Términos de Referencia para la elaboración de la …...Plan República Dominicana T (809) 535-0070 Av. Abraham Lincoln 295 F (809) 532-2323 Edificio Caribálico, 5to piso Santo Domingo,

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Plan República Dominicana T (809) 535-0070 Av. Abraham Lincoln 295 F (809) 532-2323 Edificio Caribálico, 5to piso www.planrd.org Santo Domingo, República Dominicana

Términos de Referencia para la elaboración de la

Evaluación final externa

Proyecto

“Niñas, no esposas Prevención del Matrimonio

Infantil Forzado en República Dominicana”

Financiado por

http://www.planrd.org/

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Nombre de la Consultoría Evaluación externa proyecto “Niñas, no esposas:

Prevención del Matrimonio Infantil Forzado en República

Dominicana”

Nombre del Proyecto o

Programa

Niñas, no esposas: Prevención del Matrimonio Infantil

Forzado en República Dominicana.

Procedencia de los Fondos Unión Europea

Duración 45 días, a partir de la firma del contrato

Objetivo Contribuir a la prevención del Matrimonio Infantil Forzado

en República Dominicana.

Perfil de profesional o

equipo profesional

(preferiblemente)

Profesional (es) del área social o estudios afines con

especialidad/experiencia en evaluaciones de proyectos

sociales.

Experiencia probada en evaluación de proyectos sociales.

Conocimiento de la realidad social de República

Dominicana.

Habilidad en el manejo de las diferentes herramientas e

instrumentos de análisis usados en la investigación

cualitativa y cuantitativa.

Bajo supervisión directa de Laura Bretón, Oficial de Derechos Sexuales y

Reproductivos y Alba Cuadra, Coordinadora de América

Latina y África del Oeste

Área y participantes N/A.

Fecha 25 de febrero 2020

Fecha de presentación de

propuestas

6 de marzo de 2020


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I. INTRODUCCIÓN:

Plan International es una organización sin fines de lucro a la cual los donantes individuales,

patrocinadores y las agencias que otorgan subvenciones le han confiado fondos para apoyar el

trabajo en 50 países para marcar la diferencia en la vida de algunos de niños, niñas,

adolescentes y jóvenes que viven en condición de vulnerabilidad de sus derechos y pobreza.

Reconocemos nuestra obligación de rendir cuentas a todos nuestros actores y por tanto nos

esforzamos por lograr eficacia, sostenibilidad y eficiencia en todo lo que hacemos. La intención

de Plan es que seamos reconocidos en el sector por nuestro alto desempeño y por el personal

comprometido que trabaja de acuerdo con los valores de Plan.

Plan en República Dominicana tiene presencia desde 1987 ejecutando programas de desarrollo

comunitario centrado en la niñez, sin afiliación religiosa, política o gubernamental. Respetamos el

principio de igualdad por el cual proveemos igualdad de oportunidades y no discriminación a

personas por su raza, color, género, edad, origen, lengua, discapacidad, orientación sexual,

religiosa y/o política, estatus marital o embarazo. Los derechos humanos de toda persona en

todo lugar están en el corazón de nuestro trabajo. Nuestro énfasis en promover los derechos de

la niñez y la igualdad para las niñas se fundamentan en la Convención de acciones Unidas sobre

los Derechos del Niño (CDN) y en la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de

discriminación contra la mujer (CEDAW). Estas convenciones sostienen nuestro trabajo, nos

orientan hacia nuestro propósito que es trabajar por un mundo justo que promueva los derechos

de la niñez y la igualdad de las niñas.

II. ANTECEDENTES:

Cada año, 15 millones de niñas son víctimas del matrimonio forzado. En América Latina y el

Caribe, aproximadamente 1 de cada 4 niñas se casan o contraen una unión temprana antes de

cumplir los 18 años. Niñas provenientes áreas rurales, hogares pobres y comunidades indígenas

son especialmente vulnerables a esta problemática en la región.

En República Dominicana, según datos de la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos

Múltiples-ENHOGAR Multiple Indicator Cluster Surveys-MICS 2014 en el país el 12.5 % de las

dominicanas entre 20 y 49 años se casaron o unieron antes de los 15 años y el 37 % antes de los

18 años y actualmente, 1 de cada 5 adolescentes (23.4%) entre 15 y 19 años está actualmente

casada o unida con un hombre 10 años mayor.


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El matrimonio forzado y las uniones tempranas son una grave violación de los derechos

humanos. Estas prácticas nocivas ponen en riesgo de violencia, abuso, mala salud y embarazo

precoz a las niñas.

La investigación ‘‘Caracterización del matrimonio forzado de niñas y adolescentes en las

provincias Azua, Barahona, San Juan, Pedernales y Elías Piña’’ presentado en Marzo de 2017

por Plan Internacional República Dominicana, concluye que el matrimonio infantil forzado es

resultado de la violencia intrafamiliar, la expectativa de emancipación o la oportunidad de

negociación que establecen las familias como una oportunidad de salida de la pobreza. El

estudio también encontró que el matrimonio infantil forzado tiene una fuerte vinculación con el

embarazo adolescente, se evidenció que el 14% delas adolescentes ha tenido 1 o 2 embarazos

entre los 14 y 17 años.

Con la subvención de la Unión Europea, Plan International junto con el Núcleo de Apoyo a la

Mujer implementan el proyecto “Niñas, no esposas: prevención del matrimonio infantil

forzado en República Dominicana” que tiene como objetivo proteger a niñas y adolescentes

frente al matrimonio infantil y/o las uniones tempranas, contando con su participación como

agentes de cambio y la restitución de derechos en el caso de las víctimas; generando un cambio

en el sistema de creencias de la sociedad respecto a la aceptación del matrimonio infantil a su

comprensión como violencia.

Las beneficiarias finales de esta acción son niñas y adolescentes de 12 a 18 años de 10

comunidades vulnerables de las provincias de San Juan y Elías Piña, las cuales se encuentran

entre las provincias más afectadas por el matrimonio infantil en la República Dominicana, tanto

víctimas de matrimonio infantil como aquellas en situación de riesgo, y niñas y adolescentes en

general de República Dominicana.

La estrategia de intervención se desarrolla en 10 comunidades del sur y de manera detallada, la

impacta a 1,580 niñas y adolescentes de 12 a 18 años, 500 padres, madres y tutores que habitan

en las 10 comunidades, 40 líderes religiosos a nivel provincial, 160 docentes, orientadores y

psicólogos de los centros educativos, 70 miembros de Mecanismos Comunitarios de Protección,

opinión pública a nivel nacional, 3 Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos

(JLPRD), 2 Directorios de CONANI, 30 jueces, fiscales y personal policial a nivel nacional y

provincial y el Congreso de la República.

Las actividades más relevantes del proceso fueron capacitaciones en igualdad y equidad de

género y prevención de matrimonio infantil y uniones tempranas para niñas, niños y


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adolescentes, padres, madres y tutores, entidades gubernamentales como CONANI, fiscales y

jueces y los mecanismos locales de protección.

Otras actividades importantes fueron la campaña nacional y las investigaciones sobre

masculinidades y preceptos legales para la prevención y atención al matrimonio infantil.

Actores implicados:

- Agentes implicados en la intervención a evaluar y posibles informantes clave, con enfoque de

género, teniendo siempre en cuenta grupos de trabajo desagregados por género y edad que

promuevan un acceso igualitario entre mujeres y hombres.

- ONGD socia adjudicataria: Plan International España. Socio ejecutor local: Plan

International República Dominicana

- Beneficiarios directos: Niñas, niños y jóvenes de 12 a 29 años (60% mujeres) de San Juan y

Elías Piña.

- Padres, madres y tutores de las comunidades de intervención.

- Otros actores clave dentro de la comunidad: - Familias de las personas beneficiarios directas

- Líderes religiosos comunitarios

- Consejo Nacional para la Niñez (CONANI).

- Ministerio de Educación

III. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA:

La evaluación final abarcará un período de 18 meses, desde la fecha de inicio de la identificación

fechada en el 01 de octubre de 2018 hasta el cierre del proyecto el 31 de marzo de 2020.

La evaluación final cubrirá poblaciones seleccionadas de las siguientes comunidades donde ha

sido implementada la acción: Carrera de Yeguas, Los Copeyes, Chalona, La Culata, La Jagua

Guayabo, Pueblo Nuevo, Sabana Grande, Sabana Larga y Villa Liberación.

La evaluación final, se enfocará de manera prioritaria en el análisis de impacto sobre la población

beneficiaria (directa e indirecta) y sostenibilidad. Debe identificar el nivel de avance y alcance de

los resultados y metas esperadas, así como la identificación de aspectos claves en, al menos, los

siguientes criterios: efectividad, eficiencia, eficacia, igualdad de género, inclusión, participación y

sostenibilidad de la iniciativa.

Además de un análisis por los ejes mencionados, se espera poder contar como resultado de esta

evaluación con la identificación de buenas prácticas, lecciones aprendidas, así como


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recomendaciones que puedan ser de utilidad en la formulación e implementación de propuestas

similares. Las conclusiones, identificación de buenas prácticas, lecciones aprendidas y

recomendaciones que se obtendrán en la evaluación serán difundidas entre los actores

involucrados en la intervención, y serán utilizadas por los responsables de la ejecución del

proyecto para mejorar la implementación de la intervención.

a) PREGUNTAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

La evaluación deberá seguir los criterios de evaluación de la OCDE

Metodología y pertinencia de la estrategia de intervención:

1- ¿Se corresponde la Intervención con las prioridades y necesidades de la población

beneficiaria?

2- ¿La propuesta se adecua a las prioridades de las autoridades locales y nacionales de la

zona de intervención?

3- ¿Fue adecuado el diseño y la estrategia implementada para la consecución de los objetivos

propuestos? ¿Las soluciones propuestas son las más adecuadas para resolver los problemas

identificados?

4- ¿Los grupos beneficiarios son bien definidos y se encuentra entre los grupos más

vulnerables?

5- ¿El nivel de participación y apropiación por parte de las personas beneficiarias y socios

clave durante la fase de implementación ha sido adecuado?

6- ¿Se escogieron los socios apropiados?

7- ¿Se hubieran debido considerar otros aspectos?

8- ¿Se aplicó el enfoque de género durante la formulación e implementación de la

intervención?

9- ¿El mecanismo de implementación elegido ha resultado ser eficaz para el logro de los

resultados esperados?

10- ¿Se han implementado las actividades siguiendo la lógica de intervención y según el

cronograma previsto? ¿Cómo se adaptó el proyecto según el contexto y su evolución?

11- ¿Se han alcanzado todos los resultados previstos de la intervención?

12- ¿Se han logrado otros efectos tanto positivos como negativos no previstos?

13- ¿Se ha monitoreado la implementación del proyecto de manera adecuada y con la

participación de socios gubernamentales y otros actores clave?

Eficiencia

14- ¿Se han respetado los presupuestos establecidos inicialmente en el documento?

15- ¿El ritmo del gasto ha sido adecuado?

16- ¿Los resultados del proyecto se han alcanzado de una manera costo-efectiva?


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17- ¿Es la calidad de los resultados adecuada?

18- ¿Los recursos humanos previstos para la ejecución de la intervención han sido

adecuados?

Eficacia

19- ¿Se han alcanzado todos los resultados previstos de la intervención?

20- ¿Se ha alcanzado el objetivo específico de la intervención?

21- ¿Se han logrado otros efectos no previstos?

22- ¿Han encontrado dificultades las personas destinatarias para

acceder a las actividades de la intervención?

Impacto:

23- ¿Ha contribuido la intervención a alcanzar el objetivo específico y general propuesto?

24- ¿En qué medida ha contribuido a prevenir el matrimonio infantil y las uniones tempranas?

25- ¿Se ha logrado mejorar las condiciones socioeconómicas de las personas beneficiarias

de la intervención?

Sostenibilidad

26- ¿Los actores clave a nivel departamental/local han desarrollado capacidades para

asegurar que el beneficio del proyecto se mantenga en el tiempo para las personas

beneficiarias del proyecto y además otras personas jóvenes en el futuro puedan tener

beneficios similares?

Las preguntas propuestas no son un listado exhaustivo por lo que pueden ser complementadas

por el equipo evaluador si se considera oportuno.

Criterios de evaluación:

Tras este análisis se pretende obtener un informe riguroso sobre la pertinencia del diseño, la

participación de los socios, la apropiación, la administración y gestión de los recursos y el

impacto sobre la población beneficiaria y la sostenibilidad de los beneficios del proyecto:

Coherencia: Se analizará si se corresponden los problemas identificados con los objetivos

propuestos, si se ha definido correctamente la estructura de objetivos, resultados y actividades

de la intervención, y si son adecuadas las actividades programadas para lograr los objetivos de la

intervención.

Pertinencia: El grupo evaluador deberá analizar y evaluar si la actuación del proyecto se adecua

a sus objetivos previstos y a las necesidades identificadas.


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Apropiación: La evaluación también deberá hacer referencia al grado de apropiación del

proyecto por las personas beneficiarias e instituciones locales participantes en el proyecto.

Alineamiento: Se analizará cómo se la propuesta se alinea a las políticas públicas y prioridades

nacionales y locales.

Eficacia y eficiencia: El análisis servirá para determinar si se están gestionando los recursos

humanos, técnicos y financieros, de una manera eficiente y apropiada y si se han logrado los

objetivos propuestos de manera costo-efectiva. Impacto sobre la población beneficiaria: La

evaluación incluirá un análisis de impacto sobre la población beneficiaria, identificando y

analizando de manera clara y explícita el impacto desagregado por género.

Impacto: La evaluación tratará de identificar los efectos generados por la intervención,

centrándose en la determinación de los efectos netos atribuibles a la actuación.

Sostenibilidad: Se comprobará la continuidad de los procesos iniciados por el proyecto en la

comunidad y los beneficios aportados por el proyecto.

Enfoque de género: Se analizará la transversalidad del enfoque de género en todas las

actividades realizadas y la contribución del proyecto a la igualdad de género en las comunidades

participantes.

Recomendaciones a futuro: La evaluación deberá incluir un análisis de buenas prácticas,

lecciones aprendidas y recomendaciones.

Además, el equipo consultor deberá revisar y analizar todos los demás factores que consideren

relevantes e incluirlos de manera destacada en su informe de evaluación.

b) METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y PLAN DE TRABAJO

Fase de gabinete: que se iniciará con reuniones con Plan International para definir y ajustar el

plan de trabajo, así como entregar la documentación relacionada a la intervención.

Posteriormente se desarrollará en el lugar de trabajo de la consultora, el análisis de toda la

documentación relacionada con el proyecto incluyendo las fuentes secundarias, que permitirán

definir las principales necesidades de información.

Plan de trabajo: Con anterioridad a la fase de campo, el equipo evaluador presentará un plan de

trabajo de campo a las personas responsables mencionadas anteriormente para revisión y

posibles sugerencias. El Plan de Trabajo incluirá una presentación de la metodología y las

herramientas que se seguirá durante la fase de trabajo de campo, incluyendo la lista orientativa

de personas a entrevistar, así como una matriz con los diferentes criterios de evaluación y las

preguntas e indicadores claves para cada criterio.


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Fase de trabajo de campo: que se realizará en las 2 provincias donde se implementó el

proyecto, tanto en las oficinas de las Unidades de Programa de Plan como en las distintas

comunidades donde se implementa el proyecto.

Fase de Análisis de resultados: que se desarrollará en el lugar de trabajo del equipo consultor

y en la cual valorará los datos e información recolectados en las anteriores fases. Fase de

elaboración del informe final: La redacción de este informe deberá respetar las características

detalladas en los presentes TdR, y deberá ser debatido en una versión preliminar con los

responsables del proyecto de Plan International y actores clave implicados (reuniones de

devolución de resultados preliminares) Los resultados del trabajo de evaluación deberán ser

presentados en un Informe de Evaluación (en español).

El equipo evaluador incluirá un cronograma de trabajo según propuesta; en dicho cronograma se

tendrá en cuenta que el borrador deberá entregarse a Laura Bretón antes del 09/04/2020 y la

fecha límite de presentación del informe final será el día 30/04/2020

Nota: Los productos finales tendrán que entregarse en versión digital y física.

c) ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN

.

0. Resumen ejecutivo

1. Introducción • Antecedentes y Objetivo de la evaluación. • Preguntas principales y criterios

de valor: definición.

2. Descripción resumida de la intervención evaluada, con especial referencia a las expectativas

de cumplimiento en el que se realiza la evaluación; resumen de los antecedentes, la organización

y gestión, actores implicados y contexto en el que se desarrolla la intervención.

3. Metodología empleada en la evaluación • Metodología y técnicas aplicadas. •

Condicionantes y límites del estudio realizado.

4. Análisis de la información recopilada y evidencias en torno a las cuestiones establecidas

previamente. Interpretación de las evidencias en relación con las preguntas de evaluación

enunciadas.

5. Conclusiones de la evaluación en relación con los criterios de evaluación establecidos.

6. Lecciones aprendidas que se desprendan de las conclusiones generales que indiquen

buenas prácticas y que puedan ser extrapoladas y retroalimentar las acciones de la intervención

en ejecución o para futuras intervenciones, según proceda.


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7. Las recomendaciones derivadas de la evaluación clasificadas según el criterio elegido por el

equipo evaluador (Ej.: a corto/largo plazo, según criterios de evaluación, según dimensión o

componente de la intervención, según zona de intervención). En todo caso siempre que sea

posible, mencionar el actor (o actores) a quien va dirigida de manera particular la recomendación,

así como organizar en orden de prioridad y factibilidad.

8. Anexos en los que se incluirán: • Los TdR. • El plan de trabajo, la composición y la

descripción de la misión. • Metodología propuesta, técnicas y fuentes utilizadas para recopilar de

información: Revisión documental: listado de fuentes secundarias utilizadas. Entrevistas: listado

de informantes, guion de entrevista, transcripciones y notas. Encuestas: modelos, datos brutos

recopilados y análisis estadístico. Talleres participativos: relatoría y productos. • Alegaciones y

comentarios de distintos actores al borrador del informe si se considera pertinente, sobre todo si

existen desacuerdos y no han sido reflejados en el cuerpo del informe. (Ver premisa de

responsabilidad).

El informe de evaluación irá acompañado de un resumen ejecutivo del mismo, que mantendrá, en

líneas generales, el esquema indicado y que respetará las especificaciones técnicas de

presentación (número de páginas, formato, etc.) que Plan International proporcionará al equipo

evaluador. Junto al informe ejecutivo se contemplarán las tablas de valoración del cumplimiento

de los objetivos de ayuda y de valoración del desempeño de la intervención. Así mismo, el equipo

consultor deberá presentar a Plan International, en el soporte informático que se indique, una

ficha-resumen de la evaluación. El equipo consultor entregará una copia de la versión del

borrador del informe final (que contenga un mínimo de 30 páginas) y un resumen ejecutivo

(máximo 10 páginas) para ser discutidas con anterioridad a la preparación de la versión definitiva,

y dos copias de esta última en papel, así como en el soporte informático que se determine. Tanto

el borrador como el informe final se presentarán en español.

Al término del trabajo de campo el equipo evaluador mantendrá una reunión con el personal de

Plan International, para avanzar las conclusiones y recomendaciones que se mencionarán en el

informe de evaluación.

IV- EQUIPO EVALUADOR.

El equipo consultor deberá indicar en su propuesta el número exacto estimado de miembros del

equipo de evaluación (se valorará positivamente que sea paritario e inclusivo), el perfil de las

personas y las cualificaciones profesionales (títulos, idiomas, experiencia profesional en el sector,

cooperación internacional, diseño e implementación de evaluaciones, investigación social y


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técnicas de evaluación). La persona coordinadora del equipo de evaluación será la/el consultor/a

principal, quien tendrá la responsabilidad final del trabajo y la función de contactar con el punto

focal de la Evaluación. Durante el proceso de selección se valorará de manera positiva la

experiencia en empoderamiento económico y género del equipo o alguno de sus miembros. El

equipo evaluador debe garantizar su independencia de la intervención evaluada, sin estar

vinculado a su gestión ni a ningún elemento que la componga.

Así mismo, no deben haber trabajado para la agencia ejecutora de la subvención o sus socios

locales al menos durante la identificación e implementación de la intervención a evaluar. Todas

las personas encuestadoras de apoyo en el campo y el personal de recolección de datos deben

provenir preferiblemente de las comunidades de intervención, excepto si estas habilidades no

están disponibles en dichas comunidades o puede poner en riesgo la adecuada recolección de

los datos, en cuyo caso se podría recurrir a personal externo. La composición del equipo

encuestador debe ser equitativa entre mujeres y hombres, siempre y cuando esto no afecte al

resultado de la evaluación. La recogida de datos y grupos de discusión con mujeres debe

realizarse por parte de mujeres de manera exclusiva para prevenir que por razones culturales de

género se vea afectada la recogida de información. La entidad ejecutora proporcionará la

información y el apoyo que el equipo de evaluación necesite y pueda ofrecer para acompañarlo,

pero determinará si es apropiado que la entidad o sus socios locales estén presentes durante el

desarrollo del trabajo de evaluación, ya que esto podría condicionar los resultados de la

evaluación.

Como parte de su experiencia técnica, es responsabilidad de los equipos de evaluación resaltar

los temas no mencionados específicamente en los Términos de Referencia, si es necesario para

obtener un análisis más completo de la intervención. Aunque el borrador del informe puede ser

acordado en el comité de monitoreo con los otros actores, el equipo de evaluación debe registrar

su evaluación incluso si la agencia ejecutora de la subvención u otros actores no están de

acuerdo con opción a aclarar dónde haya discrepancias. Plan International está comprometido

con asegurar que los derechos de las personas involucradas durante el proceso de recogida y

análisis de datos son respetados, de acuerdo con nuestra Política Global de Salvaguardia de

niños y jóvenes. Todas las propuestas deben incluir cómo asegurarán el manejo ético y la

protección de los informantes durante el proceso de evaluación. De manera específica, el equipo

consultor debe explicar cómo asegurarán una participación apropiada, segura y no

discriminatoria de la población beneficiaria y actores clave, con especial atención a las

necesidades de la infancia y otros grupos vulnerables. Además, el equipo consultor debe explicar

cómo se garantizará la confidencialidad y anonimato de los participantes.


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V- DOCUMENTOS QUE SE PONDRÁN A DISPOSICIÓN DEL EQUIPO DE

CONSULTORES DESDE PLAN RD

Documento de Formulación del proyecto y anexos.

Documento de formulación de los planes de acción del proyecto

Modificaciones sustanciales presentadas y su respectiva Resolución.

Presupuesto y ejecución presupuestaria anual.

Comunicaciones oficiales al donante

Informes al donante y sus anexos e informe preliminar final.

Documentos de visibilidad y difusión del proyecto (artículos del sitio web de Plan, videos).

Fuentes de verificación identificadas en el marco lógico.

Otros documentos considerados de interés para valorar correctamente el proyecto.

VI- PROCESO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y PLAZOS:

El equipo consultor deberá indicar en su propuesta el número exacto estimado de miembros del

equipo de evaluación (se valorará positivamente que sea paritario e inclusivo), el perfil de las

personas y las cualificaciones profesionales (títulos, idiomas, experiencia profesional en el sector,

cooperación internacional, diseño e implementación de evaluaciones, investigación social y

técnicas de evaluación). La persona coordinadora del equipo de evaluación será la/el consultor/a

principal, quien tendrá la responsabilidad final del trabajo y la función de contactar con el punto

focal de la Evaluación. Durante el proceso de selección se valorará de manera positiva la

experiencia en empoderamiento económico y género del equipo o alguno de sus miembros.

El equipo evaluador debe garantizar su independencia de la intervención evaluada, sin estar

vinculado a su gestión ni a ningún elemento que la componga. Así mismo, no deben haber

trabajado para la agencia ejecutora de la subvención o sus socios locales al menos durante la

identificación e implementación de la intervención a evaluar. Todas las personas encuestadoras

de apoyo en el campo y el personal de recolección de datos deben provenir preferiblemente de

las comunidades de intervención, excepto si estas habilidades no están disponibles en dichas

comunidades o puede poner en riesgo la adecuada recolección de los datos, en cuyo caso se

podría recurrir a personal externo. La composición del equipo encuestador debe ser equitativa

entre mujeres y hombres, siempre y cuando esto no afecte al resultado de la evaluación. La

recogida de datos y grupos de discusión con mujeres debe realizarse por parte de mujeres de

manera exclusiva para prevenir que por razones culturales de género se vea afectada la recogida

de información. La entidad ejecutora proporcionará la información y el apoyo que el equipo de

evaluación necesite y pueda ofrecer para acompañarlo, pero determinará si es apropiado que la

entidad o sus socios locales estén presentes durante el desarrollo del trabajo de evaluación, ya


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que esto podría condicionar los resultados de la evaluación. Como parte de su experiencia

técnica, es responsabilidad de los equipos de evaluación resaltar los temas no mencionados

específicamente en los Términos de Referencia, si es necesario para obtener un análisis más

completo de la intervención. Aunque el borrador del informe puede ser acordado en el comité de

monitoreo con los otros actores, el equipo de evaluación debe registrar su evaluación incluso si la

agencia ejecutora de la subvención u otros actores no están de acuerdo con opción a aclarar

dónde haya discrepancias.

Plan International está comprometido con asegurar que los derechos de las personas

involucradas durante el proceso de recogida y análisis de datos son respetados, de acuerdo con

nuestra Política Global de Salvaguardia de niños y jóvenes. Todas las propuestas deben incluir

cómo asegurarán el manejo ético y la protección de los informantes durante el proceso de

evaluación. De manera específica, el equipo consultor debe explicar cómo asegurarán una

participación apropiada, segura y no discriminatoria de la población beneficiaria y actores clave,

con especial atención a las necesidades de la infancia y otros grupos vulnerables. Además, el

equipo consultor debe explicar cómo se garantizará la confidencialidad y anonimato de los

participantes.

Enviar propuesta en formato digital a Kenia Pacheco, [email protected]

incluyendo cronograma de trabajo y propuesta económica.

Documentos a presentar:

- Carta de presentación.

- Propuesta técnica

- Recursos humanos que participarán (incluyendo una breve ficha de datos y currículo vitae

de cada miembro del equipo, de tratarse de más de una persona)

- Dos (2) productos realizados similares al solicitado en estos TDR

- Presupuesto detallado.

- Cronograma detallado.

Formulario de Autorización de Depuración y Referencias:

- Con los datos de todas las personas integrantes del equipo consultor.

- En el caso de que se trate de una empresa constituida, deberá también remitir el número

de RNC de la misma y los datos del representante legal


mailto:[email protected]

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Plazos para la realización de la evaluación: La fecha de inicio de la evaluación final será el día de

la firma del contrato con del equipo consultor seleccionado con Plan International. Los términos

finales de plazos de entrega se estipularán en el correspondiente contrato, aunque la versión

definitiva del informe, ya revisado por Plan International, habrá de presentarse antes del

30/05/2020.

El presupuesto para la evaluación debe ser estimado y establecido: 1. Honorarios de consultoría /

día (pago único) 2. Alojamiento en terreno 3. Transporte 4. Gastos de logística, honorarios diarios

de encuestadores/as, dietas, transporte y materiales. 5. Traducción de borrador, informe. El

presupuesto de la evaluación debe incluir todos los gastos mencionados e impuestos.

VII- CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA:

No. Descripción Evaluación

1

Profesional o equipo profesional del área social, preferiblemente

con nivel de postgrado.

20%

2 Conocimientos y experiencia demostrable. 20%

3 Contenido y calidad de la propuesta técnica:

Claridad de los objetivos, productos y resultados

Justificación de la metodología

Calidad y coherencia en la redacción de la propuesta

Herramientas a utilizar a lo largo de la implementación de

la consultoría

Presentación de la propuesta en el tiempo y con los

requerimientos establecidos en los TDR

Cronograma de trabajo

Integración de enfoque de inclusión y género

30%

4 Referencias 10%

5 Propuesta Económica 20%

TOTAL 100%


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VIII- PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO

El pago se realizará a través de dos desembolsos, contra entrega de los productos acordados.

IX- CLÁUSULAS ESPECIALES:

a. Compromiso con la Protección de la Niñez y la política de Salvaguarda: Las partes,

trabajarán en pleno respeto por los derechos de la niñez, cumpliendo las políticas establecidas

para la Protección de la Niñez y las leyes del País que regulan este tema, así como la política de

Salvaguarda de Plan International. El consultor/a o equipo de consultoría reciben una copia y

firman de conocimiento la política institucional de Salvaguarda de Plan así como la política: “Diga

¡Sí¡ a Proteger a La Niñez”; y están obligados a proteger y defender los derechos de los niños,

niñas, y/o adolescentes que estén vinculados de manera directa, indirecta, o circunstancial con la

labor realizada.

b. Propiedad intelectual: Todos los datos, informes, productos, incluyendo los borradores,

son propiedad exclusiva de Plan República Dominicana. Se prohíbe la reproducción o

publicación total o parcial sin autorización por escrito de la organización.

c. Confidencialidad: Las Partes se comprometen a proteger la confidencialidad y a no

divulgar, revelar o utilizar cualquier documento, dato, información, proceso, material que se le

haya comunicado en forma confidencial durante la vigencia de este contrato o por el período que

Plan International considere prudente después de terminado el contrato. (Aplica especialmente

cuando el trabajo incluye encuestas a actores claves y con mayor cuidado si involucra NNAJ).

d. Fraude: Las partes acuerdan, que en caso de que en la oferta o ejecución del contrato,

una de las partes comete dolo, fraude o engaño referente a lo procurado o pactado, dicha acción

dará lugar a la rescisión del contrato con la sola responsabilidad de la parte que induce, comete o

ejecuta la acción dolosa o fraudulenta.

e. Declaración de Relación de Consanguinidad o Afinidad: El consultor/a o equipo de

consultoría acuerda declarar toda relación de consanguinidad o afinidad con alguna persona de

Plan República Dominicana en el documento de “Declaración de Relación de Consanguinidad y

Afinidad”.

f. Retenciones Impositivas: PlanRD cumple con todas las regulaciones impositivas

contempladas por la ley dominicana, por tanto se harán las retenciones del impuesto como


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corresponde. En tal sentido las propuestas deben reflejar los montos de honorarios brutos pero

entendiendo que a este monto se harán las retenciones conforme las siguientes regulaciones:

“Artículo 309 del Código Tributario, en el “Párrafo”, literal b) y e).- (modificado por el

artículo 13 de la ley 139-11 del 24 de junio de 2011). La retención dispuesta en este artículo se

hará en los porcentajes de la renta bruta que a continuación se indican: b) 10% sobre los

honorarios, comisiones y demás remuneraciones y pagos por la prestación de servicios en

general provistos por personas físicas, no ejecutados en relación de dependencia, cuya provisión

requiere la intervención directa del recurso humano, con carácter de pago a cuenta.

Artículo 305 del Código Tributario.- PAGOS AL EXTERIOR EN GENERAL. (Adecuado de

conformidad a lo establecido en el Párrafo del Artículo 10, de la Ley 139-11, de fecha 24 de junio

del año 2011). Quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente dominicana a

personas no residentes o no domiciliadas en el país, que no sean intereses pagados o

acreditados en cuenta a instituciones financieras del exterior, ni dividendos, ni rentas a las que se

refiere el artículo 298 de este Título, deberán retener e ingresar a la Administración, con carácter

de pago único y definitivo del impuesto, el veintinueve por ciento (29%)* de tales rentas..

*Por disposición del Artículo 14 de la Ley 139-11, esta tasa tendrá una vigencia de dos (2)

años a partir de la promulgación de esta ley.

Esta ley fue modificada el 9 de noviembre del 2012, ratificando el impuesto del veintinueve

por ciento (29%) para el año 2013. Esta tasa será reducida gradualmente a veintiocho por ciento

(28%) para el año 2014 y veintisiete por ciento (27%) para el año 2015.

Cualquier otra retención dispuesta por la ley dominicana durante la ejecución del

proyecto.

En caso de que el/la consultor/a es de origen extranjero y deba presentar impuestos en su

país de origen, lo hará por cuenta propia sin que esto conlleve responsabilidad por parte de

PlanRD.


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