Propuesta para la protección del sitio del suceso, en accidentes de tránsito con lesionados.

Alumno: Alex Vilches Oróstica.

Ingeniería en prevención de riesgos.

Aiep, Sede Rancagua.

2014

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1.0 INDICE

1.0 Índice Pág. 2

2.0 Resumen Pág. 3

3.0 Introducción Pág. 4

4.0 Objetivos Pág. 5

- 4.1 Objetivo

- 4.2 Objetivos Específicos.

5.0 Desarrollo Pág. 6

- 5.1 Actividades que desarrollan los equipos de emergencia. Pág. 7

- 5.2 Análisis previos. Pág. 9

- 5.3 Propuesta para resguardar del sitio del suceso. Pág. 10

- 5.4 Delimitación del sitio del suceso por zonas y distancias. Pág. 10

- 5.5 Plano de propuesta del resguardo del sitio del suceso. Pág. 18

6.0 Conclusiones Pág. 19

7.0 Bibliografía Pág. 20

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2.0 RESUMEN

La presente monografía, tiene como objetivo realizar una propuesta en

aporte a la seguridad, en el resguardo de los sitios del suceso en que ocurren accidentes de

tránsito con lesionados, en los cuales por normativa legal se deben realizar desvíos y

proteger el lugar, para evitar la alteración de los medios de prueba que servirán en la

investigación, como así también para asegurar que no ocurra un nuevo accidente que ponga

el riesgo la vida de los lesionados ni del personal de emergencias que trabaja en el lugar.

Por anterior es que en el presente trabajo se determina un resguardo

efectivo, con señalizaciones, elementos de canalización y distancias adecuadas, que

delimitan la zona del accidente y el área de seguridad para el personal de emergencia

involucrado, y cuyas advertencias son claramente identificables para los otros usuarios.

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3.0 INTRODUCCION

Uno de los hechos lamentables que ocurren a diario en distintos puntos de

nuestro país, son los accidentes de tránsito, los cuales pese a las campañas y

fiscalizaciones se han incrementado, siendo lo más lamentable el hecho que resulten

personas fallecidas y lesionadas, lo cual por normativa legal, no permite mover los vehículos

participantes del lugar de los hechos, lo que genera la paralización temporal del tránsito

vehicular, y por ende las congestiones, que provocan las molestias y desesperación de

conductores que intentan avanzar de una forma u otra, llegando a ingresar de forma

involuntaria o imprudente a las zonas en que el personal de emergencia efectúa sus

funciones, llegando incluso a provocar un nuevo accidente.

Es por ello, que los funcionarios policiales, deben hacer una rápida

evaluación del lugar, para poder determinar cuáles son las medidas mínimas y adecuadas

para la protección, disminuyendo los factores de riesgo existentes. Además de asumir el

problema que representan los lesionados antes de la llegada del personal especializado.

Por lo mismo, es de suma importancia que exista una buena protección del

sitio del suceso, el cual debe permitir prevenir que se produzca otro accidente y resguardar

el área con el fin de proteger principalmente a lesionados afectados, para no agravar su

estado de salud y resguardar al personal de emergencias que realiza su trabajo en el lugar

de los hechos, ya sea en labores de rescate, reanimación, atención de lesionados o en la

investigación de las causas del accidente.

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4.0 OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL:

Establecer una propuesta metodológica para el resguardo de un Sitio del

Suceso en la vía pública, ante la ocurrencia de accidentes de tránsito con lesionados, con la

finalidad de proteger la integridad de lesionados y personal de emergencias.

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

4.2.1 Delimitar zonas de seguridad en el sitio del suceso, para el resguardo de lesionados y

del personal de emergencia

4.2.2 Determinar las distancias mínimas, para asegurar el resguardo del lugar e

implementar barreras y señalizaciones provisorias de advertencia para los usuarios de las

vías.

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5.0 DESARROLLO

El presente trabajo se enfocará en la propuesta para la realización de los

resguardos que se aplican en los lugares de ocurrencia de accidentes en el tránsito, es decir

el aislamiento del sitio del suceso, los cuales actualmente no cuentan con un procedimiento

específico de prevención de riesgos, tanto para el resguardo de los participantes ni del

personal de emergencias que actúan en el lugar.

Las Instituciones involucradas cuenta con personal capacitado, movilizan

vehículos y recursos tecnológicos, y asumen, cada cual, sus roles en un mismo escenario y

en forma simultánea. El ordenamiento y sistematización de esfuerzos conjuntos permite una

mejor atención de las víctimas y una optimización en la gestión de las Instituciones y

organismos involucrados.

Pero para que dichas Instituciones realicen su trabajo de una forma más

segura, se pueden aplicar medidas de mejoras procedimentales, conforme al resguardo del

sitio del suceso, teniendo en claro que con aislar el sitio del suceso no se suprime el riesgo,

lo cual quiere decir que los trabajadores siguen estando expuestos a él, pero se puede

minimizar considerablemente.

En las circunstancias señaladas, al presentarse una emergencia, la

participación de las Instituciones llamadas a prestar ayuda y apoyo a los afectados, son el

llamado “ABC” de las emergencias.

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5.1 ACTIVIDADES QUE DESARROLLAN LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA:

5.1.1 AMBULANCIAS: PRIMEROS AUXILIOS Y REANIMACIÓN: Es el conjunto de

procedimientos llevados a cabo por personal de salud, aplicados a las personas y destinados

a estabilizar y asegurar su condición anatómica y/o fisiológica, en el lugar mismo del evento

y durante su traslado a un centro hospitalario.

5.1.2 BOMBEROS: RESCATES Y PROCEDIMIENTO “HAZMAT”; Entendido como rescate

el conjunto de acciones destinadas a liberar una o varias personas, atrapadas en una

estructura o en una ubicación tal que no puedan salir de ella por sus propios medios, y

Procedimiento “HAZMAT”: Conocido como el conjunto de procedimientos, ejecutados por

bomberos, que se aplican para enfrentar una emergencia en la que estén involucrados

“Materiales Peligrosos”, que se encuentran definidos en la Norma Chilena 382.OF89.

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5.1.3 CARABINEROS: PROCEDIMIENTO POLICIAL: En un accidente de tránsito, el

conjunto de acciones que ejecuta Carabineros, están orientadas principalmente a AISLAR EL SITIO DEL SUCESO, con la finalidad de proteger la integridad de las personas, los

bienes y reunir todos los antecedentes y medios de prueba que sirvan de base para la

investigación, para determinar las causas del accidente, informando a los Tribunales y

Fiscalías.

Además se debe entender, que en cada uno de estos procedimientos

existe la prioridad de prestar auxilio a las víctimas, salvaguardando principalmente sus vidas,

pero como ha ocurrido en otras ocasiones al no existir un resguardo adecuado ni las

medidas de prevención necesarias en el lugar, estos acontecimientos pueden generar otro

accidente, agravando la situación de las personas lesionadas, llegando a afectar incluso al

propio personal de emergencias, con infortunadas consecuencias.

Por lo tanto al no existir un adecuado resguardo el personal de emergencia

y lesionados, están expuestos a riesgos tales como:

- Atropellos.

- Choques.

- Golpes.

- Caídas.

.

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5.2 ANALISIS PREVIOS.

Conforme los antecedentes recopilados, ante el Jefe de la Sección de

Investigación de Accidentes en el Tránsito (SIAT), de Carabineros de Chile de la Sexta

Región, Capitán Sr. Gerardo Henríquez Rojas, manifiesta que en la actualidad en la Región,

no se aplica un procedimiento específico de resguardo de los sitios del Suceso en accidentes

de tránsito con lesionados, debido principalmente a que se realizan los resguardos en forma

general, dependiendo de los diseños viales y configuraciones del terreno, por otra parte

señala además que efectivamente han ocurrido casos en que conductores no se han

percatado del accidente, accediendo al sitio del suceso e impactando a los móviles de

emergencia, a los móviles ya siniestrados o al personal que trabaja en el lugar, agravando la

situación ya existente.

Al identificar los principales riesgos existentes, en las labores del personal

de emergencia, conforme la siguiente tabla de evaluación de riesgos, se obtiene.

Actividad

Condición de

OperaciónRiesgo Peligro Lesión Daño E P C

Nivel de

Riesgo

Realizar

labores de

reguardo,

rescate,

atención

médica e

investigación

Rutinaria

Atropello,

choque,

golpes,

caídas.

Vehículo y

peatones

que

transitan

por

calzada

Contusiones,

lesiones

múltiples y

muerte.

4 4 4 64 Intolerable

Claramente como muestran los resultados de la evaluación de riesgos, el

personal de los equipos emergencia, se encuentran en un constante peligro y exposición,

más aún si los resguardo de éstos son ineficientes, existiendo un nivel de riesgo intolerable, por lo que se debieran adoptar las medidas correctivas necesarias para disminuir este nivel

de riesgo, ya que por la función propiamente tal no se pueden eliminar.

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Clasificación

NR = E * P * C

Intolerable 32 a 64

Moderado 09 a 27

Aceptable 01 a 08

5.3 PROPUESTA PARA RESGUARDAR EL SITIO DEL SUCESO.

Como ya se señaló, actualmente no existe un procedimiento inserto para el

trabajo efectuado principalmente por Carabineros, para realizar los resguardos de un sitio de

un accidente de tránsito con lesionados, ya que estos solo se enmarcan de una forma global,

por lo que se pretende aportar mediante propuesta, a la adecuación de los aislamientos de

los lugares de accidentes ocurridos en la vía pública, enfocado principalmente a la

delimitación de por zonas del sitio del suceso, con la finalidad de mantener la salud e

integridad física de todos los involucrados en el siniestro, es decir; víctimas participantes,

personal de emergencias (Paramédicos, Bomberos y Carabineros).

5.4 DELIMITACIÓN DEL SITIO DEL SUCESO POR ZONAS Y DISTANCIAS.

Una vez realizada la verificación de lesionados, se debe delimitar el área,

pero para aislar el sitio del suceso, primero hay que definirlo. Esta delimitación implica,

considerar las condiciones del diseño vial en que se encuentre ubicado el accidente, las

velocidades máximas autorizadas, condiciones climáticas, si existen sustancias peligrosas

involucradas, entre otros elementos.

Para realizar un adecuado trabajo de aislamiento del lugar del sitio del

suceso, el cual es en la actualidad es un todo, se dividirá por zonas, las cuales tendrán su

objetivo de ser para cada una, cuyo fin es lograr un ordenamiento, que determinaran áreas o

sectores de trabajo delimitados, que podrían ayudar en el desempeño seguro del trabajo de

los funcionarios involucrados de los equipos de emergencia, lesionados y del

desplazamiento ordenado del tránsito vehicular.

5.4.1 ZONA DE EMERGENCIA: Es aquella zona en donde permanecen los vehículos

involucrados en el accidente, por ende, donde se encuentran los lesionados en el interior de

éstos, o en la calzada, los cuales no pueden ser movidos del lugar hasta que no sea

controlada la urgencia, y solo permite el trabajo de los equipos propios de emergencia, su

principal objetivo es proporcionar un área de seguridad a los lesionados del accidente y a los

funcionarios que desempeñan sus funciones, la cual es apoyada por la zona de seguridad

(ver ilustración).

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ZONA DE EMERGENCIA

ACTUACION : Cabe además señalar, que generalmente, Carabineros es el primero en

constituirse en el lugar de los hechos, por lo cual dependiendo de la gravedad, se solicita la

concurrencia y cooperación de las otras instituciones, pero mientras llega el apoyo, en

paralelo a realizar los desvíos del tránsito y aislar el Sitio del suceso, para evitar otro

accidente, se debe prestar el correspondiente auxilio a la víctima, para lo cual debe tener

presente lo siguiente:

- Antes de socorrer a las víctimas se deben evaluar cuál es su estado, para comunicar al

personal de salud a su llegada, para que puedan atender primero a las más graves.

- Se debe comprobar si tienen pulso, si están conscientes, si respiran o tienen alguna

hemorragia o traumatismo importante.

- Nunca se debe mover a ningún herido a menos que su vida corra peligro inminente.

Tampoco se le debe quitar el casco a un motorista accidentado.

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5.4.2 ZONA DE SEGURIDAD: Es aquella zona que permitirá mantener una distancia segura

y preventiva a la ZONA DE EMERGENCIA, en donde no se permite el tránsito de personas

ni de vehículos no autorizados, es decir, solo los equipos propios de emergencia, su

personal y los equipos de investigación, ante la eventualidad de que algún móvil por error

ingrese a dicha zona, tenga el espacio y el tiempo suficiente para ser detenido por su

conductor.

DISTANCIA PARA DELIMITAR LA ZONA DE SEGURIDAD.

Para delimitar el área de la ocurrencia de un accidente, y de forma de

estandarizar se puede tomar en consideración el lugar en donde se encuentra ubicado el

accidente, es decir si es una zona Urbana o una zona Rural, lo anterior debido a los límites

máximos de velocidad existentes en ambas zonas, los cuales son 60 K/H., en zona urbana y

120 K/H., en zonas rurales. Conforme lo anterior y aplicando formulas ocupadas por la

Escuela de Conductores, se determinará la distancia total aproximada de detención de un

vehículo, y con esto la distancia mínima a aislar desde la Zona de Emergencia a la periferia.

Para esto debemos en tener en cuenta que la distancia de detención (DT),

es la sumatoria de la distancia recorrida durante el tiempo de Reacción (DR), más la

distancia de frenado (DF), por lo tanto DR + DF = DT.

La distancia de detención no es siempre la misma, pues depende de varios factores que

afectan como por ejemplo la reacción de cada conductor, la velocidad, estado de la calzada,

neumáticos, etc.

DR = Velocidad x 3 más DF=(Velocidad)2 = Distancia total de detención (DT).

10 180

- Aplicando las formulas, tenemos que en condiciones normales un vehículo, a 120

K/h., demora en detenerse un distancia aproximada de 116 metros aproximadamente.

- Aplicando la misma fórmula un vehículo a 60 K/H., (DR= 18) + (DF=20) demoraría

aproximadamente 36 metros aproximadamente en detenerse.

ZONA DE SEGURIDAD

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DISTACIAS MINIMAS: Por lo anterior es que se estima como propuesta establecer

distancias mínimas en los resguardos de los lugares de accidente, desde el inicio de la Zona

de emergencia, hasta el inicio de la ZONA DE SEGURIDAD.

- Zona Rural, máximo de velocidad 120 K/H.,120 metros aproximados, siendo en

promedio unos 150 pasos, como mínimo.

- Zona Urbana, máximo de velocidad 60 K/H., 40 metros aproximados, como mínimo,

o contabilizando unos 50 pasos como promedio mínimo.

Se hace mención de pasos, al hecho que generalmente en estos casos, no

se cuenta con elementos de medición, por lo cual esto se puede realizar por pasos, al ser un

paso de una persona adulta, de una longitud de 80 centímetros en promedio, según la

American College of Sports Medicine de Estados Unidos.

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5.4.3 ZONA DE TRANSICION: Es el área donde los vehículos deben realizar el cambio de

pista (canalización), la cual es ocupada por los equipos de emergencia que trabajan en el

lugar. Es el inicio y finalización de la delimitación física, es decir, la instalación de conos,

barreras, tambores u otro elemento de seguridad con el que se cuente.

El diseño para realizar el cambio de pista, es decir la canalización debe

entregar una cómoda y suave transición a los conductores, tomando en consideración el

diseño vial existente y las condiciones del terreno, con el fin de para desplazar el tránsito

vehicular desde una pista a otra, a través de un desvío seguro y paulatino.

ZONA DE TRANSICION

Además, dentro de esta zona debe encontrarse el funcionario policial que

refuerza los desvíos, con un sistema de comunicación radial, que pueda dar aviso al resto de

los equipos de emergencia, ante cualquier eventualidad inesperada.

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IMPLEMENTACION DE BARRERAS: También es posible instalar una barrera simple al final

de la zona de transición, que señale físicamente el límite entre la zona de transición y el

comienzo de la zona de seguridad, lo que además servirá como barrera física de alerta para

conductores y peatones.

5.4.4 ZONA DE ADVERTENCIA: En la mayoría de las vías, en que ocurre un accidente de

tránsito, no existe una señalización previa en la vía, que anticipe o prevenga a los usuarios,

de la existencia de un accidente en las proximidades, a excepción de las vías

concesionadas, a las cuales les corresponde por normativa legal. Por lo anterior sería

recomendable la utilización de una señalética preventiva de advertencia de accidente, la cual

debiera ser instalada a una distancia razonable del lugar de la contingencia, a fin de anticipar

a los conductores del evento que se aproxima, y así puedan modificar su patrón de

conducción (velocidad, atención, maniobras, etc.).

INSTALACION DE SEÑALIZACIONES : Actualmente en Chile, existe una señal preventiva

de “Peligro”, la cual puede ser utilizada perfectamente como señal transitoria ante un hecho

de estas características, en la zona de Prevención antes lugar del accidente.

Peligro, esta señal indica la existencia de un peligro no susceptible de ser prevenido

mediante señales convencionales, se encuentra inserta en la normativa de señalización vial

del MINISTRATEL, y al ser constantemente utilizada, podría generar los usuarios se

familiaricen con la señal y actúen anticipadamente de manera preventiva.

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También, podría ser reforzada con otras señales como de “Desvío”, para encauzar el tránsito

a la vía no involucrada, ya señalando a los conductores sobre el cambio de pista.

DESVIO A LA IZQUIERDA DESVIO A LA DERECHA.

UBICACIÓN: Deberá ser ubicada antes del lugar del accidente, de manera tal que capte

oportunamente la atención de los usuarios de las vías, que los conductores tengan el tiempo

adecuado para percibir, identificar, tomar la decisión y ejecutar con seguridad la maniobra

que la situación requiere. Por lo tanto, la distancia de instalación desde el lugar del

accidente, dependerá de la velocidad máxima permitida y del diseño de la vía.

ZONA DE ADVERTENCIA.

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5.4.5 ZONA DE TRÁNSITO : Es la parte de la vía a través de la cual es conducido el tránsito

que es desviado, para lo cual se utilizan los denominados conos de seguridad, como

elemento de canalización.

ELEMENTO DE APOYO: Otro elementos de seguridad que puede ayudar a mejorar las

áreas de protección, especialmente durante las noches, en lugares donde no existe luz

artificial, son los faros (luces destellantes), ya cuentan con un foco de luz amarilla, que puede

ser utilizado en forma continua o intermitente. Además su diseño viene adaptado para su

instalación sobre los conos de seguridad.

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5.5 PLANO DE PROPUESTA DEL RESGUADO DEL SITIO DEL SUCESO

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6.0 CONCLUSIONES

Se puede concluir con el presente trabajo, que los riesgos de exposición

siempre estarán presentes en los procedimientos de accidentes de tránsito con lesionados,

en los cuales se debe resguardar el área, y los equipos de emergencia deben realizar su

trabajo, prestando auxilio a las víctimas, protegiendo el sitio del suceso y realizando los

desvíos correspondientes. Si bien los riesgos no pueden ser eliminados, si se pueden

disminuir considerablemente, aplicando procedimientos de trabajo, basados en estudios de

prevención de riesgos.

Se considera además, que el hecho de dividir el sitio del suceso en zonas,

delimitándolas y dejando distancias establecidas como mínimas en una zona de seguridad,

ayudaría a proteger y mantener la integridad física y salud de las personas, tanto a los

afectados por el accidente, como del personal que realiza sus funciones en la zona de la

emergencia.

Por otra parte, la instalación de señales de advertencias transitorias y una

efectiva canalización del tránsito, con los elementos de apoyo adecuados, contribuiría de

igual forma, a reforzar la seguridad del sitio del suceso, al advertir anticipadamente a

conductores y a peatones, predisponiéndolos sobre el evento existente en la vía. Además de

ayudar a la circulación segura y ordenada del tránsito.

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7.0 BIBLIOGRAFIA

- Manual de señalización de Tránsito, capítulo 5.

- Carabineros de Chile, Siat Cachapoal.

- Ley de tránsito, 18.290.

- https://www.mutual.cl/PrevencióndeRiesgos.asp

- www.pericia.cl/Doc/g1.pdf

- www.unes.edu.ve/bibliotecaunes/.../INVESTIGACION-CRIMINAL.pdf

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