Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
TESIS
STRATIFIKASI PENGUASAAN TANAH PETANI TERHADAP
KEBERLANJUTAN USAHA TANI PADI SAWAH DI KABUPATEN
SUKOHARJO
Disusun Guna Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Magister
Program Studi Sosiologi
Dosen Pembimbing Tesis:
1. Prof. Dr. RB. Soemanto, M. A
2. Prof. Dr. Mahendra Wijaya, M.S
Oleh:
Hanif Imaduddin
(S251808004)
PROGRAM STUDI MAGISTER SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2020
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
.
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
ABSTRAK
Hanif Imaduddin, S251808004. Tesis.STRATIFIKASI PENGUASAAN
TANAH PETANI TERHADAP KEBERLANJUTAN USAHA TANI PADI
SAWAH DI KABUPATEN SUKOHARJO, Pembimbing pertama: Prof. Dr.
RB. Soemanto, M.A., Pembimbing kedua: Prof. Dr. Mahendra Wijaya, M.S.,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, April 2020.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui stratifikasi penguasaan tanah petani
terhadap keberlanjutan usaha tani padi sawah di Kabupaten Sukoharjo.Dengan
mengambil lokasi penelitian di salah satu desa yaitu desa Ponowaren, Kecamatan
Tawangsari.Jenis penelitian ini adalah kualitatif dengan menggunakan
pendekatanNaturalistiq Inquiry.Dalam pengumpulan data dilakukan dengan cara
wawancara, observasi, dan dokumentasi. Data primer dikumpulkan melalui
wawancara, serta observasi pasif.Analisis data memakai model interaktif.Validitas
data menggunakan triangulasi sumber dan referensi.Penelitian ini dianalisis
menggunakan pemikirian James S. Scoot mengenai teori moral ekonomi petani,
Samuel L. Popkins mengenai teori petani rasional, George C. Homans
tentangteori pertukaran sosial, Hayami dan Kikuchi mengenai teori pertanian dan
teori tambahan dari Albert Bandura tentang teori belajar sosial.Penguasaan tanah
dari status meliputi tanah milik pribadi, penyakap, dan sewa.Stratifikasi
penguasaan tanah dibagi menjadi tiga, yaitu penguasaan tanah skala besar, sedang,
dan kecil. Dari segi status didominasipetani yang mengerjakan tanah miliknya.
Faktor pendorong keberlanjutan itu meliputi untuk masa depan anak dan cucu,
keberlangsungan hidup, partisipasi keluarga, tanah warisan, meminimalisir resiko
kerugian, mendahulukan selamat, etika subsistensi, variasi pekerjaan (dominan
buruh panen, berdagang, serabutan dan lainnya), tolong menolong pemilik tanah
kepada petani skala kecil/tidak punya tanah. Faktor penghambatnya adalah
masalah hama, banjir, lamanya pendapatan, tenaga pertanian sedikit, hasil tetap
dan stabil namun biaya usaha tani meningkat. Solusi permasalahan itu pertama
dari petani, adanya sosialisasi lebih dari pinjaman modal, penyuluhan,bantuan
subsidi pupuk yang tepat waktu, bantuan bibit yang mencukupi, menurunkan
harga obat, dan kebutuhan tani, serta sosialisasi program asuransi pertanian.
Solusi dari pemerintah adalah dengan mengikuti kelompok tani, dan mendaftar
program asuransi usaha tani padi, bantuan inovasi teknologi,penggunaan pupuk
dan proses tani ikut anjuran pemerintah. Tingkat pendapatantermasuk tinggi dan
stabil dan jarang menglami kegagalan, untuk kualitas lahan dan tanah bagus.
Petani skala besar dalam keberlanjutannya akan terus berlanjut karena
mendapatkan hasil yang banyak sesuai harapan mereka dan kuat ketika ada
kegagalan panen. Petani skala sedang dan kecil juga akan terus berlanjut usaha
taninya karena hasil pertanian juga sesuai harapannya. Walaupun rentan berhenti
atau mengembalikan tanah garapan (untuk petani penyakap) apabila terjadi
kegagalan panen.
Kata kunci: Stratifikasi, penguasaan, tanah, petani, keberlanjutan, usaha tani, padi,
sawah.
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
Hanif Imaduddin, S251808004. 2020. Thesis. THE STRATIFICATION OF
FARMERS’ LAND TENURE ON THE RICE FARMING
SUSTAINABILITY IN SUKOHARJO REGENCY, First Consultant: Prof. Dr.
RB. Soemanto, M.A., Second Consultant: Prof. Dr. Mahendra Wijaya, M.S,
Faculty of Social and Political Sciences. Universitas Sebelas Maret Surakarta,
April 2020.
ABSTRACT This research aimed to discover the stratification of farmers’ land tenure on the
sustainability of rice farming in Sukoharjo Regency.The research was conducted
in Ponowaren village, Tawangsari district. It is a qualitative research with the
naturalistic inquiry approach.The data were collected through interviews,
observations, and documentation, in which the primary data were gathered
through interviews and passive observation, then the data were analyzed using the
interactive model.The source triangulation and references were used to validate
the data. This research was analyzed using several notions from the experts,
namely, James S. Scoot’s idea of the farmers’ economic moral theory, Samuel L.
Popkins’ theory of rational farmer, George C. Homans’ theory of social exchange,
the agricultural theory of Hayami and Kikuchi, and the theory of social learning
from Albert Bandura.Based on the status, land tenure is divided into private land,
occupancy, and tenement. Meanwhile, the land tenure stratification is categorized
into three scales, large-scale, medium-scale, and small-scale land tenures.And
most are the farmers who work on their own farmland. The driving factors of the
sustainability include the future of the children and the grandchildren, the
survival, family participation, the inherited land, minimizing the risk of loss,
prioritizing the safety, the subsistence ethics, the variety of work (i.e., harvest
laborers, traders, casual laborers, etc.), and helping each other between the
landowner and the small-scale farmers who do not own any lands. On the other
hand, the inhibiting factors include, the pest problems, the floods, the length of
time to get the income, the lack of farm labor, and the increase of the farming
costs even though the harvest is steady and stable. The first solution to the
problem is coming from the farmers, with the socialization and counseling
regarding the capital loan, the timely fertilizer subsidies, the sufficient assistance
of seedlings, reduce the cost of the agricultural medicines and needs, and the
socialization of agricultural insurance program. While the solutions from the
government can be by joining the farmer groups and registering to the rice
farming insurance program, the technological innovation assistance, and
following the government’s instructions on the use of fertilizers and farming
processes. For the good quality lands, the income levels are high and stable and
rarely experience crop failure. Big-scale farmers in its sustainability will continue
since their harvests are substantial and meet their expectations even when they
have crop failures. And medium-scale and small-scale farmers will also continue
their farming because their harvests meet their expectations as well, although they
are more prone to quit or to return the arable land (for the peasants) when there is
a crop failure.
Keywords: Stratification, tenure, land, farmer, sustainability, farming, rice, rice
field.
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas semua berkat dan rahmat-Nya
sehingga terselesaikan tesis yang berjudul “Stratifikasi Penguasaan Tanah Petani
Terhadap Keberlanjutan Usaha Tani Padi Sawah di Kabupaten Sukoharjo”
sebagai salah satu syarat menyelesaikan Magister Sosiologi pada Universitas
Sebelas Maret Surakarta. Dalam hal ini penulis banyak mendapatkan bantuan dari
berbagai pihak, karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak
terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta
2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
3. Dr. Trisni Utami, M.Si selaku Kepala Program Studi Magister Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
4. Dr. Argyo Demartoto, M.Si selaku penguji dalam ujian tesis.
5. Prof. Dr. RB. Soemanto, M.A selaku pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan sehingga Tesis ini dapat terselesaikan.
6. Prof. Dr. Mahendra Wijaya, M.S selaku pembimbing II telah memberikan
bimbingan sehingga Tesis ini dapat terselesaikan.
7. Kepala Dinas Pertanian dan Perikanan Kabupaten Sukoharjo dan
jajarannya yang telah memberikan ijin dan data untuk melakukan
penelitian.
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
8. Balai Penyuluhan Pertanian Kecamatan Tawangsari yang telah
memberikan ijin untuk melakukan penelitian.
9. Pihak KTNA (Kontak Tani Nelayan Andalan), dan petani-petani Desa
Ponowaren yang telah bersedia menjadi narasumber untuk melakukan
penelitian
Surakarta, Juni 2020
Penulis
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI TESIS ........................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN PUBLIKASI .......... iv
ABSTRAK ........................................................................................................ v
ABSTRACT ...................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................... vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ii
DAFTAR BAGAN, GAMBAR, TABEL ......................................................... iv
BAB IPENDAHULUAN ................................................................................... 1
A. Latar Belakang ....................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 15
C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 15
D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 17
A. Batasan Konsep ....................................................................................... 17
B. Landasan Teori ........................................................................................ 35
C. Penelitian Terdahulu .............................................................................. 69
D. Kerangka Berfikir.................................................................................... 80
E. Dimensi Penelitian .................................................................................. 83
BAB III METODEPENELITIAN ................................................................... 85
A. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 85
B. Jenis dan Pendekatan Penelitian.............................................................. 85
C. Teknik Pemilihan Sampling .................................................................... 93
D. Sumber Data ............................................................................................ 94
E. Metode Pengumpulan Data ..................................................................... 96
F. Validitas Data .......................................................................................... 99
G. Teknik Analisis Data ............................................................................... 102
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................... 105
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
A. Deskripsi Lokasi Penelitian..................................................................... 105
1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................. 83
2. Karakteristik Penduduk ..................................................................... 84
B. Profil Informan ........................................................................................ 111
C. Sarana dan prasarana pendukung pertanian ............................................ 113
D. Stratifikasi Penguasaan Tanah Petani Padi Sawah Di Kabupaten
Sukoharjo ................................................................................................ 126
E. Faktor Pendorong dan Penghambat Keberlanjutan Usaha Tani Padi
Sawah......... ............................................................................................. 142
F. Solusi dari Petani, KTNA dan Pemerintah ............................................. 150
G. Pembahasan ............................................................................................. 164
H. Keterbatasan Penelitian ........................................................................... 194
BAB V PENUTUP ............................................................................................. 196
A. Kesimpualan ............................................................................................ 196
B. Implikasi .................................................................................................. 199
C. Saran ........................................................................................................ 202
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 205
LAMPIRAN ...................................................................................................... 209
Pedoman Wawancara (Interview Guide) ............................................................ 209
Transkip Wawancara Petani Padi........................................................................ 213
Jurnal Internasional ............................................................................................ 243
Prosiding Nasional ............................................................................................. 259
Surat Ijin Penelitian ............................................................................................ 273
Surat Selesai Penelitian ...................................................................................... 274
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR BAGAN
Bagan I Kerangka Berfikir .......................................................................... 82
Bagan 3.1 Triangulasi sumber ........................................................................ 101
Bagan 3.2 Skema Analisis Data Model Interaktif ........................................... 104
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta Desa Ponowaren ..................................................................... 106
Gambar 4.2 Luas wilayah Kabupaten Sukoharjo .............................................. 142
Gambar 4.3 Komposisi Potensi Lahan Dengan Jumlah Tanaman di
Kabupaten Sukoharjo. .................................................................... 143
Gambar 4.4 Pelaksanaan AUTP ........................................................................ 154
Gambar 4.5 Mekanisme Klaim .......................................................................... 155
Gambar 4.6 Ilustrasi Luas Lahan Sawah ........................................................... 157
Gambar 4.7. Perbandingan Keadaan Serangan OPT Kabupaten Sukoharjo
tahun 2014, 2015, 2016, 2017 dan 2018 ........................................ 158
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR TABEL
Table 1.1 Jumlah Petani Kab. Sukoharjo Tahun 2014 – 2018 ............................. 12
Tabel 1.2 Perbandingan Luas Lahan Pertanian Kab Sukoharjo Tahun 2017
sampai 2018 ................................................................................... 12
Tabel 4.1 Data Penduduk Desa Ponowaren Berdasar Golongan Umur ......... 107
Tabel 4.2 Data Tingkat Pendidikan Masyarakat ............................................ 107
Tabel 4.3 Data Jumlah Petani Padi dan Luas Lahan Sawah Tahun 2014 ...... 108
Tabel 4.4 Data Jumlah Petani Padi dan Luas Lahan Sawah Tahun ............... 108
Tabel 4.5 Profil Informan Utama ................................................................... 111
Tabel 4.6 Profil Informan Tambahan ............................................................. 112
Tabel 4.7. Data daftar distributor dan pengecer pupuk urea bersubsidi
program kartu tani PT. Pupuk Sriwidjaja Palembang di Kab.
Sukoharjo, 2019 ............................................................................. 113
Tabel 4.8 Data daftar distributor dan pengecer pupuk urea bersubsidi
program kartu tani PT. Pupuk Sriwidjaja Palembang di Kab.
Sukoharjo, 2019 ............................................................................. 115
Tabel 4.9 Data daftar distributor dan pengecer pupuk urea bersubsidi
program kartu tani PT. Pupuk Sriwidjaja Palembang di Kab.
Sukoharjo, 2019 ............................................................................. 116
Tabel 4.10 Data daftar distributor dan pengecer pupuk urea bersubsidi
program kartu tani PT. Pupuk Sriwidjaja Palembang di Kab.
Sukoharjo, 2019 ............................................................................. 119
Tabel 4.11. Data Daftar Pembagian Wilayah Kios Pengecer Pupuk
Bersubsidi, Kec.Tawangsari, tahun 2018 ...................................... 121
Tabel 4.12 Data alat-alat pertanian di desa Ponowaren tahun 2019 ................ 124
Tabel 4.13. Data alat/mesin dan kelembagaan pertanian tanaman pangan
tahun 2019 ...................................................................................... 125
Tabel 4.14 Luas penggunaan tanah berdasarkan kenyataan Kabupaten
Sukoharjo tahun 2013 .................................................................... 129
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
Tabel 4.15 Luas Pengguanaan Tanah Berdasarkan Kenyataan Kabupaten
Sukoharjo tahun 2014 .................................................................... 130
Tabel 4.16 Luas Pengguanaan Tanah Berdasarkan Kenyataan Kabupaten
Sukoharjo tahun 2015 .................................................................... 115
Tabel 4.17 Luas Pengguanaan Tanah Berdasarkan Kenyataan Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2016 ................................................................... 132
Tabel 4.18 Luas Pengguanaan Tanah Berdasarkan Kenyataan Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2017 ................................................................... 133
Tabel 4.19 Luas Pengguanaan Tanah Berdasarkan Kenyataan Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2018 ................................................................... 134
Tabel 4.20 Luas Pengguanaan Tanah Berdasarkan Kenyataan Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2019 ................................................................... 135
Tabel 4.21 Data Jumlah Peserta Asuransi Usaha Tani Padi Kab. Sukoharjo
tahunn 2016 sampai 2019 .............................................................. 158
Tabel 4.22 Data Jumlah Peserta Asuransi Usaha Tani Padi Desa
Ponowaren, Kecamatan Tawangsari tahun 2016 sampai 2019 ...... 158
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xvi
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan
hidayah-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yaitu Tesis dengan
mudah, baik, lancar dan tanpa ada suatu halangan apapun. Tesis ini disusun guna
memperoleh gelar Magister Sosiologi di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret dan juga sebagai karya yang didedikasikan penulis
untuk beberapa pihak. Judul yang penulis ambil adalahSTRATIFIKASI
PENGUASAAN TANAH PETANI TERHADAP KEBERLANJUTAN
USAHA TANI PADI SAWAH DI KABUPATEN SUKOHARJO.
Dalam penyusunan Tesis ini, tidak lupa pula penulis mengucapkan banyak
terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu dalam penyusunan Tesis
ini khususnya dari rekan-rekan sekelas sehingga Tesis ini dapat diselesaikan dan
diajukan dengan baik. Namun, berkat motivasi yang disertai kerja keras dan
bantuan dari berbagai pihak akhirnya peneliti dapat melalui hambatan-hambatan
tersebut hingga Tesis ini dapat terselesaikan.
Dalam Tesis ini terdapat banyak konten yang memuat informasi
bermanfaat yang nantinya bisa digunakan sebagai referensi dan evaluasi untuk
perencanaan Tesis selanjutnya.Semoga Tesis ini bisa memberikan manfaat dalam
dunia akademis dan juga bagi kehidupan sosial masyarakat.Apabila dalam
pembuatan Tesis ini terdapat kekurangan, kiranya pembaca dapat
memakluminya.Akhir kata dengan kerendahan hati, kritik dan saran yang
membangun sangat peneliti harapkan demi penyempurnaan Tesisini.Sekian dan
terima kasih.
Surakarta, Juni 2020
Penulis
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
1
commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id