Teori Pembangunan Wilayah

8/18/2019 Teori Pembangunan Wilayah

1/31

TUGAS INDIVIDU

TEORI PEMBANGUNAN WILAYAH

Dosen: Abd. Rahman, S.Pd., M.Si.

Disusun oleh :

MULYANA

1396140002

EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS NEGERI MAKASSAR

2015

TEORI PEMBANGUNAN WILAYAH


2/31

1. TEORI SEWA TANAH (VON THUNEN )

Johann Heinrich Von Thunen menguraikan teori sewa

lahan diferensial dalam bukunya yang berjudul Der Isolelerte

Staat, in Beziehung auf Landwirtschaft und

Nationalokonomie. Dimana pembahasan Von Thunen adalah

mengenai lokasi dan spesialisasi pertanian. Dalam teorinya ia

memperhatikan jarak tempuh antara daerah produksi dan

pasar, ia menggambarkan bahwa jenis penggunaan tanah

yang ada di suatu daerah dipengaruhi perbedaan ongkos

transportasi tiap komoditas ke pasar terdekat.

Von Thunen mengeluarkan asumsinya mengenai tanah

pertanian, asumsiasumsi tersebut yaitu:!. "ilayah model yang terisolasikan #isolated state$ adalah

bebas dari pengaruh pasar kotakota lain.

%. "ilayah model membentuk tipe pemukiman

perkampungan di mana kebanyakan keluarga petani

hidup pada tempattempat yang terpusat dan bukan

tersebar di seluruh wilayah.

&. "ilayah model memiliki iklim, tanah, topogra' yang

seragam atau uniform #produkti(itas tanah secara 'sik

adalah sama$.). "ilayah model memiliki fasilitas transportasi tradisional

yang relatif seragam.

*. +aktorfaktor alamiah yang mempengaruhi penggunaan

lahan adalah konstan, maka dapat dianalisis bahwa sewa

lahan merupakan hasil persaingan antara berbagai jenis

penggunaan lahan.

Dari asumsi diatas memaksa petani untuk menyewa lahan

dekat dengan pusat pasar atau kota. Dengan begitu akan

diperoleh keuntungan yang maksimal dari hasil pertanian.

Tetapi mereka juga harus rela mengeluarkan banyak uang,

karena semakin dekat dengan pusat pasar harga sewa lahan

akan semakin mahal. ehingga makin tinggi kemampuan

petani untuk menyewa lahan maka ia akan mendapatkan

lokasi yang semakin dekat dengan pusat pasar.

-enurut Von Thunen, produsenprodusen tersebar di

daerah luas, sedangkan pembelipembeli terkonsentrasi pada

titik sentral #buyers concentrated, sellers dispersed$. Titik

sentral pada umumnya merupakan kota #pusat pasar$, dan

tidak terdapat perbedaan lokasi di antara para pembeli di


3/31

dalam kota. emua pembeli membayar suatu harga tertentu,

tetapi unit penghasilan bersih di antara para produsen

berbedabeda, tergantung pada jaraknya dari pusat

konsumsi. Jika terdapat kenaikan biaya transport, maka harga

barang akan naik, dan sebaliknya penurunan biaya transport

akan menurunkan harga pasar dan memperbesar penjualan.

-anfaat dari penjualan yang bertambah tersebut akan

dinikmati oleh para penjual yang jaraknya lebih jauh, yang

berarti lebih banyak penjual yang melayani suatu pasar,

maka akibatnya permintaan meningkat pula. -odel Von

Thunen ini termasuk dalam kategori satu unit pasar dan

banyak unit produksi. Jadi, inti dari teori Von Thunen adalah bahwa sewa lahan

akan memiliki harga yang berbeda, tergantung dengan tata

guna lahannya. ahan yang berada di pusat kota akan

memiliki harga sewa lahan yang jauh lebih tinggi dan biaya

transportasi pun semakin murah dibandingkan dengan sewa

lahan di daerah pedalaman atau pinggiran kota. /arena

makin jauh jarak yang akan ditempuh, maka makin mahal

biaya transportasi yang akan dikeluarkan.

-odel ini dapat dikatakan masih sangat sederhana, tetapisumbangan pemikirannya terhadap ilmu pengembangan

wilayah adalah cukup penting sampai sekarang yaitu

mengenai penentuan kawasan # zoning$ menurut berbagai

jenis kegiatan usaha # pertanian$.

2. TEORI LOKASI OPTIMUM DAN AGLOMERASI INDUSTRI ( ALFRED WEBER)

Dalam teorinya 0lfred "eber menekankan pentingnya

biaya transport sebagai faktor pertimbangan lokasi. Dimana

teori "eber sebenarnya menentukan dua kekuatan lokasional

primer, yaitu orientasi transport dan orientasi tenaga kerja.

1ada dasarnya pengusaha itu mempunyai kebebasan untuk

menempatkan industri atau pabriknya.

2iaya transport dianggap sebagai suatu (ariabel penting

dalam penentuan lokasi industri. 0dapun asumsi sederhana

yang ditetapkan yaitu tingkat biaya transport adalah 3at

berdasarkan pada berat muatan dan fasilitas transportasi

tersedia ke segala jurusan. Tetapi asumsi tersebut tidak

sesuai dengan kenyataan karena pada umumnya biaya


4/31

transport untuk hasil akhir seringkali lebih tinggi daripada

untuk bahan baku dan fasilitas transport hanya terbatas pada

sejumlah rute.

Dalam mengembangkan teorinya, "eber

mengitroproduksikan beberapa konsep pokok, yakni indeks

material #material index$ adalah perbandingan berat bahan

baku dan berat hasil akhir. 2erat lokasional #locational

weight$ adalah berat total dari semua barang #meliputi hasil

akhir, bahan baku, bahan bakar, dsb.$ yang harus diangkut ke

dan dari tempat produksi untuk setiap satuan keluaran.

4ndustriindustri dengan berat lokasional tinggi akan tertarik

pada sumber bahan baku, sedangkan industriindustri denganberat lokasional rendah cenderung mendekati pasar. Dan

isodapan kritis #critical isodapanes$ adalah jika selisih antara

tambahan biaya transport sama dengan keuntungan

keuntungan biaya non transport yang dapat diperoleh pada

suatu tempat alternatif.

/edua konsep berat lokasional dan isodapan kritis dapat

pula digunakan untuk menjelaskan teori "eber tentang

aglomerasi industri. Dimana secara teoretik dijelaskan,

tempat optimal #optimal site$ adalah tempat dimana biayabiaya transpor bagi kombinasi keluaran total adalah yang

paling rendah. Dalam praktek, hal ini berarti bahwa yang

terbesar di antara ketiga perusahaan tersebut akan menarik

perusahaanperusahaan yang lebih kecil ke suatu lokasi di

dalam segmen yang lebih dekat kepada titik biaya transport

minimumnya perusahaan terbesar tersebut. /arena

perubahan posisi lokasi yang harus dilakukan oleh

perusahaan terbesar adalah lebih kecil kemungkinannya

daripada yang harus dilakukan oleh perusahaanperusahaan

kecil lainnya, maka de(iasi total dari titiktitik biaya transport

minimum dapat dikatakan kecil saja kemungkinannya.

Dalam teori ini "eber berusaha untuk menetapkan lokasi

yang optimal dalam arti pemilihan lokasi yang mempunyai

biaya minimal, meskipun dalam hal ini pengaruh permintaan

tidak diperlihatkan. okasi dengan biaya minimal tersebut

mungkin berorientasi pada tersedianya tenaga kerja atau

transportasi ataupun ditentukan oleh keuntungankeuntungan

yang ditimbulkan oleh aglomerasi.


5/31

Dan menjelaskan terjadinya e(olusi ekonomi tata ruang

dalam arti strata yang sukses seperti pembangunan industri

#pusatpusat kegiatan ekonomi$, terjadinya urbanisasi dan

struktur masyarakat kota dianggap mempunyai kedudukan

yang lebih tinggi dari strata pertanian.

Tetapi teori "eber ini memiliki kelemahankelemahan

yang dikemukakan secara umum: #!$ keuntungan

keuntungan aglomerasi #agglomeration economies$ yang

diketengahkan itu tidaklah merupakan suatu daftar yang

lengkap dan menyeluruh, karena tidak mencakup bunga

modal, asuransi, dan pajak. #%$ analisis "eber tidak mudah

dioperasionalisasikan karena fungsi aglomerasi adalahmerupakan suatu konstruk teoretik yang sukar

dikuanti'kasikan, seperti halnya keuntungankeuntungan

eksternal adalah sukar diukur. #&$ menurut pendapatnya,

penghematan biaya aglomerasi yang terbesar adalah dalam

industriindustri yang nilai tambahnya tinggi, semakin

bertambahnya kepadatan penduduk dan semakin

berkurangnya tarif angkutan, keduaduanya menambah

kecenderungan aglomerasi dapat dipadukan ke dalam proses

perkembangan ekonomi yang akan berakibat bahwaperubahan lokasional akan dicerminkan oleh semakin

bertambahnya aglomerasi, tetapi hal ini adalah kurang

rele(an.

3. TEORI TEMPAT SENTRAL (WALTER CHRISTALLER)

"alter 5hristaller mengintroduksikan teori tempat sentral

#central place$. -odelnya dinyatakan sebagai suatu sistem

geometrik yang dikenal dengan nama 6istem /7&8, dimana

/ ditetapkan secara arbitrer sebagai huruf indeks yang

digunakan untuk notasi pola pemukiman. 0sumsiasumsi

yang digunakan 5hristaller sebagai berikut:

!. "ilayah model merupakan dataran tanpa roman, tidak

memiliki raut tnda khusus baik alamiah maupun buatan

manusia.

%. 1erpindahan dapat dilakukan ke segala jurusan, suatu

situasi yang dilukiskan sebagai permukaan isotropik.

&. 1enduduk serta daya belinya tersebar merata di seluruh

wilayah.


6/31

). /onsumen bertindak rasional sesuai dengan prinsip

minimisasi jarak

2erdasarkan asumsiasumsi diatas, 5hristaller

mengembangkan pemikirannya menyusun suatu model

wilayah perdagangan yang e'sien yang berbentuk segi enam

#heksagonal$ yang meliputi seluruh dataran tanpa tumpang

tindih menyerupai sarang lebah atau honeycombs dan tiap

wilayah perdagangan heksagonal memiliki pusat. 2esar

kecilnya pusatpusat tersebut adalah sebanding dengan

besarkecilnya masingmasing heksagonal.

ecara hori9ontal, model 5hristaller menunjukkan

kegiatankegiatan manusia yang terorganisasikan dalam tataruang geogra's dan tempattempat sentral #pusatpusat$

yang lebih tinggi ordernya mempunyai wilayah perdagangan

atau wilayah pelayanan yang lebih luas. Tempattempat

sentral kecil dan wilayahwilayah komplementernya tercakup

dalam wilayahwilayah perdagangan dari pusatpusat yang

lebih besar.

ecara (ertical, model tersebut memperlihatkan bahwa

pusatpusat yang lebih tinggi ordernya mensuplai barang

barang ke seluruh wilayah, dan kebutuhan akan bahanbahanmentah di pusatpusat yang lebih tinggi ordernya disuplai

oleh pusatpusat yang lebih rendah ordernya.

1rinsip pemasaran dengan susunan piramidal pada model

tempat sentral dapat menjamin minimisasi biayabiaya

transport. amun, teori ini tetap memiliki kelemahan

kelemahan, diantaranya model tersebut tidak menunjukkan

adanya spesialisasi atau pembagian kerja di antara pusat

pusat tersebut. elain daripada itu menurut 5hristaller,

seluruh wilayah dapat dilayani, sedangkan dalam

kenyataannya sebagian dari wilayahwilayah yang dimaksud

tidak seluruhnya dapat terlayani karena terbatasnya fasilitas

transportasi dan hambatanhambatan geogra's. Teori tempat

sentral dapat dikatakan kaku dan terlalu sederhana

#oersimpli!cation$.

Teori tempat sentral menjelaskan pola geogra's dan

struktur hirarkis pusatpusat kota dan wilayahwilayah nodal

#pusatpusat perkotaan$, akan tetapi tidak menjelaskan

bagaimana pola geogra's tersebut terjadi secara gradual dan

bagaimana pola tersebut mengalami perubahanperubahan


7/31

pada masa depan, atau dengan perkataan lain tidak

menjelaskan gejalagejala #fenomena$ pembangunan.

Disamping kelemahan yang dimiliki teori tempat sentral,

;ichardson mengemukakan beberapa keterbatasan yang

dimiliki teori ini yaitu, #!$ teori sentral tidak memberikan

penjelasan secara lengkap mengenai pertumbuhan kota

karena teori tersebut diformulasikan berdasarkan

pembangunan daerah pertanian yang tersusun secara

hirarkis dan berpenduduk secara merata. #%$ analisis tempat

sentral menekankan pada peranan sektor perdagangan dan

kegiatankegiatan jasa daripada kegiatankegiatan

manufaktur. #&$ pertumbuhan kota meningkat terus dansetelah sampai pada suatu tingkat tertentu diperlukan

tambahan sumberdayasumberdaya yang berasal dari luar

wilayah nodal. -odel tempat sentral ternyata tidak berhasil

menjelaskan timbulnya kecenderungan yang kuat dalam

masyarakat mengenai pengelompokkan perusahaan

perusahaan karena pertimbangan keuntungankeuntungan

aglomerasi dan ketergantungan lokasi.

-eskipun model tempat sentral mempunyai keterbatasan

keterbatasan, namun sesungguhnya teori tempat sentralmengandung paling sedikit tiga konsep fundamental, yaitu

proses penyebaran pertumbuhan mengikuti pola ambang

#trhresold$ #jumlah penduduk$ dan pola lingkup #range$

#sistem lokasi$: kedua faktor tersebut menentukan hirarki

#hierarchy$ tempat sentral.

Teori tempat sentral untuk sebagian bersifat positif karena

berusaha menjelaskan pola aktual arus palayanan jasa, dan

untuk sebagian lagi bersifat normatif karena berusaha

menentukan pola optimal distribusi tempattempat sentral.

/eduanya mempunyai kontribusi pada pemahaman interrelasi

spasial dan mengenai kotakota sebagai sistem di dalam

sistem perkotaan. Dalam hubungannya dengan pertumbuhan

kota, teori tempat sentral menyatakan bahwa fungsifungsi

pokok pusat kota adalah sebagai pusat pelayanan bagi

wilayah komplementernya #wilayah belakangnya$, yaitu

mensuplai barangbarang dan jasajasa sentral seperti jasa

jasa perdagangan, perbankan, professional, pendidikan,

hiburan dan kebudayaan, dan jasajasa pemerintah kota.


8/31

4nti pokok teori tempat sentral adalah menjelaskan model

hirarki perkotaan #urban hierarchy $ yaitu pertumbuhan hirarki

kota dan ketergantungan antara pusatpusat kota dan

wilayahwilayah di sekitarnya.

4. TEORI KERUCUT PERMINTAAN ( AUGUST LOSCH )

0ugust osch telah mengetengahkan suatu model

keseimbangan regional spasial. 4a termasuk yang pertama

menguraikan prinsipprinsip dasar analisis spasial dan

menginterprestasikan ekonomi spasial dalam pasar

persaingan monopolistik. Dimana dalam teori ini ditunjukkan

perbedaanperbedaan antara model osch dengan model Von Thunen yang meskipun begitu baik osch maupun Von

Thunen dalam teorinya menjelaskan tentang interdenpendasi

antara kota dengan daerahdaerah belakangannya, dimana

terdapat arus memusat ke kotakota dan arus menyebar ke

daerahdaerah belakang. /emudian teori osch ini merupakan

perluasan dari teori tempat sentral yang diformulasikan oleh

5hristaller.

Dalam mengembangkan modelnya osch menggunakan

beberapa asumsi, yaitu:!. Tidak terdapat (ariasi dalam biaya dan tidak ada

perbedaanperbedaan spasial dalam sumberdaya,

termasuk tenaga kerja dan modal di seluruh wilayah

#wilayah dianggap homogin$ sehingga perusahaan dapat

ditempatkan di mana saja.

%. 1enduduk tersebar merata, kepadatan dianggap uniform,

cita rasa konstan, dan perbedaan pendapatan diabaikan,

sehingga dapat dijelaskan bahwa permintaan mempunyai

korelasi negatif terhadap jarak secara langsung, hal ini

berarti semakin jauh jaraknya dari lokasi pabrik, maka

jumlah permintaan menjadi semakin berkurang.

&.


9/31

permintaan seorang petani dianggap dapat mewakili untuk

semua petani. -enurut osch terdapat tiga jenis wilayah

ekonomi, yaitu wilayah pasar sederhana, jaringan wilayah

pasar dan sistem wilayah pasar. "ilayah pasar indi(idual

tersebut nampaknya sangat sederhana dan sangat

tergangtung pada perdagangan, sedangkan sistem wilayah

pasar sangat kompleks, walaupun merupakan bentuk ideal

yang menekankan pada swasembada, akan tetapi sulit

dijumpai dalam kenyataannya. /enyataan menunjukkan

bahwa banyak komoditas diproduksikan dan diperdagangkan

mencapai diluar lingkup sistem, maka terjadilah wilayah

wilayah suatu egara.0ntara wilayah sederhana dan sistem regional lengkap

terdapat jaringan trayek transport menghubungkan kotakota

dalam pengertian pusat sentral. "alapun jaringan dan

daerahdaerah produksi dan konsumsi sudah nyata, akan

tetapi perlu dibedakan dengan sistem wilayah. istem

wilayah merupakankesatuan dari banyak wilayah, merupakan

suatu organisme daripada sebagai suatu organ.

Teori osch mempunyai beberapa keterbatasan. #!$

ebagian besar keterbatasan berkaitan erat dengan asumsiasumsinya yang sangat sederhana. Dapat dimengerti bahwa

tanpa asumsi yang seragam, misalnya distribusi penduduk

merata secara spasial dan biaya yang sama di seluruh lokasi,

maka analisis akan sangat sulit dilakukan. Tetapi asumsi

asumsi tersebut menimbulkan ketidakonsistenan, misalnya

antara distribusi penduduk yang uniform dan pola konsetrasi

hirarki kegiatankegiatan ekonomi. /onsetrasi terjadi di

sekeliling pusat atau sebagai konsekuensi dari

bertumpangannya jaringan wilayahwilayah pasar.

/onsentrasi tersebut akan menyebabkan ekspansi penduduk

pada pusatpusat dan pengelompokanpengelompokan

pembeli dapat membentuk wilayahwilayah pasar secara

tidak beraturan. #%$ 0nalisis osch meremehkan

penghematanpenghematan aglomerasi pada produksi

industri khususnya dalam suatu industri tunggal dan tidak

menjelaskan secara komprehensif mengenai kehadiran titik

titik nodal dalam ekonomi tata ruang.

umbangan pemikiran teori osch dalam pengembangan

wilayah dapat disebutkan yaitu wilayahwilayah yang


10/31

membentuk sistem jaringan wilayah pasar diasosiasikan

sebagai wilayah ekonomi, pusatpusat wilayah pasar yang

mempunyai kedudukan sebagai unitunit produksi dapat

diinterpretasikan sebagai pusatpusat urban, dan hubungan

antar pusatpusat wilayah pasar dikaitkan dengan perumusan

tentang hirarki dan hubungan fungsional antar pusatpusat

urban.

0dapun perbedaan model yang dikemukakan oleh osch

dan Von Thunen. osch menekankan pada kegiatankegiatan

sekunder yaitu lokasi produksi industri dimana wilayah

produksi industri berbentuk titiktitik # punctiform$ dan lokasi

terbaik untuk konsumsi barangbarang industri adalah dikotakota. edangkan Von Thunen menitikberatkan sektor

pertanian yaitu lokasi produksi pertanian dimana wilayah

produksi pertanian merupakan daerah luas #areal$ dan lokasi

terbaik untuk konsumsi bahan pangan diperlihatkan oleh

distribusi penduduk yang merata. 1erbedaan lain antara

industri dan pertanian dapat ditunjukkan, yaitu industri

menjual barangbarang hasilnya kepada langganan

langganan di sekitarnya, sebaliknya hasilhasil pertanian

dijual kepada para pembeli di kotakota. Teori osch merupakan perluasan dari teori tempat sentral

yang diformulasikan oleh 5hristaller. 0sumsiasumsi yang

digunakan osch hampir sama dengan asumsi yang

digunakan 5hristaller diantaranya: #!$ wilayah model

merupakan dataran yang homogin, #%$ penduduk dan tenaga

belinya tersebar merata di seluruh wilayah, serta #&$ tidak

adanya keuntungankeuntungan eksternal, 5hristaller dan

osch menjelaskan susunan pusatpusat secara spasial.

-eskipun begitu, tetap keduanya mempunyai perbedaan,

baik dalam lingkup dan cara pandang yang dikembangkan

dalam masingmasing modelnya. #!$ 5hristaller

mengembangkan modelnya dari atas atau skala besar

#nasional$ yaitu setiap wilayah perdagangan yang e'sien

berbentuk segi enam #heksagonal$ memiliki pusat: besar

kecilnya pusatpusat tersebut adalah sebanding dengan

besarkecilnya masingmasing wilayah heksagonal.

edangkan osch mengembangkan modelnya mulai dari

bawah yaitu wilayah spasial yang tersempit ruang

lingkupnya. -ulamula wilayah perdangan berbentuk wilayah


11/31

pasar sederhana, kemudian berkembang menjadi suatu

jaringan wilayah pasar, dan akhirnya membentuk sistem

wilayah pasar. #%$ 2arangbarang yang digunakan dalam

model osch termasuk dalam golongan barangbarang yang

dapat diangkut #transportable commodities$, sedangkan

model 5hristaller menekankan pada jasajasa yang tidak

mobil #immobile serice$. #&$ model 5hristaller menganalisis

susunan spasial baik dari segi mikro maupun dari segi makro.

0nalisis dari segi mikro adalah mengenai distribusi produksi

barangbarang secara indi(idual, dan analisis dari segi makro

menyangkut distribusi spasial dan distribusi aglomerasi.

edangkan model osch tidak menganalisis susunan spasialsecara makro atau agregatif. /arya osch bukan merupakan

susunan spasial yang o(erall, tetapi lebih merupakan model

lokasi spesialisasi spasial dan perdagangan barangbarang

indi(idual daripada sebagai model susunan spasial secara

kebulatan.

4nti teori yang dikemukakan 5hristaller, pusatpusat yang

lebih tinggi ordernya melayani pusatpusat yang lebih rendah

oerdernya. edangkan inti teori yang dikemukakan osch,

pusatpusat yang lebih kecil melayani pusat yang lebih besar.2ilamana osch dikaitkan dengan "eber, maka dapat

dikemukakan tanggapan bahwa keduanya mempunyai nama

yang sangat menonjol dalam sejarah analisis lokasi. -eskipun

keduanya menekankan pada kegiatan sekunder, "eber

memberikan tekanan pada faktorfaktor biaya dan

kemungkinan aglomerasi. edangkan analisis osch

didasarkan pada asumsi biaya uniform, maka faktorfaktor

permintaan #analisis wilayah pasar$ menentukan lokasi dan

distribusi produsen #yang berbentuk titiktitik pusat wilayah$.

5. TEORI KUTUB PERTUMBUHAN (FRANCOIS PERROUX )

+rancois 1errou= menurut pendapatnya, pertumbuhan

ataupun pembangunan tidak di lakukan di seluruh tata

ruang, tetapi terbatas pada beberapa tempat atau lokasi

tertentu. Tata ruang di identi'kasikanya sebagai arena atau

medan kekuatan yang di dalamnya terdapat kutubkutub atau

pusatpusat. etiap kutub mempunyai kekuatan pancaran

pengembangan keluar dari kekuatan tarikan kedalam. Teori

ini menjelaskan tentang pertumbuhan ekonomi dan


12/31

khususnya mengenai perusahaanperusahaan dan industri

industri serta saling ketergantungannya, dan bukan mengenai

pola geogra's dan pergeseran industri baik secara intra

maupun secara inter, tetapi pada dasarnya konsep kutub

pertumbuhan mempunyai pengertian tata ruang ekonomi

secara abstrak.

4stilah kutub #pole$ dan polarisasi menurut ahliahli

1rancis, suatu kutub berarti suatu pengelompokkan atau

konsentrasi unsurunsur berarti suatu pengelompokan atau

konsentrasi unsurunsur abstrak, tetapi juga dalam

pengertian tata ruang geogra's, dengan demikian suatu

kutub kurang lebih menyerupai suatu puncak kepadatan padasuatu dataran. 4stilah polarisasi digunakan untuk menjelaskan

proses terbentuknya, perkembangannya, dan

kemundurannya. Di lain pihak , menurut ahliahli 4nggris

polarisasi di artikan sebagai keadaan di mana terdapat dua

kutub saja #yaitu kutub utara dan kutub selatan$, sedangkan

menurut pengertian para ahliahli prancis mungkin saja

terdapat lebih dari dua kutub dalam waktu yang bersamaan.

1errou= menekankan pada dinamisme industriindustri

dan aglomerasi industriindustri di 2agianbagian tata ruanggogra's. ecara esensial teori kutub pertumbuhan di

kategorisasikan sebagai teori dinamis. 1roses pertumbuhan di

gambarkan sebagai keadaan yang tidak seimbang karena

adanya kesuksesan atau keberhasilan kutubkutub dinamis.

4nti pokok dari pertumbuhan wilayah terletak pada ino(asi

ino(asi yang terjadi pada perusahaanperusahaan atau

industriindustri berskala besar dan terdapatnya

ketergantungan antar perusahaan atau industri.

Dalam kerangka dasar pemikiran 1errou= , suatu tempat

merupakan suatu kutub pertumbuhan apabila di tempat

tersebut terdapat industri kecil yang memainkan peranan

sebagain pendorong yang dinamik kerena industri tersebut

mempunyai kemampuan untuk melakukan ino(asi.

4stilah industri pendorong dan industri kunci agar

digunakan secara tepat. 4ndustri pendorong adalah yang

mempunyai pengaruh penting terhadap kegiatankegiatan

pada industriindusri lainnya, baik sebagai pensuplai atau

langganan untuk barangbarang atau jasajasa, sedangkan

industri kunci adalah industri yang menentukan peningkatan


13/31

akti(itas maksimum. 4ndustri pendorong mempunyai

kemampuan menciptakan dorongan pertumbuhan yang kuat

dan mampu menggerakkannya kepada industriindustri lain

yang berbeda dalam lingkungannya. Jadi faktor utama dalam

ekspansi regional adalah interaksi antar industriindustri kunci

yang merupakan pusat nadi dari kutub pertumbuhan. /utub

pertumbuhan bukan hanya merupakan lokalisasi dari industri

kunci sematamata, tetapi kutub pertumbuhan harus juga

mendorong ekspansi yang luas di daerah sekitarnya, oleh

karena itu dampak polarisasi pada umumnya lebih menonjol

dibandingkan dengan keterhubungan antar industri.

/onsep kutub pertumbuhan merupakan suatu konsepyang sangat menarik bagi para perencanaan wilayah.

1ersoalan utama yang dihadapi dalam penerapan konsep

tersebut adalah pemilihan industri kunci atau industri yang

menonjol #leading industry $ sebagai penggerak dinamika

pertumbuhan. uatu kompleks industri yang harus

diperhatikan yaitu mengidenti'kasikan ketergantungan di

antara kegiatankegiatan ekonomi dan persoalan proses

pemindahan pertumbuhan, serta dimensi lokasional dan

geogra's dari kegiatankegiatan tersebut.1enafsiran secara fungsional menggambarkan kutub

pertumbuhan itu sebagai suatu kelompok perusahaan,

cabang industri, atau unsurunsur dinamik yang

meningkatkan kehidupan ekonomi. Dalam hal ini tidak terikat

pada daerah geogra's, yang penting adalah adanya

permulaan dari serangkaian perkembangan dengan dampak

pertumbuhan sesungguhnya, lebih banyak merupakan daya

tarik, yang mengundang berbagai kegiatan tertarik

menempatkan usahanya di suatu tempat tanpa adanya

interaksi atau keterkaitan antara usahausaha tersebut. Hal

ini tidak berarti bahwa kutub pertumbuhan secara fungsional

tidak mempunyai pengaruh atau akibat terhadap

perkembangan geogra's. 1errou= sesungguhnya belum

memberikan perhatian yang mendasar mengenai dimensi

tata ruang, ia lebih menekankan penelaan tentang gejala

aglomerasi pertumbuhan secara teritorial.

Tiga ciri penting dari konsep kutub pertumbuhan dapat

dikemukakan, yaitu: #a$ terdapat keterkaitan internal antara


14/31

berbagai industri secara teknik dan ekonomi, #b$ terdapat

pengaruh multiplier, dan #c$ terdapat konsentrasi geogra's.

Teori tempat sentral dan teori kutub pertumbuhan sama

sama menekankan pentingnya peranan pusat nodal, tetapi

keduanya berbeda dalam cara pandangnya. -enurut

5hristaller yang menopang pertumbuhan sesuatu tempat

sentral adalah wilayah pelayanannya, sedangkan menurut

1errou= yang menopang pertumbuhan wilayah pengaruh

adalah kutub pertumbuhan. 1erbedaan lainnya, teori tempat

sentral menggunakan metode deduktif dan mendasarkan

teori keseimbangan statik dari perusahaanperusahaan,

sedangkan teori kutub pertumbuhan menggunakan metodeinduktif dan merupakan suatu analisis yang dinamik

berdasarkan pada industriindustri secara makro agregat.

Teori tempat sentral hanya menjelaskan mengenai

pengelompokkan pada tata ruang geogra's, sedangkan teori

1errou= lebih berkenaan dengan pembahasan mengenai

perubahanperubahan struktural pada tata ruang industri

daripada menganalisis pengelompokkan pada tata ruang

geogra's dan aspekaspek pembangunan

amun teori kutub pertumbuhan 1errou= ini menuaibeberapa kritikan, diantaranya: #!$ kenyataan menunjukkan

bahwa besarnya suatu industri secara tersendiri tidak cukup

menjamin keberhasilan pertumbuhan ekonomi, #%$ peranan

industri pendorong seringkali ditafsirkan terlalu berlebihan,

dan #&$ teori kutub pertumbuhan tidak memberikan

penjelasan yang memuaskan mengenai proses aglomerasi.

6. TEORI KUTUB PEMBANGUNAN YANG TERLOKALISASIKAN (BOUDEVILLE )

2oude(ille menampilkan teori kutub pembangunan yang

terlokalisasikan #localized poles of deelopment $. -engikuti

pendapat 1errou=, ia mende'nisikan kutub pertumbuhan

wilayah sebagai seperangkat industriindustri sedang

berkembang yang berlokasi di suatu daerah perkotaan dan

mendorong pertumbuhan lebih lanjut perkembangan ekonomi

melalui wilayah pengaruhnya.

Teori 2oude(ille dapat dianggap sebagai pelengkap

terhadap teoriteori tempat sentral, yang diketengahkan oleh

5hristaller dan kemudian diperluas oleh osch, atau dapat

dikatakan bahwa teori 2oude(ille telah menjembatani


15/31

terhadap teoriteori spasial yang terdahulu, yang menekuni

persoalanpersoalan organisasi kegiatankegiatan manusia

pada tata ruang.

Teori 2oude(ille berusaha menjelaskan mengenai impak

pembangunan dari adanya kutubkutub pembangunan yang

terlokalisasikan pada tata ruang geogra's, sedangkan teori

lokasi berusaha untuk menerangkan dimana kutubkutub

pembangunan fungsional berada atau dimana kutubkutub

tersebut dilokalisasikan pada tata ruang geogra's pada

waktu yang akan datang.

Teori 2oude(ille merupakan teori kutub pertumbuhan

yang telah dimodi'kasi, dan dapat digunakan untukmenganalisis gejalagejala dinamis tersebut. Teori 2oude(ille

adalah berdasarkan teori pembangunan dinamis yang

menggunakan cara induktif dan berkenan dengan tingkat

industriindustri dan besaran makro.

1engelompokkan pada tata ruang geogra's telah

diperlihatkan dalam model tempat sentral. elanjutnya oleh

2oude(ille pengelompokkan ini diterapkan pada

pembangunan dalam arti fungsional, sedangkan difusi

#penghamburan$ pembangunan tata ruang geogra'sditerapkan pada pembangunan dalam tata ruang melalui tipe

transformasi.

Teori 2oude(ille meupakan alat yang ampuh untuk

menjelaskan tidak hanya mengenai pengelompokkan

geogra's sematamata, akan tetapi juga mengenai peristiwa

peristiwa geogra's dan transmisi pembangunan di antara

pengelompokkanpengelompokkan yang bersangkutan.

4mplikasi penting dari hubungan antara teori 2oude(ille

dan teori tempat sentral dalam konteks perencanaan dan

pengawasan pembangunan yang dihadapi oleh banyak

egara dapat dikemukakan dua persoalan yang rele(an, yaitu

#!$ bagaimana merintis proses pembangunan di wilayah

wilayah yang terbelakang secara terusmenerus. 1ersoalan ini

merupakan salah satu usaha mengarahkan pengaruh

pengaruh pembangunan dari instalasiinstalasi yang didirikan

pada unitunit di wilayah terbelakang tersebut ke tempat

tempat tertentu di sekitarnya. #%$ bagaimana mengarahkan

proses urbanisasi sedemikian rupa dapat diciptakan distribusi

pusatpusat kota secara geogra's yang mampu mendorong


16/31

pembangunan selanjutnya. 1ersoalan yang kedua pada

dasarnya merupakan usaha pemilihan lokasi yang tepat atau

cocok untuk pendirian perusahaanperusahaan industri dan

jasa.

7. TEORI DAMPAK TETESAN KE BAWAH DAN POLARISASI (HIRSCHMAN ) SERTA

DAMPAK PENYEBARAN DAN PENGURASAN (MYRDAL)

0lbert >. Hirschman adalah seorang penganjur teori

pertumbuhan tidak seimbang #unbalanced growth$. ecara

geogra's, pertumbuhan ekonomi pasti tidak seimbang.

Dalam proses pertumbuhan tidak seimbang selalu dapat

dilihat bahwa kemajuan di suatu tempat #titik$ menimbulkantekanantekanan, keteganganketegangan, dan dorongan

dorongan kearah perkembangan pada tempattempat #titik

titik$ berikutnya. Hirschman menyadari bahwa fungsifungsi

ekonomi berbeda tingkat intesitasnya pada tempattempat

originalnya sebelum disebarkan ke berbagai tempat lainnya.

4a menggunakan istilah titik pertumbuhan #growing point $

atau pusat pertumbuhan #growing centre$ dan bukan kutub

pertumbuhan #growth pole$ seperti yang dipakai oleh 1errou=

dan ahliahli 1erancis lainnya.0ntara pusat dan daerah belakang terdapat

ketergantungan dalam suplai barang dan tenaga kerja.

1engaruh polarisasi yang paling hebat adalah migrasi

penduduk ke kotakota besar #urbanisasi$ akan dapat

mengabsorsikan tenaga kerja yang terampil dan di lain pihak

akan mengurangi pengangguran tidak kentara di daerah

belakang. Hal ini tergantung pada tingkat komplementaritas

antara dua tempat tersebut.

Jika komplementaritas kuat akan terjadi proses

penyebaran pembangunan ke daerahdaerah belakang

#trickling down e"ect $, dan sebaliknya jika komplementaritas

lemah akan terjadi dampak polarisasi # polarization e"ect $.

Jika polarisasi lebih kuat dari dampak penyebaran

pembangunan maka akan timbul masyarakat dualistik, yaitu

selain memiliki ciriciri daerah perkotaan modern juga

memiliki ciriciri daerah perdesaan terbelakang. "alaupun

terlihat suatu kecenderungan yang suram, namun Hirschman

optimis dan percaya bahwa pada akhirnya pengaruh trickling

down akan mengatasi pengaruh polarisasi.


17/31

Dalam jangka panjang penghematanpenghematan

eksternal dan tersedianya komplementaris di pusatpusat

akan menjamin penyebaran pembangunan ke daerahdaerah

di sekitarnya.

-yrdal berdasarkan kerangka konseptual yang serupa

mengenai struktur titiktitik pertumbuhan dan daerahdaerah

belakang, menggunakan istilah backwash e"ect dan spread

e"ect yang artinya persis serupa dengan dampak polarisasi

dan dampak trickling down. amun demikian, dalam hal

penekanan pembahasan dan kesimpulankesimpulan terdapat

perbedaan yang cukup besar. 4a berpendapat bahwa

polarisasi akan muncul lebih kuat daripada penyebaranpembangunan, perpindahan faktorfaktor produksi akan

menumpuk di daerahdaerah perkotaan yang memberikan

manfaatmanfaat kepadanya, dan sebaliknya di daerah

daerah perdesaan yang tidak menguntungkan akan menipis.

1usat pemikiran -yrdal pada mekanisme kausasi

kumulatif menyebabkan ia tidak dapat melihat dengan jelas

timbulnya kekuatankekuatan yang menimbulkan suatu titik

balik apabila perkembangan ke arah polarisasi di suatu

wilayah sudah berlangsung untuk beberapa waktu. /ausasisirkuler kumulatif selalu menghasilkan penyebaran

pembangunan yang lemah dan ketidakmerataan, atai dapat

dikatakan bahwa migrasi akan memperbesar ketimpangan

regional.

2erdasarkan pada perbedaan pandangan, maka

kebijaksanaan perspektif yang dianjurkan oleh Hirschman dan

-yrdal berbeda pula. Hirschman menyarankan agar

membentuk lebih banyak titiktitik pertumbuhan supaya

dapat menciptakan pengaruhpengaruh penyebaran

pembangunan yang efektif, sedangkan -yrdal menekankan

pada langkahlangkah kebijaksanaan untuk melemahkan

backwash e"ect dan memperkuat spread e"ects agar proses

kausasi sirkuler kumulatif mengarah ke atas, dengan

demikian semakin memperkecil ketimpangan regional.

/onsep dampak tetesan ke bawah atau trickling down

e"ect yang diformulasikan oleh Hirschman telah diterima dan

ditetapkan di banyak egara termasuk 4ndonesia.

/onsep trickling down e"ect perlu diperbaiki terutama

untuk egaranegara berkembang dimana pusatpusat


18/31

perkembangan #kotakota$ jumlahnya relatif banyak tetapi

besarnya dan kemampuannya pada umumnya masih relatif

rendah dan lemah. Dalam hubungan ini, ;ahardjo 0disasmita

mengintroduksikan konsep 6untikan kepada "ilayah

1engaruh8 #In#ection to in$uence region$ sebagai konsep

tandingan #counter concept $ terhadap konsep trickling down

e"ect #Hirschman$.

/onsep suntikan kepada wilayah pengaruh menggunakan

pendekatan keterkaitan fungsional antara pusat dan wilayah

pengaruhnya, akan tetapi dalam arah sebaliknya, jika ingin

meningkatkan pembangunan suatu pusat atau urban sebagai

pusat pelayanan atau pusat perkembangan, janganlah arahdan penyediaan anggaran pembangunan difokuskan kepada

daerah urban, tetapi sebaliknya agar memperhatikan kepada

daerah urban, tetapi sebaliknya agar memperhatikan kepada

daerah sekitarnya yang menjadi wilayah pengaruhnya,

dengan melakukan injeksi in(estasi pada berbagai proyek

pembangunan.

Dengan berhasilnya pembangunan di wilayah pengaruh

surplus komoditas hasil produksi akan dipasarkan ke daerah

perkotaan untuk memenuhi konsumsi penduduk ataudigunakan sebagai bahan baku industri di daerah perkotaan,

ataupun di kirim ke pasar nasional antar egara, hal ini akan

memberikan dampak pengembangan, perluasan dan

peningkatan berbagai usaha produktif di daerah perkotaan.

Jadi baik wilayah pengaruh maupun pusat pelayanan

keduanya memperoleh dampak keberhasilan pembangunan.

/otakota memiliki fasilitas pelabuhan, berbagai kemudahan

dan mempunyai peluang yang lebih besar untuk

memanfaatkan strategi 6suntikan wilayah pengaruh8.

. TEORI MASUKAN TRANSPOR (WALTER ISARD)

"alter 4sard dalam teori lokasi membahas aspekaspek

orientasi transport. 4sard memformulasikan pemikirannya

dalam sebuah model lokasi optimum. 4sard menyadari bahwa

biaya transport merupakan determinan utama untuk

menentukan lokasi suatu industri, akan tetapi bukan satu

satunya. 4a membahas gejala aglomerasi terutama di kota

kota besar, telah mengetengahkan pentingnya penghematan

urbanisasi, yang merupakan salah satu manfaat aglomerasi.


19/31

-odel 4sard lebih 3eksibel karena analisinya di anggap

dapat mengakomodasikan struktur biaya transport secara

lebih realistik. /onsep dasar yang di gunakan dalam analisis

4sard adalah masukan transpor #transport input$. -asukan

transport di artikan sebagai perpindahan suatu berat unit

atas jarak unit. 2erat unit di lukiskan sebagai garis

transformasi #transportmation line$. Jarak unit di lukiskan

sebagai garis perbandingan harga #price ratio line$ atau

perbandingan transport relatif #relati(e transport ratio$. Jadi

masukan transpor dapat di nyatakan dalam tonmil. -asukan

transport berkaitan dengan besarnya usaha #manhaurs$

untuk melakukan perpindahan melalui tata ruang.Dengan bantuan garis transformasi ditunjukan bagaimana

dengan perubahan lokasi dapat disubtitusikan masukan

transport suatu barang #bahan mentah$ dengan masukan

transport barang lainnya #produk akhir$.

"alaupun model ini dikatakan sederhana, akan tetapi

4sard telah memberikan sumbangan pemikiran yang

bermanfaat, yaitu mengkaitkan analisis lokasi yang

berorientasi pada transportasi dengan teori produksi

tradisional. Dengan menerapkan masukan transport dalamfungsi transformasi perusahaan, hal ini berarti menambah

dimensi tata ruang ke dalam teori produksi. umbangan

pemikiran 4sard lainnya yaitu, 4a telah mengintroduksikan

analisis kompleks industri #industrial comple=$. Dimana

kompleks industri dide'nisikan sebagai suatu perangkat

kegiatankegiatan pada suatu lokasi spesi'k yang

mempunyai saling keterhubungan secara teknis dan produksi.

4ndustriindustri dapat bekerja secara optimal bila

berkelompok bersamasama secara tata ruang daripada

mereka melayani sendiri perdagangan yang meliputi daerah

yang luas.

-eskipun suatu kompleks industri tidak mempunyai suatu

industri pendorong seperti yang di katakan pada teori kutub

pertumbuhan, akan tetapi kompleks industri memberikan

perhatian sama pentingnya pada keuntungankeuntungan

aglomerasi atau konsentrasi tersebut akan menimbulkan

keuntungankeuntungan, yaitu penghematan skala,

penghematan lokalisasi, dan penghematan aglomerasi.


20/31

1enghematan skala, produksi dengan skala besar berarti

dapat membagi beban biayabiaya tetap pada unitunit yang

terdapat dalam sistem produksi, dengan demikian unit biaya

produksi dapat ditekan lebih rendah, sehingga perusahaan

tersebut mampu bersaing dengan perusahaanperusahaan

lainnya.

1enghematan lokalisasi, berkelompok atau

terkonsentrasinya perusahaanperusahaan dalam suatu

industri yang sejenis pada suatu geora's tertentu misalnya di

daerahdaerah perkotaan akan menciptakan penghematan

penghematan yang dinikmati secara luas oleh semua

perusahaan yang termasuk dalam industri tersebut, danselanjutnya akan meningkatkan pertumbuhan kotakota yang

bersangkutan.

1enghematan urbanisasi diasosiasikan dengan

pertambahan dalam jumlah penduduk #urbanisasi$, industri,

pendapatan, dan kemakmuran di suatu daerah urban.

1enghematan ini mengkaitkan kegiatankegiatan industri

industri dan dan sektorsektor secara agresif. -isalnya,

berbagai kegiatan perkotaan yang sangat ditentukan oleh

manajemen yang kreatif dan tenaga kerja yang terampil,dalam hal ini terdapat resiko bila menempatkan kegiatan

tersebut di suatu daerah perkotaan yang relatif kecil.

4sard menjelaskan hubungan saling ketergantungan dari

kegiatankegiatan ekonomi dalam pengertian penghematan

dan pemborosan aglomerasi. 1embahasan ini di kembangkan

sampai pada struktur hirarkis spasial regional. ebuah urban

metropolis #orde pertama$ mempunyai hubungan kebawah

dengan beberapa kota besar #orde ke dua$, sebuah kota

besar mempunyai hubungan ke bawah dengan beberapa

kotakota yang lebih kecil #orde ketiga$, demikian seterusnya

dengan nodalnodal yang mempunyai orde yang lebih

rendah.

!. MODEL DAN TEORI HOO"ER (E. M. HOOVER)

?.- Ho(er dalam teorinya menekankan pentingnya

peranan biaya transport dalam pemilihan lokasi industri.

Hoo(er membedakan biaya transport yaitu biaya transport

bahan baku yang selanjutnya disebut procurement cost dan

biaya transport produk akhir yang disebut sebagai


21/31

distribution cost. Jumlah procurement cost ditambah

distribution cost sama dengan total transfer cost. Disamping

itu Hoo(er juga mengintroduksikan modelnya tentang

korelasi tingkat biaya transport dan jarak yang ditempuh

menurut beberapa moda #sarana$ transport yaitu truk kereta

api dan kapal laut. eperti pada gambar Ti!"#$ %i#

$'#()*'$ +,-'-$ %,%,'#)# +*.# $'#()*'$ dibawah

ini:

T'-" K,',$# #)i

Ti!"#$Bi#

T'#()*'$

K#)#/ /#-$

#'#"

Dari gambar diatas dapat diliahat bahwa tingkat biaya

transport untuk sarana truk #angkutan jalan raya$

menunjukan bahwa untuk jarak pendek, tingkat biaya

transportnya adalah terendah tetapi untuk jarak jauh adalah,

tertinggi dibandingkan dengan kedua jenis sarana transport

lainnya yaitu kereta api dan kapal laut sedangkan tingkat

biaya transport untuk kapal laut menunjukan yang tertinggiuntuk jarak dekat tetapi terendah untuk jarak jauh di

bandingkan sarana transport truk dan kereta api.

-engenai pemilihan lokasi industri, Hoo(er membedakan

antara transportasi bahan baku dan produk akhir yang

dilakukan oleh #!$ satu jenis sarana angkutan dan #%$ yang

dilakukan oleh lebih dari satu jenis sarana angkutan.

-enurut istilah 1oernomosidi Hadjisarosa yang

mengintroduksikan teori simpul jasa distribusi, pemilihan

lokasi menguntungkan dititik pindah muat ataupun


22/31

mendekati pasar #konsumen$ akan mendorong kelompoknya

industri dan berbagai kegiatan usaha di daerahdaerah

perkotaan atau pusatpusat jasa distribusi atau simpulsimpul

jasa distribusi akan menikmati berbagai kemudahan yang di

artikan sebagai kesempatan untuk memenuhi berbagai

kebutuhan untuk melakukan kegiatan usaha. -enurut istilah

"eber, semakin tinggi tingkat kemudahan pada suatu

tempat, berarti semakin kuat daya tariknya mengundang

berbagai kegiatan industri untuk datang ke tempat tersebut,

atau terjadi kecenderungan aglomerasi.

0glomerasi menimbulkan keuntungan berupa

penghematan #kehematan$ aglomerasi dengan terjadinyaaglomerasi dan penghematan lokasional karena

berkelompoknya industri yang sejenis pada suatu lokasi

tunggal tertentu. Jika kegiatankegiatan industri dan sektor

sektor lain secara agregatif diperkaitkan dengan

pengembangan penduduk di perkotaan, akan menimbulkan

keuntungan urbanisasi. @ejala aglomerasi lokasional

kemudian diperluas oleh Hoo(er terutama dikaitkan dengan

keuntungankeuntungan urbanisasi #urbanization economies$

yang ditimbulkan aglomerasi yang dibedakan dengankeuntungan lokalisasi #localization economies$.

1#. TEORI DAERAH$WILAYAH INTI (JOHN FRIEDMANN )

John +riedman menganalisis aspekaspek tata ruang lokasi

serta persoalanpersoalan kebijaksanaan dan perencanaan

pengembangan wilayah dalam ruang lingkup yang general.

Disekitar daerah inti terdapat daerah daerah pinggiran

atau periphery regions. Daerahdaerah pinggiran seringkali

disebut pedalaman atau daerahdaerah sekitarnya.

1engembangan dipandang sebagai proses ino(asi

diskontinu tetapi komulatif yang berasal pada sejumlah kecil

pusatpusat perubahan yang terletak pada titik interaksi yang

mempunyai potensi interaksi tinggi. 1embangunan ino(atif

cenderung menyebar kebawah dan keluar dari pusat pusat

tersebut ke daerah yang mempunyai potensi interaksi yang

lebih rendah.

1usatpusat besar pada umumnya berbentuk kotakota

besar, metropolis, atau megalopolis, dikategorisasikan

sebagai daerahdaerah inti dan daerahdaerah yang relatif


23/31

statis sisanya merupakan, subsistemsubsistem dan

kemajuan pembangunannya ditentukan oleh lembaga

lembaga di daerah inti dalam arti bahwa daerahdaerah

pinggiran berada dalam suatu hubungan yang

ketergantungan yang subtansial. Daerah inti dan wilayah

pinggiran bersamasama membentuk sistem spasial yang

lengkap.

1ada umumnya daerahdaerah inti melaksanakan fungsi

pelayanan terhadapterhadap daerahdaerah disekitarnya.

2eberapa daerah inti memperlihatkan fungsi yang khusus,

misalnya sebagai pusat perdagangan atau pusat industri, ibu

kota pemerintah dan sebagainya.ehubungan dengan peranan daerah inti dalam

pembangunan spasial, +riedmann mengemukakan * buah

preposisi utama yaitu sebagai berikut:

!. Daerah inti mengatur keterhubungan dan ketergantugan

daerahdaerah disekitarnya melalui suplai, pasar dan

daerah administrasi.

%. Daerah inti meneruskan sebagai sistematis dorongan

dorongan ino(asi ke daerahdaerah disekitarnya yang

terletak dalam wilayah pengaruhnya.&. ampai pada suatu titik tertentu pertumbuhan daerah inti

cenderung mempunyai pengaruh positif dalam proses

pembangunan sistem spasial, akan tetapi mungkin pula

mempunyai pengaruh negatif jika penyebaran

pembangunan inti kepada daerahdaaerah disekitarnya

tidak berhasil ditingkatkan, sehingga keterhubungan dan

ketergantungan daerahdaerah disekitarnya terhadap

daerah inti menjadi berkurang.

). Dalam sistem spasial, hirarki daerahdaerah inti ditetapkan

berdasar pada kedudukam fungsionalnya masingmasing

meliputi karakteristikkarakteristiknya secara terperinci dan

prestasinya.

*. /emunngkinan ino(asi akan ditingkatkan keseluruh daerah

sistem spasial degan cara mengembangkan pertukaran

informasi.

-eskipun hubungan daerah intidaerah pinggiran sebagai

kerangka dasar kebijaksanaan dan perencanaan

pembangunan regional danggap kasar dan sederhana, akan

tetapi dapat digunakan untuk menjelaskan keterhubungan


24/31

dan ketergantungan antara pusat dan daerahdaerah

sekitarnya. /emudian +riedmann bersama 0lonso

mengembangkan klasi'kasi daerah inti dan daerahdaerah

pinggiran menjadi daerah metropolitan #-etropolitan ;egion$,

1oros pembangunan #De(eplopmant 0ccses$, darerah

perbatasan #+rontier ;egion$ dan daerah tertekan #Depressed

;egion$.

ecara esensial hubungan antara daerah metropolitan

dengan daerahdaerah perbatasan tidak berbeda dengan

hubungan antara daerah inti dengan daerahdaerah

pinggiran. 1oros pembangunan merupakan perluasan dari

daerah metropolitan dan sebagai bentuk embrio untukberkembang menjadi megapolis. "ilayah perbatasan

termasuk dalam kategori daerah pinggiran dan didalamnya

terdapat pusatpusat kecil yang mempunyai potensi

berkembang menjadi pusatpusat yang lebih besar pada

masa depan.

Dari klasi'kasi diatas dapat diperoleh pelajaran yang

bermanfaat, yakni suatu kebijaksanaan nasional

pengembangan wilayah harus menyadari bahwa masalah

masalah dan metoda pembangunan adalah berbedabedauntuk setiap wilayah, selain daripada itu perubahan

perubahan ekonomi dan pembangunan pada umumnya yang

terjadi diseluruh jenis wilayah yang mempunyai

ketergantungan satu sama lainnya.

+riedmann memberikan perhatian penting pada daerah

inti sebagai pusat pelayanan dan pusat pengembangan.Teori

teori tersebut tidak membahas masalah pemilihan lokasi

optimum industri dan tidak pula menentukan jenis in(estasi

apa yang sebaiknya di tetapkan pusatpusat urban, oleh

karena itu mereka diklasi'kasikan sebagai tanpa tata ruang.

"alaupun demikian disadari bahwa pusatpusat urban

walaupun demikian bahwa pusatpusat urban mempunyai

peranan yang dominan yaitu memberikan pancaran

pengembangan ke wilayahwilayah disekitarnya: daerah inti

mempunyai daya pengikat yang kuat untuk mewujudkan

integrasi spasial sistem sosial, ekonomi suatu bangsa.

Dampak negatif yaitu munculnya susunansusunan

ketergantungan dualistik menimbulkan akibatakibat yang

mendalam bagi pembangunan nasional.


25/31

-emperlihatkan kelemahankelemahan diatas maka

+riedmann menganjurkan pembentukan agropolisagropolis

atau kotakota diladang. Hal ini tidak mendorong perpindahan

penduduk desa ke kotakota besar tetapi mendorong mereka

untuk tetap tinggal ditempat mereka semula. Dengan

pembangunan agropolitan bistricts, pertentangan abadi

antara kota di desa dapat diredakan terutama di negara

negara berkembang.

-enurut +riedmann, kunci bagi pembangunan kawasan

agropolitan yang berhasil ialah memperlakukan tiaptiap

kawasan sebagai satuan tunggal dan terintegrasi: kawasan

agropolitan merupakan suatu konsep yang tepat untukmembuat suatu kebijaksanaan pembangunan tata ruang

melalui desentralisasi perencanaan dan pengambilan

keputusan.

+riedmann telah mengembangkan teori kutub

pertumbuhan dalam sistem pembangunan yang

diselenggarakan berdasarkan atas desentralisasi yang

terkonsentrasikan #5oncentrated Decentrali9ation$ atau

sistem dekonsentrasi.

5iriciri kawasan agropolitan seperti yang dianjurkan+riedmann mirip dengan kotakota #ibu kotaibu kota

kabupaten yang berpenduduk *A.AAA orang kebawah.

/ebijaksanaan perspektif yang dianjurkan oleh Hirschman

dan +riedmann adalah: #!$ menganjurkan pembentukan lebih

banyak titiktitik pertumbuhan dan #%$ merangkai pusatpusat

agropolitan menjadi suatu jaringan pusat yang serasi secara

regional.

11. TEORI SIMPUL %ASA DISTRIBUSI MENGGUNAKAN PENDEKATAN ARUS

BARANG (POERNOMOSIDI HADJISAROSA)

ebelum membahas teori simpul jasa distribusi secara

komprehensif, maka perlu dijelaskan lebih dahulu tentang

tujuan pengembangan wilayah nasional untuk memperoleh

gambaran yang utuh mengenai 60pa8 6-engapa8 dan

62agaimana8 memahami teori simpul jasa distribusi. -enurut

1oernomosidi Hadjisarosa yang mengembangkan teori ini,

pengembangan wilayah nasional mempunyai tujuantujuan

sebgai berikut :


26/31

!. -ewujudkan keseimbangan antara daerah dalam hal

tingkat pertumbuhannya.

%. -emperkokoh kesatuan ekonomi nasional.

&. -emelihara e'siensi pertumbuhan nasional.

/etiga tujuan tersebut saling berkaitan dan berkelakuan

searah. atu diantara ketiga tujuan tersebut merupakan titik

sentral yakni keseimbangan antar daerah dalam hal tingkat

pertumbuhannya. /eseimbangan antara daerah, selain

memenuhi tuntutan keadilan sosial, juga memungkinkan

berlangsungnya perdagangan antar daerah yang berimbang.

1erdagangan yang berimbang adalah perdagangan yang

e'sien. 1erdagangan yang e'sien, mendorong semakinintensifnya antar daerah. 1edagangan antar daerah yang

intensif merangsang timbulnya 6pesialisasi Daerah8, yang

berarti pula membuka kesempatan yang lebih besar lagi bagi

masingmasing untuk berkembang.

1erdagangan yang berpijak pada spesialisasi daerah

merupakan dasar bagi pertumbuhan nasional yang e'sien.

Dengan demikian usaha untuk memelihara pertumbuhan

nasional yang e'sien jelas sejalan dengan terwujudnya

keseimbangan antar daerah.Dengan berpijak pada tujuan mewujudkan keseimbangan

antar daerah, akan dapat dicapai % tujuan penting lainnya,

yaitu kokohnya kesatuan ekonomi nasional dan

terpeliharanya pertumbuhan nasional yang e'sien .

Teori ini berpijak pada hasil pengenalan atas faktor

penenentu lokasi kemudahan. Dalam pengertian ini

kemudahan menempati kedudukan yang sentral karena :

!. -erupakan sumber dorongan bagi pengembangan kegiatan

usaha yang bersifat multi sektoral.

%. Disamping memberikan arti pada pendapatan dianggap

pula sebagai sumber rangsangan bagi tumbuhnya

dinamika masyarakat yang memungkinkan terwujudnya

daya pengembangan wilayah yang uni(ersal sifatnya.

1oernomosidi menekankan pula pentingnya peranan

pusatpusat dan selanjutnya di identi'kasikannya sebagai

simpulsimpul jasa distribusi. -enurut pendapatnya, peranan

jasa distribusi mempunyai peranan yang sangat penting

dalam kehidupan dalam kehidupan manusia dan

pembangunan secara 'sik. >leh karena itu perlu dikaji


27/31

tentang ciriciri dan tingkah laku jasa distribusi, terutama

dalam kaitannya dengan proses perkembangan wilayah,

terbentuknya simpulsimpul dan satuansatuan wilayah

pengembangan wilayah.

Dalam garis besarnya 1oernomosidi menjelaskan

kosnsepsinya: berkembangnya wilayah ditandai oleh

terjadinya pertumbuhan atau perkembangan sebagai akibat

berlangsungnya berbagai kegiatan usaha, baik sektor

pemerintah maupun sektor swasta yang pada dasarnya

bertujuan untuk meningkat pemenuhan kebutuhan.

2erlangsungnya kegiatan usaha tersebut ditunjang oleh

pertumbuhan modal serta pengembangan sumberdayasumberdaya tersebut berlangsung sedemikian sehingga

menimbulkan arus barang.

0rus barang dianggap sebagai salah satu gejala ekonomi

yang menonjol, arus barang merupakan wujud 'sik

perdagangan antar daerah, antar pulau ataupun antar

egara. 0rus barang didukung oleh jasa perdagangan dan

jasa pengangkutan #jasa distribusi$. Jadi jasa distribusi

merupakan kegiatan yang sangat penting bagi kehidupan dan

pembangunan secara 'sik, terutama jika ditinjaupengaruhnya dalam penentuan lokasi tempat

berkelompoknya berbagai kegiatan usaha dan kemudahan

kemudahan, demikian pula fungsinya dalam proses

berkembangnya wilayah.

impul mempunyai keistimewaan yaitu sebagai pasar,

barang yang mencapai tingkat harga pasar yang berlaku

pada suatu simpul akan terjamin pemasarannya sampai ada

konsumen akhir.

0da % faktor penting yang harus diperhatikan dalam

pemahaman peranan simpulsimpul yaitu mengenai fungsi

fungsi simpul dam hirarki simpul dalam sistem spasial. +ungsi

primer suatu simpul adalah sebagai pusat pelayanan jasa

distribusi bagi wilayah pengembangannya atau wilayah

nasional #bersifat keluar$ sedangkan fungsi sekundernya

adalah sebagai pusat pelayanan bagi kehidupan masyarakat

disimpulkan yang bersangkutan #bersifat kedalam$.

Dibandingkan dengan teori tempat sentral dan teori kutub

pertumbuhan ternyata teori simpul jasa distribusi lebih

akomodatif.


28/31

0dapun bantahan 1oernomosidi mengenai teori tempat

sentral yang beranggapan bahwa:

!. eluruh wilayah terbagi habis dan seluruh bagian wilayah

tidak ada yang terlewatkan oleh jasa pelayanan.

%. elain daripada itu mengenai lokasi sentral menurut

5hristaller setiap pusat pasar terletak di tengahtengah

wilayah pasar demikian pula menurut osch, sedangkan

1oernomosidi lokasi pusat di tengahtengah itu untuk

kegiatankegiatan usaha penghasil jasa yang orientasinya

tidak luas dan bersifat ke dalam.

&. Teori tempat sentral dapat dinilai pula kurang lengkap

sebab belum memasukkan analisis tentang arah orientasisecara geogra's dari pusatpusat yang berada di suatu

wilayah justru hal ini diperoleh perhatian pula dalam

konsepsi 1oernomosidi.

Teori simpul yang bertitik tolak pada pemahaman struktur

wilayah tingkat nasional #dalam 1"T$ telah

mengungkapkan gambaran tentang penyebaran, orientasi

dan tingkat perkembangan masingmasing atuan "ilayah

1engembangan #"1$.

1ola distribusi dalam teori simpul dapat dikatakan lebihlengkap dan mencerminkan kenyataan yang sesungguhnya

berdasarkan unit produksi dan unit pasar yang terpisah satu

sama lainnya, maka kegiatankegiatan distribusi dari masing

masing teori terdahulu dapat di kategorikan dalam ) pola

yaitu sebagai berikut:

K#$,

!*'i

Ui$

P'*.-

"(i

Ui$

P#(#'

T,*'iK*(,)(i !

.i",+-"#"# */,

4 atu atu "eber44 atu 2anyak 5hristaller, osch, 1errou=

4442anya

katu

Von Thunen, "eber, 5hristaller,

osch, 1errou=

4V2anya

k2anyak 1oernomosidi Hadjisarosa

Teori yang mampu menjelaskan sistem perwilayahan jika

mampu menjangkau ruang lingkup yang luas mencakup

pusat urban beserta wilayah pasar dan wilayah produksinya


29/31

#/ategori 4V$ 1oernomosidi Hadjisarosa mampu mengisi atau

melengkapi kelemahan pokok sistem perwilayahan.

Dari hasil pembahasan di atas ternyata teori ini memiliki

beberapa kelebihan dibandingkan dengan teoriteori lokasi

dan pengembangan wilayah sebelumnya. amun demikian,

nampaknya masih terdapat peluang untuk melengkapi dan

memperkuat teori simpul jasa distribusi yaitu pendekatan

arus barang yang dianggap sebagai gejala ekonomi yang

sangat menonjol dikehiduan manusia dan pembangunan

secara 'sik itu pada hakikatnya merupakan pendekatan

produk daam rangkaian proses distribusi atau dapat

dikatakan sebagai akibat pada tingkat pengambilan danpelaksanaan suatu keputusan suatu usaha dalam

perdagangan.

12. TEORI SIMPUL %ASA DISTRIBUSI MENGGUNAKAN PENDEKATAN ORIENTASI

PEDAGANG (RAHARDJO ADISASMITA)

Dalam rangka upaya melengkapi serta memperkuat teori

6impul Jasa Distribusi8 pengkajian ;ahardjo 0disasmitadilakukan melalui jalur perdagangan yakni dengan mendekati

para pedagang guna memperoleh data primer terutama yang

berkaitan dengan orientasi pedagang. Jika terjadinya arus

barang, segala pertimbangan berada ditangan kaum

pedagang. ?laborasi lebih lanjut mengenai tingkat e'siensi

masing masing simpul akan dilakukan dalam bentuk

penelaan tentang pembentukan harga barangbarang pada

simpulsimpul.

etelah dapat mengenal karakteristik terbentuknya

simpulsimpul berikut hirarkis yang berlaku ;ahardjo

0disasmita berusaha lebih lanjut untuk mengaitkannya

dengan fungsifungsi kota lainnya sehingga dapat diperoleh

gambaran tentang fungsi kota seutuhnya.

Variabel yang dipilih adalah yang dapat digunakan untuk

menyatakan: #!$ 2esaran simpul, dan #%$ /aitan fungsional

antar simpul serta besarnya pengaruh simpul yang satu

terhadap yang lain. 2esaran simpul yang dimaksudkan

haruslah identik dengan ukuran tingkat kemudahan bagi


30/31

masyarakat khususnya dalam memperoleh kebutuhan

kebutuhan berupa barang.

Dalam rangka memenuhi kriteria (ariabel didesain

dengan mempergunakan orientasi pedagang sebagai unsur

pendukung. >rientasi pndukung mencakup aspekaspek #!$

0rah >rientasi , #%$ 2obot pedagang, dan #&$ Jumlah

pedagang.

2anyaknya kota yang berorientasi kearah suatu kota

dapat merupakan ukuran luasnya daya tarik kota yang

bersangkutan. Daya tarik dapat dikaitkan dengan misalnya

yang tercermin dalam hal banyaknya jenis dan pilihan barang

yang diperdagangkan.Dalam pengkajian teori simpul jasa distribusi melalui jalur

perdagangan melaui ;ahardjo 0disasmita telah

mengintroduksikan % peralatan analisis baru selain uas Daya

Tarik ;elatif #DT;$ adalah 2obot +ungsi Distribusi ;elatif

#2+D;$. 1enerapan DT; dan 2+D; digunakan untuk

menelaah gejala karakteristik dan peranan simpul simpul

berikut struktur hirarki yang berlaku di suatu daerah.

RE&ERENSI


31/31

A.i(#(+i$# R##'.*. %AAB. %engembangan &ilayah '(onsep

dan )eori*. Cogyakarta: @raha 4lmu.

Documents

Teori Pembangunan Wilayah