TOR) หลักการจัดทําขอบเขตของงาน ( TOR) และกําหนดคุณสมบัติผู …kmcenter.rid.go.th/kcsupply/doc/present/vichakarn_TOR.pdf ·

กรมชลประทาน เอกสารประกอบการบรรยาย : หัวขอ “หลักการจัดทํารางขอบเขตของงาน (TOR)

1

โดย นายอธิวัฒน โยอาศรี นักวิชาการพัสดุชํานาญการ วันท่ี 30 – 31 กรกฎาคม 2556

หลักการจัดทําขอบเขตของงาน (TOR) และกําหนดคุณสมบัติผูเสนอราคา

------------------------ 1. ท่ีมาของการจัดทํารางขอบเขตของงาน (TOR : Terms of Reference)

ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ.2549 ขอ 8 (1) กําหนดวา “ใหหัวหนาหนวยงานท่ีจะจัดหาพัสดุแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) และรางเอกสารประกวดราคา กอนเริ่มการจัดหาพัสดุตามระเบียบนี้ เม่ือขอบเขตของงานดังกลาวไดรับอนุมัติแลว ใหนําสาระสําคัญท่ีสามารถเผยแพรไดประกาศทางเว็บไซตของหนวยงาน และสงใหกรมบัญชีกลางเผยแพรทางเว็บไซตของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th) เปนเวลาติดตอกันไมนอยกวาสามวัน เพ่ือใหสาธารณชนเสนอแนะวิจารณ หรือมีความเห็นเปนลายลักษณอักษรหรือทางเว็บไซต มายังหนวยงานโดยเปดเผยตัว เม่ือคณะกรรมการตามขอนี้พิจารณาเห็นสมควรปรับปรุงขอบเขตของงานตามนั้นและดําเนินการเสร็จสิ้นแลว ใหเสนอหัวหนาหนวยงานเพ่ือขอความเห็นชอบแลวนําลงประกาศทางเว็บไซตของหนวยงานและกรมบัญชีกลางอีกครั้งหนึ่ง เปนเวลาไมนอยกวาสามวัน ท้ังนี้ จะประกาศทางสื่อมวลชลอ่ืนเพ่ิมเติมตามท่ีเห็นสมควรดวยก็ได” 2. ขอกําหนดการจัดทํา TOR

รางขอบเขตของงาน Terms of Reference หรือท่ีเรียกกันท่ัวไปวา TOR เปนเอกสารท่ีกําหนดขอบเขตและรายละเอียดของภารกิจท่ีผูจัดทํา TOR ตองการใหผูรับจางดําเนินการ รวมท้ังความรับผิดชอบอ่ืนๆ ของผูรับจางท่ีเก่ียวของกับภารกิจนั้น ซ่ึงรายการละเอียดของงานท่ีผูวาจางประสงคจะใหผูรับจางทํางานให โดยการบอกขอบเขตของงานใหชัดเจน ระยะเวลาท่ีตองการ คุณสมบัติของผูเสนอราคา ซ่ึงผูวาจางตองการใหทํางานตามขอบเขตดังกลาว รวมถึงขอกําหนดท่ีผูวาจางตองการใหดําเนินการ จะมีก่ีข้ันตอนแตละข้ันตอนประกอบดวยอะไรบาง ผิดสัญญาจะถูกปรับอยางไร สิ่งตางๆ เหลานี้ผูวาจางจะจัดใหอยูใน TOR ท้ังหมด เพ่ือประกาศหาผูรับจางตามกรรมวิธีตอไป ซ่ึงผูท่ีประสงคจะเปนผูรับจางไดศึกษาดูกอนวางานตามประกาศสามารถทําไดหรือไม มีคุณสมบัติครบถวนหรือไม เพ่ือเปนขอมูลเบื้องตนประกอบการพิจารณาในข้ันตอนการดําเนินการจัดหาผูรับจาง ดังนั้น TOR จึงเทียบไดกับการกําหนดคุณลักษณะเฉพาะ (Specifications) ของพัสดุท่ีผูซ้ือจัดทําข้ึนสําหรับการจัดซ้ือ แตอยางไรก็ตาม การกําหนด TOR หรือการกําหนดคุณลักษณะเฉพาะ (Specifications) เพ่ือการจัดซ้ือจัดจางของหนวยงานท่ีจะจัดหาพัสดุ ผูท่ีไดรับมอบหมายใหดําเนินการจะตองพิจารณาและคํานึงถึงกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับ คําสั่ง มติคณะรัฐมนตรี หรือหนังสือซักซอมความเขาใจท่ีเก่ียวของ 3. หลักการกําหนดรายละเอียดของงาน (TOR) หรือคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ (SPEC.)

3.1 ความเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมีการแขงขันกันอยางเปนธรรม (1) ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม ขอ 15 ทวิ วรรคหนึ่ง กําหนดวา “ตองดําเนินการโดยเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมีการแขงขันกันอยางเปน


2


ธรรม โดยคํานึงถึงคุณสมบัติและความสามารถของผู เสนอราคา หรือผู เสนองาน เวนแต กรณีท่ีมีลักษณะเฉพาะอันเปนขอยกเวน ตามท่ีกําหนดไวในระเบียบฯ” (2) ระเบียบวาดวยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 ขอ 17 กําหนดวา “การกําหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ การออกแบบรูปรายการกอสรางโดยละเอียด ใหหัวหนาสวนราชการรับผิดชอบควบคุมดูแลใหเปนไปอยางโปรงใส” 3.2 การใชพัสดุท่ีผลิตในประเทศและกิจการของคนไทย (1) ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม ขอ 16 สวนราชการใชพัสดุท่ีผลิตในประเทศหรือเปนกิจการของคนไทย

• หามกําหนด Spec. กีดกันผูผลิต/ผูขายพัสดุท่ีผลิตในประเทศหรือเปนกิจการของคนไทย [ขอ 16(1)]

• พัสดุท่ีตองการซ้ือ/จาง o มีผูไดรับการจดทะเบียนผลิตภัณฑ ใหกําหนด Spec. หรือรายการในการ

กอสราง ใหสอดคลองกับคูมือผูซ้ือ หรือใบแทรกคูมือผูซ้ือ [ขอ 16(3)] o มีประกาศ มอก. ใหกําหนด Spec. หรือรายการในการกอสรางตาม

มาตรฐาน มอก. หรือระบุเฉพาะหมายเลข มอก. ก็ได [ขอ 16(2)] o จําเปนตองกําหนดแตกตาง ใหแจง สมอ. [ขอ 16(4)]

(2) มติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 29 พฤษภาคม 2550 แจงตามหนังสือท่ี นร 0505/ว 83 ลงวันท่ี 30 พฤษภาคม 2550 1. การจัดหาพัสดุท่ีมีผลิตในประเทศ 1.1 ใหหนวยงานของรัฐใชพัสดุท่ีผลิตในประเทศ และถือปฏิบัติตามระเบียบหรือขอบังคับวาดวยการพัสดุของหนวยงานผูดําเนินการในสวนท่ีเก่ียวของอยางเครงครัด ถาไมมีพัสดุท่ีมีผลิตในประเทศ ใหจัดหาตามหลักเกณฑปกติ 1.2 กรณีตอไปนี้ ใหเสนอรัฐมนตรีพิจารณา ถามีพัสดุท่ีผลิตในประเทศ แตไมเพียงพอตอความตองการในประเทศ หรือมีนอยราย หรือจําเปนตองใชพัสดุท่ีผลิตจากตางประเทศ หรือจะตองนําเขาจากตางประเทศในกรณีเปนประโยชนยิ่งกวา ขอยกเวน การจัดหาท่ีมีวงเงินไมสูง ใหเปนความรับผิดชอบของหัวหนา หนวยงานของรัฐ ท่ีจะพิจารณาอนุมัติได 2 กรณี ดังนี้ 1) เปนการจัดหาอะไหล ท่ีจําเปนตองระบุยี่หอ คุณลักษณะเฉพาะและ จําเปนตองนําเขาจากตางประเทศ 2) เปนการจัดหาท่ีมีวงเงินไมเกิน 2 ลานบาท หรือ ราคาพัสดุท่ีนําเขาจากตางประเทศมีราคาตอหนวยไมเกิน 2 ลานบาท 2. การใชพัสดุท่ีผลิตจากตางประเทศ หรือนําเขาจากตางประเทศ หมายถึง การใช หรือ การนําเขาพัสดุท่ีผลิตสําเร็จรูปแลว จากตางประเทศไมวาจะนําเขาโดยคูสัญญาหรือบุคคลอ่ืนใด พัสดุท่ีผลิตในประเทศ หมายความวา


3


ผลิตภัณฑท่ีผลิตสําเร็จรูปแลว โดยสถานท่ีผลิตตั้งอยูในประเทศไทย (ระเบียบ 35 ขอ 5)

หมายความรวมถึง ผลิตภัณฑท่ีไดจากการประกอบหรือข้ึนรูปในประเทศไทยดวย (การตีความของ กวพ.)

การตรวจสอบวา พัสดุท่ีจะซ้ือหรือจางทํามีผูผลิตหรือรับจางในประเทศไทยหรือไม ตองตรวจสอบจาก กรมโรงงานอุตสาหกรรม (3) มติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 21 เมษายน 2552 แจงตามหนังสือดวนท่ีสุด ท่ี นร 0505/ว 89 ลงวันท่ี 28 เมษายน 2552 เรื่อง ขอเสนอมาตรการเพ่ือลดผลกระทบจากปญหาวิกฤตเศรษฐกิจ ตอภาคอุตสาหกรรมไทย (การใชพัสดุท่ีผลิตในประเทศหรือเปนกิจการของคนไทย) โดยใหถือปฏิบัติตามระเบียบฯ ขอ 16 และมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 29 พฤษภาคม 2550 อยางเครงครัด 3.3 การจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับส่ิงแวดลอม (1) มติคณะรัฐมนตรี 22 มกราคม 2551 แจงตามหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ท่ี นร 0506/2181 ลงวันท่ี 24 มกราคม 2551 เห็นชอบตามขอเสนอของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม เรื่อง การจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมของภาครัฐมอบหมายใหกระทรวงการคลัง (กรมบัญชีกลาง) รับไปพิจารณาปรับปรุงระเบียบพัสดุฯ 35 เพ่ือใหการใชมาตรการตามแผนการจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมของภาครัฐและ (ราง) แผนสงเสริมการจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมของภาครัฐ พ.ศ. 2551 – 2554 มีความสอดคลองกัน (2) หนังสือกรมบัญชีกลาง ดวนท่ีสุด ท่ี กค (กวพ) 0421.3/ว 287 ลงวันท่ี 29 สิงหาคม 2551 ขอใหสวนราชการภายใตระเบียบพัสดุฯ 35 จัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม ตามแผนการจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมของหนวยงานภาครัฐ และ (ราง) แผนสงเสริมการจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมของภาครัฐ พ.ศ.2551 – 2554 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ** สินคาและบริการใดท่ีจะตองจัดซ้ือจัดจางตามเกณฑขอกําหนดท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม หรือไดรับฉลากเขียว หรือไดรับใบไมเขียว ใหดําเนินการตามคูมือการจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมของกรมควบคุมมลพิษ และอยูภายใตบังคับระเบียบพัสดุฯ 35 ขอ 16 และตองไมขัดหรือแยงกับระเบียบพัสดุฯ 35 (2) หนังสือคณะกรรมการวาดวยการพัสดุ ท่ี กค (กวพ) 0421.3/ว 181 ลงวันท่ี 15 พฤษภาคม 2556 กวพ. ซักซอมความเขาใจเก่ียวกับการดําเนินการจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมของภาครัฐ ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ดวนท่ีสุด ท่ี กค (กวพ) 0421.3/ว 287 ลงวันท่ี 29 สิงหาคม 2551 เพ่ิมเติม โดยสนับสนุนใหสวนราชการภายใตบังคับระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม จัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม โดยเฉพาะในสวนของสินคาฉลากเขียวตามคูมือการจัดซ้ือจัดจางสินคาและบริการท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมของกรมควบคุมมลพิษ โดยในการจัดซ้ือจัดจางดังกลาว จะตองดําเนินการภายใตบังคับระเบียบฯ ขอ 15 ทวิ กลาวคือ จะตองดําเนินการโดยเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมีการแขงขันกันอยางเปนธรรมและจะตองไมขัดหรือแยงกับระเบียบฯ ขอ 16 ในเรื่องการสนับสนุนท่ีผลิตในประเทศและกิจการของคนไทย


4


3.4 การระบุคุณลักษณะเฉพาะของส่ิงของหรือย่ีหอส่ิงของ (1) มติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 23 มีนาคม 2520 (หนังสือท่ี สร 0203/ว 52 ลงวันท่ี 28 มีนาคม 2520) กําหนดรายการในการกอสราง 1. มี มอก. หรือ กระทรวงอุตสาหกรรมรับรองแลว หรือมีมาตรฐานท่ีสวนราชการอ่ืนกําหนดไว ก็ใหระบุตามมาตรฐานนั้นได ตามความจําเปน 2. กรณียังไมมีมาตรฐาน ถาสวนราชการจําเปนตองใชสิ่งของท่ีเห็นวามีคุณภาพดีเปนท่ีนิยมใชในขณะนั้น และจําเปนตองระบุชื่อยี่หอสิ่งของ ก็ใหระบุได แต ตองใหมากยี่หอท่ีสุดเทาท่ีจะสามารถระบุได และสิ่งของท่ีมีคุณภาพเทียบเทากันก็ใหใชไดดวย

(2) มติคณะรัฐมนตรีแจงตามหนังสือท่ี สร 0403/ว 93 ลงวันท่ี 7 พฤศจิกายน 2512 และท่ี สร 0203/ว 157 ลงวันท่ี 27 ธนัวาคม 2519 คุณลักษณะเฉพาะของส่ิงของ *** หาม *** 1. กําหนดใหใกลเคียงกับยี่หอใดยี่หอหนึ่ง 2. ระบุยี่หอสิ่งของท่ีจะซ้ือ เวนแต ท่ีมีขอยกเวนไว เชน ยารักษาโรค เครื่องอะไหล เปนตน

3.5 คุณสมบัติของผูเสนอราคาตามท่ี กวพ. หรือ กวพ.อ. กําหนด (ดูรายละเอียด ขอ 5) 4. ข้ันตอนการดําเนินการจัดทํา TOR

แผนภาพท่ี 1 : กระบวนการบริหารพัสดุและการจัดซ้ือจัดจางภาครัฐ


5


แผนภาพท่ี 2 : กระบวนการจัดซ้ือจัดจาง (1) การจัดทํารางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา (๑.1) ข้ันตอนดําเนินการ (1) แตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคาตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ.2549 ขอ 8 (๑) (2) คณะกรรมการฯ ดําเนินการจัดทําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา (3) เสนอผูมีอํานาจอนุมัติราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา (4) เผยแพรผานเว็บไซตของกรมชลประทาน และเว็บไซตกรมบัญชีกลาง

แผนภาพท่ี 3 : กระบวนการจัดทําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา

แตงตั้งคณะกรรมการกําหนดราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา

คณะกรรมการจัดทําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา

ประกาศเผยแพรราง TOR และรางเอกสารประกวดราคาผานเว็บไซตกรมชลประทานและเว็บไซตกรมบัญชีกลาง (ไมนอยกวา 3

เสนอผูมีอํานาจ

อนุมัต ิ

ไมม ี ม ี

ขอวิจารณหรือขอเสนอแนะ

คณะกรรมการฯ พิจารณา

ขอวิจารณหรือ

ปรับปรุง

ไม

เห็นชอบ

ดําเนินการ จัดซ้ือจัดจาง


6


(๑.2) การผอนผันการปฏิบัตเิกี่ยวกับการจัดทําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา มติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 6 ตุลาคม 2552 แจงตามนัยหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ท่ี นร 0506/ว 182 ลงวันท่ี 12 ตุลาคม 2552 ผอนผันการปฏิบัติตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ. 2549 ซ่ึงมีผลตั้งแตวันท่ี 1 ตุลาคม 2552 ถึงวันท่ีระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสฉบับท่ีแกไขเพ่ิมเติมมีผลใชบังคับ ก. การแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงานและรางเอกสารประกวดราคา การจัดหาพัสดุในวงเงินไมเกิน 10 ลานบาท สําหรับงานกอสรางในโครงการท่ีมีแบบและขอกําหนดในการกอสรางท่ีเปนมาตรฐานไวแลว ใหอยูในดุลพินิจของหัวหนาหนวยงานท่ีจะจัดหาพัสดุ วาจะแตงตั้งคณะกรรมการรางขอบเขตของงานและรางเอกสารประกวดราคาหรือไมก็ได แตตองนํารางขอบเขตของงานและรางเอกสารประกวดราคาดังกลาวเผยแพรทางเว็บไซตของหนวยงานและของกรมบัญชีกลางเพ่ือใหสาธารณชนเสนอแนะหรือวิจารณ

ข. แนวทางการนําสาระสําคัญท่ีสามารถเผยแพรไดของราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา ลงประกาศเผยแพรผานเว็บไซต

• ในกรณีท่ีไมมีขอเสนอแนะ หรือคําวิจารณใดๆ หนวยงานไมตองนําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา ลงประกาศทางเว็บไซตฯ อีก

• ในกรณีท่ีมีขอเสนอแนะความเห็นหรือคําวิจารณ ก็ใหคณะกรรมการราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา พิจารณาวา สมควรปรับปรุงหรือไม แลวนําเสนอหัวหนาหนวยงาน เพ่ือขอความเห็นชอบอีกครั้งหนึ่ง จะตองนําประกาศทางเว็บไซต (ของหนวยงานและกรมบัญชีกลาง) อีกครั้งหนึ่ง ไมนอยกวา 3 วัน

ค. วิธีปฏิบัติเก่ียวกับการจัดทําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา วงเงินไมเกิน 10 ลานบาท (1) กรณีงานซ้ือหรือจางท่ัวไป หากหนวยงานไมแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงานและรางเอกสารประกวดราคา ใหเจาหนาท่ีพัสดุหรือผูตองการใชพัสดุหรืองานเปนผูดําเนินการจัดทําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา (2) กรณีงานจางกอสราง หากหนวยงานไมแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงานและรางเอกสารประกวดราคา ใหหนวยงานวิศวกรรมหรือผูตองการใชงานเปนผูดําเนินการจัดทําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา เม่ือดําเนินการตามขอ (1) และ (2) แลวใหเสนอหัวหนาหนวยงานใหความเห็นชอบแลวดําเนินการเผยแพรตามขอ ข. หมายเหตุ : งานท่ีมีวงเงินไมเกิน 10 ลานบาท หนวยงานจะแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงานและรางเอกสารประกวดราคา ก็สามารถกระทําได (1.3) การดําเนินการจัดทําราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา จะเริ่มทําไดเม่ือใด คณะกรรมการวาดวยการพัสดุ (กวพ.) ไดพิจารณาตอบขอหารือของกรมชลประทานตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ท่ี กค (กวพ) 0408.4/20281 ลงวันท่ี 17 สิงหาคม 2550 ไวดังนี้ (1) โดยหลักการของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม ขอ 13 กําหนดวา หลังทราบยอดเงินท่ีจะนํามาใชในการจัดหาแลว ใหสวนราชการรีบ


7


ดําเนินการใหเปนไปตามระเบียบฯ ซ่ึงกรณีจะถือวาทราบยอดเงินนั้น หมายความถึง การทราบยอดเงินงบประมาณรายจายประจําปของสวนราชการท่ีผานการพิจารณาอนุมัติจากรัฐสภา หรือไดรับอนุมัติจากสํานักงบประมาณแลว (2) การจัดทํา TOR และเอกสารประกวดราคา สามารถดําเนินการไปพลางกอนทราบยอดเงินได เนื่องจากการเตรียมการดังกลาว ยังไม ถือวาเปนการกอนิติสัมพันธ กับบุคคลภายนอก (ผูประสงคท่ีจะเสนอราคา) (2) การแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) และรางเอกสารประกวดราคา (2.1) หลักการตามระเบียบ

• หัวหนาหนวยงานท่ีจะจัดหาพัสดุ เปนผูแตงตั้งคณะกรรมการฯ

• องคประกอบ : อยูในดุลยพินิจของหัวหนาสวนราชการ แตงตั้งไดตามความเหมาะสม (เทียบเคียงองคประกอบคณะกรรมการตามระเบียบฯ 2535 ขอ 35)

• อํานาจหนาท่ี : - จัดทํารางขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) และรางเอกสาร

ประกวดราคา เพ่ือนําไปเผยแพรลงในเว็บไซต - รับฟงคําวิจารณ ขอเสนอแนะ ความเห็นท่ีเปนลายลักษณอักษรจากสาธารณชน - ปรับปรุงรางขอบเขตของงาน และรางเอกสารการประกวดราคา

(2.2) อํานาจการแตงตั้งคณะกรรมการฯ และอนุมัติราง TOR และเอกสารประกวดราคา

• คําสั่งกรมชลประทานท่ี 15/2555 ลงวันท่ี 6 กุมภาพันธ 2555 กําหนดแนวทางปฏิบัติไวดังนี้

งานซ้ือหรือจางหรือการเชา (ยกเวนการจางกอสราง) ขอ ๕.๔.๑ เอกสารประกวดราคาซ้ือหรือจางหรือเชา (ยกเวนงานจางกอสราง) ใหเจาหนาท่ีพัสดุรวมกับหนวยงานเจาของงาน จัดทําเอกสารประกวดราคาตามแบบตัวอยางท่ี กวพ. หรือ กวพ.อ กําหนด แลวแตกรณี โดยใหมีรายละเอียดสอดคลองกับระเบียบการพัสดุ มติคณะรัฐมนตรี กฎหมาย และคําสั่งท่ีเก่ียวของ และถูกตองตามหลักเกณฑท่ีกรมกําหนด (1) เอกสารประกวดราคาท่ีจัดทําข้ึนเพ่ือดําเนินการประกวดราคาตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.2535 ใหเสนอหัวหนาหนวยงานขออนุมัติใชเอกสารพรอมกับรายงานขอซ้ือขอจาง (2) เอกสารประกวดราคาตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.2549 การขออนุมัติแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา และอนุมัติราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา ใหเปนไปตามคําสั่งกรมชลประทานท่ีมอบอํานาจเก่ียวกับการพัสดุซ่ึงบังคับใชในขณะนั้น

งานจางกอสราง

ขอ ๕.๔.๒ เอกสารประกวดราคาจางกอสรางใหหนวยงานผูเปนเจาของงาน หรือหนวยงานผูจัดทําเอกสารประกวดราคา จัดทําเอกสารประกวดราคาจางกอสรางใหถูกตองตามแบบตัวอยางท่ี


8


กวพ. หรือ กวพ.อ กําหนด แลวแตกรณี โดยใหมีรายละเอียดสอดคลองกับระเบียบการพัสดุ มติคณะรัฐมนตรี กฎหมาย และคําสั่งท่ีเก่ียวของ และเปนไปตามมาตรฐานของสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม และถูกตองตามหลักเกณฑท่ีกรมกําหนด ขอ ๕.๔.๓ การอนุมัติแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา และอนุมัติราง TOR และรางเอกสารประกวดราคาของงานกอสราง ตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.2549 และการอนุมัติเอกสารประกวดราคาท่ีไดจัดทําข้ึนเพ่ือดําเนินการประกวดราคาตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.2535 ใหถือปฏิบัติดังนี้ (๑) งานประกวดราคาจางกอสรางท่ีมีวงเ งินไมเ กิน ๓๐๐ ลานบาท ใหผูอํานวยการสํานัก หรือผูอํานวยการกอง หรือผูดํารงตําแหนงอ่ืนท่ีเทียบเทา เปนผูพิจารณาอนุมัติสําหรับงานของหนวยงานหรือโครงการในสังกัด (๒) งานประกวดราคาจางกอสรางท่ีมีวงเงินไมเกิน 35 ลานบาท ของสํานักงานกอสราง ในสังกัดสํานักพัฒนาแหลงน้ําขนาดใหญ ใหผูอํานวยการสํานักงานกอสราง เปนผูพิจารณาอนุมัติ (๓) งานประกวดราคาจางกอสรางท่ีมีวงเงินไมเกิน ๒๐ ลานบาท ของหนวยงานหรือโครงการในสังกัดสํานักชลประทาน ใหหัวหนาหนวยงานหรือโครงการในสังกัดสํานักชลประทาน เปน ผูพิจารณาอนุมัติ (4) งานประกวดราคาจางกอสรางท่ีมีวงเงินไมเกิน 20 ลานบาท ของสํานักงานกอสราง ในสังกัดสํานักพัฒนาแหลงน้ําขนาดกลาง ใหผูอํานวยการสํานักงานกอสรางเปนผูพิจารณาอนุมัติ (5) งานประกวดราคาจางกอสรางท่ีมีวงเงินไมเกิน ๒๐ ลานบาท ของโครงการปฏิบัติการคันคูน้ํา และสํานักงานจัดรูปท่ีดินจังหวัด ในสังกัดสํานักงานจัดรูปท่ีดินกลาง ใหผูอํานวยการโครงการปฏิบัติการคันคูน้ํา หรือหัวหนาสํานักงานจัดรูปท่ีดินจังหวัด แลวแตกรณี เปนผูพิจารณาอนุมัติ ขอ ๕.๔.๔ กรณีท่ีงานกอสรางอยูในขายความรับผิดชอบดําเนินการออกแบบรายละเอียด โดยสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม และกรณีท่ีหนวยงานใดไมสามารถจัดทําเอกสารประกวดราคาจางกอสรางไดเอง ใหถือปฏิบัติ ดังนี้ (๑) งานประกวดราคาตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.2535 ใหสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรมเปนผูจัดทํา และผูอํานวยการสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรมเปนผูอนุมัติเอกสารประกวดราคาจางกอสรางท่ีไดจัดทําข้ึนตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.๒๕๓๕ (๒) งานประกวดราคาตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.๒๕๔๙ ใหผูอํานวยการสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม แตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา และเปนผูอนุมัติราง TOR และรางเอกสารประกวดราคาจางกอสรางท่ีไดจัดทําข้ึน ขอ ๕.๔.๕ งานกอสรางท่ีมีลักษณะจําเปนตองใชเทคโนโลยีพิเศษ ซ่ึงผิดแผกไปจากมาตรฐานของสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม หรืองานกอสรางท่ีมีลักษณะจําเปนตองใชเทคโนโลยีชั้นสูงหรือใชเทคโนโลยีเปนพิเศษเฉพาะงาน หรืองานกอสรางท่ีมีวงเงินคางานตั้งแต ๓๐๐ ลานบาทข้ึนไป ใหถือปฏิบัติดังนี้ (๑) งานประกวดราคาตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.2535 ใหเสนอขออนุมัติรองอธิบดี (ตามสายงาน) แตงตั้งคณะทํางานเพ่ือพิจารณาจัดทําเอกสารประกวดราคา และอนุมัติเอกสารประกวดราคาท่ีไดจัดทําข้ึน (๒) งานประกวดราคาตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.๒๕๔๙ ใหเสนอขออนุมัติรองอธิบดี (ตามสายงาน) แตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา และอนุมัติราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา


9


กรณีตาม (1) และ (2) หนวยงานท่ีสายการบังคับบัญชาข้ึนตรงตออธิบดีใหเสนอรองอธิบดีฝายบริหารพิจารณาอนุมัติ ขอ ๕.๔.๖ เอกสารประกวดราคาจางกอสรางตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.2535 หรือรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา ตามระเบียบการพัสดุ พ.ศ.2549 ท่ีมีวงเงินงบประมาณเกินกวา ๕๐ ลานบาท ใหเสนอสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรมพิจารณาตรวจสอบกอนเสนอผูมีอํานาจอนุมัติ เวนแตงานของสํานักพัฒนาแหลงน้ําขนาดใหญ และสํานักพัฒนาแหลงน้ําขนาดกลาง ซ่ึงมีผูแทนจากสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม รวมเปนคณะทํางานจัดทําเอกสารประกวดราคาหรือคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา ไมตองเสนอสํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรมพิจารณาตรวจสอบกอน”

แผนภาพท่ี 4 : แสดงอํานาจการแตงตั้งคณะกรรมการ TOR ตามคําสั่งกรมท่ี 15/2555


10


(3) องคประกอบของรางขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) และรางเอกสารประกวดราคา ประกอบดวย 2 สวน ดังนี้ (3.1) สรุปสาระสําคัญของขอบเขตของงาน (TOR) ประกอบดวยรายละเอียดท่ีสําคัญ ดังนี้

งานซ้ือหรืองานจางท่ีมิใชงานจางกอสราง งานจางกอสราง (1) ความเปนมา (2) วัตถุประสงค (3) คุณสมบัติผูประสงคจะเสนอราคา (4) คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ (งานซ้ือ) /

รายการละเอียดของงาน (งานจาง) (5) ระยะเวลาดําเนินการ (6) ระยะเวลาสงมอบของหรืองาน (7) วงเงินในการจัดหา

(1) ความเปนมา (2) วัตถุประสงค (3) คุณสมบัติผูประสงคจะเสนอราคา (4) ขีดความสามารถและความพรอมท่ีมีอยูในวันยื่น

ขอเสนอของผูเสนอราคา (ระบุกรณีกําหนดชั้น) (5) ระบบการจัดการความปลอดภัยในการทํางาน

กอสราง (ระบุกรณีเขาขายมติคณะรัฐมนตรี) (6) แบบรูปรายการ หรือคุณลักษณะเฉพาะ (7) ระยะเวลาดําเนินการ (8) ระยะเวลาสงมอบงาน (9) วงเงินในการจัดหา

(3.2) รางเอกสารประกวดราคา จะตองเปนไปตามตัวอยางท่ี กวพ.อ.กําหนด และมีรายละเอียดท่ีจําเปนตามหลักเกณฑท่ีกรมกําหนด โดยมีรายละเอียดท่ีสําคัญดังนี้ ก. เอกสารประกวดราคาซ้ือ ๑.๑ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (Specifications) ๑.๒ แบบใบยื่นขอเสนอการประกวดราคาซ้ือดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ๑.๓ แบบหนังสือแสดงเง่ือนไขการซ้ือและจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ๑.๔ แบบสัญญาซ้ือขาย หรือแบบฟอรมใบสั่งซ้ือ (แลวแตกรณี) ๑.๕ แบบหนังสือคํ้าประกัน (๑) หลักประกันซอง (๒) หลักประกันสัญญา ๑.๖ บทนิยาม (๑) ผูประสงคจะเสนอราคาหรือผูมีสิทธิเสนอราคาท่ีมีผลประโยชนรวมกัน (๒) การขัดขวางการแขงขันราคาอยางเปนธรรม ๑.๗ แบบบัญชีเอกสาร (๑) บัญชีเอกสารสวนท่ี ๑ - บัญชีรายชื่อกรรมการผูจัดการ / หุนสวนผูจัดการ / ผูมีอํานาจควบคุม (๒) บัญชีเอกสารสวนท่ี ๒ ๑.๘ หลักเกณฑและเง่ือนไขการโอนสิทธิเรียกรองในการรับเงิน ๑.๙ เง่ือนไขเฉพาะการประกวดราคาซ้ือดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ๑.๑๐ แบบใบแจงราคาของพัสดุ


11


ข. เอกสารประกวดราคาจางท่ีมิใชงานจางกอสราง ๑.๑ แบบรูป รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (Specifications) ๑.๒ แบบใบยื่นขอเสนอการประกวดราคาจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ๑.๓ แบบหนังสือแสดงเง่ือนไขการซ้ือและจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ๑.๔ แบบสัญญาจาง ๑.๕ แบบหนังสือคํ้าประกัน (๑) หลักประกันซอง (๒) หลักประกันสัญญา ๑.๖ บทนิยาม (๑) ผูประสงคจะเสนอราคาหรือผูมีสิทธิเสนอราคาท่ีมีผลประโยชนรวมกัน (๒) การขัดขวางการแขงขันราคาอยางเปนธรรม ๑.๗ แบบบัญชีเอกสาร (๑) บัญชีเอกสารสวนท่ี ๑ - บัญชีรายชื่อกรรมการผูจัดการ / หุนสวนผูจัดการ / ผูมีอํานาจควบคุม (๒) บัญชีเอกสารสวนท่ี ๒ ๑.๘ หลักเกณฑและเง่ือนไขการโอนสิทธิเรียกรองในการรับเงิน ๑.๙ เง่ือนไขเฉพาะการประกวดราคาจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ๑.๑๐ แบบใบแจงราคาของงานจาง ค. เอกสารประกวดราคาจางกอสราง ๑.๑ แบบรูปและรายการละเอียด ๑.๒ แบบใบยื่นขอเสนอการประกวดราคาจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ๑.๓ แบบใบแจงปริมาณงานและราคา ๑.๔ แบบหนังสือแสดงเง่ือนไขการซ้ือและจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ๑.๕ แบบสัญญาจาง ๑.๖ แบบหนังสือคํ้าประกัน (๑) หลักประกันซอง (๒) หลักประกันสัญญา (๓) หลักประกันการรับเงินคาจางลวงหนา (๔) หลักประกันผลงาน ๑.๗ สูตรการปรับราคา ๑.๘ บทนิยาม (๑) ผูประสงคจะเสนอราคาหรือผูมีสิทธิเสนอราคาท่ีมีผลประโยชนรวมกัน (๒) การขัดขวางการแขงขันราคาอยางเปนธรรม ๑.๙ แบบบัญชีเอกสาร (๑) บัญชีเอกสารสวนท่ี ๑ - บัญชีรายชื่อกรรมการผูจัดการ / หุนสวนผูจัดการ / ผูมีอํานาจควบคุม (๒) บัญชีเอกสารสวนท่ี ๒


12


** ๑.๑๐ ขีดความสามารถและความพรอมท่ีมีอยูในวันยื่นขอเสนอ (ใหใชในกรณีท่ีมีการกําหนดชั้นตามขอ ๒.๕ เทานั้น) ** ๑.๑๑ ระบบความปลอดภัยในการทํางานกอสราง (ใหใชในกรณีท่ีมีเขาขายมติคณะรัฐมนตรี แจงตามหนังสือท่ี นร ๐๒๐๕/ว ๘๔ ลงวันท่ี ๒๘ มิถุนายน ๒๕๔๓) ๑.๑๒ แบบหนังสือรับรองของผูประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม ๑.๑๓ หลักเกณฑและเง่ือนไขการโอนสิทธิเรียกรองในการรับเงิน ๑.๑๔ เง่ือนไขท่ัวไปของงานกอสราง ๑.๑๕ เง่ือนไขเฉพาะของงานกอสราง ๑.๑๖ รายการรายละเอียดดานวิศวกรรม

5. การกําหนดคุณสมบัติผูเสนอราคา 5.1 คุณสมบัติของผูเสนอราคาตามท่ี กวพ. หรือ กวพ.อ. กําหนด 1. ตองเปนผูมีอาชีพขาย หรือ รับจาง 2. ไมเปนผูท่ีถูกระบุชื่อไวในบัญชีรายชื่อผูท้ิงงาน และไดแจงเวียนชื่อแลว หรือไมเปนผูไดรับผลของการสั่งใหนิติบุคคลหรือบุคคลอ่ืนเปนผูท้ิงงาน 3. ไมเปนผูมีผลประโยชนรวมกัน (ณ วันประกาศ) 3.1 การซ้ือ/จาง ตามระเบียบพัสดุฯ 35 ผูเสนอราคารายอ่ืน 3.2 การซ้ือ/จาง ตามระเบียบพัสดุฯ 49 ผูเสนอราคารายอ่ืน , ผูใหบริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส หรือ ไมเปนผูกระทําการอันเปนการขัดขวางการแขงขันราคาอยางเปนธรรม 4. ไมเปนผูไดรับเอกสิทธิ์หรือความคุมกัน ซ่ึงอาจปฏิเสธไมยอมข้ึนศาลไทย เวนแต รัฐบาลของผูเสนอราคาไดมีคําสั่งใหสละสิทธิ์และความคุมกันเชนวานั้น ** 5. ตองผานการคัดเลือกผูมีคุณสมบัติเบื้องตนในการซ้ือหรือจาง ** 6. ผูเสนอราคาตองเปน นิติบุคคล และ มี ผลงานกอสรางประเภทเดียวกัน กับงานท่ีประกวดราคาจาง ในวงเงินไมนอยกวา............บาท และ เปนผลงานท่ีเปนคูสัญญาโดยตรงกับสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการสวนทองถ่ิน หนวยงานอ่ืนซ่ึงมีกฎหมายบัญญัติใหมีฐานะเปนราชการบริหารสวนทองถ่ิน รัฐวิสาหกิจ หรือหนวยงานเอกชนท่ีกรมเชื่อถือ 5.2 การเลือกใชคุณสมบัติตามขอ 5.1 (5) และ (6) งานจางกอสราง คําสั่งกรมชลประทานท่ี 15/2555 ลงวันท่ี 6 กุมภาพันธ 2555 ขอ ๕.๕.๑ การกําหนดคุณสมบัติของผูมีสิทธิเขาเสนอราคาสําหรับการสอบราคาหรือประกวดราคาจางกอสราง สําหรับงานท่ีมีวงเงินงบประมาณเกิน ๑ ลานบาท จะตองเปนนิติบุคคลผูมีอาชีพรับจางงานท่ีจางนั้น” ขอ ๕.๕.๒ งานประกวดราคาจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ท่ีมีวงเงินงบประมาณตั้งแต ๒๕ (ยี่สิบหา) ลานบาทข้ึนไป แตไมเกิน ๑,๐๐๐ (หนึ่งพัน) ลานบาท คุณสมบัติของผูมีสิทธิเขาประกวดราคา จะตองเปนผูท่ีผานการคัดเลือกข้ึนทะเบียนเปนผูมีคุณสมบัติเบื้องตน ชั้นท่ี ๑-๔ ตามเกณฑท่ีกําหนด โดยใชวงเงินงบประมาณเปนเกณฑกําหนดแบงลําดับชั้น เวนแตเปนกรณีตามขอ ๕.๕.๖


13


ขอ ๕.๕.๓ งานประกวดราคาจางกอสรางประเภทอ่ืน ซ่ึงมิใช “งานกอสรางชลประทาน” ท่ีมีวงเงินงบประมาณตั้งแต ๕ (หา) ลานบาท ข้ึนไป แตไมเกิน ๑,๐๐๐ (หนึ่งพัน) ลานบาท คุณสมบัติของผูมีสิทธิเขาประกวดราคาจะตองเปนนิติบุคคลผูมีอาชีพรับจางงานท่ีประกวดราคาจางและมีผลงานกอสรางประเภทเดียวกันสัญญาเดียวในวงเงินรอยละ ๒๕ (ยี่สิบหา) ของวงเงินงบประมาณ เวนแตเปนกรณีตามขอ ๕.๕.๖ ขอ ๕.๕.๔ งานประกวดราคาจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ท่ีมีวงเงินงบประมาณตั้งแต ๕ (หา) ลานบาทข้ึนไป แตไมเกิน ๒๕ (ยี่สิบหา) ลานบาท คุณสมบัติของผูมีสิทธิเขาประกวดราคาจะตองเปนนิติบุคคลผูมีอาชีพรับจางงานท่ีประกวดราคาจาง และมีผลงานกอสรางประเภทเดียวกัน สัญญาเดียวในวงเงินรอยละ ๒๕ (ยีส่ิบหา) ของวงเงินงบประมาณ เวนแตเปนกรณีตามขอ ๕.๕.๖ ขอ ๕.๕.๕ งานประกวดราคาจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ท่ีมีวงเงินงบประมาณไมเกิน ๕ (หา) ลานบาท และประกวดราคาจางกอสรางประเภทอ่ืน ซ่ึงมิใช “งานกอสรางชลประทาน” ท่ีมีวงเงินงบประมาณไมเกิน ๕ (หา) ลานบาท ใหกําหนดคุณสมบัติผูมีสิทธิเขาประกวดราคาเปนนิติบุคคลผูมีอาชีพรับจางงานท่ีประกวดราคาจาง เวนแตเปนกรณีตามขอ ๕.๕.๖ ขอ ๕.๕.๖ งานประกวดราคาจางกอสรางท่ีมีลักษณะจําเปนจะตองคํานึงถึงเทคโนโลยีของพัสดุท่ีจะใชในการกอสราง หรืองานกอสรางท่ีจําเปนจะตองใชเทคโนโลยีชั้นสูง หรือใชเทคโนโลยีพิเศษเฉพาะงาน หรือจําเปนตองใชผูชํานาญงานเปนพิเศษ หรืองานกอสรางท่ีมีระยะเวลาดําเนินการกอสรางจํากัด หรืองานกอสรางท่ีมีวงเงินงบประมาณเกิน ๑,๐๐๐ ลานบาท ใหขออนุมัติรองอธิบดี (ตามสายงาน) ในการกําหนดคุณสมบัติของผูเสนอราคา ดังนี้ (๑) กําหนดคุณสมบัติของผูมีสิทธิเขาประกวดราคาตามความเหมาะสมของงาน โดยวิธีคัดเลือกผูมีคุณสมบัติเบื้องตนเพ่ือเปนผูมีสิทธิเขาเสนอราคางานกอสรางของงาน หรือ (๒) กําหนดคุณสมบัติของผูมีสิทธิเขาประกวดราคาจะตองเปนนิติบุคคลผูมีอาชีพรับจางงานท่ีประกวดราคาจาง และมีผลงานกอสรางประเภทเดียวกัน สัญญาเดียวในวงเงิน (ก) รอยละยี่สิบหาของวงเงินงบประมาณ (วงเงินงบประมาณไมเกิน ๑,๐๐๐ ลานบาท) (ข) รอยละยี่สิบของวงเงินงบประมาณ แตตองไมนอยกวา ๒๕๐ ลานบาท (วงเงินงบประมาณเกินกวา ๑,๐๐๐ ลานบาทข้ึนไป แตไมเกิน ๒,๐๐๐ ลานบาท) (ค) รอยละสิบหาของวงเงินงบประมาณแตตองไมนอยกวา ๔๐๐ ลานบาท (วงเงินงบประมาณเกินกวา ๒,๐๐๐ ลานบาทข้ึนไป)

5.3 การคัดเลือกข้ึนบัญชีเปนผูมีคุณสมบัติเบ้ืองตนในการจาง ตามหลักเกณฑการคัดเลือกข้ึนบัญชีเปนผู มีคุณสมบัติเบื้องตนในการจาง “งานกอสรางชลประทาน” ไดกําหนดประเภทงานจางกอสรางชลประทานท่ีดําเนินการเปนประจําและจําเปนตองจํากัดเฉพาะผูมีความสามารถ ไดแก (1) งานอาคารหัวงานชลประทานและหรืองานอาคารประกอบ ไดแก งานกอสรางเข่ือนกักเก็บน้ํา เข่ือนระบายน้ํา ฝาย โรงสูบน้ํา ทํานบ ประตูระบายทราย ประตูเรือสัญจร ทางระบายน้ําลน อาคารท้ิงน้ํา หรืองานกอสรางอ่ืนท่ีมีลักษณะทํานองเดียวกัน (2) งานระบบสงน้ําและหรืองานอาคารประกอบ ไดแก งานกอสรางคลองสงน้ํา ถนนบนคันคลอง ทอเชื่อม (Syphon) สะพานน้ํา (Flume) หรืองานกอสรางอ่ืนท่ีมีลักษณะทํานองเดียวกัน (3) งานระบบระบายน้ําและหรืองานอาคารประกอบ ไดแก งานกอสรางคลองระบายน้ํา ถนนบนคันคลอง ประตูระบายปากคลอง หรืองานกอสรางอ่ืนท่ีมีลักษณะทํานองเดียวกัน


14


(4) งานระบบชลประทานในแปลงเพาะปลูก และหรืองานอาคารประกอบ ไดแก งานกอสรางคูสงน้ํา อาคารแบงน้ํา ทอสงน้ํา ถนนในแปลงเพาะปลูก หรืองานกอสรางอ่ืนท่ีมีลักษณะทํานองเดียวกัน 5.4 การจัดลําดับช้ันและกําหนดสิทธิเขาประกวดราคาของผูข้ึนบัญชีเปนผูมีคุณสมบัติเบ้ืองตนในการจาง “งานจางกอสรางชลประทาน” กรมชลประทานไดแบงลําดับชั้นของผูมีคุณสมบัติเบื้องตน ไว 4 ชั้น ดังนี้ ช้ันท่ี 1 มีสิทธิเพ่ือเขาเสนอราคา ไดครั้งหนึ่งไมเกิน ๑,๐๐๐ ลานบาท ช้ันท่ี 2 มีสิทธิเพ่ือเขาเสนอราคา ไดครั้งหนึ่งไมเกิน ๓๐๐ ลานบาท ช้ันท่ี 3 มีสิทธิเพ่ือเขาเสนอราคา ไดครั้งหนึ่งไมเกิน ๑๐๐ ลานบาท ช้ันท่ี 4 มีสิทธิเพ่ือเขาเสนอราคา ไดครั้งหนึ่งไมเกิน ๕๐ ลานบาท 5.5 กรณีเปนนิติบุคคล งานกอสราง วงเงินตั้งแต 1 ลานบาทข้ึนไปผูเสนอราคา ตองเปนนิติบุคคลตามกฎหมาย (มติคณะรั ฐมนตรี เ ม่ื อ วั น ท่ี 6 มิ ถุ น ายน 2521 แจ ง ตามหนั ง สื อด วนมาก ท่ี สร 0203/ว 80 ลงวันท่ี 8 มิถุนายน 2521) คําสั่งกรมชลประทานท่ี 15/2555 ลงวันท่ี 6 กุมภาพันธ 2555 ขอ ๕.๕.๑ กําหนดวา “การกําหนดคุณสมบัติของผูมีสิทธิเขาเสนอราคาสําหรับการสอบราคาหรือประกวดราคาจางกอสราง สําหรับงานท่ีมีวงเงินงบประมาณเกิน ๑ ลานบาท จะตองเปนนิติบุคคลผูมีอาชีพรับจางงานท่ีจางนั้น” 5.6 กรณีผลงาน เพ่ือใหไดทราบถึงศักยภาพของผูขายหรือผูรับจาง งานกอสราง

• กําหนดไดไมเกินรอยละ 50 ของวงเงินงบประมาณหรือวงเงินประมาณการ (นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลงวันท่ี 22 กันยายน 2543 ประกอบมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 28 ธันวาคม 2536 (หนังสือดวนมาก นร 0202/ว 1 ลงวันท่ี 3 มกราคม 2537) สําหรับหนวยงานในสังกัดกรมชลประทาน ใหกําหนดไดไมเกินรอยละ 25 ตามคําสั่งกรมฯ ท่ี 15/2555 ลงวันท่ี 6 กุมภาพันธ 2555

• ตองเปนผลงานในสัญญาเดียวเทานั้น (หนังสือท่ี นร (กวพ) 1204/ว 11441 ลงวันท่ี 28 พฤศจิกายน 2539)

• ผลงานประเภทเดียวกันกับงานท่ีประกวดราคาจาง คือ ผลงานท่ีใชเทคนิคในการดําเนินการเหมือนกัน เปนผลงานท่ีผูรับจางไดทํางานแลวเสร็จตามสัญญาท่ีไดมีการสงมอบงานและตรวจรับเรียบรอยแลว ตองเปนผลงานท่ีกระทําสัญญากับสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชน ซ่ึงเปนผูวาจางโดยตรง ไมใชผลงานอันเกิดจากการรับจางชวง (แนววินิจฉัยของ กวพ.)

ผลงาน กรณีกิจการรวมคา

• หนังสือท่ี นร (กวพ) 1305/ว 2457 ลงวันท่ี 16 มีนาคม 2543

• จดทะเบียน o คุณสมบัติครบถวนตามเง่ือนไข


15


o คุณสมบัติดานผลงานกอสราง ... ใชผลงานของผูเขารวมคาได

• ไมจดทะเบียน o คุณสมบัติทุกรายตองครบถวนตามเง่ือนไข o ขอยกเวน

ตกลงเปนลายลักษณอักษร ใหใครเปนผูรับผิดชอบหลักในการเขาเสนอราคาและแสดง

หลักฐานพรอมซองขอเสนอราคา/ของขอเสนอทางเทคนิค ใชผลงานของผูเขารวมคาหลักได

งานซ้ือ / จาง ท่ัวไป

• ไมมีหลักเกณฑเรื่องการกําหนดผลงาน

• แตหากจําเปนตองกําหนด ก็เปนดุลยพินิจของสวนราชการท่ีจะอนุโลมนําหลักเกณฑของงานกอสรางมาใชได (แนววินิจฉัยของ กวพ. หนังสือดวนท่ีสุด ท่ี กค (กวพ) 0408.4/1999 ลงวันท่ี 14 สิงหาคม 2550)

6.7 กรณีทุนจดทะเบียน กําหนดไมได (แนววินิจฉัยของ กวพ. และหนังสือท่ี นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลงวันท่ี 22 กันยายน 2543)

6. การกําหนดเง่ือนไขและคุณสมบัติของบุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญา (ผูเสนอราคา) ไวในขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) ตามหลักเกณฑท่ี ป.ป.ช. กําหนด

6.1 ประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการจัดทําและแสดงบัญชีรายการรับจายของโครงการท่ีบุคคลหรือนิติบุคคลเปนคูสัญญากับหนวยงานของรัฐ พ.ศ.2554 และแกไขเพ่ิมเติม (ฉบับท่ี 2) พ.ศ.2554 และ (ฉบับท่ี 3) พ.ศ.2555 ใชบังคับกับสัญญาท่ีเก่ียวกับการจัดหาพัสดุของหนวยงานของรัฐตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ หรือระเบียบ ขอกําหนด กฎ หรือขอบังคับวาดวยการพัสดุของหนวยงานของรัฐ สัญญาสัมปทาน และสัญญาใหทุนสนับสนุนของหนวยงานของรัฐเพ่ือการวิจัยหรือเพ่ือดําเนินกิจกรรมอยางใดอยางหนึ่ง ซ่ึงมีมูลคาตั้งแต 500,000 บาท (หาแสนบาท) ข้ึนไป เวนแตระหวางวันท่ี 1 เมษายน 2555 ถึงวันท่ี 31 มีนาคม 2556 ใชบังคับกับสัญญาซ่ึงมีมูลคาตั้งแต 2,000,000 บาท (สองลานบาท) ข้ึนไป ประกาศดังกลาวไดกําหนดมาตรการเพ่ือใหหนวยงานของรัฐปฏิบัติ ดังนี้ 1. ใหหนวยงานของรัฐกําหนดเง่ือนไขและคุณสมบัติของบุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญา (ผูเสนอราคา) ไวในขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) และกําหนดใหคูสัญญาตองปฏิบัติ ดังนี้ (1) บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญาตองไมอยูในฐานะเปนผูไมแสดงบัญชีรายรับรายจาย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจายไมถูกตองครบถวนในสาระสําคัญ (2) บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญากับหนวยงานของรัฐซ่ึงไดดําเนินการจัดซ้ือจัดจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส (e-Government Procurement : e-GP) ตองลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกสของกรมบัญชีกลางท่ีเว็บไซตศูนยขอมูลจัดซ้ือจัดจางภาครัฐ


16


(3) คูสัญญาตองรับและจายเงินผานบัญชีธนาคาร เวนแตการจายเงินแตละครั้งซ่ึงมีมูลคาไมเกินสามหม่ืนบาทคูสัญญาอาจจายเปนเงินสดก็ได 2. ใหหนวยงานของรัฐรายงานขอมูลของคูสัญญาท่ีตองยื่นบัญชีแสดงรายรับรายจาย (แบบ บช.1) ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. และกรมสรรพากรทราบ ดังนี้ (1) กรณีหนวยงานของรัฐซ่ึงดําเนินการจัดซ้ือจัดจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส (e-Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง ใหรายงานขอมูลของคูสัญญาผานระบบ (e-Government Procurement : e-GP) ของกรมบัญชีกลาง (2) กรณีหนวยงานของรัฐใดท่ีมิไดดําเนินการจัดซ้ือจัดจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกสของกรมบัญชีกลาง (e-Government Procurement : e-GP) ใหรายงานขอมูลของคูสัญญาผานระบบอิเล็กทรอนิกสท่ีสํานักงาน ป.ป.ช. จัดทําข้ึน 6.2 กรมชลประทานไดกําหนดแนวทางในการกําหนดเง่ือนไขและคุณสมบัติของบุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญา (ผูเสนอราคา) ไวในขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) และเอกสารดําเนินการจัดซ้ือจัดจาง งานสอบราคา (ระเบียบฯ 2535)

ประกาศสอบราคา เอกสารสอบราคา ขอความเพ่ิมเตมิ

“ผู มี สิท ธิ เสนอราคาจะตองมีคุณสมบัติ ดังตอไปน้ี

“ขอ 2 คุณสมบัติผู เสนอราคา

งานซื้อ ขอ 5 งานจางท่ัวไป ขอ 5 งานจางกอสราง ขอ 5

งานซื้อ ขอ 2.5 งานจางท่ัวไป ขอ 2.5 งานจางกอสราง ขอ 2.5

บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญาตองไมอยูในฐานะเปนผูไมแสดงบัญชีรายรับรายจาย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจายไมถูกตองครบถวนในสาระสําคัญ



บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญากับหนวยงานของรัฐซึ่ งไดดํ า เ นินการจัดซื้อจัดจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส (e-Government Procurement : e-GP) ตองลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกสของกรมบัญชีกลาง ท่ีเว็บไซตศูนยขอมูลจัดซื้อจัดจางภาครัฐ



คูสัญญาตองรับและจายเงินผานบัญชีธนาคาร เวนแตการจายเงินแตละครั้งซึ่งมีมูลคาไมเกินสามหมื่นบาทคูสัญญาอาจจายเปนเงินสดก็ได ท้ังน้ี ผูเสนอราคาท่ีไดรับการคัดเลือก หากมีการทําสัญญาซึ่งมีมูลคาตั้งแต 500,000 บาท (หาแสนบาท) ข้ึนไป กับกรมชลประทาน ตองจัดทําบัญชีแสดงรายรับรายจายและยื่นตอกรมสรรพากร และปฏิ บัติตามประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการจัดทําและแสดงบัญชีรายการรับจายของโครงการท่ีบุคคลหรือนิติ บุคคล เปนคูสัญญากับหนวยงานของรัฐ พ.ศ.2554 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม และกรมชลประทานสงวนสิทธ์ิท่ีจะไมกอนิติสัมพันธกับบุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งไดมีการระบุช่ือไวในบัญชีรายช่ือวาเปนคูสัญญาท่ีไม ไดแสดงบัญชีรายรับ


17


ประกาศสอบราคา เอกสารสอบราคา ขอความเพ่ิมเตมิ

รายจาย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจายไมถูกตองครบถวนในสาระสําคัญ เวนแตบุคคลหรือนิติบุคคลน้ันจะไดแสดงบัญชีรายรับรายจายตามประกาศดังกลาว หรือไดมีการปรับปรุงแกไขใหถูกตอง และมีการสั่งเพิกถอนรายช่ือจากบัญชีดังกลาวแลว

งานประกวดราคา (ระเบียบฯ 2535)

ประกาศประกวดราคา เอกสารประกวดราคา ขอความเพ่ิมเตมิ

“ผู มี สิท ธิ เสนอราคาจะตองมีคุณสมบัติ ดังตอไปน้ี

“ขอ 2 คุณสมบัติผู เสนอราคา



บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญาตองไมอยูในฐานะเปนผูไมแสดงบัญชีรายรับรายจาย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจายไมถูกตองครบถวนในสาระสําคัญ



บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญากับหนวยงานของรัฐซึ่ งไดดํ า เ นินการจัดซื้อจัดจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส (e-Government Procurement : e-GP) ตองลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกสของกรมบัญชีกลาง ท่ีเว็บไซตศูนยขอมูลจัดซื้อจัดจางภาครัฐ



คูสัญญาตองรับและจายเงินผานบัญชีธนาคาร เวนแตการจายเงินแตละครั้งซึ่งมีมูลคาไมเกินสามหมื่นบาทคูสัญญาอาจจายเปนเงินสดก็ได ท้ังน้ี ผูเสนอราคาท่ีไดรับการคัดเลือก หากมีการทําสัญญาซึ่งมีมูลคาตั้งแต 500,000 บาท (หาแสนบาท) ข้ึนไป กับกรมชลประทาน ตองจัดทําบัญชีแสดงรายรับรายจายและยื่นตอกรมสรรพากร และปฏิ บัติตามประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการจัดทําและแสดงบัญชีรายการรับจายของโครงการท่ีบุคคลหรือนิติ บุคคล เปนคูสัญญากับหนวยงานของรัฐ พ.ศ.2554 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม และกรมชลประทานสงวนสิทธ์ิท่ีจะไมกอนิติสัมพันธกับบุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งไดมีการระบุช่ือไวในบัญชีรายช่ือวาเปนคูสัญญาท่ีไม ไดแสดงบัญชีรายรับรายจาย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจายไมถูกตองครบถวนในสาระสําคัญ เวนแตบุคคลหรือนิติบุคคลน้ันจะไดแสดงบัญชีรายรับรายจายตามประกาศดังกลาว หรือไดมีการปรับปรุงแกไขใหถูกตอง และมีการสั่งเพิกถอนรายช่ือจากบัญชีดังกลาวแลว


18


งานประกวดราคาดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส (ระเบียบฯ 2549)

รางขอบเขตของงาน (TOR)

ประกาศ e-Auction เอกสาร e-Auction ขอความเพ่ิมเตมิ

ขอ 2 คุณสมบัตผิูประสงคจะเสนอราคา

ผูประสงคจะเสนอราคาจะตองมีคุณสมบัติ ดังตอไปน้ี

“ขอ 2 คุณสมบัติผูประสงคจะเสนอราคา




บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญาตองไมอยู ในฐานะเปนผู ไมแสดงบัญชีรายรับรายจาย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจายไมถูกตองครบถวนในสาระสําคัญ




บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเขาเปนคูสัญญากับหนวยงานของรัฐซึ่งไดดําเนินการจัดซื้อจัดจางดวยระบบอิเล็กทรอนิกส (e-Government Procurement : e-GP) ตองลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกสของกรมบัญชีกลาง ท่ีเว็บไซตศูนยขอมูลจัดซื้อจัดจางภาครัฐ




คูสัญญาตองรับและจายเงินผานบัญชีธนาคาร เวนแตการจายเงินแตละครั้งซึ่งมีมูลคาไมเกินสามหมื่นบาทคูสัญญาอาจจายเปนเงินสดก็ได ท้ังน้ี ผู เสนอราคาท่ีไดรับการคัดเลือก หากมีการ ทําสัญญาซึ่ งมีมูลค าตั้ งแต 500,000 บาท (หาแสนบาท) ข้ึนไป กับกรมชลประทาน ตองจัดทําบัญชีแสดงรายรับรายจายและยื่นตอกรมสรรพากร และปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการจัดทําและแสดงบัญชีรายการรับจายของโครงการท่ีบุคคลหรือนิติ บุคคล เปนคูสัญญากับหนวยงานของรัฐ พ.ศ.2554 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม และกรมชลประทานสงวนสิทธ์ิท่ีจะไมกอนิติสัมพันธ กับบุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งไดมีการระบุช่ือไวในบัญชีรายช่ือวาเปนคูสัญญาท่ีไมไดแสดงบัญชีรายรับรายจาย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจายไมถูกตองครบถวนในสาระสําคัญ เวนแตบุคคลหรือนิติบุคคลน้ันจะไดแสดงบัญชีรายรับรายจายตามประกาศดังกลาว หรือไดมีการปรับปรุงแกไขใหถูกตอง และมีการสั่งเพิกถอนรายช่ือจากบัญชีดังกลาวแลว


19


7. การกําหนดเง่ือนไขและรายละเอียดอ่ืนๆ ท่ีควรรูในเอกสารประกวดราคา 7.1 ระบบจัดการความปลอดภัยในการทํางานกอสราง มติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 20 มิถุนายน 2543 แจงตามหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ท่ี นร 0205/ว 84 ลงวันท่ี 28 มิถุนายน 2543 หลักการ เพ่ือใหเกิดความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยในการทํางานแกลูกจางท่ีปฏิบัติงานในโครงการของรัฐ ประเภทของงานกอสราง (1) งานอาคารขนาดใหญ ท่ีมีพ้ืนท่ีอาคารรวมกันทุกชั้นหรือชั้นหนึ่งชั้นใดในหลังเดียวกัน เกิน 2,000 ตารางเมตร หรืออาคารท่ีมีความสูงตั้งแต 15.00 เมตร ข้ึนไป และมีพ้ืนท่ีอาคาร รวมกันทุกชั้น หรือชั้นหนึ่งชั้นใดในหลังเดียวกันเกิน 1,000 ตารางเมตร แตไมเกิน 2,000 ตารางเมตร (2) งานสะพานท่ีมีความยาวชวงเกิน 30 เมตร หรืองานสะพานขามทางแยกหรือทางยกระดับ หรือสะพานกลับรถยนต หรือทางแยกตางระดับ (3) งานขุด หรือซอมแซม หรือรื้อถอนระบบสาธารณูปโภค ท่ีลึกเกิน 3 เมตร (4) งานอุโมงค หรือ ทางลอด (5) งานกอสรางท่ีมีงบประมาณคากอสรางเกิน 300 ลานบาท 6.2 การกําหนดหลักประกันซอง อัตราหลักประกันซอง (1) ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม ขอ 142 กําหนดวา “หลักประกันซอง...ใหกําหนดมูลคาเปนจํานวนเต็มในอัตรารอยละหาของวงเงินหรือราคาพัสดุท่ีจัดหาครั้งนั้น....” (2) คําสั่งกรมชลประทาน ท่ี 15/2555 ลงวันท่ี 6 กุมภาพันธ 2555 ขอ 7.1 กําหนดวา “หลักประกันซองใหใชสําหรับการจัดหาโดยวิธีประกวดราคาตามระเบียบการพัสดุ โดยใหกําหนดในอัตรารอยละ ๕ (หา) ของวงเงินงบประมาณท่ีใชในการจัดหาในครั้งนั้น” ดังนั้น การกําหนดใหผูประสงคจะเสนอราคาตองวางหลักประกันซองพรอมกับการยื่นซองขอเสนอทางดานเทคนิค ในเอกสารประกวดราคาจางกอสรางจึงกําหนดในอัตรารอยละ 5 ของวงเงินงบประมาณท่ีใชในการจัดหา มิใชคิดจากราคากลาง ระยะเวลาค้ําประกัน เง่ือนไขเอกสารประกวดราคา ขอ 5 กําหนดวา “...หลักประกันซองจะตองมีระยะเวลาการคํ้าประกัน ตั้งแตวันยื่นซองขอเสนอทางดานเทคนิคครอบคลุมไปจนถึงวันสิ้นสุดการยืนราคา...” ตัวอยางเชน กําหนดวันยื่นซองขอเสนอทางดานเทคนิค วันท่ี ๑๕ พฤษภาคม ๒๕55 กําหนดวันเสนอราคาวันท่ี ๒1 พฤษภาคม 2555 และกําหนดยืนราคา ๓๐ วัน นับแตวันยืนยันราคาสุดทาย การนับระยะเวลาคํ้าประกันซอง คือ วันท่ี ๑๕ พฤษภาคม 2555 ถึงวันท่ี ๒1 พฤษภาคม 2555 และนับตอเนื่องในชวงท่ีสองใหเริ่มนับตั้งแตวันท่ี ๒2 พฤษภาคม 2555 จนถึงวันท่ี ๒1 มิถุนายน 2555 (รวม ๓๐ วัน) ดังนั้น ระยะเวลาการนับหลักประกันซอง คือ ตั้งแตวันท่ี ๑๕ พฤษภาคม 2555 ถึงวันท่ี ๒1 มิถุนายน ๒๕55


20


6.3 การกําหนดยืนราคา (1) งานกอสราง ใหกําหนดยืนราคา 240 วัน (บันทึกกองพัสดุ ลงวันท่ี 30 ตลาคม 2529 ซ่ึง อธช. อนุมัติในหลักการเม่ือวันท่ี 10 พฤศจิกายน 2529) (2) งานซ้ือหรืองานจางท่ัวไป ใหพิจารณาตามความเหมาะสม 6.4 การกําหนดระยะเวลารับประกันความชํารุดบกพรอง งานกอสราง มติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 28 ธันวาคม 2536 แจงตามหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ท่ี นร 0202/ว 1 ลงวันท่ี 3 มกราคม 2537 กําหนดวา “ใหกําหนดระยะเวลาการรับประกันความชํารุดบกพรองของงานกอสรางไมนอยกวา 2 ป เวนแต งานกอสรางท่ีโดยสภาพ สมควรยกเวนใหผูรับจางไมตองรับผิดชอบในความชํารุดบกพรองเปนระยะเวลา 2 ป ไดแก (1) ถนนลูกรัง ถนนดิน (2) งานขุด หรือขุดลอก คู คลอง สระหรือหนอง ซ่ึงเปนงานดินท่ีไมมีการดาดคอนกรีต

งานซ้ือครุภัณฑ ใหพิจารณาตามขอกําหนดในรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของครุภัณฑ (SPEC.) ท่ีกรมกําหนด

วันยื่นซองขอเสนอ

(15 พ.ค.55) วันเสนอราคา

(20 พ.ค.55)

เริ่มนับยืนราคา (21 พ.ค.55) ครบยืนราคา (21 มิ.ย.55)

กําหนดยืนราคา 30 วัน

ระยะเวลาเวลาค้ําประกันซอง (15 พ.ค. 55 – 21 มิ.ย. 55)

Documents

TOR) หลักการจัดทําขอบเขตของงาน ( TOR) และกําหนดคุณสมบัติผู …kmcenter.rid.go.th/kcsupply/doc/present/vichakarn_TOR.pdf ·