125

Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

  • Upload
    others

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

����������������� � � � �

���������

�������������� �������������

��� ������������������

������������

������������������������

Page 2: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

���������

�������������� �������������

��� ������������������

������������

������������������������

Page 3: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

����������������� � �� � � ����������������������������

����������������������� ���

�������������������������������������

���������

����������

� �� ���� ������������ ! �"��#!������� �

��������� �

���������������������$#�#�#�#

� � �� ������

����� ��%&&&

����� !��� ����"�#$!�!%&�%%�'$'���#"�(�

�)��*�%�+*�%%,-��*�%�&.�/.

0�� ���12��/�3������4��4��

Page 4: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

��

������ ���������� ��� �� ������� � �������� �������� �������

���������� ��� ������ �������� � ������ � ����� ������� ���������� ��

��������������������������������������������������������������� ���

� ������� ���������� ������ � ��!�� "������ �������� � �����

�����������������������������

#��������������������� ��������� ��� ������� $����������� �

��$��������������������������������������������������������!����

�������� ������� ����� ������ ��!$���� ���� ������� �� ������� �����

������� ���������� ������� �� ������������ ����������� ����

����������

%�!�� ���������� ������ ���������� ������ ��������� ��������

��!����� ����� ��������� �� �������������� ��� �������� ��� ������

���������� ����� ����� ��� �������� ������� �� ������ ��&��������

������������������������������������� ���������������������

�������$����������

"�� � � ���������� ��������������� ������� "�������� ������

%�������������� ��������� ������ ����� ����!�'� �� ����������� ����

�����������!�������������� ����������

(�����)���#��%&���#*�+*,-

"�����

Page 5: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

ÖNSÖZ

� �������� ������ ��������� �������� � ����� � ������� ����� ��� ����� ��������

"��������������������������������������������������������������������

���������� ������������ ������ �������� ��������� ������ ��������

����������������� ��� ����� �������� ������ ������� ������������� �����

������������������ ������� $�������� ��� ������ ������� ���!�� ������ ���������

�������$ � ������������������������!���������������������������

.������ ����� ������ ���������� ���������� ������ �������� �������������

������ ���������� ��������� ����������� ����� �� ����� ��� ����� ���� � �� ���

���������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������������������

#������� ������ ������ �� ������������ ����� ������� ��������� �����������

!����������� ������������������������������������%�!����������� ����

���� ���� ����� �������� �� �������� ��� ���� ����� ����� �������� ������������ ���!

�������������������������������� ����������������� ���� �� ����������

�����������������������������������"������� ����������������������������������

����� � �� ������� �������������� ����������� ��� ����� �� ������������

�������������

���� ���������� �������� �� ����������� $��� ����������� ����������� ����������

�����������/�����)����)���"�� ��������0 ������������������������/�����(����

)��� 1���� (������� �� /����� )��� /������ ������������� � ��������� ������ ��!���

��� �� �� ������������� �������������� �������������� /������� *����� )�����

/����� /������ ������� /�������*�����)������ /�����2� ����������� /������

"��������� /����� )����� %���������� "����������� "��� ���� /����� " ���

���$������ # ����� ����� %������ "������ ����������3,������� .���4� "��� ���

/����� )����� %������������ #�$���� ��������� %����������� "������ ����������

"����������� /������$���1��������#����� "��� ���� /����� / ������ ��������

5���!�*���������/�����,����������� ��/�����2����%������������/����� �������

"��������� ����� %������ "������ ����������� "��� ���� /����� *���� 1������ ��

"��� ���� /����� /���$��� �������� �� ��"�#�#�� *����� /��������� ������ 6��

1������������ ������������

Page 6: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

"�� ����������� ��������������� $��� �������� ������ �� ������� $���� �����

����������� ���� 2������� ������� ����� ������ ������� ��� ���� ��$�� ��������

�����

����� ��������� ������������� ��$��� ,������� �� /������� % !$������ �7)��,�

�"##�% !$���������������������������������������� ����������

������� ��� �������� ��� ������ ��������� � �������� � � �� ��� ����� ��� ����

�����������

��������%�-�28�+7�+*

Page 7: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

9

����������

/����

����������������������������������������������������������������������������������::������������������9

��� ���������������������������������������������������������������������������������������������.

��� �������������������������������������������������������������������������������������::������������������ ;

��������������������������������������������������������������������������������������� �

����������������������������� ���������

��������������������� ������������::::�����������������::� <

9� �/���/=�),2,��#����������������������������������������������������������������������������������::��� <

���%�!������������������������������������::��������������������������������������������::��:��� <

"��/���>�)������������������������������������������������������������::���:::�: ?

@��/���>�)�����������������������������������������������������������::::�����::�� ?

;��/����������������������������������������������������������������������������������::::: A

B��0�����0�� �����������������������������������������������������������������::::: A

<��#������������������������������������������������������������������������::::: C

?��#�����/����������������������������������������������������������������::::: C

A��0���������������������������������������������������������������������������������::::�� D

99����-09�),2,��#�����������������������������������������������������������:�����������������������::� D

�����������������������������:::::��������������������������������������������::� D

"��������)������������� ��%�����������������������������������������������:::�� E

@��������)�������*���������������������������������������������������:::::��� E

999���12,�/,+�),2,��#������������������������������������������������������������������������������::� �

�����������)������������%�������������������������������������������������::��� �

;��������)����������������������������������������������������������������:::: �

B��%��������)��������)����������������������������������������::��: �

"����������)������������������������������������������������������������������������::���� ;;

;4������������)������������������������������������������������������������::��������� ;;

B��)�����������)��������������������������������������������������������������������������� ;;

�4���������.��������%�����������)��������������������������������� ;B

��4���������.������%� ������������������������������������������������� ;B

��4�5�����/����������������.������������������������������ ;?

�4�����0��� ���������)��������������������������������������������������������� ;A

�4�#���������������������)�������������������������������������������������� ;A

Page 8: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

99

9.��%�#*7�*�),2,��#��������������������������������������������������������������������������������������� ;D

���%�������)�������%�!�������������������������������������������������������������������� ;D

"��%�������)�������������������������������������������������������������������������������� ;D

@��%�������)�������/����������������������:���������������������������������������������� ;D

����������������������������������������������������������������������������������������� ��

����������������������������� ����������������������������� B�

9� �F-F�#,2�2��G�2),��,-��+�2�),2,��#�%*-*#�.,

�������%*-*+*�+�-9��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� B�

���@��$�������������)� ���)��������%�����������:::�������������������������� B�

;��%�������� ��0��� ������������������������������������������������:::��������������� B;

B��G�������) ���::::::::::::::::::::�� B;

<���8��������::�������������������������������������������������������:::::�: BB

"��"����������������%������"��������������)����::::::��:��� BB

;��0��� � ��������::������������������������������������::::::�:: BB

B��)�������������::::::::::::�::::::�� B<

<��8��������::::::::::�:�������������������������������������������� B?

@���������"��������:::::::::::::::::::��::�� B?

;��# ����������%������"���������::::::::���:::��: B?

�4�����������������)�������������0���

�������������������������� ��������::::::::::::::::::::� B?

�4�)�������������� ��8��������::::::::::: BC

B��#�$�������������%����������::::::::::::::: BD

�4�%����������������������������)���������������

�������������������������0��� � ��������:::::::::::::::::��� BE

�4�)�������������� ��8��������::::::::::: <�

)��#�����"��������������%������"���������::::��:::::::� <B

;��0��� � ��������:::::::�����������������������������������������:: <B

B��8�����������������������������������������������������������������������������������:::�� <<

,��/������"��������������%������::�������������������������:����������������������������� <<

;��0��� ���:::����������������������������::::::::::::: <C

B��)�����8��������::::::�������������������������������������������������� <C

99���F-F�#,2�2�)9�92)���,-,+��12,��#+,-�2�/��9����@�

),2,��#�::::::::::::::����������������������������������������:::::::���: <D

���/�������������������������F��������)����

���������0��� � ��������:::::::::::::::::::::�� <D

Page 9: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

999

;������������������)�����0��� ���%������::::::: <D

�4����$����/ ���:::::::::::::::::::� <D

�4�E<B�/������/��������������������������

�����������������������������������)����:::::::::::::::��� <E

B��/����������������::::::::::::::::::�� <�

"��/����������)�������������� ��/��������::::::::::: <�

;��1��)�����3������ ��%���4::���::::::::::::� <�

B��5����������/�������!�����)����::::::�����::::: ?;

<��5���!���������������������������)����::::::::������� ?B

@������������������%������� ����%����������������

���������� �������������)����::::::::::::::::::: ?<

)��1�������������%������������� �������������)����:::::::� ?C

999���,-,+��12,��#+,-�2���.,-,2�.,-0��#F%,++,8��H/7-*#+*/*

�������7+#�+�-9�2,),2��+,�.,/��,���,�%�/��)9�92)��#,-%,6),2

��������),2,��#+,-�:�����������������������������������������������������������������������������������:: ?D

�������������������.����# ��������� ��/����������:::�::: ?D

;��%����)�����.�������� ����:::::::::::::: ?D

B��%��������.�������� ����:::::::::::::::� ?E

<��0���� ��)�����.���������� ����::::::::::::� ?�

"��#�����"�������������)�������:::::::::�:::�::: ?�

;������������������#����������5���:::::::::::: A�

B��#�����"�������������.���������������:::�:::::::� A�

�4�#����������%����������.�������������:::::�::� A;

�4�5���!�*���������%����������.����������������:::::� A;

�4�0�������%�������������.�������������:::::���::� AB

@��G������� ��/������0 �����"��������:::::::�:::�::: AB

;����������%������"�������������0��� ���::::��:::::: A<

B��)�����8��������::::::::::::::::::� A?

)��/������/��������%������0�����# � �� � �/����������%������������� A?

;��/����������%���������0��� ���::��������::��:::::: A?

B��)�����8��������::::::::::::::::::� AA

,��,�����/�������0�����# � �� � ������:::::::�:::�::: AA

;����������%������"�������������0��� ���::::��:::::: AC

B��)�����8��������::::::::::::::::::� AD

Page 10: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

9.

������������������������������������������������������������������������������������� ��

�������������������������������

���������������::::::::::::::::::: AE

9����-%,�+,-�2�%*-*+#�/92)��5*%*%��)���2�%::���:::::::��� AE

������1����������������������� ����:::::::::���::::� AE

"��"�������������������� ����::::::::::::::::����� AE

99���,-,+��12,��#+,-�2���-%,�+,�#,�8��+��,�+,-�:::�::�������::� A�

������������%�������2�������::::::::::::::::: A�

"����������������������������*�����������::::::::::�� C�

999����-%,�+,-�2�),2,��#�::::::::::::::::::::��������::�� C�

���1��)����:::::::::::::::::::::::: C�

"�����������)�����0��� �.���������/�$!

���������%�����.��%���������::::::::::::::::::::� CB

;��"����������������%���������)����::::::::::��� CB

B��#�����"�������������)�������:::::::::::::� CB

�4�#����������%������:::::����������������������:::::��� CB

�4�5���!�*���������%������::���������������������::::::����� C<

�4�0�������%�����������:::::�������������������::::::� C<

@��/�����.��������"���������::::������������������:�����������������������������:��� C?

�4�0��� ���::::::::::���������������������������:::::���� C?

�4�7������������)�������������������::::::::���:� C?

��4�%�!���::::::::::::::::::::��� C?

��4�)��������,�������::::::::::::::::� CA

��4�)�����%�������::::::::::::::::��� CA

�4�����������������������)������

� �����������8��������::::::::::::::�������������������� CC

�4����������%�������������)����:::::::::::: CD

���������������������� ����:::::::::: CE

����:::::::::::::::::::::::::::� D;

��������:::::::::::::::��::::::::: ;�A

Page 11: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

.

��� ���������

�����I;J�"##�B���.��B;��)�����������������������������/����1��������::��� ����A

�����IBJ�# �����# �������������������������)�������������/�������.��������BD

�����I<J�#�$�������������%����������������G����������:�����������������������������������:��� ���<�

�����I?J�#�$�������������%�������������������I/���������G����������:�����������������������<;

�����IAJ�/��������������������/���������������������������)�������:�������������������� ����?�

�����ICJ�;��EI;���������������)�����(��������������������������������

�����������/�������.�����:::::::::������������������������������������������������������� ����?;

�����IDJ�#�����������������������)���������0��!���� ��)�����/�������������������� ����AB

�����IEJ�"����������������%����� ����%�����������������7����7����������

�����?�?C�/��������������*��������/��������::::�����������::::::����� ����CB

�����I�J�"������������������"##�/����1��������:::����������������������������������������� ����D;

�����I;�J����1�����������������������"##�/����1��������:������������������������:: ����D?

�����I;;J����1�������������8����������!����������������/�������)�������::::�������DA

�����I;BJ�"�����������;�EEI;��C������������8��� ��" ���1���������������!����

�����������������������#�������::::::::::::��������:: ����DC

�����I;<J�"�����������;�EEI;��C������������.������(����8��� ��)��������������: ����DD

�����I;?J����1���������������;�EEI;��C������������(����8��� ��" ���1���������

������������������!������������#�������::::�����������������::::::::����������: ���DE

�����I;AJ����1���������������%������� ����%���������������:�����������������������: ���D�

�����I;CJ�"�����������%������� ����%���������������:::�����������:�������������������������E<

�����I;DJ�?�?C�/��������������BC�����#��������0����"��������%������%���������

�����������������%���������������.������"��������������������������������������������������������������� �;�;

�����I;EJ�"�������������!�����0����������������������::������������:�:���������������������;�B

�����I;�J�"�����������"����5������������!���������������:�������������������������:���� �;�?

Page 12: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

;

� � �

������ ��������� ������� ���������� ������� ������� ���������� �����

������������� ������������ ��� ������� ������ ����������� ������ ��� ����

������������� ������ ��������� ���������� �� ����� ������ �� ���������

�� ���������� ������������ ���� � �� �������� �!��� ��� ������� ������ �������

��������� ���������� $�������� � ����� ������� ������� �������� ��� ������ ��$�� ��

���������������������������$�����������

������� ��� ������� ��������� �� ������ ������������ ����������� ������������ �

���������� ����� ����� ����� �� ������� ������� ������� ��!������� ��� �� �� ���������

����������������������������������������

������������������� ������ ��������� ��� ���� �������������� ����� �� �������

� ����������������������������������������������������������!�������������

������ �� ��������������� ������� ������� ������������ ���������� �� ����� ��

���� ���������� ����������� ��� ���� ��!���� �������� ����� ������ �������

�����������������������������

������������ ����� ����� ������ �� ���������� ������������ ����� �����������

��������� ������������� "����� ������ ��� � ������ ���������� ������ ��

��� � � ����������������������������������������������������

���������������������������������������������������� ����� �� ��������������

������������������������������� �����������������������!����������

� ��������������������������������!����������������������������������!����

��� ����������K� ���� ����������� ���������� ���� �� ������ ������� �H ���

���������� ���������� ����������� $����� $�� ��!��������� ����������������� ���

��������������������!����������������������

��������� ��!������� ���������� ������������� ��� ����� ��������� ������� ����

�"##� ������ ����� @��$������������� )� ��� )�������� %������� "������������

���� ������������������/����������������

#�������� ��������� ������ ���� ��� ������� �������������� �������� #�$������

�������� ��)���������������������!����������������������

Page 13: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

B

Page 14: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<

� � �� ������

����������� ���� ������� � ��� � �� �

����������������������������� ����

� �������� ������ ���������� ������ �������� ������ ������� ������

������������������������ ������������������������������������� � ����������

���������������������� ���������� ��� ������ �������"�������������������������

������������������������������

� �������� ������ ��������� �������� ������� �������� ������ ����

������������ .������� ������� ������ ��������� ������ ������� ���� �

������������������������������������������������������

������ ���������� !���������� ������ ����������� ������� ������ � �� �������

���������� ������������������ "�� ����!��� ������� ����� ������ ��������

����������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������"�

������������������������������������������������������ ������������������

�� � ��������� �

�� �� !� "�

/���>� ������� ������ ��!��� ������ $��� ������� ������ ����� ������� ������

������������!����������������

������ ���������� ���� ��� ������� ������ � �������� ������������� �������

������ ��� ����� ���������� ��������� �������� ������� ����� ������� ������

������!�� ��������������������� ���������� ���������� ������ ���� ���� �����

��������������������������������������������������������������$��������L#�$���������������.������)����M���""#� $ %#�&��#%'&�&(��@J��/J<���3,�� ���DC4����A�

Page 15: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?

������ ���� ������� ��������� ���>� ������������� "�� �������� ������ ��������

!������������������� ���������$��$��������������������������B

����������������� ���� ��� ������������������������������ ������ ���������

�������� ���� ���� �� ������� ���������� ������ ���� �� �������� �����

���������������������������!�����������%��������� �����������������

!������������������������������������������������<

�� �&) �*��#+#�&"&+��" ,�

�������������������������������������� ����������������������������������

������ 3!��������4� ���������� ���������� ������ ������� �������� �������

(������������ ������ ��� ����� ������� ����� ����>� ������ � ��������

��������������

�� �&) �*��#+#�&"��% -. %�

0�� �� � ����!����������������>�������� ��� ����������������������������

��� ������ ������ �������� ���������� �����?�� � � ����� " � ��#����#��������

��<���EE�N�������������$������������������������������������������������

�������� 3���������� ���� ��!��������1������������������������������� �����

������������������4�������������������������������� �����������������

"�� ������ �� ��������� ��� ������ ����������� ��� ������ ��� �����������

������������

(��������������$���� ��������� ���������� ����� ����� �� ���������� �����

"��������� ������ �������� �������� �������� !����������� �������� ����

� ����������� ������ ������ ������������ ������ ������������� ������ ��� ���� �

�����������

������ ������� ��� ������� ����� ������� �������� /���>� ������ �����������

����� ������ ��������� ������� ����� ��� ������ ���� ������ 6��

!������������ ����� ��������� ��$��!� ����� ������� $ � ����� ���

����������������������������������������������������������B�/ ����������������#%/#0&� $ %#+&+�� 1 ..&� $ %#.#%��0#%&+$#/&��#+#�&"&(����������DE����E<�/ �������������������������E�?���$���"����"����� $ %#�2�/�/�+ ��&%&!���7)�9,������������������D��������

Page 16: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

A

!���������� ������ ��������� $ � ��� ���������� ������������� "�� �������

�����������������������������$�����������������������������������

"���%�

/����������� ������ �������������������� ������� � � �������"��������$�����

��� ������� �������� ��� ���������� �������� ������� ���� � ������ ���� ������ ��� ��

��������� ���������� ���� � ������������� � �� � ����� �� �!������������ ������� �

���� ���������������������������� ������������������������������������ �����

�� �!���� ������� ������� )�������� ������������ � ����� " � �� #���

#��������� B�� �� B����� �������� ������ ��������� ���������� ����

������������������������������������������ ��������

� 3.�� "4� ��������� 5#� �"�� �6+#"$#��#%#.��6+#�&".#%.#� .'&.&� �%�

�+#%'#.#%&

�+#%'#+&+��#/.& ���7��

����� � �2��

����� �����

����� � �2��

� 0�.� �� �?�

60.8 B BB

��!. " "� "9"

�Kaynak:�'�$$�'�����!��������

�������������������������������������������� �����������B������������

���������� �D��� ������ ����� �!���� �E<� ������� �� ���� � ����� �������

�������

/��������� ����� ����������� �������������� ODAIE�� ��������� ������� ������ O�AI<�

��������� ��� ���� � ����� ������� ��� ��������� ������� ���������� ��������� ����

��������� ����� �������� � ����� �������� !��������������� ����� ������ ��������

���������� ����������� ������� ����� ������ ��$���� ���������������

������������

����#+#.��6%8!"#

0�������� ������������������������������������������������������������

�� � �� ������ �������� ������������� ������� ������������ 0����� ��� ���

���������������������������$��$���������������������

Page 17: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

C

"������ ���������� ��� ������ ��� ������ ���� �������� ������� 0����� ��� ���� ��

������� ��� ����������������� �� $ � ���� ������� ������������ ��������

�������������� �������� ��� ������� ����������� ��������� �� �������� � � ��

��������������������������!����� �����" � ��#����#������������B�� �

B�� ��� ����������� ������ ���������� ����� ������ ��� ���� �������

���������

:���#,.&���% !��%" ��

(��������� �������� ����� ��� ������� ���� ������� ��� ��������� �������

�������������������������������!�����������!������������������/������

$��$���� ��� ������������� ������� ���������� ������ ����������� � � ����

����������������������������������!��������� �������������!����������� �

�������������������������� �����" � ��#����#��������B�� ��B�������������

���������������������������������#���������������������� �������A

;���#,.&���%�!��%" ��

#����� /����������� ��������� ����� �� ���� ����������� ���������� ��

���������������������� �������G��������������������������������������������

������ ������ ������� ��������� !��������� ���������� "���������� ��� ��

������������ ����� ���������� ��� ���� ����� ���������� ���������� ���� ��������

��� ���������� ������� ������������ �� �������� � ����� " � �� #���

#������� �������� �������� B�� ��� �������� ������ ��������� ���������

����������#����������������������� �������C

<���#+��%�

0��������������������������!��������������� ������������������ �����

��������� �����

����������������������������������������������������������A��"##����D�A����C���$� ��?E��"��������� ������M"�����������������������������������������!� ����������$�����������$�� �������!������������������������������������������������������M�#������������������������"##��������)������@JA����??�C��"##�����B�C����D���$� ����C���������������� �������L�������� ��%����������������������!���������� ������������������� ���� �������������� ������������� ���@����%��������B?��������������������������������#�����"������$�������M�#������������������������"##��������)������@JAB�����B��

Page 18: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

D

(��������������������$ � ���������������������������������������������

0������� ���������� "�������� %��������� ��� ��� ��� �������� � � � ����� ���

������� �������� "����� ��� ��� ��� ���������� ���� ������������� ���������

������������������������������������������������������������������������

��������D

��������������� �

������ ����������������� �������������������������������������������

��������� ��������� ������� ��������� ������ $����� �� ��� �����������

�������� ��� ����������� ��������� ������� ������ ������ $����� ���������

����������������E

/��������������������������������������������������������L������M��������

"���������� ����������������) �������� �!������� ���������������L������M

��L�����M�������

���������������������� ����������������������������������������������

��� �������� ��������� �������� ��� � ��� "�������� ������ ������ �������

������������� ���� ������� �������� )����� ��!������� ��$����� �� ������

����������������� "�� ������ ������������ �� ������������ ��!�������� �����

��������������������L�������������M�

�� �6+#��#.�� %'���#%.#%&

�������� ������ ���� ���� ���������� � ����� ��$����� )������������ �����

������ $�������� ����������� �������� ������ ������ ��$!� �������� �������

������ ��!����� ��������� ������ ������� �� � ����� ��$�������� ��� ������ ����

������$���������������������

����������������������������������������������������������D��"##�����E�������?���$� ��CA�������������� �������L1���������/%��������������������� ���� ������������������������������������������� ��������������� ��������������������������"������$�������������������������������M�������������������"##��������)�����@JA�����<�A�E�������0�� � � ����6+#�&"�2�/�/������������E�����B<A�������������������L�������������� ��)������,����M���""#� $ %#�&��#%'&�&(�@�B<��/���3#�������4����?������������I������������������L��C������������ ��� ��������������5���������*�������������/�����M���""#� $ %#�&��#%'&�&(�@����/�B����DE����<C

Page 19: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

E

��������#�$������� *����������#�$������� � ����� /���� %������ �����

$��������� L��$�� #�$�������M� ����� ��������� ����� ������ �����������

���������)��� �� �5�����)���������������������������$����������������

�������������)����������������� �������������������������������������

������ ���������� ��!������� ���������������� ����������� �BA�� ���������� ��

L�������������������������M����������������!������� ��������������!�

�����������������������������!������������

�� �� %'���#+#�&"&+&+��" ,��5#���+���

������ ��� � �� ������� ���� ������������� ������ ��������� � � �� ����

������ ��� ���� ����� ������������ ������ ���������� ������� ������ �����

��������� ������������������������������������������ ��� �������$��������

��������������������������������������� �����������������������������

����������������������������

������ �������� ������� L$����>��� ��������M� 5������ ��������� �����

��������������������������������������������������"�������������������

$������� � �� � �!���������������������

�� � %'���#+#�&"&+&+�)'�. +" ��

��������������������������������$�������������������������������������

��������������������������"��������������������� ����$��$�������������

�������'�����������������������$������$��$������������ ��������� �����

�������

/������ ������ ������� ����� ������� ���� ����������� ��� ������ �����

$������� ������ �� �� ����� �������� ��� ������ �������� "����� ������

/�����������������������!������������������������������� ����/���������

��������������������������������������������� ���������

����������������������������������������������������������������������������������������?

Page 20: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

������������������ �

�������� ������� ������� �������� ��$�� �� �� ������ ������ �������

����������������������������������������������������������������"�

������� ������� ������ �������� $��������� ����� �� ������ ��������� �����

���������� ����!�!���!�������������������������������B

������ ��������� ������� ��� ������� �� ������ ������ ����� �������

���������"������������������������������������������������������

�� ������ ���������� � �� �� ������� ������ ��������� ��� ������� �����������

������ ������

�� �6+#��#.��#+#�&"��#�/&�&+&+�� )+ ��

"��� � .��#+#�&"��#�/&�&

)������������������ ����� �������������������������������������������

$�������� ����$������������������������#�����>���������������� �������

���������������������������$!������������������������������������

�������������������������������������

�������� ���������� ������ ������ ������ �������� ���� ������� � �������

��������� ������� ����� ��������� �������� ������ �� !����� !��'�� �

�������������������� �������������������!����������

���� +�+$ +����" ) +��#+#�&"��#�/&�&

"�� �� ������ ���������� ���� ������������� ������ ���������� ���� ����������

������� ��� ���� ����������� ����������������� ���������� ���� ������������

��������������$�������������������������������������� �����$����������

������������������������������� ��������������������

3�4�� 0�������� ��$������ ��� ���� ���� ��������� ��� ����� ������ ������

�������� ���������� �������� ������� �� ����� ������ $�������� ���������

������������������������������������

�����������������������������������������������������������B�2�������!��L�������)���������� ��)�����"�����M���""#� $ %#�&��#%'&�&��@JD�/���3#�����D?4����<<�

Page 21: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

��

"������ ����� ������� �������� ������������� ���������� ��� ������ ���

���������������)���������������� ���������� �������)�$�� �������

������� ��������� �������������� $��������� ����������� �����"������

����������� $������ ��� ������� ������ ������ ������ ����������

������ ������ ����������E�I���D� �������� ��������� "����������� �� ������

"��������� ���������� ������ ��������� ���������� ����� ����������� <�A

����������������������

5����������������������������������� ������������������������������

���������������������������������������������������

3B4��%�������������������������������������������������������

��������� ����������������� �������������

"������ ������� ������ ���� ��� �� �������� �������� ������� �������

��� � ���������������������������������� ��������������������� �������

�����������������!������������������������������������������

3<4��#����������������������������������������������������������

������������������������

,�� ������ ����������� �� ��� �������� ����� ������� �������� ������� ��������

�������� ������ ��� ���������� "������������� ������ ������������ �����

���������� ���������� �������� ���������� �� ������ ��� ������ ����������

�������� ����������

������� ���� ����������� ������� ������ ��� ������ ������� ������� �����

$������ !����!�������� �� �������� ������ ���������� ����������

�����������������

8�������������������������� ����������������� ��������������������������

������������ �������� ��� � ����� ������ ������������� ���� ������� �����

������� ���������������� ��� ������ ������ ��������� ����� �������������

"��������������K������������$��������� �������� �� ������������������������

����������� ���� �������� �� ����� $ � ������� ���� �� ��� ��������� �������

����������������������������� �������������������

Page 22: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

��

�� �6+#��#.��#+#�&"��#/&..#%&

����������������������������������������������!����������������������������� ������ ���������� ������ ���� ����� �'������� ��� ���������� ��������$�������������������������������!������"�������������������������������������� ���������������������������������������������

"�� -��6+#��#.��#+#�&"

�����������������������!���� ����� ������������������������������"���

$��������������������� �����

5�������� ������ ���������� ������ ������� ��� ������� ������� ����!

� � � ���������� ���$�������� ������������� ��������������$��������

��$��������������� �������������$����������"����������$�������������

�������� ������ ������� ���������� ����������� ����� �� � ���������� ��

������������<

5����������������������������� � �������������������� ����$�������

��������� $���� ������� 5�������� ������ ����� � �� ������� ������

���� ��� ��$�� ��$�����?� 5�������� ������ ��� &��� ���������� ������ ���

$���� ���!� �� ��� ���� ����������� ����������� ���� ��$�������� ��� �����

�����������������������������������������!������� ������$����������� ���

�����

5����������� �����$���������� ��� ��������������������������������������

���������������� ���������!����������������� � ������ �������������� ���

�������������������������������� ��!��� ��� ���������������������������

�����!��6+#��#.��#+#�&"

������ ������ ������� �������� ����� ����� �������� ������ ����� ���� �������

���������"�������������������������������������������������������

������ ������� ����� ���� ����� ��������� ��������� ���������� ��!����� ���

�������� ������ �� ������� �������� �������� � ������� ��� ���� � �������

������ ���������������������������

�����������������������������������������������������������<�5�����,������� $ %#�2�/�/���#%�.#%&�����������D?����<�?�?�������0�� � � ����8%/&)#=+&+� $ %&�� !������7)�9,������������������D���/�DC

Page 23: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

�B

>��6+#��#.��#� )#��#+�� )+ /. + +��#+#�&"

>��6+#��#.��#� )#��� 5% "�

������ ��������� ���������� ������ ������� ��� ������ � ���������� �����

���������� � ���������� ���������� ������ ��� �������� �������� ����������

���������������� � �����������������������������A

/�� 7���� �������� ������� L�������� ����� ��������� ����������� ���

������������ �� ���� ��� �� $���������� ��������� ����� �� ��� ���������

��������������$����M������������������������C

1������ �������� ������ �� �������� ��������� ��������� ���� ������ ��������

���������� ��������������������

/�� 7���� L������ 5��������� *���� ,�������M� ����� �������� L����� �����

���� $�����������M� L �����I� ����M���� ��� ���������� �� ����� � ������

�������� "������� ������� �������� ������ ���������� ���������� ������ � ��������

������������������������$��������������������M�����������D

"�� ���������� ������ $����������� ������� ��� ������������� ������������

����������������%� ������������������ �����������������������������������

�����������������L �����������M�����������������������$����������

������ ������ �� ������� �����������������2����� � � �� �����������

�� �������������� ��� ������ ������ ������ L ������ ����M� �� ������� ���

�������������������EB������������������� ����������������������E

������� ���������� ��!����� ������������ �� ������������ ������ ���� ��� ��� �

���� � � ������� ��<������ ��C����� ��������� ��!����� ������������ �����

��!�����������������$���������� ����� ������ ���� ���� ������ ������

����� ������� � � � ����� ����������� ������ ������ ������

� �� � ��������

�����������������������������������������������������������A�������0�� � � �������������B<��C�/������/���7����� $ %#�2�/�/�+�+�"�"&��� �. %������������� ��#���������������@JB�����������AB����CBB��D�/������/���7���������������CB<��E�# ����/�������"����%�$ ��+ ) � +�+��+. "���0������������ �����������EC����<A�

Page 24: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

�<

��������������� ������� ���������������������������������������������� ���

��� ����� ��� $����� ������������� ��!������� $������ ������ �� �������� ��

!�������� ���������������� ������������������������������3��������4

��������������������"������������������������������$������������������

��������������������������������8��������������������������������

$����� ������� �� ������������ �������� ����� $����� �������� ������ ���!

�������������!��������K������������������������������������� ������

�������������

(����� 7���� ������ �� �������� ��� !�������� ������� ������� ����� ���� ��

������ ��� ��!����������� �������� ������������� ��� ���������� ��������� �

����������������������������������������"����������� ����������������

���������� �������� �� ������ ������������� � � � ����� ��������������

������������� ������� ������� ������ ������� ��� �������������� �������� �����

����� �������� �� ����� ������ ����������� ������ ������ �������

����������������

��������������� ��������������� ���������������������������"������������

������� �� 0��� ���� 5�������� %������� $���� ���������� L �����

�����M����� ���� ������������� /�������#�$���� ���������0�����# � �� �

�����������������������3�4��������� �����������������$�����������

0����������������������������������������� ������������������������ ����

���� ������������������������ �������� ��� �� ������ ������ $����������

��������������������������� ���������������������������� �� ���������

"����� �������� ��������� ������� �������� ��� ������� ���� ��������������� ��

�� �������������������������������

������ ��������� ���� �� ��������� ��� ���� �� �������������� �� ����

������������� � ����������� ���� ��!������� �� ���$������ ��� ���������

���������� $������ ������ ���!� ������������ ������������� �����������

) ��������� ��!�������� ���������� ������ ���������� ������������ �������

���������� �����������������������������������)������ ������������

����������������������������� � �����������������!������������������

�������������������������������������������������������������7����������������C<<

Page 25: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

�?

.�������� �����������������������������������������������K

�����������

,�������� ���������� ��������� �� ��� ����� �������� ����������������

�������� �������� ��� ������ ������� ����� ��������� "�� � � ���� ������

������� �������� ������ ������ �� � ������� ��� ������ ���������������� !��

����������)��������� �����������������������������������������������

33>�2�/�/�&��#"&"&0$#��6+#��#.��#� )#�

��C�� ������������� �������� ����� ���� ������������EB��������������� ��BD��

�����������L#���������������$������������� ���������$����$�������

������� � �� � � ������� ������ ������� � � ������ ����� ���� ������

������ ������������ �!���� ���������� ���������� �� ��$���� $��������� �����

��� ������������� ���������� �������� �������� ����� �� �������� ��������� ���

���������������$!�M�����������

��������� ������� �������� $ �� ��� ������ ������� ������� ������ ��������

������� ����������������������������������J

I� ������ ���������� ������� � �� � � ������� ������ �����

� � �����

I� %�������� ������������������������

��������

������ �

��������

�� �����

Page 26: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

�A

I� ��!������������������������

I� ������$�������������������������������

������ ��������� �������� ���� ������ �������� �������� ���� ������ ������������ "�

��������������������$��� �� ��������������� ������������������� ����$������

���� ���������������������������������������B�

3>� /&.&��6%#5���.�). ��#+#�&"�"

(��������0��/������������� ������������������������J�L����������������

���� �� ������������� ������ ����� $��������� ��� ��$���� ������ ��� ����� ��

��$�����������������������M�

"��������������������$�������������������'�������������������$���

����������������������$�������������

*���������� ������������� ���� ������ ��� ���� �������� ����������� �����

�� ��� ������� �������� ������ ��� ��$���� ����� ������� �������� ��� �� ��

�������������������������� � �������������������������� ��������������

�������� ������� ������� ��� �'���� ����� ��� ������ ������ ������� �����

������$���������������������������'���������������������������

F������$���������������������$��� �� �� �������� ���������$���������

��� ���� ������ ������ ����� $������� ���� ����� �������������� ����� �����

������ ����������� ����� ����� �������� �������� ��������� ������ ��� ���� �

���������������!��������������������������

"����� ��� �� ����� ����������� ����� ����� ���� ����� �������� ������

��������������'��������.��������������� ��������������������������

����������� ���������������������������������

,>�� .&�� %$�". %���.�). ��#+#�&"

"�� ��� �������� �� ������ ������ ������� ������ ���������� �����

������������!������������������� �� ������������������������!�����������

����������������������������������������������������������B��6���G�������+ ) � �5#��#%#.��6+#�&".#%(��#%#.��6+#�&".#%$#��#?�%"��%���������*���������)�����������2�JB������������<��/��?I�AB��/ ����������������8%/&)#=$#��#%/#0&� $ %#+&+�� 1 ..&� $ %#.#%��0#%&+$#/&��#+#�&"&@����������DE��/�D?

Page 27: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

�C

��������� � �� ������� ��� ������ ������ ��������� ����� �������� �������

������������ "�� ����� ������� ������� ������ ��������� �������� ���

��������������������������������������

#����������������������������������������������������������� ����������

�������������������������������������������

)� ��� ����������� ������ � ����� �������� ������������� ���� ������ �� ����

�� ������ ��������� ���������� ������������� 0����� ������� ������������ �����K

������������������������������������������������������������������������

���������������������������������������� �����������������������������������

�������������������������� � � ���� ���������$ � �������������� ���

����� $���� �� ����������� ��������������� ������ ���������� ����

��������������� ���������� ���� ��� ������������ �� ����� ������� �����������

����������������������������������� ���������������������������

�������������������$��������������� ������!������� ��� ������ ����������

��� $���������� ���� ����� L������ ���������MBB� ��� ����� ��� $������� ���

���������������!�����L���������������MB<������� ������� �� � ���������������

���������� ����� ���������� ��!����� ���������� ��� ������ � ������ ��!����

������������������������

8�����������!������������������������������$����������������������$�����

��������$������������������������������������� ����������������������

�������������������������������������������������K��������� �����������

��� � ����������� ���� ������ ���������� �������� ���������� �������� �����

�������������������������������������������������������������������"����

��� ������ ������ ������ ��!������ $���� ���� �������� ����� !���� �

!��'������� ������� �������� ���������� ������ ��������� �� ��������� �����

������� � ���������� �� ��������� �������� �$��� ������� ��������� ���� ������

����������� ������ ������ ���� ��� ��������������������� ����� ����������

��!������������

��������� ��� ������ ������� �$��� ������ ������� �������� �������������������

"���� ��������� ����� �� ����� ������� ������� ���� ������������ ���

����������������������������������������������������������BB�"����,�����"�� � ����������B<�"����,�����"�� � ���������E

Page 28: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

�D

����������������� ������������ � �������B?���������� �������������

������� ���������������K� ���!� ������������ ���� �����������������

�����������������������������"�������� ����������'�������������������

���������������� ����������� ������������������������������BA

�������A������� �

���� "��)���#+#�&"&+&+�� !� "�

������ ������ $��������� ������ �!�������� $���������� ������ ���!

������������ ����������� ������� ��� �������� �� ��� ���� ������ �!������� �

����������BC� G �� ���$���� $�������� �������������� ������� ��� ����� ���

$��������������$��������$�������������������!�������������

%�����������������������������������������������������������������

������ ������� �������������� ��$�� ������ ���������� 6��� ��� ���� ���������

���������� ��������� ��� ������� ��� �������!�� �������� ������� ������

����������� "�� �������� ������ ������������ �������� ��������� ��� ����

��������������������������������������

����������������������� ��������������������������������� �����������

������� �������� ������� ������ � �� � � �� ������� ������ ��������� �� ���� ��

������������������������������������$!��������

���� "��)���#+#�&"&+&+��% -. %�

%���������!�� ���������������������������������������������������

����� ����� �������� ��������������� %���������� ��� � �� � ���$�� �������� �

���������� "�������� ����� ������ ����� !������� ������ ���!�������� ��������� �����

�������!�����������BD���$�������������� ��� �������������������������

����������������������������������������������������������B?�"����,�����"�� � ������������B��<��?�BA�"����,�����"�� � ������������B��<��?�BC�/�����������������L������������������������) �������� ������"��"�������M��B �$ !�#%#.��6+#�&".#%��#%'&�&��@����/�?������������B�����<I��BD������������������������������������������ ������������������������������������������������ �� ������������� ��� ������� ������� �������� �������� ���� ���������� ����� ��������������������� 0������� � ������ �� ��������������� $����������� � ������ ������ ��� �� � ������!��������������������������������

Page 29: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

�E

%���������� ������� ��������� ��������� ������� �� ������� ������ ��� � � �

� ���'� �������� ���'�����%���������������������������>� �H �����������

� ��������������������������������������������������������������!������

��� ���������� ������ ������ ������� ���������� %������� �������� ���

������������������������������������������������������������������������

���������� ��� ������� ����������� ������ �� � � �������� �������� ��������

���������

%�������� �������� ����������� $��������� �!������ ���� ���������� ����

�����������������������������������������$���������� �� ������������

"�� �������� 3������� $��� ������ ��������4� ����>� !��� ������������ ���

������������������ ���������� �� � ������� ��� ������ ���!������� �� ����� ������

����� 8���� ������ ���!����� ��� ������ ���������� �������� $��� �� � �!��

������������������

"��������!������������������������������������������������������������

��������� $��� ��� $��� ������ ����� �������� 5��� ������ ��������� �������������

����������������������� ����������������������������!�����������������"����

���!�������� �������� ����������� �������� ��������� ������� !�������� �������

!��!�������� ����� ���������� �� $���� ���!����� ���������� ���������� ��� ����������� !��������� ������ ������������ "�������� ����� �������� �����

����������������������������������� � �� � �������� � ���������$ � ���

������������!�����������������������������������BE

/��� ����������� ������ ����������� ��������� ��� ������������ ������ $���� ������

��� �������������� � � ��������������������������� ���� ������� ��$��

�������� ��������� ������������ ������������!����������������

���� "��)���#+#�&"&+&+��+�-. %�

%���������� ������� ���� �������� �!���� ������������ �� �����

�����������������!��������$����������������� ����� �� ����������������

����������������������������������������������������� ���$��������������

����������������������������������� ���������������������������������

���������B�

����������������������������������������������������������BE�������������&) � .�&��#"�5#�&) � .�� 5% +�!��)���������������������I��DC�����<�I�A?�B��5�����,������� $ %#�2�/�/���#%�����. %���������������������������������CA������B�

Page 30: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

��

������ ��������� �������� �������� ������ ��$�� $������ �� �����������

������� 3����>4�� ������ �� �������� ���������� ������� ������ ����� ��������

�������� � �� �� �������� ������� �������� ���������� ������ �� � ��� ����

������ ������ � ��������������� �������������� "������ ������� �����

����������$���������$�������!�����������������������������$�����������

�� �������� ������������!� � �� ������ ������ ��������� �������� ������ �

�����������������������$���������

���������������������������� �������������������������������������� �

������������������� �� ��� � ����������������������� ����������������

�������������������� ������ ������� ��!������� ����� ���������� ��������

���������������������������������

Page 31: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

B�

� �� ������

�����7��������� �����������������

������ ���������� !��� ���� ������>� ������ �� �������� ���������

���������������"����� ��������������������������������������������

���� � ������ ���������� ������� �������� ���� �� ���� �� ��������������� ��

������ ���������� $�������� ���� ������ �������������� "�� ������ �

������������������������������� ��������������������������������������

������ ��� ��$�� ��� ������ ���������� ���������� ��� ��� $�� �����

��!�������������

������ ���������� ������ ��� ���� �� ������ �� ����������� $������� ��

�������� ����� �������� ������ ����� ����� ����������� �������������� "�

��������������������� � ����������������������������������

��� �������� �� B ���� ���� ����� ����� �� ���� ��

��������

�����"1�%3 !/ +.�����#5.#���#+#�.#"#���%�.�

@��$��������������)� ��������������������������� ����������� ������� �

����� ������ �� ��������������� ��������� ��!�������� ��� ��������� ��$�

��������������!����������� ������� ���������������������<����EB����������

�����������������������������������������������$������������

��������������E����������� � ������������ ����K�)� ���)��������%������

�������$�������������������� ����� �� ������������� � ��������������

@��$���������������������������������������

����������������������������������������������������������<����?���E����$� ��B??<������������

Page 32: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

B�

"� ��%�.�!��5#��6%#5.#%&

)� ��� )��������%������ ������ ������ �������� %����� ������ @��$���������

����������������������������� ������� ���������������@��$�����������)� ��

)��������%������"��������� ������ ���������� �������"�������� ���� � � ���� �

��������0��� �� ��������������� �� �������������������������

)� ���)��������%�������@��$����������������� ������

I� � ������������� �����������������

I� � �� ����� ������ �� ������������ ���������� ��� ��� ������������

���������������������������������������������$��� �� ����������

$��� �� � ��������� ��������� �� ������������ ��!������ ���� ����� %������

���������� ���� ������ $������ �������� ���� �������� ��������� ������� �����

���������������������������������

)� ��� )�������� %��������� ���� ������ �� ����� ������ �� �����������

��!���������� ��� ������� �������� ��� ��!������ ����� �� ����� ��������� �

����������������������������

#� �������������������%�����������������������$��� �� ������������������

����������������!������������$!��

���B .�!" ��80#+&

%����K� ��������� ��������� �� ������ ��� ��� ��� ������ ���� �����

������������ ������� � � ��� 0������� $�������� �� �������� ������� ����

���������� �� ����� ������������ ��� �����������<�� ��������� ��������� �

���������������������������

%����� ��� ���������� ���������� ��� �!�������� �� �!������� �����������

������������������������������%�����������$������������!�������%������

����������������������������������������������������������<��)� ���)��������%���������5��������������#�J?K�L%���������� ���������������%����������������������� ������� ���������������� �������������!��������)� ���"���������0����/������������� ������%�����"���������������������������������������� ����������������

������������ � �� � �����M

Page 33: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

BB

���������� �� @��$������������ ���� ������� ����� ������� ���������� -�!�����

@��$�����������������������������������"���������������������

-�!�������������������������$��� ������ �������������������������������

���������� ���������������!������ �����"�����������������������������&�

�������K� �������� "����������� ���������� ��� @��$��������������� ���

�����������"������������������� ������%��������!��������

@��$�������������������� � ��������������������������!�������������������

�� ���� ��������� ��&�� �������� %����� ���������� ��!������� ��������

��������� ���������������� ������������ �������� ��������$��� �� ����� �

������� ��������� � �� � �����<B

:��C .&)#�.#%&

)� ��� )�������� %���������� ���� ������� �������� �� ��������� �����������

��������������"������ ��������� ������ ��������� ����� ����� L��������������

/��������IG�� �� 1������M� ���������� ������� ��� �������� �� ��������� ��!���

�������������<<

���� !3 / +.�/��#?�&!���%�.��� !/ +.���

"� �6%#5�5#��#�/&.#%&

"������������ ����������������%���������������������������������?C�������

������ ������������� %����� ����� $������ ����� ��ED� �������� �������������

��������� ���!�� B�� � ���� �� ��� � ���� ����������� ��� ���� � ��!��������<?

"����������� ������� �� 0��� ���� 5�������� %����� 5 �� ���� %����������

)���������� %���� � 5�������� �������� B��� ���������� %������� ���� � �

������������������

����������������������������������������������������������<B�B??<�/�����������#�����D�<<����������������/��������IG�� ��1����������"1�%3 !/ +.�����#5.#���#+#�.#"#���%�.�� !/ +.����� )�+. %�D"��5���������C�<?�"����������������%������7��������� ������

Page 34: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

B<

�����%�������"����������� ���� ����� �������� ������# ��������� ���� ���

���������"�������������K

�4� " �� ����� ������ �� ���������������� ����� ����� ����� �������

�������������������� � �����$���������������!����!������!������ �

!��������� ������������������� ��������������������

�4� 3�4� �������� �������� ������������� ��������� ����� �� ���������������

����� ������� ��������� ������� ���������������� ����� ������ ���� ��

����������������� ����������������� ������ �� ����������������� $��� ������

$��� �� ������������������������������ ��������!���� ������!������

���� � �������������$!��

%������� ��������� �������� ���� ������ �������� ��� ���� ���� ���� ����������

������� ��������� ������������� ����������� ���� ��������� ����������� ���� ������

�������� ���� ���� ��������� ������ ���������� ����� ����� ��� ���� � �������

��������������������������� ��� ������������� ������������������!�����

���������� ������� ������� ������ ������ ������������ ��� ������ �������

���������

%����������� ����������������"������������������������$�������# ��������

��� ���� ������ ���� ������������� ������������ ������ ��� ������ ��!�����

������������� "����������� ��������� ����� �� �������������� ����� %��������

"����� ������ �� "��������� ���� ��������� ���� ������� ����� "����������� ����

%��������� ����� ���������� $������# ��������� ��� ���� ���������� �������

���������� ���������!����������������� ��������

�� �#+#�&"��6+�#".#%&

%������������������ ��������������������������������$��������� ����������

"���������� ���� �� ������ ��� %������� ����������� �� ���������

������������������ � � ������ ����� �������� �� ��������������� �������

� � �� ���� ��������� ��� ����������� ���� $��������� ��������� �����

!����!���� ��$����� � � ��������� /��� A� ���� ����� ������� ������ ��������

��������!������������� �����������������������������?������ ����C�����A�����

Page 35: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

B?

����BE�����C����������??�����D����������EA� ����E�����������EE�����������

�������������<A

%������������� ��������������������@��$����������������� �����" � ��#���

#����� "������������ ���������� ���������� ���������K� ����� �������� �

������������������������ ������������������������!������ ����������������

��������������!���������

:� C .&)#�.#%&

����� %������ ����������� ������ ����������� ���� ������� ����������� �� ����

��������� ����� ���� ��!��������� ��������� ������� ������� �������� �����

������������������������������������������� ���������������������"������

������������������������������� �� � ���������)�$�����������������������

������� ��������� ����������� ��$�������� ������� �������� ������

����������������

��� -&!.#%&�� / +.���

������� "��������� ������ ���������� ������� # ����� ����� %�����

"���������� ��#�$�������������%�������������������!�����������������$����

������ ������ ������ ���������� �������� ����� ���� �� ���� �

���������������������������� �������������������

"� �8./&)#��#?�&!���%�.��� !/ +.���

>��#%#.��6+#�&".#%&+��#+#�&"&+#� .&!/&+��6%#5�5#��#�/&.#%&

# ����� ����� %���������� ���� ����� B<�����EA� ��$�� �� <�AB� /������ ������

"���������������� ��0��� ����5���������%��������A�����������������������

"��������������!������������������%������ ��# �����# ������������� �

���� �� ��������������� ��� �������� ���������� � ���� � ����������

������������

����������������������������������������������������������<A�"����������������%������"���������� ������

Page 36: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

BA

<�AB��������%��������������������E���EA���$� ��EAH�DA���������"��������%�����

%������ �� �B�����EA� ��$� �� �EECC� ������� -���� 0������� ������������

� � �� ��� ����� ������� "��������� # ����� ����� %������ � � � �� � ����

� ��������� ���� � �� �������� ��������� ������� � ���������� # �������

������������������������� � ���������������������������������<C

"�������� ������� ���������� ������ ���������������� ����������� ������ �

����������������������������������� �� �� �������������������� ������� ��������

����������� ������������������������� ���������������������� �������������������

�������� ������ ������� � ������� �� ����� ������ ��������������� ��������� �

$���!���������������� ������������

I� ��������������������� �������������������������������������� ���

$���� �� ������ ������� ���������� �� ����� ������ ���� ����� �

��$�������������������� ��������������������� ����������� �����

$���������������� ��������������!����

I� ������ ������������� ��� �� �������� ����� ������� �� �������

����������� ���� ������ ����� �� ������������� �� �����

������������� �����N$���� ������� ������������ �������� �

��������������!�������������������� � ���� ��� ����������$�

�����������������!����� ���������

I� %������ � �� ���������������� ��������������� ������!����

"�������� ����� %��������� ���� ���� �� # ����� # ��������� ���� � �

���������������������������������������������������������J

I� ���������������3��������������������������� ��������4�

I� �����������������������������������

I� ����������

I� # ������� �� ����� ������ ��������� �� $���!������� ���� ����� �

����������

I� ��������������������� ���������������!��������

I� ������ ���������� ������� ���� ������� ���������� �� ��������

������������������������ �����

����������������������������������������������������������<C��������"���������# ����������%������� � � ��#������E�

Page 37: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

BC

$�������������������������� ��������������!����

I�����������������������������������������!���

�������������������������

3>��#+#�&"��6+�#".#%&�5#�C .&)#�.#%&

# ����������%�������AE�� ���� ���������� ��$!����!��"������������A���

$����� ��������<D� "�� ������ � �������� ���� ���� �� ����������� �������� ��

���������������������������������

%����� ������� ������������ �������� �� ����� �������� ��� � ����� ���� � ��!��

� ����� � ������� �������������� "�������� ������ ����� ��������K� ���������

����������������BB� �����������������

# ����� � ������� ������� "������ ������ �� �������� ���� �� ������ �����

���� ���!������������"����������� ����������������������������������� �

� ���� ���������� ������ ���� � �� ������� ������������� � �� �� �������

0��� �������� �� ������� ��!�������� "������ %������ ��������� ����

�������������������%���������$������������!���������������������������

��� %������ ���� ����������� *���������� ��� ���� ���������� ������� ����

���������� �� �������� ������������ ����� %���������� $����������

���� ����������"���������������������������������

# �����# �������� ������ ������ ����������� ��� $��� ���� ����������� �� L�����

���M������������������������������������"� ��@������� ����� ���������������

E�� ���� ����������� ��!������� "�� �� ������������� �� �� ����� ����������

������ �������� ������������������"��������� ������������� �������� �

��������������������������"�� ���������������������������������������

� �N���N����$����������������������������������

������ �� 3BC4�� "� 3BC4� �� @� 3BA4� ������ ����� ���!��������������� "���� ���!��

��������� ������$��������������������!������������ ���������������!������

����������������������������������������������������������<D������7�������� �����

Page 38: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

BD

������������� "�������� $��� �� ������� �� �� ����� ��������� �� �� ����������

�����������������

� 3.�� �4� �8./&)#� �8?#��&!.#%&+&+� �#%#.� �6+#�&".#%.#� .'&.&� A. % /

�8%8��8�8��#+#�&".#%#� .&!/&+� )�� .��#%&.#%

��������� ������� ������ # ����� # ��������� ������� ����� �������� �A�

������ ��� ������ C?� � �������� ���� � ��������� "�� ������ �!���� ��������

����������� ��� ������� "����� ������ # ����� # ��������� "���������� ����

���������� ��� ����� ����������� ������������ ���� ������ ����� ����� ����

�������������������� �������������������

�����%�������������������$���!� ���������������� �������������������

������������ ������ ������ �� � ���������� ��� ���������� ��� �������� �

������������������� �����"�������������������������������� �,���� �/%���,07

��� ���������� ����� ������ �������� ���� ����� ����� ���� ����� ����� ����

������������ ���� �� ������ ����������� ��� ������ ��!�������� �������� ������

��������������������������������������������������!�������������������

�� � 1 ..&� $ %#.#%���+�%�.6%.#%&

������� "��������� #�$���� ��������� %������������ ��� ����� ��DD� �������� ������

"���������# ����������%������"���������� � �������� ���� �� �������!����E�

������� ������ ��� �������� # ����� # ������� ��� ������ ��$���� ��������

������ ���� �� ������ ������������ ��E�� ��������� ������� <�AB� ������

������� "��������� ������� �� 0��� ���� 5�������� %�������� <E�� ������

���������� #�$���� ��������� 0����� # � �� � � � �������� �$���� �����

��.� �#+#�.#+#+� .

�#.#$&)#�&

�#+#�.#+#+� .��0#.

�6+#�&"&

.-#

�#.#$&)#�&

�#+#�&"#�� ��. +

�8./&)#��8?#��&!&

���D BC BC BE C?

���E BC BC A< C�

Page 39: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

BE

%������������ ��$���� ��������� ����� �������� �� �������������� ����

���� ������ ������� "��������� ����� %������ "���������� ��� ��������� ������

������� � ������������

<�AB� ������� �������� <E�� ��������� B� �� <�� �������������� L%������������ ��

������� �� �$����������� � �������� ��� ������� ����� �� �������� ����������

%������������ ���� �� ���� �� ��������������� ����������� � �������M

������������ "�� $ ���� ������������ ���?���E?� ��$� �� �E<C�� ������� -���

0������� ����������� ������� "��������� #�$���� ��������� %����������

��������� ��� %������������ ���� �� ����� ����������� �� �������� ��������

�����������

>� ��+�%�.6%.#%&+� �#%#.� �6+#�&".#%&+� �#+#�&".#%&+#� .&!/&+� �6%#5� 5#

�#�/&.#%&

�/��� ������� ���������� �E�� �������� %������������ ���� � �������

� ���������� #������� ����� L#�$���� ��������� ��� �������� ������ ����� �������

���� "������� %�������� ����K� ��������� ����� � ���� ������ �� ����������

������ ��������� ������������� �� ��������� ����������� ���� ������������ �������

����������������� ��������������

# ���������������5��������������������������������������������������$���

���������� ��$�� �$������ �� �$���� ��������� �� �� ���������� %�����������

������������� ��������������!�������M��������������������B�������������

����������������� �����������������"������ �������������K

��4�"�� ���������� ��� ����� ���������� �������� ���� � ������ ����

������� ������� ������� ��� ��� ����� �� !�������� $�������� ���������

�������� ��������������!����

��4�# ��� ������ ��������� �������� ���������� #�$���� ���������� ��$�

�$������ ���$����������������� ���������������������

��4������� ��!������� �������� ������ ������ ����������� �� �����

������������� ������ �� $������ � ���������� ������������ ��������

�����������!������ � ���� ��� ����������!�������������

Page 40: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

B�

��4�,����� �� ��������� ���� ������ ��������� $�������� ��������

���� ����������������������� ������������������!���� ��������� �

������$������������ � ������������ ������

��4������� ��� � �� �������� �������� ����������� ����� ��������� ���

����� �� �������� � ������� ���� # ����� # ������� ��� �����

��������� ������������

��4� %������������� ������ ������ ���� ������������ $����� ����� ��

�������� ��$������ ����������� ��������� �� ����� $�������� �������

���������������

�������������������

��������� ��� � ������ ���� � �� ������� %������������ ����������� �������

���������������������������� ����� �������"���������������� ��0��� ���

5�������� %��������� %������������ ������ ��������� ������ �� ��� ������

�������������������$��$�������$ � �����������������

�������� ����������������������������������� �������������������������

�� ��� ������� � ��������� ������������ �BD� ��� ��������� ��������� "�

�������� ����� ��� ������� ��������� ��� ������ �������� ��������� ��!������

����������������������������������

%������������ ������� ��������!� ����������� ���� � �� ��������

������������������������������������ �������$ � ����������������� ����

���������"����� ��������������������!�����������$�����������������

���������$������������

#�$���� ���������%������������� ������������������������� ��� � ���������

��������� �� ��������� ������ ������� #����� "��������� ������� �� 0��� ���

5�������� �DE� ������� %����� 5 �� ���� %��������� ������������ /��� ������

����������������$��������������������������" ����#���,������0������� �

#�$������%������������������� ����������L������� ������ �������������

�������������������� ����������������� ���������M�$ �� ������� �������

L.����������M���� ��������������������$�����$���������������������������

������� ����������������� �����������#�$�������������%��������������������

��� ��� ��� ����� ��!�������� �������� ������ ���������� ��������� �����

���� ���� ������� %������������ ������ ���� ��� ��������� ��������������

������������

Page 41: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<�

3>��#+#�&"��6+�#".#%&�5#�C .&)#�.#%&

%����������� ������� "��������� #�$���� ��������� 0����� # � �� � � � ����������!� �������� ���������������� )�������� #�$���� ��������� 0����� # � �� � �������� ���!�� �� �� �� ���������� "�������� #�������� ������ 0����� # � ������������� "���� ��������� %������������ ����� ���������� �������� �����������������"�������������!������

�<A� %�������� �������� �� ��� ���!�� ��� ��������� �<��� ��������� %����������"������� �� ���� ������� ����������� �������� �BC� %�������� ����� ������������������ ��������������� ��� �� ����������BC�%������������E����������������������� ��BC����������������������������� ���!��������

%����������� ��� # ����� # ���������� ������� ��� $��� ���� ������ ������������������� � ��������� ������ ���� ������ ��� � ����� ������������ ������������ %������������ ���CN���D� �� ���E� ���������� �� �����������������<���� �������

� 3.��:4�� 1 ..&� $ %#.#%���+�%�.6%.#%&��#?�&!�B .�!" . %�

"EEF "EE9 "EEG

��C� � ����� �����

��C� �

�����

��C� �

�����

��C� �

����� ��6 ��6 ��6

H�A�������������

�A���A��������

"�� E9 EG

H�A��������2 �� ������ �; �F �9

��C� ���� ���� �

����� ��

DD DD DD

�B������� �� �<" �FG �";

����������� �� <FG <9; <<G

����� �������#��� ������

��������

<F 9;

����� ���� �� ���� : <

�������2 ������������

����� ��

DD "< "�

�������2 �� �B�

����� ��

; ; <

Kaynak: ����������!�������

������<�����#�$���� ���������%����������������� ������� ����� ���� ���������

��� ��������� D�<� ���� ����������� �H<�� �� �A?�� ������� ����������� ��

Page 42: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<�

�H<����� ���������� $��� ���� �������������� "�� ����� ��������� ������

������������������������������������������������

������<���������������������������������������������������������������� �

� ��������������������������%�����������������������!�����������������

%������������ ������ ������� ������ ������ ������� ������ ���� �� ������

����������� ������� ������������� �� ����� �������� ��� ���� ���� ��!��������

��� ��������� "����� ������ �� ����������� �� �� ����� ���������� �������

# �����# �������������������!������������������������������������������

������������ ���������� ���� �������� ��� ��� ����������� ��������

������������ "�� ������� ����� ����������� �� ����� ������ ������ ����

!�������������������������������������������������������������������������

�������� ���� ������� ������������"���� �� ���� ������ �������# �����# ������

���������K� ��� ����� ���� �� ������� ������ ������� ���%����������� ���������� ���

������������������# �����# ���������������!�����������������������

����������%��������������������������������������

� 3.�� ;4� � 1 ..&� $ %#.#%� ��+�%�.6%.#%&+&+� +,#.#"#� 5#� �%�!��%"

B .�!" . %�

������ "EEF "EE9 "EEG

��������B����� ����A��������7�� ��� �������D

A����������H������ � �

�<� ��E ���

�A���A������ ������� ��7�� �����������B�

��� ����A������� 7 ��A����

B�? B?< BB<

��7��������C�7���� B�� BC� BBE

:F�G��������������������7����������HA������ �A? �D �B<

��7� ����HA� < B B

�������DA���������HA������ �<D ��? ��E

�7�������� � ? B �<

Kaynak:�����������!������

������ ?���� ��� �� � � ����� ��������������� ����������� ���� �� �����

�������������� ������� ���������� �� ������ ��� ���� ��$�� �����

�����������

Page 43: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<B

���� .&)#�� / +.�����#?�&!���%�.��� !/ +.���

�DE� �������#�����"���������������� ��0��� ����5��������%�����5 �� ���

%�����������������B�����������������%������"������������������ ����

� ���������� %����� ���� �� "������� ���� �� ������ ������� "����� �����

��!��������

"� �6%#5�5#��#�/&.#%&

�4�0������ ����� �� ����� � ���� ���������� ��������� ������ ��������� ������������

�������� �� �� � � ��� ������� ������ ����������� ��� ��� ������� )� ���� �� ����

���������������������� ��������������������� ��������������������������������

����������������������������������������

�4� ������������������� ������������ 3�4������������������������������� ����

����������������������������������������� ��#�����"������������������

�����

3�4� �������� �������� ������ ��������� ���� �� ����������� $�������� ����

������������� ����� ������ $ � ����� ����� �� �� �������� #����� # �����

���� ����������������������������

������ ��� ����� ������ ��������� ����� �������� ������ ������� �� ���������

���� ������ �������� �� !���� �� !���� $ �� ����� � ���� �� ������ ��� $��� ��

���� �� ������� �� ��������� ���� ���� ��� ����� � �� ������ �� ���������� ���

������ #����� # ������ ����������� ���������� �� ����������� ������

����������������

����� ���������� ���� ���� ����� ����� $���� ���� ����������� �����

������� ��� ���� ��� ��� ��$������ ���� ������ ������� �������� !���� �� !���

$ �� ����� � ���� �� ������ ���$��� �� ����� �� ������� �� ��������������� �

������������������������������������������������� ����������������!������

� ����� ����� ������ ������� ����� ������� ���������� ���� �������

��������������

#����� ����� %��������� ���� ����� � ��������� �DE� ������� %����� 5 �� ���

%�����������B������������3�4������������� �������� ���������������� ��

�����������!���������0����������� �������� ������������������� ���������

����� "���������� ���������� ��������� #����� # ��������� ������ ��

Page 44: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<<

��������� �����������%����� ��#�����.����������������� ���������0�����

� � � �<E��H���������������K�L*����� �������$�� ����� �$���� ��� ���

�����$���������� ����������� ���������$����� ����$����� ������������

������ ����� �� � ���������M� ���� ������� ���� ������� $��� ������� ������

������������

���C .&)#�.#%&

��������� �������� ���� ����� �� � ���� #����� # ��������� �����

���������� ���� ������� ���� ����� �� ���� � ��������� �������

������������������ ����������������������������

������ ������ ��������� ����� ��� ������ ����������� ������� ��������������� D

,�� �� �ED�� ��$��� 5����I� �������I� #&������� %� &��� �� .��&I�I

#��������)�����������E����������<��#�����# ��������������������

������ ��������� ���������������$������� ����������7� ��$�� ���� ����

$ � ����� ������� ����� ��� ����� � � � ���� ��� ���������� $����

������������� 7� ������� ������� ��$���&��� 3"������4� ������ #����

# ������� ���������� ������������������� ��������������� ��������!������

���������������

0 � � ���� #����� "���������� ��� � �� � � �� � � �� ������ ������

��������� ����������� ���� ���������� ��������� ������ ���������� !��������

�������� ������� ������������ ������ ������������ �������� �� ����

���������$���� ������#�����"�����������������������������������������

���������!����������

��� �.�/�� / +.�����#?�&!���%�.�

�����%��������� ������ ���������� ������ ��� ����� ������ /������ "��������

������� �� 0��� ���� 5�������� %����� 5 �� ���� %����������� �� �������

/������ "��������� ����� ������� � � � ����� ����� ��� $ ���� �������������

���������������������������������������� ���������� ���� ��������� ����������

���������� /������ "������������ �������� ��� ���������� ��� ��������� "�

����������������������������������������������������������<E�BC�C���<C�� �� ��BH?��<�/������"��������%������%������ ���� � �� �������� � ���"���) ����F� �� ���!��@��D����CBD<��%������������"�� ���#����������%�������� .&)#�� / +.�����8�-#�5#�� .&���+�%�.��#+#.�8$8%.8�8�� )�+. %�������������C����CD�

Page 45: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<?

������� ��������� ���������� ��� �� ����� ��������� �� ������������ ������

�������������� ��������������������

/��������� �� ����� ������ �� ������������� ������� ���������� ����� ��� �����

���� �������������J

I� ���1�����������%���������DE������������������������������$���$����

��!���������� ���������������� ��� �� ������ � �����$���������K

I� �A�<� /������ *���� 5������$$��%��������� ?�� ���������� �������

��� ������� �� �������� ���������� ����� ���� �� ������� ����������

��������� ��� � ���K

I� D?�B��������/���������$����5��������%�������A�����������������

����������������������������������������K

"�������%����������A����������������������������������������� ���J

I� ���������� ������� �� ������� ��$$���� � ������ ������������

����������������������$�������������������� ���������������

� ��������������K

I� /������ �� ��������� ����� �� $�� ��� $�������������� �� ��� ������� �

������������ ���� ������ ��� ��$���� ������� ��������� ���

������������ �������� ���� ������ �������� $�������� $ � ��

������������������������K

I� 1������� �������� ����� �� ��� ������� ��$��� ������ �

����������������������������������������������������� ����� ����

����� �� ��������������������������������������������$�������

�� ���������� ������� �� �������� ������������� �� ����� ������

������������������ ������������ ��$�� ����� �������������� ���

���� ����K

I� BE� 2���� ��BC� ��$� �� E<�� /������ /����� %������ �������� ��

�����������������$$� ����������K

I� %������� ���������� ����$$������$�� �����������������$�������

������$���� ���������!���� ��������K

I� ���$����� ����$����� ������ �� ������� ��������� �������������

������� ��������� ��������� ����$������/�$$��.������������

�� ����� ������� �������� ����$����� ����� ��$�$���� �� �$�

������������������ ��������K

Page 46: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<A

I� (���� �� ������ ����$������ /�$$�� �� �����#�� ����.��������

����������������������������$��������� ����!� ������ �����

��������$���������������K

�������������������

��� ����� ��������� �� ������������ ���� � �������� ����� ������� $����������

/������ "��������� �������� ���!� ����������� ��������� ��� ��������

"�����������������������������������������

�E�� ������� /������"��������� ������� ��0��� ���� 5��������%�����5 �� ���

%������������/������"���������������� ������ ���������B�������������K

I� 5������� $������� ��������� ��$��� �� ������� ��������� ��� ���� $��

������ �� ���������������������� ���!���������������������� �

���������� �������!������!���� ��!������������!��������������� �

����������� $��� �� � ����� ������� ������� ������� ������� �

���������K

I� #�$���� ��������� ���� ����� ������������� ������ �������� �� ��

����������������������������������������� �����������

I� %������� ����� �� ����� ��� �� ��� $�������� � � ���� �� ��� ������

$���� ����� ������ �� ������������� ��������������� ��������������

������������������

I� �������� ����������������������������������� ��������$����������

��������� ����� �����$�� ������� ������������ ������� �� � ����� �

���������� �������� �������������������������������� ����������

��!���� ������������

��������A�<��������*����5�������$��%����������E�� ������������� L" �

����������������������$$��� �������!��E<� �� �����������������������

����� �� �� ������ /�$$�� �� ����� #�� ���� .�������� 3/������ �� /�����

������� "�����������4� ���� �� ������������ ������ "������� ����� �� ���

����� ��$�������� ��� ��������� ������� ��� ������ ��������� ���� ������

�������������� ��������� � ����� �������� ���������� �� �����������

��������������������� ������ ��$$� ��������������!���������� ���������� ���

�����

3BB������<�N�BE��H��#���������������������4�/������ ��/�������������"��������

������������������� �����������$��������� �������������������������

Page 47: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<C

� �������� � ���������� ����� ������� ��������������������������������� �

�������������� ��������������� �������M

����� �������� ���� ���������� ��� L� 1���� ����� �� ������������ ���������

$�������� ��!������� /������ �� /������ ������� "��������� ���������� �������

" �� /������ �� /������������� ������� ���� �� �������� ���������� /�����

�������������M�)� ��������B�������������������������������������� ��������

��������������� ����������������!�������������������/������"������������

����������������

��� ����� ��������� �� ����������� � � ����� ������� �������������� ������

3" � ���$��"��������5��������� ������������������4� /������"�����������

�������� ��� ������� ��������� �������� ����� $ � ��������� �����

�����������

"���6%#5.#%&

/������ "��������� ����� %��������� ���� ����� "���������� ������� �� 0��� ���

5��������%�����5 �� ����%������������������������������ ����������

%������ "������� ���� ���� ������ ������ �� "����� ������ ��������� ���� ���

��!���

��4�"������������������"����������������������������$��� �� �������� �

�������������������������������� ������������������� � ����

��4�"���������� ����������� ��$�� �� ��������������� �� ����� !���� �

!�������� ������ ������������ ���� ����� ��������� ������� �������

$���������� ��"�������������

��4�1��������������� ��������������� ������!����

����#+#�&"�C .&)#�.#%&

%����������� ���������������������������������������������������������

$ � �� ������������� ������� ����� ���������� ������ ���� ����� ��!��������

����� ������� *���� 5�������$�� %���������� ������������ ������ ����

����������� *���������� /������ "��������� # ��������� ������ ���������

�������������������������������������������������������

Page 48: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<D

���� �������� �� �������� ������ ����� ���� �� ���������

����� �

������ ���������� ���� ���������� ��������� ������ /������� ���������

��!����������� "�� ������ ������� ������ ������ ��!������������� �����

����������������������!���������������� ?��/��������������!��������

��������!��������

��� )�!� )=�+� �#%#.� �6+#�&".#%� �0#%&+$#/&� �#+#�&"� �6%#5� 5#

�#�/&.#%&

"���#%#.��6+#�&".#%&+��#+#�&"&��6%#5&+&+�� )+ ��

>�� %&1�#.�8%#-

������ ���������� ���� ������� ���������� ������ �������� ������

���������EDC������������������������������������������������������D���

��������������������������������EDE���$�� ��L) ��I��#�$�������������� �

.���������� )��� %��������M� ��� /��������� ������������ ��$����������

���������������������������������� ����$������������������$������������

�������� ���� ���� �������?�� #������� ������������ /���������� ���� � �

���� ������ ����������� ����� ����������� �� ��������� ��������� ������

������ ���������� /���������� �������� ����� ��� �� ����� $ � ����� ��A�

�������#�$�����I�*������%������ ����C�C���<?� � �� �� BA�?� ������� ) ��I�

#�$������%�����������������������BA�?����������������L.����� ��/��&$��M

��� � ���� ������ ������ $���!�������� ������ �� $ ���� ����������� ���

���������"�������������������3�?H<4���������������� ����������$���!����������

������ ������ �� �������� ��������� ���������� ����� ������� ���������

��!�������������������������������/������������������������� �� � ��?B

"�� $���!������ /��������� ���������� ��������� �� $ ���� ��������� ������

�������������������������� � � ��CEID������������������������������

����������������������������������������������������������?��+� ���%�-�",�+���L��������������� ��/�������)����M��#%#.��8+$#"��2���������/�?����A�?��������16",%��L#�$�������������/�����M��� .&�2�/�/��/�??�������?B�������2�2���8�8+��6+8).#��8%/� )�!� )��������������B�����BCI�BD

Page 49: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<E

BA�?� ������� ������ ������ ���������� /���������� ������������ ����� ������

� �������� �� $ ���� ������������ "�� � ���������� �������� ��� ��B?� ��$�

������������ ��B?� ����������� /��������� ����� ���� �� � ���������� L����������

)� ���� ����� �� ����������� ������� ��$������� � ����� ����������������M

����������������������!���������������������������������������������������

��<?�������������������������������������������������������������� ���������

��C����������������BD�������������������������$ � �� �����������������

/���������� ������� � ���������� ������������ ��������� "�� ���������� E<B

������� ����� ������������ ������� ������ ����������� �BD� ��� ����������� �������

E<B� ������� �������� ����� ������������ ������ ������ $���!�������� /���������

������������� ����� ����� ��� $ � �� ���� ����������� /������� ����������

��C�������������������������������L���������������������� ����������M

$ � �� ������ ����������� "�� ��������� ������ ���������� ���� ���������� �

$���!���������������������������������������$��$����������������������

������������?<

"�� ��������� ������ ���������� $���!� �� ���������� ������ ����������

��� � ���� ��� ������� ������� ������� ������� ������ �� ��� ������� E<B� ������

������������������E��������������������������������

3>�G:�� )�.�� )�!� )�� � ��+ �'6%#��#%#.��6+#�&".#%&+��#+#�&"&

������������������"##������������� ���������������$���!� �����������

����� $ ���� ����������� ���� ����� ������ �������� /���������� ������ ��������

���������������������

������ E<B� ������� �������� ����� E� ��� ������� ���������� ������ ���������

������������� ����� ����� $ � ����� � � �� ��� �������� ����� �C�C���<?

��$�� �� BA�?�/������) ��I��#�$������%������ �� ��� ������� ��� ���������� �

������������� ����������������$ � ������ � �� �������������

��� ����� ��������� �� ������������ $���!�������� ����� ������� ����������� �

����������������������������������� ������������!���������������/���������

��������������������������������������

����������������������������������������������������������?<�������2�2������������BD

Page 50: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

<�

)������������/������������������������� �������������� ������������

��������� �������� ����� ��������� ������ ��!��� ����������� ���� ���������

�������� �������� /������� 0����� %��������� B������AE� � �� �� B<E�H�� ������

�������������������������/�������������������$���!���������������������

����������������������������������������������������!��������������

��� )�!� )=�+��#�/&.#%&

/�����������������E<B����������������B�����������������������������"���

������ L����� ���������� ���� ����� ���������� � ������� ���� ����� �����

������������������"��������������� ��������������������������������������

�� ����� ������������� ��������� ���������� ������� ���� � � ������� ������ �

��������� ����������� �����!����� ���������� �������� ���� ������ ����

�������� �� ���� � ���� ������ ����� $��� ������� �� �������� ���� ���������

������������������������� ����������������������������������

/�����������������������������������$��� �� ����� ����������)� ��������

������ �������� �� ���� � �� ����� ������ �� ����������� ����� ������� �� ���

���������3"����������$�4���������

/������������������������� ������������������������������������������� �

��������� ����� �� $������� ���� ���������� �����!����� ���� ��������

����������������� ������� ���������$������$������������������������

#���������������$�����������������������������������������������������

����� �� ���� ����������� ������� ������ $��������� /���������� ���� �����

����������� ��!��� �� ��������� ��!�������� ��������� ��� ������ ��� ������

������ �������$ � ���������������������!����M�����������

�������� �������� ����� ����������� /���������� ��������� �������� ����

������� ��� ��������� "�� �������� ��������������� ������ �������������

����������������!������������� �� � ��

��� )�!� )=�+��#+#�&"��6+�#".#%&�5#��+�-. %�

"���+��#+#�&"�I�#�,&.�5#�� )��>

/������������������ ��������� ����������������� ������� ��������������

��!��������

Page 51: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?�

/��������������� ����������������$�����������������!��������������������

����������������/�����������������<�����������������������L/���������

�������� ��� ����� �� ����������� $��������� ����� ������� ��!����

��������������$��� �� ���������������������� �������� ������������������� �

������������������������������ ���������M�

/���������� ����� �� ����� ���������� ����� ������ ���� �� ��!���� ����

/�������������� ��%����0����������������������������������

/�������������� ��%����0������<��,������E���$�����������������������

�EEC�� ������������ �� �ED�� ������ ����� �!���� <DAC� ��������� �����������

�BBB����������BA<?� � ������������������BA�����������$�������������

������������AC������������������<A�������� ������!����B�����������������

DCB���������B�?����������������

/�������������� ��%���� 0�����������E� �� ����� ���������� �� ����� �� ����

����������������������A���� �������

� 3.��<4� )�!� ), � +,#.#+#+�60.#!"#.#%&+���.. %� �&3 %&).#�� ��.�"�

60.#!"#� )��� �#�,&. � )��

�8�-#

�8%8"EEGJ "EEEJJ "EEGJ "EEEJJ "EEGJ "EEEJJ

�#.#$&)# �ED� �<A� C<B <DE �B<E �DB

�0#.� $ %# �EEC �AC� A�� <E? �B�C ��DD

��!. " <DAC B��� �BBB DCB BA<? B�?�

P������(()�����*���&��(()�����������������+�&�����!�,��-PP������(((����%.��&��(((�����������������+�&�����!�,��-Kaynak:�����������#������� ����������/���������0��������1�� ���"�������(()"��((("����2"�%

/��������� ����� �� ����� ��� ������ ��������� ������������ ��� ������ ����� ����

� � �� �������� ���������������� "����� ������ �� ����� ����� #�������� �����

������ ���������� ��!������� ����������� �������� ���E� �������� ����

���������������������������������������������������������2����������������

��������� ��!������� ���� ������ ������� $�� �� ���� ����������

������������������������������

Page 52: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?�

���2 %, " $ +��+% �� !�. +��#+#�&"

/�����������������������������������$������������������!����������

��������������� )����� � ���� ������� $���!�������� ��������� ���������

$�����������������������������������������������������������������������

����� $���!� ������� E��� �� ����� ������������ BEBD��� ������������ �� �����

����� �!���� B��D����� "�� $���!������� /������� 0����� %��������� ������� �

��������� ������������� ������ ������ $���!������ ���EN����� �������� ������

���������������C������� ��������

� 3.�� F4� "EEGK"EEE� ��.. %�+$ � �#+#�&"� H%�'% "�+ � �.�+ +� �#%#.

�6+#�&".#%#� .&!/&+� )�� .��#%&.#%

+,#.#+#+�2#� !. %

�8�-#��8%8

��!. "

2#� !� )����#%/#0$# �#%&+$# ��!. "

��.. % "EEG "EEE "EEG "EEE "EEG "EEE "EEG "EEE

�#.#$&)#.#% BD�A BEBD EB �?E �� <� ��� �DE

�0#.

$ %#.#%

E� E� CB AA �C BA DE E�

��!. " BEDA B��D �?? B�< <A AA �D� BAE

Kaynak:�������������!������

/���������� �������� ��� BEBD� ��������������E� ������������������� �������

��� �DE�� ��������������� ��� ������������ � � ���$�� ������������� �

������������ ���!�� ������� ���� ������������� ��� �E�� 3����� �������4

���������������1�������������������������������������

)����� ��!��������� �!���� �<��E� ����������� ���������� /������� �������

��� ������ ������ ����������������� �!����� ����� ����� ������� B��D����

/���������� ������ ���������� �������� ������ ��!��������� ��������������

�������!����������������O<����������������"�����������/�����������������

� � � �� � � �� � � � ��� ������������� 7���� B���� �������� �����

�����������?E��/�������)�������������������

Page 53: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?B

"�������� �����������?�B���� ��$� �������� ?E�)����� ��������� BB�)����

�������������������������� ���!���������/������������$���������������

����K� �������������������������������� �������$�� ��������� ����� �� ����

����� ������� �� �������� ������ ������ ����� ������ ��������� ���������� A

���������������������������

� 3.��94��#%/#0$#��#%#.��6+#�&".#%&��#+#�.#)#+��%�!. %�5#��#+#�-&

)���

�#+#�&"��&%&"&+&+

�$�

�#+#�.#$&�&��#%#.

�6+#�&"

�#+#�-&

)���

�#+#�&"�� !� "�+$ /&

.� )����J

"<���%�!��#?.&�& "������ �D BD

"F���%�!��#?.&�& "������ �A BD

"9���%�!��#?.&�& "������ �C BC

"G���%�!��#?.&�& 1��������� �� ?�

"E���%�!��#?.&�& 1��������� �� ?�

��!. " 9� "F�

Kaynak3�������������!������

P������,��������������!������!�����

/���������� $���������� ������� ������ ��������� 3������4� �� $������

���������������������� ����������������!�����������5����$���������������

��������������������������/�������0�����%������������ ���������??

:��2#� !. %�+�� %'�. +" �����.�). ��#+#�&"

������������ ����� ������� ������ ����������� /������� )�������� ���������

����������� "�� � ����� )�������� ���������� $������ ����� ������� ����� �

������������� ������� ������� ��������� � ����������� ��!���������� ���������

-�!�������� )����� �������� �� �������� ������������� �������� �� �!���� ��

����������������������������������������������������������??�E<B�/������/���������������#��?C�

Page 54: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?<

)������� �� ��������� ����� ��� ����� �������������� ������ ����������� /��

������ ����� ��!��� ������ ��� ������ ������������ ����� "���������� ���������

"��������!�������� ��������������������$� ���������

/���������� ����� ���������� ������ �������������� )������� ��� ������� �� ���

�������������������5������������������� ��������/�������/� ��������)����

��!������ ������� ��$�� ������� )���� "������� ��!���� ��������� ��� ��� ��

���� ��������F�����!����������� ��� � ���������������������������"�� ����

�������� ��!��� ������� ��� ��� ��� ������� �� ���� ��� ��� �!������� �������

���������� ��!������ 5 � �� �� ��������� ��� �������� ��� ������ /���������� �����

������ ���������$ � ��������!�������&�������� ���������� ��$ � �����

��������������/������������������������������������

������ ���������� $���!�������� ���������� ���������� ������� ������� �����

� ������������������������������ ����������������!�����������

���������� �������� ����� ������������ ������ /������� ���������� �������

������������ ������ ���������� ������������� ����� ���������� �� ������ %�����

%������������������������ ������������� ����������/���������������������

��� ��������� ������������� �������� ������������ ������������� ������ ������

��������� ����������#�����"��������� ��/�������/� �����������������������

��� �#%#.� �6+#�&".#%&+� ��%$���� �#) � � ��.$���� � �&%/#�.#%&+� 5#

!.#�"#.#%&+��#+#�&"&

��� ����� ��������� �� ������������ ���� ������ ����� E� ��� �������

������������ ��!��������� ������ �������� ����� ����� ������ ������� ��

���!��������������������������������/�������0�����%���������� ������

������ �� ���������������� ����� ������� ��������� �������"��������� ��� ����

D������CB� � �� �� BD�CHB� ������� �������� LB<� ������� �������� ���� ��������� B�

��������������������� ���������������� ���������� ��������������������

��������� ����� ��� ����� ���������� ��!����������� ������ ������� �� ����

%������� �B�� ���������� ��� <?C�� ������� �������� ����� ����������� ��� ������

��$���� $ � ������� � � �� ���� ������������� ������ ����������� ��� ������

����� $ � ����� ����� ����� BA�?� ������� /������� %���������� CE�� ������

$ �� ���������������/������������������������������������������������� �

������������ ������ ����� ����� ������ �� $���!������� /���������� ��� �������

����� ��� ��������� ������������ ����� ������������ �$���� B<� ������� �������

Page 55: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

??

� � �� ��� ���������� ������� /���������������������� ��� ���������� ����

��� �����M� ��������� ����������� B���B���E?� � �� �� ??C?H<� ������� ����� ��

��������������������������J

L"������� ����� ����� �������������� ����� ����� �

��$������������������������!���<?C���������%����������B<�������

%����������������������B�������������������/��������������

������������������������� �������M

/������� 0����� %������ ��� ������� ������������ ��������� ����� ������� )������

���������������E�H�A�,�������E�HAA���������������������������� ���������J

L/���������� ����������� �������� ���� ������ �����������

�� ����� ��������� �� ����� ���������� /���������� �����

���������������������������������������������������� ����

�������� ������������ �� ����� ��������� B<� ��������������� ����

���������!���������������$���������������� ����������

BA�?��������) ��I��#�$������%���������CE�����������������

����������������������������������

"������� ������������ ��$���� ���������� �������� �� ����

���� ����� ����������� ������ �� � ����������� ���

����������� /���������� ��!������� ��������� ���������� ��

������ �����M

/������� ��)���������������������������������������� �����������������������

�������� �� ����� ���� ����� ����������� ������ �� � ����������� ���

��������� ���������� ������� ������������� ��������� ��������� ����

� � ���������������"�������������B�B���E��� �� � ��%�������� ��%�������

0����� # � �� � �� �� �DH�D?I<��H���ED� ������� ������� ������� BADA� ������

)������� %���������� ?C����� ��������� ����� ����������� 3�4� ����� �������

�����������%���������������� ��������� ����������������J

L#�$���� ���������� �������� �� ����� ���� ����

����������� ������ �� � ����������� ���� ����������� �AE�

������� ������ ��� /������� %���������� $ � ����� ����� �����

������������ � �������������������!��������������������

��� ���� ������ �������� ����������� �AE�� ������� ���������� D?

�� � ���������� ������� ������� ������ �� ��� �� ������

"��������� ��� ������ ��� � � ������� ������ ������� ������

Page 56: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?A

�������������������$ ���������)���������������������������

������������$������������������ �����������������������������

��������������������������������������������������� � ����

������������������ ������������������� ����M�

)������������������������������������������������������������� ��������

����������� ���������� ���� ����������� /������� ���������� ��!������

�������������������

/�������0�����%���������?�����������$� ��?D�EH���������������������K

L������ ����� ����������� ������� ����������� ����������

���������� ���� ������ �������� �� $���!������� E<B� �������%������

����� E���� ���������� ����� ���������� BA�?� ������� %������

CE���� ������� ��!�������� � ����� ������� �� ��� �������

�������� $���!����� ��� ����� ���� ����� ����� ������� /������

�������� ��� ������� �������� ��������� ��� ������ ��������� ��

������� ��������������$��������������������B���B���E?� ��$� �

??C?H<������������������������������������������������ ����M

����������

# ����� # ��������� ������������ ������ ����������� ��!������� ��������

���������� ��������� ���������� ����� �� $������������ ��� �������� ��������� �$��

������� ��� ����� ����������� �������� ��������� ���������� ������������

��������� ������������ ������ �AE�� ������� "������� %��������� D?� ��

������� ��������� ��� �� ����������� )����������� !��� ������� ��������

���������"����)����%������ �������������%������%���������������������

/������� ��� ������ ���������� �� ����� ���������� �������� ��� ��������

��� ����� ������������ ���������K� ����� ���� ����� ����������� ���������

��������������������������� ������

/����������������������$��0�����%�����%���������)������������������%�����

��� � � �� �������� ������� ��������� �� �������� ������������ ��� ������

��$����������������������

Page 57: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?C

������ ����������� �������� �� ����� ���� ����� ����������� ������ �

� ����������� /������� 0����� %����� %�������� ����� ����������� /���������

��!����������������������������������������������������� ������������������

$��$�������������!������������ ��������

����0#.�� � � .#���%�. +� $ %#�5#� !.#�"#.#%&+��#+#�&"&

1�������������������� ������������������������������ ���������������������

�� ��������� ��������� �/%��� ,07�� �/%�� ��������� ����������� "�������

������������ ������ ����� �������� ������������� BEEC� ������� �$���� ��������� �

��A�� ������� #�$�����I� *������ ��������� ��� ������������ ��� ��������

"������� ������ ����� ����� ���������� ��� � ������ ����� �� ���������

����������� /������� ��������� ��� �������������� ���� $ � �

���������������

/��� ������� ����� �� ���������� ����� ���� ����� ������� �� $���!� �

���������� �������� $���!����� �������� � � ����� /������� ������

��������������

*���������� " � ���$�� "���������� ������ ������� �������� �������� �/%��

�/%�� ��� ��������� ����������� �� $��� �� � $����������� /������� �����

�������� ���������� " � ���$�� �� � ���� �������� ������������ $��� �� � ���

������������ ��� ����������� ��� ���� $����������� /������� ���������

�����������"������������������� ��������������� �������������������

"����������� ��� � � �� ����������� ���� ������������� ������ ���� ��� ��� ��!�

�������������� ����������������� "�� ������������ ���������� �����������

������������� � � �� ��������������� ������������ ������� ����� ��������

2����� �������� /�� �� %����������� ����������� 3�/%�4� �������� ���������

������������!�������������"������ ������������������������������������

���������������������������� ���������� ����������������������

/���������������������������� ����������������������� ������������$!�����

�� ���������� /������� ������� ����������� ������ � ������������ ���������

��������������������������������������������������������

Page 58: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?D

���������������� ���� �� �������������� ��������C L

A����A������������� ���������������

�������������7��������� ����

��� ����� ��������� �� ����������� ����� ���������� ��������� �� �� ���

������������ ��������� ��$����� ����������������?A� ������ ���������� �����

$�������� ������������������ ������ ��� ��� ��� �$���� �����������

�� ����� ��������� ����� ��� ������� ������ ����� ����� ����������� �����������

� � �� � ����� ��������� ������� ��� �������������� )���� ������� ����

���������� ������ ��������� ����������� ���!�� ������� ������� ��� .���

����������� ���� ����� ������?C� �������������?D�����������������

�������� ��� � ������ ������ ������ ������������ ��������� ��� ���� ������

����������� ������� ��� ���������� ����� ������������ �� � ������� �������

��� � ������������������������

������ ���������� ����������� ���� � ��������� �� ������������ �� ��

����������� ������������ #����� "������������ � ����� ��������� ������������ ��

G������� �� /������0 ����� "������������� � //%�0�����# � �� � � �� ,����

/�������0�����# � �� � ������������� �������������������

����#%#.��6+#�&".#%&+��#%'&��8/#..#?&)#�&�5#��%�".�.���

"��� �" ��#�#%��#%'&�&��6+8+$#+

<�CA�/������%����)�����.���������������������������� ��������������

����������������������������

������ ����������� ���� � �������� ��� �������� <H�� �������� ������ ��

��������J�L0����� �������� ���� ���������� �� ����� ����������� ����������� �

������� ��� ��������� ����� ������ ���������� � ���������� ������� �� ���������

$��� �� ���������������������� ������������ ���$��������������������������

����������������������������������������������������������?A�������������� ������ ������ ���������������� �������� ����� ������� �H ��������������������������������G������� ��/������0 �����"��������� ��#�����"��������������������������������������?C�B�<�/������.����*������������#�����EJ�L# �������� ����������������������������� ������������ ������������� ���� ���������M?D� B�<� /������ .���� *���� �������� #����� EJ� L.���� ����������� ������ �������� �������������������� ��������������������$��!�����������M

Page 59: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?E

������������ ����������������������������������������� �������������� ���

��� ����� � ����������� ����� ����>�� ���>�� �� ������� ������� ����� �

$������M�

%����)�����.������������

��������B� ��?� �� ��������������� ��$�����������������"���������������

���������� ������������ ����� ����� �� ������ $ � ����� ��� ���������

1�����K�������������<� �� �����������K�L/���������������� �������������

�������������������������������������������M������������������ ������

���������%����)�����.������� ��� �������� �������������"�� ����������

$��$����������!�����������������������������E�������?E�����������%���

)�����.�������� ��������������������

�����%�". %��#%'&�&��6+8+$#+

A?BB� /������ %�������� .����� ����������� ����� �������� ������ %���

# ������������ ����� ������ ������������ %�������� .������� ��� ��������

������������ "�� ������ ������������ ����������� ����� ����� � ���������

����������� ���������������������������� �����������������������������?�

����� ����� ����� � ����������� ������������ � ��� ������ %�����

$ � �������������������� �������� �������� ���������� �� ��������� �� ����

��������� ��� ������� �������� ������������ �������� ����� ����� � ���������

�������� �������� ��������� ��������� �������������� ����� ����� ��� ��������� ����

,07���/%����,������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������?E�<�CA�/������%��������#�����E��%����)�����.��������# �������L#�������� ��$��������$�������������������!�����M�?�� A?BB� /������ %�������� .����� ���������� ������ ?�� #�����K� %���� ������ # ���������L)� �������������������������������� ���������������������� ��� �������������� ��������!������������ ������������� ���������������3�4� ��3"4��������������$���������������������� �������������������������� ������������"���������������������� �������������������������� ������������ ����������������������� ���� ��������������������� �������$��������� �� ���������� �$��� ������ ������������ ��������������������������� �����������������������M

Page 60: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

?�

:���#.&%�5#�� "' ��#%'&.#%&��6+8+$#+

������ ��������� ����� � ���������� ��!��������� ���� ��!������� �����������

���� ���������� ��������� ���� �������� ����������� "�� ���� ���������

��������������������1���������������������������� �����������0����.����

�����������?� �� �������������������������������� ����� ����A����!����

����������� ��!����� � ���� �!������� 3 ����4� ����� ����� B����� � �

��������� ������ ��������� ���� �$�������� ��!������� ����� ������ ������� ���

������������������������������

"������ ������� ?EE� /������ )����� .����� ����������� ��������������A�� ��

�������� �� �� ��

���� .&)#�� / +.���=+�+��#+#�&".#%&

������ ��������� ��������� ������������ ��� ��� � � ���������� ������� ����

������� ��� �$��� ������ %����)�����.������ ���� ���������� ��������

������������ ����������� �������� ������ ���������� ���� ��������������� ����

������ ���� ������� ��������� ���� ���������� ��������� ����������

���������������������!����������������������

0������������������������������3�����������4� ��������������������������

�� ������� ��������� ����� ������������ �$��������������� ��������� ������

�����������AB� ��� ���������� ����������� �������� ��� ����� ��������

��������� $��� ���� �������� ���������� ������� �������� ��� ���������� ��

�����������������������������������������������

����������������������������������������������������������A�� ��<� /������ 0���� .����� ������� #������ �?�� .���� �� ����� "���� �������� L5���� ��������������� ����������C�����������������������!� ������������������������3����������������������$���4����<� ����?� �� ���������������� ����� �������!�����MA��?EE�/������)�����.������������#�����B<��L0������ �������������������������� ���$������������!��������������������������� ��� ���������� ������������� ��� ������������)����.������ ����� ����� B����� � � � ��������� ������ �������� ��!������� ���� ���� �������� ���������������������� �������� �����������������MAB�?�A����?����$� ��<�EC����������������0����#������

Page 61: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

A�

"���#%#.��6+#�&".#%&+�� .. %�+�+�2 ,0&

���������������� ��������������� ��������$����� �������������� ���

�$��������������������������������������������2�����C�E<�/����������

����������������$���*��� �5�����������������D�������������� ���������

������ $ �� ���� $��������������� ������� ��������� ��$���� ��������� �������

������������?�A����?���$� ��<�EC�����������������C������������D������������

��!����� �������� ������� ��$���� ��������� �������� $��������������� ������

�����������������������

���?� �������� ������� ���� � ���������� ������ ���������� ���� �����������

�$����� ������� ������ ����������� 6��� ������ ��������� ������� $�����������

������� !������ �� ���� ���������� ������������ ��������������������� "������

C�E<����������������������D���������������������������� ���������������

��!� ���$������ ��������������������������������������������������� ������

���������������������������������������������

������ ���������� ������ ����� � ������������ �� ������������ $�������

���������������������������������������������������������������$���

������ ���������� ������ �� ��� ������ ������������������ $�������� ������

���������

���� .&)#�� / +.���=+�+��#%'&� +,#.#"#�&

������������������������#�����"���������3#����������%�����4����������

$���!� �� �������������� ������� �������� ���� ������� "������ ��� �����

��������� ��� ����� � ������������ ����� �������� ���� � ������� �

����������������������������L ������������M������������������ ������

������������

������������� ���� ��������� ��� ����� ����I����� ������� ��!����������� "�

�������� � ��������� ��� ������� ������� ������ ���� ��� ����� ���� ���������

�� ���� ������ ��������� ��� ������� �������� ��� ���� � ���������� "�����

������� ���� ��������� ��� ��� ���� ������ ������������ �� � ������� ��

�������������

Page 62: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

A�

�������� ������ ���������� ���� � ������� ������������� ������� ���������

����������������� � ��������������$������������������������� ����������"�

�������� �������� ����������#����������%�������5���!�*���������%������ �

0�������%���������������������

>�� .&)#��#?�&!���%�.�=+�+��#%'&� +,#.#"#�&

%������ ������ ���������� $���!� �� �������������� ���������� ����� �������

B�<� /������ .���� *���� ����������� ������ �<A� ��� ������� ��������� #����

# ������� �� #����� # ���� #�� ����K� ������ ��� ������������ ������

������������������������� ���������������������������������!������ �

��������� ��������A<� �� �������� ������� ���������� $���!� ������ ��� ��$�

������ ��������$������������� �����������������$��������A?� ������������

��!��������

�����%������ $��� ��� ������ �������� �������� ������ ��$!� ��� ��� ����������

������ ���������� ������� ���� ������������ ��� ��� ������ ��!���������

�������������������������������������������

3>�2#� !�0" +. %����%�.�=+�+��#%'&� +,#.#"#�&

5���!� *��������� %������ ?D��� /������ �������� BE� #��� ��??� �������

�����������AA�/�� �������������������������������%����������� ���������

$������ L����� ������������ ������ ��������� $���!������� ��������� ��#����

"������ ���������� � ���� ��� ������ ������ ��!���� ����� ��������� ����������������

5���!�*���������%����������������M����������������������������

#����� "������������ ������� �� 0��� ���� 5�������� %����� 5 �� ���

%������������ B����� ��������� 3�4� ����������� �������� ���� ���� ��������

���������� ������� ����� ��������� �������� ���� �������� %������� ����� �

�������� ������������ � ���� � ����������� �������� ������� ��� � ������ � �

$�� ������������������

����������������������������������������������������������A<�B�<�/������.����*������������#������<?�A?�B�<�/������.����*������������#������<EAA�<����!��) �����@�BC����BAA

Page 63: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

AB

%������� ����� ���� � ���� � ������������ $���!������� ��������� �����������

��$����������������������B�<�/������.����*����������������<A�����������

���� ����� ���� �������� ������� 5���!� *��������� �� 5���!� *����

������������� ��� ��$!��� *���������� ������ ��������� ��������� �����������

��������� ��� !����� ������������ "�� ������ ������������ � ��������

��������� ������������ ������� �� �������� ���������� �������������

�����������������

%����� ���������������������������������������� �����������������������?���

������ �������� ��!���� � ���������� -�!������ ����� �������� �� ����� �����

����� �!���� BB��� ������ B��� ������ ���� ������ ����� ������� ����������

���� ���������������� ������� ��� �?� ������ A�� ������ ���� ����� �$�����

�������

,>��#.&%.#%���+�%�.6%.#%&+&+��#%'&� +,#.#"#�&

.���� *���� ����������� �<A� ��� ������� ��������� 0������� %����������� �

/�'���� 0������� %����������� ��� ���� �������� ������� ��$!�����

*���������� %������������ ������ ����������� ���� ���� ������������

��� �����������!���������������������������������������

���B .�!" ��#���) .��85#+.&/�� / +.���

G������� $�������� ������ �� ������ )� ��� �������AC� ��!����� ��������

���������� �� �� �������� ���������� ��������!� ����������������� �����

����� � ���� ��� ���� ����������� ��� ���� �� � �� ��������� �� ���� �

�������������� 2���� ��A�� �������� ���������� AC��� ������� ����� ��� ��

5�������������������������������/����� �����������������5���������E�

/������ /���������� ?� �� � ���������� �� ������ ������>� ��� �������

������ ������� ��!�������� �������AD� �� � �������� ��� ���� � G������� �

/������0 �����"����������� �������������������

����������������������������������������������������������AC��������������EEAD�- �$���9������8%/� !�2�/�/�+�+��&..#�.#% % ���� )+ /. %������������CD�����BI�<

Page 64: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

A<

�?DA� /������ ��� ������� ���� ������K� L"�� ��������� ������ ����������

�������� �������� ������ � �� ����������� ��� ���������� � �������� ��� � ����

��������� ���������������������������������������������������M����������

"���� ������� ���� L� "�� $���� ������ ���������� $��$���� ��� ��� ���

���������� ��� ���������� ���� ���� ������� ����� � ����� ����M� $ �� � ��

� ��������������!��������

������������������������������������������������������������������ ����

�������������� ����� ��������� ����� ��� ��� �������� � �� $ � ������� ��

�������������

��� $�������� ������ �� ���� ���� �� ����� G������� �� /������ 0 ����

"��������� ��� ���� �� ��� ����� %������ ���������� ��� ��!��������� ��������

%������� ���� � �� ������� ��� ������ ���������� ����� ������������ ���

����������

"�� !��#?�&!���%�.��� !/ +.���+�+��6%#5.#%&

��� ����� %��������� ���� ���� <�?C� /������ G������� �� /������ 0 ����

"������������ ������� �� 0��� ���� 5�������� �������� �A� ��� ��������� ����

���������K

�4� G�������$�������������� ������������������������������

�4� ���������������� ����������������!����

�4� ������������������������������������������ �������������

�4� #� ����� ����� ���� �� ��������� ��������� ������ ����� ����

��!����

����� %������ ��������� "�������� #�������� ������ ���!� "����� ������ ����

��!�������������# ������������������������������������!��������������

���� � ��������������� "�� ���������� ��� � �������� ��������� �������J

���������� BE��� ����������� ��D�� �������� �B�� /��������� �?�� #��������� �D�

6�����������E������� ������!����CCD�����5������������������������������

��������������������������

Page 65: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

A?

����#+#�&"�C .&)#�.#%&

����� %������ ���������� �������� $�������� ���� �� ������ �����������

��� ��������������������� �������������������������������

)����� ������� ������� ������ ��������� ��������� ����������� ������

����������������� )������ ��������� ��������� ������������ �����������

��������������� ��������������������������������"������������������ �

����������������������������!����������

/��� ������� ������ ���������� �������� !���� ������� �$������ ����������

������ �������� � � �� � AE� ������ ��� ����� ������������ (���� ���������

����������������������#������ ��������������������������������

���������������������������������� ����� �������������������������������

�������������������������������%�����������������������������!��������

������������

�����) .�&'�%� . %���%�"���#+#.��8$8%.8�8�&'�%� ��#?�&!���%�.�

/������ /�������� %������ 0����� # � �� � ���� �� ����� ����� %�����

�������������� "������� %����� �� ���� ���� �� ������ ��!��� //%� ����

%������ �� �������� ������� ��������� ������� ���������� ����� /����� ����

%���������

"�&'�%� ��#?�&!���%�.�+�+��6%#5.#%&

/����������%������������� ����A�C��������/������/������������������C����

��������������������������������

�4� �� ���������������������$��� �� ������ ��������������������

�4� ���������������������� ���!������

�4� ��� ������� ��������������� ��� ��� �������� �� �� � ������� ������

���������

��!������

����������������������������������������������������������AE������(����@����������%�������EE���$�����������������������������<��������+����

Page 66: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

AA

/����� # ��������� ���� �� ���� �� ��������������� ��� �������� ������ �

���������� �?� ,�����?� ��$� �� BB�E�� ������� -���� 0������� ����������

��������������������������������������

/����������%��������������������������� ������������B�����������?<�

���� �������� ��� ������ ����������� %����� ���� ��������� �?� 0��!

"������������ ������������ 0��!� ���������� �� ��� ��������� ���� � ��!��

� ������������������������<������������?���������E��"�����B���)���������B�

,������� <�� 0�����!� <�� �������I9� <��� �������I99� A��� ����� A<�� %������ C�

%������ D��%����� <�� /������C�����������D������� ������A�0��!�"�������� B<

0��!�"����������������� ���<��������� ��������������

����#+#�&"�C .&)#�.#%&

/����� ����� %������ ����������� <B���� ��������� 3�4� ����������� L����

������ �� �������������� �� ����������� ������������ ���� ��!��������� �����

���������������� $���� ����������������������������$��������� ������������

���� ��!������ ����� ������ ��� ����� ��� ���� ������ ����� �������� ������M

����������

����� %���������� ����� ������ �� ��������������� ���� ��!����� $���� �

��������������������������$��������������������������%���������������������

��������������������������$�����$����!���������������������"�������

������ ���������� ������������� ����� ����� ���������� $���� �� ����������

����������������������������

����"#/.&� +$�����#+#.��8$8%.8�8

������ ���������� �$���� ������ ����������� �������� ������������ ������

/������� ������ ������������ �������������� "�� ���� ������ �������K� !���

���������� ������������������O?��������������������������������/�����

������������ ��������������� ���������������������������������

*��������������������������������������������������������� ���������������������� ����� ��!��������� ������� /������� �������������� ��������������������� A?<?� ������� ,����� /�������%����������D������������� ���� �

Page 67: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

AC

!������������ L/������ 0����� # � � �� ����������� ��� �������� ������� ���������/������������� ������������������!�������������$�������� � ����������� ������� ��� �������� ������ � ������� ������ � �������� ���� �������������� !����������� ����� ������ ���� �������� L/������ # ��������� ������ ����� ������ ������� ��� ����������� ������� ������ $���!� �� ������������������������������M�����������

/�������� �D���� ���������� �������� ���� ����� ������ ����������� ���������� ��$���������� ���� ������� ����� %������ ������ �� � ����$������� ����� ��� $ � �� ���������������� "����� ������ ��� ,����/�������0�����# � �� � � ���/������/��������%�������������������������������������������������������������������������������

,����� /������� 0�����# � �� � � ����� %������ "������������� ���� �� ���� ������������������������������������������������������������������/����������%������"����������# ������������� � �������������������������������������������������������� ���������

"���6%#5.#%&

,����� /������� ����� %������# ��������� ���� � �� ������� BD�#��� ��E<

��$� �� �E���� ������� -���� 0������� ����������� ���������� 3��@�� ,����

/������� 0����� # � �� � � ����� %������ "���������� ��������4� <A���

��������������������#������������������ ��������������������������3�4

����������� ���� !������������ L������������������������ ������� �� ����������

/�������� ��������� ������ ������� �$������ ��!� �������� �� ��� �������

������������/�������������!�����������������C��C��������%������� ����

����$���� � ������� ��$������� ������� ������ B�BB� ������� %������� E���

������� ��� ��� ������� ����� ���������� B����� ������� ��� ����� ������

��������� �� ��������������� ��������MK� 3�4� ����������� ��� L������������ �

������������������ ������������������������������ ��������������!

���������������� �������� �����������M���������������������

����� %������ ����� �� ���������� �������� ���� ����� ��� ������� �E

���� ��������� ���� ��D�� ����������������������������������

Page 68: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

AD

����#+#�&"�C .&)#�.#%&

��� ����� ����������� /������� ������ ���� ����� ������ ����������� �������

/������ ���������� �������� ��� � ������ ������������ ������� $��$���� ��� ���

��!����������� "������� ����������� ������� ��� ���������� ��������

����������������� � ��������������� � �������������������������������

����� %������ ��� ��� ������ �������� ���B� �������� ������ ��������� �� �

������������������������������������������������������������!������

"�����������/���������������������� ��������������/����������������� ����

�������������� ��������� ������������ ����������� �������� ���������

����������� ���������� /�������� ������������� �$��� ������ C�E<� ������� ����

$ � ������ ��� ��������� ��������!� ������������� ����� ��� ���� �������� �

�������������������

Page 69: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

AE

�B����������

����������� ���� �����#�����

�������#��� ������� ������� �

���� ������� ������������2�����������

��� .��0#.��6+#�&".#%&�� � ����6+8+$#+

���1��������������������� DE� ������������ ?� �� � �������� L��������� ����

� ������ �� ���� �� �� �������� ���� ��$����� ��������� ������� ���

������� $��� �� � $�������� ���� �� �����M�� E� ��� �������� L� ��!� ����

��$��������������7������� ��������"������������� ����������� ����� ��(�����

!����������$����� ��$����������������� �� ������� ����� ����$�������

����� ��������������� ������� $���M�$ � ��������EB� �����������A���

�����������L��������������������������������������� ������� ��������!������

���������� �� ����� ������ ����� ������� �������� ����������� ��� ����

���������� ��������� ������ �������� ������ ���!������ ������ ����� ��������

$���� ��!��� ���������� �� ������� ��������� ������� !������� �� ���������M

$ �� ������� �������

��������� ��� � ������ $ � ������ ������������ ��� 1���� ��������� �������

������� ���������������������������������������

����#.#$&)#.#%�� � ����6+8+$#+

#� ����������� ������������ ����� ���������� �� ��������� ��������

����������� ������� ������� ��������� �� $ � �� �������������� "��������

�������"�����������������������������������A���������$ �� �� ����

��� "������� ���������� ACAC� ������� �������� �������� $ � �� ��� "�� $ � �����

����� �������� ��� � �������� ������ ��������� ����������� ���� ����� ��������

������ �������� �������� �!��� ������������ �� ����� �� ����� ��!������� �� ����

�����������"����������� � � ���������������������!�������������������

��������������������������������

Page 70: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

A�

��������������� ���� ��� ����������C��� ������

����&%/#�.#%&+���%�.�!��#$#+.#%&

������ ���������� ������ ����� ������������� �������� ����� ���������� �����

���� ���� � ��������� 5�� �� ���������� ���� ����� ���� ����� ��� ������� �����

������������ ������ ��� ��� ������������ ���� ������� ���� �� ��������

��������� ��� ������ ������� ���������� ������ ��������� ����� ������ ���

�������������������������������������������������

F��������������������������������������������$���������������A�������

����� ������ ���������� ��������� ��EC� ��������� ������ $��� ���������

��� ��������� "����������� �� ������ �������� �������� $�������

�������������� ����� ������������� � � � ���� �������� ������� ��!����

������ �� �������������� ����� ������ ���������� ������� ������ ���������

������������������

0��������������������������������J

"�� #�����>� ������� ������ ��������� �� ���������� ���������

�����������������������������$��������������C�

���/��������������������$����������������� � �������������������

:�� ��A�� ������� #�$�����I� *������ �������� BEEC� ������� )� ��� �$���

������� �� CAD� ������� )� ��� (�������� ������� �� ����� �� ���

$ � ������������������������� ��� ��������������������������

;��(������������ ���$����������$���������$����������������������

�����

<��"�������������� ��������������������$������������������������

F��0�����������������������������������

������������������� �� �� ��

����������������������������������������������������������A��"����,�����"�� � ���������A��C������������������%�������%����������������C��#�$�����)�������L"��������������M��B �$ !��#%#.��6+#�&".#%��#%'&�&��@�?��/�B��#�����A����D��

Page 71: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

C�

����#%#.��6+#�&".#%&+��&%/#�.#!"#�)'�. " . %�

������ ���������� �������� ���� ��������� ��������� � ����� ���������

����������� �����������K� �� ����� ����������� �D<�� ������������ DAC�� �����

������!�����B������������ ��������C�

��������� ������� ��������� ���������� ������ ������������ ������ � �����

�����������������������������!������������������!��������������������������

!���������� ��������$� ��!����� � ������������������� � �����������������

���������������� ������������� �������������

"�� �� ������� ���� ������ ������ ���������� ���� �� ���� �� ��������������

�������������������������� ����������������������������������������"�������

��������������������������$��������� � � � ���������

���������������������������������������������� ��������������������������

�� ��� ��������� ������������ �������� �$��� ����� �������� � �

��� ��������

������ ������� ������� �

����+��#+#�&"

��������� �������� )� ��� (�������� ������������ ������ ��� �� �����������

������ �������������� ������ ��� ���������� ���������� ������ � � ������

��������������������������

BD� %����� ���?� ��$���� � � �� ��� ����� ?�?C� ������� 1���������

*���������������) ������������ �� "���� %����� � 5 �� ���� %�������������

)���������!���������)������������ BC� �������������� ���� �������� ��� �����

������������ ��� �����������������������������������������������������

"�������� %���������� ����� ��� ����������� ��� ������ ���������� ������

$ � ������������ ��������������"������������������������� ����������

������� ��� ��������� ������ ������ ����������� ������ ��������� ����� �����

�������� ����� ���������� �������� ����������� ��� ���� ��������� ������������

����������� ������������������

����������������������������������������������������������C��"����,�������� � ��������A� ���C�������������������������� ����������������������

Page 72: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

C�

%������ ����� ������� ������� "���������#�$���� ��������� 0�����# � �� � � �

�C�E����A� ��$� �� ?C�E?� ������� 0������������ L������ ���������� ��������

����������������������� ������������������������!������������������������

������ ��� ��� ��������� ��������� ����� ����� ���������� ���� ����� ��������

�������� ��������� ������ ������� �������� �������� ������������ ���������������

�������������������������������������������������� ���?�?C����������������BC�

��������������"��������%�������������������������������������

����� ���������� ���� ��������� ��������� ����� ��������� ��� ��!����

� ����������� ������������� ����� ������ ���������� ��!������� � �� �� ����

�������������������������������������������� ����������� ���������"����

$�������� ��� ������ ������ � �� �� �������� ������������ ������ �������

������������ ����� ������������ 0��������� �������� "�������� %��������

���� �������� ����� ������� "��������� ���������� ��!� ������ �� ��$�� ����

������������������������������������$��������!������������������������

���������������

0�������������������������������������� ������������������������������

��� ������� ����� ���������� ��������������� ���� ��������� ���������� ���!

��������� ����� ��� � � �� ��������� ���� ������� ���!������ �����

�������������� �������� ����� ��� � � �� ������ ������ ������������ .����

��� � � ������������������������������������

1�� �������� � �� � ������� ������� "��������� ����������� ����� ������ ���

��������������������������������������������������������������������

/��� ������ ���� ������� "��������� ���������� ����� �������� ���� ��������

��������� ����� ������� ������ �������������� "�������� %��������� ��� �������

����� "������������ ������������� �� ���� ������� ���� ������� ���!� "�������

%���������� �������� ��������� ����� ������ ���� ��������� ��������� ����

������������ ��� �������� �������������������"�����������������������

"��������%��������������������������������������������� ��������

?�?C����������������� � �� ��������� ��������������������������!���������

��������A��������������� ����������������� ����������� BA�E����E� ��$� ������

��������������������������������������E������� ��������CB

����������������������������������������������������������CB�"����,�����"�� � ���������D

Page 73: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

CB

� 3.�� G4� �#.#$&)#.#%&+� �&%/#�� ��%" � 5#) � ��%�."�!� �&%/#�.#%#� A%� /

A." . %�+$ �;�;F� )�.��� � +�+�)'�. " ��+�-. %��I"EE;D"EEG>

B ���� ��������#�

�&%/#�

��%�." ��

�% �60.#!"#

� �$&/&

#%" )#

�%���%�"�

� !3 / +.���+

0+&

� .&+&+

)'�+

��." $���

�&�#%

!.#".#%�AH���

����������� �����

�#$ )'�+ �#$ )'�+ �#$ )'�+ �#$ 0&+

�#%"#

����� �� :" :� DD "F " "G �" �F " "< "<E

Kaynak:�����������!������

��� �&%/#�.#%&+� �#+#�&"� �6%#5� 5#� �#�/&�&+#� 1&!� ��%�"� 5#

��%�.�!. %

"��� !3 / +.�/��#?�&!���%�.�

"����������������%������������� � ��������� ������� �������������������

������������%����������� ������ ������������ ������������ ������������

�������������������&�� ���������������������������� ��$��� �� ���������

��������� ��������������!�������������$!��������������������

0��� ������������������������������������������� ���������������������

��������� ����� "����������� # �������� ���� �� ���������� *���������

%�������� ������ ���������� �������� ���� ��������� ��������� �������

����������������������$�� ���������������������������������

���� .&)#�� / +.���

>�� .&)#��#?�&!���%�.�

#����� ����� %������ ���������� �� ������� ��!��������� "����� �����

������ ���������� ���� � ������� ��������� ��������� .���� *���� ��������

����� ���� ���������� ����� ��� #����� "��������� ������� �� 0��� ���

5�������� %����� 5 �� ���� %����������� ����� %��������� ���� ����

� ��������� B�� ��� ������� ��� $���!� �� ��������� ���� ������� �����

�������

Page 74: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

C<

*���������� ����� %������� ���� �������� ������ ���������� ��������� ���

������ ��� "�������� ����� ������ �������� ��!��������� %����� ���������

������ ������ ���� ���!� ������� ���������� $������� ����������� ����

��� ���������������� ���� ������������������������ �������������� ������

�������� �������� ������� !��������� ������� ��!��������� ������ ����������

�������� ��������� ������ ������ �������������� �� ��������� �� �������� ����

��������������������$����������������!�������������������������

3>�2#� !�0" +. %����%�.�

���������� ��������� ��� ���� ��� ���� ��������� ������� ��������� 5���!

*��������� %��������� ���� ������ ��������������� %������� ������ ����

������� ���� ��������� ������������ ������ ���������� �������� �� ��������

��������������������� ���������������!�����������

/��� ���������5���!�*������������� ������ ������ ���������� ������� ��������

���� �������� ���� ������������ ������������� ���������������� "�������� ��

��������������" � ���$��"�������� ��.�������� "������� ������ �����.��I

"��� ����� ������ ���� ��������� ��������������� ��������� ���������

� ��������� ��!����K� E�C� ������ ����$� ������ ��!� �������� �������� ����$

��������<<<������� ������AD�������������$�������������C<

,>��#.&%.#%���+�%�.6%.#%&

B�<� ������� .���� *���� ����������� �<A� ��� ��������� ���� ���������� ����K

0�������%����������� ��/�'����0�������%�����������$���$��� �� ������� ���

�������� ������� $��������� %������������ ����������� ������ ���������

�������� ���� ��������� ���������� ���� ���� ���������� ��!������� �������

����������������������

����������������������������������������������������������C<�B?�B�B�������$��(����0�����

Page 75: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

C?

:�� + )&�5#��&, %#��� / +.���

>��6%#5.#%&

<�?<� ������� /����� �� ������ "������������ ������� �� 0��� ���� 5�������

�������� �E� ��� ���������� ����� %��������� ���� ���� �� ����� $�����

������������# �������������� ����"����������� �������� �������"����������

��!�����������

7����������������$ � ����?�H�AD���/�����������%������� � � �� �C?������

���������3�4��������K�L)�����"���������������� ���������� �������

�������� ����� ������������� ���!��������� ������ ��������� �� � � �� �����

������������������������������������������������������������������������ �

���������������� ����������� �������������������������M�����������������

%������������ K�DH?CAC��������7������������)�������)���� � ��$ � ������

�������!��������CA

����� %������ �� ������ ������ �� ���� ���� DB� � ���� ��� ��!��������

%������� ������� �������� �������� �� �������� ���!����� �������������� "�

���!������������������������������A�� �������� ���!��������

F�������� � ��� ������ ������� $ � ������� ����� �������� ����������� ���

���!����������������������������� ����������������� � �������� ������� �����

�������������������������������������������������� ����������������������������

� � �� ������� ����� ����� "���������� �� ������ ��� ������������ � ���

����������������������������������� ��������

3>�A%� /.�/. %�+��#+#�&"&+#� .&!/&+��6+�#".#%&

>�� !� "

� ��� ������ ������� $ � ������� ����� �������� ������� ������ ��������

!���������� �� ���������������������������������$����������������������

)� ���� �� �� �������� ��� ����� ���� �������� �������� !���� �������

�������������� ����� ����������� �������� �������������� ������� ������������� �

����������������������������������� ��������������������������������� ��

����������������������������������������������������������C?�<��E����?�����BB�<D����A��@�<?��-0�CA�D�E���DB����$� ���?BC�����-0����A��@�������BE?E�

Page 76: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

CA

������ "������������ 7������������ )������� )��� � � �� $ � ������� ����

��������������

33>��#+#�.#"#��� �. %�

)����� �������� ���������� ���� � �� � ��$�������� ���� �� ��������� �����

��!����������

)�������������� �������������!�������K

I� @���>� ������� �� ��������� ��������� ��� ��� ��!� ���������� �����

���@��$�����/� ����������������/����� ��������"�����������

I� 7��������� ����� �� ��������� ������� ���� ����� ����������� ����

���������� ���$�� ��������� $��� �� �������� ��� � ����� ���$� �� ���

������������#�����"���������������������� �����/����� �������

"�����������

I� ����������$����>������������������������$����������!��������

� ������ ��������� ������ �������� ���� ���������� �������

��������������������������� �����/����� ��������"������������

I� �������������� � �� ��� ���������%������$ � ��������������� ���

����������� � �������������� ����������������������� �����/����

��������"������������ �����

)��������������������������������������������������������������� ��������

��������� ������ ���!� ���������� ��������� !�������� ��� ����� �������� ������!

������������ �� ������� ������� ������� ���� ��������� ������ ���!� ��������

�������� ����������������!�����/����� ��������"������������������������

,,>��#+#�&"���+�. %�

)����� ��������� � � � �� �� ����� ���������� ���� ����� $������ �����������

"���������������������������������������������������3�4��������K�L7��������

����� �� ��������� ������� ���� ����� ���������� ��������� ���������� ���$�

���������$��� �� ����������������!������������K�������������������������

�������� ���������� ������������� ������� ������!� ����������K� ������� ����

$��������� ����)� ������ ������������������ ��������������������!���

Page 77: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

CC

�������� �������������� ����� ���� �������� �������� ������ �� �����

������������������ ������������������!������� ���������������������� �������

$ � ����������������!������������������M������������

)���������������������������������$�������������J

��� ����������������������������

B�� )��������������������

<�� 0��������������������������

?�� �����$� �����������������������

A�� 7�������� ����� ��$���!��������������

/����� ��������"��������������%������� ������������������������������

������ �������������� ��� �������� �������� �������� �� ���������

����������������

,>��#%#.��6+#�&"��&%/#�.#%&+&+��#+#�&"&+#� .&!/&+�C .&)#�.#%&

������ ���������� �������� �� ��������� ������������� ��������� ���������

������� ������������ �����$�������� ������������������ ���!� ������/����� �

������"���������# �������������������!����������

)������ ���������� �������� "����������� �������� ���� ��������� ������������

��!�����������"��������������������������������������������������������

��!�������������������

)������7������������)�������)���� � ��$ � ��������������!����������

��������������������������������%����������������������� ������ ������

��� /����� �� ������ "��������� ����� %��������� ���� �� ���� ���

�������������������K� /����� �� ������ "��������� ����� %��������� ������������

��������� ���� ������ �� ����� ���� �� ���� ������ ����������� ��� ��������

"����� ��� ������� � � ��� %������ ��� ������� ������ ������� ��$!��� ��

��� � � ���������

Page 78: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

CD

*�������������������������������������������������������%����� ���������

��!������� �������������� ����� %���������� ������� ������� ��������� # �������

������������������������������������������������������K

��� (���������$�������������������������������������

B�� �������������������������������������������������������������!

�������� /�� � ������ �������� ��������� ������������� ������� ��

������������� #����� �$��������� ������� ������� ���� �

� ���������������������������� ����������

<�� ��������� �������� ������������� ������ ������ �������������� ��!

�������

?�� ����������������������������������������������������������������

�������������

A�� ������ ���������� ������� � � �� ��� � � � ���������� $���

������� ����� ������ ������� �������� ������� ������� ����������

����������������

C�� ������������ �������� ������� ��������� ��������� ���� ����� ���������

���������������������

D�� F��������������� ��$����������������������������

E�� )����������������������������

" �� ����������� ��!����� !������� ������� ���������� �������������� ���������� ���� �� ��� ������������� ������ ������ ����������� ��� � �����

����������������� � ������������������ ��������

$>� -��&, %#����+�%�.6%.#%&

���������0�����# � �� � � �� ���� ���� ��������� L"��������� ������ ���� ���

����� ����������� ������������������� ���������M���� ������������ /�� � �����

������������� ������ ���� � ��� ������ %������������� ���� �� ���E� �������

����������� ��$�� ����'������������ ��������������$�� �� ���������������

�������

Page 79: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

CE

��������#������ �������A�B

�������������������������� ��������� ����� ���������� ������ �����������

"������� �������������������� ������� ������ ������ ��� �������������

��������������

(��������� ������� ������ ����������� ���� ������ � ������������ ����

���!��������������� ������!�����������������������������������K�����

������� #����� � �������� ����� Q������ ��������� -������Q� ������� ������ ��

������������ )���� ��� ������ ����� ��� ���������� �������� ������ ��������

������ ��� ����� ������ ������������ ������ ���������������� �����������

!�������������� ������ ����������� ���� ������ ������������� ��� ���� ����

����������������������������������

��EB��������������������Q��������$��� �� ������� �����������������������

����� ������Q� ������� �������� ������ �� ��������� ������ ������ ���������

�������������� ������� ��������� ������ ���������� ��� $��� �� � ������ �

����� ��� ������ �������� ������ ������ �������� ������� ���������

����������� � �������� �!������� ������� �������� Q������Q�� Q�����Q� �

Q� ��Q� ���������� �������� ������ ���� ������� $�������� ������ ����

��$�������� ��)������R����������������������������������������������������

��������� ���������� ������ ���������� ������ �� ���������� ������ ������

��!������� ���������� ����>� ��� ���� ������ � �� �������� ������� �����

������� ���� �� ���� �������� ����� ���� ���������� �� ����� ������� �����

���������� $������ ������ $������ ���� ���������� �������� �������

����������������������������������������������������

%������� �������� ����� ��������� � � �� �������� ���������� ��$�� �����

$������������� ������ $���� $����� $��� ������� $������������ ������ $�������

$������� ��� � �� ���� ������� �� ������� �������� ��$�� ����� ���������� ��

��������� �������� �������� ��$�� ���� ������� ��������� �������������

" � �� ��$������� ��� ������ $����� ������ $������� ���������� �������� ���� �

���� � ��$�� ��������������"������ �� ����� ������ ���� ������� ����� ��������

���������� "����� ����� ����� ������ ��������� ��� ����������� $����� ������

$����� ������������ "��������� ��� �������� ��������� �������� �����������

1����������� �������������������� ����� $������������������ ���������

Page 80: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

C�

���������� ���� ��$�� ��������� ��������������� ��������� ��� �������� ��

���������������5���������������������������� ��������������������

�������� ������� ������ ��������� ������� ��� ������� ������ ���������

������ �������� "�� ��������� ������ ���� ��� � ���� ����� ������� ���

�������

�������������������������!������������������� ������������������������

������ ���������� ������ ��� ��������� !������� �� �������� ��� ��� � �

������������ 5��� ������ ������� ������ ���������� ���������

��!��������� "�� ������� ��� ������ ��������� ���������� $��� ������ �����

������ ���������� !��������� ����������� -����� !����������� �������� ���!

� � � � ������ ���� ������ �������� ����� $�� ��� ������ ���������������

"������ ���������� ��� ������ ���������� ��������� ���� �� ����������

������������ ������������� ������ $���� !���������� ��$�� ��� $���� !�����������

�������� ��������� ��������� ��� ����������� ���� �������� ����� ��������� "�

��������� ������ ������� �������������� ����������� ��� ���� ��������

���������� ���� ������ ���������� ������������� �� ������������� �����

���������� ������� ������������ ��������� ��� ��� �� ��������

��!����������������� � ���,�������������������������������������� ����

� � ���������������������������������

����� ������ ������ ���������� �������� �� $���� ��$�� ������� ��������

����������������������" � ����������������������������������������

���������������������������������"���������������������������������������

��� ������ ������ ��������������� �������� "����������� � ����� )�������

%�����R��� �����������������������������������

��������� ������������ ���������� ����� ����� �������� ������ �����������

���������� ����������� ��� ����������������� ������� ��� ������ �������

�������������� �������� ��������� $����� $��� ������� ������ ��������

������������� � ����������*�������������������������������� ����������

������������������������������������7�$��������������!����������� ����������

$���� ������ ��� ������ ������� ��������������� ������ ������������S�%���

������ ���������� ���������� ��������� ����S� "�� ���������� �����

�������������������������� ����� ��������� ������������ ������ ��� � ����

�������������������������������������������

G��� ���� ��� � ������ ��� ����� ��� ������ ��������� �������������� ������

����� ��� ������ ������������ ������ ��� ���� � � � �� ��� ������ ��� �����

Page 81: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

�������������������������

D�

�����������G�������������� �� � �� ���� �������������������������������

��������������� ��������������������������������������������� ������

�������������������������������������

"�� �� ������ ���������� $��� ������ � �� ����� �������� ���!���� ��� ���

��������$�����������������������������������������������������������

<DB<� ������� ����� ��� ���������� ������ 1������� ����R���� ������ �� �������

���� <R �� � �������� �� ������� ������������ ���� ���������� 3?�� C� �� D4� � ����

������� ����������"�� ������ ������ ���������� �� ������� ������ �������� ��

��������� ����������� ��������� ������ ������������� ���������

����������������������$���!� �������������������� ��$���!�������� � � � �

���������������������������������

���������� ������� ������ ������ ����� $��� ��!������� ������ ������

� � ������ ������� ����� ����� ������������� "��������� ����� ���������

������ �� ����� ������ ������ �� ���������� ���� ������ ����

��������������/���������������$������������������������������������������

$����� ����� ������ � �������� ��� ������� ���������� ����������� ������

��������� ��� ��������� ������ ��������� ��������� ����������� �������� ��

��������

������ $���� ��������� $������ ���!������ ����� ���������� �� $�������

�������������������������������������������������������������������������

���� �������������������� � ��������� ���������������������� ���������

����� ��� ������ ������������ ����������� ������ ���������� ������ ��� ��

��������� ����������������������

Page 82: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

D;

�����

� 3.��E4��#.#$&)#.#%.#� .'&.&�������%���+#%'#.#%&

�%���+#%'#�&+&+ �%��#/.& �+#%'#+&+���+���

� %&1& �6+#"&

�&%.#!&"��

BC�<�;��C B� BE ������ �����N�"���� �����$������������������������������������

BC�<�;��C B� BE ������ .��� #������� "������� "������������� ��������������������������������"��������������

B�?�;��C B� <; /��� G� ��� ) ��������� 8�������� �������������!���������������������#�����"��������������

B�?�;��C B� <; /��� %�����������������������������!��������������������#�����"��������������

��?�;��C B� <? ������ ������ "������� ���������� ������������ ����������������� ���������� ����� "����������� �� �����"�������������

��?�;��C B� <? ������ %��������� ������������ ��!����� ���������������G� ���"��������������

��?�;��C B� <? /��� %��������� ������������ ��!����� ���������������"��������������

B?�C�;��C B� ?A ������ %��������� ������������ !�������� ��������!��������������������#�����"��������������

B?�C�;��C B� ?A ������ ���������� ������������ ��$���� ��������8�������� ��������� ����������� ����� #����"��������������

D�A�;��C B� C� /��� ������ "���������� �AHDB�� ������� "�������%������ %��������� ��!������� ������������������������"���������������

;A�A�;��C B� AB ������ "���������� ������������ ��!����� ���������������#�����"��������������

<�C�;��C B� AC ������ ���������� ������������ G� ��� %����8�������� ��������� ����������� ����� G� ��"��������������

<�C�;��C B� AC ������ "������� ������������ ����� ������� "������������

;<�C�;��C B� CB ������ "����������� ��!����� ����������� ����"���������������

B��C�;��C B� CA ������ %��������� ������������ B��;��;��;IB?�;B�;��A��$���������������!����������������B?�;B�;��AI;A�<�;��C� ��$���� ��������� %�������������������� ��!����� ���������� ����� #����"��������������

BA�C�;��C B� CC ������ #�$���� ���������� ��!������� ������� ���������� �������� %������ "������������������������������#�����"��������������

;D�D�;��C B� DE ������ �������� "������� "������������� ���� ������ ���������������������������"��������������

<��D�;��C B� E? /��� ,������ "����������� ,������� ?�� ,�!����������� ��!�� ��������� ����� ���������������������������"��������������

Page 83: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DB

<��D�;��C B� E? /��� / ��� "���������� ��������� !���� ������������G� ���"��������������

BD�E�;��C B� EE ������ ������ ������ ������������ �������� �������������������#�����"��������������

BD�E�;��C B� EE ������ G� ���%����� 8�������� ������������ �������������� ������������ ���� ���������� ������������G� ���"��������������

;�;��;��C B� ; ������ ,������� "�������� ������ ��������� ������$������� �� ����� ������� ������� %����� "����"���������� ����������� �������� ����"����������� ��������"��������������

;�;��;��C B� ; ������ .���� �� ������ !��� ������ ����� ����������������"���������������

A�;;�;��C B� ;< ������ %��N,������ ���� ����������� !�������$�������������������"��������������

;��;;�;��C B� ;� ������ "����������� ��������� ��� �$��� ����������������������������G������� ��/������0 ����"��������������

B?�;B�;��C B� <� /��� "������� �� ��� 1���� ����������� �� !��������L%����7����5�����M����� �!��������������������������������"���������������

;?�;�;��D B� ?C ������ �������������� ��/�������"�������������������������� ������� ����� G������� �� /�����0 �����"��������������

A�B�;��D B� AA ������ "����� ������� "�������� �������� ��� ������ ���� �������� �������� ����� ������"��������������

;E�B�;��D B� AD ������ "����������� ������� ������� ������ ��������������� G������� �� /������ 0 ����� "�������������

;E�B�;��D B� AD ������ ��������"�������#������������������� ����"����������� ��������"��������������

;��B�;��D B� AE ������ "����������� ��������������� �����"��������������

BA�B�;��D B� C� ������ )����� ����� ������ ������ ����� ������������������� !����� 6��������I%����� "����"���������� ��� ����!� �������������� ����"����������� ��������"��������������

BA�B�;��D B� C� /��� /�����"����������� ��������%�� ���������������������"��������������

?�<�;��D B� C< ������ �����I� ����� /������ "���������� ������$�������������������"��������������

BD�<�;��D B� D? ������ "������������ ��������� �������� ������������������ ����� ,���'� �� ���� ���������"��������������

BB�?�;��D B� E< ������ 5���� ������ ������������ ��!����� ������ ���!���� ����������� ��� � �� � �� ��� ���������������������� ��� $���� �����!� �������������������G� ���"��������������

E�A�;��D B� �; ������ A?� �� � 5 � ��� ��������� ��������������!���������������������#�����"��������������

;A�D�;��D B� ;B; ������ ����������� "����������� ��!����� ��� $������� �����������������������������������"��������������

Page 84: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

D<

BB�D�;��D B� ;B? ������ "�������������!�����!���� ���������������������������G� ���"��������������

;;�;;�;��D B� ;B ������ ��������� "����������� ���� �� ��� ������������� ��������������� ��� �� ��!���� ���������������������"��������������

;;�;;�;��D B� ;B /��� %���� �������������� ������������ ��!��������������������"���������������

<�;B�;��D B� ;� /��� "������������ ������ �������������� ��!���������������������������"��������������

?�B�;��E B� A� ������ )��� "����������� ��!����� �����������$�������������������"��������������

;;�B�;��E B� A< ������ ������� �� �������� ������������� ������ $����������� ���� ��������� ����� )� ��� "�������������

<�<�;��E B� �� /��� 0�����!I������� "������� "����������������� �� ������� ������� !��������� ����� �%������� "��������� ������������ ������������������������"���������������

;D�<�;��E B� CD ������ "���� �������� "������������� $�������� ��!����������� �������� �� ���������� ��� ���������������������"��������������

<;�<�;��E B� D< /��� "���� ������������ ���� $���� ������ �������� �!� ����������� �������� ����� #����"��������������

BE�?�;��E B� EB ������ "���������� ���������� ����������� ���������������������������"��������������

B�C�;��E B� �C ������ "���������� ���������������� ����� ��������������������������������"��������������

;��C�;��E B� ;�A ������ "����I7�������I)������ "������"������������� ���� �� ����� !��������� �����������������������#�����"��������������

E�D�;��E B� ;�D ������ "������ ������ ������������ ���� )��������8�������� ��!����� ����������� ����� ������"��������������

BB�D�;��E B� ;BC ������ 5���I5�����"���������������������������������,����� /����������� $���� ���������� ������������#�����"��������������

;�;��;��E B� ; ������ 5���I������ "����������� ������������������������ ��������� �������� ����� #����"��������������

<�;;�;��E B� ;< ������ #������� ,������ "����������� �� ������ ��������� !���������� ��!��������� ��������� ��������������% � ��"��������������

<�E�;��� B; ?< ������ %��������� �$���� "���������� ����� �� ���������������������������������"��������������

��;;�;��� B; ;C /��� ������������������������������������������������������� !���� ����� "����������� �� �����"��������������

Kaynak:�'�$$�'�����!�������

Page 85: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

D?

� 3.��"�4� .��0#.��6+#�&".#%&� .#� .'&.&�������%���+#%'#.#%&

�%���+#%'#�&+&+�%��#/.& �+#%'#+&+���+���

� %&1& �6+#"&

�&%.#!&"

��BA�C�;��C B� CC ������ ������ ���"�����������������������1���������

# � �� � ��������������������B?�;B�;��C B� <� /��� "������� �� ��� 1���� ����������� �� !��������

L%���� 7���� 5�����M���� �!���������� ����������������������"��������������

BA�;;�;��D B� ;E ������ ;��D� � ��������%������� ��� 1���� ������������������ ����� �������� �������� ����� #����"��������������

B?�B�;��E B� AE ������ �������� .����� ��� 1���� ������ ���������������!������������������"��������������

;C�C�;��E B� ;�B ������ %����������1��������������������������!����������������#�����"��������������

B<�C�;��E B� ;�D ������ ;��D� � �������� %������� ��� 1���� ������������������ ����� �������� �������� ����� #����"��������������

;?�D�;�E B� ;B; ������ %������� ��� 1���� ��������� ;��CI;��D� ��$����������������������!�����������������#����"��������������

<�;;�;��E B� ;< ������ ,����� ������ ������ # � �� � ��� ���������!������������������������"��������������

E�;B�;��E B� B� ������ �������� ��� 1���� ������ ������ ���������!��������� $���� ����������� �����������������������������"��������������

;<�D�;��� B; B� ������ ���������� ������ ������������ �� ��� 1������������� ��!����� ����������� ����� #����"��������������

Kaynak:�'�$$�'�����!�������

Page 86: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DA

� 3.��""4� .��0#.��6+#�&".#%&�C�+�+$ +�� !�. +�� %$�". %�+�#/�6%#.�� ��.�"�

������ "EE; "EE< "EEF

����� H%�M#

�$#$&

� %$�"���� %� H%�M#

�$#$&

� %$�"���� %� H%�M#

�$#$&

� %$�"���� %�

5������ B�B ;;���<;�������� ;BA ;BC�<;C�������� <B? BAE�;BA��������

����� << B;��EA�������� ;B <��DA��������� ;� ?<��A���������

����� C ;�C���������� C C������������ ;< BC�E����������

����� ;A C�CDA�������� ;< ;;�?BB�������� ;A <A�EAA��������

,���' ; ?��������� ? DDB�������� ; ;A���������

��!. " �<9 ";��::"�������� "F� "9<��F��������� :F: :F:�EG���������

���������Kaynak:�����������!������

Page 87: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DC

� 3.��"�4��#.#$&)#.#%#�"EGGD"EEF���.. %�+$ �C�+�5#��8�-#��$#+#/.#%&+$#+� !�. +�� %$�"��&/� %. %�

�3#������+4CA�����������������

"EGG "EGE "EE� "EE" "EE� "EE: "EE; "EE< "EEF ��!. "

� 1 ..&� $ %#.#%C�+��I -&!.#%&� / +.���>

�"�<GF �<��:� <"�9G� F9�F9F "�F�<F; "���"E; ;;9:" FE��G� :G��<�� GE"�:;:

� 1 ..&� $ %#.#%C�+��I� )���# �/ +�� /�>

""�<;< "����� E�9<; ;F�"E� "�E�<FF G��EF9 GFFE� G<�:;� �EE���F 9;"�;F�

�/ %) /���8/#�&"�#%'&�&�H )�

""��;� �"�:;; <E�:9< <E���9 GG�;E; :9<�GGG "FG<:� ""F��G: �;��;99 "�";��F<G

� )�+$�%.�/�5# �/ +�� / +.����8�-#�&+#��+�. +��$#+#/

�E� "�"F: "�"": G;; "�9F9 ��FG� :�<G< :�99< :��E; "G�<"<

�% ?&/2&0"#�.#%&�#.&!�&%"#�C�+�

�F; �;: EF: "�<�" "�<<9 "�99" ��� �F� DDD F�99E

��1� -���/#%�&.#.#%&+#�� %�C�+�

<�G F�F ����: :�F<: ��G9< "�;�� ;��� ;�99� "���� �"��<<

B#5%#��&%.&.&�&+&�+.#"#�C�+�

DDD DDD F����E :"��9"" "F"�<�9 :<F�E�" "�"F�< <"E�:;F �<E;EE9 ;�"�9��EF

�#.&!�&%"#�5#�#��#/.#"#�C�+�

<�<9� ��E�� G���� GF�E<" G";�EF" "�E;EE" <;�;<F �;F::< EF�FFE ��E"F�G:9

�8%/�!�%�+��#!5&/�C�+�

"� ""< �< :�< "�<E< DDD ���9�

!�%$ +�%�".���#5.#�� / +.���+, ��.. +�. +�H )

G���< G���<

��%&0"� / +.���+, ��%&��&/��6%#�#.#$&)#.#%&+#� %$�"

DDD DDD DDD DDD E<F E9� "�<:F DDD DDD :�;F�

��%&0"� / +.���+, ��!.����+��C�+��I"EG�D"EE�>5#��8�-#�$#+#�&+$#+I"EE:D"EEF>� !�. +�� %$�"

DDD ��:FG ":���� <�EE< <�9�" "��"EG ;��GF� :"�<�" �;:��<< :<��9��

�H�� ./�+" $ �+,#.&/.&��6%#.#%�$#+#�&

�:G "�"F; ��G;< <��;� E�G�< �E�FF: �E�99� :<��FG �G<�FEE :EE�<"�

�,&.��#��#/H%�'% "�+$ +� !�. +�� %$�"

DDD DDD DDD DDD DDD DDD <<�9<� ;�G�9<� """�;<� <E<�E<�

�AH��� <"�;<: F<�"<E ��GGGE <E�"": ":::;": ��<EF�< """99:< "<;�9�G ;�<G<;9 ""��<FF�

�#.#$&)#.#%C�+�

"G��"E �:EG9" :E<;;: F;G��9 "�;��<� "F:F�E9 �;;�<;9 �EF<:"< �G�9;"E "�:G""E�

�AH��� �:9;9� :�<�:� F�;::� "�:G:;� �:9:FF< :FE<9�� :<F��G� ;<�F�;: 9�G<EFF �:F�FG<�

Kaynak3�����������!������

Page 88: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DD

� 3.��":4��#.#$&)#.#%#�"EGGD"EEF���.. %�+$ ��#%&.#+�H )�C�+�5#��&�#%�� %$�"�&/� %. %�

����������������������������������������������������������������������������������������������������������3#������+4

H )(�C�+�#)

� %$�"�+�$�

"EGG "EGE "EE� "EE" "EE� "EE: "EE; "EE< "EEF

"���:G�� )�.�� +�+��#%#�&+,#�#.#$&)#.#%#�)%�. +�H )�INF>

G�;(9 "�:;E(G ��;9E(G ;�G�E(� G�"9;(; "<�FF9(� �G�"��(" <E�GFF(: ""��<;G(�

���:�:�� )�.��� � �#%#�&+,#�8)8/!#1&%�#.#$&)#.#%&+#� ����. +�H )IN<>

;�F(< 9FF(� "�;"G(� ��9<<(� ;�FE<(� E�F�<(� ���:<G(� :E�E9:(� 9<�G:;(�

�AH��� "��<"�� ��""<(G :�GEG(� 9�<G;(� "��GFE(; �<��E�(� ;G�;F�(" EE�G:E(: "GG�:G�(�

:���#.#$&)#�C�+� "GF(� �:E(G :E<(; F;G(� "��;�(� "�F:F(� ��;;�(< ��EF<(: ��G�9(;

;��� .&)#� / +.����� %$�"�

9:(� F:(F <:(� EF(< �E;(" "��F�(< "�<�F(� <�9""(E "��EEG(�

<���,&.��#��#/H%�'% "��� %$�"�

DDD DDD DDD DDD DDD DDD <�G(E "��9�(� "�F9�(F

F���&�#%�C�+�5#�8�-#��$#+#/.#%

<"(; F<(" ��G(G <E�(" "�:::(; ���<E(F "�""9(9 "�<;�(9 ;��<G(<

�AH��� :"�(F :FG(< F<9�� "�::;(G ��FF9(9 ;�9<F(" <�<E<(" ""��G9(E �"�9<;(<

�������AH��� "<F"�G ��;G;(: ;�<<<(� G�E"G(G "<�<:9(" :���;G(" <;��<<(� """�"�9(� �"��":F(<

Kaynak:�����������!������

Page 89: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DE

� 3.��";4� .��0#.��6+#�&".#%&+#�"EGGD"EEF���.. %�+$ �H )�C�+�5#��8�-#�$#+#�&+$#+�� !�. +�� %$�"��&/� %. %�

����������������������������������������������������������������������������������������������������������3#������+4H )(�C�+��#) � %$�"�+��$� "EGG "EGE "EE� "EE" "EE� "EE: "EE; "EE< "EEF

"���:G�� )�.��� � �#%#�&+,#� .���� $�� ���H )�IN��G�>

"""��E� "E9��:G :<<�:� F;9�;9G "�GE�E"E ���GGE;; ;��FE�FE; E�E�:�GF" "G�:<F����

��� .��0#.� $ %#.#%&C�+� "9��F9 �G��<E :<�F;; <:��EE E9�FGF ""F�FEG ";��::" "9<��F� :F:�EG�

:���H�� ./�+" $ �+,#.&/.&��6%#.#%�$#+#�&

;; "�<:< "�F<: :�;E: ��F�< <�<G� G�;9� 9�� :"�E<�

;���8%/�!�%�+��#!5&/�C�+� "F� 9G ;� DDD DDD DDD DDD DDD DDD

<����%&0"�� /�� !�. +�� %$�" DDD DDD DDD DDD "F< ""E�F:" ":;�FG" "G��:FE "�":;�"9G

C�+�5#�� %$�"

��!�

"9�G�E �E�F9� :9�::9 <F�9E� "���;9F �;"�E�E �G:�;G; :<F�:�E "�<:��"�G

F��� .&)#� / +.����� %$�"�

DDD DDD DDD DDD DDD DDD DDD DDD "�"������

�������AH��� "�E�""E ��F�E"� :E�<F9 9�;��9� "�"E�:E< ��::�G<: ;�:<:�"9G "���F��"E� �"���F�F;G

Kaynak:�����������!������

Page 90: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

D;

�����

� 3.��E4��#.#$&)#.#%.#� .'&.&�������%���+#%'#.#%&

�%���+#%'#�&+&+ �%��#/.& �+#%'#+&+���+���

� %&1& �6+#"&

�&%.#!&"��

BC�<�;��C B� BE ������ �����N�"���� �����$������������������������������������

BC�<�;��C B� BE ������ .��� #������� "������� "������������� ��������������������������������"��������������

B�?�;��C B� <; /��� G� ��� ) ��������� 8�������� �������������!���������������������#�����"��������������

B�?�;��C B� <; /��� %�����������������������������!��������������������#�����"��������������

��?�;��C B� <? ������ ������ "������� ���������� ������������ ����������������� ���������� ����� "����������� �� �����"�������������

��?�;��C B� <? ������ %��������� ������������ ��!����� ���������������G� ���"��������������

��?�;��C B� <? /��� %��������� ������������ ��!����� ���������������"��������������

B?�C�;��C B� ?A ������ %��������� ������������ !�������� ��������!��������������������#�����"��������������

B?�C�;��C B� ?A ������ ���������� ������������ ��$���� ��������8�������� ��������� ����������� ����� #����"��������������

D�A�;��C B� C� /��� ������ "���������� �AHDB�� ������� "�������%������ %��������� ��!������� ������������������������"���������������

;A�A�;��C B� AB ������ "���������� ������������ ��!����� ���������������#�����"��������������

<�C�;��C B� AC ������ ���������� ������������ G� ��� %����8�������� ��������� ����������� ����� G� ��"��������������

<�C�;��C B� AC ������ "������� ������������ ����� ������� "������������

;<�C�;��C B� CB ������ "����������� ��!����� ����������� ����"���������������

B��C�;��C B� CA ������ %��������� ������������ B��;��;��;IB?�;B�;��A��$���������������!����������������B?�;B�;��AI;A�<�;��C� ��$���� ��������� %�������������������� ��!����� ���������� ����� #����"��������������

BA�C�;��C B� CC ������ #�$���� ���������� ��!������� ������� ���������� �������� %������ "������������������������������#�����"��������������

;D�D�;��C B� DE ������ �������� "������� "������������� ���� ������ ���������������������������"��������������

<��D�;��C B� E? /��� ,������ "����������� ,������� ?�� ,�!����������� ��!�� ��������� ����� ���������������������������"��������������

Page 91: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DB

<��D�;��C B� E? /��� / ��� "���������� ��������� !���� ������������G� ���"��������������

BD�E�;��C B� EE ������ ������ ������ ������������ �������� �������������������#�����"��������������

BD�E�;��C B� EE ������ G� ���%����� 8�������� ������������ �������������� ������������ ���� ���������� ������������G� ���"��������������

;�;��;��C B� ; ������ ,������� "�������� ������ ��������� ������$������� �� ����� ������� ������� %����� "����"���������� ����������� �������� ����"����������� ��������"��������������

;�;��;��C B� ; ������ .���� �� ������ !��� ������ ����� ����������������"���������������

A�;;�;��C B� ;< ������ %��N,������ ���� ����������� !�������$�������������������"��������������

;��;;�;��C B� ;� ������ "����������� ��������� ��� �$��� ����������������������������G������� ��/������0 ����"��������������

B?�;B�;��C B� <� /��� "������� �� ��� 1���� ����������� �� !��������L%����7����5�����M����� �!��������������������������������"���������������

;?�;�;��D B� ?C ������ �������������� ��/�������"�������������������������� ������� ����� G������� �� /�����0 �����"��������������

A�B�;��D B� AA ������ "����� ������� "�������� �������� ��� ������ ���� �������� �������� ����� ������"��������������

;E�B�;��D B� AD ������ "����������� ������� ������� ������ ��������������� G������� �� /������ 0 ����� "�������������

;E�B�;��D B� AD ������ ��������"�������#������������������� ����"����������� ��������"��������������

;��B�;��D B� AE ������ "����������� ��������������� �����"��������������

BA�B�;��D B� C� ������ )����� ����� ������ ������ ����� ������������������� !����� 6��������I%����� "����"���������� ��� ����!� �������������� ����"����������� ��������"��������������

BA�B�;��D B� C� /��� /�����"����������� ��������%�� ���������������������"��������������

?�<�;��D B� C< ������ �����I� ����� /������ "���������� ������$�������������������"��������������

BD�<�;��D B� D? ������ "������������ ��������� �������� ������������������ ����� ,���'� �� ���� ���������"��������������

BB�?�;��D B� E< ������ 5���� ������ ������������ ��!����� ������ ���!���� ����������� ��� � �� � �� ��� ���������������������� ��� $���� �����!� �������������������G� ���"��������������

E�A�;��D B� �; ������ A?� �� � 5 � ��� ��������� ��������������!���������������������#�����"��������������

;A�D�;��D B� ;B; ������ ����������� "����������� ��!����� ��� $������� �����������������������������������"��������������

Page 92: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

D<

BB�D�;��D B� ;B? ������ "�������������!�����!���� ���������������������������G� ���"��������������

;;�;;�;��D B� ;B ������ ��������� "����������� ���� �� ��� ������������� ��������������� ��� �� ��!���� ���������������������"��������������

;;�;;�;��D B� ;B /��� %���� �������������� ������������ ��!��������������������"���������������

<�;B�;��D B� ;� /��� "������������ ������ �������������� ��!���������������������������"��������������

?�B�;��E B� A� ������ )��� "����������� ��!����� �����������$�������������������"��������������

;;�B�;��E B� A< ������ ������� �� �������� ������������� ������ $����������� ���� ��������� ����� )� ��� "�������������

<�<�;��E B� �� /��� 0�����!I������� "������� "����������������� �� ������� ������� !��������� ����� �%������� "��������� ������������ ������������������������"���������������

;D�<�;��E B� CD ������ "���� �������� "������������� $�������� ��!����������� �������� �� ���������� ��� ���������������������"��������������

<;�<�;��E B� D< /��� "���� ������������ ���� $���� ������ �������� �!� ����������� �������� ����� #����"��������������

BE�?�;��E B� EB ������ "���������� ���������� ����������� ���������������������������"��������������

B�C�;��E B� �C ������ "���������� ���������������� ����� ��������������������������������"��������������

;��C�;��E B� ;�A ������ "����I7�������I)������ "������"������������� ���� �� ����� !��������� �����������������������#�����"��������������

E�D�;��E B� ;�D ������ "������ ������ ������������ ���� )��������8�������� ��!����� ����������� ����� ������"��������������

BB�D�;��E B� ;BC ������ 5���I5�����"���������������������������������,����� /����������� $���� ���������� ������������#�����"��������������

;�;��;��E B� ; ������ 5���I������ "����������� ������������������������ ��������� �������� ����� #����"��������������

<�;;�;��E B� ;< ������ #������� ,������ "����������� �� ������ ��������� !���������� ��!��������� ��������� ��������������% � ��"��������������

<�E�;��� B; ?< ������ %��������� �$���� "���������� ����� �� ���������������������������������"��������������

��;;�;��� B; ;C /��� ������������������������������������������������������� !���� ����� "����������� �� �����"��������������

Kaynak:�'�$$�'�����!�������

Page 93: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

D?

� 3.��"�4� .��0#.��6+#�&".#%&� .#� .'&.&�������%���+#%'#.#%&

�%���+#%'#�&+&+�%��#/.& �+#%'#+&+���+���

� %&1& �6+#"&

�&%.#!&"

��BA�C�;��C B� CC ������ ������ ���"�����������������������1���������

# � �� � ��������������������B?�;B�;��C B� <� /��� "������� �� ��� 1���� ����������� �� !��������

L%���� 7���� 5�����M���� �!���������� ����������������������"��������������

BA�;;�;��D B� ;E ������ ;��D� � ��������%������� ��� 1���� ������������������ ����� �������� �������� ����� #����"��������������

B?�B�;��E B� AE ������ �������� .����� ��� 1���� ������ ���������������!������������������"��������������

;C�C�;��E B� ;�B ������ %����������1��������������������������!����������������#�����"��������������

B<�C�;��E B� ;�D ������ ;��D� � �������� %������� ��� 1���� ������������������ ����� �������� �������� ����� #����"��������������

;?�D�;�E B� ;B; ������ %������� ��� 1���� ��������� ;��CI;��D� ��$����������������������!�����������������#����"��������������

<�;;�;��E B� ;< ������ ,����� ������ ������ # � �� � ��� ���������!������������������������"��������������

E�;B�;��E B� B� ������ �������� ��� 1���� ������ ������ ���������!��������� $���� ����������� �����������������������������"��������������

;<�D�;��� B; B� ������ ���������� ������ ������������ �� ��� 1������������� ��!����� ����������� ����� #����"��������������

Kaynak:�'�$$�'�����!�������

Page 94: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DA

� 3.��""4� .��0#.��6+#�&".#%&�C�+�+$ +�� !�. +�� %$�". %�+�#/�6%#.�� ��.�"�

������ "EE; "EE< "EEF

����� H%�M#

�$#$&

� %$�"���� %� H%�M#

�$#$&

� %$�"���� %� H%�M#

�$#$&

� %$�"���� %�

5������ B�B ;;���<;�������� ;BA ;BC�<;C�������� <B? BAE�;BA��������

����� << B;��EA�������� ;B <��DA��������� ;� ?<��A���������

����� C ;�C���������� C C������������ ;< BC�E����������

����� ;A C�CDA�������� ;< ;;�?BB�������� ;A <A�EAA��������

,���' ; ?��������� ? DDB�������� ; ;A���������

��!. " �<9 ";��::"�������� "F� "9<��F��������� :F: :F:�EG���������

���������Kaynak:�����������!������

Page 95: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DC

� 3.��"�4��#.#$&)#.#%#�"EGGD"EEF���.. %�+$ �C�+�5#��8�-#��$#+#/.#%&+$#+� !�. +�� %$�"��&/� %. %�

�3#������+4CA�����������������

"EGG "EGE "EE� "EE" "EE� "EE: "EE; "EE< "EEF ��!. "

� 1 ..&� $ %#.#%C�+��I -&!.#%&� / +.���>

�"�<GF �<��:� <"�9G� F9�F9F "�F�<F; "���"E; ;;9:" FE��G� :G��<�� GE"�:;:

� 1 ..&� $ %#.#%C�+��I� )���# �/ +�� /�>

""�<;< "����� E�9<; ;F�"E� "�E�<FF G��EF9 GFFE� G<�:;� �EE���F 9;"�;F�

�/ %) /���8/#�&"�#%'&�&�H )�

""��;� �"�:;; <E�:9< <E���9 GG�;E; :9<�GGG "FG<:� ""F��G: �;��;99 "�";��F<G

� )�+$�%.�/�5# �/ +�� / +.����8�-#�&+#��+�. +��$#+#/

�E� "�"F: "�"": G;; "�9F9 ��FG� :�<G< :�99< :��E; "G�<"<

�% ?&/2&0"#�.#%&�#.&!�&%"#�C�+�

�F; �;: EF: "�<�" "�<<9 "�99" ��� �F� DDD F�99E

��1� -���/#%�&.#.#%&+#�� %�C�+�

<�G F�F ����: :�F<: ��G9< "�;�� ;��� ;�99� "���� �"��<<

B#5%#��&%.&.&�&+&�+.#"#�C�+�

DDD DDD F����E :"��9"" "F"�<�9 :<F�E�" "�"F�< <"E�:;F �<E;EE9 ;�"�9��EF

�#.&!�&%"#�5#�#��#/.#"#�C�+�

<�<9� ��E�� G���� GF�E<" G";�EF" "�E;EE" <;�;<F �;F::< EF�FFE ��E"F�G:9

�8%/�!�%�+��#!5&/�C�+�

"� ""< �< :�< "�<E< DDD ���9�

!�%$ +�%�".���#5.#�� / +.���+, ��.. +�. +�H )

G���< G���<

��%&0"� / +.���+, ��%&��&/��6%#�#.#$&)#.#%&+#� %$�"

DDD DDD DDD DDD E<F E9� "�<:F DDD DDD :�;F�

��%&0"� / +.���+, ��!.����+��C�+��I"EG�D"EE�>5#��8�-#�$#+#�&+$#+I"EE:D"EEF>� !�. +�� %$�"

DDD ��:FG ":���� <�EE< <�9�" "��"EG ;��GF� :"�<�" �;:��<< :<��9��

�H�� ./�+" $ �+,#.&/.&��6%#.#%�$#+#�&

�:G "�"F; ��G;< <��;� E�G�< �E�FF: �E�99� :<��FG �G<�FEE :EE�<"�

�,&.��#��#/H%�'% "�+$ +� !�. +�� %$�"

DDD DDD DDD DDD DDD DDD <<�9<� ;�G�9<� """�;<� <E<�E<�

�AH��� <"�;<: F<�"<E ��GGGE <E�"": ":::;": ��<EF�< """99:< "<;�9�G ;�<G<;9 ""��<FF�

�#.#$&)#.#%C�+�

"G��"E �:EG9" :E<;;: F;G��9 "�;��<� "F:F�E9 �;;�<;9 �EF<:"< �G�9;"E "�:G""E�

�AH��� �:9;9� :�<�:� F�;::� "�:G:;� �:9:FF< :FE<9�� :<F��G� ;<�F�;: 9�G<EFF �:F�FG<�

Kaynak3�����������!������

Page 96: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DD

� 3.��":4��#.#$&)#.#%#�"EGGD"EEF���.. %�+$ ��#%&.#+�H )�C�+�5#��&�#%�� %$�"�&/� %. %�

����������������������������������������������������������������������������������������������������������3#������+4

H )(�C�+�#)

� %$�"�+�$�

"EGG "EGE "EE� "EE" "EE� "EE: "EE; "EE< "EEF

"���:G�� )�.�� +�+��#%#�&+,#�#.#$&)#.#%#�)%�. +�H )�INF>

G�;(9 "�:;E(G ��;9E(G ;�G�E(� G�"9;(; "<�FF9(� �G�"��(" <E�GFF(: ""��<;G(�

���:�:�� )�.��� � �#%#�&+,#�8)8/!#1&%�#.#$&)#.#%&+#� ����. +�H )IN<>

;�F(< 9FF(� "�;"G(� ��9<<(� ;�FE<(� E�F�<(� ���:<G(� :E�E9:(� 9<�G:;(�

�AH��� "��<"�� ��""<(G :�GEG(� 9�<G;(� "��GFE(; �<��E�(� ;G�;F�(" EE�G:E(: "GG�:G�(�

:���#.#$&)#�C�+� "GF(� �:E(G :E<(; F;G(� "��;�(� "�F:F(� ��;;�(< ��EF<(: ��G�9(;

;��� .&)#� / +.����� %$�"�

9:(� F:(F <:(� EF(< �E;(" "��F�(< "�<�F(� <�9""(E "��EEG(�

<���,&.��#��#/H%�'% "��� %$�"�

DDD DDD DDD DDD DDD DDD <�G(E "��9�(� "�F9�(F

F���&�#%�C�+�5#�8�-#��$#+#/.#%

<"(; F<(" ��G(G <E�(" "�:::(; ���<E(F "�""9(9 "�<;�(9 ;��<G(<

�AH��� :"�(F :FG(< F<9�� "�::;(G ��FF9(9 ;�9<F(" <�<E<(" ""��G9(E �"�9<;(<

�������AH��� "<F"�G ��;G;(: ;�<<<(� G�E"G(G "<�<:9(" :���;G(" <;��<<(� """�"�9(� �"��":F(<

Kaynak:�����������!������

Page 97: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

DE

� 3.��";4� .��0#.��6+#�&".#%&+#�"EGGD"EEF���.. %�+$ �H )�C�+�5#��8�-#�$#+#�&+$#+�� !�. +�� %$�"��&/� %. %�

����������������������������������������������������������������������������������������������������������3#������+4H )(�C�+��#) � %$�"�+��$� "EGG "EGE "EE� "EE" "EE� "EE: "EE; "EE< "EEF

"���:G�� )�.��� � �#%#�&+,#� .���� $�� ���H )�IN��G�>

"""��E� "E9��:G :<<�:� F;9�;9G "�GE�E"E ���GGE;; ;��FE�FE; E�E�:�GF" "G�:<F����

��� .��0#.� $ %#.#%&C�+� "9��F9 �G��<E :<�F;; <:��EE E9�FGF ""F�FEG ";��::" "9<��F� :F:�EG�

:���H�� ./�+" $ �+,#.&/.&��6%#.#%�$#+#�&

;; "�<:< "�F<: :�;E: ��F�< <�<G� G�;9� 9�� :"�E<�

;���8%/�!�%�+��#!5&/�C�+� "F� 9G ;� DDD DDD DDD DDD DDD DDD

<����%&0"�� /�� !�. +�� %$�" DDD DDD DDD DDD "F< ""E�F:" ":;�FG" "G��:FE "�":;�"9G

C�+�5#�� %$�"

��!�

"9�G�E �E�F9� :9�::9 <F�9E� "���;9F �;"�E�E �G:�;G; :<F�:�E "�<:��"�G

F��� .&)#� / +.����� %$�"�

DDD DDD DDD DDD DDD DDD DDD DDD "�"������

�������AH��� "�E�""E ��F�E"� :E�<F9 9�;��9� "�"E�:E< ��::�G<: ;�:<:�"9G "���F��"E� �"���F�F;G

Kaynak:�����������!������

Page 98: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��O<4� .��0#.� $ %#.#%&+&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%I2 0&% +�OEEG>

�� �������� � ��������

�C�A� �������������������������� �������

�C�A� �����������������������

�C�A� ����������������� ����!��� �

�C�A� ������"���������������

�C�A� �#����������$ �� �������� ��������%����&�������'

����� ��(����������������

����� "����������������

����� �)� �*���"����������+������� �������

������� �,-����������-��������� �����������

������� ��$������������.)�$/�0������ � � �����

���� � �� ������������� ������� 12345

���� � �� ��� )��� ������ ������� 1�45�%4�222�222'

����� * �����$) � � �� ��#������������

����� ���)����������� �������

����� �0���"������� ����������������

����� ���(������������ ��������� )��� �����

����� ��6���7�����������������+�#��� �8��������

����� ��� ��%������� ���������������

������ � $�!8���$����) �(8����6������������� �������

������ � $�7(��"�$ 0�� 6��������� �������

������ � ��,��9�������0����������� ��� ��������������

������ $�:;9����$�����8�����8�)� �*��6������������ �#�#�8���������

������ $����,�$�����$��������������������������� ���� ���

� ���� $��)�������

� ���� ���� � �$) � � ������

� �� $ � )�7����"����� �����

�A� $����<�������) ���� ��3�"���� � �3������3�������+������� �������

�A� 7���*� �����)�#�) ���� ��6� ���-�.�� ������� *������. ��� ))� ������

�A� � ����������� ������� 1232=

�A� �.��� �$����* �) ���������� *������. ��� ))� ������

�A� $�!($���7��������� ����� 1232�

�A� "�������"�)������������������ *������. ��� ))� ������

*�,����!� 7������7���)��������������� �����������.������) )

*�,����!� �� �����* ��+�#��� ��������� ��������%��)� ��'�������.����

*�,����!� $�7�>�$ 0��7��������������� �������

*�,����!� *�7�>�7���������������� �������

BA�� �����������7������������� 12322

BA�� ������������/�#������ ������� 123�=

BA�� *��������-�.������ 12322

����9$��;9 ��0�� �7������������� 123?@

����9$��;9 ��������0��7������������� 12325

����9$��;9 ���(����� ���.�����,.� ���������������� ������� 123=5

����9$��;9 � )��������������� ������������ 1235�

����9$��;9 � � ���7������������� 123?@

�� ��� ��A9��� ������ ������#)� �����

���7�# �������B���������-�.����7������) ����� �������� �������

���7�# � � ��$��� ������)���+�#��������� �������

���7�# �!(<>�����������3�B�� �������3���� ��3���) �3�"���3�����3�8��������

��7 ���� ��� �������� ����������

��7 ���� *���������.�������� �������

��7 ���� ����)���$�������������

79

Page 99: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��O<4� .��0#.� $ %#.#%&+&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%I2 0&% +�OEEG>

�� �������� � ��������

��7 ���� �����B����B��� �0�����

��7 ���� �9"������ �����"�)�������� �������

��7 ���� �9�����,���� ��������������� �������

��7 ���� ���� ����) ������� �������

��7�� !��������������

��7�� �9*�"��,�����

��7�� ���$�������

�� ��2 � ��*�"��)� �� ��* ����-�.��������

�� ��2 � ��$�,���)� �� ��$����)��������

�� ��2 � ����"��)� �� �����-�.������

��7 ����H ���A���)��� ��������� �� ����������

��7 ����H ����������7�� ��3����.����� �8 �� ���) )�� �����

��7 ����H ,A9-����,���������������$#.�������-�.�

7+"+�B�,� 7#�#�����* ����������

7+"+�B�,� � �����#�����

7+"+�B�,� �#))��������� ����+� �

7+"+�B�,� 7#�#������ �6�����������

2����� ���(����0��������� �� �������

2����� B��������������( ������7������) ����� �������

2����� B��������������( ������7������) ����� �������

2���� B������B�))����) ������� �������

2���� ���0/���� ���/�#���� ) ���) )�� ����������������

B�� "�) �����������!��� �

B�� ���)�)����������!��� �

B�� "�) ����.)�$/�0�����

B�� � ����������� �������

7� � $��6� ��������<���������!��� �

7� � $��(��,�����

7� � ��$����0���.)�$/�0)

7� � ��� �������!��� �

7� � 8������������

7� � ��,����������+��� ��!��� �

7� � �+����� ������+������

7� � +,�$�!�$ �0 ��������� �������

7� � ���(����� �������

��� �� )�������9�� �� ) ������ �������

��� ��9(*�"(�A9��#�#�� ���� �������

��� ���)��#�7���� �B����+�#��� ���0��)��������������

��� ���)��� � �������������

�����"�,A ���������)������ �7�������������

�����"�,A �������,���)�����)������ �������

�����"�,A �+��9�����#��� �������� ������

�����"�,A ������������8���������!��� �

�����"�,A �.������������� ������� �������

�����"�,A �������+�#��� �� � ��� �8�������������

����� ���(�A9�����

����� ���(��������

����� ���)� �����6 � �

����� �9(��������

����� �������� ��+����������

����� 8+9(��������

80

Page 100: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��O<4� .��0#.� $ %#.#%&+&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%I2 0&% +�OEEG>

�� �������� � ��������

����� ���(��9�����

�����2 � ����� �������������������� 123C?

�����2 � ��"�������� 123=@

�����2 � "���������� 1235C

�����2 � ��0�� ������� �$/�0) �"#�.. )�����#�# 123=C

�A���� �������� ������� 12325 ��� ��

�A���� 7�"������.�������� ������� 12322 ��.���)����

�A���� "�������7#6. �� � �B��� �0����� 12325 ��) �3����������3�� ��3)�����30# �� �3�� �� ��%��������)��'3���.����3�����

�A��� *A"(��,�*�����7��������� ������� A�3� �� �3�����#� �

�A��� *A"8������� B��#��#���� ����� �#� �

�A��� 8�������������� ������� ���#� �

�A��� *��A���,�*� ���������� �� �-����)�� ������� �����

����2�� B���9��,����� ���� ����0 ��� ��

����2�� �#�����8��)������� 8��)��

����2�� ���������#.� ������������������ ���������� ��

����2�� ��$�,� $���������

����2�� �#���������������������� ������� B���3�� � �� ���

����2�� ��8;��,����� �����3�����

����2�� �!�;,("�9 "����#� �

����2�� 7<�(��9��, � �6�#� �

����2�� ����� ! ��� ��������� ���

���� � <������ ��������� ������� ������#� �

���� � �������7������������� A��#� �

���� � "�98!������� 8��) ������#� �

���� � <��"������������������ ����� > �� ������#� �

���� � �������B�� ��������� ������� $) � � �

���� � "��$�� ��.)�./�0������� ���

���� � "�9��,�� �6���������� � �6�#� �

���� � �+9��,�������+�#��� ����� -��� � �������

���� � "�9����������"������ ����� "���� �����

���� � $���,��,�������������������� -��� � �������

���� � ��� �������� � ��� ������� -��� � �������

�#�� �������������������� ������� "�. ���3������������

�#�� �<������/����������"���� ������� */���������3����������

�#�� "��������� ������������������ ������� "����)����#� �3����������

�#�� "�!���"���������������������� ���!��� � �/�)����������������

�� �"������� ���#)� �" ������ 3�$�� �-�.�

�� "A�(��9����� A�����#���

�� "���������� �������������

�� "A�(7;������� A�����#���

A�� "�!����, 123D4 ���3�)#3���� �� �����

A�� *�"��, 12325 ! �� �� ��� ������%"�-'

A�� �9��,�A��-�.� 123D? $ )�# 3���3�0���

A�� +���* ��� 12322 * ����#� �

A�� ��"�� 1232= ���#�#��� ������%��)� ��'

A�� �������7��� 1DD3D2 �#3���� �3����� �����

A�� B����$����)������ 12322 $���������

A��� �� -���,�-�)������������ 1�@3D5

� 7� �<���,����� �����������)

� 7� ���!��,����� � ���

� 7� 9��8�9����� ����

81

Page 101: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��O<4� .��0#.� $ %#.#%&+&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%I2 0&% +�OEEG>

�� �������� � ��������

� 7� �������� �������

� 7� 9�,��������

� 7� *��(��,����3

� 7� 9 ��*�������������

������ �7��������������7�������������� �����0���) )� �������

�� <>$�!��,������"������6�7�6����������� �������

�� ������� �)������������

�� �� �(*� ������

�� *�� �7#�#���������

�� ��B�>�� �)�B�����7 � �������

����7A� ��9�A��,������� �����+�#��� ���������� $��������� ������#� �

����7A� ������������� ��* ���3�� �6� �+�#��� ������ ������� $��3�����3����������3�.���#�����3�6 �� �� 3�����.� ��)�����3��#��� ��

����7A� �9�$�������.����+� ��������� ������������� ������� ��) �3��� ��3�)���� 3� �� ���

����� ��"�������� ������� ���������"�������� ������� 1C?3�4

����� �A,7�������� �7������������� 1@53C=

����� �A$�������� �"������������� 145322

��� $�,��� "�)���� ��)�)�

��� A�������� ������ -����)� ��������)�

��� A��.��������������������� -��� � �������

��� ������������������ )������ �������� -��� � �������

Kaynak: �����������!������

82

Page 102: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

����� ���2�� �A�� ;�D� #����������0����#������������������������+����30����/����#�������4

����� ���2�� ���� ��� ;�E� #����������0����#������������������������+����30����/����#�������4

����� ���2�� ���C����� ;�D< #����������0����#������������������������+����30����/����#�������4

����� �����7 �������2 � @�1�"�"�;�ED ����������������������+����

����� �����7 �������2 � %����% � ��/��� ������5�������

����� �����7 �������2 � ������,�������� ��0����/��������

����� �����7 �������2 � �F#��I,�F� ������ ��0���� ���$����#������/��������

����� �����7 �������2 � "�������"����/������/����� ����������

����� �����7 �������2 � 0 ����"����/�����������

����� �����7 �������2 � %�%/�2�����

����� �����7 �������2 � G���������

����� �����7 �������2 � ���5����"�����������

����� ����# � ����# � ;�EA ����� �������������������+����

�������� �����7 �������� @�1� ����"�����0����/�����������

�C�A� �������� �������� ;�AB 01+��������

�C�A� �������� �������� "���,#�����

�C�A� �A���� � �A���� � @�1� "�� ��������������������+����

�C�A� �A���� � �A���� � "������"�� ����"����������0����/�����������

�C�A� �A���� � �A���� � "��������"�� ����0���/��������

�C�A� �����7 �C�A� @�1� ������G���������

�C�A� �����7 �C�A� ������#����������

�C�A� �����7 �C�A� � ���������3,�����F���� ��0��������%�!��������������4

�C�A� �����7 �C�A� ������T������������

�C�A� ������� ������� @�1� /��'������

�#�� � ��� � � ��� � @�1� )�����T�������������/��������� ����������

�#�� �����B�� �����B�� ;�A? )�����T�������������/��������� ����������

������ �����7 ������ ����#�������

����� �����7 ����� @�1� ,���G�����%��������������

����� �����7 ����� ����G�����%��������������

����� �����7 ����� 7�������/���"���# ����� �

����� ���7 CA� ���7 CA� @�1� ����������

����� �A�� �A�� ;�AD #��������/����������

����� �A�� �A�� ,���G��������/�$�%�������

������ �����7 �������2 � I ",+%7�����

������ �����7 �������2 � I �������5����,����� ��*��8���������

������ �����7 �������2 � I �������,������/����.�����������

������ �����7 �������2 � I (���������

������ �����7 �������2 � I ���������$����������7�� �����������������

������ �����7 �������2 � I #���!������������

������ �����7 �������2 � I �������G�����/�������������

������ �����7 �������2 � I 0�����������

������ �������# �������# @�1� ) ��������/��������0���� ���$����#���+����

83

Page 103: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

������ B������ B������ @�1� ",+I),�����

������ B������ B������ ���������

������ B������ B������ ",+I(,������

������ B������ B������ /������/��������

������ B������ B������ #���!������������

������ B�� B�� @�1� �����G�����/�����5� ����

������ �� ���� �� ���� ;��; �$����+����

������ ������� ������� ;�CA ",+I+�/�38�����������4

������ ��B ���� ��B ���� @�1� 0����� �����F�����(���������+����

������ ��B ���� ��B ���� �����$�����"��������0����/������+����

������ ��B ���� ��B ���� G�������"�������������"�������

������ ��7����2���� ��7����2���� @�1� T��������������������

������ ��7����2���� ��7����2���� G������#�����/��������

������ ����� ����� @�1� G����������������

������ ����� ����� G�������"���������

������ ����� ����� #���!������������

������ �����7 �������2 � @�1�"�"�;�E? (7-��������

������ �����7 �������2 � ",+I",�72�����

������ �����7 �������2 � 5����,����� ��*��8�������

������ �����7 �������2 � ",+I��������

������ �����7 �������2 � �2,������

������ �����7 �������2 � ",+I%7�+�)���

������ �����7 �������2 � #���!������������

������ �����7 �������2 � ",+I%������

������ �����7 �������2 � )F%/��������

������ �����7 �������2 � "*0/��������

������ HA����� HA����� ;�BC )�������������+����

������ ���� ���� ;�AC /�����+����

������ ���� ���� #���!�������

������ ���� ��� ���� ;�DA �$����+����

������� ������ ������ @�1� "��9#�-�# ��$$�5������������$��������

������� ������ ������ 01+����G���������

������� ������ ������ (�������)������/����

������� ������ ������ ���5����"�����������

������� C � �� C � �� @�1� "��9#�-�# ��$$�5������������$��������

������� ��7 H��� ��7 H��� ;�?E 0��!�����������+����

������� ��� ������ ;�DC %������.�����3��� ��F���!��5������4

������� ����� ����� ;�AE "��9#�-�# ��$$�5������������$��������

������� �����7 ������#��� ;�DB ,%I)���,�����F���� ��(�������������

������� �����7 �������2 � @�1� �������(�����F� ����� �����������

������� �����7 �������2 � �������/������"���������

������� �����7 �������2 � �������(�������)������/��������

84

Page 104: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

������� �����7 �������2 � ������������� ��)�����5��/�����������

������� �����7 �������2 � ���!��������������

������� �����7 �������2 � ,%I)���,�����F���� ��(�������������

������� �����7 �������2 � �������,�/�����������

������� �����7 �������2 � "��9#�-�# ��$$�5������������$��������

������� �����7 ��H�7 ;��? �28���8��������

������� �����7 ��H�7 �+)�������!������)����������

������� �����7 �A������� �������������8���������������� �������������

������� �����7 ����H��� ;��? �28�����������8��������� �������������

������� �����7 ����H��� �+)�������!�������� ��)�����������5�������/����� ����������

����2�� B����� B����� ;�B? %���I,

����2�� 2���� 2���� ;�AE %���I,

����2�� 2���� 2���� %���I���

����2�� �����7 ����2�� @�1� %���I,

����2�� �����7 ����2�� %���I���

����2�� HAAC HAAC @�1� %���I,

����� B �� ��B�A�� ;�C� ,���,�#���/�����������

����� B �� B �� @�1� ,���,�#���/�����������

����� B �� B �� G�����������

����� B �� B �� @!�������

����� ������� � ������� � @�1� ,���,�#���/�����������

����� ������� � ������� � "������#���/�����������

����� �� �� A�� ������� ;�DB G���,�,����������

����� �� �� A�� �� �� A�� @�1� ,���,�#����/�����������

����� ���H7� ���H7� ;�D; ,���,�#����/�����������

����� ���H7� ���H7� ,���,�#���/�����������

����� ������ ������ %*�I���%

����� �����7 ����� @�1� �����������������������

����� �����7 ����� F�����"�������/����������

����� �����7 ����� ,���,�#���/�����������

����� ��� ��� @�1� ,���,�#����/�����������

����� ��� ��� G���,�,����������

����� ����2 �� ��B� @�1� T�����T���/�����������

����� ����2 �� ��B� ,���,�#����/�����������

������ � ������ ������ @�1� )���������"����������7��� ��/�����/�������*����0����#���/�����������

������ � ����� ����� @�1� 0�����%�!���������������������

������ � �����7 ������ � @�1� /�����)�!�������+����

������ � �����7 ������ � 8�����������

������ � �����7 ������ � "�+(���"��������(��������������������������

������ � �����7 ������ � "����������

������ � ������� ������� @�1� /�2�,-�/��������������������� ��/�����������������

������ ����� ����� ;�AC 16",+��������� ��������������+����

85

Page 105: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

������ �����7 ������ @�1� "�����%�� �� ���������$�#��������� ��)�������

������ �����7 ������ ;�AA "�@9-����"�����(�����(���� ��G������/��������

������ �����7 ������ ",�/�2�"�����"������!��,����������/��������

������ �����7 ������ (�����*��/��������

������ �����7 ��H��� ;�DB ������F� ���������

������ �������H� �������H� ;�AD ������F� ���������

������ �����7 ������ @�1� "��/�2�����

������ �����7 ������ ������F� ���������

������ �����7 �A�� ;�D? ������F� ���������

� ��� � ���H�7��� ���H�7��� ;�BC "�+#,-��������

� ��� � �2 �� �2 �� ;��� "�+#,-��������

� ��� � �����7 � ��� � @�1� "�+�,#��������

� ��� � �����7 � ��� � "�+#,-��������

� ��� � A����� A����� ;�BC "�+#,-��������

� ��� � H�7����� H�7����� @�1� "�+#,-��������

� ��� � �#�� B���� ;�DB "�+#,-��������

� ��� � �#�� ���� ;��B /1-#�������

� ��� � �#�� �#�� @�1� "�+#,-��������

� ��� � �#�� �#�� /1-#,-�����

� ���� �����7 � ���� ;�<C "�����������

� ���� �����7 � ���� ���I/ �����

� ���� �����7 � ���� 0���������

� �� �� �����7 �� �����7 @�1� ",/��"���,������/�����8���

� �� �����7 � �� @�1� ",/����"���,������/��������/�����������

� �� �����7 � �� "���0����#���/�����������

� �� �����7 � �� "�.�%�������� �����#���������/�����������

� �� ������ ������ ;�<C 0��������������7������ ������������

� �� ������ ������ ���I,#������3,�����"�����/���4

� �� ������ ������ ���I+�/������3)������+���4

�A� ��B��A�� ��B��A�� @�1� "����1������������������#����������������7�����F� �����/�����������

�A� ��B��A�� ��B��A�� �,�(������������������(������������/�������

�A� B � �� B � �� ;�AC �,�(������������������(������������/�������

�A� ��7�� ������ ;��B �,�(������������������(������������/�������

�A� ��7�� ��7�� @�1� ����� ��"����G� �������������

�A� ��7�� ��7�� �,�(������������������(������������/�������

�A� ��7�� �������� ;�C� �,�(������������������(������������/�������

�A� ��7�� �A����H ;�AC �,�(������������������(������������/�������

�A� ������ ������ @�1� "����1������������������#����������������7�����F� �����/�����������

�A� ������ ������ ����� ��"����G� �������������

�A� ������� ������� ;�CD �,�(������������������(������������/�������

�A� ������ ������ @�1� 0������%������ ����!��/���������

�A� �����A�� �����A�� ;��? �,�(������������������(������������/�������

86

Page 106: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

�A� �����7 �A� @�1� "����1������������������#����������������7�����F� �����/�����������

�A� �����7 �A� ����� ��"����G� �������������

�A� ���� ���� @�1� "����1������������������#����������������7�����F� �����/�����������

���� ���� ���� @�1� ",+I(��������������������

���� ���2 �� ���2 �� ;�A< 0�#��/�2�+����

���� �����7 ���� @�1� "�5����"���������������5��(���/�����������

���� �����7 ���� "*-�,#�"����������/�����������

���� ��C��� ��C��� @�1� %�� �� ������������������������

���� ��� �A�� ����� ;�CE ����� ��5����� ���!���8��������

���� ��� �A�� ��� �A�� ;�<C �,��+�",+���������38��������$������������ ���4

��� ���� � ���� � @�1� 0,#(7-��0�����+���� ��)�!�����

��� ��� ��� ;�<� �-7#��#�� ��/��������

��� ��� ��� "*/����/�����5� ��)�!���

��� ��� ��� ",/���,�����8���

��� ����� ����� @�1� �",8����,�����8���

��� ����� ����� 7�+��������)�����������

��� ����� ����� �/���������/����

��� ����� ����� ;�C� %,/",+��������

��� �����7 �������2 � @�1�"�"�;�ED ",/���"�����"���� ��,�����/�����������

��� �����7 �������2 � "�2�,)�"����������������� �����+����

��� �����7 �������2 � "*-8���"�����8����������% � �� ��/������������

��� �����7 �������2 � "�����*���������!���������������������������

��� A�2����7 A�2����7 @�1� ,�����8��������

��� A�����7 A�����7 ;�ED "*-8���"�����8����������% � �� ��/������������

��� A�����7 A�����7 "�2�,)�"����������������� �����+����

��� A�����7 A�����7 ,�I"�

��� ��� ��2 � ��� ��2 � @�1� �,/������,�����8���

B�������� ������ B ������ B @�1� %������������%������������

B�������� � �� �������B���� ;��B "�0�6�"���0���)������/�����������

B�������� � �� � �� @�1� 01%�������������������I/���7���������

B�������� � �� � �� "�0�6�"���0���)������/�����������

B�������� � �� ��� B C�� � ;��B 5����0��!���������/�����������������

B�������� ������� ������� @�1� 01%�������������������I/���7���������

B�������� �7 �� �7 �� @�1� 01%�������������������I/���7���������

B�������� �7 �� ��2�� �� ;��B 5����0��!������������������������#����������

B�������� ��� �A� ��� �A� @�1� 01%�������������������I/���7���������

B�������� ���B���� ���B���� @�1� 01%�������������������I/���7���������

B�������� ��H�� ��H�� @�1� 5����0��!���������/�������������������#�����������

B�������� �����7 B�������� @�1� 5����0��!�����������������"�������������

B�������� �����7 B�������� G�0�6�0���)������/�����������

B�������� �����7 ��H�7 ;��B 5����0��!����������"�����"��� ���(������

B�������� �����7 ��H�7 G�0�6�0���)������/�����������

87

Page 107: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

B������ ����������� ����������� ;�A; G�2#,-/�2�#������/����

B������ ����������� B������� ;�DB G�2#,-/�2�#������/����

B������ ����7 ����7 @�1� #������/���������

B������ ����7 ��� ����H���� ;�DB 9�����/�� �����������"���/�����������

B������ �����7 B������ @�1� G�2��������F� �����F���� ��)������

B������ �����7 B������ G�%����������F���

B������ �����7 B������ G�2#,-/�2�#������/����

BA�� � � H � � H @�1� *��������#���/��������

BA�� ���� �� C���7 � ;�DB /*2I�-�+�����#����������������%����7�����%�� �

BA�� ���� ���� @�1� /*2I�-�+�����#����������������%����7�����%�� �

��� 7� ����� ��� ������ ;�DA ��������� ������"���"��������

��� 7� B�� B�� @�1� G�������������

��� 7� B����� ��� � ;��? ��������� ������"���"��������

��� 7� ����� ����� @�1� ��������� ������"���"��������

��� 7� �����7 ��� 7� @�1� )�����"������� ��)�����������

��� 7� �����7 ��7��� ;�D; ��������� ������"���"��������

� �������� �����7 �������2 � @�1� 0�(�"�����+�����38�����������4

�� ��� ���7 ���7 ;�A< ,����������)�����������/���+����

�� ��� ����� ����� @�1� %�����5����,�����/������+����

�� ��� �����7 �� ��� @�1� ,�*-�,�����������,��������

���7�# �����7 ���7�# ,���������1����������# � �� � ����������F� �����/�����������

���7�# �����7 ���7�# 16I"�-�/������������"����%��

���7�# �����7 ���7�# ,������0����/���������,�����8���

���7�# �� �� �� �� ;�<E /�"�����������������"����#���

��7 ���� �����7 ��7 ���� @�1� )�������"����/�����������

��7 ���� �����7 ��7 ���� ,-��%/�2�,������������/�����������

��7 ���� �����7 ��7 ���� ,-6�2����,���������!��,����������/�������

��7 ���� �����7 ��7 ���� ,-�7%�,�������������7��������������

��7 ���� �����7 ��7 ���� ,-5���,�������5� �������������������� ������������

��7 ���� ��C�2 �� ��C�2 �� @�1� 6�����%�����/��������

��7 ���� �7���� �7���� ;�B? F6",+/�2�#����������I0����� ��%����/������+����

��7�� �����7 �������2 � @�1� ,-I��2/��+����

�� ��2 � �����7 �������2 � @�1� �����������+����

�� ��2 � �����7 B��2 �� ;�DB ,����$������� �����������+����

��7 ����H �����7 �������2 � @�1�"�"�;�ED 0�6�I*+���0�����!�*������5��#���/�����������

��7 ����H �����7 �������2 � 16",+),�������/�����������

��7 ����H ��2 ���� ��2 ���� ;�ED %�����������5����,�����8���

� ��� ����� ����� ;�AE 0�-G,.������3��������4

� ��� ���� � ���� � ;�A< 0������G� ���%����������

� ��� ������ ������ @�1� 0�-G,.������3��������4

� ��� ������ ������ 0������G� ���%����������

� ��� ������ ������ 0���G����������(.@�)�������/��$�F��������

88

Page 108: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

� ��� �����7 � ��� @�1� ",+I16������3��������4

� ��� �����7 � ��� 0�-G,.������3��������4

� ��� �����7 � ��� 16",+�+�����3��������4

� ��� �����7 � ��� 0�-#���3��������4

� ��� �����7 � ��� 0�-/�2����3��������4

�����2��� ������ ������ ;�D� % ����������/��$�F���

�����2��� ������ �7������ ;��B % ����������/��$�F���

�����2��� � ��� � ��� @�1� �����/ �����

2���� ������� ������� ;�<� ���������������+����

2���� ������� �� ��A� ;�CE G������������,����"����5����0��!���������/�����������

2���� ������� �� ��A� /��������"�����������"�����0������������(��'�����#����/������+����

2���� ������� �� ��A� ���������� ������������������"����������������+����

2���� ������� �� ��A� ���������� �����������%�� �� ����"����������������+����

2���� ����� ����� ;�<� "��������������#�����$�/������+����

2���� �����A� �7�� ;�AE %��������������������/���+����

2���� �����A� H��� ;�?; (�����������������/���+����

2���� ��7 � ��7 � ;�BE ,����������������/���������+����

2���� ������� ������� ;�<� ����������������������/���+����

2���� �����2�� �����2�� ;�<� %����$���������������/���+����

2���� ���2���� ���2���� ;�<� -��$�����������������/���+����

2���� �������#� �������#� ;�<� �$���������%�� �����������������!��� �������������

B�� ������ ���� ;�ED +�����I%������������������������+����

B�� ������ � �A�� ;�D� +�����I%������������������������+����

B�� ������ ������ @�1� /,+����+����

B�� � C�� � C�� @�1� /��������������/���+����

B�� � C�� ���� ;�AA )���������������+����

B�� ��� ��� @�1� "������������������

�H���� ������ ������ @�1� 7-#������

�H���� ������ ������ ��,/�����

�H���� ������ ������ �,#���

�H���� ������ ������ ",+#��

�H���� �# �� � �# �� � @�1� 0�������������������������

�H���� �# �� � ��� �� ;�CD 0�������������������������

�H���� ����� ����� ;�?E 01+���

�H���� ��B �A�� ����B ;�A? "�������0���� ��������������

�H���� ��B �A�� ����B 9/"��

�H���� �����7 ��������B�� ;�DB "�������0���� ��������������

�H���� �����7 �H���� @�1� ",+#��

�H���� �����7 �H���� 9/"��

�H���� �����7 �H���� �,#���

�H���� �����7 �H���� 01+���

�H���� �����7 ������ ;�DB 9/"��

89

Page 109: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

�H���� �����7 ������ "�������0���� ��������������

�H���� �����7 ����� ;�D; 9/"��

�H���� �����7 ����� 01+���

�H���� �����7 ����� "�������0���� ��������������

�H���� ��B���� ��B���� ;�<E 01+���

�H���� ��B���� ��B���� / � ����,���'�/�����������

�H���� ���� �����#�B B����������� ;�A? ��-%�/�2�%����/�����������

�H���� ���� �����#�B B B��H���� ;�D; ��-%�/�2�%����/�����������

�H���� ���� �����#�B ����#�� ;�DB ��-%�/�2�%����/�����������

�H���� ���� �����#�B ���� �����#�B @�1� ��-%�/�2�%����/�����������

�H���� ��� ��������� ��� ��������� ;�A? ��-%�/�2�%����/�����������

����� ������ ������ ;�E? �/�72�����

����� ������ ������ �/8�+������

����� ������ ������ �/"�%�����

����� ��#����� ��#����� ;��B "������������$�����/������+����

����� ��2B�� ����� ��2B�� ����� ;��B ����!��������,����������/�����������

����� �������� �������� @�1� �/�72�����

����� �������� �������� �/8�+������

����� �������� �������� �/"�%�����

����� �������� �������� ) ����������#�����

����� ��� ���� ��� ���� @�1� ",+����"������"���5����(����������������

����� ����A7 ����A7 @�1� ",�����"������"����5����(����������������

����� ���A#� ���A#� @�1� �/"�%�����

����� ���A#� ���A#� �/8�+������

����� ���A#� ���A#� �/�72�����

����� B������ B������ @�1� ",+���������"����������5����(����������

����� B������ B������ ,����������,� !�"����������/����5��

����� B������ B������ (,2��(/�2�(�������!�� ������/�����������

����� B������ B������ (,2����(�����*�����������8����7���(�����(��'��)�����5��/����������

����� C�� 2 C�� 2 @�1� 5�+%I����8�$�"���5����(����������������

����� �������� �������� ;��B ����!��������,����������/�����������

����� ��#��2��� ��#��2��� ;�EE %�-�*-/��������3%�����"���4

����� ��#��2��� ��#��2��� %�-��2/��������3%�����"���4

����� ��#��2��� ��#��2��� %�-��(/�2������3%�����"����

����� ��#��2��� ��#��2��� %,/F���������3%�����"���4

����� ��#��2��� ��#��2��� ��(��������3����"���4

����� ��#��2��� ��#��2��� ",+���������3"������"���4

����� �����7 �������2 � ��������"����������"���������/����.����������

����� �����7 �������2 � ��������� ��# ������������+�����

����� �����7 �������2 � "�������� ����#��������$���� ���$���������

����� �����7 �������2 � ��������0���)������/��� �����������

����� �����7 �������2 � ��������"����������"�����/����.������������

90

Page 110: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

����� �����7 �������2 � ��������% � �� ��/����F� ���������������

����� �����7 �������2 � ��������/!���,�������� ����������������������

����� �����7 �������2 � /����� ������������

����� �����7 �������2 � ��������)����7�� �����/����.������������

����� �����7 �������2 � ��������*������/����.������������

����� �����7 �������2 � ��������"����,���������� ��5�����"����8����/����.������������

����� �����7 �������2 � ��������������8����������/����.������������

����� �����7 �������2 � �������������+�����

����� �����7 �������2 � ��������%�����5����,�����*����#��������0����/����.������������

����� �����7 �������2 � ��������#����$�� ��-��������������������

����� �����7 �������2 � 5�������"�������%������/������/����.������������

����� �����7 �������2 � ��������) ����������#�����������

����� �����7 �������2 � G���� �����������������

����� �����7 �������2 � ��������,������)������/����.������������

����� �����7 �������2 � �����U����!���������

����� �����7 �������2 � 0��������

����� �����7 �������2 � #����������

����� �����7 �������2 � ���G�����

����� �����7 �������2 � ",+"�#�����

����� �����7 �������2 � ",+(,������

����� �����7 �������2 � ",+�*-�����

����� �����7 �������2 � "�#���

����� �����7 �������2 � 5�+%�,%#,%

����� �����7 �������2 � 5�#�)��,

����� �����7 �������2 � �0)��

����� �����7 �������2 � �)7�����

����� �����7 �������2 � �/"�%�����

����� �����7 �������2 � �/8�+������

����� �����7 �������2 � �/��G�����

����� �����7 �������2 � �/�72�����

����� �����7 �������2 � %�(��������

����� �����7 �������2 � %F+�F-�����

����� �����7 �������2 � /(7-�����

����� �����7 �������2 � *+��9#�����

����� � �� �� �H��� ;�D; /�+%,2��/� ��%���5�����/��������

����� � �� � �� @�1� /�+%,2��/� ��%���5�����/��������

����� � �� � �� @�1� ��������5����,�����*�� ��*����#���0����/�����������

����� � �� � �� @�1� ��(������������"����� ����#�����!��#����F����(�������)�����������

����� �7�� �7�� ;��B �*6I��(�����������������

����� ����� �� ����� �� ;�EE F#��������

����� ����� �� ����� �� ",��������

����� ������ ������ @�1� �/8�+������

91

Page 111: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

����� ������ ������ �/"�%�����

����� ������ ������ �/�72�����

����� ������ ������ ",����

7� � �� �#� �� �#� ;�AB ������"�������������������/������+����

7� � ������� ������� @�1� "��������#��������/������+����

7� � ������� ������� ",���������/����0����#������/��������

7� � ������� 7��� ���# ;�A< "�������(������!��� ��)������/����

7� � ������� 7��� ���# ���5����"�����������

7� � �A��A�� �A��A�� @�1� �6"�������������"�������/������3%�����������������������������!����4

7� � �A��A�� �A��A�� *�������������/�������5����

7� � ��� ��� "��������� ������/�������5��+����

7� � ��� ��� �6"�������������"�������/������3%�����������������������������!����4

7� � B #� B #� ;��B %�8,/�2�G���"��������/������5�����+����

7� � B #� ����� ;�D� #,��I/*������/������+�����3������������������4

7� � � � � � � � ;�B� )���T���������������/��������

7� � CAB� ��� CAB� ;�DB #,��I/*������/������+�����3������������������4

7� � ��������� ��������� @�1� %,2�������%���������1����,����� � ���/����,��/����������

7� � �����H��� �����H��� @�1� ������������ ������5������/������+����

7� � �����H��� ���� ;�E� ������������ ������5������/������+����

7� � ����� ����� @�1� %92I����"�������/������+����

7� � ����� �������� ;�CE %92I����"�������/������+����

7� � � ��7 � ��7 ;�?E ",+#�-�+����

7� � ������� �������� ;�DD 0F#/������38������������4

7� � ������� ������� ;�A� @,22,������/��������

7� � ������� �7���� ;�D� @,22,������/��������

7� � ������� ������� @�1� #,��I/*������/������+�����3������������������4

7� � �����7 �������2 � ����������!��������������

7� � �����7 �������2 � ������"�����7������#����/��������������

7� � �����7 �������2 � �����,������������7�����������

7� � �����7 �������2 � �������������"���� ����������������������/��������

7� � �����7 �������2 � ��������������

7� � �����7 �������2 � ����������� ���������5������������

7� � �����7 �������2 � �������������*������5������� ��#�����/���������

7� � �����7 �������2 � ,������$��(����������,���'� ���������'���������#�����������

7� � �����7 �������2 � �������/�� ��%�����������5�����������������

7� � �����7 �������2 � 0�����5����(������-�6%7������

7� � �����7 �������2 � F�����"����������'����/����.������������

7� � �����7 �������2 � �������/�������������+�����

7� � �����7 �������2 � ������F� ����������� ��/����+�����

7� � �����7 �������2 � �����������������������

7� � �����7 �������2 � �6��������������# ���T��������%���������/����.�����+�����

7� � �����7 �������2 � 0�����5�����������������1����,���-������ ����������������+���

92

Page 112: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

7� � �����7 �������2 � ,���/������"�����%������ ����������������

7� � �����7 �������2 � ����������+�����

7� � �����7 �������2 � �-�6%7�����

7� � �����7 �������2 � ,0,��,5�-�����

7� � �����7 �������2 � �6"�%�����

7� � �����7 �������2 � �6",+�*-�+����

7� � �����7 �������2 � �6#,�72�����

7� � �����7 �������2 � �6,+#�2�+����

7� � �����7 �������2 � �68�������

7� � �����7 �������2 � �6/�������

7� � �����7 �������2 � �6*+�������

7� � �����7 �������2 � �6#�-��#�-�+����

7� � �����7 �������2 � �6#�-����92@9+9%�����

7� � �����7 �������2 � ��2/�������

7� � �����7 �������2 � ��2/���/�07-�������

7� � �A����� ���� ;��; /*��2�����������!�������/������+����

7� � �A����� ��7����� ;�D< ���������0��������/������+����

7� � ��� ��� ����������"�������/�����������

7� � ��� ��� *�������������/�������5����

7� � ��� ��� "�������� ������/���������5��+����

7� � ��� ��� G������������������������5��/�������+����

������� ���� ���� @�1� 0������5���������������/������#����������������

������� �����7 ������� ;��; )����������������/�������������

������� A����� A����� ;�A� G�#�#,-/�2�G�������#������/�����������

������� ������� ������� @�1� ,+8�(�������������

������� �����7 ������� @�1� 720*2�����

��� ��H�B�� �AB���� ;�DB %����,�,������������������

��� ��#�7��� ��#�7��� @�1� %���������-�������/�����������

��� �����7 ��� @�1� %�-IG�#I�*-�% � �� �����������

��� �����7 ��� %����,�,������������������

�����A� 2����� 2����� ;�E� 5�2����5���� ������� ��5�� ������������

�����A� �����7 �����A� @�1� ������������+����

�����A� �A�� �A�� @�1� ������������+����

����� ������� ������� ;�AC ,-I����/��������

����� ������� ������� #�������"��������$�#�������

����� ������ ����� � ;�E� " �����5�������������

����� ������ ������ @�1� "F2I/������

����� ������ ������ ,-I����/��������

����� ������ ������ " �����"����5������������

����� ������ ������ (������,������%��!�

����� ������ ������72 �� ;�C< " �����5�������������

93

Page 113: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

����� ������ ��� ���� ;�E� " �����5�������������

����� ����� ����� @�1� %����������������

����� ����� ����� %����������������������

����� ����� ����� ����������������������

����� ����� ����� )� ���������������������

����� ����� ����� ,-I����/��������

����� ����� ����2���� ;�CD ,-I����/��������

����� ����� ���2� ;�CC ,-I����/��������

����� C���2 �� ������A����� ;�D� ,-I����/��������

����� C���2 �� C���2 �� ;�A; ,-I����/��������

����� 2������ 2������ ;�<� ,-I����/��������

����� 2������ 2������ #�������"���������$�#�������

����� ��� ��� @�1� ,-I����/��������

����� ��� ��� ���5����"�����������

����� ��� ��7������ ;�CB ,-I����/��������

����� �A�� ��� ��� ��� @�1� #�������"��������$�#�������

����� �A�� ��� ��� ��� ,-I����/��������

����� �A�� ��� 2 �������� ;�DB %������,�������

����� �A�� ��� 2 �������� ,-I����/��������

����� �A�� ��� �A�� ��� ;�E� %����������������������

����� �A�� ��� �A�� ��� �%/*�)� ����������������

����� �A�� ��� �A�� ��� ����������������������

����� �A�� ��� ��� ;�DB #�������"��������$�#�������

����� �A�� ��� ��� ,-I����/��������

����� �A�� ��� ���� 2� ;�CD ,-I����/��������

����� ��� ���7 �#���� ;�AE ,-I����/��������

����� ��� ���7 2 ����� ;�A; #�������"��������$�#�������

����� ��� ���7 2 ����� %��I�*-

����� ��� ���7 2 ����� ,-I����/��������

����� ��� ���7 ��������� ;�CC ,-I����/��������

����� ��� ���7 ��� ���7 ;�E� #�������"���������$�#�������

����� �����7 �������2 � @�1�"�"�;�EE "�������,�������

����� �����7 �������2 � %���,������� ��/���������

����� �����7 �������2 � ��%I���

����� �����7 �������2 � ,-I����/��������

����� �����7 �������2 � %�������������������

����� �����7 �������2 � %��I�*-

����� �����7 �������2 � %������,������F�������

����� �����7 �������2 � %��I/,-

����� �7����� �7����� ;�AE ,-I����/��������

����� �7����� �7����� 1� ����"��������

����� �7����� �7����� " �����5��������

94

Page 114: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

����� H�������� ������ ;�DC (���������*��#�������

����� H�������� ������ (F-I��������

����� H�������� H�7������ ;�DC (���������*��#��������

����� H�������� H�7������ (F-I��������

����� H�������� H�7������ ,-I����/��������

����� H�������� H�������� @�1� (���������*��#��������

����� H�������� H�������� %�������������������

����� H�������� H�������� ����������������������

����� H�������� H�������� ,-I����/��������

����� ���A#��� ������� � ;�E� 1� ����"��������

����� ���7 ���7 ;�?C ,-I����/��������

����� ���� �����H���� ;�DD #�������"��������$�#�������

����� ���� ��� �� ;�C� ,-I����/��������

����� ���� ��� �� #�������"���������$�#�������

����� ���� ���� ,-I����/��������

����� �A���7� �A���7� ;�?� %����������������������

����� �A���7� �A���7� )� ���������������������

����� �A���7� �A���7� ����������������������

����� �A���7� �A���7� %������,�������

����� �A���7� �A���7� ,-I����/��������

����� �A���7� �A���7� %�������������������

����� ��2���� ������#� ;�D; ,-I����/��������

����� ��2���� ��2���� @�1� ,-I����/��������

����� ��� �2 �� ��� �2 �� @�1� ����������������������

����� ��� �2 �� ��� �2 �� %����������������������

����� ��� �2 �� ��� �2 �� )� ���������������������

����� ��� �2 �� ��� �2 �� 7����37-���2)���4�����

����� ��� �2 �� ��� �2 �� %�������������������

� � �����7 � � @�1� 0 ��������/�����������

��������� �����7 ��������� ;�?B /��$��������

��������� ������ ������ @�1� ��2/������

��������� ������ ������ "�������8����������+����

��������� �����7 ��������� @�1� �7-/�2��������7�����F� �����/�����������

�����2 � �����7 �����2 � @�1� %����$���������������/��������

�A���� ���7� ������ @�1� )�+I",+�*��#�� �����+����

�A���� ���7� � �A��� ;�ED )�+I",+�*��#�� �����+����

�A���� ���7� ���7� @�1� #�������*��������/�������+����

�A���� ���7� B����A�� ;��B )�+I",+�*��#�� �����+����

�A���� ������ ������ ;�<C 01+0�6������0��� ��0���)������ ��,���'��������

�A���� 7� � �������� ;�D� �-/,+��������$�����

�A���� 7� � �������2 � @�1� �6��)���������������� ����������������� ��������)�������

�A���� 7� � �������2 � ",+),�0���� ���$����#���(�����������

95

Page 115: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

�A���� 7� � �������2 � �60�6�����0���)���/����������

�A���� 7� � ���� ;�ED ",+����,����"����$����#��������(������������/�������

�A���� 7� � ����� ;�CE %*�����������$�����

�A���� 7� � ���� �� ;�ED %���!������������

�A���� 7� � ������2B� ;��? /�-"���"�����������5�����/��������

�A���� ���C�7 ���C�7 ;�C? ��-(���0���� ���$����#�����!��� ��(���������(�����������������

�A��� ����2 � ����2 � @�1� "�������(�����F� ����������

�A��� ����2 � ����2 � "����������������

�A��� ����2 � ����2 � "������������������

�A��� ����2 � ����2 � �%I#,-�/��������

�A��� ����2 � ����2 � �,#I/�2�����

�A��� ����2 � ����2 � �%I�+�/���

�A��� ����2 � ����2 � �%I/�2I��������

�A��� B��� �� ���2���#� ;�A? 0���� ���$����#������(���+����

�A��� B��� B��� ;�BC 0���� ���$����#������(���+����

�A��� �� ���7 �� ���7 ;�AA ,#����5����������0����F�����$��$��/�����������

�A��� �� ���7 �� ���7 %�-�,#�����

�A��� ����H���� ����H���� @�1� %�-�,#�����

�A��� ������� ������� ;�E� 1����/����������������

�A��� ������� ������� /������/��������������/�����������

�A��� ������� ������� %72/���%�����/�����.�(��� ������# ��$$���7��������

�A��� ������� ������� %72",�72�"����#���/�����������

�A��� ������� ������� %72,��%�����,� ��F� ���������

�A��� �� �� ;�BC %*+*I/�2�����

�A��� ����� ����� ;�E� /������/��������������/�����������

�A��� ����� ����� 1����/����������������

�A��� ����� ����� %720�6�����

�A��� �����7 �������2 � @�1�"�"�;�EE /��I��������

�A��� �����7 �������2 � %72/�������

�A��� �����7 �������2 � 1����/����������������

�A��� �����7 �������2 � (����������/���������

�A��� �����7 �������2 � %�����0���)����������

�A��� ��B�� ��B�� ;�E� 1����/����������������

�A��� ��� ��2 � ��� ��2 � @�1� /,",+����"����,�����������#����������/�����������

����2�� �������� �������� ;�?D /�#(���/�� ���$����#���(�����������

����2�� �������� �������� �+�92I#,-�#��������

����2�� �������� 7�C����H�B��� ;�CD �+�92I#,-�#��������

����2�� ���� ���� @�1� /�#(���/�� ���$����#���(�����������

����2�� ���� ���� 5�/�-/�2�����

����2�� ���� ����� � ;�DB ,%/��������%����F���

����2�� ��� 7 ���A#�� ;��B 0����������������� ��/�������������

����2�� ��� 7 ��� 7 @�1� 0�#/�2�����

96

Page 116: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

����2�� ��� 7 ��� 7 �#"�+�T�/��������

����2�� ��� 7 ��� 7 0����#������������

����2�� ��� 7 ��� 7 0�"/�2�����

����2�� ��� 7 ��� 7 ��(9/�2�����

����2�� ��� 7 ��� 7 01%%�-/�2�����

����2�� ��� 7 ��� 7 %������!�������

����2�� ��� 7 ��� 7 0����������������� ��/�������������

����2�� ��� 7 ��� 7 5�������

����2�� ��� 7 ��� 7 /�#(���/�� ���$����#���(�����������

����2�� ��� 7 ������ ;�D� 01%%�-/�2�0������%����/�����������

����2�� ��� 7 ������ 0����������������� ��/�������������

����2�� ��� 7 ��� ���� ;��B 0����������������� ��/�������������

����2�� 2 ����� 2 ����� ;�CD 5�/�-/�2�����

����2�� �����7 ����2�� @�1� /�#(���/�� ���$����#���(�����������

����2�� �����7 ����2�� ",+),�# $������(����������������

����2�� �����7 ����2�� ��������) �����%�!�������������

����2�� �����7 ����2�� 5�/�-/�2�����

����2�� �����7 ����2�� ���5����"�����������

����2�� �����7 ����2�� ����%��!����

����2�� �����7 ����2�� "���������

����2�� ��� ����# ;��B /�#I/,-�/��������������������������

����2�� ��� B ���� ;�AE /�#I/,-�/��������������������������

����2�� ��� ������� ;��B /�#I/,-�/��������������������������

����2�� ��� ��� @�1� /�#I/,-�/��������������������������

����2�� ��� ��� ��� ;��B /�#I/,-�/��������������������������

����2�� ��H2��� ��H2��� @�1� )7/�,+�����

����2�� ��H2��� ��H2��� 0�#/�2�����

����2�� ��H2��� ��H2��� % �$���(������������

����2�� ��H2��� ��H2��� ��(9/�2�����

����2�� ��H2��� ��H2��� ��5����"�����������

����2�� ��H2��� ��H2��� / ��������

����2�� �������� �������� @�1� ��0������ ������0����/�����������

������� �����7 ������� @�1� #,0/��

������� �����7 ������� ,���������������+����

������� �����7 ������� 8���������5���% � ����,�����������

������� �����7 ������� #�%/�2

������� �����7 ������� #7���

��� � �����2 � �����2 � @�1� �+",+����������/����(�����������

��� � ����� ����� @�1� "����������������!�����2��������0����/�����������

��� � �����7 ��� � @�1� /�����������,���'�/��������

��� � �� 2� ����� ;�CD 0������"������"�����

��� � �� 2� ������� ;�C; 0������"������"�����

97

Page 117: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

��� � ����� ����� ;�A? /,/��������

��� � ����� ����� @�1� �*-%�(�%�!����� ��/�������������

��� � ����� ����� �*"���%����+���(����"�$������������

��� � ����� ������ ;�C� �*-%�(�%�!����� ��/�������������

���� � ��7����H� ��7����H� @�1� %�)���0����/��������

���� � �����7 ���� � @�1� #�-/�2�%��������

���� � �����7 ���� � "7-*/�2�����

���� � �����7 ���� � #�/"��

�#�� ������� ������� ;�CD )�",+�����

�#�� C��2 �� C��2 �� @�1� 8,��2/�������

�#�� C��2 �� C��2 �� 8�$�����!����������+����

�#�� C��2 �� ����� ;�ED #����������+����

�#�� �����# 7 �����# 7 @�1� %1��*-/�2

�#�� �����7 �#�� @�1� #*���������

�#�� �����7 �#�� ),#�������

�#�� � �� ���� ;�ED 1-��������

�#�� �� �� @�1� *���0����/�����������

�#�� ����#�� ����#�� ;�?? �5��0����/�����������

�#�� ����#�� ��� ���#����� ;�DB ",+�,/�����

�� ����7� �� ����7� �� ;�B� 16I",+),�����

�� �����7 �� @�1� #*�I��-�����

�����2 � �A7���� �A7���� ;�A? %76�*-����%�������#������9��������������������������

� #�� �����7 ������� ;�ED ,+/�2

� #�� �����7 � #�� @�1� ���5����"�����������

� #�� �����7 � #�� 2��"��

� #�� �����7 � #�� 2�#/�

� #�� �����7 � #�� (����

� #�� �����7 � #�� 7�/�

A�� ������� ������� ;�DB 7-",+�����

A�� �����7 A�� @�1� #,+,�/�2�����

A�� �����7 A�� 7-",+�����

A�� �����7 ������� ;�D; 7-",+�����

A�� H������� H������� @�1� 7-",+�����

A��� �� �����7 A��� �� @�1� ,���������0��������/�����������

� 7� ������� ������� ;�A< -�",+/�2�+����

� 7� ������� ������� ����������������

� 7� ������� ������� �-",+/�2�����

� 7� B����2��� � B����2��� � ;�AA ����������������

� 7� � 7���� ������� ;�?A -�",+/�2�+����

� 7� ���������� ���������� ;�A< ����������������

� 7� ���������� ���������� ���5����"�����������

� 7� �����7 ����A#� ����������������

98

Page 118: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

� 7� �����7 ���� �� ;�CD -�",+/�2�+����

� 7� �����7 ���� �� %1�/�2�����

� 7� �����7 ���� �� ����������������

� 7� �����7 � 7� @�1� -�",+/�2�+����

� 7� �����7 � 7� -�/(7-�����

� 7� �����7 � 7� ����������������

� 7� H�7�� H�7�� @�1� ����������������

������ ���H�7��� ���H�7��� @�1� ",+(��

������ ���H�7��� ���H�7��� �0)������!������0���)����������

������ ���H�7��� �� C �� ;�AC ",+(��

������ ���H�7��� ������� ;�C? ,-I��(�����(��������

������ ���H�7��� ��� ��� ;�AC /,-(��������5����,�����8���

������ ����7� ����7� ;�?; �%",+),�����

��� B������� B������� ;�BA G�����������������+����

��� 2��7� 2��7� @�1� ",+��������

��� 2��7� 2��7� 5� ���BA�#�������������������������

��� �����7 ����� ;��? ������������������/���+����

��� �����7 ����� 0���������������/���+����

��� �����7 �������2 � @�1� /�������������������������+����

��� �����7 �������2 � ���������$��$���������$�/������+����

��� �����7 ��� � ;��? @���������������)�������������%�����������.����

��� �����7 ��7 ;��? 0���������������/���+����

��� �����7 ��7 ������������������/���+����

��� ����� ����� @�1� ������#����/�����������

��� ��7 ���H�� ��7 ���H�� @�1� .�����!� �������������+����

�� �����7 �� @�1� @�2I,�� ���� ��������,������/���+����

�AH ������� ������� @�1� "�+9%/�2�"���������/���

�AH ������� ������� ���5����"�����������

�AH ������� ������� ��������#���)��������������

�AH ������� ������� ,���������!��#��������

�AH ������� ������� ��7-/�2������

�AH �����7 �AH @�1� /1%/��/��!�1��%���/���

�AH �����7 �AH "�+9%/�2�"���������/���

�� �����7 �� ;��B 16",+/�2������#��������0�����%����/�����������

�� �����7�� �����7�� ;��C 16",+/�2������#��������0�����%����/�����������

�� 7��� 7��� ;��B 16",+/�2������#��������0�����%����/�����������

������C� �����7 ������C� ;��B %���������#�����/����������

������C� �����7 ������C� *-�F)���*����������F� �����)��������

������C� ����� ����� @�1� /�(����/ �����(���/�����������

������C� ����� ����� %���������#�����/����������

������C� ����� ����� / ������������/��������

������C� � �����2 � � �����2 � @�1� *-�F)���*����������F� �����)��������

99

Page 119: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

� 3.��OF4��#.#$&)#.#%&+���%$����5#) �� ��.$�����&%/#�.#%�I2 0&% +�OEEG>

����� �B����� ����� �� ���� ����� ��� �����#�������A�����A��#�� ��������

��� ���# B����7��� B����7��� ;�AD G�����������!���%��������

��� ���# B����7��� ��H���� @�1� G�����������!���%��������

��� ���# B����7��� ��7��H���� ;�EC G�����������!���%��������

��� ���# B����7��� ��� ��� ;��� G�����������!���%��������

��� ���# BA�� ��� ���� ;��B ������/������+����

�A��� � ��� � ��� ;�DB �F-/�2�������/����� ��%��������F� ����

�A��� � ��� � ��� 2�%/�-������*���%�!��� ������F� ����

�A��� � ��� � ��� �� ���#������/����/��������������

�A��� 7 �� 7 �� ;�DB 6���7����������������������

����7A� ��B����� ��B����� ;��< %�/����%��������G������%���� ��F� �����/�����������

����7A� �� � �� � ;��? %�/����%��������G������%���� ��F� �����/�����������

����7A� B�������� B�������� ;��B %�/����%��������G������%���� ��F� �����/�����������

����7A� ��B�� ��B�� ;�EC %�/����%��������G������%���� ��F� �����/�����������

����7A� �����7 B�#����� ;��? %�/����%��������G������%���� ��F� �����/�����������

����7A� �����7 ����7A� ;��C %�/����%��������G������%���� ��F� �����/�����������

����7A� �����7 ����7A� �-�",+�0��������������������#��������/�����������

����7A� �����7 ����7A� ��������F������/�����������

����7A� AC AC ;�EC %�/����%��������G������%���� ��F� �����/�����������

����7A� AC AC �-�"�����������������F��������$�����/�����������

����7A� ������ ������ ;��? %�/����%��������G������%���� ��F� �����/�����������

����� B�� ���7�� B�� ���7�� ;�AA G,�/���0����/�����/ � ��/ �#�� ���������

����� �����7 ����� ;�BC *�� ��*��#�� �����������/����"����(�����/�������

��� �����7 ��� ;��� *����*��������������/�����������

��� ���� ���� ;��B 7-",+�����

��� B���� B���� ;�ED .���,I,������,�/�����������

��� ��� � ��� � ;�CD .���������/���$��������� ����������

��� ����� ����� ;��� .���������/���$��������� ����������

��� ����� ����� .����+I(��/��������������������$��$�������

��� ����� ����� .���,I,������,�/�����������

��� ���H���� ���H���� @�1� .���������/���$��������� ����������

��� ���H���� ���H���� .���,I,������,�/�����������

��� �����7 ��� ;��? ��$�����#�������� ��������/��������������

��� �����7 ��� #� ��������

��� ���� �� ���� �� @�1� .���������/���$��������� ����������

��� ���� �� ���� �� .���,I,������,�/�����������

�A7��� �A#�7����� �A#�7����� ;��B "����������"���������8�������

�A7��� B����� ���������� ;��B 1� ������������G����,��������

�A7��� �����7 �A7��� ;�DB �"%�������"������������+����

7A������ ���B���� ���B���� ;��B #�(%�(����� ��������'�/��������

7A������ �����7 B�����#7� ;��< G�������������������/���+����

�Kaynak: ����������!������

100

Page 120: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

;�;

� 3.��O94�;�;F� )�.��� � +�+��F�+,��� $$#�&+#��6%#�� / +. %���%�.��� % %�

.#���%�." ��+ � 0&+��#%&.#+��#.#$&)#��&%/#�.#%&

�A � ����� ��� ���� �������

C��� ����A�

������ %&1�L� )�

; �)�2� ������ ������������+���� %������!��� <��C��A�H�DBAE

B �)�2� ) ��I,����I"����� �������������� %������!��� ;��;B��A�H�DD;;

< �)�2� 7������ ,���������0�������/����������

0����N������ ��A��C�H�E;ED

? �#�/�� #������ ���������������� %��� BE�?��A�H�CE?�

A �2%�-� 5������ @���� ������N�%��� BE�?��A�H�CE?�

C �2��+�� 0��!��� �����#����������� ������N�%��� ;<�;���A�H�D<��

D �2��+�� "���$� /������ ����!�I����I����� ��;���A�H�D<C<

E "�+9%,/�- /������� ���������������� �����N��������� BE�?��A�H�CE?�

� G�2�%%�+, ,��� �������/��������� ������N�%��� BC����A�H�?D;?�

;� G�2%9-9 ���������!���� ���������F���

����

���������F��� B;�;B��A�H�DD?A

;; ),2�6+� 0���I0�����I0 ���I��������I%������

��������� �����

"��I"������

���N���I%���

BC�;���A�H�D??B

;B ,-6*-*# %����� "��������� %��� BE�?��A�H�CE?�

;< 5���� /��������I�/������ ������+����� %��� <��C��A�H�DABE

;? �6#�- " � ���$� ����������� %��� ;E�B��A�H�DD;�

;A %�-/ %������� %���������-�����

����

����F��� ;E�;���A�H�D?BD

;C %�/��#72* 5���� 5��������� %��� BE�?��A�H�CE?�

;D %��/,-� %������� ,���������� 8��������� BE�?��A�H�CE?�

;E %7@�,+� " � ���$� ����/������� ����!��N������ B?�B��A�H�CC�D

;� %F��5�� ,��������N�0���������

�������N��������� �����N�%�!���� ����;��C�H�DDDD

B� #�2�/� *�������� ����������� ����N������ BE�?��A�H�CE?�

B; #*�+� #��� 5�����"��������� �����#��������� BE�?��A�H�CE?�

BB 7-)* *����� %��������+����� %��� BD�;;��?�H�DA<<

B< /�27( ������� %������8�������� %������N���� ����A��C�H�E;ED

B? %�-�#�2 #����� ,�!������� %��� BE�?��A�H�CE?�

BA �-)�5�2 0��� %��N5���"���+��

��

����N������ ����A��C�H�E;EC

BC %�-�"F% #����� %���N�"���������� ���N�����N�%��� BE�?��A�H�CE?�

�������������������������Kaynak:�����������!������

Page 121: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

102

� 3.��OG�4��#.#$&)#.#%#�� !�. +��#+#.��" -.��� %$�". %

��3;�����+4

���� ��H�������������

��7�� ���� ��H�������������

��7��

�)�2� AD?�������� B�E; �6#�- EC��BA����� ?�B;

�)9��#�2 ;CA�������� ��E; %�#�-�� <DB�������� ;�EB

�8�72 ?EA�DA����� B�<E %�-�"F% ;?��DA����� ��C�

��-9 DA�DA����� ��<D %�-�#�2 ;<��BA����� ��CE

�%/�-�� ;CE�A������ ��E< %�-/ CD�DA����� ��<<

�#�/�� B�A�������� ;��� %�/��#72* ;D;�DA����� ��E?

�2%�-� <?B�DA����� ;�CE %��/,-� <A?�BA����� ;�D<

�2��+�� A??�BA����� B�CC %�+�/ B<�A������ ��;B

�-)�5�2 ?E�BA����� ��B? %9-9%%�+, ;AE�������� ��DD

�-�.�2 ;�B�������� ��A� %9-%+�-,+� ;?��DA����� ��D<

��)92 ?C;�A������ B�BC %9-�,5�- ;CE�DA����� ��E<

"�+9%,/�- <E��A������ ;��; %7@�,+� ;�?�������� ���A

"�-�92 CA�������� ��<B %72�� �BA�������� ?�A<

"��#�2 CD�BA����� ��<< %F��5�� BA��������� ;�BB

"��"*-� �B�������� ��?A #�+���� B�D�DA����� ;�?C

"�+,@�% ;�C�BA����� ��AB #�2�/� ?DE�BA����� B�<?

"�201+ ;B?�A������ ��C; #�-)�2 BAB�DA����� ;�B?

"��+�/ E��BA����� ��<� #*�+� <C?�BA����� ;�DE

"7+* B�A�BA����� ;�?A #*� ;AB�������� ��D?

"*-)*- ;B��������� ��C< 2,.�,5�- B?;�DA����� ;�;E

"*-/� <C��DA����� ;�DD 2��), BBA�������� ;�;�

G�2�%%�+, BAB�A������ ;�B? 7-)* ABA�BA����� B�AD

Page 122: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

103

G�2%9-9 ;BD�DA����� ��C< 7/#�2��, D��BA����� ��<?

G7-*# ;D?�DA����� ��EC -�6, <CA�DA����� ;�D�

),2�6+� A;D�DA����� B�A? /�%�-�� BDB�A������ ;�<<

)���-"�%9- BDB�DA����� ;�<? /�#/*2 A���A������ B�?A

,)�-2, BCC�DA����� ;�<; ��2+9*-8� ;CA�DA����� ��E;

,+�69� ;CE�A������ ��E< /��-� �B�������� ��?A

,-6�2@�2 ;<?�BA����� ��CC /�27( �?�DA����� ��?C

,-6*-*# <���DA����� ;�?D �9-2�% ;���������� ��?�

,/%��,5�- <AB�A������ ;�D< /�.�/ BA;�BA����� ;�B<

0�6��2�,( ;DB�������� ��E? �,%�-)�� B;<�DA����� ;��A

0�-,/*2 B�;�BA����� ���� �7%�� BCE�������� ;�<;

0F#F�5�2, E?�DA����� ��?; �-�"672 ??<�DA����� B�;D

5�%%�-� ;;D�A������ ��AE �*2@,+� C��������� ��<?

5���� ?CA�DA����� B�BE *��% ;;D�BA����� ��AD

�G,+ ?;B�������� B��B .�2 ;;?�A������ ��AC

9�)9- ;BC�A������ ��CB ��+7.� CE�DA����� ��<?

9/(�-�� BE��������� ;�?B �760�� <?<�A������ ;�CE

�/��2"*+ ?<;�������� B�;; 6720*+)�% C;��BA����� B���

�AH��� B��?B?�������� ;��

Kaynak:�������������!��������(()������/���������������1�� �

Page 123: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

;�?

���� 3.��OE�4��#.#$&)#.#%#��#..&�2&0"#�.#%� -&+�� !�. +�� %$�". %

����������� ����� ������ ���� �

)�!����������� ��;B?�������������I �����

/���������� ��D�B�������������I #�$����3G����6������������4

%�������������!��� ��;B��������������I ��������#����

������!��� ��<���������������I )���������9�����-���6��������

�����!����!��� ��;<��������������I ,�����,����$�

���� ����� ������<�������������I ,������

/����'���������� ����B<�A�����������I ,������

������� ����A��������������I ,������

��������� ��;A��������������I ,����$�

(������������ ��;�D�������������I 5�����������#�����7���

7�!���� ��� � ��#���� ��;���������������I ��������3,���� 4

#�������������� ����B��������������I �����3%����!����4

#�������$������� ������?�������������I 2� ��$��30 ���$�4

�AH��� O�E;<�<�����������D

Kaynak:�������������!��������(()������/���������������1�� �

Page 124: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

;�A

������B�

������������������L�������������� ��)������,����M���""#� $ %#�&��#%'&�&�

@JB<��/�;��3#���;���4����?�

��������$���L#�$���������������.������)����M���""#� $ %#�&��#%'&�&��@J��

/�<��3,�� ��;�DC4����A�

��������/ ���������#%/#0&� $ %#+&+�� 1 ..&� $ %#.#%��0#%&+$#/&��#+#�&"&�

�������;�DE�

"����"�������$���� $ %#�2�/�/�+ ��&%&!���7)��,����������������;�D��

"��������7������)����������� ��1����������@�������8%8%.8/�#/&��#+#.'#.#%�

%��I)��������������2�J�;���������;��D�

@��$�������������)� ���)��������%����������������������/��������I�G�� �

1��������5������;��C��������2�J�;��������

G������6�����+ ) � �5#��#%#.��6+#�&".#%(��#%#.��6+#�&".#%$#��#?�%"��%���

������*���������)�����������2�J�B���������;��<�

)�������#�$������L"��������������M��B �$ !�)#%#.��6+#�&".#%��#%'&�&��@J?�

/�B�3#���;��A4����D��

,�������5������ $ %#�2�/�/���#%�.#%&����������������������������;�D?�

,�������5������ $ %#�2�/�/���#%�����. %��������������������������������;�CA�

0�� � � �����������6+#�&"�2�/�/���/� ���#���������������;�C��

0�� � � �����������8%/&)#=+&+� $ %&�� !���(��7)��,����������������;�D;�

9�����- �$�����8%/� !�2�/�/�+�+��&..#�.#% % ���� )+ /. %����������;�CD�

�������������8�8+��6+.#%&).#��8%/� )�!� )����������;��B�

%���������+� ����L��������������� ��/�������)����M���#%#.��8+$#"�����J;�

/�?��32����;���4����A�

Page 125: Türkiye Cumhuriyeti Sayıştay Başkanlığı · 99 9.ˆ%˜#*7*),2

;�C

%������� ������� L"������� ���������� 5����� -�'�� �� ���������

*�����������M��B �$ !��#%#.��6+#�&".#%��@J� B�� /�C�� 3%�����;��<4�� ��AAI

AD�

7���� /���� /������� $ %#�2�/�/�+�+�"�"&��� �. %�(� ������ ��� ��#������

�����������@J�99����������;�AB�

1�������������L#�$�������������/�����M��� .&�2�/�/��/J??����;��

/�������# �����"����%�$ ��+ ) � +�+��+. "���0������������ ���������;�EC

����� ������ �� ������������ ������ L;�C;� ���������� �� � �������� �����

5��������� *�������� ������ /�����M���""#� $ %#�&� �#%'&�&�� @J;;�� /�B�

��<C�

����!�� 2���� L������� )��������� �� )����� "�����M�� �""#� $ %#�&

�#%'&�&��@JD��/�;��3#���;�D?4����<<�

�������������&) � .�&��#"�5#�&) � .�� 5% +�!��)�������������������;�DC�

����� )�!� )�� !/ +.���(�"EEE���.�� �8�-#�&��8+ �#3#�&).#�2 0�%. + +�� !�%�

�������;��E�

����� )�!� )� � !/ +.���(� ����� ��.�� �8�-#�&� ��. )���). � 2 0�%. + +� C .&)#�

� !�%����������;����

����� � !3 / +.�/� �#5.#�� H. +. " � �#!/&. ��� �8��#! %.���(� �#$&+,&� �#!� ��..�/

� ./�+" � H. +�� �0#.� 1�&� �� ��"&�)�+�� � !�%��� #�$���� ��������� �

" � ���$�����������������J�B<C?���������;��?�

�����������/�������L������������������������) �������� ������"��"�������M�

B �$ !��#%#.��6+#�&".#%��#%'&�&��@J;��/�?�3�������;��B4����<I;;�

������ ,����� 1 ..&� $ %#.#%#� .&!/&+� C�+. %� 5#� � / +.�/�� %$�". %���#�$���

���������)���������������������;����