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GEOGRAFÍA. BACHILLERATO INTERNACIONAL. IES JORGE SANTAYANA. PROFESOR LUIS CHIA 1 TEMA OPCIONAL G: MEDIOS URBANOS 1 LA DIVERSIDAD DE MEDIOS URBANOS Características y distribución de los lugares urbanos, las poblaciones y las actividades económicas CARACTERÍSTICAS DE LOS LUGARES URBANOS El poblamiento u ocupación de un territorio por los seres humanos presenta dos tipos: rural y urbano. A) Poblamiento urbano: El CONCEPTO de ciudad es complejo, ha variado a lo largo del tiempo y resulta de la combinación de varios criterios. Los CRITERIOS EMPLEADOS PARA CARACTERIZAR LA CIUDAD han sido: - Cantidad de habitantes.- En España, el INE considera urbanos los municipios con más de 10000 habitantes en todo el término municipal. No obstante esta cifra mínima varía según los países en función de su densidad de población y población total. - Morfología.- Las ciudades tienen una alta densidad de edificación y población, con amplio uso de la vivienda colectiva y la edificación en altura. - Funciones económicas predominantes.- En las ciudades predominan las actividades no agrarias: sectores secundario y terciario. - Sociología.- Las ciudades se caracterizan por una mayor diversidad social, relaciones más impersonales y anónimas y su mayor apertura a los cambios. - Influencia espacial.- Las ciudades ejercen una influencia y atracción sobre los núcleos de población menores debido a los diversos servicios y puestos de trabajo que ofrecen. No obstante, el crecimiento de la urbanización, la transformación económica (industrialización y terciarización) y el desarrollo de los medios de transporte y telecomunicación han ido diluyendo las diferencias entre espacio urbano y rural, que por ejemplo en el caso español tan claras eran aún en los años cincuenta. B) Poblamiento rural: integra los núcleos de población que no llegan al límite de población establecido y en los que aún tienen un peso importante las actividades primarias. La tipología del poblamiento rural es variada: a) Poblamiento disperso: La casa rural se encuentra junto a la explotación agraria y separada de otras casas. Se distingue: poblamiento disperso absoluto, sin ningún núcleo de población concentrada, y poblamiento disperso intercalar, que combina pequeños núcleos de población (aldeas, villas, etc) dotados de algún servicio (mercado, Ayto.) con viviendas repartidas por los campos. b) Poblamiento concentrado: Las viviendas se concentran en pueblos. LA MORFOLOGÍA URBANA (este punto también se puede aplicar a pueblos). La morfología es el aspecto externo que presenta la localidad. Está definida por los siguientes elementos, algunos de los cuales son también factores: a) el emplazamiento.- características físicas del lugar concreto sobre el que se asienta la ciudad, y está determinado en gran parte por la función principal con la que se creó la ciudad (defensiva, comercial, agrícola, etc). Visor IGN 3D b) la situación.- es la posición relativa de la ciudad respecto a un entorno geográfico amplio, y está relacionada con la función de la ciudad respecto a ese entorno (control militar, mercado, control zona agrícola, etc) c) el plano o trama urbana.- es la forma en la que se distribuyen las superficies edificadas y libres (sobre todo calles y plazas, parques, etc) de la localidad. Se suele clasificar según su disposición en 4 tipos, que frecuentemente se combinan en las ciudades actuales como resultado de su crecimiento y evolución: 1- irregular.- las calles y plazas se disponen sin orden claro, con calles estrechas, tortuosas e incluso sin salida. 2- radiocéntrico.- tiene un espacio central, generalmente una plaza, del que parten calles radiales cortadas por otras que forman anillos concéntricos en torno al centro. 3- ortogonal, en cuadrícula o en damero.- formado por calles rectas que se cruzan en ángulo recto. Es racional, claro y ordenado. Habitual en ensanches y ciudades nuevas. 4- lineal.- formado por una calle principal, paralela a una vía de comunicación importante, de la que parten las demás calles de forma paralela y perpendicular. Muñoz Delgado, C. Geografía 2º Bachillerato. Ed. Anaya 2016. Pág. 335 d) el tipo de edificación, que puede ser compacta si los edificios se disponen pegados unos a otros, o abierta si dejan espacios entre ellos, y en las viviendas también colectiva y en altura (bloques) o individual (viviendas exentas o adosadas). FUNCIONES Y USOS DEL SUELO Todas las ciudades ofrecen al entorno una serie de servicios y actividades, que son las llamadas funciones de la ciudad. Aunque todas las ciudades son multifuncionales, si alguna de las funciones destaca en % sobre la media de las ciudades se habla de una ciudad especializada (por ejemplo La Meca en la función religiosa, Benidorm en la turística o Cambridge en la educativa). Además, las funciones de los asentamientos pueden variar con el tiempo, al igual que ha ido cambiando la morfología de la ciudad. Plano lineal. Cádiz

TEMA OPCIONAL G: MEDIOS URBANOS · Se distingue: poblamiento disperso absoluto, sin ningún núcleo de población concentrada, y poblamiento disperso intercalar, que combina pequeños

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Page 1: TEMA OPCIONAL G: MEDIOS URBANOS · Se distingue: poblamiento disperso absoluto, sin ningún núcleo de población concentrada, y poblamiento disperso intercalar, que combina pequeños

GEOGRAFÍA. BACHILLERATO INTERNACIONAL. IES JORGE SANTAYANA. PROFESOR LUIS CHIA

1

TEMA OPCIONAL G: MEDIOS URBANOS

1 LA DIVERSIDAD DE MEDIOS URBANOS Características y distribución de los lugares urbanos,

las poblaciones y las actividades económicas

CARACTERÍSTICAS DE LOS LUGARES URBANOS El poblamiento u ocupación de un territorio por los

seres humanos presenta dos tipos: rural y urbano.

A) Poblamiento urbano: El CONCEPTO de ciudad es

complejo, ha variado a lo largo del tiempo y resulta

de la combinación de varios criterios. Los CRITERIOS

EMPLEADOS PARA CARACTERIZAR LA CIUDAD han

sido:

- Cantidad de habitantes.- En España, el INE

considera urbanos los municipios con más de 10000

habitantes en todo el término municipal. No obstante esta

cifra mínima varía según los países en función de su

densidad de población y población total.

- Morfología.- Las ciudades tienen una alta densidad

de edificación y población, con amplio uso de la vivienda

colectiva y la edificación en altura.

- Funciones económicas predominantes.- En las

ciudades predominan las actividades no agrarias: sectores

secundario y terciario.

- Sociología.- Las ciudades se caracterizan por una

mayor diversidad social, relaciones más impersonales y

anónimas y su mayor apertura a los cambios.

- Influencia espacial.- Las ciudades ejercen una

influencia y atracción sobre los núcleos de población

menores debido a los diversos servicios y puestos de

trabajo que ofrecen.

No obstante, el crecimiento de la urbanización, la

transformación económica (industrialización y

terciarización) y el desarrollo de los medios de

transporte y telecomunicación han ido diluyendo las

diferencias entre espacio urbano y rural, que por

ejemplo en el caso español tan claras eran aún en los años

cincuenta.

B) Poblamiento rural: integra los núcleos de

población que no llegan al límite de población establecido

y en los que aún tienen un peso importante las

actividades primarias.

La tipología del poblamiento rural es variada:

a) Poblamiento disperso: La casa rural se

encuentra junto a la explotación agraria y separada

de otras casas. Se distingue: poblamiento disperso

absoluto, sin ningún núcleo de población concentrada, y

poblamiento disperso intercalar, que combina pequeños

núcleos de población (aldeas, villas, etc) dotados de algún

servicio (mercado, Ayto.) con viviendas repartidas por los

campos.

b) Poblamiento concentrado: Las viviendas se

concentran en pueblos.

LA MORFOLOGÍA URBANA (este punto también se

puede aplicar a pueblos).

La morfología es el aspecto externo que presenta

la localidad. Está definida por los siguientes

elementos, algunos de los cuales son también factores:

a) el emplazamiento.- características físicas del

lugar concreto sobre el que se asienta la ciudad, y

está determinado en gran parte por la función principal

con la que se creó la ciudad (defensiva, comercial, agrícola,

etc). Visor IGN 3D

b) la situación.- es la posición relativa de la ciudad

respecto a un entorno geográfico amplio, y está

relacionada con la función de la ciudad respecto a ese

entorno (control militar, mercado, control zona agrícola, etc)

c) el plano o trama urbana.- es la forma en la que se

distribuyen las superficies edificadas y libres (sobre

todo calles y plazas, parques, etc) de la localidad. Se suele

clasificar según su disposición en 4 tipos, que

frecuentemente se combinan en las ciudades actuales

como resultado de su crecimiento y evolución:

1- irregular.- las calles y plazas se disponen sin orden

claro, con calles estrechas, tortuosas e incluso sin salida.

2- radiocéntrico.- tiene un espacio central, generalmente

una plaza, del que parten calles radiales cortadas por otras

que forman anillos concéntricos en torno al centro.

3- ortogonal, en cuadrícula o en damero.- formado

por calles rectas que se cruzan en ángulo recto. Es racional,

claro y ordenado. Habitual en ensanches y ciudades nuevas.

4- lineal.- formado por una calle principal, paralela a una

vía de comunicación importante, de la que parten las demás

calles de forma paralela y perpendicular.

Muñoz Delgado, C. Geografía 2º Bachillerato. Ed. Anaya 2016. Pág. 335

d) el tipo de edificación, que puede ser compacta si los

edificios se disponen pegados unos a otros, o abierta si

dejan espacios entre ellos, y en las viviendas también

colectiva y en altura (bloques) o individual (viviendas

exentas o adosadas).

FUNCIONES Y USOS DEL SUELO

Todas las ciudades ofrecen al entorno una serie de

servicios y actividades, que son las llamadas funciones

de la ciudad. Aunque todas las ciudades son

multifuncionales, si alguna de las funciones destaca en %

sobre la media de las ciudades se habla de una ciudad

especializada (por ejemplo La Meca en la función religiosa,

Benidorm en la turística o Cambridge en la educativa).

Además, las funciones de los asentamientos pueden

variar con el tiempo, al igual que ha ido cambiando la

morfología de la ciudad.

Plano lineal. Cádiz

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2

En parte relacionado con las funciones que desempeñan,

se distribuyen espacialmente los usos del suelo. Los

principales tipos de usos que se dan en el espacio

urbano son: residencial, industrial, servicios

colectivos, comercial y negocios, transporte, zonas

verdes y espacios libres, etc.

Muchos aspectos tanto de la morfología como la

distribución espacial de los usos del suelo tienen mucha

relación con el hecho de si el crecimiento de la ciudad

ha sido planificado o espontáneo (ya veremos más

adelante)

EL SISTEMA INTERURBANO. LA JERARQUÍA DE LOS

ASENTAMIENTOS

El término jerarquía se refiere a orden de importancia

o poder. Se aplica a los núcleos de población de un

territorio ya que éstos se organizan en distintos niveles

de importancia en relación con las funciones que

desempeñan y los bienes y servicios que ofrecen al

territorio circundante.

El factor principal que determina esa jerarquía es la

población total (a mayor población, más bienes y servicios

se ofrecen), aunque también pueden influir otros factores

como las decisiones políticas (capitalidad) o la facilidad y

tiempo del desplazamiento.

En relación con esta jerarquía es preciso aclara algunos

conceptos:

- Área de influencia o hinterland: es el territorio

desde el cual la población se desplaza a ese núcleo de

población para recibir bienes o servicios.

- Umbral de población: es el mínimo de población

requerido para que se pueda ofrecer un determinado bien o

servicio. Esto tiene bastante relación con que sean bienes o

servicios de primera necesidad o de un nivel superior,

que se ofrecerán en poblaciones de mayor rango al requerir

un umbral de población mayor.

Elaboración propia

Muñoz Delgado, C. Geografía 2º Bachillerato. Ed. Anaya 2016. Pág. 362

Veamos estos conceptos de jerarquía y áreas de

influencia aplicados a un caso concreto, España. Para

entenderlo, pensemos en un servicio concreto, como

puede ser el educativo: los núcleos de un nivel inferior

(0) ofrecerán el nivel más básico, una escuela primaria. Si

necesitamos acceder a un centro de secundaria tendremos

que ir a un núcleo de nivel superior (1), con área de

influencia comarcal. Si queremos acceder a un centro de

educación universitaria tendremos que ir a un núcleo de

mayor rango e influencia provincial (2) o regional (3). E

incluso ciertos estudios muy especializados o centros de

mucho prestigio se suelen concentrar en los núcleos de

mayor nivel y área de influencia incluso nacional (4). Algo

parecido ocurre con el conjunto de bienes y

servicios, estableciéndose a cualquier escala de

territorio una jerarquía de núcleos de población,

hasta llegar al nivel de las metrópolis nacionales e

incluso mundiales.

Si nos centramos en el nivel más importante de

organización política, el nivel nacional, podemos estudiar

además otros aspectos importantes del sistema

interurbano, que pueden ser equilibrados (ventajas) o

desequilibrados:

- la proporción entre los tamaños de las ciudades,

que se expresa a través de la regla rango-tamaño: serie

1,1/2,1/3,1/4, 1/5…1/n partiendo de la población de mayor

tamaño. Si se cumple es un sistema equilibrado, y si no es

desequilibrado, bien por macrocefalia (ciudad principal

excesivamente grande; ej. México) o microcefalia (ej.

Países Bajos).

- la distribución espacial de las ciudades por el

territorio, que puede estar muy condicionada por

factores físicos, como climas desérticos o muy fríos,

existencia de selvas o grandes sistemas montañosos, etc.

Si están bien distribuidas (ventajas) es equilibrado (ej.

Bélgica) y si no desequilibrado (ej. Egipto, Canadá…), lo

que a veces se intenta corregir creando ciudades nuevas,

como el caso de Brasilia.

Aguilera, M.J. y otros. Geografía Humana. Ed. UNED, 2010

EL SISTEMA INTRAURBANO. LA ESTRUCTURA URBANA

En todas las ciudades, se establece una determinada

distribución espacial de los usos del suelo y unas

relaciones entre las distintas partes que la forman

como resultado de su proceso de crecimiento. A esto es a

lo que llamamos estructura urbana.

Esta estructura general se puede simplificar en

modelos teóricos, que veremos más adelante, y está

condicionada por una serie de factores, básicamente

de orden económico pero también de otros tipos, y son

en parte diferentes según nos refiramos a las actividades

económicas o a la función residencial.

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3

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PATRÓN ESPACIAL DE

LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LAS CIUDADES

El principal factor determinante de la localización de

estas actividades es el precio del suelo, que suele ser

mayor en la parte central, el llamado CBD (Central

Business District) debido sobre todo a que el espacio

disponible es reducido y a que es la zona con mejor

accesibilidad porque convergen las vías de transporte. El

precio del suelo se va reduciendo con la distancia

(medida en tiempo –isocronas- más que en kilómetros),

aunque hay centros secundarios de mayor valor en los

nodos de las principales rutas de transporte.

G Nagle y B. Cooke. IB Geography; Ed. Oxford 2017; pág 340

En las actividades comerciales y de negocios, las de

mayor valor y rentabilidad se sitúan en esa zona

central, dando lugar a amplias zonas de calles con

comercios de todo tipo y a los centros de negocios

caracterizados por los rascacielos de las empresas más

potentes. La venta de bienes de menor nivel se suele

situar en establecimientos de cercanía en las zonas

residenciales, y los modernos centros comerciales de

gran tamaño se sitúan en la periferia, con mucho terreno

disponible y fácil acceso.

En la actividad industrial, la tendencia ha sido ha sido

el traslado hacia la periferia por varias razones:

- la gran cantidad de suelo que emplea, que allí es

abundante y barato. A su vez, según van quedando en el

interior de la ciudad, el suelo se revaloriza y favorece la

venta del terreno para otros usos.

- la cercanía a las grandes arterias de transporte que

rodean las ciudades.

- la creación por los poderes públicos de áreas

específicas planificadas para su instalación, como

polígonos industriales y parques tecnológicos.

- las crecientes restricciones respecto a la

contaminación y al riesgo de algunas de estas actividades

Y algunas de las antiguas zonas industriales, ya

degradadas, han experimentado procesos de renovación

aprovechando acontecimientos como Juegos Olímpicos

(casos de Barcelona y Londres)

En resumen, los principales factores para estas

actividades son el precio del suelo, vinculado a la

accesibilidad y la distancia al CBD y en relación con las

vías de transporte, además de la posible planificación

institucional.

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PATRÓN ESPACIAL

DE LAS ÁREAS RESIDENCIALES DE LAS CIUDADES

La función residencial ocupa la mayor parte del

espacio urbano y su distribución, compleja, está

condicionada, en las economías de mercado, por la

lucha de intereses entre 4 agentes fundamentales:

promotores inmobiliarios, poderes públicos,

propietarios del suelo y usuarios de las viviendas.

Los factores principales son:

- sobre todo el valor del suelo, en general mayor cuanto

más cerca del centro.

- el medio físico: los ricos eligen los lugares con mejor

clima, mejor paisaje, mientras los pobres muchas veces se

ven obligados a ocupar zonas en pendiente con mayor

riesgo, zonas más insanas o cercanas a industrias, etc.

- la composición étnica: es frecuente que haya una

concentración de población de un mismo origen étnico o

geográfico en unos barrios, pudiendo llegar a segregarse la

ciudad en diferentes zonas étnicas.

- La existencia o no de una planificación urbana

previa por los poderes públicos es otro factor

fundamental para entender la distribución residencial, a

través de medidas para evitar la segregación

económica/étnica por zonas, de la regulación de los usos

del suelo y de los servicios públicos básicos, en

general inexistentes en las zonas de crecimiento

espontáneo.

Todos estos factores combinados permiten

establecer unos patrones básicos de distribución de las

áreas residenciales, que al final están condicionados por

el nivel de desarrollo del país y en última instancia por

el nivel de ingresos familiar:

- En la zona central, de mayor densidad residencial,

nos podemos encontrar situaciones contrapuestas:

barrios antiguos, a veces de gran valor histórico, que si

están degradados son ocupados por la población de

menos recursos, pero si se han rehabilitado, acogen a la

población de mayor nivel (es el proceso llamado

gentrificación)

- Hacia el exterior la densidad residencial suele ser

menor al ser más barato el suelo, y nos podemos

encontrar con 3 grandes tipos de zonas en función del

nivel económico: zonas de viviendas unifamiliares de alto

valor, en recintos incluso separados y vigilados; zonas de

vivienda para las clases medias y/o bajas, en general con

tipología de bloques, y las a veces enormes zonas de

infraviviendas para la población de menores recursos.

La estructura urbana se ha intentado

representar a través de distintos modelos teóricos

para facilitar su visualización y comprensión, pero todos

han sido criticados por la simplificación que implican

de la compleja realidad urbana y la multitud de usos y

niveles económicos que se dan en ellas. Algunos son estos:

Aguilera, M.J. y otros. Geografía Humana. Ed. UNED, 2010

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GEOGRAFÍA. BACHILLERATO INTERNACIONAL. IES JORGE SANTAYANA. PROFESOR LUIS CHIA

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Aguilera, M.J. y otros. Geografía Humana. Ed. UNED, 2010

Muñoz Delgado, C. Geografía 2º Bachillerato. Ed. Anaya 2016. Pág. 349

POBREZA, MARGINACIÓN Y ECONOMÍA INFORMAL EN

LAS ZONAS URBANAS SEGÚN EL NIVEL DE

DESARROLLO

En casi todas las ciudades hay importantes diferencias

en la calidad de vida visibles en aspectos materiales y

sociales, y es frecuente la existencia de zonas de pobreza

y marginación. Contrasta que en los países desarrollados

esas zonas a veces ocupen los centros degradados, mientras

en los países menos desarrollados se sitúan en las áreas

periféricas de peores condiciones físicas.

En las ciudades también se produce una economía

dual, distinguiéndose la economía formal, con empresas

de mayor tamaño y empleos de mayor calidad en cuanto a

nivel económico, tecnológico y de protección, y una

economía informal, muchas veces sin control, que llega a

emplear a una mayoría de la población en pequeños

negocios que pueden ser en establecimientos fijos o

callejeros. Estos negocios suelen ser de tipo comercial,

artesanal o de pequeños servicios y son intensivos en

trabajo y de bajos ingresos, por lo que no favorecen el

ascenso social.

Como manifestación más evidente de la pobreza urbana

se produce el surgimiento de barrios de chabolas o slums

(con distintos nombre según los países), asentamientos en

general ilegales que surgen de forma espontánea y que

suelen ocupar las zonas con peores condiciones físicas

(laderas, peor clima, zonas inundables) o ambientales (las

más contaminadas o cercanas a industrias, basureros, etc).

Unos 1000 millones de personas viven en estos

barrios, en torno a ¼ de la población urbana mundial, lo que

por otro lado contrasta con el crecimiento de las

viviendas vacías, sobre todo en países ricos.

Se caracterizan, como aspectos negativos, por estar

formados por infraviviendas en las que conviven muchas

personas, falta de acceso a los servicios básicos (agua,

electricidad, basura, alcantarillado), malas comunicaciones y

malas condiciones higiénicas que favorecen las

enfermedades. En lo positivo destaca el ser lpuntos de

integración de los nuevos inmigrantes urbanos, la gran

actividad económica, aunque informal, que generan, y el

sentido comunitario, solidario y emprendedor que hay entre

los habitantes, con un nivel de delincuencia interno menor

en general de lo que se piensa, salvo en los casos de

rivalidad entre bandas callejeras o delictivas.

Mejorar los slums mediante murales colectivos

2 LA EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS URBANOS Cómo los procesos económicos y demográficos producen cambios a lo largo del tiempo en los sistemas urbanos EL PROCESO DE URBANIZACIÓN Y SU CRECIMIENTO

La urbanización es el proceso de incremento de la

proporción de población que vive en áreas urbanas.

Es un proceso creciente que se inició con la Revolución

Industrial en los países desarrollados y que en desde el s.

XX se ha extendido a todo el mundo. En 1950, la

población que vivía en zonas urbanas era el 30%, en la

actualidad ronda el 55% (unos 4.000 millones de

personas) si bien la tasa varía según las zonas, y se prevé

que para 2050 sea de en torno al 70% de la población

mundial. Así pues ya podemos hablar de que vivimos en un

mundo urbanizado, y por lo tanto de cómo gestionemos esas

ciudades depende en parte nuestro futuro.

G Nagle y B. Cooke. IB Geography; Ed. Oxford 2017; pág 374

MEGACIUDADES

Cuando las ciudades crecen, pueden llegar a unirse

físicamente (no administrativamente), dando lugar a

conurbaciones (si son de tamaño similar), o

aglomeraciones urbanas y áreas metropolitanas,

cuando hay una metrópoli que absorbe a otras ciudades.

Muchas de ellas pueden llegar a ser ciudades millonarias,

y algunas crecen hasta alcanzar el grado de megalópolis o

megaciudades (más de 10 millones de habitantes) e

incluso se convierten en metrópolis globales (centros de

poder político o económico de nivel mundial).

G Nagle y B. Cooke. IB Geography; Ed. Oxford 2017; pág 375

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Su número y tamaño no para de crecer conforme

aumenta el porcentaje de población urbana, y aunque no

hay acuerdo sobre su población, las mayores están en torno

a los 35 millones (Tokio), pero se observa una tendencia

diferente según el nivel de desarrollo (práctica)

G Nagle y B. Cooke. IB Geography; Ed. Oxford 2017; pág 335

CRECIMIENTO URBANO Y DESARROLLO ECONÓMICO.

(VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LAS GRANDES

CIUDADES)

Existe una relación entre crecimiento urbano y

desarrollo económico, puesto que el desarrollo

económico, una de cuyas principales características es el

paso de una economía agraria a una industrial y terciaria,

suele centrar sus actividades en las ciudades, pero eso

no implica necesariamente una clara mejora en la calidad de

vida: si el crecimiento urbano no se hace de forma ordenada

y equilibrada, los inconvenientes pueden pesar tanto como

las ventajas.

Las principales ventajas que ofrece la vida en la ciudad

se resumen en:

- la facilidad para el acceso a trabajos de todo tipo (que no

necesariamente implica menos paro), tanto en la economía

formal como informal.

- y el acceso cercano y directo a una amplia oferta de

bienes y servicios de todo tipo (sanitarios, educativos,

comerciales, de transporte, culturales y de ocio,

administrativos, profesionales, vivienda) si bien el acceso

a ellos puede estar muy condicionado por el nivel

económico personal o el papel del Estado como

suministrador de esos servicios (públicos), por lo que la

existencia de ellos no garantiza el acceso a los mismos.

Y por otro lado, la aglomeración que suponen las

grandes ciudades genera una serie de problemas de

diversos tipos como:

- problemas derivados del denso tráfico, como los atascos y

las dificultades para aparcar, con su coste económico, de

tiempo y contaminación, así como el mayor riesgo para los

peatones y conductores.

- precio de la vivienda en general más elevado.

- dependencia de factores, como el transporte, que no

puedes controlar, lo que junto con el rápido ritmo de vida

genera problemas de estrés.

- problemas de salud derivados de los elevados índices

de contaminación atmosférica y acústica, y según los

casos, también del agua y de gestión de los residuos.

- en general mayores niveles de delincuencia (anonimato),

y más facilidad de acceso a drogas.

- Mayor proporción de problemas sociales como familias

rotas o personas sin hogar.

- posibles problemas de acceso a servicios básicos,

como agua, saneamiento o electricidad, cuando los nuevos

barrios han crecido de forma espontanea.

- Mayor presencia de guetos (étnicos, religiosos,

nacionales) y barrios de infraviviendas, en ocasiones de

gran extensión.

Comparando estas características de la vida en las

grandes ciudades, y las contrarias de las zonas rurales,

cabe pensar que en términos de calidad de vida las

ciudades pequeñas y medianas (sobre todo entre

100.000 y 500.000 habitantes) son las más

equilibradas, ya que ofrecen todas las ventajas de las

ciudades pero sin algunos de los inconvenientes de las más

grandes.

PROCEDENCIA DE LA CRECIENTE POBLACIÓN

URBANA. MOVIMIENTOS CENTRÍPETOS

El crecimiento de la población urbana está vinculado

sobre todo a 3 factores:

1) el éxodo rural, vinculado a varios fenómenos

característicos de las zonas que se están industrializando:

*la revolución agraria e industrial que supone

menos necesidad de mano de obra agraria y la atrae hacia

las nuevas actividades industriales y terciarias de las

ciudades.

* las frecuentes crisis de producción agraria y la

falta de tierras y/o trabajo en las zonas rurales que

actúan expulsando población de esas zonas, así como su

mayor desprotección en casos de conflictos armados, tan

frecuentes en zonas de bajo desarrollo.

* A esto habría que sumarle el factor de atracción

que supone la diversidad de bienes, servicios y

trabajos a los que se puede acceder en las ciudades,

como ya vimos.

2) el incremento del crecimiento natural (diferencia

entre nacimientos y muertes) que supone para las

ciudades este éxodo rural, ya que es frecuente que estos

inmigrantes sean gente joven en edad de procrear,

por lo que esos nacimientos incrementan la población

urbana y refuerzan unas estructura por edades más

joven en las áreas urbanas.

3) el crecimiento de las zonas urbanas supone también la

absorción de antiguas zonas rurales cercanas, lo que

reclasifica a su población de rural a urbana incluso sin que

haya un desplazamiento físico real.

- Otro fenómeno de menor escala que atrae población

hacia el interior de las ciudades, en este caso más

vinculado a las ciudades posindustriales, son los

procesos de renovación urbana o reurbanización de

zonas industriales degradadas en el interior de las

ciudades, que cambian su uso a otro residencial o de

servicios, a veces aprovechando acontecimientos

internacionales. Un buen ejemplo es el de Barcelona (3’)

con los J. Olímpicos.

MOVIMIENTOS CENTRÍFUGOS

Los movimientos urbanos centrífugos (del interior

hacia el exterior) están vinculados a varios fenómenos:

- la suburbanización, es decir la expansión de la

ciudad hacia las zonas rurales del exterior. Está

relacionada con el crecimiento de su población así como el

del nivel de ingresos y al desarrollo de los medios de

transporte urbano (1º tranvías y luego buses y

automóvil) que permiten residir o llevar actividades

urbanas a zonas periurbanas cada vez más lejanas, en

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GEOGRAFÍA. BACHILLERATO INTERNACIONAL. IES JORGE SANTAYANA. PROFESOR LUIS CHIA

6

cuyos márgenes se terminan combinando las

actividades urbanas y rurales (rururbanización).

Esa expansión urbana, limitada a veces por factores

físicos y en general por una excesiva distancia, ha dado

lugar a la llamada ciudad difusa, en la que los límites

de la ciudad no están claros.

Este modelo de ciudad se caracteriza por su

dispersión, fragmentación y baja densidad poblacional y

que contrasta con el modelo de ciudad compacta, de

mayor densidad y ocupación del espacio urbano. Son dos

modelos diferentes que tienen ventajas e inconvenientes.

Aguilera, M.J. y otros. Geografía Humana. Ed. UNED, 2010; pág 415

- contraurbanización: es el proceso de traslado de

población desde las grandes áreas urbanas a ciudades

más pequeñas e incluso a áreas rurales (nuevos

rurales). Este fenómeno está vinculado a los

inconvenientes de las grandes ciudades, ya vistos, así

como al surgimiento de una mentalidad que valora más el

contacto con la naturaleza, la vida comunitaria y la

tranquilidad, sobre todo para criar a los hijos, y se ve

favorecido por la revalorización del trabajo artesanal y las

facilidades para el teletrabajo.

G Nagle y B. Cooke. Geography for the IB Diploma; Ed. Oxford 2017; pág 107

- Y finalmente, un fenómeno en ambos sentidos

(centrífugo y centrípeto) es la gentrificación: proceso de

sustitución de la población de las áreas centrales de

las ciudades cuando se aplican planes de renovación y

rehabilitación de esas áreas residenciales más antiguas,

que habían ido degradándose y siendo ocupadas por

población de menos nivel económico. Esto produce un

incremento de precios que expulsa a la población pobre y

atrae a población de alto nivel económico. Este proceso

se observa en ciudades de todo el mundo (N. York, Toronto,

Sao Paulo, Ciudad del Cabo, etc)

EL CRECIMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS

URBANAS

Cuando las ciudades crecen, especialmente las más

grandes, es necesario que ese aumento de población

se haga en paralelo con el crecimiento de las

infraestructuras básicas de todo tipo: suministro de

agua potable y energía, sanidad y educación, transportes y

telecomunicaciones, y sistemas de evacuación y

tratamiento de residuos. Este crecimiento equilibrado es

básico para seguir atrayendo no solo población sino

también actividad económica, y evitar además

problemas de todo tipo que a posteriori son mucho más

difíciles de solucionar. De ahí la importancia de una

planificación e inversión adecuadas, con visión global y

de futuro.

Todo esto evidentemente es más fácil si ese

crecimiento urbano se corresponde con un

crecimiento económico del país dada la enorme

inversión necesaria, y ayuda a entender las diferencias en

calidad de vida y en el diferente peso que las nuevas

megalópolis juegan en el sistema urbano global.

ESTUDIO DE CASO: SHANGHAI (CHINA) LAS CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA

DESINDUSTRIALIZACIÓN URBANA

Un proceso que han sufrido muchas ciudades de los

primeros países desarrollados ha sido la

desindustrialización: disminución a gran escala y a

largo plazo del empleo en los sectores

manufactureros de su economía.

No obstante hay que distinguir dos tipos de

desindustrialización de consecuencias muy diferentes:

• La desindustrialización positiva ocurre cuando las

industrias reemplazan su fuerza de trabajo por máquinas,

lo que hace que la productividad aumente y la industria

sea más competitiva. Así, aunque se pierdan empleos

industriales directos se crean en otras actividades

terciarias relacionadas con ella (es el proceso denominado

terciarización de la industria).

• La desindustrialización negativa ocurre cuando

disminuye el número de trabajadores en una industria sin

que haya una mejora en la productividad, lo que las hace

menos competitivas y puede lleva a su cierre.

En general, ha habido una disminución a largo

plazo en el empleo manufacturero en los países

industrializados desde la década de 1950, asociado a un

proceso generalizado de terciarización de la economía.

No obstante, el declive de ciertas industrias o áreas

en general está relacionado con el proceso de

globalización económica de las últimas décadas que ha

llevado a muchas industrias a deslocalizar su producción,

trasladándola a otras ciudades, en general de países en

desarrollo o del tercer mundo que ofrecen unas claras

ventajas comparativas:

• salarios muy bajos comparados con los de los países

de origen.

• legislación laboral mucho menos estricta y falta de

controles, que permite la explotación laboral, la falta de

medidas de seguridad o incluso el trabajo infantil.

• menores niveles de impuestos.

• legislación medioambiental mucho más permisiva.

• también ha influido la creciente competencia de

nuevas marcas, sobre todo de países emergentes

como China, Corea del Sur, Taiwán, India, Brasil…

• y todo ello se ha cebado en ciertas ciudades o zonas si

además le unimos la dependencia excesiva de un

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determinado sector industrial.

En los casos más extremos, las consecuencias de la

desindustrialización pueden ser muy negativas,

incluyendo:

• la pérdida de empleos directos e indirectos implica una

disminución de los ingresos familiares, que afecta al final a

otros negocios.

• pérdida de población de la ciudad, que emigra a otras

zonas más dinámicas.

• abandono y degradación de extensas zonas, tanto

industriales como residenciales.

• aumento de los problemas sociales y del nivel de

delincuencia.

Debido a casos extremos como esos y a la conciencia

de que no hay que perder toda la base industrial, está

cobrando fuerza otra vez en los países desarrollados un

proceso de reindustrialización sobre todo en industrias

de alta tecnología, y de relocalización de algunas de las

fábricas deslocalizadas. Esta reivindicación ha sido por

ejemplo uno de los factores que influyeron en la victoria de

Trump en EE.UU.

ESTUDIO DE CASO: DETROIT (EE.UU.)

3 ESTRÉS SOCIAL Y AMBIENTAL DE

LAS CIUDADES El poder cambiante de las distintas partes interesadas

en relación con la experiencia y la gestión del estrés

urbano

El concepto de estrés urbano se refiere sobre todo a

cómo ciertos problemas, como la contaminación, la

congestión del tráfico y la delincuencia afectan a la

calidad de vida en las ciudades y a la percepción que los

habitantes tienen de ella.

LOS MICROCLIMAS URBANOS

La elevada concentración de personas, edificios y

actividades que se da en las ciudades implica la existencia

de microclimas urbanos, que están a su vez

condicionados por el relieve en torno a la ciudad y la

propia estructura urbana (materiales, usos del suelo,

edificios, parques, agua, etc). El efecto más llamativo del

microclima urbano es la llamada “isla de calor” pero sus

características afectan a otros muchos aspectos:

1. Temperaturas: Una mayor retención y liberación de

energía térmica, incluida la combustión de combustible,

proporciona aumentos de temperatura significativos

desde los suburbios hacia el centro de las áreas

urbanizadas, creando "islas" de calor. Estos pueden ser

hasta 8 ° C más cálidos durante las noches de invierno.

2. Radiación y luz solar: Contrastes locales considerables

debido a la existencia de edificios altos si hay calles

estrechas, creando incluso zonas de sombra permanente e

importantes diferencias de temperaturas según su

exposición a la luz solar.

3. Nubes y nieblas: mayor incidencia de cubiertas de

nubes más gruesas en verano y nieblas de radiación o

neblinas en invierno ya que La concentración de partículas

higroscópicas aceleran el inicio de la condensación. Si la

niebla se une a la contaminación se forma el llamado smog.

4. Presión y vientos: Se crean ráfagas y turbulencias

alrededor de edificios altos, causando fuertes gradientes de

presión locales entre la cara de barlovento y la de sotavento.

La orientación de las calles, en función de los vientos

predominantes, puede crear zonas de calma y otras en las

que se produce el "efecto cañón" o aceleración del

viento.

G Nagle y B. Cooke. IB Geography; Ed. Oxford 2017; pág 361

5. Humedad: La disminución de la humedad relativa

ocurre en los centros urbanos debido a la falta de humedad

disponible y las temperaturas más altas.

6. Precipitación: Tormentas sensiblemente más

intensas, particularmente durante las noches y noches

calurosas de verano debido a una mayor inestabilidad y

una convección más fuerte por encima de las áreas

urbanizadas. Menos nieve.

PATRONES ESPACIALES DE LA CONTAMINACIÓN

ATMOSFÉRICA URBANA

La mala calidad del aire afecta aproximadamente

a la mitad de la población urbana, y a la gran mayoría

en las megalópolis. Los problemas se agravan con el

incremento de la población urbana, de la actividad

industrial y de los vehículos a motor. Este crecimiento

explica que el patrón espacial y la tendencia sea que en

los países en desarrollo y subdesarrollados la

contaminación sea mayor y esté aumentando, ya que

además hay otras prioridades respecto a en qué invertir

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(abastecimiento, residuos, vivienda, servicios) mientras en

los países desarrollados la contaminación en general

está disminuyendo por las razones contrarias.

En cualquier caso, aparte de influir en la calidad de vida

diaria, la contaminación (O3, SO2, NOx, CO, PM10 y sobre

todo las PM2,5) provoca un gran número de muertes,

sobre todo a personas mayores o enfermos respiratorios y

en episodios de calor, y aumento de las enfermedades

respiratorias, circulatorias y cánceres. A ello hay que añadir

las muertes por respirar humos en el interior de las

casas donde aún se usan estufas y/o cocinas de carbón o

leña, lo que afecta mucho más a mujeres. En total, la OMS

estima las muertes por esta causa en unos 7-8

millones al año (15 veces más que las guerras y

violencia y unas 6 más que los accidentes de tráfico).

ESTUDIO DE CASO: NUEVA DELHI (INDIA) PATRONES ESPACIALES, TENDENCIAS TEMPORALES

Y EFECTOS DE LA CONGESTIÓN DEL TRÁFICO

La congestión del tráfico urbano varía mucho con

los días de la semana, las horas del día, las estaciones e

incluso el tiempo, y el índice de fluidez del tráfico puede

variar del 0 al 10. Pero se pueden observar unos patrones

temporales bastante claros: Hay más congestión en los

días laborables, y especialmente en las horas punta de

entrada y salida del trabajo. Y crece con acontecimientos

puntuales o en las fiestas nacionales.

G Nagle y B. Cooke. IB Geography; Ed. Oxford 2017; pág 368

En cuanto al patrón espacial de la congestión urbana

podemos destacar que las ciudades más congestionadas

están en general en los países desarrollados,

especialmente en EE.UU. debido al elevado índice de

vehículos por habitante (superior a 500 y unos 770,

especialmente coches, en EE.UU., según el BM).

En las tendencias temporales se puede observar algo

parecido a lo indicado para la contaminación urbana: las

ciudades de los países con desarrollo medio o bajo

están creciendo su índice de congestión por el

incremento del parque motorizado, mientras en los de mayor

desarrollo está estable o decrece.

La congestión del tráfico tiene muchos impactos

negativos:

- retrasos en la llegada al trabajo, las citas o la escuela,

con la consiguiente pérdida de horas productivas en los

atascos.

- Aumenta el consumo de combustible con el

consiguiente coste económico.

- crecen las emisiones de gases de efecto invernadero y

otros contaminantes.

- Puede llevar a la frustración y la "furia del

conductor".

- afecta por tanto negativamente a la salud de las

personas, tanto por el estrés como por la mala calidad

del aire. Incluso hay estudios que indican que el desarrollo

a largo plazo de los niños pequeños se ve afectado al

asistir a una escuela cercana a una calle concurrida.

En 2013, la Organización Mundial de la Salud anunció

que la contaminación del aire podría causar cáncer. Los

gases del diesel son carcinógenos y la contaminación del

aire tiene un vínculo causal con las enfermedades

respiratorias (datos vistos en el punto anterior).

Contaminación acústica.- el tráfico es además la

principal fuente de contaminación acústica en las

ciudades. El ruido del tránsito se ha asociado con presión

arterial elevada, enfermedades cardíacas, estrés

sicológico y molestias y trastornos del sueño. En los

Estados Unidos, la Agencia de Protección Ambiental (EPA)

recomienda 70 dB como promedio seguro para un día. En

la ciudad de Nueva York, el nivel medio es de 73,4 dB y el

volumen del tráfico es el factor más importante. En

Londres, a pesar de la reducción de la contaminación del

aire, hubo pocos cambios en los niveles de ruido cerca de

las carreteras principales.

ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

URBANA Y LA CONGESTIÓN DEL TRÁFICO

Existen muchas maneras de reducir la

contaminación del aire vinculada a las emisiones del

transporte y/o la congestión del tráfico, como:

• el uso de tecnologías más eficientes tanto en

transporte público como privado, como los sistemas

híbridos/eléctricos/GLP. Uso obligatorio de catalizadores.

• fomentar el uso del transporte público mediante

estrategias como aumento de la red, frecuencia, carriles

reservados, vehículos más cómodos, reducción del

precio….

• fomentar el uso de la bicicleta (carriles reservados,

preferencia, alquiler o préstamo), el desplazamiento a pie

y la peatonalización.

• mejorar la integración/intercambio (por ej

aparcamientos disuasorios) entre los distintos sistemas

de transporte mejorando la movilidad.

• limitar el acceso de vehículos particulares, sobre

todo los más contaminantes (tasas de acceso, sistemas de

control, matrículas pares/impares, reducción de plazas de

aparcamiento o incremento del precio…)

• fomento de sistemas de uso compartido de vehículos

frente al uso individual. Se trata de romper con la “tiranía

del coche particular” que ha condicionado durante el siglo

XX el diseño urbano.

• controlar el cumplimiento de las normas de emisiones

e ir endureciéndolas.

• reducir la velocidad permitida.

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• Mejorar la fiscalidad de los vehículos más eficientes y

penalizar a los más contaminantes (impuesto de

circulación, tasas de matriculación, ayudas a la compra).

• regular el uso de los nuevos sistemas de movilidad

personal como los patinetes, que están generando

problemas de seguridad vial y de convivencia con los

peatones.

En cualquier caso, al diseñar estas estrategias hay que

tener cuidado de no penalizar a los sectores sociales de

menor poder adquisitivo y/o perjudicar a la actividad

económica.

Un ejemplo de estrategia concreta que ha resultado

eficaz para reducir el impacto ecológico y mejorar la

inclusión social y la movilidad, al conectar de forma

rápida y barata con el centro las zonas periféricas de menor

nivel económico, ha sido el Teleférico entre El Alto y La

Paz (Bolivia): video 2’ y artículo

ESTUDIO DE CASO: CIUDAD DE MÉXICO

CAMBIOS CONTROVERTIDOS EN LOS USOS DEL

SUELO

Como parte de la evolución de las ciudades, y a veces

relacionados con proyectos de desarrollo, es frecuente que

se planteen cambios en los usos del suelo que impliquen

el traslado de industrias, negocios y zonas

residenciales marginales, lo que puede generar

contestación social si no se gestiona bien el proceso,

muchas veces vinculado a la especulación y que no supone

beneficios para los afectados, a los que a veces ni siquiera se

tiene en cuenta. Los más problemáticos pueden ser el

desalojo de asentamientos marginales o la pérdida de

espacios verdes, a veces ya muy escasos.

Algunos ejemplos son los siguientes:

CENTRO DE NEGOCIOS EN DHARAVI (MUMBAI.

INDIA)

El barrio pobre de Dharavi en Mumbai es un sitio

excelente para el desarrollo por su situación. Se han

planteado diversos proyectos para reconvertir el barrio en

un centro de negocios cuajado de rascacielos asociados a

promotores indios y de EAU. Sin embargo, hacer esto

desplazaría hasta 1 millón de personas al límite de la

ciudad, en lugares que ofrecen pocas perspectivas

económicas. Dharavi es el hogar de miles de industrias

informales de pequeña escala, que generan alrededor de $

650 millones anuales. Para muchas personas, trabajar en

Dharavi es un medio para escapar de la pobreza. Así que los

habitantes recelan del proyecto y nuchos se oponen

abiertamente. La economía informal representa la

abrumadora mayoría del crecimiento económico de la India y

hasta el 90% del empleo.

CAMBIOS DE USO EN RIO DE JANEIRO

Los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro 2016 provocaron

un auge inmobiliario en algunas de las favelas más

céntricas. La favela de Vidigal, por ejemplo, fue

transformada por los Juegos Olímpicos. El valor de la tierra

aumentó tres veces en tres años, y los especuladores de la

tierra compraron propiedades. El precio promedio de la

vivienda aumentó en un 165% entre 2012 y 2016. Los

promotores desplazaron a alrededor de 170.000 personas

con fines relacionados con los juegos. Por ejemplo, la Favela

do Metro, hogar de 1.000 residentes, fue destruida para dar

paso a las instalaciones de estacionamiento.

AGOTAMIENTO DEL ESPACIO VERDE/NATURAL

URBANO

Los espacios abiertos y verdes son importantes para

el bienestar físico y mental. Sin embargo, la cantidad

de espacio abierto en las áreas urbanas varía

enormemente. Por ejemplo, Londres tiene 50 m2 de

espacio abierto para cada residente, mientras que Mumbai

tiene menos de 2 m2 de espacio abierto por residente. No

son solo los espacios verdes los que son importantes,

también las masas de agua. En la década de 1960 en

Bangalore (India), había más de 280 lagos, pero ahora

hay menos de 70, y muchos de estos están biológicamente

muertos. El gobierno convirtió algunos de ellos en espacios

de estacionamiento, una estación de autobuses y un

estadio deportivo. Además, entre 2010 y 2014, más de

50.000 árboles en Bangalore fueron cortados para dar

paso a la ampliación de caminos.

Los nuevos espacios abiertos son limitados en muchas

áreas urbanas. Sin embargo, ocasionalmente se crea

espacio abierto en las ciudades. Esto ha sucedido en

Londres con la creación de Queen Elizabeth Park, después

de los Juegos Olímpicos de 2012.

IMPACTO DE LA MARGINACIÓN SOCIAL URBANA Y

SU GESTIÓN

Uno de los efectos más evidentes de la

marginación social es la delincuencia a pequeña

escala, muy visible y que afecta a la percepción de

seguridad, si bien los grandes delitos, sobre todo de

tipo económico (especulación, evasión fiscal, control del

tráfico de drogas) que afectan a veces al nivel de vida

general, son cometidos por personas de alto nivel

económico cercanas a los círculos de poder político, y

bien protegidas y asesoradas legalmente.

Si tomamos como referencia el aspecto más

impactante de la delincuencia, el número de homicidios

por 100.000 habitantes, el patrón geográfico muestra

que los mayores índices se sitúan en ciudades de

Latinoamérica, en general de desarrollo medio,

destacando claramente EE.UU entre los desarrollados y con

tasas en general medias en los menos desarrollados.

https://es.actualitix.com/doc/mapa/wld/mapa-mundo-homicidios-en-el-pais-

por-pais.jpg

Para aclarar la relación entre esta delincuencia y la

marginación social, se puede ver el perfil social típico de

los delincuentes conocidos: hombre, joven, soltero,

perteneciente a una minoría étnica y a un hogar roto,

familia amplia, bajos ingresos, con baja formación y

desempleado, y con una vivienda deficiente en una zona

superpoblada.

En cuanto a las estrategias de gestión de la

delincuencia, destacan algunas por su impacto

coyuntural y limitado, como la mayor presencia policial

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y uso de cámaras de seguridad, y otras como la mejora de

la iluminación urbana de las zonas conflictivas, pero está

claro que si la causa de la delincuencia está en la

marginación, la solución real pasa por la reducción de

esa marginación social mejorando las condiciones de

vida de las zonas más conflictivas, y eso requiere

estrategias globales e inversiones que revitalicen

económicamente esas zonas como punto de partida.

4 CONSTRUIR SISTEMAS URBANOS

SUSTENTABLES DE CARA AL

FUTURO Posibilidades de futuro para la gestión sustentable

de los sistemas urbanos

PROYECCIONES DE CRECIMIENTO URBANO PARA

2050

Como ya vimos al inicio del punto 2 (pág. 4), el % de

población urbana está creciendo: del 30% en 1950, se

ha pasado a más del 54% actualmente y se prevé que

llegue al 66% (más de 6.000 millones) en 2050.

Ese crecimiento se va a concentrar sobre todo en Asia

y especialmente en África, donde se suman el crecimiento

de la población y la baja tasa de urbanización de la que

partían. El caso contrario ocurre en Norteamérica, Oceanía y

Europa, con Latinoamérica en una situación intermedia.

G Nagle y B. Cooke. IB Geography; Ed. Oxford 2017; pág 375

En cuanto a la evolución por tamaños de ciudades, si

tradicionalmente más de la mitad de la población urbana

vivía en ciudades pequeñas y medianas (menos de 500.000

habitantes) la tendencia es que el crecimiento se

concentre en las grandes, y especialmente en las

megaciudades de Asia, y Lagos en África.

Este crecimiento pone de manifiesto la enorme

importancia de lograr un diseño y gestión de las

ciudades resiliente y sustentable (o sostenible).

DISEÑO URBANO RESILIENTE (video 2’)

El concepto de resiliencia es un concepto amplio

(sicología, ecología, urbanismo, sociología, etc) que hace

referencia a la capacidad de los individuos,

comunidades o sistemas de superar una amenaza o

desastre, absorber sus impactos y recuperarse de

ellos de forma eficiente, e incluso de aprender y salir

fortalecido de esas situaciones críticas al adoptar

medidas para prevenir o minimizar el impacto de

futuros desastres. Tiene por tanto mucho que ver con un

sentido positivo y formativo respecto a las experiencias,

a veces traumáticas, que se pueden sufrir.

Aplicado a las ciudades, se puede referir a superar

el impacto de fenómenos relacionados con los riesgos

geofísicos (principalmente terremotos, sunamis y

volcanes), pero también otro tipo de riesgos, como los

climáticos o geopolíticos.

Como un aspecto más de su importante labor, la

ONU, dentro de su Programa para los Asentamientos

Humanos (ONU Hábitat) ha elaborado la campaña

“desarrollando ciudades resilientes: ¡mi ciudad se está

preparando!” que ha elaborado un manual de estrategias a

seguir y creado una red de ciudades adheridas en las que

se están poniendo en práctica para que sirvan de

referencia a otras.

Todas las estrategias a desarrollar, adaptadas a las

circunstancias concretas de cada caso, incluyen aspectos

básicos como:

- Identificar y comprender los escenarios de riesgo

actuales y futuros.

- Identificar las zonas, infraestructuras y grupos de

población más vulnerables a esos riesgos.

- Diseñar el crecimiento futuro de la ciudad teniendo ya

en cuenta esos riesgos.

- Acometer las obras más urgentes para evitar que las

infraestructuras básicas para la atención de emergencia y

el funcionamiento de la ciudad (energía, comunicaciones,

etc) se vean inutilizadas en caso de desastre.

- Elaborar planes de acción ante desastres o amenazas,

que coordinen las actuaciones de los agentes implicados e

incluya formación personal y de equipos.

GESTIÓN DE LOS RIESGOS CLIMÁTICOS

Muchas de las ciudades, especialmente las

costeras, están expuestas a los riesgos asociados al

cambio climático, tales como la subida del nivel del mar,

huracanes, sequías e inundaciones, olas de calor o frío, el

propio aumento general de temperaturas, etc.

Algunas de las medidas que se pueden tomar tienen

que ver con la construcción de barreras artificiales

para contener algunos de esos efectos o el fomento de las

zonas verdes urbanas, pero también es importante

señalar la protección de los sistemas naturales que

pueden servir de barrera o amortiguación de esos efectos,

o combinar ambos aspectos como vimos en el caso de los

Países Bajos.

Y algunas medidas pueden minimizar el riesgo

futuro aprendiendo de experiencias pasadas. Por ej.

en Nueva York, después de las inundaciones asociadas con

la supertormenta Sandy, los generadores de electricidad

fueron retirados de los sótanos y trasladados a los pisos

superiores de los edificios.

GESTIÓN DE LOS RIESGOS GEOPOLÍTICOS

En gran parte del mundo están incrementándose

movimientos nacionalistas, antiglobalización, ataques

terroristas y protestas antigubernamentales. Muchos de

estos fenómenos y movilizaciones se expresan en

áreas urbanas, donde hay concentraciones significativas

de personas. El Foro Económico Mundial (2016) afirma que

los riesgos geopolíticos como la guerra interestatal, los

ataques terroristas, el colapso del estado o las crisis

se encuentran entre los riesgos más probables.

Acontecimientos recientes como los ataques terroristas en

París, Bruselas, Manchester y Londres y los disturbios

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sociales relacionados con la desigualdad, el nacionalismo,

etc, son ejemplos de los riesgos geopolíticos que

enfrentan las ciudades.

Y hay que destacar que los conflictos interestatales

cada vez son menos físicos (invasiones o ataques con

armas) y más de tipo económico (bloqueos de recursos

o financieros) y de ciberguerra o ciberataques que

buscan, aprovechando la creciente conexión a la red de

todo tipo de aparatos y sistemas, paralizar las

infraestructuras o el funcionamiento de organismos

oficiales o empresas.

Y está claro que en un mundo crecientemente

urbanizado afectar a las áreas urbanas es mucho más

fácil y efectivo para paralizar la actividad de un territorio

que hacerlo en las áreas rurales.

ESTUDIO DE CASO: EKO ATLANTIC LAGOS (NIGERIA)

DISEÑO URBANO ECOLÓGICO

Las ciudades actuales, especialmente las más

grandes, son en general ecosistemas muy

desequilibrados e insostenibles, porque consumen

enormes cantidades de recursos y producen grandes

cantidades de desechos (modelo lineal). Mientras, el

desarrollo urbano ecológico aplica un modelo circular,

en el que las necesidades de recursos son menores y se

generan menos desechos, como vemos comparado

gráficamente en el modelo de Rogers.

G Nagle y B. Cooke. IB Geography; Ed. Oxford 2017; pág 375

REDUCIENDO LA HUELLA ECOLÓGICA

El objetivo final de aplicar este modelo circular es

reducir la huella ecológica ese indicador del impacto

ambiental que ya vimos en el tema 3.

Una ciudad ecológica es una ciudad diseñada

para tener un impacto ambiental mínimo. Para

lograrlo hay muchas medidas disponibles:

• reducir el uso de combustibles fósiles en favor de

energías renovables, que se pueden distribuir a pequeña

escala por la ciudad: paneles solares en techos,

geotermia…

• reducir la producción de residuos y tratarlos y

reaprovecharlos localmente: reciclaje, incineradoras,

biogás, compost.

• aumentar las superficies verdes: parques, azoteas

verdes, jardines verticales. Ayudan a reducir la

contaminación, refrescan el ambiente y son espacios de

relax y relación

• reordenar las redes de transporte para reducir el coche

particular y fomentar el transporte público y eficiente

(híbridos, eléctricos), el uso compartido y la bicicleta.

• usar sistemas de construcción más eficientes y

adaptados al entorno: materiales, orientación,

aislamiento…

• aumentar las áreas peatonales o libres de vehículos

particulares.

• sistemas de purificación del aire como filtros.

En cualquier caso, las soluciones se deben proponer

tras un análisis detallado de las circunstancias

concretas de cada caso: físicas, económicas, sociales,

ambientales, y sobre todo teniendo en cuenta si son

proyectos de nueva creación o adaptación de

ciudades ya existentes.

ESTUDIO DE CASO: MASDAR CITY (EAU) ESTUDIO DE CASO: COPENHAGUE (DINAMARCA)

SMART CITIES (CIUDADES INTELIGENTES)

Una nueva vía que se ha abierto para la mejora

urbana es la de las ciudades inteligentes o “smart

cities”.

En un sentido estricto, el modelo consiste en la

recogida de una ingente cantidad de información en

tiempo real (big data), proporcionada por los propios

ciudadanos a través de sus dispositivos móviles o

sensores, y el uso integrado de esa información para

ayudar a la toma de decisiones eficientes tanto a nivel

individual como colectivo e institucional (a través de apps y

sistemas de gestión), que aprovechen mejor los

recursos y consigan ahorros (energía, tiempo, dinero),

una mejora ambiental al reducir las emisiones y residuos,

una mejor prestación de servicios y en última instancia

una mejora en la calidad de vida que llegue a la mayor

cantidad de ciudadanos posible, y que incluya la

participación activa de los ciudadanos en las

decisiones (gobierno participativo).

Video 1 2’

Video 2 4’

https://www.negociosennavarra.com/wp-content/uploads/Cener-Ciudad-

inteligente-768x512.jpg

No obstante, uno de los principales problemas que

supone este enorme flujo de información es el uso que

se pueda hacer de ella, sobre todo la pérdida de

privacidad en función de unos intereses que pueden estar

justificados, como en el caso de la mayor seguridad, o ser

usados con intereses comerciales o de control/represión de

la población, como en China. video 1’

En resumen estos 3 conceptos de ciudad

resiliente, ecológica e inteligente tienen muchos

puntos en común, que se resumen en la idea de

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sostenibilidad o sustentabilidad (objetivo 11 de los

ODS), que incluye aspectos económicos (mejora de los

ingresos), medioambientales (reducción de la huella

ecológica) y sociales (inclusión y equidad) y

Como en otros temas, cuando se quiere hacer una

clasificación de las ciudades más inteligentes, las de

mejor o peor calidad de vida, etc, los problemas son

determinar los criterios a valorar y conseguir la

información necesaria, sobre todo en países menos

desarrollados. Y algunas listas pueden variar bastante

en el orden ya que los conceptos manejados son parecidos

pero no iguales. Veamos algunos ejemplos:

- Ranking ciudades inteligentes (IESE): - Ciudades más y menos habitables del mundo (The Economist):

RENOVACIÓN URBANA GLOBAL Y SUSTENTABILIDAD

Como ya hemos visto, el concepto y objetivo de

sostenibilidad incluye 3 aspectos básicos que deben

tenerse en cuenta: el económico, el social y el

medioambiental. Para avanzar en él, especialmente en

las ciudades de países con un nivel de desarrollo medio o

bajo, es fundamental trabajar en la mejora del aspecto

económico, generando actividad y oportunidades de

trabajo, y en la inclusión social, tanto a través de la

educación y la cultura, como de la movilidad urbana, la

seguridad, y de la participación e integración de los propios

habitantes en el proyecto de mejora.

ESTUDIO DE CASO: MEDELLÍN (COLOMBIA

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