Tema 1 Partide Politice Europene Introducere Si Istoric

Tema 1: Partidele politice europene introducere i istoric*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene

Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene

Partidele politice europene introducere i istoric *Pre-istoria cooperrii la nivel european i internaional

Momente cheie n evoluia spre un sistem transnaional de partideConstituirea adunrilor parlamentare1979 primele alegeri directe pentru Parlamentul European1992 naterea conceptului de partid politic la nivel european2003 reglementarea partidelor politice europene2009 prima tentativ de a duce o campanie paneuropean

Partide politice europene 2010

Actuala configuraie a Parlamentului EuropeanDr. Dan Mihalache - Partide politice europene


Pre-istoria cooperrii la nivel european i internaional Cooperarea politic transnaional nu este un demers nou, ci unul cu origini timpurii, nc dinaintea proiectelor instituionale i iniiativelor de organizare comun la nivel european. Att pe stnga, ct i pe dreapta spectrului politic au existat forme de colaborare politic la nivel european i internaional, care au precedat instituiile europene. Istoria cooperrii pe partea de centru-dreapta poate fi urmrit din anii 20.Prima tentativ de cooperare n zona cretin-democrat dateaz din 1926, cnd s-a nfiinat Secretariatul Internaional al Partidelor Democratice de Inspiraie Cretin. Cooperarea ntre partidele cretin democrate a fost ntrerupt de izbucnirea celui de-al doilea Rzboi Mondial.n 1946, liderii politici ai partidelor cretin-democrate renfiinate sau nou aprute au format Noua Echip Internaional (Nouvelles quipes Internationales - NEI).*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


Pre-istoria cooperrii la nivel european i internaionalDat fiind c n blocul comunist partidele de orientare cretin-democrat au fost interzise, n iulie 1950, reprezentanii acestora din exil au pus bazele Uniunii Democrat Cretine a Europei Centrale. Treptat, n a doua parte a anilor 50, odat cu apariia Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, NEI i-a pierdut relevana, iar cooperarea efectiv ntre cretin-democrai s-a concretizat n cadrul Adunrii Comune i apoi al Parlamentului European. La rndul su, Internaionala Liberal a fost constituit n 1947 la Oxford. Cu aceast ocazie, repezentanii a 19 partide politice liberale au alctuit Manifestul de la Oxford, documentul politic ce descria principiile politice de baz ale Internaionalei Liberale.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


Pre-istoria cooperrii la nivel european i internaionalOriginile Internaionalei Socialiste trebuie legate de organizaiile internaionale timpurii ale micrilor sindicale. n 1864, la Londra, a fost fondat Asociaia Internaional a Muncitorilor, cunoscut sub denumirea de Prima Internaional. Ea i-a ncetat activitatea n 1876. A Doua Internaional a continuat demersurile celei dinti, excluznd sindicatele i micrile anarho-sindicaliste, dar reunind partidele socialiste i muncitoreti. A Doua Internaional a aprut n 1889 la Paris i s-a dizolvat n 1916.Dup 1920 s-a reorganizat, dar o parte dintre formaiuni au alctuit o organizaie separat, Uniunea Internaional Muncitoreasc a Partidelor Socialiste. Cele dou s-au reunit n 1923 n cadul Internaionalei Muncitoreti i Socialiste, care a funcionat pn n anii 40.n forma sa actual, Internaionala Socialist exist din 1951, cnd a fost stabilit ca atare cu ocazia Congresului de la Frankfurt.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


Momente cheie n evoluia spre un sistem transnaional de partideInstituionalizarea cooperrii la nivel european prin formarea de partide europene trebuie pus n paralel cu istoricul instituiilor europene i n special al Parlamentului European.Parlamentul European, respectiv forurile care l-au precedat n arhitectura comunitar, a reprezentat cadrul care a permis sau ncurajat oficializarea cooperrii i instituionalizarea ei sub forma partidelor europene, transnaionale.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


Constituirea adunrilor parlamentare1952- 1957: Adunarea ComunLa ntemeierea Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului in 1952, adunarea reprezentantilor parlamentelor nationale ale celor sase state fondatoare purta numele de Adunare Comuna. Aceasta era alctuit din 78 de membri i avea un rol exclusiv consultativ.1957- 1962: Adunarea Parlamentar EuropeanIn 1957 au fost semnate Tratatele de la Roma, tratate fondatoare al Comunitatii Economice Europene, respectiv al Comunitatii Europene a Energiei Atomice (Euroatom). Numarul deputatilor delegati de parlamentele nationale sa ii reprezinte in forul european corespondent a crescut de la 78 la 162. Prin tratat se stipuleaza ca Adunarea Parlamentara si Curtea de Conturi sa fie institutii comune celor trei comunitati. Ulterior, prin Tratatul de la Bruxelles cu privire la fuziunea executivelor (semnat la 8 aprilie 1965), Comisia Europeana si Consiliul devin de asemenea institutii unice pentru cele trei comunitati, cu buget comun si cu sediul la Bruxelles.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


Constituirea adunrilor parlamentare1962- 1979: Parlamentul EuropeanIn 1962 deputatii au hotarat ca Parlamentul European sa primeasca numele pe care il poarta si astazi, insa denumirea a fost recunoscuta in mod formal de abia in Actul Unic European, semnat in 1986. Un moment de turnura pentru extinderea competentelor Parlamentului a venit in 1971, cand deputatii au participat pentru prima data la procedura bugetara. In 1975 aceste competente au fost din nou extinse: incepand cu acest an procedura bugetara nu se poate incheia fara aprobarea Parlamentului.

*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


1979 primele alegeri directe 1979: Cel mai mare parlament democratic ales prin vot universal directIn 1979 au avut loc primele alegeri pentru Parlamentul European prin vot universal direct. A fost un pas decisiv in legitimarea democratica a Parlamentului. Odata cu revizuirile succesive ale tratatelor din anii 80- 90, implicarea sa in procesul legislativ a crescut considerabil, la inceput prin procedura de cooperare in legislatia referitoare la desavarsirea pietei interne. In ce priveste politica externa a Uniunii Europene - acceptarea de noi membri si incheierea de acorduri europene, aprobarea Parlamentului este obligatorie.



1992 naterea conceptului de partid politic la nivel europeanConceptul de partid politic la nivel european a fost consacrat odat cu Tratatul de la Maastricht. Prevederea referitoare la partidele europene este azi art. 191 din Tratatul Uniunii Europene: Partidele politice la nivel european sunt importante ca factori de integrare n Uniune. Ele contribuie la formarea unei contiine europene i la exprimarea voinei politice a cetenilor Uniunii.n 1997, prin Tratatul de la Amsterdam s-a stabilit cine poate s finaneze cheltuielile autorizate pentru partidele europene n anumite arii. Aceast prevedere oferea un mecanism prin care partidele europene se puteau finana din afara bugetului european din alte surse, cu ar fi fonduri de la partidele naionale. n 2001, Tratatul de la Nisa indica obligaia instituiilor europene de a emite reglementri specifice cu privire la partidele europene i mai ales la finanarea lor. Acestea au fost adoptate n 2003.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


2003 Reglementarea partidelor politice europeneActe normative:Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind statutul i finanarea partidelor politice la nivel european.Decizia Biroului Parlamentului European din 29 martie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 al Parlamentului European i al Consiliului privind statutul i finanarea partidelor politice la nivel european.



2003 Reglementarea partidelor politice europenePrevederi:Un partid politic la nivel european ndeplinete urmtoarele condiii:(a) trebuie s aib personalitate juridic n statul membru n care i are sediul;(b) trebuie s fie reprezentat, n cel puin o ptrime din statele membre, de membri ai Parlamentului European sau n parlamentele naionale ori n parlamentele regionale ori n adunrile regionale sautrebuie s fi obinut, n cel puin o ptrime din statele membre, cel puin trei la sut din voturile exprimate n fiecare din statele membre respective la ultimele alegeri pentru Parlamentul European;(c) trebuie s respecte, n special n programul su i n cadrul activitilor sale, principiile pe care se ntemeiaz Uniunea European, i anume principiile libertii, democraiei, respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum i principiul statului de drept;(d) trebuie s fi participat la alegerile pentru Parlamentul European ori s-i fi exprimat intenia n acest sens.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


2003 Reglementarea partidelor politice europeneFinanare:Din iulie 2004, partidele politice europene au avut posibilitatea de a primi fonduri anuale din partea Parlamentului European. Finanarea se face sub form de subvenie de funcionare. Aceasta poate acoperi 85% din cheltuielile partidului, n timp ce restul cheltuielilor trebuie s fie acoperite din resurse proprii, precum cotizaiile membrilor i donaiile.Ce se poate plti din subvenii i ce nu?Subveniile pot fi folosite pentru a acoperi cheltuielile legate direct de obiectivele stabilite n programul partidului politic. Acestea pot fi:reuniuni i conferine,publicaii, studii i publicitate,cheltuieli administrative, de personal i de deplasare,cheltuieli de campanie pentru alegerile europene.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


2003 Reglementarea partidelor politice europeneFundaii politice la nivel european:O fundaie politic la nivel european este o organizaie afiliat la un partid politic european care sprijin i completeaz obiectivele acelui partid. O fundaie politic la nivel european observ, analizeaz i contribuie la dezbaterea privind chestiunile politice publice europene. Aceasta desfoar, de asemenea, activiti interconectate, precum organizarea de seminarii, sesiuni de formare profesional, conferine i studii.Cum este finanat o fundaie politic la nivel european?Fundaiile au fost finanate n perioada octombrie 2007 august 2008 prin subvenii pentru aciuni acordate de Comisia European n cadrul unui proiect pilot.Din septembrie 2008, Parlamentul European a preluat sarcina finanrii i acum acord subvenii de funcionare anuale. Finanarea total a partidele la nivelul anului 2008 a fost de 10.6 millioane euro, plus un supliment de 5 millioane euro pentru fundatii.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


2009 prima tentativ de a duce o campanie electoral paneuropeanPentru prima dat n 2009 s-a ncercat o campanie unitar la nivel european, pe principii de marketing politic.Problema alegerilor europene a fost mereu considerarea lor ca scrutine de rangul doi ca importan, n comparaie cu alegerile naionale.Compania Scholtz & Friends a fost aleas pentru a crea o campanie de contientizare public a semnificaiei alegerilor pentru Parlamentul European. Rezultatul a fost cea mai mare campanie de marketing din istoria UE.Campania a fost centrat pe o idee simpl: ne place sau nu, Europa este relevant pentru viaa noastr zilnic. Prin votul pentru PE decidem asupra celor mai importante chestiuni care ne afecteaz viitorul individual.*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


2009 prima tentativ de a duce o campanie electoral paneuropeanEfectele campaniei:Contientizarea publicului asupra alegerilor europene mai din timp i pe scar mai larg. Media a acoperit multe elemente de campanie, explicnd rolul PE.Tendina de scdere a prezenei la vot, accentuat n anii precedeni, s-a redus, s-a stabilizat, cu unele cazuri n care prezena a fost chiar mai mare dect la scrutinul precedent.Campania a demonstrat c este posibil o comunicare pe scar larg a unor probleme complexe.Muli observatori au vzut campania din 2009 ca piatra de temelie a marketingului cu privire la instituiile politice europene. Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene*


2009 campania unitar pentru PEDr. Dan Mihalache - Partide politice europene*


Partide politice europene - 2010*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene

Partid europeanIdeologieRecunoscut nPartidul Popular EuropeanCretin-democrai i conservatori2004Partidul Socialitilor EuropeniSocial-democrai i socialiti democrai2004Partidul European Liberal Democrat i ReformistLiberali i centriti2004Partidul European al VerzilorEcologiti2004Aliana Conservatorilor i Reformitilor Europeni Anti-federaliti, centru-dreapta 2010Partidul Stngii EuropeneSocialiti i comuniti 2004Aliana Liber EuropeanIndependeni, reprezentani minoriti2004EU DemocratsEurosceptici 2006Micarea Politic Cretin European Cretin-democrai, conservatori social2010


Actuala configuraie a Parlamentului EuropeanEPP European Peoples PartyALDE Alliance of Liberals and Democrats for EuropeGreen/EFA Group of the Greens/European Free AllianceS&D Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats ECR European Conservatives and Reformists GroupEurope of Freedom and Democracy GroupGUE/NGL Confederal Group of the European United Left Nordic Green LeftNA non attached*Dr. Dan Mihalache - Partide politice europene


*

Documents

Tema 1 Partide Politice Europene Introducere Si Istoric