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Leyes de Educación en
nuestro sistema educativo
INTRODUCION
La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes
La educación es un tema prioritario en la política económica y social de El Salvador, en este contexto el presente trabajo, expone las leyes que respaldan el derecho a la educación de las personas en El Salvador, en el cual se resaltan los artículos que sobresalen y representan a cada ley y reforma en materia de educación
RESEÑA HISTORICA
Antes de 1770
Según el testimonio del Arzobispo Monseñor Pedro Cortez y Larras, en San Salvador no había escuela alguna para enseñar gramática, ni aún a leer
1824
La Constitución Federal de Centroamérica establece que el servicio educativo es potestad del Poder Legislativo
1832El primer intento serio por reformar la educación en El Salvador se remonta al 8 de octubre de 1832
184115 de marzo: Se crea la figura del Inspector General de Primeras Letras y también la Junta de Instrucción Pública
1861Se decreta un nuevo Reglamento de Instrucción Pública que establece que toda población de más de 500 habitantes debe tener una escuela.
1873se establece que la educación debe integrar la formación del conocimiento, del alma, de los sentidos y de la fuerza del cuerpo.
1894-1898propone la aplicación de correlaciones, que consistía en aprender a leer mediante textos de historia, ciencias, matemáticas, entre otros (una especie de lectura funcional)
1906Se complementa el trabajo de Gavidia con el plan propuesto por el maestro colombiano Francisco A. Gamboa, con lo que se clasifican las escuelas primarias en elementales
1940Durante la administración de Maximiliano Hernández Martínez se produce la primera Reforma Educativa oficial de El Salvador
Entidades participantes en el derecho a la educación
Alemania (Westfalia) fue el primer país; luego algunos estados norteamericanos, Inglaterra y Francia. De este modo, en la Declaración Universal de los DDHH el Derecho a la Educación (artículo 26) quedó estipulado en torno a estas tres afirmaciones
“Toda persona tiene derecho a la educación
La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales
necesario desarrollar un ordenamiento legal para determinar y establecer los fundamentos de la educación nacional y regular el sistema educativo
Leyes de Educación en el Sistema Salvadoreño
La Constitución es nuestra ley suprema, y se encuentra en el artículo 53 y siguientes.
“El derecho a la educación y a la cultura es inherente a la persona humana; en consecuencia, es obligación y finalidad primordial del Estado su conservación, fomento y difusión”
Leyes que intervienen en nuestro sistema Educativo
Es nuestra ley suprema, que le da vida a un estado de derecho por el respeto y la jerarquía que esta tiene
Ley General de Educación
Los considerandos principales que le dieron nacimiento
establece en el Título II, Sección Tercera, disposiciones fundamentales, que es necesario desarrollar un ordenamiento legal para determinar y establecer los fundamentos de la educación nacional y regular el sistema educativo
Objeto ley general de Educación
“La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes
Los fines que tiene la educación nacional según lo contemplado en el artículo 2
Lograr el desarrollo integral de la personalidad en su dimensión espiritual, moral y socialContribuir a la construcción de una sociedad democrática más prospera, justa y humanaInculcar el respeto a los derechos humanos y la observancia de los correspondientes deberes
Combatir todo espíritu de intolerancia y de odio
Conocer la realidad nacional e identificarse con los valores de la nacionalidad salvadoreña
Propiciar la unidad del pueblo centroamericano
OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACIÓN
Desarrollar al máximo posible el potencial físico, intelectual y
espiritual de los salvadoreños
Equilibrar los planes y programas de
estudio sobre la base de la unidad de la
ciencia
Establecer las secuencias didácticas de
tal manera que toda información cognoscitiva promueva el desarrollo
Cultivar la imaginación creadora, los hábitos de pensar y planear,
la persistencia en alcanzar los logros
Sistematizar el dominio de los conocimientos
POLITICAS DE ACCESO A LA EDUCACION
un apartado importante en la ley, porque en ello se pone de manifiesto el Derecho Constitucional por excelencia, y a partir de las disposiciones siguientes queda de manifiesto
Art. 4.- El Estado fomentará el pleno acceso de la población apta al sistema educativo como una estrategia de democratización de la educación
Art. 5.- La Educación Parvulario y Básica es obligatoria y juntamente con la Especial será gratuita cuando la imparta el estado
Art. 6.- el Ministerio de Educación determinará las cuotas de escolaridad, teniendo presente la política de democratización del acceso.
Art. 7.- Los programas destinados crear, construir, ampliar, reestructurar y reubicar centros educativos, deberán basarse en las necesidades reales de la comunidad, articuladas con las necesidades generales
Esto es un apartado de lo más importante de la ley de educación, ya que en ella se desarrollan los estándares mínimos y necesarios que tiene que tener la educación en nuestro país
Articulo 5-A inciso 2º: (10) D.L. No. 735, 26 DE MAYO DE 2011; D.O. No. 118, T. 391, 24 DE JUNIO DE 2011.
Articulo 13: (1) D.L. Nº 194, 9 DE NOVIEMBRE DE 2000; D.O. Nº 238, T. 349, 19 DE DICIEMBRE DE 2000.
Articulo 16 inciso final: (7) D.L. No. 725, 9 DE OCTUBRE DE 2008; D.O. No. 209, T. 381, 6 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Articulo 20 inciso 2º: (7) D.L. No. 725, 9 DE OCTUBRE DE 2008; D.O. No. 209, T. 381, 6 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Ley de Centros Educativos Diocesanos.
Esta fue creada por Decreto Legislativo número 744, de fecha 20 de agosto del año 1987, en el Diario Oficial 163, Tomo 296, publicado el 1 de septiembre de 1987.
Es reconocida por:
Que la función educadora de la Iglesia Católica, Apostólica y Romana en este país ha sido y es de suma importancia por cuanto contribuye en alto grado a alcanzar las políticas educativas del Estado
Que la organización de los centros educativos dependientes de la Iglesia merece el reconocimiento del Estado a efecto de que lleven a cabo su labor con la mayor eficiencia posible
Propósito
En la presente ley reconoce la labor de los centros educativos dependientes de la Iglesia Católica, Apostólica y Romana, a efectos de que lleven a cabo su labor con la mayor eficiencia posible
Ley de Creación del Bachillerato Industrial.
Esta fue creada por Decreto Legislativo número 499, de fecha 8 de diciembre de 1961, en el Diario Oficial numero 238, publicado el 26 de diciembre de 1961
fue creada por los considerandos siguientes
Que la educación industrial es parte del sistema educativo y es
deber del Estado promoverla y estimularla
es conveniente introducir reformas que otorguen a los trabajadores facilidades para
recibir una preparación sistemática que les permita
ingresar a los centros de educación industrial superior;
Que con la capacitación industrial del salvadoreño se contribuye al progreso económico y a mejorar el
nivel de vida del país
Que las autoridades universitarias están
en un todo de acuerdo con la regulación de
esta clase de estudios
preparar al estudiante para que pueda continuar sus estudios en centros de educación industrial superior, y proporcionar a la industria nacional elementos especializados que colaboren eficazmente en los planes de fomento y desarrollo industrial
Propósito
Ley de Educación Superior
Fue creada por Decreto Legislativo número 468, el 14 de octubre de 2004, publicado en el Diario Oficial número 216, de fecha 19 de noviembre de 2004
Que el Artículo 61 de la Constitución de la República establece que la educación superior se regirá por una ley especial, que deberá contener los principios generales para la organización y el funcionamiento de las universidades estatales y privadas
Que por Decreto Legislativo No. 522, de fecha 30 de noviembre de 1995, publicado en el Diario Oficial No. 236, Tomo No. 329, del 20 de diciembre del mismo año, se emitió la Ley de Educación Superior; con el propósito de velar por el funcionamiento democrático y adecuado nivel académico de las instituciones de educación superior; garantizando que éstas contribuyan al desarrollo integral de la persona humana, presten un servicio social
Que a más de ocho años de vigencia de la referida ley, la experiencia obtenida durante su aplicación y los cambios tecnológicos producidos a nivel internacional, determinan nuevas condiciones y exigencias en el campo educativo nacional, que es preciso considerar y atender; a fin de potenciar la calidad, fortalecer las instituciones de educación superior y propiciar la formación de profesionales aptos para competir en el ámbito de la globalización
Que, con la indicada finalidad y mediante el aporte de todas las entidades relacionadas con el tema, se han obtenido reformas y adiciones puntuales al marco general de la referida ley, la cual, en su mayor parte, es necesario conservar; sin embargo, por razones de técnica legislativa, es necesario readecuar el articulado de la misma y reproduciendo sus disposiciones pertinentes, se deroga el ya mencionado decreto y se emite una nueva ley
Esta ley contiene los principios generales para la organización y el funcionamiento de las universidades estatales y privadas
ha sido creada con el propósito de velar por el funcionamiento democrático y adecuado nivel académico de las instituciones de educación superior y esta apegada a las actuales exigencias en el campo educativo nacional.
Propósito
Ley de la Caja Mutual de los Empleados del Ministerio de Educación
Fue creada por decreto Legislativo numero 498, de fecha 17 de mayo de 1990, y publicada en el Diario Oficial numero 126 de fecha 18 de mayo de 1990
Que de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución, es deber del Estado proteger a la familia como base fundamental de la
sociedad, lo que amerita entre otras cosas, una protección de carácter económico
se instituyeron en el Ministerio de Educación los seguros de vida básico o gratuito y el opcional o voluntario a base de cotizaciones;
Ella tiene los siguientes considerando
Que es preciso crear una Institución Oficial Autónoma de Derecho Público
que administre las cotizaciones
es necesario dictar disposiciones encaminadas a mejorar esa clase de
protección a los empleados administrativos y docentes del Ministerio de Educación
La presente Ley tiene como objetivo
Regular por medio de la institución autónoma Caja Mutual de los Empleados del Ministerio de Educación, la administración, implementación e inversión de las cotizaciones provenientes de un sistema de Seguro de Vida Básico y Opcional
Ley de la Carrera Docente
Nació por Decreto Legislativo numero 665, de fecha 7 de marzo de 1996, publicada en el Diario Oficial numero 58, publicada el 22 de marzo de 1996
Que el Gobierno de la República debe promover y dictar normas, necesarias para darle al maestro la
profesionalización, seguridad y el bienestar a que tiene
derecho
Que la legislación que actualmente regula el sector magisterial debe adecuarse a las exigencias de la sociedad, de tal forma que contribuya
al desarrollo nacional
Que de acuerdo a los tratados, convenciones, pactos y demás instrumentos internacionales, suscritos y ratificados por El
Salvador, la educación debe permitir mejorar las relaciones entre los
alumnos, maestros, padres de familia y el resto de la comunidad educativa
en general
Que es necesario actualizar las disposiciones legales relacionadas con el escalafón magisterial y el ejercicio de la carrera docente
fusionándolas en un solo instrumento de tal forma que estimule la
superación y eficiencia de los educadores en el ejercicio de la
profesión
Considerando
El objeto de la presente es regular las relaciones del Estado y de la comunidad educativa con los educadores al servicio del primero, de las instituciones autónomas, de las municipales y de las privadas; así como valorar sistemáticamente el escalafón, tanto en su formación académica
Propósito
Ley del Archivo General de la Nación
Decreto Legislativo numero 316 de fecha 15 de enero de 1985, publicada en el Diario Oficial numero 26, de fecha 5 de febrero de 1985
considerando
Que por Decreto Legislativo Nº 161, de fecha 4 de octubre de 1948, publicado en el Diario Oficial Nº 224, Tomo 145, de fecha 14 del mismo mes y año, fue creado el Archivo General de la Nación, como dependencia del Ministerio de Cultura de aquella época, hoy Ministerio de Educación
Que la disposición legal mencionada no está acorde a la naturaleza y fines que tal
dependencia requiere para cumplir eficientemente su cometido, por lo que, es conveniente dictar una ley que regule
adecuadamente las atribuciones y funciones del Archivo General de la
Nación
La presente ley regula las atribuciones y funciones del Archivo General de la Nación en lo relativo a la conservación de los manuscritos históricos y administrativos, que le han sido enviados provenientes de distintas oficinas del Gobierno Central y Municipal, donde se encuentra la cultura de varias generaciones. Por lo que deben organizarse, conservarse, restaurarse, clasificarse, describirse, investigarse e inventariarse técnicamente, ya que constituyen parte del tesoro cultural salvadoreño
La presente ley regula las atribuciones y funciones del Archivo General de la Nación
Ley del Libro.
Nació por Decreto Legislativo numero 808, de fecha 16 de febrero de 1994, publicada en el Diario Oficial numero 54, de fecha 17 de marzo de 1994
Considerando
Que de conformidad a la Constitución de la República, el derecho a la educación y a la cultura es inherente a la persona humana; en consecuencia es obligación y finalidad primordial del Estado su conservación, fomento y difusión
Que para cumplir con tal objetivo, el Estado deberá crear las instituciones y servicios que sean necesarios, a fin de garantizarle a la ciudadanía en general ese derecho tan elemental
Que el Libro es un elemento fundamental para la difusión de la cultura, y que además permite a la persona humana adquirir mejores y actualizados conocimientos
Propósito
El objeto de la presente ley es regular la creación intelectual, producción, autorización, edición, impresión, distribución, comercialización, promoción y difusión de libros y revistas de carácter científico cultural, para lo cual se adopta una política nacional del libro y la lectura, ya que en la normativa las considera de interés nacional
Ley del Premio Nacional del Periodismo Educativo.
Nació por Decreto Legislativo numero 815, de fecha 19 de abril del año 2002, publicado en el Diario Oficial numero 88, de fecha 16 de mayo de 2002.
Que de conformidad al Art. 53 de la Constitución de la República, es obligación y finalidad primordial del Estado conservar, fomentar y difundir el derecho de la educación
Que con el objeto de estimular la publicación o difusión de temas educativos, éticos o cívicos en los medios informativos escritos, radiofónicos y televisivos, es conveniente crear, a nivel nacional, un premio anual, en efectivo, para quienes resultaren ganadores en el respectivo certamen
Considerando
Esta ley tiene por objeto estimular la publicación o difusión de temas educativos, éticos o cívicos en los medios informativos escritos, radiofónicos y televisivos, creando una gratificación anual en efectivo
Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial
Creada por Decreto Legislativo numero 485, de fecha 22 de noviembre del año 2007, publicado en el Diario Oficial numero 236, del 18 de diciembre del 2007
Considerando
Que de conformidad con los Arts. 50 y 65 de la Constitución de la República, la seguridad social constituye un servicio público de carácter obligatorio
Que es necesario armonizar el actual régimen de protección médico-hospitalario de los trabajadores docentes del sector público, con la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones
Que en base a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, emitida mediante Decreto Legislativo No. 927, de fecha 20 de diciembre de 1996, publicado en el Diario Oficial No. 243. Tomo No. 333, del 23 de ese mismo mes y año, se permite que los trabajadores docentes del sector público puedan ser cubiertos por un programa especial de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales
Que, mediante Ley Especial, es conveniente crear una Institución Oficial Autónoma de Derecho Público e independencia funcional, que asuma la administración de las cotizaciones de los trabajadores docentes del sector público y del Ministerio de Educación
Por medio de la presente Ley, se crea el Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial, el cual tendrá por objeto la administración de las cotizaciones destinadas al financiamiento de un programa especial para brindar el servicio de asistencia médica y hospitalaria
Ley de Protección al Patrimonio Cultural de El Salvador.
Decreto Legislativo numero 513, de fecha del 22 de abril del 1993, y publicado en el Diario Oficial 98 de fecha 26 de mayo de 1993.
Considerando
Que de conformidad con la Constitución de la República, es obligación del Estado asegurar a
los habitantes el goce de la cultura, preservar el idioma
castellano y las lenguas autóctonas, que se hablan en el
territorio nacional
Que los bienes culturales, expresan las tradiciones de
nuestro pueblo y que configuran el fundamento y
razón de ser de la identidad e idiosincrasia de los
salvadoreños
Que la carencia de una regulación adecuada en
materia cultural, está afectando en forma acelerada los bienes que constituyen el
Patrimonio Cultural Salvadoreño
Que es necesario que el Estado de El Salvador fomente la
participación comunitaria en el proceso de conservación,
mantenimiento y valoración del Patrimonio Cultural Salvadoreño,
como una responsabilidad de todos los habitantes de la República
La presente Ley tiene por objeto regular el rescate, investigación, conservación, protección, promoción, fomento, desarrollo, difusión y valoración del Patrimonio o Tesoro Cultural Salvadoreño, a través del Ministerio de Educación o de la Secretaría
Que la Constitución en su Artículo 1, Inciso 3º establece que es obligación del Estado asegurar a los habitantes de la República, la salud, la educación y la cultura
Que por Decreto Ley No. 300, de Fecha 28 de junio de 1980, publicado en el Diario Oficial No. 122, Tomo 267, de fecha: 30 del mismo mes y año, se emitió la Ley General de los Deportes de El Salvador, la cual, no responde a la realidad deportiva actual
Que la actividad deportiva tiene un rol esencial para mejorar la calidad de vida de la población, principalmente en relación con la salud física y mental de las personas; en consecuencia, es obligación y finalidad primordial del Estado, su conservación, fomento y difusión
Considerando
La presente ley tiene por objeto, establecer los principios y normas generales hacia los cuales debe orientarse la política deportiva en el país; así como la creación de los organismos responsables de elaborar, difundir y ejecutar la política del Estado en esta materia
Propósito
Ley Orgánica de La Universidad de El Salvador.
Creado por Decreto Legislativo numero 597, de fecha 29 de abril de 1999, y fue publicado en el Diario Oficial numero 96, y publicado el 25 de mayo de 1999
Que conforme al artículo 61 de la Constitución de la República, la educación superior se regirá por una ley especial y que, la Universidad de El Salvador y las demás del Estado, gozarán de autonomía en los aspectos docente, administrativo y económico
Que el artículo 60 de la Ley de Educación Superior, establece que la Universidad de El Salvador, se regirá por su Ley Orgánica y demás disposiciones internas
Que la Ley de Educación Superior, en su artículo 23, establece que las instituciones estatales de educación superior son corporaciones de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio
Considerando
El presente Instrumento tiene por objeto establecer los principios y fines generales en que se basará la organización y el funcionamiento de la Universidad de El Salvador
Propósito
Ley para la Asignación del Numero Internacional Normalizadora para Libros
Creada por Decreto Legislativo, numero 1074, de fecha 11 de diciembre del 2002, publicado en el Diario Oficial 241 de fecha 20 de diciembre del 2002
Que de conformidad al Art. 53 de la Constitución, el derecho a la educación y a la cultura es inherente a la persona humana y, en consecuencia, es obligación y finalidad primordial del Estado su conservación
Que para la promoción y la producción intelectual y editorial en los mercados nacional e internacional, es necesaria la identificación de las obras editadas e impresas en la República de El Salvador
Que con fecha 27 de enero de 1997, el Internacional Standard Book Number, conocido por sus siglas ISBN, con sede en Berlín, República Federal de Alemania, designó oficialmente a la Biblioteca Nacional de El Salvador como Agencia Nacional del ISBN en la República de El Salvador.
Considerando
La presente legislación establece la normativa para ejercer un mejor control sobre la producción literaria nacional, la institución responsabilizada de dicho control, para ese efecto se instituye una numeración internacional para la producción de libros de cada país
Propósito
Ley de Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia.
Por decreto Legislativo numero 839, de fecha 26 de marzo del año 2009, publicado en el Diario Oficial numero 68, de fecha del 16 de abril del 2009
Que el artículo 34 de la Constitución de la República, reconoce el derecho que toda niña, niño y adolescente, tiene a vivir en condiciones familiares y ambientales que le permitan su desarrollo integral
Que de acuerdo con el artículo 35 de la misma, es un deber del Estado proteger la salud física, mental y moral de las niñas, niños y adolescentes, y garantizar el derecho de éstos a la educación y a la asistencia
Que conforme a la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por la República de El Salvador el 27 de abril de 1990, los Estados partes respetarán los derechos enunciados en ella
Que las niñas, niños y adolescentes, nacen e inician su vida como seres completamente dependientes y sujetos plenos de derechos, constituyéndose como el sector más vulnerable de la sociedad
Considerando
Su objeto principal de ella es la creación de su especialidad, así como de entes estrictamente especiales para el tratamiento del niño, niña y adolescente, además fija reglas especiales y promueve la igualdad, equidad y una serie mas de valores morales.
