Embed Size (px)
Citation preview
4/2/2013
1
GIỚI THIỆU
00
© Public Finance
� � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � �TÀI CHÍNH CÔNG –
NHẬP MÔN
4/2/2013
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
1/ Môn học nói về vấn đề gì?2/ Học để làm gì?3/ Học như thế nào?
2 - 00
4/2/2013
2
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
1/ Môn học nỗ lực để trả lời 3 câu hỏi lớn…
(1) Làm sao lý giải được cơ sở để chính phủ can thiệp thị trường? (2) Chính phủ can thiệp thị trường qua tài chính công như thế nào?(3) Chính phủ Việt Nam đã và đang như thế nào?
3 - 00
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
a) Cơ sở để chính phủ can thiệp thị trường
• Tại sao cần chính phủ?
• Chính phủ làm gì?
• Bốn câu hỏi của tài chính công: When/How/What?Why?
• Lý do để chính phủ can thiệp thị trường – Câu hỏi đã được trả lời – Phải chăng là sự nguỵ biện?
• Chu kỳ thất vọng – Câu hỏi chưa được trả lời – Phải chăng đã nói đúng sự thật?
4 - 00
4/2/2013
3
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Minh hoạ 1
- Khủnghoảng tàichính châu Á 1997
5 - 00
George Soros
Cơn địa chấn tài chính thực sự nổ ra vào ngày 7/9 khi hai nhà cho vay cầm cố khổng lồ của Mỹ là Freddie Mac và Fannie Mae buộc phải được Chính phủ tiếp quản để tránh khỏi nguy cơ phá sản. Vào ngày 15/9, Ngân hàng Đầu tư lớn thứ 4 nước Mỹ Lehman Brothers sau 158 năm tồn tại đã tuyên bố phá sản. Đúng 10 ngày sau, Washington Mutual tạo nên vụ phá sản ngân hàng lớn nhất trong lịch sử với tổng tài sản thiệt hại lên tới 307 tỷ đôla. Ngân hàng đầu tư số một nước Mỹ, Merill Lynch cũng bị thâu tóm bởi Bank of America. Chính phủ đã buộc phải bơm 85 tỷ đôla vào AIG.
Khủng hoảng tàichính – tiền tệthê giới 2008
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Minh hoạ 2
Câu chuyện cổ tích Hy lạp kể giữa thế kỷ 21
6 - 00
4/2/2013
4
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Minh hoạ 3
7 - 00
“Vách đá tài chính” và thờiđiểm 1/1/2013Cụm từ này được Chủ tịch Quỹ Dự trữ liên bangMỹ Ben Bernanke nhắc đến lần đầu vào tháng2/2012. “Vách đá tài chính”: Vào lúc nửa đêmngày 31/12/2012, một điều khoản chính của đạoluật kiểm soát ngân sách năm 2011 (BCA) sẽ cóhiệu lực. Đạo luật này đã được Tổng thốngObama ký thông qua vào tháng 8/2011: cắt giảmchi tiêu chính phủ ở quy mô lớn, cũng như tăngthuế hay là đưa thuế suất trở lại các mức củanhững năm trước.
http://www.baomoi.com/Vach-da-tai-chinh-va-thoi-diem-112013/45/9759454.epi
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Minh hoạ 4
Đánh thuế vào tiền gửi, đảo Síp thổi bùng cuộc khủng hoảng mới ở châu Âu?
8 - 00
http://www.hocban.com/tt_ct/3935-danh-thue-vao-tien-gui-dao-sip-thoi-bung-cuoc-khung-hoang-moi-o-chau-au.htm
Theo yêu cầu của các nhà cứu trợ, Síp sẽ phải đánh thuế vào tất cả các khoản tiền gửi: tài khoản có giá trị từ 100.000 euro trở lên sẽ phải chịu mức thuế 9,9% trong khi thuế suất đối với các khoản tiền gửi còn lại là 6,75%.Thu HươngTheo TTVN/CNBC
4/2/2013
5
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Can thiệp như thế nào?
• Can thiệp bằng công cụ nào?
b) Chính phủ can thiệp trong thị trường qua tài chính công như thế nào?
9 - 00
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Hàng hoá công – hàng hoá tư – Hàng hoá công/tư?
• Các chương trình CP: điều chỉnh/điều tiết/ổn định vĩ mô
• Các khoản chi dịch chuyển
Can thiệp bằng cách nào?
10 - 00
4/2/2013
6
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Thu và cách thu từ xã hội
• Thuế khoá và thu
• Nợ công
Can thiệp bằng công cụ nào?
11 - 00
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Việt Nam - Vấn đề lịch sử
• Thị trường và Chính phủ trong xu thế thời đại
• Mức độ của Chính phủ Việt Nam trong làm gì và làm như thế nào?
c) Chính phủ Việt Nam đã và đang như thế nào?
12 - 00
4/2/2013
7
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Nhà nước phong kiến Việt Nam và vấn đề thuế khoá
• Thu của chính phủ – nền tảng “đinh điền”
Câu chuyện lịch sử
13 - 00
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Chuyển sang kinh tế thị trường - Chính phủ giảm can thiệp?
• Tăng chi hay giảm thuế
• Câu chuyện Vinashin/Vinalines/VinaNAONUA – có thay đổi quy mô can thiệp
Câu chuyện đương đại
14 - 00
4/2/2013
8
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Quan hệ giữa tuổi thọ và chi tiêu công/GDP của các nướcĐiều đó nói lên điều gì?
� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �15 - 00
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Dân chúng cần biết về tài chính công?
• Trí thức cần biết về tài chính công?
• Chuyên gia quản trị và kế toán cần biết về tài chính công?
2/ Học để làm gì?
16 - 00
4/2/2013
9
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Học để biết lý sự và sự hiện đại hoá lý sự về sự có mặt của nhà nước
• Học để biết hiệu quả tiêu dùng công
• Học để biết “nỗi niềm” thuế khoá
• Học để bình tĩnh đối diện với cuộc sống
Học cái gì?
17 - 00
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Nguyên lý tóm tắt – tổng quát lại
• Hiện đại hoá nguyên lý
• Vận dụng nguyên lý vào cuộc sống
3/ Học như thế nào?
18 - 00
4/2/2013
10
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Tài chính công
Làm sao phân biệt?
19 - 00
Economics (Micro/Macro)
Public Goods
Kinh tế công cộng
Welfare Economics
Tài chính – Tiền tệ
Thuế (Taxation)
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
• Chương 1: Tổng quát về tài chính công
• Chương 2: Quản lý nguồn lực chi tiêu công
• Chương 3: Quản lý chi tiêu công
• Chương 4: Quản lý tài chính công ở Việt Nam
Nội dung cơ bản
20 - 00
4/2/2013
11
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Tài chính công và nghèo đói
21 - 00
Thờ A Hờ khoe chiến tích bắt được chuột của mình. (Ảnh Giàng A Cối).http://soha.vn/xa-hoi/hoc-sinh-vung-cao-dung-leu-bat-chuottim-chu-20121230040437783.htm
Kevin Carter (1961-1994), nhà nhiếp ảnh tự do Nam Phi, từng làm việc cho Reuters và Sygma Photo NY, nhiều lần được trao giải thưởng danh giá: Giải thưởng Ảnh báo chí Ilford, Tin ảnh Xuất sắc nhất năm 1993.
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Tài chính công và chiến tranh
22 - 00
4/2/2013
12
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
ĐĐểể cócó 40 40 triệutriệu euroeuro
Schumacher Schumacher mmấấtt mmộộtt nămnăm vàvà50 50 ngàyngày trêntrên đưđườờngng đuađua FF11
RonaldinhoRonaldinho làlà haihai nămnăm trêntrên sânsânccỏỏ
NgườiNgười nưnướớngng bánhbánh mìmì ởở ĐĐứứcclàlà 372 372 nămnăm
VõVõ sĩsĩ De La Hoya (De La Hoya (trongtrong ảnhảnh ––bênbên tráitrái)), , chỉchỉ cầncần thithi đấuđấummộộtt trtrậậnn ngàyngày 66//55//20072007
Tài chính công và công bằng xã hội
23 - 00
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Tài liệu tham khảo
1. Harvey S. Rosen/Ted Gayer (2008), Public Finance, Eight Edition. McGraw Hill.
2. Bernard Salanie’ (2003), The Economics of Taxation. The MIT Press Cambridge, Massachusetts, London, England
3. FETP (2001-2011), Tài chính công, Các bài giảng http://ocw.fetp.edu.vn/index.cfm
4. David Begg, Stanley Fischer, Rudiger Dornbusch (1992) Kinh tế học, Tập 1, 2. NXB GD-ĐH KTQD
5. Nguyễn Hồng Thắng, UEH, caohockinhte.info/forum/images/uploads/1/9/8/341.attach
6. Sử Đình Thành, Tài chính công,http://www.fpf.ueh.edu.vn/BC3A0igiE1BAA3ngTC3A0iliE1BB87uthamkhE1BAA3o/NE1BB99idungbC3A0igiE1BAA3ng/tabid/144/language/en-US/Default.aspx?id=10&type=Syll
24 - 00
4/2/2013
13
GI
GIỚỚ
I TH
II T
HIỆỆ
U
U ––
NH
NH
ẬẬP
MÔ
NP
MÔ
N
© Public Finance
Tr©n träng c¸m ¬n sù chó ý !
Tài liệu môn học:
www.lehuuanh2013.Weebly.com
Trao đổi chuyên môn:
25 - 00
