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TEST DE COMPATIBILIDAD DE LOS SISTEMAS

INFORMÁTICOS DE GESTIÓN PROCESAL

Guía de interoperabilidad y seguridad

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Octubre de 2.011

GUÍA DE INTEROPERABILIDAD Y SEGURIDAD

Expediente judicial electrónico

Octubre de 2.011 Página 2 de 57

CONTENIDO

0. INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................... 4

1. OBJETO ................................................................................................................................... 7

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN ...................................................................................................... 8

3. COMPONENTES DE LA CAPA TÉCNICA NIG......................................................................... 9

4. COMPONENTES DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO ............................................... 10

5. COMPONENTES DE LA PIEZA ............................................................................................... 12

6. METADATOS ......................................................................................................................... 13

7. INTERCAMBIO DE EXPEDIENTES JUDICIALES ELECTRÓNICOS ............................................ 14

8. REPRODUCCIÓN DE EXPEDIENTES DIGITALES ELECTRÓNICOS .......................................... 17

9. GESTIÓN Y CONSERVACIÓN DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO .......................... 18

ANEXO I – METADATOS DEL EXPEDIENTE JUDICIAL ELECTRÓNICO ........................................... 19

ANEXO II – ESQUEMAS XML PARA INTERCAMBIO DE EXP. JUDICIALES ELECTRÓNICOS ......... 27




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Octubre 2011 Versión 1.0




0. Introducción.

La Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la

información y la comunicación en la Administración de Justicia, establece

en su artículo 51 el desarrollo del marco normativo técnico para el mejor

cumplimiento del Esquema judicial de interoperabilidad y seguridad, a

través de Guías en materia de interoperabilidad y seguridad de las

tecnologías de la información y las comunicaciones, dentro del ámbito de

la Administración judicial electrónica. La Disposición adicional octava de

dicha norma legal establece que los criterios de interoperabilidad para las

relaciones entre la Administración de Justicia y las Administraciones

Públicas, en lo que no disponga la presente Ley, se regirán por lo

contemplado en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico a

los Servicios Públicos.

En este sentido, el Esquema Nacional de Interoperabilidad se establece en

el apartado 1 del artículo 42 de la Ley 11/2007. Su finalidad es la creación

de las condiciones necesarias para garantizar el adecuado nivel de

interoperabilidad técnica, semántica y organizativa de los sistemas y

aplicaciones empleados por las Administraciones públicas, que permitan

el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través del acceso

electrónico a los servicios públicos, a la vez que redunda en beneficio de

la eficacia y la eficiencia.

Las Guías de interoperabilidad y seguridad desarrollan aspectos concretos

de diversas cuestiones, tales como: documento judicial electrónico,

digitalización, expediente judicial electrónico, copiado auténtico y

conversión, política de firma, estándares, intermediación de datos,

modelos de datos, gestión de documentos judiciales electrónicos,




conexión a las redes de comunicaciones de las Administración de Justicia

española y declaración de conformidad; todos ellos necesarios para

asegurar los aspectos más prácticos y operativos de la interoperabilidad

entre la Administración judicial electrónica. Estas Guías de

interoperabilidad se desarrollarán y perfeccionarán a lo largo del tiempo,

en paralelo al progreso de los servicios de Administración Judicial

Electrónica, de las infraestructuras que los apoyan y de la evolución

tecnológica, para dar cumplimiento al mandato del artículo 51 y 52 de la

Ley 18/2011.

Dentro de este conjunto de Guías de interoperabilidad y seguridad, las

relativas al documento judicial electrónico, al expediente judicial

electrónico, a la digitalización judicial de documentos, a los

procedimientos de copiado auténtico y conversión y a la política de

gestión de documentos electrónicos responden a lo previsto en la citada

Ley 18/2011, sobre interoperabilidad, recuperación y conservación del

documento judicial electrónico, a la luz de la necesidad de garantizar

todos estos aspectos para el documento judicial electrónico a lo largo del

tiempo.

De acuerdo, con lo que establece el artículo 26 de la Ley 18/2011, se hace

necesario establecer los requisitos técnicos necesarios para expediente

judicial electrónico.




Para una mejor comprensión de la especificación del expediente judicial

electrónico, a continuación se muestra un esquema de sus componentes:

NIG

Índice NIG

IndiceContenidoFechaIndiceElectrónicoExpedientes (1:N)

Firma

Metadatos NIG

Visualización índice NIG

Procedimiento –expediente

Índice Procedimiento‐expediente

IndiceContenidoFechaIndiceExpedienteDocumentoIndizado (1:N)ExpedienteIndizado (0:N)Pieza (0:N)

Firmas

Metadatos Procedimiento‐expediente

Visualización índice Procedimiento‐expediente

Pieza

Índice Pieza

IndiceContenidoFechaIndiceExpedienteDocumentoIndizado (1:N)

Firmas

Metadatos Pieza




1. Objeto

La Guía de Interoperabilidad y Seguridad del expediente judicial

electrónico tiene por objeto establecer la estructura y formato técnicos del

expediente judicial electrónico, así como las especificaciones de los

servicios de remisión y puesta a disposición.

El expediente judicial electrónico se define como el conjunto de

documentos electrónicos asociados a un procedimiento judicial. Con la

finalidad de poder englobar los expedientes judiciales electrónicos de un

mismo NIG se define una capa técnica que agrupa dichos expedientes

judiciales electrónicos.




2. Ámbito de aplicación

1. Esta guía será de aplicación a los expedientes judiciales electrónicos

en el ámbito establecido en el artículo 2 de la Ley 18/2011, de 5 de

julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la

comunicación en la Administración de Justicia.

2. Las condiciones establecidas en esta guía se podrán aplicar a otros

conjuntos de documentos electrónicos que, habiendo sido creados

al margen de un procedimiento reglado, se han formado mediante

agregación, como resultado de una secuencia de actuaciones

coherentes que conducen a un resultado específico.




3. Componentes de la capa técnica NIG

1. Los componentes de la capa técnica NIG son:

a. Procedimientos/expedientes judiciales electrónicos, que

tendrán la estructura definida en el Anexo I.

b. Índice electrónico que garantizará su integridad.

c. Recogerá el conjunto de procedimientos/expedientes

judiciales electrónicos asociados a un NIG.

d. Firma del índice electrónico mediante sello del órgano judicial

actuante que se realizará mediante el sistema de firma

previsto en el artículo 20 de la Ley 18/2011.

e. Metadatos de la capa técnica NIG.




4. Componentes del expediente judicial electrónico

1. Los componentes de un expediente judicial electrónico son:

a. El conjunto de documentos judiciales electrónicos

correspondientes a un procedimiento judicial, que cumplirán

con las características de estructura y formato establecidos en

la Guía de Interoperabilidad y Seguridad del documento

judicial electrónico. Los documentos electrónicos podrán

incluirse en el expediente judicial electrónico, bien

directamente como elementos independientes o bien como

parte de otro expediente anidado en el primero o como parte

de una pieza.

b. Índice electrónico, que según lo establecido en el artículo 26.3

de la Ley 18/2011, garantizará la integridad del expediente

judicial electrónico y permitirá su recuperación siempre que

sea preciso.

c. Recogerá el conjunto de documentos judiciales electrónicos

asociados al expediente en un momento dado y, si es el caso,

su disposición en expedientes anidados o en piezas.

d. Firma del índice electrónico mediante sello del órgano judicial

actuante que se realizará mediante el sistema de firma

previsto en el artículo 20 de la Ley 18/2011.

e. Metadatos del expediente judicial electrónico.




2. La incorporación de un expediente judicial electrónico a un sistema

de gestión documental atenderá a lo dispuesto en las Guías de

Interoperabilidad y seguridad del documento judicial electrónico y

de política de gestión de documentos judiciales electrónicos.




5. Componentes de la pieza

La pieza se creará dentro de un expediente judicial electrónico. Los

componentes de la pieza serán los mismos que los del expediente judicial

electrónico excepto la posibilidad de incluir expedientes judiciales

electrónicos anidados o piezas.




6. Metadatos

1. Los metadatos mínimos obligatorios de la capa técnica NIG, del

expediente judicial electrónico y de la pieza:

a. Serán los definidos en el anexo I.

b. Se asociarán en cada caso para su remisión o puesta a

disposición.

c. Durante la tramitación procesal del expediente judicial

electrónico o pieza, los metadatos no serán modificados salvo

en supuestos de error material, omisión, aclaración o

rectificación de datos o resoluciones o cuando obedezca al

contenido de resolución judicial o del Secretario Judicial. Se

exceptúan aquellos metadatos que, por su propio contenido

o definición, son susceptibles de actualización conforme se

tramita el procedimiento. Deberá garantizarse el debido

acceso a dichas modificaciones, control de su realización,

momento y registro del cambio.

2. Se podrán asignar metadatos complementarios para atender a

necesidades de descripción específicas.

Estos metadatos complementarios se aplicarán, en su caso, de

acuerdo con la Guía de Interoperabilidad y Seguridad de política

de gestión de documentos judiciales electrónicos.




7. Intercambio de expedientes judiciales electrónicos

1. El intercambio de expedientes judiciales electrónicos, a los efectos

de remisión y puesta a disposición, se realizará mediante el envío en

primer lugar de todo o parte de la estructura definida en el Anexo II,

sin perjuicio de la aplicación de otras, reguladas por su normativa

específica. Tras este intercambio, se enviarán cada uno de los

documentos judiciales electrónicos que componen el todo o parte

del expediente que se remite, en el orden indicado en el índice y

atendiendo a lo establecido en la Guía de Interoperabilidad y

Seguridad del documento judicial electrónico.

2. Cuando la naturaleza o la extensión de los documentos o elementos

que forman parte del expediente judicial no permitan o dificulten

notablemente su inclusión en una de las estructuras establecidas, se

incorporará al expediente judicial electrónico un documento judicial

electrónico en el que se especifique cuáles son estos documentos o

elementos.

3. El índice electrónico de la capa técnica NIG objeto de intercambio

reflejará, al menos:

a. La fecha de generación del índice.

b. Los procedimientos/expedientes judiciales electrónicos de los

que se compone.




4. El índice electrónico de los expedientes judiciales electrónicos objeto

de intercambio reflejará, al menos:

a. La fecha de generación del índice.

b. Para cada documento judicial electrónico, su identificador, su

huella digital, la función resumen utilizada para su obtención,

que atenderá a lo establecido en la Norma Técnica de

Interoperabilidad de catálogo de estándares, la fecha de

incorporación al expediente judicial electrónico y el orden del

documento dentro del mismo. Para cada documento judicial

electrónico, su identificador, su huella digital, la función

resumen utilizada para su obtención, que atenderá a lo

establecido en la Norma Técnica de Interoperabilidad de

catálogo de estándares, la fecha de incorporación al

expediente judicial electrónico, el orden del documento

dentro del mismo y la tipología respecto del carácter

electrónico o digitalización del documento.

c. Si es el caso, la disposición de los documentos en expedientes

judiciales electrónicos anidados y/o piezas.

5. En caso de remisión o puesta a disposición de los expedientes

judiciales electrónicos, la verificación de la autenticidad e

integridad de un expediente judicial electrónico se llevará a cabo

bajo la responsabilidad del órgano judicial transferidor en el

momento en que ésta se produzca. Tras dicha transferencia, el

órgano judicial que recibe el expediente judicial electrónico será el




encargado de la conservación de la autenticidad e integridad del

expediente judicial electrónico.




8. Reproducción de expedientes digitales electrónicos

La reproducción de expedientes judiciales electrónicos se llevará a cabo

según lo establecido en la Guía de Interoperabilidad y Seguridad de

procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos

judiciales electrónicos en lo referente a la reproducción de documentos

judiciales electrónicos.




9. Gestión y conservación del expediente judicial electrónico

La gestión y conservación tanto de los expedientes judiciales electrónicos,

como de los documentos judiciales electrónicos que lo forman, se realizará

de acuerdo con lo establecido en la Guía de Interoperabilidad y

Seguridad de política de gestión de documentos judiciales electrónicos.




ANEXO I – Metadatos del expediente judicial electrónico

Índice del NIG




Metadatos mínimos del NIG




Índice del procedimiento/expediente judicial electrónico




Metadatos mínimos del procedimiento/expediente judicial electrónico







Índice de la pieza




Metadatos mínimos de la pieza







ANEXO II – Esquemas xml para intercambio de exp. judiciales

electrónicos

1. XSD NIG







2. XSD Índice del NIG




3. XSD Contenido del índice del NIG







4. XSD Metadatos del NIG










5. XSD Procedimiento/Expediente




6. XSD Índice electrónico del Procedimiento/Expediente




7. XSD Contenido del índice del Procedimiento/Expediente










8. XSD Metadatos del Procedimiento/Expediente
















9. XSD Pieza




10. XSD Índice de la pieza




11. XSD Contenido del índice de la pieza










12. XSD Metadatos de la pieza
















13. XSD Firmas







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