CORPORACIÒN ADUANERA DEL

ECUADORGRUPO N.- 1

Ing. Carlos Vega T.

Dra. Susana Moran Gavilánez

Dr. Renatto Centanaro Vela

Dr. Carlos Mendoza Murillo

Instructor: M. Sc. Dr. René Yagual Parrales

MILAGRO – ECUADOR

La Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) es una empresa estatal, autónoma y moderna, tiene como objetivo facilitar las operaciones de Comercio Exterior y ejercer control sobre las mercancías, personas y medios de transporte, de tal forma que se pueda determinar el correcto cobro de los tributos a fin de disminuir los tiempo de despacho.

Su Misión es administrar los servicios aduaneros en forma ágil y transparente, orientados hacia un cobro eficiente de tributos a la facilitación y control de la gestión aduanera en el comercio exterior actual, sobre la base de procesos integrados y automatizados, con una férrea cultura de competitividad que garanticen la excelencia en el servicio a los usuarios externos e internos, contribuyendo activamente al desarrollo del Estado Ecuatoriano.

POLITICAS DE LA CORPORACIÒN ADUANERA ECUATORIANA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD

La Corporación Aduanera Ecuatoriana es la persona jurídica de derecho público patrimonio del estado con autonomía técnica, administrativa, financiera y presupuestaria que se compromete a través de sus autoridades a desarrollar sus actividades, difundiendo y aplicando una política de seguridad y de salud en el trabajo que se enmarca dentro de las políticas generales de las institución poniendo todo su empeño en desarrollar una gestión administrativa y operacional eficiente, favoreciendo la capacitación y el desarrollo del talento humano, buscando el fortalecimiento de su infraestructura, previniendo en todo momento los riesgos, los probables daños y observando las medidas de seguridad en las labores, incrementando la productividad aplicando tecnología de punta y velando por la satisfacción y el bienestar de los servidores.

La Corporación Aduanera Ecuatoriana aplica un sistema de gestión que preserva la salud y la seguridad de sus servidores de la comunidad involucrada en el proceso, la protección del ambiente esforzándose por mantener una alta calidad y confiabilidad en sus servicios.

La Corporación Aduanera Ecuatoriana está comprometida en el cumplimiento de la normativa legal vigente aplicable en el campo de la seguridad y la salud, realizando los procesos de calidad para ayudar a una mejora continua de los sistemas de gestión en dicha materia, utilizando los programas de control y de revisión sistemática de los métodos y actividades, así como el diagnóstico evaluación y control de riesgos, con el fin de ajustarse regularmente a los objetivos y metas con respecto a los impactos ambientales, la salud y la seguridad del personal, preservando siempre la calidad de los servicios que presta.

El Gerente General de la Corporación Aduanera Ecuatoriana es la máxima autoridad responsable del cumplimiento de las Normas de Seguridad y Salud que deberán ser

reconocidas por todos los servidores para la cual se asignara los recursos económicos que sean necesarios.

OBJETIVOS DE LA POLITICA

1.- Normar las actividades de la Corporación Aduanera Ecuatoriana dentro de un marco de seguridad y salud, estableciendo procedimientos tendiendo a la prevención de accidentes de trabajo y de salud de sus servidores.

2.- Poner a disposición todos los elementos que disponga la Corporación Aduanera Ecuatoriana para prevenir los riesgos del trabajo.

3.- La Corporación Aduanera Ecuatoriana se compromete a combatir los riesgos desde su origen.

4.- Priorizar a la protección colectiva sin menoscabo de la individual.

5.- Promover, organizar y facilitar el funcionamiento de la Unidad de Seguridad y Salud del Servicio Médico y del Comité de Seguridad y Salud.

OBJETIVO DE EVALUAR ESTRÉS LABORAL EN LA CORPORACIÒN ADUANERA ECUATORIANA

Evaluar multidimensionalmente el proceso de estrés en la Corporación Aduanera Ecuatoriana, es decir evaluar factores personales, interpersonales y organizacionales que intervengan en la generación de estrés en el trabajo.

JUSTIFICACIÒN DE EVALUAR ESTRÉS LABORAL EN LA CORPORACIÒN ADUANERA ECUATORIANA.

Como justificativo del presente proyecto tenemos el resumen final del marco lógico levantado en base al alto índice de accidentes de motorizados de la CAE. Debemos evaluar si la causa de la accidentalidad es el riesgo psicosocial.

MARCO TEORICO DEL ESTRÉS LABORAL

ANTECEDENTES

El concepto de estrés fué introducido por primera vez en el ámbito de la salud en el año 1926 por Hans Selye. En la actualidad, es uno de los términos más utilizados. Todos hablamos de estrés. Selye, definió el estrés, como la respuesta general del organismo ante cualquier estimulo estresor o situación estresante.El término estrés, partió de un concepto físico haciendo referencia a una fuerza o peso que produce diferentes grados de tensión o deformación en distintos materiales. Selye no hace referencia al estímulo (peso o fuerza), sino a la respuesta del organismo a éste.

Utiliza el término estrés para describir la suma de cambios inespecíficos del organismo en respuesta a un estímulo o situación estimular (1956). Posteriormente, el término se ha utilizado con múltiples significados y ha servido tanto para designar una respuesta del organismo, como para señalar los efectos producidos ante repetidas exposiciones a situaciones estresantes.En 1989, y tras controvertidas discusiones científicas sobre si el estrés era el estímulo o la respuesta del organismo, los autores Paterson y Neufeld comienzan a considerar el término estrés como un término genérico que hace referencia a un área o campo de estudio determinado.El concepto de estrés laboral, según aparece en los documentos divulgativos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (1997) desde una perspectiva integradora, se define como "la respuesta fisiológica, psicológica y de comportamiento de un individuo que intenta adaptarse y ajustarse a presiones internas y externas". El estrés laboral aparece cuando se presenta un desajuste entre la persona, el puesto de trabajo y la propia organización.

TIPOS DE ESTRÈSESTRÉS EPISODICO: es aquel que ocurre momentáneamente, es un estrés que no se posterga por mucho tiempo y luego de que se enfrenta o resuelve desaparecen todos los síntomas que lo originaron; un ejemplo de este tipo de estrés es el que se presenta

cuando un trabajador es despedido de su empleo.

ESTRÉS CRONICO: es aquel que se presenta varias veces o frecuentemente cuando un trabajador es sometido a un agente estresor de manera constante, por lo que los síntomas de estrés aparecen cada vez que la situación se presenta y mientras el individuo no afronte esa exigencia de recursos el estrés no desaparecerá.

ESTRÉS LABORAL

Se conceptualiza como el conjunto de fenómenos que se suceden en el organismo del trabajador con la participación de los agentes estresantes lesivos derivados directamente

del trabajo o que con motivo de este, pueden afectar la salud del trabajador.

FACTORES PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

Los factores psicosociales en el trabajo representan el conjunto de percepciones y experiencias del trabajador, algunos de carácter individual, otros se refieren a las expectativas económicas o de desarrollo personal y otros más a las relaciones humanas y sus aspectos emocionales.

El enfoque más común para abordar las relaciones entre el medio ambiente psicológico laboral y la salud de los trabajadores ha sido a través del concepto de estrés.

Estos factores consisten en interacciones entre el trabajo, su medio ambiente laboral, la satisfacción laboral y las condiciones de la organización por un lado y por otra parte las características personales del trabajador, sus necesidades, su cultura, sus experiencias y su percepción del mundo.

Los principales factores psicosociales generadores de estrés presentes en el medio ambiente de trabajo involucran aspectos de organización, administración y sistemas de trabajo y desde luego la calidad de las relaciones humanas.

Algunos de los principales factores psicosociales que con notable frecuencia condicionan la presencia de estrés laboral se señalan a continuación

a) Desempeño Profesional:

Trabajo de alto grado de dificultad

Trabajo con gran demanda de atención

Actividades de gran responsabilidad

Funciones contradictorias

Creatividad e iniciativa restringidas

Exigencia de decisiones complejas

Cambios tecnológicos intempestivos

Ausencia de plan de vida laboral

Amenaza de demandas laborales

 

b) Dirección:

Liderazgo inadecuado

Mala utilización de las habilidades del trabajador

Mala delegación de responsabilidades

Relaciones laborales ambivalentes

Manipulación o coacción del trabajador

Motivación deficiente

Falta de capacitación y desarrollo del personal

Carencia de reconocimiento

Ausencia de incentivos

Remuneración no equitativa

Promociones laborales aleatorias.

c) Organización y Función:

Prácticas administrativas inapropiadas

Atribuciones ambiguas

Desinformación y rumores

Conflicto de autoridad

Trabajo burocrático

Planeación deficiente

Supervisión punitiva

d) Tareas y Actividades:

Cargas de trabajo excesivas

Autonomía laboral deficiente

Ritmo de trabajo apresurado

Exigencias excesivas de desempeño

Actividades laborales múltiples

Rutinas de trabajo obsesivo

Competencia excesiva, desleal o destructiva

Trabajo monótono o rutinario

Poca satisfacción laboral

e) Medio Ambiente de Trabajo:

Condiciones físicas laborales inadecuadas

Espacio físico restringido

Exposición a riesgo físico constante

Ambiente laboral conflictivo

Trabajo no solidario

Menosprecio o desprecio al trabajador

f) Jornada Laboral:

Rotación de turnos

Jornadas de trabajo excesivas

Duración indefinida de la jornada

Actividad física corporal excesiva

G) Empresa y Entorno Social:

Políticas inestables de la empresa

Ausencia de corporativismo

Falta de soporte jurídico por la empresa

Intervención y acción sindical

Salario insuficiente

Carencia de seguridad en el empleo

Subempleo o desempleo en la comunidad

Opciones de empleo y mercado laboral

Existen diferentes técnicas para medir el estrés, tales como: medición de las variaciones de la frecuencia cardiaca, monitoreo de la presión sanguínea o de la frecuencia respiratoria, evaluación del gasto energético, medición de la productividad, registro estadístico de la fatiga, electroencefalograma y medición de los niveles sanguíneos de catecolaminas,  así como a través de la cuantificación de otros neurotransmisores por espectrofotometría, fluorometría, cromatorgrafía, radioisótopos o procedimientos enzimáticos. En la práctica médica, al observar la incidencia de las enfermedades derivadas del estrés, es evidente la asociación entre algunas profesiones en particular y el grado de estrés que en forma genérica presentan grupos de trabajadores de determinado gremio u ocupación con características laborales comunes, entre ellos resaltan:

1. Trabajo apresurado:

Obreros en líneas de producción mecanizadas

Cirujanos

Artesanos

2. Peligro constante:

Policías

Mineros

Soldados

Bomberos,

Alpinistas

Buzos

Paracaidistas

Boxeadores

Toreros

3. Riesgo vital:

Personal de Aeronavegación Civil y Militar

Choferes Urbanos y de Transporte Foráneo

4. Confinamiento:

Trabajadores Petroleros en Plataformas Marinas

Marinos

Vigilantes

Guardias

Custodios

Celadores

Personal de Centros Nucleares o de Investigación

Médicos, Enfermeras

Alta responsabilidad:

Rectores

Médicos

Políticos

Otros

5. Riesgo económico:

Gerentes

Contadores

Agentes de Bolsa de Valores

Ejecutivos Financieros

MANEJO DEL ESTRÉS LABORAL

El tratamiento de las enfermedades por estrés laboral deberá siempre dirigirse a erradicarlo a través de controlar los factores o las fuerzas causales del mismo. El criterio general que pretende curar la enfermedad en forma aislada mediante tratamiento paliativo de las alteraciones emocionales o reparación de las lesiones orgánicas es sumamente simplista, limitado y poco racional. Así, el tratamiento contra el estrés deberá ser preventivo y deberá lograrse ejerciendo las acciones necesarias para modificar los procesos causales.

La prevención y atención del estrés laboral constituyen un gran reto, los criterios para contrarrestarlo deberán ser organizacionales y personales. Los médicos de salud en el trabajo y profesionales afines, deben vigilar a sus pacientes y cuando sea posible a toda la organización con objeto de manejar el estrés en forma efectiva, aunque la participación del equipo de salud para efectuar cambios sustanciales con frecuencia es más difícil, pues los gerentes y empleadores

generalmente buscan resolver el problema de los trabajadores en forma individual, pero rechazan la intervención en el origen del problema cuando esto implica la necesidad de cambios en el lugar de trabajo, por la posible disyuntiva entre la ganancia económica y el bienestar de los trabajadores.

ESTRATEGIAS PARA PREVENIR EL ESTRÉS LABORAL

El médico debe buscar anticipar la situación y aplicar medidas profilácticas efectivas, la prevención primaria es un objetivo primordial, las acciones eficaces han demostrado éxito económico en las empresas, al mejorar el estado de ánimo y el bienestar de los trabajadores disminuyendo las enfermedades, remitiendo el ausentismo, elevando la productividad y mejorando sustancialmente el desempeño y la calidad del trabajo.

1) Atención Individual del Problema

Los programas de atención individual en los sitios de trabajo contemplan la difusión de la información en cuanto al estrés, sus causas y la forma de controlarlo a través de la educación para la salud de los trabajadores para ayudarlos a desarrollar habilidades personales que les permitan reducir el problema. Se emplea la distribución de trípticos, carteles, conferencias, videos, etc.

Es importante, mejorar los hábitos del trabajador, la alimentación adecuada, ejercicio físico moderado, gradual y progresivo, ritmos de sueño adecuados, propiciar las actividades recreativas, disminuir las adicciones y evitar la vida sedentaria.

Además, son de gran utilidad las denominadas técnicas de atención que consisten en métodos para ayudar a los trabajadores a resolver sus reacciones fisiológicas y psicológicas, con estrategias para reducir el estrés en el ambiente laboral. Consisten en ejercicios de relajación, autoentrenamiento, bioelectroestimulación, ejercicios respiratorios, autoestima, meditación y aún yoga.

En forma complementaria, se enseña el uso de estrategias para la administración del tiempo, priorización de problemas, desarrollo de la capacidad de planeación, técnicas de negociación; así como ejercitar habilidades para la toma de decisiones, solución del conflictos, conducta asertiva, manejo del tiempo y en general el desarrollo de mejores relaciones humanas.

2) Medidas Organizacionales

En el manejo colectivo de los factores causales del estrés, el criterio predominante consiste desde luego, en reducir al máximo las situaciones generadoras de situaciones tensionales dentro de la empresa u organización. Las acciones específicas se dirigen hacia las características de estructura de la organización, estilos de comunicación, procesos de formulación de decisiones, cultura corporativa, funciones de trabajo, ambiente físico y métodos de selección y capacitación del personal.

Es importante considerar las mejoras físicas, ergonómicas, de seguridad y de higiene del entorno laboral en los centros de trabajo, pues tienen particular relevancia para los trabajadores al representar la preocupación real y el esfuerzo patente de la empresa por mejorar el bienestar de sus empleados.

El cambio se debe propiciar por medio de una incorporación gradual de los trabajadores a la organización a través de diferentes estrategias como desarrollo organizacional, adecuación de los estilos de liderazgo, redistribución del poder y la autoridad, participación responsable y activa en los procesos de toma de decisiones de las áreas, favoreciendo la comunicación interna formal e informal, mejorando el ambiente de trabajo, creando un clima laboral favorable a la empresa y propicio para el desarrollo sustentable, sano e integral de la vida productiva de los trabajadores.

El estudio de la Medición de la Carga Laboral es un tema que toma fuerza en el día a día de las empresas conforme el trabajo se vuelve cada vez más administrativo, y cuya medición es muy difícil desarrollar si no se cuenta con una técnica que permita obtener dicha medición.

Realizar esta medición se vuelve esencial para la ventaja competitiva al agregar valor a nuestra empresa optimizando los recursos y minimizando tiempos de espera de nuestros clientes. Al introducir el estudio de las cargas de trabajo lograríamos construir procesos y estructuras acordes a los niveles y volúmenes de operación de cada empresa, de tal forma que exista un equilibrio entre el tiempo y número de actividades que un individuo debe tener para desarrollar sus funciones con un nivel óptimo de productividad que beneficie a las organizaciones y que corresponda a una retribución económica, sin perjudicar la calidad de vida de los empleados.

Los resultados de la aplicación de esta herramienta ofrecen a la CAE los parámetros para la redefinición de cargos, reasignación o disminución de tareas, e identificación de los problemas, que permitirán a esta una utilización óptima de los recursos. Las altas cargas de trabajo son muy comunes en la mayoría de empresas y es un hecho que tener tanto trabajo nos está afectando en todos los sentidos.

En algunos casos ir al trabajo ya resulta estresante, debido a que ya sabemos lo que nos espera y una vez allí nos sentimos con los nervios alterados con sólo sentarnos en nuestro puesto. Un manejo exitoso de nuestra carga de trabajo es de vital importancia para sentirnos bien en el trabajo.

MARCO LEGAL DEL ESTRÉS LABORAL

Dentro de los aspectos legales que justifican el presente proyecto se encuentran las siguientes:

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dec. 584 y Res. 957

Se establece la seguridad y salud en el trabajo como una obligación y se plantean las normas y procedimiento destinados a prevenir, proteger al talento humano, a la producción y al medio ambiente.

De esta norma surge la necesidad de estructurar un proyecto psicosocial a nivel organizacional.

Resol 741. Agentes psico-fisiológicos. 36 Esfuerzo fisiológico. 37 Tensión psíquica. “38. Stress laboral”

Las patologías del estrés como aquellas presentes en trabajos con sobre carga física y mental, demasiado trabajo en relación con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo, monótono o combinado con ritmo o control impuesto por la máquina. Trabajo por turnos, nocturno y trabajo estresantes que produzcan estados de ansiedad y depresión, infarto del miocardio y otras urgencias cardio-vasculares, hipertensión arterenfermedad ácido péptica severa o colon irritable.

Reglamento Interno CAE

FACTORES PSICOSOCIALES

Art. 63.- Se deberá coordinar en la CAE con la unidad, el comité y servicios médicos e identificar, medir, evaluar y controlar en los riesgos siguientes.

a) Condiciones generales de desarrollo de las actividades laborales, medidas tanto objetiva como subjetiva mediante.-Tipo de supervisión.-Información adecuada.-Motivación, considerando actitudes y aptitudes, objetivos, valores.

b) Adecuadas relaciones humanas interpersonales, con contexto psicosociales individuales y de grupo, a través de objetivos jeràrgicos, funcionales y de cooperación

c) Óptimas relaciones entre el hombre y su trabajo; con cobertura absoluta de satisfacción y compromiso laboral por medio de:-Parámetros de información y capacitación.-Dedicación horaria.-Compensación económica.

d) Observación y compromiso relacionado con la organización y control de la actividad laboral.

e) Señalar todas las actividades en el proceso operativo que implique monotonía, repetitividad, mediante:-Horarios y turnos.-Pausas en el proceso productivo.-Trabajo por turno.-Jornadas de trabajo.

f) Identificar y documentar los procesos de trabajo, en donde exista extensión de jornadas, turnos rotativos y trabajos nocturnos.

g) Señalar claramente las actividades y los procesos que se vean afectados por el tipo y nivel de remuneraciones.

h) Promover la realización de examen de SIDA a los servidores cuando en la institución se aplique como parte de las actividades de salud, un programa específico de V.I.H. que se realicen las charlas de explicación y motivación suficiente y exista la aceptación y se garantice la aceptación y confidencialidad.

i) Se dará mucha importancia a las relaciones familiares y se precautelará el bienestar del servidor ante las primeras manifestaciones de desarraigo familiar.

j) En lo posible se tratará que las jornadas de trabajo divididas en días o semana, no sean muy extensas, a fin de que el rendimiento del servidor sea el adecuado.

Art. 64.- Se deberá prevenir los Riesgos Psicosociales que produzcan como consecuencia estrés laboral, enfermedades sicosomáticas y manifestaciones neurosìquicas mediante.-Prevención primaria en el centro laboral.-Programa de motivación permanente.-Acciones sobre los servidores.-Mejoras de las condiciones ambientales laborales.-Información y capacitación y adiestramiento.

METODOLOGÌA PARA MEDIR ESTRÉS LABORAL EN LA CORPORACIÒN ADUANERA ECUATORIANA

Dentro de las diferentes metodologías que se pueden aplicar para medir el grado de stress laboral en los motorizados de la Corporación Aduanera Ecuatoriana para el presente proyecto se ha seleccionado el Test H. YOSHITAKE el cual es una herramienta adecuada del comportamiento humano de la fuerza laboral motorizada de la CAE.

VALORACIÓN

Fórmula para calcular el índice: Respuestas Sí / 30 * 100 Promedio normal aceptable para hombres: 20,00% (equivale a 6 puntos) Promedio normal aceptable para mujeres: 23,33% (equivale a 7 puntos) Tipos de fatiga: Tipo 1: P1 > P2 > P3 Síntomas generales de fatiga Tipo 2: P2 >= P1 >= P3 Fatiga intelectual Tipo 3: P3 >= P1 >= P2 Fatiga física P1 : Preguntas de la 1 a la 10 P2 : Preguntas de la 11 a la 20 P3 : Preguntas de la 21 a la 30

MARCO ADMINISTRATIVO DEL ESTRÉS LABORAL

Presupuesto estimado para el presente proyecto:

Cronograma de Actividades:

CONCLUSIONES

Es importante enfatizar la enorme trascendencia histórica que asume el estrés en las diferentes sociedades pasadas y contemporáneas, pues representa un claro indicador directo del grado de salud propio de cada organización social, de su estructura, de sus empresas, relaciones, medios y modos de producción.

En la actualidad, es esencial la participación de las empresas y empleadores, con objeto de mejorar los ambientes laborales, propiciando el desarrollo de sus trabajadores, para aumentar su productividad, los rendimientos, la calidad en el trabajo y desde luego la salud de sus empleados. Concordante con la línea de base debemos indicar que en la Corporación Aduanera Ecuatoriana se evidencia que el impacto no es solamente en el trabajador sino a terceras personas especialmente en lo relacionado a los usuarios internos y externos de la CAE e inclusive en su entorno familiar con todas las repercusiones que ello implica.

PROPUESTAS

1. Implementar adecuada señalética vial dentro de las instalaciones de la CAE.

2. Capacitación continua y periódica a los conductores motorizados.

3. Revisión y control del mantenimiento que se aplica a las motos.

4. Destinar en el área financiera una gestión presupuestaria con el objetivo de invertir en prevenir accidentes en motorizados.

5. Como parte del proceso de selección de los motorizados antes de su ingreso se deben aplicar test de conocimientos teóricos y prácticos de la conducción de motos.

6. Aplicación de las leyes de tránsito con énfasis en el uso de los equipos de protección personal de los motorizados que coadyuven a prevenir daños en su salud.

7. Detección oportuna de los factores psicosociales que incidan en el adecuado desempeño de sus labores diarias.

GLOSARIO

Neurotransmisores: Es una a que se sustancia química que transmite una información de una neurona a otra. Se refiere a la acción de la sinapsis en la unión neuronal

Disyuntiva: Situación en la que se elige entre dos cosas o soluciones diferentes

Aleatorio: Que depende del azar o de la suerte.

Subempleo: Situación económica en la que la mano de obra no está empleada o aprovechada en su totalidad.

BIBLIOGRAFIA

Almirall Hernández Pedro.1996. Análisis Psicológico del Trabajo.

Instituto de Medicina del Trabajo de Cuba. p.p. 2-57.

Almirall Hernández Pedro.1993. Salud y Trabajo. Un enfoque histórico.

Instituto de Medicina del Trabajo de Cuba. p.p. 2-18.

Keith Davis. 1994. Comportamiento Humano en el Trabajo.

Mc Graw Hill 3° Edición. México. p.p. 557-587.

Pérez Toledo Miguel Angel. 1998. Estrés. Vida o Muerte.

Instituto Politécnico Nacional. México. p.p.22- 207.

O.I.T. 1986. Factores Psicosociales en el Trabajo.

Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra. p.p. 1-81.

Robbins Sthephen P. 1992. Administración. Teoría y Práctica.

Prentice Hall 3° Edición. México. p.p. 156- 201.

Yagual Renè. 2010. Diplomado de Salud y Seguridad Ocupacional

II Versiòn, UNEMI. Ecuador.