SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS TENTANG PEMBERIAN BEBAS VISA KEPADA 45 NEGARA BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN NOMOR 69 TAHUN 2015 TENTANG BEBAS VISA KUNJUNGAN

JHONSEN MARUDUT NIM. 1016051157

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR

2016

TINJAUAN YURIDIS TENTANG PEMBERIAN BEBAS VISA KEPADA 45 NEGARA BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN NOMOR 69 TAHUN 2015 TENTANG BEBAS VISA KUNJUNGAN

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

JHONSEN MARUDUT NIM. 1016051157

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR 2016

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat,

anugerah dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini

dengan judul “Tinjauan Yuridis tentang Pemberian Bebas Visa Kepada 45

Negara Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 69 Tahun 2015 tentang

Bebas Visa Kunjungan”.

Penulisan skripsi ini merupakan syarat pokok yang harus dipenuhi dalam

menyelesaikan perkuliahan guna memperoleh gelar sarjana. Skripsi ini diajukan

kepada Panitia Ujian Fakultas Hukum Universitas Udayana untuk diuji sesuai

dengan tata cara pelaksanaan ujian tugas akhir.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak

kekurangan dan jauh dari kata sempurna karena keterbatasan pengetahuan dan

pengalaman yang penulis miliki. Karena itu, penulis sangat mengharapkan

berbagai saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.

Harapan penulis semoga yang disajikan dalam karya tulis ini bermanfaat bagi

setiap pembacanya dan masyarakat secara umum.

Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada

pihak-pihak yang telah memberikan bantuan, bimbingan, arahan dan dukungan

sehingga skripsi ini dapat selesai. Terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH., MH, Dekan Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

2. Bapak Anak Agung Gde Oka Parwata, SH., M.Si, Ketua Program Ekstensi

Fakultas Hukum Universitas Udayana.

3. Bapak Ida Bagus Erwin Ranawijaya, SH., MH, Ketua Bagian Hukum

Internasional Fakultas Hukum Universitas Udayana.

4. Bapak Dr. Putu Tuni Cakabawa Landra, SH., M.Hum, Dosen Pembimbing

I yang telah mmberikan petunjuk dan bimbingan dalam penulisan skripsi

ini.

5. Bapak Anak Agung Gede Duwira Hadi Santosa, SH., M.Hum, Dosen

Pembimbing II yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga

penulisan skripsi ini dapat selesai.

6. Bapak Dr. I Wayan Novy Purwanto, SH., M.Kn, Dosen Pembimbing

Akademik yang telah memberikan banyak masukan, dorongan, semangat,

petunjuk dan arahan serta bantuan selama penulis mengikuti perkuliahan

di Fakultas Hukum Universitas Udayana.

7. Seluruh Dosen, Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan Fakultas Hukum

Universitas Udayana yang telah memberikan bantuan dan petunjuk selama

penulis mengikuti perkuliahan maupun penyusunan skripsi ini.

8. Bapak Dr. Erikson Sihotang, SH., M.Hum, Sekretaris Prodi Magister

Universitas Mahendradatta Bali atas bantuan, petunjuk dan masukan-

masukan yang diberikan sehingga terselesaikannya skripsi ini.

9. Bapak Yosep H.A. Renung Widodo, Kepala Kantor Imigrasi Kelas I

Khusus Ngurah Rai Bali.

10. Seluruh Pejabat Eselon III dan IV di Kantor Imigrasi Kelas I Khusus

Ngurah Rai Bali.

11. Keluarga penulis, Ayahanda (Alm.) St.H. Simangunsong dan Ibunda D.F.

Aritonang, istri tercinta Mariati Sihotang. S.SiT, Bapak Mertua M.

Sihotang dan Ibu Mertua K. Malau. Keluarga besar Opung Angel

Simangunsong dan Keluarga besar Opung Riris Sihotang di Bandung,

yang dengan penuh cinta dan kasih sayang selalu berdoa, memberikan

perhatian, semangat dan senantiasa mendukung agar skripsi ini selesai.

12. Keluarga Besar Raja Sonakmalela se-Denpasar Bali terutama Keluarga M.

Simangunsong, SH/Br. Pasaribu, Keluarga E. Simangunsong/Br. Silitonga

dan secara khusus kepada keponakan penulis Mesites Yeremia

Simangunsong yang tidak kenal lelah membantu kelancaran penyusunan

skripsi ini.

13. Keluarga Besar Siraja Oloan se-Denpasar Bali terutama Kel. St. Dr. E.

Sihotang, SH., M.Hum/Br. Pardosi.

14. Keluarga Besar Paduan Suara Jerikho HKBP Denpasar Bali.

15. Ibu Pendeta N. Br. Hutasoit, Bapak Pendeta R. Panjaitan dan Ibu

Bibelvrouw R. Br. Sitompul atas doa dan dukungan moril dari para

Rohaniawan dari Gereja HKBP Denpasar.

15. Sahabat-sahabat penulis Wagner, Rudie, Kadek Sudiarta, Suka, Fajar,

Yuda, Emma dan Ferry. Terima kasih atas semangat dan dukungannya

sehinggga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

16. Rekan-rekan sekerja pada Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Ngurah Rai,

yang telah memberikan bantuan kepada penulis selama masa penyusunan

skripsi ini.

Denpasar, 6 Januari 2016

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSYARAT GELAR SARJANA HUKUM .............................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................... iii

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ........................... iv

KATA PENGANTAR ........................................................................................ v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................... viii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix

ABSTRACT....................................................................................................... xii

ABSTRAK ....................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang Masalah ................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah ......................................................... 12

1.3 Ruang Lingkup Masalah ............................................... 13

1.4 Orisinalitas Penelitian ................................................... 14

1.5 Tujuan Penulisan .......................................................... 17

a. Tujuan Umum .......................................................... 17

b. Tujuan Khusus ......................................................... 18

1.6 Manfaat Penelitian ........................................................ 18

a. Manfaat Teoritis ....................................................... 18

b. Manfaat Praktis ........................................................ 19

1.7 Landasan Teoritis.......................................................... 19

1.8 Metode Penelitian ......................................................... 24

a. Jenis Penelitian ......................................................... 24

b. Jenis Pendekatan ...................................................... 25

c. Bahan Hukum .......................................................... 25

d. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................ 26

e. Teknik Analisis ........................................................ 28

BAB II TINJAUAN UMUM HUBUNGAN ANTARNEGARA ...... 29

2.1 Perkembangan Lalu Lintas Manusia .............................. 29

2.1.1. Zaman Kuno ...................................................... 30

2.1.2. Abad Pertengahan .............................................. 31

2.1.3. Zaman antar Negara Modern ............................. 31

2.1.4. Periode Abad Ke-20 .......................................... 33

2.2 Perkembangan Hubungan Antar Negara ........................ 33

2.2.1. Hubungan Diplomatik dan Konsuler .................. 33

2.2.2. Hubungan Regional ........................................... 35

2.2.3. Hubungan Bilateral dan Multilateral .................. 35

2.3 Perkembangan Hukum Keimigrasian Indonesia Terkait

Lalu Lintas Orang Asing Di Indonesia .......................... 36

2.4 Ruang Lingkup dan Kedudukan Keimigrasian dalam

Sistem Hukum Nasional ................................................ 48

2.4.1. Ruang Lingkup Keimigrasian ............................ 48

2.4.2. Kedudukan Keimigrasian dalam Sistem Hukum

Nasional ............................................................ 52

BAB III TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN BEBAS VISA

KUNJUNGAN DITINJAU DARI ASAS

PEMBERLAKUAN DAN HIERARKI PERATURAN

PERUNDANG – UNDANGAN........................................... 57

3.1 Asas Timbal Balik Sebagai Dasar Pemberian Bebas

Visa Kunjungan ............................................................ 57

3.2 Keberadaan Peraturan Presiden Nomor 69 Tahun 2015

Terhadap Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 dan

Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2013 tentang

Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6

Tahun 2011 tentang Keimigrasian ................................ 62

BAB IV DUALISME KEBIJAKAN PEMBERIAN BEBAS VISA

KUNJUNGAN BERDASARKAN PERATURAN

PRESIDEN NOMOR 69 TAHUN 2015 TENTANG

BEBAS VISA KUNJUNGAN ............................................ 68

4.1 Perbedaan Perlakuan Bebas Visa Kunjungan bagi 15

Negara Awal dan 30 Negara Tambahan ........................ 68

4.1.1. Perbedaan Berdasarkan Asas Pemberlakuan

Kebijakan .......................................................... 68

4.1.2. Perbedaan Berdasarkan Pemberian Izin Tinggal. 70

4.1.3. Perbedaan Berdasarkan Tujuan Kunjungan ke

Indonesia ........................................................... 72

4.1.4. Perbedaan Berdasarkan Tempat Pemeriksaan

Imigrasi ............................................................. 73

4.2 Perbedaan Pertimbangan Pemberian Bebas Visa

Kunjungan dalam Rangka Wisata ................................. 74

BAB V PENUTUP ............................................................................ 79

5.1 Kesimpulan ................................................................... 79

5.2 Saran ............................................................................ 81

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

RINGKASAN SKRIPSI