TỈNH UÝ ĐỒNG THÁP

_ BAN CÁN SỰ ĐẢNG UY BAN NHAN DÂN TỈNH

*

ĐẢNG CÔNG SẢN VIET NAM

Đồng Tháp, ngàyjếtháng 42 năm 201g Ắ ,,2ZƠ-Ttr/BCSĐ

iiẩitiiih ủy ĐỒNG THÁP

Số:...3M ......... Ngày 4 5…4.1 ….znts ĐẾN

TỜ TRÌNH Về tổ chức bộ máy

Kính gửi: Ban Thường vụ Tỉnh uỷ

Căn cứ Chương trình hành động số 61 -Ctr/TU ngày 28/02/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khóa X thực hiện Nghị quyết sô 18— —NQ/TW của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa Xu "Một sô vấn đề về tiếp tục đối mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" (sau đây gọi tắt là Chương trình hành đọng sô 61- C T r/T U) ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh uỷ tại cuộc họp ngày 17/12/2018 và trên cơ sở tiếp thu ý kiến thẩm định của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ tại Tờ trình số 734- Ttr/BTCTU ngày 12 tháng 12 năm 2018 về việc thẩm định nội dung Tờ trình của Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh (Tờ trình số 249/T T r-BCSĐ ngày 14 tháng ]] năm 2018), Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh kính trình Ban Thường vụ Tỉnh xem xét, cho ý kiến các nội dung sau:

I- VỀ VIỆC THÌ ĐIỂM GIẢI THỂ PHÒNG Y TẾ CẤP HUYỆN 1 Hiện trạng về chức năng, nhiệm vụ và biên chế của Phòng Y tế

cấp huyện 1.1. Về biên chế

- Tổng biên chế được Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố giao cho Phòng Y tế năm 2018 là 53 biên chế công chức hành chính, có mặt đến thời điểm hiện nay 53/53 công chức, bình quận 4,42 biên chế/Phòng. Phòng có biên chế cao nhất là 06 biên chế (thành phố Cao Lãnh), thấp nhất là 03 biên chế (huyện Tam Nông và huyện Lai Vung).

(Chi tiết xem phụ lục 1 đính kèm)

1.2. Về chức năng, nhiệm vụ

Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y được cổ truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết bị y tế; được; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số- kế hoạch hóa gia đình (theo Khoản 8 Điều 7 Nghị định số 3 7/2014/NĐ— CP của Chinh phủ).

2. Phương an thí điểm giải thể Phòng Y tế cấp huyện

Thực hiện chủ trương sắp xếp, kiện toàn các cơ quan Y tế, tiến tới lộ trình giải thể Phòng Y tế câp huyện theo Chương trình hành đọng số 61- Ctr/TU, trên cơ sở thống nhất, để xuất của Sở Nội vụ, Sở Y tế và các địa phương, Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh dự kiến phương an thí điểm giải thể Phòng Y tế cấp huyện như sau:

2.1. Về chức năng, nhiệm vụ

Chuyến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Phòng Y tế về Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện.

2. 2. Về biên chế

Chuyến những người đang công tác tại Phòng Y tế đến công tác tại Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố; trường hợp công chức có nguyện vọng khác sẽ xem xét, giải quyết đối với từng trường họp cụ thể. Biên chế công chức hành chính sẽ giữ lại cho các địa phương trong tổng số lượng biên chế công chức hành chính được cơ quan có thẩm quyến giao.

Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh kính trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, chấp thuận đối với phương án thí điểm giải thể Phòng Y tế cấp huyện nêu trên. Sau khi được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đồng ý chủ trương, Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh sẽ lãnh đạo Uỷ ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo Sở Y tế chủ trì, phối họp với Sở Nội vụ và Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng Đề án triển khai thực hiện, thời gian thực hiện dự kiến từ ngày 01/3/2019.

u- PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI, DU LỊCH VÀ ĐẦU TƯ

1. Hiện trạng 03 đơn vị 1.1. Về tổ chức bộ máy và biên chế

1.1.1. Trung tâm Xúc tiến Thương mại Du lịch và Đầu tư

Ngày 25/3/2008, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành Quyết định số 47/QĐ— UBND- TL về việc thành lập Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh (trên cơ sở tổ chức Iạz Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư thuộc Sở Thương mại và Du lịch) và được đổi tên thành Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư theo Quyết định số 61/QĐ- UBND- TL ngày 17/5/2012 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh.

- Về tổ chức bộ máy: Có 04 phòng, gồm: Phòng Tổ chức- Hành chính; Phòng Xúc tiến Đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp; Phòng Xúc tiến Thuong mại — Du lịch; Phòng Thông tin tổng hợp.

- Về biên chế: Năm 2018, Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư được giao 32 biên chế sự nghiệp, hiện có mặt 23/32 người.

1.1.2. Trung tâm Phát triển Du lịch

Được thành lập theo Quyết định số 141/QĐ-UBND ngày 12/4/2002 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh

Ngày 30/3/2016, Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành Quyết định số 55/QĐ— UBND- TL về việc thành lập Trung tâm Phát triển Du lịch tỉnh Đồng Tháp.

- Về tổ chức bộ máy: có 03 phòng và 01 đơn vị sự nghiệp, gồm: Phòng Tổ chức - Hành chính; Phòng Nghiệp vụ; Phòng Marketing và Thị trường; Khu Du lịch Tràm Chim.

- Về viên chế: Năm 2018, Trung tâm Phát triển Du lịch được giao 20 biên chế sự nghiệp, hiện có mặt 18/20 người.

1.1.3. Trung tâm Hỗ trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp

Ngày 20/11/2017, Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành Quyết định số 117/QĐ— UBND—TL về việc thành lập Trung tâm Hỗ trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

— Về tổ chức bộ máy: có 03 phòng, gồm: Phòng Hành chính- Tổng hợp; Phòng Hỗ trợ doanh nghiệp và Khởi nghiệp; Phòng Tư vấn đầu tư.

- Về biên chế: Năm 2018, Trung tâm Hỗ trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp được giao 12 biên chế sự nghiệp, hiện có mặt 06 người làm việc theo hợp đồng lao động.

1.2. Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

Cơ uan đơn vi Xúc tiến Xúc tiến Xức tiến

q thương mại du lịch đầu tư

Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư X X X

Trung tâm Phát triển Du lịch X

Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp và Khởi nghiệp trực X X X thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư

Ngoài ra, chức năng, nhiệm vụ xúc tiến thương mại, xúc tiến du lịch và xúc tiến đầu từ còn có ở các cơ quan quản lý nhà nước khác như:

Sở Công Thương X

Sở Kế hoạch và Đầu tư x

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch x

Ban Quản lý Khu kinh tế Tỉnh x

(Chi tiết xem phụ lục 2 đính kèm)

2. Phương án sắp xếp 2.1. Ý kiến đề xuất của Sở Nội vụ:

2.1 ]. Phương án ]: Sáp nhập Trung tâm Phát triển Du lịch vào Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh.

ạ) Ưu điểm:

— Thực hiện đúng chủ tương của Đảng, nhằm tỉnh gọn tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập; một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung úng nhiều dịch vụ sự nghiệp, đồng thời khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý.

- Tập trung nhân lực hỗ trợ nhau trong công tác quản lý và hoạt động chuyên môn; giảm kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc.

- Công tác chỉ đạo, điều hành của Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh sẽ được tập trung, giảm đầu mối phối hợp thực hiện nhiệm vụ được giao, giúp các nhiệm vụ được triển khai thực hiện nhanh hon, hiệu quả hơn.

b) Hạn chế:

Sau khi hợp nhất sẽ có một số viên chức dôi dư, gây ảnh hưởng đến tư tưởng, tâm lý của viên chức.

2.1 2. Phương án 2. Hợp nhất Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp và Khởi nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Phát triển Du lịch và Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư; tên gọi sau khi hợp nhất là Trung tâm Phát triển Doanh nghiệp, Thương mại, Du lịch và Đầu tư trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh. Trung tâm thực hiện nhiệm vụ của 03 đơn vị trước khi hợp nhất.

a) Ưu điểm:

… Thực hiện đúng theo Nghị quyết số l9-NQ/TW và Kế hoạch số 89/KH UBND ngày 28/3/2018 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh, giảm đầu mỗi tổ chức, giúp tập trung nguồn nhân lực, tiết kiệm và sử dụng biên chế của 03 đơn vị hiệu quả hơn, bổ trợ cho nhau về nhân lực, kỹ năng chuyên môn của đội ngũ viên chức để thực hiện tốt các nhiệm vụ ngành.

- Nhiệm vụ xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư được tập trung một đầu mối, do 01 đơn vị sự nghiệp thực hiện sẽ linh hoạt hon trong hoạt động.

b) Hạn chế:

Trung tâm Hỗ Trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư đi vào hoạt động chưa được 01 năm (từ tháng 12/2017), nên chưa đủ thời gian để đánh giá các ưu điểm, nhược điểm của đơn vị.

* Qua phân tích, Sở Nội vụ để xuất Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh thực hiện Phương án 1.

2.2. Ý kiến Ban cán sự đăng Uỷ ban nhân dân T anh thống nhất trình Ban Thường vụ xem xét, cho ý kiến việc sáp nhập Trung tâm Phát triển Du lịch vào Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư (theo phương án 1) Riêng thủ tục đầu tư và chính sách đầu tư, giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư đảm nhân.

Sau khi Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đồng ý chủ trương, Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh sẽ lãnh đạo Uỷ ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Trung tâm Phát triển Du lịch xây dựng Đề án trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt; giao Sở Nội vụ hướng dẫn các đơn vị việc xây dựng Đề án.

ui- VỀ CHUYỂN NHIỆM VỤ GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN VỀ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN

1. Về tình hình hoạt động của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp (GDNN) — giáo dục thường xuyên (GDTX)

1.1. Về mạng lưới cơ sở GDNN - GDTX

Hiện tại trên địa bàn Tỉnh có 24 cơ sở hoạt động GDNN GDTX gồm:

— 03 trường cao đẳng trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh (Cao đẳng Y tế, Cao đẳng Công đồng và Cao đẳng Nghề). - Trường Trung cấp nghề Giao thông vận tải trực thuộc Sở Giao thông

vận tải.

— 03 trường trung cấp trực thuộc Sở Lao động- Thương binh và Xã hội (Trường Trung cáp nghề - GDTX Hồng Ngự, Trường Trung cấp nghề - GDTX Tháp Mười và Truông Trung cấp nghề Thanh Bình (đơn vị thi điểm chuyển nhiệm vụ Gdtxvê ngành giáo dục và đào tạo)).

- 02 Trung tâm GDTX thuộc Sở Giáo dục và Đảo tạọ (Trung tâm GDTX và Kỹ thuật hướng nghiệp Tỉnh Trung tâm Gdtxthành phô Sa Đéc).

- 07 Trung tâm ở cấp huyện trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện gồm: 05 trung tâm GDNN- GDTX (các huyện. Tân Hồng, Hồng Ngự, Châu Thành, Lấp Vò, Lai Vung) và 02 trung tâm GDNN (huyện Cao Lãnh huyện Tam Nông - 02 địa phương thi điểm chuyển nhiệm vụ GDTX về ngành giáo dục và đào tạo)

- 08 cơ sở khác có hoạt động GDNN (Trung tâm Dịch vụ việc làm trực thuộc Sở Lao động— Thương binh và Xã hội; Trung tâm Khuyên nông truc thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Trung tâm Khuyên công và Tư vấn phát triển công nghiệp trực thuộc Sở Công Thương; Công ty Cổ phần Sao Mai, Công ty Tnhhmtvbáo vệ Phi Long; Công ly Cổ phần `Vĩnh\Hoàn, Công ty TNHH sán xuât giông Thuỷ sản Thanh Tâm; Hội Võ có truyện Đồng Tháp).

1.2. Về số lượng người làm việc có mật đến ngày 30/9/2018 tại 12 cơ sở GDNN - GDTX công lập (trực thuộc Sở Giáo Idục và Đào tạo, Sở Lao động — Thương binh và Xã hội và Uỷ ban nhân dân câp huyện)

1.2.1. 03 trường trung cấp trực thuộc Sở Lao động — Thuong binh và Xã hội: — Trường Trung cấp nghề - GDTX Hồng Ngự: có mặt 46/52 biên chế. - Trường Trung cấp nghề - GDTX Tháp Mười: có mặt 42/47 biên chế. - Trường Trung cấp nghề Thanh Bình (đơn vị thí điểm chuyển nhiệm vụ

GDTX): có mặt 25/30 biên chê.

1.2.2. 02 trung tâm trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Trung tâm GDTX và Kỹ thuật hướng nghiệp Tỉnh: có mặt 40/53 biên chế.

… Trung tâm GDTX thành phố Sa Đéc: có mặt 19/28 biên chế. 1.2.3. 07 trung tâm ở cấp huyện: - Trung tâm GDNN - GDTX huyện Tân Hồng: có mặt 23/24 biên chế (có

10 giáo viên dạy văn hóa).

- Trung tâm GDNN — GDTX huyện Hồng Ngự: có mặt 28/29 biên chế (có 12 giáo viên dạy văn hóa).

- Trung tâm GDNN — GDTX huyện Châu Thành: có mặt 21/21 biên chế (có 12 giáo viên dạy văn hóa).

- Trung tâm GDNN - GDTX huyện Lấp Vò: 23/24 biên chế (có 12 giáo viên dạy văn hóa).

- Trung tâm GDNN — GDTX huyện Lai Vung: 17/18 biên chế (có 10 giáo viên dạy văn hóa).

- Trung tâm GDNN huyện Cao Lãnh (địa phương thí điểm chuyển nhiệm vụ GDTX): có mặt 07/08 biên chê.

— Trung tâm GDNN huyệntam Nông (địa phương thí điểm chuyển nhiệm vụ GDTX): có mặt 12/16 biên chê.

1.3. Về hoạt động đào tạo của các cơ sở GDNN - GDTX công lập 1.3.1. Về giáo dục thường xuyên

- Năm học 2017 — 2018, có 28 lớp với số lượng 740 học sinh, bình quân 26,43 học sinh/lớp;

- Năm học 2018 - 2019, có 21 lớp với số lượng 471 học sinh, bình quân 22,43 học sinh/lóp.

1.3.2. Về giáo dục nghề nghiệp - Năm học 2017 … 2018, kết quảýuyến sinh của các cơ`sở GDNN là 21.930

học yiên (trình độ cao đăng, trungcâp, sơ cáp và dạy nghê dưới 03 tháng, dạy nghê theo địa chủ, Vượt kê hoạch đẻ ra (21.500)

- Năm học 2018 - 2019, kế hoạch đề ra 21.500 học viên, tỉnh đến ngày 30/9/2018 đã tuyên sinh 12.182 học viên, ước cả năm 21.500 học viên.

Tỷ lệ học viên có việc làm sau đào tạo: bình quân đạt trên 80%. 1.3.3. Về liên kết đào tạo

- Năm 2017, các cơ sở GDNN đã liên kết với các trường mở được 07 lớp—² với 194 học viên.

² Trung cấp kỹ thuật xây dựng; Trung cấp Sư phạm Mầm non: Trung cấp Thự viện` thiết bị trường học; Lớp Đại học Luật (hệ 2,5 năm); Đại học Luật (hệ 4 năm); Lớp Trung câp nghê Cơ khi; Lớp Trung câp Trông trọt - BVTV;

- Năm 2018, các cơ sở GDNN liên kết với các trường mở được 04 lớp3 với 151 học viên.

1.4. Thuận lợi, khó khăn 1.4.1. Thuận lợi

— Việc thí điểm chuyển nhiệm vụ GDTX: Việc chuyển nhiệm vụ dạy các lớp văn hóa hệ GDTX từ các trung tâm sang các trường THPT trên địa bản cấp huyện không xảy ra tình trạng chồng chéo trong công tác tuyển sinh học nghề hoặc học văn hóa hệ GDTX. Công tác quản lý cán bộ, viên chức chặt chẽ hơn so với trước khi thực hiện Quyết định số 52/QĐ- UBND- TL ngày 10/5/2017 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh do trụ sở làm việc tập trung về mọt nơi, công tác đánh giá chất lượng công chức, viên chức hàng năm được tập trung, không còn so sánh về chế độ (giờ) làm việc giữa giáo viên dạy GDTX và giáo viên dạy nghề; giúp tập trung chuyên sâu lĩnh vực dạy nghề, hướng nghiệp, liên kết đào tạo theo chức năng, nhiệm vụ. Ngoài ra, còn giúp tỉnh gọn bộ máy, phát huy hiệu quả sử dụng cơ sở vạt chất, thiết bị giảng dạy.

- Mạng lưới cơ sở GDTX— GDNN được phân bố rộng khắp, phủ kín các huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên, người lao động tham gia học nghề; đồng thời, góp phần thực hiện tốt công tác phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở vào học nghề và học văn hóa hệ GDTX. Đội ngũ giáo viên của các cơ sở GDTX- GDNN đạt chuẩn về chuyên môn, có tinh thần và trách nhiệm cao trong công việc.

1.42. Khó khăn:

- Về thí điểm chuyển nhiệm vụ GDTX: Cơ sở vạt chất của các trường, trung tâm bị xuống câp nhưng chưa được đầu tu sửa chữa, nâng cấp (huyện Hồng Ngự, huyện Cao Lãnh,. ...) Bên cạnh đó, do tâm lý chung của đa sô cha mẹ học sinh và học sinh muốn vừa học nghề, vừa học văn hoá hệ GDTX chung tại 01 trường (như trước khz thí điểm chuyển GDTX), nên việc thực hiện chương trình đào tạo nghề có lúc gặp khó khăn; đối tượng đạc thù của hệ GDTX là những người lớn tuổi, người lao động,... nên có tâm lý ngại khi đến học tại các lớp của trường THPT; sô lượng học sinh học hệ GDTX trong các trường THPT thường có sô lượng rất ít (01 đến 03 học sỉnh/lóp) nên các trường THPT gặp khó khăn trong việc bố trí lớp học, giờ giấc, kiểm tra đánh giá.

- Công tác huy động học sinh vào học hệ GDTX hàng năm it, quy mô có chiều hướng ngày càng giảm xuống, giáo viên hầu hết dạy không đủ tiết theo chuẩn quy định.

2. Kiến nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương về chuyển nhiệm vụ GDTX về ngành giáo dục quản lý và thực hiện; về việc giải thể các trung tâm GDTX- GDNN

2.1. Về thực hiện chuyển nhiệm vụ GDTX

3 Lớp Đại học Giáo dục mầm non; 02 Lớp Trung cấp Kỹ thuật sửa chữa, lắp ráp máy vi tinh; Lớp Trung cấp Kế toán.

2.1.1 Sở Giáo dục và Đào tạo, huyện Lai Vung, huyện Lấp Vò, huyện Hồng Ngự, huyện Tam Nông và huyện T an Hồng: kiến nghị chuyển nhiệm vụ GDTX vẽ cho ngành giáo dục quản lý và thực hiện Trong đó, Sở Giáo dục và Đào tạo đề xuất 02 Phương an:

a) Phương án 1: Sau khi sơ kết 02 năm thực hiện thí điểm chuyến nhiệm vụ GDTX để rút kinh nghiêm, tiếp tục thực hiện ở các đơn vị còn lại theo Kế hoạch số 89/KH— UBND ngày 28/3/2018 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh (tj` ư 03 đơn vị Trường Trung cấp nghề - GDTX Hồng Ngự, Trung tâm GDTX và Kỹ thuật hướng nghiệp Tszh và Trung tâm Gdtxzhành phố Sa Đéc, do các đơn vị này đang hoạt đọng có hiệu quả, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia học hệ Gdtxhoặc vừa học nghề vừa tham gia học hệ GDTX).

b) Phuong án 2: Thực hiện hết các đơn vị theo Kế hoạch số 89/KH— UBND ngày 28/3/2018 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh (trừ Trung tâm GDTX và Kỹ thuật hướng nghiệp Tỉnh và Trung tâm GDTX thành phố Sa Đéc).

2.1.2. Có 04 cơ quan, địa phương không có kzển nghị, để xuất, gồm: huyện Cao Lãnh, huyện Châu Thành, huyện Thanh Bình, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

2 2. Về giải thể Trung tâm GDNN GDTX

Có 02 ý kiến của huyện Lai Vung và huyện Tân Hồng: kiến nghị chuyển chức năng GDNN về Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội cấp huyện quản lý và thực hiện; chuyển chức năng GDTX vẽ các trường THCS, THPT trên địa bản thực hiện.

3. Ý kiến đề xuất của Sở Nội vụ

3.1. Về chuyển nhiệm vụ GDTX - Đề xuất chủ trương thực hiện trên toàn Tinh việc chuyển nhiệm vụ

GDTX của 03 trường trung cấp nghề - GDTX, các trung tâm GDNN- GDTX cấp huyện sang các trường trung học phổ thông và trung học cơ sở theo Kế hoạch sô 89/KH— UBND ngày 28/3/2018 của Uỷ ban nhân dân Tính từ năm học 2018— 2019.

- Uỷ ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Bình, huyện Cao Lãnh, huyện Tam Nông tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm vào đầu tháng 12 năm 2018, để rút kinh nghiệm triển khai thực hiện.

3.2. Về chuyển nhiệm vụ GDNN và giải thể trung tâm GDNN- GDTX Theo Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT— BLĐTBXH— BNV ngày

02/10/2015 của Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Lao động- Thương binh và Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thì Phòng Lao động— Thương

8

binh và Xã hội có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cùng cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về dạy nghề trên địa bản.

Về nhiệm vụ đào tạo nghề, để xuất giao cho một đơn vị sự nghiệp thực hiện. Chờ sau khi Tinh hoàn thành việc sáp nhập Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp và nhiệm vụ đào tạo các nghề thuộc lĩnh vực công nghiệp của Trường Trung cấp nghề Giao thông vận tải Đồng Tháp vào Trường Cao đẳng Công đồng Đồng Tháp (theo Quyết định sô 1481/QĐ— LĐTBXH ngày 26 tháng 10 năm 2018 của Bọ trưởng Bọ Lao động— Thương binh và Xã hội) và Trường Cao đẳng Công đồng Đồng Tháp (mới) đi vào hoạt động ổn định, Uỷ ban nhân dân Tỉnh giao Sở Lao động- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và Trường Cao đẳng Công đồng phối họp tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh quyết định việc giữ lại hay giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp tại các huyện cho phù hợp với nhu cầu đào tạo nghệ trên thực tế (nếu thực hiện chuyển nhiệm vụ đào tạo nghề về 01 đơn vị thì thực hiện theo mô hình các cơ sở GDNN lại các huyện, thị xã, thành phố là cơ sở trực thuộc Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp).

4. Ý kiến của Ban cán sự đăng Uỷ ban nhân dân Tỉnh

- Thống nhất trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, cho ý kiến việc chuyển nhiệm vụ GDTX của 03 trường trung cấp nghề— GDTX, các trung tâm GDNN- GDTX cấp huyện sang các trường trung học phổ thông và trung học cơ sở từ năm học 2018— 2019 (thực hiện trên toàn tznh theo Kế hoạch sỏ 89/KH— UBND ngày 28/3/2018 của Uỷ ban nhân dân T inh). Giao Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh lãnh đạo Uỷ ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối họp với Sở Nội vụ, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Bình, huyện Cao Lãnh, huyện Tam Nông tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm vào cuối năm học 2018- 2019, để rút kinh nghiệm thực hiện trong thời gian tới cho phù hợp, hiệu quả.

- Đối với việc chuyển nhiệm vụ GDNN và giải thể trung tâm GDNN — GDTX: Chờ sau khi hoàn thành việc sáp nhập Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp và nhiệm vụ đào tạo các nghề thuộc lĩnh vực công nghiệp của Trường Trung cấp nghề Giao thông vận tải Đồng Tháp vào Trường Cao đẳng Công đồng Đồng Tháp (theo Quyết định số 1481/QĐ- LĐTBXH ngày 26 tháng 10 năm 2018 của Bọ trưởng Bọ Lao động— Thương binh và Xã hội) và Trường Cao đẳng Công đồng Đồng Tháp (mới) đi vào hoạt động ổn định, Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh sẽ trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, cho ý kiến đối với việc giữ lại hay giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp tại các địa phương.

IV- TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN VIỆC SẮP XẾP LẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ NHÀ ĐẤT TỈNH

1. Định hướng sắp xếp - Chuyển nhiệm vụ quản lý và phát triển quỹ đất về Sở Tài nguyên và Môi

trường thực hiện theo hướng:

+ Sắp xếp, kiện toàn Trung tâm Phát triển Quỹ nhà đất Tinh trục thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh chuyến vế trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường

+ Hoặc giao 01 (một) đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhiệm vụ này.

— Chuyến nhiệm vụ quản lý và phát triển quỹ nhà ở và giao 01 (một) đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Xây dụng thực hiện nhiệm vụ này.

2. Tình hình triển khai thực hiện

Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đang hoàn chỉnh Đề án tiếp nhận nhiệm vụ quản lý và phát tnến quỹ đất vê Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện, cụ thể như sau:

2.1. Phương án 1 — Sắp xếp và kiện toàn tổ chức hoạt động của Trung tâm Phát triển Quỹ

nhà đất trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh thành Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường trên cơ sở chuyến mọt phần chức nặng, nhiệm vụ: Thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giải phóng mặt bằng; quản lý đất thuộc khu đô thị và khu vực đã có quy hoạch phát triển đô thị; quản lý phát triển quỹ đất tạo vốn để đầu tư kết cấu hạ tầng; khảo sát đo đạc. Đối với chức năng, nhiệm vụ khác thuộc lĩnh vực xây dụng được chuyển về Sở Xây dưng quản lý (Sở Xây dụng sẽ xây dựng đề án riêng).

- Cơ cấu tổ chức: có 04 phòng chuyên môn, gồm: Phòng Hành chính — Tổng hợp; Phòng Bồi thường và Giải phóng mặt bằng; Phòng Quản lý và Phát triển quỹ đất; Phòng Kỹ thuật và Thông tin đất đai.

- Tiếp nhận 40 nhân sự (39 viên chức và o] Họp đồng lao đọng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ) của Trung tâm Phát triền Quỹ nhà đất Tỉnh chuyển về Trung tâm Phát triển Quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

2.2. Phương án 2 Giao 02 (hai) đơn vị sự nghiệp trục thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường

tiếp nhận, thực hiện nhiệm vụ quản lý và phát triển quỹ đất, cụ thể như sau: - Giao chức năng, nhiệm vụ khảo sát đo đạc về Trung tâm Kỹ thuật tài

nguyên và môi trường và bố trí cho Đội Điều tra cơ bản 1 thuộc Trung tâm thực hiện. Theo đó, mô hình tổ chức hoạt động của Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và môi trường vẫn giữ nguyên chỉ bổ sung nhân sự (dự kiến 05 viên chức) của Trung tâm Phát triển Quỹ nhà đất.

- Chuyến chức năng, nhiệm vụ quản lý và phát triển quỹ đất; bồi thường và giải phòng mặt bằng vê Văn phòng Đăng ký đất đại thực hiện và dự kiến tiếp nhận 27 nhân sự của Trung tâm Phát triển Quỹ nhà đất Tinh.

Qua phân tích 02 phương án trên, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất chọn phương an 1 Vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt đọng của Trung tâm Phát triển Quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi

10

trường đã được quy định chi tiết tại Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT- BTNMT—BNV-BTC ngày 04/4/2015 của Bộ trường Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Tài chính, nên phương án này có tính khả thi cao, không làm xáo trộn, ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp khác trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Dự kiến ngày 01/3/2019, Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường chính thức đi vào hoạt động

3. Nhiệm vụ trong thời gian tới

Giao Sở Xây dựng khẩn trương xây dựng Đề án tiếp nhận nhiệm vụ "quản lý và phát triển quỹ nhà ơ từ Trung tâm Phát triển Quỹ nhà đất Tỉnh về Sở Xây dựng để triển khai thực hiện đồng bộ với Đề án tiếp nhận nhiệm vụ quản lý và phát triển quỹ đất” của Sở Tài nguyên và Môi trường.

4. Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh kính báo các tình hình thực hiện việc sắp xếp lại Trung tâm Phát triển Quỹ nhà đất Tỉnh để Ban Thường … Tỉnh uỷ năm, cho chủ trương thực hiện.

Kính trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, cho ý kiến.

Nơi nhân: T/M BAN CÁN SỰ - Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, — Các thành viên Ban cán sự, - Lưu BCSĐ.

. _ ỆJ/ ƯIẨÀỀ "|

\cja.Nsựogjq i 4 , Nguyễn Văn Dương

11