; vaøi ví duï noåi baät nhö Aker Brygge, Oslo,

Skarpnack, Stockholm vaø Almere, Holland coù theå ñaët neàn moùng cho raát nhieàu thaát baïi tieáp theo. Theo truyeàn thoáng, nhöõng söï môû roäng môùi ñaõ ñöôïc hoaïch ñònh döïa coâng thöùc; ñaàu tieân nhöõng toøa nhaø, sau ñoù khoâng gian, sau ñoù (coù leõ) cuoäc soáng. Trong chính saùch quy hoaïch hieän nay, coâng thöùc naøy phaûi bò thay ñoåi laàn löôït, vaø nhöõng caâu hoûi neân laø – trong giai ñoaïn ñaõ noùi – daïng soáng naøo chuùng ta muoán ôû ñaây, kieåu khoâng gian seõ caàn cho cuoäc soáng naøy, vaø cuoái cuøng, laøm theá naøo nhöõng coâng trình trong khu vöïc ñöôïc thay theá vaø ñònh daïng ñeå phaùt trieån nhöõng khoâng gian naøy vaø cuoäc soáng trong khu vöïc? Toùm laïi, coâng thöùc phaûi laø: Cuoäc soáng ñaàu tieân, sau ñoù laø khoâng gian vaø cuoái cuøng laø nhöõng toøa nhaø. Tham khaûo: • Gehl, J. (1996) Life Between Buildings 5th Edition. Copenhagen: Danish Architectural Press. • Gehl, J. and Gemzoe, L. (1996) Public Spaces – Public Life. Copenhagen: Danish Architectura. • Gehl. J. and Gemzoe.L. (2001) New City Spaces. Copenhagen: Danish Architectural Press. • GEHL-Architects (2004) Towards a Fine City for People – Public Spaces – Public Life, London / 2004. London: Transport for London & Central London Partnership.

63

63

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

CAùC KhU ñoâ thò MôùI Moät NhAâN toá goùP PhAÀN PhAùt tRIEåN ñoâ thò BEÀN VöõNgNhöõNg BAøI hoïC KINh NghIEäM töø SINgAPoRE

Baøi: tS. KtS ñoã thò KIM thAøNh / KHoa QUy HoaïCH Ño THò NoÂNG THoÂN TRÖôØNG ÑaïI HoïC KIEÁN TRUÙC HaØ NoÄI

PhAùt tRIEåN BEÀN VöõNg

singaPore Ñöôïc coi laø moät Ñaát nöôùc tHaønH coâng trong Vieäc xaây döïng caùc kHu Ñoâ tHò môùi Vaø kHu Ñoâ tHò môùi tamoines Ñaõ daønH Ñöôïc giaûi tHöôûng cuûa lieân HieäP Quoác Vaøo ngaøy 5 tHaùng 10 naêm 1992 Veà moät kHu Ñoâ tHò môùi Hoaøn cHænH, Hieän Ñaïi Vaø beàn Vöõng.

64

Singapore laø moät ñaát nöôùc nhoû ôû Ñoâng vaø Ñoâng Nam Chaâu AÙ vôùi maät ñoä daân soá laø 4000 ngöôøi/km2, laø moät hoøn ñaûo vôùi 2,5 trieäu ngöôøi. Thaønh phoá cuûa Singapore chieám moät phaàn saùu laõnh thoå, naèm ôû phía Nam cuûa ñaûo chính.Khaùi nieäm veà quy hoaïch caùc khu ñoâ thò môùi ôû Singapore ñöôïc hình thaønh töø thaùng 7 naêm 1952 vôùi khu ñoâ thò ñaàu tieân laø Queenstown vaø naêm 1973 ñöôïc phaùt trieån döôùi söï quaûn lyù cuûa Uyû ban Phaùt trieån nhaø ôû Singapore. Moãi khu ñoâ thò môùi ñöôïc thieát keá vaø hoaøn thaønh döïa treân tieâu chí phaùt trieån beàn vöõng, töï löïc veà kinh teá, toå chöùc, laø caùc trung taâm taïi khu vöïc vaø ñaùp öùng nhu caàu chung cuûa cö daân.

Caùc khu ñoâ thò môùi ñöôïc xaây döïng vôùi muïc ñích hoã trôï cho caùc trung taâm ñoâ thò thoâng qua quaù trình taùi phaùt trieån vaø taêng cöôøng cho vieäc quaûn lyù söû duïng ñaát. Theâm vaøo ñoù, caùc khu ñoâ thò môùi coøn caûi thieän vaø naâng cao moâi tröôøng soáng cuûa ngöôøi daân trong ñoâ thò. Caùc chieán löôïc veà vieäc phaùt trieån caùc khu trung taâm chính ñaõ ñöôïc thaûo luaän nhaèm naâng cao moái quan heä giöõa caùc khu ñoâ thò môùi vaø cuõ.Vieäc laøm laø yeáu toá ñöôïc quan taâm trong quaù trình hình thaønh caùc khu ñoâ thò môùi. Ngoaøi ra, caùc yeáu toá quan taâm khaùc ñoù laø heä thoáng giaùo duïc, chaêm soùc söùc khoeû, caùc coâng trình theå thao vaø heä thoáng coâng vieân lieân hoaøn.Vieäc löïa choïn ñòa ñieåm xaây döïng caùc khu ñoâ thò môùi ñöôïc thöïc hieän döïa treân tính ñaëc thuø rieâng cuûa töøng khu vöïc. Quaù trình löïa choïn ñòa ñieåm ñöôïc höôùng daãn bôûi moät soá nguyeân taéc chuû ñaïo nhö hieäu quaû kinh teá vaø tieàm naêng hieän coù cuûa khu ñaát trong vieäc trieån khai döï aùn. Vì vaäy, caùc khu ñoâ thò môùi vaø caùc khu chung cö thöôøng ñöôïc xaây döïng trong phaïm vi gaàn so vôùi trung taâm. Ñieàu naøy giuùp cho khoaûng caùch töø nôi ôû tôùi nôi laøm vieäc trong phaïm vi cho pheùp.Ngoaøi ra, caùc khu vöïc löïa choïn xaây döïng caùc khu ñoâ thò môùi phaûi naèm trong khu vöïc khoâng coù ruûi ro veà tình traïng xaõ hoäi maát oån ñònh vaø an toaøn veà phoøng chaùy

Toå chöùc khoâng gian vaø caûnh quan moät cuïm nhaø ôû trong khu ñoâ thò môùi Punggol, Singapore.

65

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

Khu ñoâ thò môùi Punggol - Singapore. AÛnh nguoàn Internet

Söû duïng ñaát

Khu ñoâ thò môùi

Toa Payoh

Khu ñoâ thò môùi

ang Mo Kio

Khu ñoâ thò môùi Bedok

Tieâu chuaån

theo uB ptrieån nhaø ôû (hDB)

Khu daân cö 42.8% 46.6% 42.1% 38%

Khu trung taâm cuûa ñoâ thò vaø caùc khu lieàn keà 5.3% 3.6% 3.3% 4%

Tröôøng hoïc 10.5% 6.5% 9.9% 10%

Coâng trình theå thao 4.3% 2.6% 2.7% 2%

Khu coâng nghieäp 16.8% 13.4% 18.0% 20%

Khoâng gian môû 1.0% 8.3% 6.3% 4%

Nhaø döôõng laõo 2.6% 7.6% 17.7% 5%

Ñöôøng saù vaø caùc coâng trình khaùc 16.7% 11.4% 17.7% 16%

Toång soá 100% 100% 100% 100%

Dieän tích (ha) 339 705 770 300

Teân khu ñoâ thò môùi

Toå chöùc thöïc hieän

Toång dieän tích ñaát (ha)

Dieän tích khu

daân cö (ha)

Soá löôïng caên hoä ôû

(nghìn)

Khoaûng caùch tôùi TTaâm TP (km)

Queenstown SIT&HDB 285 140 28.0 5-8

Jurong JTC 5890 252 24.0 18-22

Toa payoh HDB 339 141 36.6 6-8

Telok Blangagh HDB 365 85 13.7 5-7

Woodlands HDB 1000 330 55.0 22-25

Bedok HDB 770 270 48.8 10-14

ang MoKio HDB 705 254 49.5 10-14

Clementi HDB 434 158 24.5 11-13

Hougang HDB 522 204 25.5 9-13

Yishun HDB 907 282 40.0 19-21

Jurong East HDB 236 82 12.8 14-19

Jurong West HDB 176 92 14.5 19-21

Tampines HDB 957 322 45.7 14-18

Bukit Batok HDB 750 165 24.8 14-17

Serangoon HDB 600 83 18.0 8-11

chöõa chaùy. Do ñoù, phaàn lôùn caùc khu ñoâ thò môùi vaø khu daân cö cuûa Singapore ñöôïc xaây döïng ôû phía Ñoâng Baéc bôûi lôïi ích töø moâi tröôøng vaø taøi chính coù theå ñaït ñöôïc phuï thuoäc vaøo vò trí quy hoa-ïch caùc khu ñoâ thò môùi. Ví duï, caùc khu ñoâ thò môùi ñöôïc xaây döïng gaàn truïc giao thoâng chính hoaëc saân bay thì khaû naêng taêng thu nhaäp laø taát yeáu nhöng cuõng khoâng traùnh khoûi nhöõng aûnh höôûng veà moâi tröôøng nhö buïi vaø oàn. Nhöõng khu ñoâ thò môùi gaàn bieån coù theå taêng lôïi nhuaän baèng vieäc phaùt trieån du lòch vaø heä thoáng dòch vu.Singapore ñöôïc coi laø moät ñaát nöôùc thaønh coâng trong vieäc xaây döïng caùc khu ñoâ thò môùi vaø khu ñoâ thò môùi Tamoines ñaõ daønh ñöôïc giaûi thöôûng cuûa Lieân Hôïp Quoác vaøo ngaøy 5 thaùng 10 naêm 1992 veà moät khu ñoâ thò môùi hoaøn chænh, hieän ñaïi vaø beàn vöõng.Trong suoát giai ñoaïn ñaàu cuûa söï phaùt trieån, chính phuû Singapore ñaõ taäp trung vaøo vieäc kieåm soaùt xaõ hoäi vaø taùi toå chöùc caùc khu chung cö cuõ, taïo cô hoäi vieäc laøm cho cö daân trong khu ñoâ thò. Vaø keát quaû ñaõ hình thaønh moät moâ hình veà khu ñoâ thò môùi khaù haáp daãn trong thôøi kyø ñoù. Moâ hình toå chöùc moâi tröôøng ôû trong caùc khu ñoâ thò môùi taïi Singapore:Xaây döïng vaø phaùt trieån caùc khu trung taâm chính trong khu ñoâ thò môùi, caùc khu trung taâm coù ñòa theá thuaän lôïi nhaèm naâng cao moái lieân heä giöõa caùc khu ñoâ thò môùi vaø caùc khu ñoâ thò cuõ lieân vuøng;Caùc khu nhaø ôû ñöôïc xaây döïng theo caùc haønh lang cuûa heä thoáng giao thoâng chính, keát hôïp vôùi caùc trung taâm kinh teá;Vieäc toå chöùc moâi tröôøng ôû taïi ñaây nhaán maïnh taàm quan troïng cuûa trung taâm trong chieán löôïc phaùt trieån ñoâ thò;Khoâng gian coâng coäng trong caùc khu ñoâ thò môùi hình thaønh nhaèm caûi thieän vaø naâng cao moâi tröôøng soáng cuûa ngöôøi daân, ñaëc bieät laø sau khi khu ñoâ thò môùi ñöa vaøo söû duïng;Caùc khu vöïc caûnh quan nhö khoâng gian môû ñöôïc ñònh vò giöõa khu coâng nghieäp ít oâ nhieãm vaø khu daân cö ñeå ñaûm baûo veà maët moâi tröôøng;Vieäc quaûn lyù söû duïng ñaát ñöôïc taêng cöôøng vaø kieåm soaùt töø Nhaø nöôùc.

Baûng 1.1. Caùc soá lieäu cô baûn cuûa moät soá khu ñoâ thò môùi ôû Singapore.

Baûng 1.2. Phaân phoái söû duïng ñaát ôû moät soá ñoâ thò môùi taïi Singapore (%).

66

Sô ñoà nghieân cöùu chieáu saùng tö nhieân vaø thoâng gioù töï nhieân cho caên hoä ôû chung cö Punggol.

AÛnh nguoàn Ashui.com

Taøi lieäu tham khaûo:David.R.Phillips and Anthony G.O. Yeh (1987), New towns in East and Southeast Asia - Planning and Develop-ment, Oxford University press, pp.5-7, pp.8-11, pp.16-17, pp.20-22, pp.54.Donald Miller and Gert de Roo (1999), Intergrating city planning and environ-mental improvement (Practical strategies for sustainable urban development), Print-ted in Great Britain, tr. 28-29, tr.54-55.Leisch.H (2000), Planning for a bet-ter quality of life in the cities, School of Building and Real Estate, National University of Singapore, pp.239-242, pp.245-250.

Caùc khu ñoâ thò môùi ôû Singapore thöôøng coù dieän tích lôùn treân 200 ha, coù nhöõng khu ñoâ thò môùi dieän tích saáp sæ 1000 ha nhö Woodlands, Yishun, Tampines. Khu ñoâ thò môùi Jurong coù dieän tích lôùn nhaát laø 5890 ha. Trong caùc khu ñoâ thò môùi, dieän tích khu daân cö thöôøng chieám töø moät phaàn ba ñeán moät phaàn hai dieän tích toaøn khu ñaát vaø vò trí caùc khu ñoâ thò môùi naøy thöôøng xa khu vöïc trung taâm thaønh phoá treân 5 km. Moät soá khu ñoâ thò môùi coù vò trí ñoäc laäp vaø caùch xa trung taâm treân 15 km nhö khu ñoâ thò môùi nhö Ju-rong, Woodlands, Yishun, Jurong East, Jurong West, Tampines, Bukit Batok...Trong 3 khu ñoâ thò môùi Toa Payoh, Ang Mo Kio vaø Bedok, coù theå thaáy tyû leä ñaát daønh cho khu daân cö ñeàu cao hôn tieâu chuaån cuûa Uyû ban phaùt trieån nhaø ôû trong ñoù coù 2 khu ñoâ thò laø Ang

Mo Kio vaø Bedok khoâng ñaït tieâu chuaån veà ñaát daønh cho khu trung taâm ñoâ thò, tröôøng hoïc. Khu ñoâ thò môùi Toa Payoh coù dieän tích khoâng gian môû nhoû, chæ chieám 1% vaø thaáp hôn quy ñònh laø 3%, ngoaøi ra, caùc chæ soá khaùc nhìn chung phuø hôïp vaø ñaùp öùng tieâu chuaån.Hieän nay, Singapore ñang trong quaù trình quy hoaïch khoâng gian naêng ñoäng. Quaù trình naøy bao goàm vieäc laøm môùi vaø taùi phaùt trieån caùc khu vöïc noäi ñoâ, thieát laäp caùc khu coâng nghieäp, xaây döïng caùc khu chung cö vaø caùc khu ñoâ thò môùi. Singapore coøn ñaëc bieät nghieân cöùu veà lòch söû quaù trình phaùt trieån, chieán löôïc quy hoaïch, thieát keá trong khuoân khoå taùi toå chöùc quy hoaïch khoâng gian caùc khu ñoâ thò môùi nhaèm höôùng tôùi söï phaùt trieån beàn vöõng cuûa toaøn ñoâ thò.

67

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

Khu ñoâ thò môùi Tampines - Singapore. AÛnh nguoàn Internet

NhöõNg KINh NghIEäM VEÀ

QUy hoAïCh VAø QUAûN Lyù ñoâ thò tREâN thEá gIôùI VAø NhöõNg BAøI hoïC Cho VIEät NAM

Baøi: lawrie wilSonGíam ñoác döï aùn Oveses

Coâng ty traùch nhieäm höõu haïn hôïp taùc Hansen

PhAùt tRIEåN BEÀN VöõNg

68

Vieät Nam ñöôïc quoác teá thöøa nhaän laø thöïc thi vieäc quy hoaïch ñoâ thò khoâng gioáng vôùi caùc heä thoáng quy hoaïch ôû caùc nöôùc coù

neàn kinh teá thò tröôøng phaùt trieån. Thay vaøo ñoù Vieät Nam ñaõ coù kinh nghieäm trong quaù trình thaønh laäp vaø chuaån bò cho vieäc quy hoaïch xaây döïng. Ñoù laø moät quaù trình lieân quan ñeán vieäc xaùc ñònh caùc yeáu toá chöùc naêng caàn thieát cho moät khu ñoâ thò môùi, caùc toå chöùc khoâng gian cuûa caùc chöùc naêng vaø hình thöùc xaây döïng cuûa caùc cô caáu caàn thieát ñeå ñaùp öùng ñöôïc, ñaït muïc tieâu 10, 15 hoaëc 20 naêm trong töông lai .Ñeå so saùnh, ôû caùc nöôùc coù neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng phaùt trieån, theo traùch nhieäm truyeàn thoáng cuûa caùc nhaø quy hoaïch ñoâ thò laø taïo ra moät moâi tröôøng ñoâ thò trong ñoù: - Cung caáp tieän nghi ñoâ thò caáp ñoä cao, - Khuyeán khích vieäc khai thaùc nguoàn löïc töï nhieân vaø nhaân taïo trong moät moâi tröôøng sinh thaùi vaø beàn vöõng. - Taïo ñieàu kieän ñaàu tö.- Ñaûm baûo vieäc cung caáp cô sôû haï taàng xaõ hoäi vaø ñoâ thò töï nhieân hieäu quaû.- Trong thôøi gian gaàn ñaây nhöõng traùch nhieäm naøy ñaõ ñöôïc môû roäng bao goàm coâng nhaän caùc lôïi theá töông ñoái cuûa 1 khu ñoâ thò coù theå ñöôïc khai thaùc vì lôïi ích cuûa coâng daân veà vieäc laøm/doanh nghieäp/cô hoäi thöông maïi.Theá naøo laø “quy hoaïch ñoâ thò”? Moät cuoäc tra cöùu treân trang Wikipedia ñaõ cung caáp nhöõng giaûi thích sau:“Quy hoaïch ñoâ thò, thaønh phoá, thò xaõ laø söï tích hôïp cuûa quy hoaïch söû duïng ñaát vaø quy hoaïch giao thoâng, ñeå khaùm phaù moät phaïm vi raát roäng caùc khía caïnh cuûa moâi tröôøng vaø xaõ hoäi xaây döïng caùc ñoâ thò ñoâ thò hoaù vaø coäng ñoàng”.Theá naøo laø ‘quaûn lyù ñoâ thò “? Theo yù kieán cuûa toâi thì quaûn lyù ñoâ thò laø quaù trình ñaûm baûo raèng taát caû caùc hoaït ñoäng dieãn ra trong moät khu vöïc ñoâ thò ñöôïc kieåm soaùt ñeå ñaït ñöôïc lôïi ích toái ña cho nhaø nöôùc vaø coâng daân moät caùch beàn vöõng (töùc laø phaùt trieån beàn vöõng). Ñaëc bieät ñoù laø quaûn lyù phaùt trieån môùi vaø taùi phaùt trieån ñeå ñaûm baûo phuø hôïp vôùi keá hoaïch xaây döïng ñeå ñaït ñöôïc muïc tieâu quy ñònh vaø muïc tieâu cho khu vöïc ñoâ thò (moät chieán löôïc phaùt trieån ñoâ thò). Theâm moät thaønh phaàn cuûa quy hoaïch vaø quaûn lyù ñoâ thò ñöôïc thöïc hieän ôû haàu heát caùc quoác gia coù neàn kinh teá döïa treân moät thò tröôøng phaùt trieån ñaày ñuû laø “kinh teá ñoâ thò ‘. Giaûi thích veà yù nghóa cuûa thaønh phaàn naøy coù theå tham khaûo ñeán moät baøi vieát cuûaGiaùo sö Richard M. Bird “Trung Quoác- Ñaït muïc tieâu: Phaùt trieån ñoâ thò taøi chính ôû Trung Quoác”:Laøm theá naøo Trung Quoác (vaø Vieät Nam) ñoâ thò hoùa vaø quaûn lyù caùc vuøng ñoâ thò ñang phaùt trieån raát quan troïng khoâng chæ tröïc tieáp ñeán haïnh phuùc cuûa löôïng daân soá ngaøy caøng taêng cuûa ngöôøi daân maø noùi chung coøn ñeå phaùt trieån kinh teá beàn vöõng. ÔÛ khaép moïi nôi, caùc khu vöïc ñoâ thò lôùn laø caùc nguoàn quan troïng cuûa vieäc laøm, söùc khoûe vaø taêng

69

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

tröôûng naêng suaát.Hôn theá nöõa, caùc lónh vöïc ñoù ngaøy caøng giöõ maáu choát cho söï thaønh coâng cuûa kinh teá quoác gia. Trong neàn kinh teá môùi noåi toaøn caàu döïa treân tri thöùc, ñoåi môùi laø chìa khoùa cho söï thònh vöôïng. Caùc coâng ty caïnh tranh quoác teá khoâng chæ treân cô sôû chi phí maø coøn veà thôøi haïn cuûa hoï nghieân cöùu saûn phaåm môùi vaø ñeå phaân phaùt chuùng moät caùch kòp thôøi. Haàu heát söï ñoåi môùi dieãn ra taïi caùc thaønh phoá lôùn vaø caùc khu vöïc ñoâ thò, taäp trung ñoâng daân cö vaø doanh nghieäp laøm kinh teá xaõ hoäi taêng tröôûng, söï töông taùc vaø keát quaû trong trao ñoåi lôùn hôn cuûa nhöõng yù töôûng trong soá nhöõng ngöôøi laøm vieäc trong caùc lónh vöïc khaùc nhau ôû cuøng moät ñòa ñieåm. Toaøn caàu hoùa vaø lôïi ích, kinh teá ñoâ thò quaûn trò vaø taøi chính ñi ñoâi vôùi nhau. Toå chöùc Ngaân haøng Theá giôùi taïi Vieät Nam môùi ñaây ñaõ thöïc hieän khaûo saùt noäi boä ñaõ cho keát quaû töông töï nhö sau:Söï taêng tröôûng kinh teá trong töông lai cuûa Vieät Nam seõ phuï thuoäc vaøo khaû naêng phaùt trieån thò tröôøng caïnh

tranh thuùc ñaåy coâng nghieäp vaø caùc ngaønh dòch vuï. Ñaây laø nhöõng hoaït ñoäng chuû yeáu döïa vaøo ñoâ thò. Toái ña hoaù caùc neàn kinh teá noäi ñòa hoaù, trong khi giaûm chi phí phaùt sinh do ñoâ thò hoùa, seõ daãn ñeán taêng tröôûng kinh teá maïnh cuûa ñaát nöôùc.Coù leõ vaán ñeà chính ñaët ra ñoái vôùi caùc nhaø quaûn lyù quy hoaïch ôû caùc quoác gia ñang phaûi ñoái phoù vôùi neàn kinh teá thò tröôøng phaùt trieån laø caâu hoûi laøm theá naøo ñeå ñaït ñöôïc phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng. Vaäy theá naøo laø “phaùt trieån beàn vöõng”? Caâu traû lôøi ñöôïc tìm thaáy treân trang Wikipedia nhö sau:“Phaùt trieån beàn vöõng vaø tính beàn vöõng ñaõ trôû thaønh khaùi nieäm quan troïng trong lónh vöïc quy hoaïch ñoâ thò ngaøy nay,vôùi söï coâng nhaän raèng hieän nay möùc tieâu duøng vaø thoùi quen sinh hoaït coù theå coù theå laø do caùc vaán ñeà nhö söû duïng quaù möùc caùc nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân, phaù bieán ñoåi khí haäu huyû heä sinh thaùi, haûi ñaûo nhieät ñoâ thò, oâ nhieãm, phaùt trieån baát bình ñaúng xaõ hoäi vaø quy moâ lôùn . Wheeler,trong baøi vieát naêm 1998 cuûa oâng, ñeà xuaát moät cô caáu giuùp taát caû hình dung roõ hôn veà moät thaønh phoá beàn vöõng,

Chuùng bao goàm thoûa thuaän, söû duïng ñaát hieäu quaû, söû duïng ít phöông tieän hôn; söû duïng hieäu quaû nguoàn taøi nguyeân, oâ nhieãm vaø löôïng chaát thaûi ít hôn; khoâi phuïc caùc heä thoáng töï nhieân; nhaø ôû vaø moâi tröôøng soáng toát; moät xaõ hoäi sinh thaùi laønh maïnh, kinh teá beàn vöõng, söï tham gia cuûa coäng ñoàng vaø baûo toàn vaên hoùa vaø trí tueä ñòa phöông.Nhöõng thaùch thöùc maø caùc nhaø quy hoaïch ñoâ thò ñoái maët hieän nay laø vieäc thöïc hieän chính saùch muïc tieâu vaø caùc chöông trình, vaø söï caàn thieát phaûi söûa ñoåi caùc toå chöùc hieän taïi ñoâ thò vaø khu vöïc ñeå ñaït ñöôïc caùc muïc tieâu cuûa phaùt trieån beàn vöõng”.Tính beàn vöõng trong phaùt trieån ñoâ thò laø keát quaû töø vieäc phaân boå coù hieäu quaû cuûa caû hai nguoàn taøi nguyeân töï nhieân vaø nhaân taïo thoâng qua moät quy trình quaûn lyù söû duïng ñaát,chaúng haïn nhö vieäc baûo veä vuøng ñoàng baèng luõ luït vaø löu vöïc soâng, baûo veä caùc khu vöïc saûn xuaát thöïc phaåm chaát löôïng cao, coù döï phoøng ñaát cho nhu caàu chieán löôïc trong töông lai, vieäc khai thaùc caùc nguoàn löïc kinh teá, vaø vieäc baûo veä caûnh quan chaát löôïng cao cho khoâng gian

70

Thaønh phoá beân bôø bieån ôû Australia. AÛnh nguoàn internet

xanh vaø caùc khu vöïc vui chôi giaûi trí. Tính beàn vöõng trong phaùt trieån ñoâ thò laø moät muïc tieâu ñöôïc aùp duïng cho taát caû caùc khía caïnh cuûa quaûn lyù ñoâ thò, ñuùng hôn laø keát thuùc moät tình traïng maø coù theå ñaït tôùi; coù nghóa laø, noù laø moät quaù trình, moät thaønh phaàn tieáp tuïc cuûa moät heä thoáng quaûn lyù ñoâ thò hieäu quaû. Toùm laïi, quaûn lyù vaø quy hoaïch ñoâ thò coù hieäu quaû yeâu caàu moät heä thoáng toaøn dieän vaø taäp trung cung caáp caùc cô cheá quaûn lyù ñaàu tö ôû moïi caáp cuûa chính phuû ñeå ñaûm baûo raèng keát quaû phaùt trieån vì lôïi ích chung cuûa nhaø nöôùc vaø toaøn boä coâng daân.

QUY HOAÏCH ÑOÂ THÒ ÔÛ VIEÄT NAM Baûn moâ taû naøy ñöôïc nghieân cöùu ôû caùc nöôùc coù neàn kinh teá thò tröôøng phaùt trieån töông töï nhö ôû Vieät Nam. Quy hoaïch Xaây döïng chung ñöôïc giôùi thieäu nhö laø taùc ñoäng cuoái cuøng phaûi ñaït ñöôïc vaøo moät ngaøy ñaõ ñeà ra (ví duï naêm 2025) vaø do ñoù laø moät quaù trình tónh hôn laø moät quaù trình laäp keá hoaïch chuyeån ñoäng hay tieán hoùa. Theo thuaät ngöõ ñôn giaûn, quy hoaïch xaây döïng ñoâ thò ñöôïc xem nhö moät baøi taäp saùng taïo thöïc hieän bôûi caùc kieán truùc sö ñöôïc ñaøo taïo trong thieát keá ñoâ thò, vaø thaùch thöùc ngheà nghieäp cuûa hoï laø taïo quy hoaïch vaät lyù/khoâng gian cho söï phaùt trieån môùi - ñaëc bieät laø ôû khu vöïc ngoaøi ñoâ thò môùi.Vaán ñeà vôùi phöông phaùp naøy laø noù khoâng giaûi quyeát caùc vaán ñeà ôû caùc ñoâ thò hieän coù maø chæ aûnh höôûng ñeán caùc vuøng ngoaïi oâ hieän taïi. Ví duï veà caùc vaán ñeà nhö vaäy laø phoå bieán vaø ñöôïc chi tieát treân baùo chí gaàn nhö haøng ngaøy, chaúng haïn nhö:- Thieáu khoâng gian xanh trong khu vöïc ñoâ thò hieän taïi - Quyõ ñaát cho ñöôøng xaù thieáu daãn ñeán uøn taéc giao thoâng ôû nhieàu khu vöïc suoát caû ngaøy, nhöng caùc nhaø chöùc traùch laïi ñang tieáp tuïc cho pheùp phaùt trieån caùc toøa nhaø ôû caùc khu vöïc naøy do ñoù laøm caùc vaán ñeà giao thoâng traàm troïng theâm. Ñoù laø moät caùch thöùc ôû nhöõng nôi maø khoâng gian cuûa caùc toøa nhaø ñöôïc toå chöùc raát coù quy taéc, nhöng khoâng cung

caáp caùc cô cheá quaûn lyù ñaàu tö ôû caáp ñòa phöông ñeå ñaûm baûo raèng keát quaû phaùt trieån vì lôïi ích coäng ñoàng. Ngöôïc laïi, ôû caùc nöôùc coù neàn kinh teá phaùt trieån quaù trình thieát keá ñoâ thò laø giai ñoaïn cuoái cuøng cuûa quaûn lyù ñoâ thò, noù ñöôïc thöïc hieän sau giai ñoaïn quy hoaïch ñoâ thò. Vì vaäy, nhöõng gì maø Vieät Nam hieän chöa coù laø caùc quaù trình ban ñaàu cung caáp cô caáu hoaëc baûn toùm taét quy hoaïch cho vieäc chuaån bò caùc soá lieäu cuûa vieäc thieát keá ñoâ thò.Caùc böôùc naøy seõ laø caùc keá hoaïch chieán löôïc ñeå xaùc ñònh ñöôïc caùc keát quaû seõ ñaït ñöôïc do thöïc thi vieäc thieát keá ñoâ thò. Theo yù kieán caù nhaân cuûa toâi thì vieäc ñaït ñöôïc moät heä thoáng quaûn lyù vaø quy hoaïch ñoâ thò hieäu quaû ôû Vieät Nam laø raát haïn cheá bôûi vai troø vaø traùch nhieäm cuûa Boä Xaây döïng; coù nghóa laø, ‘quy hoaïch xaây döïng ‘ ñaõ bò giôùi haïn trong vieäc chuaån bò keá hoaïch toång theå ñoâ thò nhöng chæ coù yù nghóa vaät lyù hay khoâng gian, khoâng toaøn dieän nhö moät phaàn cuûa moät quaù trình hoäi nhaäp. Toâi tin töôûng raèng ñoù chuû yeáu laø söï thieáu hoäi nhaäp cuûa nhöõng quyeàn lôïi khaùc nhau trong phaùt trieån ñoâ thò ñaõ haïn cheá hay ñuùng hôn laø caûn trôû vieäc thaønh laäp vaø hoaït ñoäng cuûa moät heä thoáng quy hoaïch ñoâ thò hieäu quaû vaø beàn vöõng taïi Vieät Nam. Quy hoaïch ñoâ thò caáp quoác gia döïa treân moät chieán löôïc phaùt trieån ñoâ thò toång hôïp seõ khoâng ñaït hieäu quaû khi noù bò chia ra thaønh nhieàu nhaân toá phoái hôïp keùm, ví duï nhö:- Quy hoaïch giao thoâng vaän taûi (Boä Giao thoâng vaän taûi)- Quaûn lyù söû duïng ñaát (Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng)- Thieát keá ñoâ thò (Boä Xaây döïng)- Quaûn lyù kinh teá (Boä Keá hoaïch & Ñaàu tö vaø Boä Taøi chính)- Baûo veä moâi tröôøng vaø phaùt trieån beàn vöõng (Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng)- Bieán ñoåi khí haäu (Boä Khoa hoïc & Coâng ngheä)- Keá hoaïch cho caùc khu vöïc ven ñoâ thò (Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån noâng thoân).Trong moät baøi baùo vieát cho baùo Saøi Goøn cuoái tuaàn Teát 2006 Coá Thuû töôùng

Vieät Nam Voõ Vaên Kieät ñaõ coù moät soá nhaän ñònh vaø ñeà xuaát raát phuø hôïp veà vaán ñeà naøy. OÂng Kieät noùi:“Neáu thaønh phoá / thò xaõ ñöôïc coi nhö moät hoäi ñoàng hôïp nhaát veà phaùt trieån vaø hoaït ñoäng, phaân coâng traùch nhieäm cho caùc Boä ... - laø moät phöông phaùp ñaëc bieät thöøa höôûng töø neàn kinh teá noâng nghieäp treân quy moâ nhoû. Do ñoù keá hoaïch ñaàu tö, coù nhieàu choàng cheùo, xung ñoät, vaø khoaûng caùch, gaây ra söï hoãn loaïn trong hoïc taäp, phaùt trieån, ñieàu haønh thaønh phoá, thò xaõ “.OÂng Kieät ñaõ coù nhöõng kieán nghò sau ñaây: “Ñaõ ñeán luùc thaønh laäp moät cô quan, moät toå chöùc taäp trung taát caû caùc lónh vöïc phaùt trieån vaø quaûn lyù ñoâ thò, baûo ñaûm söï phoái hôïp haøi hoaø vaø ñoàng boä vôùi keá hoaïch chuaån bò ñaàu tö döïa treân moät chieán löôïc tích hôïp. Moät “UÛy ban Quoác gia veà phaùt trieån quaûn lyù ñoâ thò vaø moâi tröôøng” vôùi nguoàn nhaân löïc doài daøo, ñuû naêng löïc chòu traùch nhieäm cho vieäc chuaån bò Chieán löôïc ñoâ thò hoaù quoác gia, hôïp taùc chaët cheõ vôùi caùc toå chöùc lieân quan, hoã trôï Thuû töôùng Chính phuû trong vieäc quaûn lyù laâu daøi vaø quaù trình thay ñoåi cho phuø hôïp vôùi yeâu caàu cuûa tình hình phaùt trieån nhanh choùng”. Moät yeáu toá quan troïng caàn boå sung cuûa quaù trình quy hoaïch khoâng gian hieän nay laø quaûn lyù hieäu quaû nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân vaø nhaân taïo cho phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng laø voâ cuøng khoù khaên gioáng nhö caùc coâng cuï quaûn lyù caàn thieát xaây döïng beàn vöõng khoâng phaûi laø thaønh phaàn cuûa quaù trình ñoù. Tính beàn vöõng cuûa caùc ñoâ thò khoâng phaûi laø moät vaán ñeà maø coù theå giaûi quyeát ñöôïc trong moät quaù trình thieát keá ñoâ thò maø chuù troïng vaøo söï chuaån bò keá hoaïch khoâng gian toång theå. Ñeå phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng ôû Vieät Nam hieäu quaû seõ caàn phaûi thay ñoåi töø moät quaù trình thieát keá ñoâ thò ñeán moät heä thoáng quy hoaïch ñoâ thò toaøn dieän vaø taäp trung.So vôùi Vieät Nam, caùc chæ tieâu ôû caùc neàn kinh teá phaùt trieån (ví duï: UÙc) cho “quy hoaïch ñoâ thò” caùc ñaëc ñieåm sau:Noù laø moät heä thoáng loàng gheùp bao goàm taát caû caùc yeáu toá aûnh höôûng ñeán traïng thaùi vaø chöùc naêng coù khaû naêng naèm trong moät khu vöïc ñoâ thò (hieän

71

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

taïi hoaëc töông lai), chaúng haïn nhö: Phaân boå vaø phaân phoái söû duïng ñaát.+ Kinh teá ñoâ thò+ Chieán löôïc phaùt trieån ñoâ thò+ Quaûn lyù giao thoâng vaän taûi+ Caùc nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân vaø nhaân taïo beàn vöõng.+ Quaûn lyù moâi tröôøng+ Thieát keá ñoâ thò.Noù ñoøi hoûi vieäc xaây döïng moät chieán löôïc phaùt trieån ñoâ thò trong ñoù xaùc ñònh caùc muïc phaûi ñaït ñöôïc:- Troïng taâm chính cuûa caùc nguoàn löïc phaân boå cho quy hoaïch ñoâ thò laø veà quaûn lyù ñoâ thò; bao goàm caùc ñaùnh giaù taát caû caùc ñeà xuaát cho söï phaùt trieån môùi vaø taùi phaùt trieån ñeå ñaûm baûo raèng hoï thöïc hieän theo:+ Caùc yeâu caàu cuûa keá hoaïch toång theå coù thôøi haïn veà caùch thöùc xaây döïng vaø möùc ñoä phaùt trieån,+ phuø hôïp vôùi caùc quaûn lyù söû duïng ñaát,+ taùc ñoäng cuûa quaûn lyù giao thoâng ,+ phuø hôïp vôùi höôùng daãn thieát keá ñoâ thò+ Tính beàn vöõng vaø nhöõng taùc ñoäng quaûn lyù moâi tröôøng- Traùch nhieäm cuûa caùc caáp chính quyeàn (chính quyeàn caáp tænh, huyeän) trong vieäc quaûn lyù quy hoaïch ñoâ thò cuõng nhö vieäc chuaån bò, thöïc hieän vaø vaän haønh cuûa keá hoaïch naøy naèm trong khuoân khoå chuaån bò cuûa caùc caáp cao hôn cuûa chính phuû.Noù bao goàm caùc quy hoaïch môùi phaùt trieån vaø taùi phaùt trieån - trong caùc neàn kinh teá phaùt trieån troïng taâm laø veà söï taùi phaùt trieån cuûa khu vöïc ñoâ thò hieän taïi nhö laø keát quaû cuûa nhöõng thay ñoåi cuûa neàn taûng kinh teá trong khu vöïc, trong khi ôû caùc neàn kinh teá ñang phaùt trieån (nhö Vieät Nam) quy hoaïch cuûa caùc khu vöïc môùi coù taàm ñaëc bieät quan troïng hôn, vaø ôû nhöõng nôi maø neàn kinh teá cô baûn ñaõ thay ñoåi caùc khu vöïc hieän taïi thì quy hoaïch taùi phaùt trieån thöôøng khoâng ñöôïc quan taâm ñuùng möùc.

BAØI HOÏC CHO VIEÄT NAM Ñieàu quan troïng laø nhaän ra raèng ñoù laø nhöõng laàn thay ñoåi, vaø coù leõ seõ laø thôøi ñieåm khoù khaên cho caû xaõ hoäi vaø neàn kinh teá. Heä quaû laø coù raát nhieàu vaán ñeà gaén lieàn vôùi quaù trình ñoâ thò hoùa ôû Vieät Nam caàn ñöôïc khaån tröông

giaûi quyeát, ví duï nhö: neàn kinh teá gaàn ñaây phaùt trieån vöôït baäc so vôùi 4-5 naêm tröôùc taïo ra söï ñaàu tö oà aït trong phaùt trieån ñoâ thò maø ít lieân quan ñeán quy ñònh cuûa qui hoaïch toång theå lieân quan, cuõng khoâng phaûi laø ñaàu tö naøy höôùng daãn bôûi baát cöù chieán löôïc phaùt trieån taäp trung vaøo nguoàn söû duïng ñaát beàn vöõng vaø hieäu quaû vaø caùc nguoàn löïc khaùc. Moät ví duï coù lieân quan cuûa ñieàu naøy laø söï gia taêng caùc döï aùn phaùt trieån saân golf. Nhöõng caâu hoûi caàn giaûi ñaùp laø:- Hieäu quaû cuûa caùc quy hoaïch toång theå xaây döïng hieän nay ra sao?- Ngöôøi ta ñang tìm ra caùc keát luaän caàn thieát cho vieäc caûi tieán moâi tröôøng ñoâ thò ôû Vieät Nam?- Con ngöôøi ñang taïo ra caùc ñoâ thò caïnh tranh trong moät boái caûnh quoác teá?Noùi caùch khaùc, caùc quy trình quaûn lyù phaùt trieån ñaõ toàn taïi 40 naêm qua coù thích hôïp vôùi chuùng ta vaøo 40 naêm tôùi, hoaëc thaäm chí ñeán naêm 2025? Toâi thöøa nhaän caâu traû lôøi roõ raøng laø KHOÂNG. Theo yù kieán caù nhaân cuûa toâi thì moät keá hoaïch toång theå xaây döïng laø moät di vaät cuûa “kyû nguyeân ñoåi môùi”, vaø coù chuùt ít giaù trò khi gia nhaäp WTO. Caùc vò coù theå döøng laïi vaø coù moät caùi nhìn toång quan veà ñaïi ña soá caùc ñoâ thò ôû Vieät Nam vaø thaáy khoâng theå choái caõi raèng quy hoaïch ñoâ thò hieän nay ñaõ khoâng thaønh coâng trong vieäc cung caáp cuoäc soáng ñoâ thò coù chaát löôïng nhö ñaõ neâu ra. Ñieàu naøy laø do heä tö töôûng vaø phöông phaùp luaän xaây döïng keá hoaïch toång theå khoâng giaûi quyeát caùc vaán ñeà caàn thieát ñeå bieán ñoåi caùc ñoâ thò lôùn taïi Vieät Nam thaønh hieäu quaû caùc heä thoáng ñoâ thò hieän ñaïi beàn vöõng vaø cung caáp moät cuoäc soáng coù chaát löôïng cao, vaø raèng seõ ñaûm baûo hoï seõ caïnh tranh hieäu quaû treân tröôøng quoác teá khi gia nhaäp WTO.

HÔÏP PHAÀN CUÛA MOÄT QUY HOAÏCH LOÀNG GHEÙP ÑOÁI VÔÙI VIEÄT NAM Nhöõng tieâu chuaån naøo thöôøng ñöôïc aùp duïng cho heä thoáng quaûn lyù vaø quy hoaïch ñoâ thò ôû caùc nöôùc coù neàn kinh teá thò tröôøng ñang phaùt trieån maïnh ?- Ñieàu quan troïng nhaát, laø söï thöøa nhaän raèng caùc ñoâ thò phaûi ñöôïc quy

hoaïch ñeå khai thaùc moïi tieàm naêng veà caûi thieän kinh teá vaø xaõ hoäi vì lôïi ích cuûa nhaø nöôùc vaø toaøn boä coâng daân.- Ghi nhaän raèng chæ coù theå ñaït ñöôïc ñieàu naøy ôû nhöõng nôi maø quy trình quaûn lyù ñoâ thò coù hieäu löïc yeâu caàu taát caû caùc nhaø ñaàu tö taäp trung vaøo vieäc ñaït ñöôïc keát quaû nhö mong muoán.Thöøa nhaän raèng vieäc thay ñoåi quy trình quaûn lyù ñoâ thò hieän nay laø caàn thieát, ñeå ñaït ñöôïc nhö vaäy laø raát khoù khaên, phöùc taïp vaø ñoøi hoûi phaûi nghieân cöùu saâu roäng ñeå xaây döïng moät heä thoáng phuø hôïp nhaát vôùi heä thoáng cuûa chính phuû vaø caùc nguoàn löïc saün coù, vaø coù theå ñöôïc thöïc hieän coù hieäu quaû . -Thöøa nhaän raèng quy hoaïch ñoâ thò bao goàm caû thieát keá ñoâ thò nhö moät yeáu toá cuûa toaøn boä quy trình – noù ñöôïc ñaûm nhaän khi cô caáu quy hoaïch ñoâ thò ñöôïc thaønh laäp vaø thoâng qua bôûi caùc nhaø chöùc traùch. Quaù trình hoaït ñoäng cuûa moät heä thoáng quy hoaïch ñoâ thò coù hieäu quaû taïi Vieät

72

Nam ñoøi hoûi phaûi coâng nhaän raèng caùc quy trình hieän nay khoâng coøn taïo ra caùc keát quaû nhö mong ñôïi cuûa moät thaønh phoá chöùc naêng vaø hieän ñaïi veà maët hoøa nhaäp, beàn vöõng, khaû naêng tieáp caän vôùi caùc dòch vuï ñoâ thò, vaø ñaàu tö an toaøn. Giôø laø luùc caàn thieát ñeå chuyeån töø giaûi phaùp taäp trung xaây döïng töø caùc baûn döï thaûo sang quaù trình thieát laäp cô caáu ñoâ thò trong phaïm vi thöïc thi caùc giaûi phaùp thieát keá ñoâ thò - nghóa laø, töø baûn döï thaûo cuûa quy hoaïch chieán löôïc ñeán quaù trình naøy, cuøng vôùi vieäc coâng nhaän raèng giai ñoaïn quy hoaïch chieán löôïc naøy laø quan troïng hôn laø xaây döïng caùc giaûi phaùp thieát keá ñoâ thò.Söï chuaån bò moät keá hoaïch chieán löôïc coù theå ñöôïc hieåu laø xaây döïng thieát keá sô boä cho keá hoaïch thaáp hôn:

- Seõ taäp trung vaøo vieäc quaûn lyù vaø phaân boå taøi nguyeân ôû caáp quoác giaCaùc caâu hoûi caàn ñöôïc traû lôøi bao goàm: Caùc baûn quy hoaïch xaây döïng toång theå coù hieäu quaû nhö theá naøo?Caùc baûn quy hoaïch ñoù coù nhöõng keát quaû ñaàu ra nhaèm caûi thieän ñieàu kieän moâi tröôøng taïi caùc ñoâ thò cuûa Vieät Nam khoâng?Caùc baûn quy hoaïch ñoù coù taïo neân nhöõng thaønh phoá coù söùc caïnh tranh toát treân tröôøng quoác teá khoâng?Noùi caùch khaùc, quaù trình quaûn lyù phaùt trieån ñaõ ñöôïc thöïc hieän trong voøng 40 naêm qua coù giuùp ích gì cho ñaát nöôùc trong 40 naêm tôùi, hoaëc thaäm chí tôùi naêm 2025 khoâng? Toâi coù theå cho raèng caâu traû lôøi laø KHOÂNG. Theo toâi, moät baûn quy hoaïch xaây döïng toång theå laø moät saûn phaåm coøn laïi cuûa

thôøi kyø tieàn ñoåi môùi vaø coù raát ít giaù trò trong thôøi kyø haäu gia nhaäp WTO hieän nay. Baïn coù theå ñaùnh giaù moät caùch toång quaùt raèng ñoái vôùi phaàn lôùn caùc ñoâ thò ôû Vieät Nam, roõ raøng laø coâng taùc quy hoaïch ñoâ thò ñaõ khoâng theå caûi thieän ñöôïc chaát löôïng cuoäc soáng cuûa ngöôøi daân ñoâ thò nhö ñaõ töøng höùa heïn. Ñoù laø do yù töôûng vaø phöông phaùp laäp quy hoaïch xaây döïng toång theå khoâng giaûi quyeát ñöôïc caùc vaán ñeà caàn thieát ñeå coù theå ñöa caùc ñoâ thò Vieät Nam trôû thaønh moät heä thoáng ñoâ thò hieän ñaïi, hoaït ñoäng coù hieäu quaû, phaùt trieån beàn vöõng, caûi thieän chaát löôïng cuoäc soáng cho ngöôøi daân. Ñieàu ñoù cuõng goùp phaàn naâng cao naêng löïc caïnh tranh cuûa caùc ñoâ thò sau khi ñaát nöôùc gia nhaäp WTO.

73

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

Thaønh phoá Melbourne - Australia. AÛnh nguoàn Internet

CAÙC YEÁU TOÁ CAÀN ÑÖÔÏC NAÉM ROÕ TRONG HEÄ THOÁNG QUY HOAÏCH TOÅNG THEÅ CUÛA VIEÄT NAM Caùc yeáu toá caàn thieát trong heä thoáng quy hoaïch vaø quaûn lyù ñoâ thò ôû caùc nöôùc coù neàn kinh teá phaùt trieån theo ñònh höôùng thò tröôøng laø gì?Yeáu toá quan troïng nhaát laø caùc ñoâ thò caàn ñöôïc quy hoaïch ñeå coù theå taän duïng ñöôïc moïi cô hoäi phaùt trieån xaõ hoäi vaø kinh teá vì lôïi ích cuûa caû chính quyeàn vaø ngöôøi daân. Caùc ñoâ thò caàn coù caùc cô cheá quaûn lyù ñoâ thò hieäu quaû, chuù troïng ñaàu tö vaøo vieäc ñaït ñöôïc caùc keát quaû mong trung haïn. Caàn nhaän thöùc veà vieäc thay ñoåi caùc cô cheá quaûn lyù ñoâ thò hieän nay ñeå ñaït ñöôïc muïc tieâu nhö vaäy raát khoù khaên, phöùc taïp, caàn coù ñaàu tö nghieân cöùu ñeå taïo ra moät heä thoáng phuø hôïp nhaát ñoái vôùi heä thoáng quaûn lyù cuûa caùc caáp chính quyeàn hieän nay, caùc nguoàn hieän coù, coù theå thöïc hieän moät caùch hieäu quaû. Caàn hieåu roõ coâng taùc quy hoaïch ñoâ thò trong ñoù thieát keá ñoâ thò laø moät thaønh toá cuûa toaøn boä quaù trình - ñöôïc thöïc hieän khi caùc cô cheá, chính saùch veà quy hoaïch ñoâ thò ñaõ ñöôïc hoaïch ñònh vaø ñöôïc cô quan quy hoaïch pheâ duyeät. Caùc cô cheá naøy caàn roõ raøng, cuï theå ñoái vôùi caùc nhaø thieát keá ñoâ thò vaø quy hoaïch khoâng gian ñoâ thò. Trong quaù trình thöïc hieän moät heä thoáng quy hoaïch ñoâ thò hieäu quaû ôû Vieät Nam, caàn hieåu roõ raèng caùc quy trình hieän nay khoâng coøn giuùp xaây döïng ñöôïc nhöõng ñoâ thò hieän ñaïi, cung caáp dòch vuï hieäu quaû, phaùt trieån beàn vöõng, haáp daãn veà maët ñaàu tö. Hieän nay, moät nhu caàu heát söùc caáp thieát laø caàn phaûi thoaùt khoûi phöông thöùc taïo ra moät giaûi phaùp khuoân maãu baèng caùch giôùi thieäu caùc böôùc trong quy trình ñöôïc quy ñònh trong chính saùch ñoâ thò treân cô sôû ñoù caùc thieát keá ñoâ thò ñöôïc thöïc hieän. Ñieàu naøy coù nghóa laø vieäc ñöa coâng taùc laäp quy hoaïch chieán löôïc vaøo quy trình, ñoàng thôøi nhaän thöùc ñöôïc raèng giai ñoaïn laäp quy hoaïch chieán löôïc quan troïng hôn nhieàu so vôùi vieäc xaây döïng caùc giaûi phaùp thieát keá ñoâ thò. Vieäc xaây döïng quy hoaïch chieán löôïc coù theå ñöôïc hieåu laø vieäc xaây döïng moät baûn

toùm taét thieát keá cho baûn quy hoaïch ôû caùc caáp sau: ÔÛ caáp quoác gia, baûn toùm taét naøy taäp trung vaøo coâng taùc quaûn lyù vaø phaân boå nguoàn löïc; ÔÛ caáp tænh, baûn toùm taét taäp trung vaøo coâng taùc phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi phaân boå quy hoaïch söû duïng ñaát vaø giao thoâng taïi caùc ñoâ thò; ÔÛ caáp ñòa phöông (quaän, huyeän), baûn toùm taét taäp trung vaøo caùc giaûi phaùp thieát keá ñoâ thò caàn thieát ñeå ñaït ñöôïc caùc keát quaû trung haïn ñaõ ñöôïc xaùc ñònh trong baûn quy hoaïch chieán löôïc ôû caáp cao hôn. Vieäc trieån khai moät heä thoáng quy hoaïch ñoâ thò hieäu quaû ôû Vieät Nam cuõng ñoøi hoûi caàn hieåu roõ veà caùc nguoàn löïc chính (taøi chính vaø kyõ thuaät) caàn thieát cho vieäc vaän haønh moät heä thoáng quy hoaïch vaø quaûn lyù ñoâ thò toång hôïp ôû taát caû caùc caáp chính quyeàn, ñaëc bieät laø caáp quaän huyeän coù chöùc naêng quaûn lyù quy hoaïch. Lieäu caùc cô quan quaûn lyù quy hoaïch caáp tænh, quaän, huyeän coù ñuû khaû naêng vaø nguoàn löïc caàn thieát ñeå thöïc hieän caùc nghieân cöùu caàn thieát ñeå xaùc ñònh ñöôïc caùc vaán ñeà kinh teá xaõ hoäi ñoái vôùi ñòa phöông cuûa mình. Hoï coù theå xaùc ñònh ñöôïc caùc vaán ñeà cuï theå caàn ñöôïc giaûi quyeát vaø caùc keát quaû trung haïn mong ñôïi, xaùc ñònh caùc nguoàn löïc (taøi chính vaø nhaân löïc) caàn thieát ñeå ñaït ñöôïc caùc keát quaû ñoù. Vieäc xaây döïng moät moâ hình maãu töø

moät quaù trình treân cô sôû coâng taùc quaûn lyù xaây döïng laø khoâng theå ñoái vôùi heä thoáng döïa treân quaûn lyù nguoàn löïc, vì khoâng ñuû nguoàn löïc caàn thieát cho quy moâ theo thieát keá. Caùc nguoàn löïc caàn ñeå hoã trôï moät heä thoáng nhö vaäy bao goàm caùc chuyeân gia ñöôïc ñaøo taïo caùc raát nhieàu caùc kyõ naêng veà quy hoaïch ñoâ thò, ví duï nhö: + Taøi chính ñoâ thò + Quy hoaïch giao thoâng + Quaûn lyù giao thoâng + Quaûn lyù söû duïng ñaát + Quy hoaïch hoaït ñoäng giaûi trí + Quy hoaïch xaõ hoäi ñoâ thò + Sinh thaùi ñoâ thò + Kieåm soaùt phaùt trieån Caùc kyõ naêng maø caùc nhaø quy hoaïch ôû Vieät Nam coù bao goàm: + Quy hoaïch kyõ thuaät haï taàng ñoâ thò + Quy hoaïch haï taàng xaõ hoäi ñoâ thò + Thieát keá ñoâ thò + Caûnh quan ñoâ thò Quy trình laäp quy hoaïch khoâng gian hieän nay do caùc kieán truùc sö, nhaø thieát keá ñoâ thò thöïc hieän, trong khi caàn coù nhöõng chuyeân gia ñöôïc ñaøo taïo chuyeân moân lieân quan ñeán caùc vaán ñeà quy hoaïch cuï theå caàn ñöôïc giaûi quyeát nhö caùc nhaø quy hoaïch giao thoâng (coù theå laø caùc nhaø kinh teá) vaø caùc kyõ sö giao thoâng, caùc nhaø khoa hoïc xaõ hoäi, nhaø kinh teá phaùt trieån, vaø caùc nhaø quy hoaïch khoâng gian ñoâ thò. Moät thöïc teá ñöôïc thöøa nhaän raèng quaù trình laäp quy hoaïch chieán löôïc taïi Vieät Nam do raát nhieàu caáp chính quyeàn töø trung öông ñeán tænh thöïc hieän: ví duï, quy hoaïch kinh teá xaõ hoäi do Boä Keá hoaïch Ñaàu tö thöïc hieän, quy hoaïch söû duïng ñaát do Toång Cuï Quaûn lyù ñaát ñai - Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng thöïc hieän, quy hoaïch giao thoâng do Boä Giao thoâng Vaän taûi thöïc hieän. Caùi thieáu ôû ñaây laø moät quy trình hieäu quaû coù theå keát hôïp vaø cuûng coá caùc hoaït ñoäng trong quy hoaïch chieán löôïc rieâng leû thaønh moät Quy hoaïch ñoâ thò khung toång hôïp lieân quan ñeán caáp laäp quy hoaïch coù thaåm quyeàn; coù nghóa laø cô quan laäp quy hoaïch ôû caáp trung öông, tænh, quaän huyeän. Moät baûn Quy hoaïch ñoâ thò khung toång hôïp ôû caáp tænh vaø quaän huyeän laø quy

Quy trìnH laäP Quy HoaïcH kHoâng gian Hieän nay do caùc kieán truùc sö, nHaø tHieát keá Ñoâ tHò tHöïc Hieän, trong kHi caàn coù nHöõng cHuyeân gia Ñöôïc Ñaøo taïo cHuyeân moân lieân Quan Ñeán caùc Vaán Ñeà Quy HoaïcH cuï tHeå caàn Ñöôïc giaûi Quyeát nHö caùc nHaø Quy HoaïcH giao tHoâng (coù tHeå laø caùc nHaø kinH teá) Vaø caùc kyõ sö giao tHoâng, caùc nHaø kHoa Hoïc xaõ Hoäi, nHaø kinH teá PHaùt trieån, Vaø caùc nHaø Quy HoaïcH kHoâng gian Ñoâ tHò.

74

hoaïch toång theå nhöng laø quy hoaïch toång theå döïa treân thöïc teá. Baûn quy hoaïch naøy xaùc ñònh dieän tích ñaát phuø hôïp ñoái vôùi quaù trình phaùt trieån cuûa ñoâ thò, vaø ñaát daønh cho caùc hoaït ñoäng khoâng lieân quan ñeán phaùt trieån ñoâ thò; xaùc ñònh caùc chi tieát, caùc chöùng cöù thöïc teá treân cô sôû ñoù phaân bieät ñöôïc caùc muïc ñích neâu treân (coù nghóa laø ñieàu chænh quy hoaïch söû duïng ñaát cho caùc muïc ñích cuï theå). Moät baûn “Quy hoaïch ñoâ thò khung toång hôïp” khoâng ñöa ra caùc noäi dung cuï theå veà thieát keá ñoâ thò ñoái vôùi moät dieän tích ñaát cuï theå, maø taäp trung vaøo vieäc xaùc ñònh moät moâ hình ñoâ thò vaø caùc chöùc naêng lieân quan ñeán caùc khu vöïc ñoâ thò moät caùch toång theå. Vì vaäy moät baûn Quy hoaïch ñoâ thò khung toång hôïp laø moät baûn toùm taét thieát keá ñoâ thò phuïc vuï cho coâng taùc laäp quy hoaïch khoâng gian vaø söû duïng ñaát chi tieát cuûa moät khu vöïc ñoâ thò moät caùch toång theå. Chæ khi naøo Vieät Nam coù ñöôïc moät heä thoáng quy hoaïch vaø quaûn lyù ñoâ thò toaøn dieän tích hôïp ñöôïc caû coâng taùc laäp quy hoaïch chieán löôïc vaø thieát keá ñoâ thò thaønh moät heä thoáng caân baèng, quaù trình phaùt trieån ñoâ thò beàn vöõng môùi ñöôïc ñaûm baûo. Nguyeân nhaân

laø do söï beàn vöõng trong quy hoaïch vaø phaùt trieån ñoâ thò laø moái quan taâm haøng ñaàu khi laäp quy hoaïch chieán löôïc. Neáu yeáu toá naøy khoâng ñöôïc quan taâm ôû giai ñoaïn ñaàu cuûa quaù trình laäp quy hoaïch, muïc tieâu naøy seõ khoâng theå ñaït ñöôïc trong giai ñoaïn thieát keá ñoâ thò. Yeáu toá cuoái cuøng cuûa moät heä thoáng quaûn lyù ñoâ thò hieäu quaû laø taïo ra moät “phöông aùn quy hoaïch” ñaûm baûo taát caû caùc döï aùn ñaàu tö môùi ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu cuûa caùc caáp laäp quy hoaïch. Giai ñoaïn cuoái cuøng naøy ñoøi hoûi phaûi coù giaáy pheùp quy hoaïch ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù ñoâ thò caáp quaän huyeän coù ñuû trình ñoä vaø kinh nghieäm thöïc hieän. Toâi xin kheùp laïi phaàn naøy baèng moät ví duï veà moät baûn ñeà xuaát caûi toå heä thoáng quy hoaïch cuûa Azerbaijan, moät ñaát nöôùc gioáng nhö Vieät Nam, cuõng ñang chuyeån ñoåi töø moâ hình kinh teá taäp trung sang moâ hình kinh teá ñònh höôùng thò tröôøng. Sau ñaây toâi xin trích daãn töø Baûn Moâ taû Nhieäm vuï cho caùc Chuyeân gia tö vaán xaây döïng Baûn Quy hoaïch Phaùt trieån Môû roäng Vuøng Baku (Baku Regional Development Plan)ñöôïc thöïc hieän vôùi söï hoã trôï cuûa Ngaân haøng Theá giôùi – vaø caùc hoà sô

ñang trong giai ñoaïn thaåm ñònh: “Muïc tieâu toång theå cuûa Baûn Moâ taû nhieäm vuï laø: hoã trôï Chính phuû Azerbaijan xaây döïng moät Cô cheá Phaùt trieån Môû roäng Vuøng Baku (GBRDF), Quy hoaïch Phaùt trieån Môû roäng Vuøng Baku (GBRDP) vaø Quy hoaïch söû duïng ñaát/Cô cheá Khaùi nieämPhaân vuøng Phuø hôïp vôùi thaønh phoá Baku nhaèm giaûi quyeát caùc öu tieân chuû yeáu veà phaùt trieån. Caùc baûn quy hoaïch treân caàn ñöôïc noã löïc thöïc hieän nhaèm xaùc ñònh vaø xaây döïng moät heä thoáng quy hoaïch hieäu quaû. Muïc tieâu treân seõ ñöôïc thöïc hieän thoâng qua 3 hoaït ñoäng lôùn sau: Xaùc ñònh moät Heä thoáng Quy hoaïch Hieäu quaû (EPS) cho Azerbaijan vaø xaây döïng moät Heä thoáng Thoâng tin Quy hoaïch döïa treân GIS (PIS). Caùc nöôùc treân theá giôùi ñang chuyeån ñoåi töø coâng taùc “quy hoaïch ñoâ thò” sang “quaûn lyù ñoâ thò” bao goàm vieäc xaây döïng caùc heä thoáng laäp quy hoaïch vaø chuaån bò veà cô sôû haï taàng coù theå ñaùp öùng caùc ñieàu kieän ñang thay ñoåi. Vì khoâng theå coù moät heä thoáng maø coù theå thoaû maõn ñöôïc taát caû caùc yeâu caàu, moät “heä thoáng quy hoaïch toát” ñöôïc thoáng nhaát laø moät heä thoáng maø: Coäng ñoàng tham gia moät caùch tích cöïc vaøo caùc böôùc laäp quy hoaïch vaø laø chuû sôû höõu

Thaønh phoá Ñaø Naüng. AÛnh nguoàn internet

75

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

cuûa caùc baûn quy hoaïch ñoù. Taäp hôïp ñöôïc caùc thöïc tieãn vaø quy trình ñeå ñaùnh giaù söï phaùt trieån nhaèm khuyeán khích söï phaùt trieån beàn vöõng. Ñöôïc caùc taàng lôùp nhaân daân hieåu vaø uûng hoäCoù caùc quy ñònh vaø thuû tuïc roõ raøng, ñoàng boä, thoáng nhaát, deã hieåu, ñaùp öùng söï thay ñoåi. Khoâng coù daáu hieäu cuûa söï trì hoaõn, toán keùm vaø baát bình ñaúng. Döï tính ñöôïc ñaày ñuû nhaân löïc vaø nguoàn löïc caàn thieát, coù theå taïo ra moät moâi tröôøng laøm vieäc caïnh tranh laønh maïnh, coù tính xaây döïng; coù chính saùch khuyeán khích, khen thöôûng ñoái vôùi caùc caùn boä coù trình ñoä, kinh nghieäm, kyõ naêng trong lónh vöïc chuyeân moân cuõng nhö laøm vieäc vôùi caùc ñoàng nghieäp khaùc. Moät heä thoáng quy hoaïch hieäu quaû coù vai troø raát quan troïng ñoái vôùi coäng ñoàng vaø moâi tröôøng soáng. Moät heä thoáng nhö vaäy caàn cung caáp ñuû khoâng gian cho caùc hoaït ñoäng khaùc nhau, taïo ñieàu kieän cho ñaàu tö vaø quaûn lyù ruûi ro, khuyeán khích nhieàu löïa choïn khaùc nhau, ñaùp öùng mong ñôïi cuûa caùc taàng lôùp xaõ hoäi khaùc nhau, ñaûm baûo quyeàn lôïi cuûa ngöôøi daân moät caùch haøi hoaø, chuù troïng ñeán caùc nhu caàu veà xaõ hoäi vaø moâi tröôøng. Azerbaijan ñaõ coù moät heä thoáng quy hoaïch toång theå toát bao goàm caùc nhaø chuyeân moân coù trình ñoä cao. Tuy nhieân, do söï thay ñoåi ñaùng keå veà cheá ñoä chính trò, moái lieân heä giöõa laäp quy hoaïch vaø quaûn lyù ñaát ñai ñaõ bò phaù vôõ vaø bò giaùn ñoaïn. Maëc duø heä thoáng hieän nay ñaõ coù moät soá thay ñoåi nhö ñaát ñai thuoäc sôû höõu tö nhaân, aùp löïc cuûa thò tröôøng vaø phaùt trieån theo ñònh höôùng cuûa lónh vöïc tö nhaân, heä thoáng naøy khoâng nhaèm muïc tieâu xaây döïng moät neàn kinh teá thò tröôøng. Vaø caàn coù moät heä thoáng laäp quy hoaïch môùi. Moät heä thoáng laäp quy hoaïch môùi caàn coù ñuû naêng löïc xaây döïng caùc cô cheá laäp quy hoaïch vaø quaûn lyù coù hieäu löïc, hieäu quaû vaø toång hôïp baèng caùch söû duïng caùc coâng ngheä hieän nay. Moät Baûn PIS döïa treân GIS seõ giuùp naâng cao naêng löïc veà theå cheá, kyõ thuaät vaø quaûn lyù, goùp phaàn thuùc ñaåy quaù trình phi taäp trung hoaù quaûn lyù taøi chính

vaø thöïc hieän caùc quyeát saùch. Ñeå thöïc hieän ñöôïc Baûn quy hoaïch naøy caàn coù söï thay ñoåi veà khung phaùp lyù vaø theå cheá thoâng qua vieäc ñieàu chænh caùc quy ñònh, chinh saùch hieän coù, ñeà xuaát caùc quy ñònh vaø chính saùch môùi. Moät yeáu toá ñaëc bieät quan troïng laø vieäc xaây döïng caùc quy trình, thuû tuïc ñeå ñònh kyø xem xeùt vaø laäp caùc quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò (baèng caùch caäp nhaät caùc baûn quy hoaïch toång theå ñöôïc laäp töø thôøi Xoâ Vieát) trong töông lai, vaø, neáu caàn thieát ñieàu chænh ñeå ñaùp öùng nhöõng thay ñoåi khoâng mong ñôïi. Chính phuû Azerbaijan quyeát taâm xaây döïng heä thoáng quy hoaïch hieän nay, noã löïc bieán noù thaønh moät heä thoáng thuaän tieän cho coâng taùc quaûn lyù, caùc ngaønh coâng nghieäp, caùc doanh nghieäp vaø coäng ñoàng daân cö. Ñeå ñaït ñöôïc muïc tieâu naøy, Uyû ban Nhaø nöôùc veà Quy hoaïch vaø Kieán truùc (SCUPA) ñaõ tìm caùch ñieàu chænh vaø caäp nhaät caùc baûn quy hoaïch toång theå söû duïng caùc coâng ngheä hieän ñaïi trong heä thoáng quy hoaïch hieäu quaû”.

KEÁT LUAÄN Luaän ñieåm cô baûn cuûa toâi trong baøi vieát naøy laø moät baûn quy hoaïch xaây döïng chung khoâng phuø hôïp vôùi vai troø laø moät coâng cuï chuû yeáu ñeå quaûn lyù söï phaùt trieån cuûa caùc ñoâ thò lôùn ôû Vieät Nam trong 40 naêm qua. Coù leõ noù chæ laø moät trong nhöõng coâng cuï, nhöng neáu ñöôïc söû duïng moät caùch ñôn leû, noù seõ khoâng phaùt huy nhieàu taùc duïng vì lòch söû ñaõ chöùng minh raèng treân thöïc teá noù coù nhöõng ñoäng löïc thò tröôøng khoâng bò kieåm soaùt. Nhöõng ñoäng löïc thò tröôøng ñoù, chöù khoâng phaûi vieäc aùp duïng quy hoaïch xaây döïng chung, ñaõ laøm hình thaønh caùc ñoâ thò lôùn ôû Vieät Nam trong voøng 20 naêm trôû laïi ñaây. Khoù khaên ôû ñaây laø Quy hoaïch xaây döïng chung laø coâng cuï duy nhaát trong boä coâng cuï cuûa caùc nhaø laäp quy hoaïch ñoâ thò cuûa Vieät Nam, vaø toâi chöa thaáy coù moät ñeà xuaát naøo tìm caùch thay ñoåi tình hình naøy. Ñieàu quan troïng ôû ñaây (theo Nguyeân Thuû töôùng Voõ Vaên Kieät ñaõ phaùt bieåu naêm 2006) laø caàn coù moät caùi nhìn môùi

veà nhöõng phöông phaùp toát nhaát nhaèm quaûn lyù söï phaùt trieån cuûa caùc ñoâ thò Vieät Nam, taän duïng ñöôïc caùc cô hoäi kinh teá coù ñöôïc töø thò tröôøng lao ñoäng, töø vieäc khai thaùc caùc nguoàn taøi nguyeân vv..., ñaûm baûo caùc ñoâ thò lôùn coù ñuû naêng löïc caïnh tranh treân tröôøng quoác teá. Caùc cô cheá laäp quy hoaïch khoâng gian ñoâ thò hieän nay khoâng theå ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu treân; maø chæ coù theå tieáp tuïc caùc kyõ thuaät coù ñöôïc töø thôøi maø Vieät Nam coøn laø “moät neàn kinh teá noâng nghieäp quy moâ nhoû”. Chính ñieàu naøy ñaõ taïo neân caùc ñoâ thò Vieät Nam vôùi caùc vaán ñeà thaùch thöùc nhö hieän nay. Coù theå thaáy raèng khoâng theå vaän haønh moät heä thoáng quy hoaïch vaø quaûn lyù ñoâ thò coù hieäu löïc vaø hieäu quaû ôû Vieät Nam vôùi moät heä thoáng döïa vaøo quy hoaïch khoâng gian toång theå nhö hieän nay. Heä thoáng ñoù taäp trung vaøo caùc keát quaû ñaàu ra ngaén haïn cuûa coâng taùc thieát keá ñoâ thò chöù khoâng taäp trung vaøo noã löïc nhaèm ñaït ñöôïc caùc keát quaû trung haïn lieân quan ñeán caùc muïc tieâu laäp quy hoaïch veà xaõ hoäi, kinh teá, giao thoâng hôn laø chæ coù caùc muïc tieâu quy hoaïch khoâng gian. Ñieåm khôûi ñaàu laø caàn nhaän thöùc ñöôïc söï caàn thieát phaûi thay ñoåi heä thoáng quy hoaïch khoâng gian hieän nay, keát hôïp chaët cheõ hôn vôùi Baûn Quy hoaïch Kinh teá Xaõ hoäi Toång theå, noã löïc bieán noù trôû thaønh moät baûn Quy hoaïch Phaùt trieån Chieán löôïc trong ñoù bao goàm vieäc xaây döïng Quy hoaïch ñoâ thò khung toång hôïp cho moãi khu vöïc ñoâ thò theo thieát keá. Moät heä thoáng nhö vaäy seõ ngaàm coâng nhaän raèng coâng taùc thieát keá ñoâ thò laø giai ñoaïn cuoái cuøng cuûa heä thoáng laäp quy hoaïch ñoâ thò chöù khoâng phaûi laø giai ñoaïn chuû choát nhö hieän nay. Cuoái cuøng, theo toâi, ñieàu caàn quan taâm haøng ñaàu khi ñieàu chænh vaø cuûng coá raát nhieàu quy trình chính saùch do caùc caáp chính quyeàn khaùc nhau thöïc hieän coù aûnh höôûng ñeán söï phaùt trieån cuûa caùc khu vöïc ñoâ thò toaøn dieän ôû Vieät Nam laø quaù trình naøy caàn ñöôïc thöïc hieän bôûi caùc chuyeân gia cuûa Vieät Nam, chöù khoâng phaûi caùc chuyeân gia nöôùc ngoaøi. Moät laàn nöõa, toâi xin trích daãn lôøi cuûa Stephen Wheeler vieát trong baøi baùo “Laäp quy hoaïch cho caùc ñoâ thò beàn vöõng vaø ñaùng soáng”. “Thaùch thöùc ñoái vôùi caùc nhaø quy hoaïch hieän nay naèm ôû coâng taùc thöïc hieän caùc chính saùch vaø chöông trình muïc tieâu, vaø söï caàn thieát phaûi ñieàu chænh caùc chính saùch ñoâ thò vaø vuøng nhaèm ñaït ñöôïc caùc muïc tieâu beàn vöõng”.

76

It is generally accepted internationally that Vietnam does not practice urban planning in a manner that is comparable with the systems that operate in countries with developed market driven

economies. Instead Vietnam has a well established and highly skilled process for the preparation of construction master plans. It is a process that involves the identification of the functional elements required for a new urban area, the spatial arrangement of those functions and the built form of the structures required to accommodate them, at a target date 10, 15 or 20 years in the future.By comparison, in countries with developed market driven economies, traditionally the responsibility of the urban planner is to create an urban

The experiences of URBAN PLANNING AND MANAGEMENT IN THE WORLD and the lessons for Vietnam

LAWRIE WILSONDirector of Ovesses ProjectsHansen Partnership Pty Ltd

77

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

environment that:- Provides a high level of urban ame-nity,- Encourages the exploitation of natural and man-made resources in an ecologi-cally and environmentally sustainable manner- Facilitates investment, and- Ensures the efficient provision of ur-ban social and physical infrastructure. - In recent times these responsibilities have been expanded to include recog-nition of the comparative advantages of an urban area that can be exploited for the benefit of the citizens in terms of employment and/or business/com-mercial opportunities.What is ‘urban planning’? An internet search of Wikipedia provides the fol-lowing explanation:“Urban, city, and town planning is the integration of the disciplines of land use planning and transport planning, to explore a very wide range of aspects of the built and social environments of urbanized municipalities and communities”.What is ‘urban management’? In my opinion urban management is the process of ensuring that all activities taking place within an urban area are controlled to achieve the maximum benefit for the state and it’s citizens in a sustainable manner (i.e. sustain-able development). In particular it is the management of new development and redevelopment to ensure compli-ance with plans formulated to achieve defined goals and objectives for the urban area (i.e. an urban development strategy).A further essential component of urban planning and management as practiced in most countries with a fully devel-oped market based economy is ‘urban economics’. An explanation of the significance of this component can be understood by reference to an article Prof. Richard M. Bird “CHINA - Get-ting it Right: Financing Urban Develop-ment in China” (1): “How China (and Vietnam – ed.) urbanizes and in particular how well it manages itsburgeoning metropolitan areas is critical

not only directly to the well-being of an increasing number of its people but also more generally to its sustained economic development. Everywhere, large metro-politan areas are important generators of employment, wealth, and productivity growth. More than this, however, such areas increasingly hold the key to the eco-nomic success of countries. In the emerg-ing global “knowledge-based economy” innovation is the key to prosperity. Firms compete internationally not only on the basis of cost but also in terms of their ability to come up with new products and to deliver them in a timely manner. Most innovation occurs in large cities and city-regions, the concentration of people and firms increases social and economic interaction and results in greater exchange of ideas among people working in different fields in the same loca-tion. Globalization and good, economically sensible urban governance and finance go hand in hand.”A recent World Bank in Vietnam in-ternal working paper(2) made a similar observation:“Vietnam’s future economic growth will depend on its ability to develop competi-tive market driven industrial and service sectors. These are primarily urban-based activities. Maximizing agglomeration and localization economies, while reducing the congestion costs of urbanization, will lead to stronger economic growth of the country”Perhaps the major issue that is now confronting planning managers in the countries with more fully developed market economies is the question of how to achieve sustainable urban development. What is ‘sustainable development’? An internet search of Wikipedia provides the following explanation:“Sustainable development and sustain-ability have become important concepts in today’surban planning field, with the recogni-tion that current consumption and living habits may be leading to problems such as the overuse of natural resources, eco-system destruction, urban heat islands, pollution, growing social inequality and

large-scale climate change. …Wheeler, in his 1998 article(3), suggests a … framework that might help all to better understand what a ‘sustainable’ city might look like. These include compact, efficient land use; less automobile use yet with better access; efficient resource use, less pollution and waste; the restoration of natural systems; good housing and living environments; a healthy social ecology; sustainable econom-ics; community participation and involve-ment; and preservation of local culture and wisdom. The challenge facing today’s urban planners lies in the implementa-tion of targeted policies and programs, and the need to modify existing urban and regional institutions to achieve the goals of sustainability”.Sustainability in urban development results from the efficient allocation of both natural and man-made resources through a process of land use manage-ment, such as the protection of flood plains and watersheds, the protection of high quality food production areas, the reservation of land for future stra-tegic needs, the exploitation of econom-ic resources, and the protection of high quality landscapes for green spaces and recreation areas.Sustainability in urban development is an objective to be applied to all aspects of urban management, rather than an end condition that can be achieved or reached; that is, it is an on-going process that is a component of an effective ur-ban management system.In summary, effective and efficient urban planning and management re-quires a comprehensive and integrated system that provides the mechanisms for management of investment at all levels of government to ensure that the resulting development is in the best interests of the state and of its citizens as a whole.

URBAN PLANNING IN VIETNAMHaving described these practices as understood in countries with fully de-veloped market based economies let us consider the situation in Vietnam.Construction Master Plans are pre-

78

sented as the ideal or final outcome to be achieved at a prescribed date (e.g. 2025) and consequently is a static rather than a dynamic or evolution-ary planning process. In simple terms urban construction planning is seen as a creative exercise undertaken by architects trained in urban design, and their professional challenge is to create physical/spatial plans for new developments – particularly in new outer urban areas. The problem with this approach is that it fails to ad-dress the multitude of existing urban problems and issues that for example affect broad areas of the existing inner and middle suburbs. Examples of such problems are commonplace and are detailed in the press nearly every day, such as:- A drastic shortage of green space in existing urban areas- A totally inadequate allocation of space for roads resulting in traffic congestion in many areas that is last-ing throughout the day, and yet the authorities are continuing to allow high-rise development in these areas that can only exacerbate the traffic problems.It is a process that places a strong focus on the spatial arrangement of buildings in a very prescriptive way but which does not provide the mecha-nisms for management of investment at the local level to ensure that the resulting development is in the public interest. In contrast, in countries with devel-oped economies this urban design pro-cess is the final stage of urban manage-ment; it is the implementation phase that logically should flow on from an urban planning phase. Therefore, what is lacking in Vietnam are the front-end processes that provide the framework or planning brief for the preparation of the urban design outputs. These front-end processes are the strategic plans that identify the outcomes that are to be achieved by the implementation of the urban design outputs.In my opinion the achievement of an

efficient and effective urban planning and management system in Vietnam is constrained by the defined role and responsibilities of the Ministry of Construction; that is, ‘construction planning’ is limited to the preparation of master plans for urban areas but only in a physical or spatial sense, not comprehensively as part of an inte-grated process. I believe it is primarily this lack of integration of the various vested interests in urban development that inhibits or more correctly impedes the establishment and operation of an efficient, effective and sustainable urban planning system in Vietnam.At the national level effective urban planning based on an integrated ur-ban development strategy cannot be achieved while it is compartmentalized into various poorly coordinated sectors, such as:- Traffic and transport planning (Minis-try of Transport)- Land use management (Ministry of Natural Resources and Environment)- Urban design (Ministry of Construc-tion)- Economic management (Ministry of Planning & Investment and Ministry of Finance)- Environmental protection and sustainable development (Ministry of Natural Resources and Environment)- Climate change (Ministry of Science & Technology)- Planning for peri-urban areas (Minis-try for Agriculture and Rural Develop-ment).The late former Prime Minister of Viet-nam Mr. Vo Van Kiet in an article he wrote for the Tet2006 edition of Saigon Weekend made some very pertinent observations and suggestions in this regard. Mr Kiet said:“If cities/towns are considered an integrat-ed body in terms of development and op-eration, the assigning of responsibilities to Ministries - is an ad-hoc approach inher-ited from a small-scale agriculture-based economy. The investment plan, therefore, has many overlaps, conflicts, and gaps, causing chaos in studying, developing and

operating cities/towns”.Mr Kiet went on to make the following recommendation:“It’s time for the establishment of an agency, an organization integrating all of these sectors for urban development and management, ensuring the harmo-nized and synchronic collaboration with investment plans prepared based on an integrated strategy. A “National Commit-tee of Urban Development, Management and Environment” with sufficient hu-man resources, power and capacity, being responsible for the preparation of National Urbanization Strategy, closely cooperat-ing with relevant agencies, supporting the Prime Minister in directing the long term and changing process is a requirement of the rapid development situation”.An additional important indicator of the inadequacy of the current spatial master planning process is that the efficient management of natural and man-made resources necessary for sustainable urban development is extremely difficult as the management tools necessary for addressing sustain-ability are not components of such a process. Sustainability of cities is not an issue that can be addressed in an urban design based process that focuses on the preparation of spatial master plans. To effectively achieve sustainable urban development Vietnam will need to change from an urban design based process to a comprehensive and inte-grated urban planning based system. In comparison with Vietnam, the norm in developed economies (e.g. Australia) is for ‘urban planning’ to have the fol-lowing characteristics:- It is an integrated system that encom-passes all of the factors that influence the shape and functions potentially to be contained within an urban area (existing or future), such as:+ Land use allocation and distribution+ Urban economics+ Urban development strategy+ Traffic and transport management+ Sustainability of natural and man-made resources+ Environment management

79

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

ww

w.a

shui

.com

+ Urban design- It requires the formulation of an ur-ban development strategy that dictates the goals and objectives to be achieved; - The major focus of resources allocated to urban planning is on urban manage-ment; this will include the assessment of all proposals for new development and redevelopment to ensure that they comply with: + the requirements of the master plans in terms of built form and intensity of development, + compatibility with land use controls, + traffic management implications,+ compatibility with urban design guidelines, + Sustainability and environmental management implications- The level of government responsible for the management of the urban plan (i.e. provincial or district administra-tion) is also responsible for the prepa-ration, implementation and opera-tion of the plan within a framework prepared by the higher level of govern-ment.- It involves the planning for both new development and redevelopment – in developed economies the emphasis is on the redevelopment of existing urban areas as a result of changes in the eco-nomic base of the area, whereas in de-veloping economies (such as Vietnam) the emphasis is more particularly on the planning of new areas, often with insufficient attention given to the need for planning the redevelopment of ex-isting areas where the economic basis for the areas existence has changed.

LESSONS FOR VIETNAM It is important to recognize that these are changing times, and probably will be difficult times both for society and the economy. As a consequence there are many issues associated with urbanization processes in Vietnam that need to be urgently addressed; for ex-ample: the recent economic boom over the last 4 – 5 years generated massive investment in urban development that had little regard to the dictates of the

relevant Master Plans, nor was this investment guided by any development strategy that focused on the efficient, ef-fective and sustainable use of land and other resources. A relevant example of this is the proliferation or golf course based development projects.The questions that now need to be answered are:- How effective are construction master plans today?- Are they producing the outcomes required for improvement in the urban environment of cities in Vietnam?- Are they producing cities that are competitive in an international context?In other words, are the development management processes that have been in place for the last 40 years sufficient or adequate to take us into the next 40 years, or even to 2025? I suggest that the answer is clearly NO.In my opinion a construction master plan is a relic of the pre ‘doi-moi’ era and has little value in this post WTO entry era. You can stand back and take an overview of the majority of cities in Vietnam and it is irrefutable that urban planning as it is currently practiced has failed to deliver the quality of urban life that has been promised. This is because the construction master plan ideology and methodology does not address the matters required to trans-form the major cities in Vietnam into the modern efficient urban systems that are sustainable and provide a high quality of life, and that will ensure their effectiveness in competing in the international arena in this post WTO entry era.

COMPONENTS OF AN INTEGRATED PLANNING SYSTEM FOR VIETNAMWhat are the commonly accepted cri-teria for urban planning and manage-ment systems that operate in countries with well developed market based economies?- Most importantly, is recognition that cities must be planned to exploit every opportunity for social and economic improvement for the benefit of the

state and of its citizens as a whole.- Recognition that this can only be achieved where there are efficient and effective urban management processes in force that require all investment to focus on the achievement of such outcomes.- Recognition that changing the existing urban management processes neces-sary to achieve such a focus is dif-ficult, complex and requires extensive research to formulate a system that is best suited to the system of govern-ment and the resources available, and that can be implemented effectively and efficiently- Recognition that urban planning involves urban design as a component of the total process - that is undertaken when the urban planning framework has been established and adopted by the planning authority. This frame-work provides the detailed brief for the urban designer and urban spatial planner.The operation of an effective and efficient urban planning system in Vietnam requires recognition that the current processes are no longer deliver-ing the results required of a modern and efficient city in terms of livability, sustainability, accessibility to urban services, and security of investment.There is now an urgent need to shift away from a focus on built form solu-tion by introducing steps into the pro-cess that establish the urban framework within which the urban design solu-tions operate – that is, the introduction of strategic planning into the process, together with the recognition that this strategic planning phase is far more important than formulation the urban design solutions. The preparation of a strategic plan can be understood as for-mulating the design brief for the lower order plan: - At the national level it will focus on resource management and allocation; - At the provincial level it will focus on urban economic development, social development, land use allocation and transportation;

80

- At the local (district) level it will focus on the urban design solutions necessary to achieve the outcomes identified in the higher level strategic plans. The operation of an effective and efficient urban planning system in Vietnam also requires recognition that significant resources (financial and technical) are required for the adminis-tration of an integrated urban planning and urban management system at all levels of government but particularly at the district level where the major focus of planning administration will occur. Do the provincial and district level urban planning agencies have the skills and resources necessary to undertake the research required to identify the social and physical prob-lems that are blighting their cities or districts? Can they identify the specific issues that need to be resolved and the outcomes to be achieved, and then identify the resources (both financial and managerial) required to achieve those outcomes?It is not possible to make an instanta-neous paradigm shift from a process based on construction managements to one based on resource management, as the resources necessary are not current-ly available to the extent required. The resources necessary to support such a system include specialists trained in the various skills required for urban planning, such as:+ Urban finance+ Transport planning+ Traffic management+ Land use management+ Recreation planning+ Urban social planning+ Urban ecology+ Development controlThe skills that do exist in Vietnam include:+ Urban engineering infrastructure planning+ Urban social infrastructure planning+ Urban design+ Urban landscapeThe current spatial planning process

however is lead by architects/urban designers, whereas the need is for specialists with training relevant to the particular planning issues to be ad-dressed such as transportation planners (who maybe economists) and traffic en-gineers, social scientists and develop-ment economists, in addition to urban spatial planners.It is acknowledged that strategic plan-ning is in fact undertaken in Vietnam by various national and provincial government authorities: for example the preparation of the socio-economic plans under the authority of the Ministry of Planning and Investment, land use management undertaken by the Department of Land Management within the Ministry of Natural Resourc-es and Environment, and transport planning undertaken by the Ministry of Transport.

What is lacking is an effective process that coordinates and consolidates these separate strategic planning activities into an integrated urban framework plan relevant to the area of attention; that is: to the national level, provincial level, or district level of planning. An integrated urban framework plan at the provincial and district level is a master plan but it is an evidenced- based master plan. It identifies land suitable for urban development and also land that should be excluded from urban development, and details the evidence upon which such distinc-tions are made (i.e. the justification for the designation of a particular land use). An ‘integrated urban framework plan’ does not provide any urban design detail specific to particular land parcel, but rather focuses on defining the urban form and functions that are

Saigon city in the Past

81

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

relevant to the urban area as a whole. An integrated urban framework plan therefore is the urban design brief for the detailed spatial and land use plan-ning of the area as a whole.Only when Vietnam adopts a compre-hensive system of urban planning and management which incorporates both strategic planning and urban design into a coordinated system will sustain-able urban development be possible. This is because consideration for sus-tainability in urban planning and de-velopment is primarily relevant at the strategic planning level and unless it is addressed at this front-end of planning it will not be achieved at the urban design end in any meaning way.The final component of an effective and efficient urban management system is formulation of the ‘planning scheme’ that ensures that all new investment complies with the requirements of the national, provincial and local plans. This final phase requires the issue of a planning permit by the local (district) level administration staffed by a team of qualified and experienced urban managers.I will conclude this section with an example of a proposal for the reform of a planning system by Azerbaijan - a country that, like Vietnam, is also changing from a centralized planning economic model to a market driven economic model. The following is an excerpt from the Brief to Consultants for the preparation of the Greater Baku Regional Development Plan(4) which is being undertaken with assistance from the World Bank – and submissions to which are currently being assessed:“The overall objective of the required services is: to support the Government of Azerbaijan in developing an evidence-based Greater Baku Regional Develop-ment Framework (GBRDF), Greater Baku Regional Development Plan (GBRDP) and Proper Baku City Land Use/Zoning Plan conceptual framework (PBCLU/ZP) that address key development priorities. The plans should be implemented as part of a broader effort to identify and develop an

effective planning system. The objective will be achieved through three broad activities:Identification of an Effective Planning System (EPS) for Azerbaijan and Set-ting up a GIS based Planning Informa-tion System (PIS).Worldwide many countries are moving away from “urban planning” to “urban management” that involves preparing planning systems and planning infrastruc-ture that can respond to changing circum-stances.While no system can satisfy everyone, a commonly agreed “good planning system is one in which:- Community members participate actively in developing plans and have ownership of them.- Adopts practices and processes for development assessment that encour-age sustainable development.- Is understood and well accepted.- Has clear and consistent rules and procedures which are easily under-stood but can respond to change.- Does not impose undue delay, cost, or inequity.- Is adequately staffed and resourced, providing a stimulating and challeng-ing work environment to retain and reward experienced professional staff who have the appropriate technical and people skills.An effective planning system is vitally important to community and envi-ronmental well being. Such a system should have the capacity to accom-modate disparate individual activities, investment and risk-taking decisions, lifestyle choices, aspirations and values so as to ensure the rights and prefer-ences of individuals are moderated or filtered to take into account broader social and environmental needs.Azerbaijan had a well established mas-ter planning system including skilled professionals, however, as a result of the significant changes to the gover-nance regime, the link between plan-ning and land management has broken down and become fragmented. Al-though the current system has adapted

somewhat to changes such as private land ownership, market pressures and private sector led development, the system was not intended to operate in a market environment and new plan-ning system needs to be introduced.A new planning system needs to have the capacity to achieve efficient, effec-tive and integrated planning and land management mechanisms by utilising the current technologies. A GIS based PIS will improve institutional and professional technical and management capabilities and contribute to strength-ening the decentralization of budgeting and implementation decisions. This may necessarily include changes to the legal and institutional framework through either amendment to existing legislation, and/or proposals for new legislation. Of particular importance is the establishment of procedures for the periodic review and production of urban development plans (by updating master plans produced during Soviet-era) in the future, and, when need arises, their amendment to accommo-date any unforeseen changes.The Government of Azerbaijan is com-mitted to making the current planning system easier to manage, faster and more effective for residents, indus-try, business and the community. To achieve this, the State Committee on Urban Planning and Architecture (SCU-PA) is investigating ways to revise and update master plans by utilizing current technologies within an efficient planning system”.

CONCLUSIONSMy basic premise in this paper is that a construction master plan is not appro-priate as the primary tool necessary to manage the development of major cit-ies in Vietnam for the next 40 years, it is perhaps one of the tools, but in isola-tion it will have little impact because recent history clearly shows that it has in fact been unrestrained market forces that have shaped the major cities in Vietnam over the last 20 years, not the application of the construction master

82

plan.The difficulty is that the Construction Master Plan is the only tool avail-able in the toolbox of the Vietnamese urban planner, and I see no evidence that there are any current proposals to change this situation.What is required (as noted by Mr. Vo Van Kiet in 2006) is a fresh look at how best to manage the development of major cities in Vietnam to ensure that they can harness the very real economic opportunities arising from the skilled labor pool and the harness-ing of natural resources etc. - to ensure that the major cities are competitive on the international stage.The current urban spatial planning mechanisms cannot achieve this; they can only continue with the techniques that evolved when Vietnam was a far more isolated “small-scale agricul-ture-based economy” and which have produced the cities and their problems that we see in Vietnam today.It is not possible to operate an effec-tive and efficient urban planning and management system in Vietnam under the current spatial master plan based system that focuses on urban design outputs rather than on the achievement of urban planning outcomes related to social, economic and/or transportation planning objectives rather than just spatial planning objectives. The starting point is to recognize that the current spatial planning system must be reformed and more closely integrated with an expanded Socioeco-nomic Master Plan that is refocused to become a strategic development plan and includes the formulation of an integrated urban framework plan for each designated urban area. Such a system will implicitly recognize that urban design is the final phase of an urban planning system rather than the dominant phase as is currently the practice. Finally, in my opinion the essential requirement in any consideration for revision and consolidation of the vari-ous processes undertaken by a range of

government agencies that collectively influence the development of urban areas in Vietnam is that such consid-eration must be undertaken by Viet-namese experts and not by imported foreign experts.To again quote Stephen Wheeler from his article “Planning Sustainable and Liv-able Cities”“The challenge facing today’s urban planners lies in the implementation of targeted policies and programs, and the need to modify existing urban and regional institutions to achieve the goals of sustainability”.

Notes: 1. CHINA - Getting it Right: Financing Urban Development in China. Prof. Richard M. Bird. March/April 2005 Asia-Pacific Tax Bulletin”2.Vietnam – A Framework for Sustainable Urban Development, Economic Sector Work Draft Con-cept Note. World Bank in Vietnam 20093. Wheeler Stephen. “Planning Sustainable and Livable Cities”, 1998, ISBN 0-415-27173-8, Routledge, New York).4. Preparation of the Greater Baku Regional De-velopment Plan: State Committee on Urban Plan-ning and Architecture, The Republic of Azerbai-jan, 2009

Hochiminh city now

“THE CHALLENGE FACING TODAY’S URBAN PLANNERS LIES IN THE

IMPLEMENTATION OF TARGETED POLICIES AND PROGRAMS, AND

THE NEED TO MODIFY EXISTING URBAN AND REGIONAL INSTITU-

TIONS TO ACHIEVE THE GOALS OF SUSTAINABILITY”.

83

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

1207.2010

EXPOWorld

Shanghai

WORLDEXPOI NSHANGHA I

1207.2010

EXPOWorld

Shanghai

WORLDEXPOI NSHANGHA ICoâNg NghEä

Baøi: KTS Trònh huy lonG dòch töø archDaily - aûnh trong baøi: KTS hoaønG Thuùc haøo, KTS Traàn Quoác VieäT

85

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

Pavilion cuûa Vöông quoác Anh ñöôïc thieát keá bôûi

Heatherwick Studio. Thomas Heatherwick ñöôïc coäng ñoàng quoác teá vinh danh, ñoäi nguõ thieát keá cuûa oâng ñaõ giaønh ñöôïc chieán thaéng trong cuoäc thi thieát keá do Foreign & Commonwealth Office (FCO) toå chöùc, cuoäc thi ñaõ thu huùt ñöôïc caùc ñeà xuaát kieán truùc ñaày tham voïng töø caùc ñoäi khaùc nhö: Zaha Hadid Architects, John McAslan + Partners , Marks Barfield Architects, Avery As-sociates, DRAW Architects vôùi dcmstudios.Heatherwick studio phaùt trieån yù töôûng thieát keá döïa treân söï khaùm phaù moái quan heä giöõa thieân nhieân vaø ñoâ thò. Thay vì taïo ra moät thoâng ñieäp quaûng caùo thoâng thöôøng, ñaây laø moät chuû ñeà maø

UKcoù theå laø moät ñoùng goùp thöïc söï cho chuû ñeà cuûa Shanghai World Expo 2010; Lon-don laø thaønh phoá xanh nhaát treân theá giôùi, Vöông quoác Anh ñi tieân phong trong vieäc xaây döïng coâng vieân coâng coäng vaø thaønh laäp vieän nghieân cöùu thöïc vaät ñaàu tieân treân theá giôùi, nhö Royal Botanic Gardens ôû Kew.YÙ töôûng thieát keá cuûa Heatherwick baét nguoàn töø Kew Gardens’ Millenium Seed-bank. Quaù trình thieát keá phaùt trieån taïo ra hai yeáu toá lieân keát vaø theo kinh nghieäm: moät kieán truùc hình töôïng nhö Nhaø löu tröõ haït gioáng, vaø moät caûnh quan ña taàng xaây döïng treân khu ñaát roäng 6.000 m2.

86

Nhaø löu tröõ haït gioáng (Seed Cathedral) ñöôïc laøm töø caáu truùc theùp vaø goã toång hôïp xuyeân thuûng bôûi 60.000 sôïi caùp quang,coù maët caét 20mm2, ñi qua voû boïc baèng nhoâm. Caáu truùc maøng ngaên baèng goã daøy 1 meùt ñöôïc khoan caùc loã taïo thaønh khoâng gian tham quan beân trong, caùc loã naøy ñöôïc khoan vôùi ñoä chính xaùc hình hoïc tuyeät vôøi ñeå ñaûm baûo vò trí chính xaùc cuûa caùc voû boïc baèng nhoâm, thoâng qua ñoù caùc sôïi caùp quang ñöôïc cheøn vaøo. Ñieàu naøy ñaït ñöôïc baèng caùch söû duïng maùy tính moâ hình hoùa döõ lieäu 3D, vaø caùn sôïi caùp theo laäp trình cuûa maùy tính. Ñoä chính xaùc naøy ñaûm baûo raèng maûng sôïi quang bao quanh taïo ra moät vaàng haøo quang roõ raøng xung quanh, vôùi caùc sôïi quang gôïn soùng laên taên, keát caáu thay ñoåi vaø phaûn chieáu trong laøn gioù nheï nhaøng. Caùc dao ñoäng ôû beà maët beân ngoaøi taïo thaønh moät keát noái tinh teá giöõa maët ñaát vaø baàu trôøi.

The UK Pavilion has been designed by Heatherwick Studio. Led by the internationally-acclaimed Thomas Heather-wick, his design team won the Foreign & Commonwealth

Office (FCO) commission to create the Pavilion following a competition that attracted a shortlist of ambitious architectural proposals from other teams led by Zaha Hadid Architects, John McAslan + Partners, Marks Barfield Architects, Avery Associ-ates, and DRAW Architects with dcmstudios. In collaboration with a wider project team, the studio developed the idea of the UK Pavilion exploring the relationship between nature and cities. Rather than creating a conventional advertise-ment for the UK, this was a subject that could make a real con-tribution to the Expo’s theme; London is the greenest city of its size in the world, the UK pioneered the world’s first ever public park and the world’s first major botanical institution, the Royal Botanic Gardens at Kew. From here came Heatherwick’s idea of involving Kew Gardens’ Millennium Seedbank whose mission is to collect the seeds of 25% of the world’s plant species by 2020.The design process evolved to produce two interlinked and expe-riential elements: an architecturally iconic Seed Cathedral, and a multi-layered landscape treatment of the 6,000m2 site. The Seed Cathedral is made from a steel and timber composite structure pierced by 60,000 fibre optic filaments, 20mm square in section, which pass through aluminium sleeves. The holes in the 1 metre thick wood diaphragm structure forming the visitor space inside the Seed Cathedral were drilled with great geomet-ric accuracy to ensure precise placement of the aluminium sleeves through which the optic fibre filaments are inserted. This was achieved using 3D computer modelling data, fed into a computer controlled milling machine. This accuracy ensures that the Seed Cathedral’s fibre optic array creates an apparent halo around the high structure, with the fibre optic filaments rippling and changing texture and reflectivity in the gentlest wind. The wavering external surfaces of the Seed Cathedral form a delicate connection between the ground and the sky.

87

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

The Denmark Pavilion was one of the first ones we presented you, almost a year ago. The project, designed by BIG with ARUP and 2+1, was interesting not only from an architectural and structural point of view, but also for the danish spirit it represents. Basically, the pavilion is a big loop on which visitors ride around on one of the 1,500 bikes available at the entrance, a chance to experience the Danish urban way. At the center of the pavilion there’s a big pool with fresh water from Copenhagen’s harbor (one of the most clean in the world), on which visitors can even swim. “Sustainability is often misunderstood as the neo-protestant notion “that it has to hurt in order to do good”. “You’re not supposed to take long warm showers – because wasting all that water is not good for the envi-ronment” or “you’re not supposed to fly on holidays – because airtraf-fic is bad for the environment”. Gradually we all get the feeling that sustainable life simply is less fun than normal life. If sustainable designs are to become competitive it can not be for purely moral or political reasons – they have to be more attractive and desirable than the non-sustainable alternative. With the Danish Pavilion we have attempted to consolidate a handful of real experiences of how a sustainable city – such as Copenhagen – can in fact increase the quality of life”, - Bjarke Ingels.

Pavilion cuûa Ñan Maïch ñöôïc thieát keá bôûi BIG with

Arup vaø coâng ty 2 +1, noù thuù vò khoâng chæ töø ñieåm noåi baät cuûa keát caáu vaø kieán truùc, maø coøn laø bieåu töôïng tinh thaàn cuûa ngöôøi Ñan Maïch maø noù laøm ñaïi dieän.

Veà cô baûn, gian haøng laø moät voøng troøn lôùn maø treân ñoù du khaùch ñaïp voøng quanh baèng moät trong 1.500 chieác xe ñaïp ñaët saün taïi loái vaøo, moät cô hoäi ñeå traûi nghieäm nhöõng hình aûnh veà ñoâ thò Ñan Maïch. Taïi trung taâm cuûa caùc gian haøng coù moät hoà bôi lôùn vôùi nöôùc sa-ïch töø caûng cuûa Copenhagen (moät trong nhöõng nguoàn nöôùc saïch treân theá giôùi), maø treân ñoù du khaùch thaäm chí coù theå bôi loäi.“Vôùi Pavilion Ñan Maïch, chuùng toâi ñaõ coá gaéng ñeå cuûng coá moät soá ít caùc kinh nghieäm thöïc teá cuûa moät thaønh phoá beàn vöõng laø nhö theá naøo - chaúng haïn nhö Copenhagen - coù theå trong thöïc teá, naâng cao ñöôïc chaát löôïng cuoäc soáng”, - Bjarke Ingels.

Denmark

88

Nga trang trí gian haøng cuûa mình cho 2010 World Expo nhö

moät theá giôùi coå tích, trình baøy moät thaønh phoá tuyeät vôøi nhö ñöôïc nhìn qua ñoâi maét cuûa treû em. Nga thieát keá gian haøng cuûa mình treân dieän tích 6.000 meùt vuoâng vaø toøa thaùp maøu traéng vôùi 12 ñaëc ñieåm laáy caûm höùng töø trang phuïc phuï nöõ truyeàn thoáng cuûa Nga. Toøa nhaø cao 20 meùt, vôùi caùc maøu traéng, ñoû vaø vaøng, laø hình aûnh laëp laïi phoá coå Ural coù nieân ñaïi 3.000 naêm tröôùc, nhöng ñöôïc keát noái vôùi hieän ñaïi qua hình daïng baát thöôøng cuûa noù. Noù theå hieän söï ña daïng cuûa caû hai thaønh phoá coå ñaïi vaø hieän ñaïi, Vladimir Strashko (Toång quaûn lyù cuûa Nga taïi Expo) cho bieát.

Russia decorated its pavilion for the like a fairy-tale world, showing a comfortable city as seen through children’s eyes. The country unveiled its pavilion design which will be on a 6,000-square-meter plot and feature 12 white towers inspired by tradi-tional Russian women’s costume.

The 20-meter towers, in white, red and gold, will duplicate the ancient Ural towns dating back 3,000 years ago, but given a modern touch with their irregular shapes. They demon-strate the diversity of both ancient and modern cities, said Vladimir Strashko, Russia’s commission general for the Expo.

89

QU

yHo

aïC

Hñoâ

thò

Pavilion cuûa Taây Ban Nha vôùi toång dieän tích saøn 8.500 meùt vuoâng, bao goàm khoâng gian môû cho caùc buoåi bieåu dieãn vaên hoùa vaø khu vöïc beân trong phuïc vuï trieån laõm, aên uoáng nheï.

The pavilion, with a total floor area of 8,500 square meters, have both open squares for cultural per-formances and an indoor area for exhibitions and cafeterias.

90

The 6,000-square-meter Canada Pavilion, among the biggest at the site, will feature an exhibition themed “The Living City: Inclusive, Sustainable, Creative.” It is expected to welcome up to 5.5 mil-lion people or 30,000 visitors per day during the six-month Expo period. The pavilion will be anchored by an open public place and sur-rounded by three large structures. The square will be a performing area, where visitors can watch the performances of Cirque du Soleil before checking out the pavilion, said Gregson. The overall budget for the Canadian pavilion will be 45 million Canadian dollars (US$43.57 million), she added. Canada has also given environmental protection consideration into the pavilion. Part of the pavilion’s exterior walls will be covered by a special kind of greenery and rainwater will be collected by a drainage system for use inside the pavilion. Cirque du Soleil created the concept design for the Pavillion and will also create public performances, organize cultural programs and develop strategic corporate alliances for the pavillion.

Vôùi 6.000 meùt vuoâng, Canada Pavilion laø moät trong soá nhöõng

gian haøng lôùn nhaát, seõ coù moät cuoäc trieån laõm vôùi chuû ñeà “The Living City: hoaø nhaäp, beàn vöõng, saùng taïo.” Döï kieán seõ chaøo ñoùn leân ñeán 5.500.000 ngöôøi hoaëc 30.000 khaùch tham quan moãi ngaøy trong suoát saùu thaùng taïi Expo.Gian haøng ñöôïc coá ñònh bôûi moät quaûng tröôøng môû vaø bao quanh bôûi ba caáu truùc lôùn. Quaûng tröôøng laø moät khu vöïc bieåu dieãn, nôi du khaùch coù theå xem caùc maøn trình dieãn cuûa Cirque du Soleil tröôùc khi ñi vaøo caùc gian haøng, baø Gregson cho bieát nhö vaäy.Ngaân saùch toång theå cho gian haøng cuûa Canada khoaûng 45.000.000 ñoâ la Canada (US $ 43.570.000), baø noùi theâm. Canada cuõng xem xeùt vaán ñeà baûo veä moâi tröôøng cho caùc gian haøng. Moät phaàn cuûa böùc töôøng beân ngoaøi cuûa gian haøng seõ ñöôïc bao phuû bôûi moät daïng caây xanh ñaëc bieät, vaø nöôùc möa seõ ñöôïc thu thaäp bôûi moät heä thoáng thoaùt nöôùc ñeå söû duïng cho beân trong caùc gian haøng.Cirque du Soleil ñaõ taïo ra thieát keá yù töôûng cho Pavilion cuûa Canada vaø cuõng toå chöùc caùc buoåi bieåu dieãn, caùc chöông trình vaên hoùa vaø phaùt trieån caùc ñoái taùc chieán löôïc cho gian haøng naøy.

Vôùi neàn vaên hoùa ñaát (Trung Quoác) vaø vaên hoùa bieån (Nhaät Baûn) xung quanh baùn ñaûo, Haøn Quoác ñaõ thaåm

thaáu neàn vaên hoùa beân ngoaøi vaø chòu nhöõng aûnh höôûng toaøn caàu, chuùng phaùt trieån chung vôùi nhau vaø taïo neân xaõ hoäi Haøn Quoác ngaøy nay. Söû duïng “hoäi tu” laø chuû ñeà chính, Pavilion cuûa Haøn Quoác laø moät hôïp nhaát cuûa “daáu hieäu” vaø “khoâng gian”: Daáu hieäu trôû thaønh khoâng gian, vaø ñoàng thôøi, khoâng gian trôû thaønh daáu hieäu.Han-geul, baûng chöõ caùi Haøn Quoác, laø yeáu toá chính cuûa “daáu hieäu” trong gian haøng naøy. Toaøn boä bieåu töôïng naøy ñöôïc naâng treân maët ñaát 7.2m, ñöôïc taïo ra bôûi hoäi tuï caùc chöõ Han-geul, cho pheùp caùc daáu hieäu taïo ra caùc khoâng gian trieån laõm, vaø ñeå caùc du khaùch coù theå traûi nghieäm caûm nhaän hình hoïc cuûa mình thoâng qua vieäc di chuyeån ngang, doïc vaø cheùo. Caùc hình hoïc cô baûn ñöôïc taïo neân töø caùc chöõ Han-geul ñöôïc phoå caäp ñeán nhöõng neàn vaên hoùa khaùc, do ñoù chuoãi daáu hieäu môû ñöôïc thieát laäp laø haáp daãn cho moïi ngöôøi.

With land culture (China) and sea culture (Japan) surrounding the peninsula, Korea has been permeable to imported cultures and global influences, whose progressive

mix defines contemporary Korean society. Using ‘convergence’ as the main theme, the Korea Pavilion is an amalgamation

of ‘sign’ (symbol) and ‘space’: Signs be-come spaces, and simultaneously, spaces

become signs. Han-geul, the Korean alphabet, is the

prime element of ‘signs’ within the pavilion. The overall volume, lifted

7.2m above ground level, is cre-ated by converging these Han-geul

letters, allowing signs to create the exhibition space, and so that the visitors can experience their

geometry through horizontal, vertical and diagonal move-

ments. The primary geometries that compose the Han-geul

letters are universal to other cultures, thus acting as a sort

of ‘open’ set of signs that is engaging to everyone.

92

YÙtöôûng “röøng vaø phaùo ñaøi” xuaát phaùt töø nghóa ñen cuûa thuaät ngöõ Trung Quoác cho Luxembourg. Pavilion cuûa Luxem-

bourg, ñöôïc xaây döïng töø theùp, goã vaø kính, seõ laø moät phaùo ñaøi môû ra xung quanh vôùi caây xanh. Cao 15m, keát caáu chính seõ gioáng moät laâu ñaøi coå bao quanh bôûi caùc ngoïn thaùp thôøi trung coå.“Taát caû caùc vaät lieäu ñöôïc taùi cheá”, ñoù laø phaùt bieåu cuûa kieán truùc sö Francois Valentiny ngöôøi thieát keá gian haøng naøy. Ngoaøi ra, caùc böùc töôøng beân ngoaøi seõ ñöôïc laøm môø, maø treân ñoù caùc kyù töï Trung Quoác seõ ñöôïc hieån thò. Dieän tích cuûa gian haøng trieån laõm laø khoaûng 1.300 meùt vuoâng. Caùc phoøng ôû taàng döôùi seõ saép xeáp moät video veä tinh cho thaáy nhöõng caûnh soáng töø ñaát nöôùc Luxem-bourg. “Du khaùch seõ coù theå noùi chuyeän vôùi ngöôøi Luxembourg thoâng qua veä tinh. Vaø chuùng ta seõ mang ñeán caùc chöông trình tröïc tieáp caùc söï kieän cuûa Luxem-bourg ôû ñaây “, oâng Jeannot Krecke, Boä tröôûng Boä Kinh teá vaø Ngoaïi thöông.

The idea “forest and fortress” comes from the literal meaning of the Chinese term for Luxembourg. The pavilion, built from steel, wood and glass, will be an open fortress around with greenery. The 15-meter-high main structure will resemble an ancient castle with large openings surrounded by medieval towers. “All the materials are recyclable,” said the architect of the pavilion, Francois Valentiny. Also, the outside walls will be translucent, on which Chinese char-acters will be shown. The exhibition area of the pavilion is about 1,300 square meters. The downstairs hall will stage a satellite video show displaying live scenes from the country. “Visitors will be able to talk with Luxembourg people through satellite. And we will bring live programs of Luxembourg events here,” said Jeannot Krecke, the country’s Minister of the Economy and Foreign Trade.

Luxembourg

Pavilion Vienna cuûa AÙo ñöôïc thieát keá bôûi haõng SPAN vaøZeytinoglu Architects.Austria

The Austrian Pavilion designed by Vienna based firms SPAN and

Zeytinoglu Architects.

94

Austria

ñoÀ AùN toát NghIEäP KIEáN tRUùC Sö QUy hoAïCh XUAát SAéC KhoùA 2005-2010sinH Vieân: nguyeãn Hoàng nHung - lôùP 05 Q2tröôøng Ñaïi Hoïc kieán truùc Haø noäigiaùo Vieân Höôùng daãnPHaàn kHoâng gian : Pgs.ts.kts Ñoã Haäu - tHs.kts Ñoã traàn tínPHaàn kyõ tHuaät : tHs. ks traãn VónH Haø

QUy hoAïCh ChI tIEát XAây DöïNg KhU CAùC

LAøNg DAâN toäC LAøNg VAêN hoùA DU LòCh CAùC DAâN toäC VIEät NAM

tyû LEä 1/2000

ñoÀ AùN toát NghIEäP KIEáN tRUùC Sö QUy hoAïCh XUAát SAéC KhoùA 2005-2010

sinH Vieânleâ Ñöùc loäc lôùP : 05Q1

tröôøng Ñaïi Hoïc kieán truùc Haø noäi

giaùo Vieân Höôùng daãnts.kts nguyeãn xuaân HinH

gVHd kyõ tHuaät tHs.ks nguyeãn Vaên tHònH

QUy hoAïCh ChUNg XAây

DöïNg thAøNh Phoá PLEIKU

ñEáN NAêM 2030

ww

w.a

shui

.com

Ñöôïc thaønh laäp theo quyeát ñònh soá 23/QD-HQH ngaøy 09/ 01 / 2004 cuûa Chuû tòch Hoäi

Quy hoaïch Phaùt trieån Ñoâ thò Vieät Nam.CAÙC LÓNH VÖÏC HOAÏT ÑOÄNG KHOA

HOÏC COÂNG NGHEÄ:Nghieân cöùu Khoa hoïc veà Quy hoaïch xaây

döïng vaø quaûn lyù ñoâ thò- noâng thoân, nghieân cöùu öùng duïng vaø thieát keá trong caùc lónh vöïc veà ñoâ thò hoaù, quy hoaïch, kieán truùc, xaây döïng, caûnh quan moâi tröôøng, haï taàng kyõ thuaät, kinh teá- xaõ hoäi phaùt trieån ñoâ thò- noâng thoân.

VIEäN NghIEâN CöùU QUy hoAïCh VAø thIEát KEá ñoâ thò NoâNg thoâN INStItUtE foR PLANNINg AND URBAN RURAL DESIgN - IPURD

Truï sôû giao dòch: 105 - B1 NGHÓA TAÂN, BA ÑÌNH, HAØ NOÄI TEL/FAX: 04.32755247 EMAIL: IPURDVN@GMAIL.COM

Thöïc hieän caùc dòch vuï khoa hoïc vaø coâng ngheä, coâng taùc tö vaán, thieát keá quy hoaïch, thieát keá ñoâ thò vaø noâng thoân, haï taàng kyõ thuaät ñoâ thò, thöïc hieän nhieäm vuï phaûn bieän xaõ hoäi, chuyeån giao coâng ngheä veà quy hoaïch.

Thöïc hieän nhieäm vuï thoâng tin ñaøo taïo boài döôõng caùn boä hôïp taùc khoa hoïc vaø coâng ngheä vôùi caùc toå chöùc trong vaø ngoaøi nöôùc veà caùc lónh vöïc chuyeân moân quy hoaïch, kieán truùc, xaây döïng vaø haï taàng kyõ thuaät ñoâ thò- noâng thoân.

VIEäN QUy hoAïCh XAây DöïNg ñAø NAüNg DaNaNG CoNSTRUCTIoN PLaNNING INSTITUTE - (UPI)

Add: 165 Tranphu street, Danang city Vietnam

Tel: +84.511.3812172 - Fax: +84.511.3892995

email: vqh@danang.gov.vn - website: www.danangupi.vn