Page 1 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

สวสดคะ...ทานสมาชก TTIA

วนเพญขน 15 ค า เดอน 3 เปนวนมาฆบชาไดผานพนไปอกวาระหนง ในเดอน กพ. สมาคมมกจกรรมส าคญ 2 งาน คอ สมาคมเปนผประสานงานหลกในการตรวจรบรอง รง.แปรรปสตวน าโดย SENASA จ านวน 21 รง.ซงใชเวลาถง 3 สปดาห และกจกรรมเดนหนา GLP Improvement project ตดตามรายละเอยดไดภายในฉบบคะ

แลวพบกนใหมฉบบหนาคะ //บก. TTIA

TTIA NEWSLETTER

กจกรรม

- หารอรวมกบกรมประมง ปญหาน าเขาสตวน าโดย Carrier ทไมอยใน

EU Approved list 2

- อบรม GLP Phase 2 การประเมนตนเอง / การมสวนรวมนายจาง ลกจาง 2

- ประชม 3 สมาคมรวมกบ MWRN เพอเพมประสทธภาพ คกส. 3

- แถลงขาวสงออกอาหารป 2559 3

- เลอกต งประธานกลมอาหาร สภาอตฯ 3

- Mr.Mark Berman จาก EII เยยม ttia ภายใตความรวมมอ dolphin safe และเชญ 3 สมาชกใหม เขารวมโครงการดงกลาวดวย 3 - ประชมแลกเปลยนความเหน ความตกลง TPP ประเดนดานแรงงาน 4

ขาวประมง

- ประชมศปมผ. ความเหน TTIA ตอประมงย งยน (IUU fisheries) 4

- ประชมคณะกรรมการนโยบายประมงแหงชาต คร งท 1/2559 5

- มต ศปมผ. 2/2559 วนท 4 กมภาพนธ 2559 - ใหกรมประมงเสนอรายงาน

การตรวจสอบทกคร งกอนออกใบอนญาตท าประมงนอกนานน า พรอมให

คณะท างานประชาสมพนธ ตดตามเรองรองเรยน 6

- มต ศปมผ. 3/2559 วนท 26 กมภาพนธ 2559 ใหกรมประมง พจารณา

การออกประกาศ การยกเลกหรอเปลยนเครองมออวนรน 6

รวมกฎหมายทส าคญในเดอนกมภาพนธ 2559

- มต ครม. ทส าคญประจ าเดอนกมภาพนธ 2559 10

- กฎหมายใหมทส าคญประจ าเดอนกมภาพนธ 2559 11

จดท ำโดย : สมาคมอตสาหกรรมทนาไทย ทอย: 170/19 อาคารโอเชยนทาวเวอร 1 ชน 8 ถนนรชดาภเษกตดใหม แขวงคลองเตย เขตคลองเตย กทม.

บรรณำธกำร : สพตรา รวไพโรจน กองบรรณำธกำร : วรพล พฒนะนกจ, ภคธร เนยมแสง,อารยา ฉมออน และดวงกมล อมรปยะกฤษฐ

ขาวกฎระเบยบการคา

- ผลกระทบของการเปดการคาเสรไทย-สหภาพยโรป 9

- การเขาตรวจโรงงานแปรรปสตวน า โดย SENASA 10

ประชมคณะกรรมการนโยบายประมงแหงชาต คร งท 1/2559..อานตอหนา 5

ขาวแรงงาน

- ไทย-พมา ลงนาม MOU ก าหนดแนวทางปองกนปญหาการคามนษย 7

- กสร.แถลงความคบหนาการแกปญหาการคามนษยดานแรงงาน 7

- ศปมผ.รวมกบ พม.จดฝกภาคปฏบตปองกนและปราบปรามการคามนษย 8

- สมมนา ไตรภาค เรอง แนวทางการปฏบตตามอนสญญา ILO 87 / 98 8

- อบรม พรบ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย (ฉ.2) พ.ศ. 2558 และ

อนบญญตทเกยวของ 9

FEBRUARY 2016

TTIA เดนหนา GLP Phase 2 เพอความย งยนของการท างานรวมกนระหวางนายจาง/ลกจาง.. อานตอหนา 2

SENASA อารเจนตนา ตรวจรบรองโรงงานแปรรปสตวน ามสมาชก TTIA ขอรบการตรวจ 21 รง. อานตอหนา 10

านตอหนา...

Page 2 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

TTIA หารอรวมกบอธบดกรมประมง ทม กตส.และดาน เรอง ปญหาน าเขาสตวน าโดย Carrier ทไมอยใน EU Approved list

เมอวนองคารท 24 กมภาพนธ 2559 ณ หอง

ประชมกลาด า ช น 7 อาคารจฬาภรณ กรมประมง

สมาชกTTIA หารอรวมกบอธบดกรมประมง ทม

กตส.และดาน เรอง ปญหาน าเขาสตวน าโดย Carrier

ทไมอยใน EU Approved list แตตองการสงออกไป

สหภาพยโรป

โดยสรปสาระส าคญดงน

กรมประมง ใหขอมลวากฎระเบยบดาน

สขลกษณะของอย (DG-SANTE) ทระบเรอง การ

น า เข าส ต ว น า โดย Carriers ท ต อ งอย ใน EU

Approved List นน ลาสดกฎระเบยบดงกลาวยงไมม

ความชดเจนวามเรองของการก าหนดใหใชเรอ

Carrier ในการน าเขาสตวน า ตองอยในรายการ EU

approved list เนองจากวาผประกอบการยงสามารถ

สงสนคาเขาไปทอยไดตามปกต ยงไมไดรบการตกลบ

จากศลกากรทอย อยางไรกตาม อธบดกรมประมง

ขอใหสมาคมฯ น าสงการประเมนตวเลขและปรมาณ

ความเสยทไดรบจากมาตรการดงกลาว เพอน าเรยน

ตอทานฑตวรชย พลาศรย เอกอครราชทต คณะ

ผแทนถาวรไทย ประจ าสหประชาชาต เพอเปนขอมล

ประกอบการเจรจากบผแทนอยเพอขอผอนผนและ

หาทางออกรวมกน รวมถงการขอใหมระยะเวลา

ปรบตวส าหรบผประกอบการตอมาตรการ เรอ

Carrier ทอยใน EU Approved List ตอไป

ในขณะเด ยวก น อธบดกรมประมง ได

มอบหมายให ผอ.กตส. จดประชมเพอท าความเขาใจ

ใหกบผประกอบการทไดรบผลกระทบและรวบรวม

ปญหาอปสรรคตอการน าเขา-สงออกสนคาสตวน าไป

อยเนองจากยงมผประกอบการหลายรายทยงมความ

เขาใจทคลาดเคลอนในภาคปฏบตตอกฎระเบยบท

เกดขน (ท งในสวนกลางและภมภาค) ดวยเหตน

กรมประมง จงขอความรวมมอในการแจงขอมล

ปญหาอปสรรคและผลกระทบดงกลาวใหทาง กตส.

ทราบลวงหนาโดยดวนเพอเตรยมขอมลในการจด

ประชม โดยในเบองตนก าหนดประชมเปนวนจนทรท

7 มนาคม 2559 ณ กรมประมง (เวลาและสถานท

จะแจงใหทราบอกคร ง)

อบรม GLP Phase 2 การประเมนตนเอง / การมสวนรวมนายจาง ลกจาง

วนท 2 / 16-17 กพ 59 ณ TFFA ไดมการจดอบรม GLP Phase 2 โดย อ.ธนดา ในการอบรมคร งนเกด

จากความรวมมอของ 3 สมาคม คอ TTIA TFFA และTFPA วตถประสงคเพอมงเนนกระบวนการมสวนรวมของ

นายจางและลกจาง และการท าการประเมนรวมกนของท ง 2 ฝาย และการออกแบบประเมนเพอใชรวมกน การ

อบรมคร งนมโรงงานน ารองเขารวม 7 โรงงาน โดยมสมาชก TTIA เขารวมจ านวน 5 โรงงาน ไดแก TU,

Unicord, SK Foods, AAI และ CMC

ขาวกจกรรม

Page 3 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

ประชม 3 สมาคมรวมกบ MWRN เพอเพมประสทธภาพ คกส.

วนท 5 กพ.59 ณ หองประชม TTIA ไดมการจดประชม

รวมกน 3 สมาคม TTIA TFPA TFFA และ MWRN โดยมบรษท

ทอยในโครงการน ารอง (Unicord / TU / CMC) เพอหารอ เรอง

การ เพมประสทธภาพคณะกรรมการสว สดการในสถาน

ประกอบการ โดยแรงงานขามชาตมสวนรวม โดยทประชมได

วเคราะหประเดน ปญหา และแนวทางแกไข และก าหนดแนวทางท

สมาชกสามารถปฏบตไดทกระดบ S, M, L และมความเหนรวมกน

วาจะมการจด Workshop เพอขยายผลไปยงสมาชกตอไป

แถลงขาวสงออกอาหารป 2559

เมอวนท 25 กมภาพนธ 2559 ณ กระทรวงอตสาหกรรม

ดร.พจน อรามวฒนานนท รองประธานกรรมการ สภาหอการคา

แหงประเทศไทย รวมแถลงขาว 3 องคกรเรอง สถานการณธรกจ

เกษตรและอาหารในปจจบนและแนวโนมในป 2559 คาดวาการ

สงออกอาหารไทยป 2559 มมลคา 950,000 บาท เพมขน 5.8%

เลอกต งประธานกลมอาหาร สภาอตฯ

เมอวนท 18 กพ 59 ณ รร. สวตโฮเตล เลอ คองคอรด กลม

อตสาหกรรมอาหาร สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ไดจด

ประชมสามญประจ าป 2559 และเลอกต งคณะกรรมการกลม

อตสาหกรรมอาหาร วาระป 2559-2561 โดยทประชมรบรอง

นายสตวแพทยบญเพง สนตวฒนธรรม เปนประธานกลมฯ ตออก

วาระหนง และมการบรรยายพเศษโดยผแทนจาก AFBA Asean

Food and Beverage Alliance ถงความส าคญของอตฯอาหาร

ของอาเซยน การเจรจาประเดนเทคนคในระดบภมภาคและเวทโลก

Mr.Mark Berman จาก EII เยยม ttia ภายใตความรวมมอ dolphin safe และเชญ 3 สมาชกใหม เขารวมโครงการดงกลาวดวย

เมอวนท 12 กพ 59 Mr Mark Berman จาก

Earth Island Institute ไดมาเยยมสมาคมฯ และ

น าเสนอขอมลความรวมมอระหวาง TTIA EII และ

FOS ภายใตโครงการ Dolphin Safe พรอมเชญ

สมาชกใหมท ง 3 บรษทของ TTIA ให เขารวม

โครงการดงกลาว ซงเปนนโยบายของ TTIA พรอม

กนน Mr.Mark ไดใหขอมลเพมเกยวกบมาตรการ

IUU ของสหรฐฯ ทประธานาธบดสหรฐฯ ไดลงนาม

ใหมาตราการดงกลาวมผลบงคบใช โดยมาตรการ

IUU สหรฐฯ จะไมเปนการลงโทษเหมอนอย แตจะ

เนนการท างานรวมในการแกปญหา ปรบปรงใหม

ความย ง ยนร วมก นก บภาคอตสาหกรรมและ

ห น ว ย ง านอ น ๆ ท เ ก ย ว ข อ ง NGO / WWF /

Greenpeace เปนตน

Page 4 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

ประชมแลกเปลยนความเหน ความตกลง TPP Trans Pacific Partnership กบประเดนดานแรงงาน

เมอวนท 9 กพ 59 คณวไลวรรณ โกยแกวพรง

ผอ.กลมงานมาตรฐานแรงงานระหวางประเทศ

รวมก บ ดร . ปย นช มาลาก ล ณ อย ธยา จาก

กลมอตสาหกรรมอาหาร สภาอตฯ และเครอเจรญโภค

ภณฑ ไดมาใหขอมลแลกเปลยนความเหนกบ TTIA

และ TFPA เรอง ความตกลง TPP กบประเดน

แรงงานโดย สรปสาระส าคญดงน

ความพรอมของประเทศไทยดานแรงงานใน

การเขารวม TPP

- ดานกฎหมายคมครองแรงงานไทยมความ

พรอมตามมาตรฐานสากล แตเรองแรงงานสมพนธ

ไทยยงขาดกฎหมายทครอบคลม “คนท างาน” ทกกลม

และดานการคมครองแรงงานไทยยงไมเปนไปตาม

หลกสากล

- ไทยย งมปญหาการใชแรงงานเด กและ

แรงงานบงคบในอตสาหกรรมประมงไทย

- ไทยควรเจรจาขอระยะเวลาปรบตวดาน

กฎหมายแรงงาน อยางนอย 5 – 7 ป และขอสงวนใน

ประเดนดานแรงงานใหเปนไปโดยชอบธรรมตาม

กฎหมายรฐธรรมนญ และควรตอรองเรองบทลงโทษ

กรณขอบทดานแรงงาน ใหไดรบผลกระทบดาน

การคาการลงทนใหนอยทสด

ประชม ศปมผ. ความเหน TTIA ตอประมงย งยน (IUU fisheries)

วนองคารท 3 กมภาพนธ 2559 –

TTIA น า โ ด ย เ ล ข า ธ ก า ร

คณอรรถพนธ มาศรงสรรค เปน

ผแทน TTIA เขารวมประชมกบ

ศปมผ. กรณร บฟงขอคดเหน

เกยวกบการบงคบใชกฎหมายกบ

ผประกอบกจการดานการประมง โดยมพลเรอโท

จมพล ลมพกานนท หวหนาคณะท างานดานการ

ประชาสมพนธ ศปผม.

TTIA เสนอ 2 เรอง ดงน

1. เอกสารอนใดทใชแทน catch certificate

ตามทระบในมาตรา 92 ของ พรก.การประมง 2558

สมาคมฯ เ สนอใหม ก ารใช เ อกส าร Captain

statement ทรบรองโดยกปตนเรอและหนวยงานท

เกยวของในระดบสากล และเปนทยอมรบตามหลก

สากลท วโลก ใชแทนหรอเทยบเทา cc ได เนองจากวา

กม.พรก.ประมง ระบไววาใหเอกสาร cc มาพรอมกบ

สนคาสตวน าน าเขา แต ตามหลกความเปนจรงแลว

เอกสาร cc จะไมสามารถมาพรอมกบสนคาสตวน า

น าเขาไดพรอมกนได ในขณะท กรมประมงขอให

เอกชนชวยผล กด นรวมก นก บกรมฯ ในการใช

transshipment declaration ท sign โ ด ย

หนวยงาน Completent Authority ทอย รบรอง มา

ใชแทนเอกสาร cc ไดอกทางหนง

2. กรณปลาทอยใน stock ทน าเขามากอน

หนาท พรก.การประมง จะออกมาบงคบ ซงกรณ

สนคาดงกลาวยงไมมเอกสาร cc ตาม พรก.ระบไว

ขอใหมชวงระยะ เวลาในการปร บต ว (Grace

period)

ขาวประมง

Page 5 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

ประชมคณะกรรมการนโยบายประมงแหงชาต คร งท 1/2559

เมอวนพฤหสบดท 11 ก.พ. 59 เวลา 13.30

น. ณ หองสเขยว ตกไทยคฟา ท าเนยบรฐบาล โดยม

พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปน

ประธานการประชม ในสวนของ TTIA นายกสมาคม

อตสาหกรรมทนาไทย (ดร.ชนนทร ชลศราพงศ)

ไดรบการแตงต งตามค าส งกระทรวงเกษตรและ

สหกรณ ท 118/2559 ใหเปนกรรมการผทรงคณวฒ

ดานการแปรรปสตวน า ในคณะกรรมการนโยบาย

การประมงแหงชาต – เขารวมประชมดงกลาว

โดยสรปสาระส าคญดงน

พล.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะกรรมการนโยบายการประมงแหงชาตคร งท 1/2559 โดยภายหล งการประชมนายวมล จนทรโรทย อธบดกรมประมงเปดเผยวา จากการทกลมประมงพนบานขอใหรฐบาลแกไข พ.ร.ก.การประมง พ.ศ. 2558 ในมาตรา 34 วาดวยการหามมใหผไดรบใบอนญาตท าประมงพนบานท าการประมงในเขตทะเลนอกชายฝงนน

ทประชมมมตใหยกเลกการออกประกาศของกรมประมงตามมาตรา 32 เรองใหประมงจะตองจดทะเบยนขอใบอนญาตเครองมอท าประมงพนบาน ซงเมอยกเลกประกาศดงกลาวแลวจะท าใหประมงพนบานไมเขาขายกบมาตรา 34 และสามารถออกท าประมงนอกนานน าไดตามปกต

อยางไรกตามเพอควบคมเครองมอจบสตวน าทอาจผดกฎหมายท าลายทรพยากรธรรมชาตของประมงพนบานทไดออกท าประมงนอกนานน า ทางกรมประมงโดยรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรฯเตรยมประกาศกฎกระทรวงตามมาตรา 71 (1) เพอควบคม เคร อ งม อประมงวธ ก ารประมงขนาดเรอประมงเงอนไขอนทหามใชท าประมง ในขณะท ดร.ชนนทรฯ ใหขอมลเพมเตมในทประชม TTIA 1/2559 วนศกรท 12 กมภาพนธ 2559 ทผานมา

เกยวกบขอสงเกตจากการประเมนของ EU ทสงมาใหรฐบาลไทย ซงจากการประเมนในภาพรวม อยเหนวาประเทศไทยไดมการแกไขปญหา IUU อยางจรงจงในหลายเรอง เชน การออกมตครม. ทมพจารณาในเรอง IUU ดงกลาวอยางมนถวงท ยกตวอยางเชน การออกกฎหมาย กฎกระทรวง ประกาศ ตางๆ แตยงไมเหนผลเทาทควรโดยเฉพาะ เรองการบ งค บใชกฎหมาย (พ.ร.ก.การประมง 2558) รวมถงประเดนอนๆ เชน อยแจงวา ไทยยงมการใชแรงงานตางดาวผดกฎหมายบนเรอประมงอยและไมมเอกสารรองรบ

- กรณทกรมเจาทา ไดมการอนญาตใหเรอทไมไดจดทะเบยนอย างถกตองกล บมาลงทะเบยนเรอใหถกตอง (จ านวน 8,000 ล า) อกคร ง ซงเปนเรองทไมควร เนองจาก อยมองวาไมโปรงใส

ซงจากผลการประเมนดงกลาว ทานทตวระชยฯ ไดมหนงสอชแจงกลบไปท EU หลงจากทไดรบขอสงเกตจากอย 4 ขอหลก ดงน

1. ขาราชการไมเขาใจในการแปลกฎหมาย (พ.ร.ก.การประมง 2558) และการบงคบใชกฎหมาย และบทลงโทษตางๆ เชน กรณโรงงานอตสาหกรรมเถอน ท งทจดทะเบยนกบกรมโรงงาน กระทรวงอตสาหกรรมและโรงงานทตองขนบญชกบกรมประมง

2. ขาราชการขาดประสบการณในเรอง ระบบ VMS ของไทย โดยเฉพาะเรอประมงนอกนานน าทออกไปท าการประมงนอกนานน า (โดยเฉพาะทไมใชเรอไทย) ซงนายกฯ ย าวาถาผดกฎหมายตองจบ

3. กฎหมายรองยงไมเรยบรอยด 4. การประสานงานของหนวยงานท งภายใน

กระทรวงและระหวางกระทรวง ยงคอนขางมอปสรรคอยเยอะท งนตองท าความเขาใจและรบทราบในทางปฏบต ในขณะท นายกฯ ย าในทประชมวาเรอประมงในประเทศ (เรอพนบาน) ไมใหอยเขามาประเมนใหดเฉพาะเรอประมงพาณชยล าใหญเทานน

Page 6 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

มต ศปมผ. 2/2559 เมอวนท 4 กมภาพนธ 2559 - ให กรมประมงเสนอรายงานการตรวจสอบทกคร งกอนออกใบอนญาตท าประมงนอกนานน า พรอมใหคณะท างานประชาสมพนธ ตดตามเรองรองเรยน

พลเรอเอก ณะ อารนจ ผบญชาการทหารเรอ

ในฐานะผบญชาการศนยบญชาการแกไขปญหาการ

ท าการประมงผดกฎหมาย (ศปมผ.) เปนประธานการ

ประชม ศปมผ. คร งท 2/2559 ณ หองประชม ช น 6

อาคารกองบญชาการกองทพเรอ พนทวงนนทอทยาน

เขตบางกอกนอย กรงเทพฯ

1. ให กรมประมงเสนอ ศปมผ. ตรวจสอบ

ความถกตองทกคร งกอนทจะมการออกใบอนญาตท า

การประมงนอกนานน า รวมท ง เรงร ดการออก

กฎกระทรวงทเกยวของดงกลาว และใหก าหนด

ระยะเวลาด าเนนการ ในแตละข นตอนทใหบรการ

ออกใบอนญาตฯกบผประกอบการใหชดเจน และ

รายงานให ทประชมทราบตอไป

2. ให ศรชล. และกรมประมง รวบรวมขอมล

เรอประมงจากศนยเฝาระวงการท าการประมงผด

กฎหมาย (FMOC) ทมพฤตกรรมท าการประมงผด

กฎหมาย และด าเนนการแจงให ศรชล.เขต ตาง ๆ

กรมทรพยากรทางทะเลและชาวฝ ง ต ารวจน า และ

กรมศลกากร เพอด าเนนการตามกฎหมายตอไป

3. ให คณะท างานจดท าระบบตดตามเรอ

(VMS) กรมประมงและกรมเจาทา รวบรวมขอมล

เรอประมงทยงไมไดตดต งอปกรณตดตามเรอ เพอ

ออกมาตรการในการควบคมและบงคบใชกฎหมาย

ตอไป โดยรายงานใหทประชมทราบตอไป

4. ให คณะท างานสวนประชาสมพนธ ศปมผ.

รวบรวม วเคราะห ประมวลผลของขอมลทจะน าเสนอ

โดยเฉพาะผลการด าเนนคดทส าคญ เพอเปนขอมลใน

การประชาสมพนธกบกลมเปาหมายทส าคญได

รบทราบตอไป

5. ให กรมประมง กรมเจาทา และส านกงาน

เลขานการ ศปมผ. ก าหนดแนวทางการปฏบตและ

ก าหนดขอบงคบในการตรวจสขอนามยของเรอ

เพอใหเปนไปตามมาตรฐานสากล โดยรายงานใหท

ประชมทราบตอไป

6. ใหกรมประมงสรปคา MSY เพอเปนขอมล

ใหคณะท างานพฒนาระบบงานทะเบยนเรอและ

บ นทกขอมลเรอประมงใหแลวเสร จภายใน 11

กมภาพ นธ 2559 และเรงร ดการจ ดหาอปกรณ

คอมพว เตอร เ พอ ใช ในการจ ดท าคม อประจ า

เรอประมง ใหไดภายในวนท 29 กมภาพนธ 2559

7. ใหคณะท างานกฎหมายพจารณาแนว

ทางการดแลของกลาง ซงหนวยงานบงคบใชกฎหมาย

ทางทะเล ด าเนนการ กก/ยดเรอ มาจากการกระท า

ความผดกฎหมายประมง เพอใหมมาตรการรองรบ

และผรบผดชอบทชดเจน แลวรายงานใหทประชม

ทราบตอไป

8. ให คณะท างานประชาสมพนธ ศปมผ.

ตดตามรบเรองรองเรยนของผประกอบการประมง

จากหนวยงานทรบผดชอบในการแกไขปญหา และ

ประชาสมพนธใหผประกอบการทราบ ทมา : สวนประชาสมพนธ // ศนยบญชาการแกไขปญหาการท าการ

ประมงผดกฎหมาย

มต ศปมผ. 3/2559 เมอวนศกรท 26 กมภาพนธ 2559 ใหกรมประมง พจารณาการออกประกาศ การยกเลกหรอเปลยนเครองมออวนรน

พลเรอเอก ณะ อารนจ ผบญชาการทหารเรอ ในฐานะผบญชาการศนยบญชาการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย (ศปมผ.) เปนประธานการประชม ศปมผ. คร งท 3/2559

โดยมวาระการประชม คอ ใหกรมประมง และคณะท างานพฒนาระบบทะเบยนเรอฯ ชแจงแนวทางข นตอน และความพรอมในการออกใบอนญาตท าการประมงพาณชยรปแบบใหม

กรมประมง ชแจงความกาวหนาการก าหนดข นตอนการใหบรการออกใบอนญาตท าการประมงนอกนานน า และระยะเวลาทใหบรการแตละข นตอน ความกาวหนาการออกมาตรการตรวจเรอขนถายส น ค า ส ต ว น า ใ ห ม ส ข ล ก ษ ณ ะ ท ด แ ล ะ มมาตรฐานสากล

การน าเสนอรายงานความกาวหนาการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมายให EU ไดรบทราบ ท ง น กระทรวงแรงงาน ได ชแจงการท า

Page 7 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

ขอตกลงน าเขาแรงงานจากตางประเทศ และการจ ดท าระบบฐานขอมลแรงงานตางดาว เพอใหเ ชอมโยงก บหนวยตาง ๆ การด า เ นนการออกใบอนญาตใหกบแรงงานตางดาว เพอปฏบตงานในเรอประมง ทออกไปท าการประมงตางประเทศ

รวมถงคณะท างานแกไขปญหาการบงคบใชแรงงานในเรอประมง ชแจงรางแนวทางปฏบตในการน าแรงงานตางดาว 4 สญชาต ท างานในเรอประมงไทย ทท าการประมงนอกนานน า

Source: http://www.innnews.co.th/shownews/show?newscode=681312

ไทย-พมา ลงนาม MOU ก าหนดแนวทางปองกนปญหาการคามนษย

วนท 13 กพ.59 นายอารกษ พรหมณ อธบดกรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน เปนหวหนาคณะผแทนฝายไทย และนายเมยว ออง อธบดกรมแรงงาน กระทรวงแรงงาน การจางงาน และการประกนสงคม สาธารณรฐแหงสหภาพพมา เปนหวหนาคณะผแทนฝายพมา ไดเขารวมการประชมระด บวชาการไทย-พมา Thailand-Myanmar Technical Meeting ณ โรงแรม เดอะ เฮอรเทจ พทยา บช รสอรท จ.ชลบร

ในการประชมคร งนไดมการลงนามบนทกขอตกลง

รวมกน 3 ขอ ดงน

1.ท งสองฝายแสดงเจตนารมณรวมกนเพอปองกน

การเอารดเอาเปรยบดานแรงงาน และการคามนษย

2.ท งสองฝายจะมการรณรงครวมกน ใหมการน าเขา

แรงงานอยางถกตองตามกฎหมาย เพอลดปญหาการ

ลกลอบเขามาท างานโดยผดกฎหมาย และปองกน

ปญหาการคามนษยดานแรงงาน

3.ท งสองฝายจะมการแลกเปลยนขอมลของแรงงาน

พมาทางระบบอเลกทรอนกสรวมกน เพอใหเปน

ประโยชนในการบรหารจดการของท งสองฝาย

Source: http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?NewsID=9590000016015

กสร.แถลงความคบหนาการแกปญหาการคามนษยดานแรงงาน

ว น ท 3 ก . พ . 5 9

นางสาวพรรณ ศรยทธศกด

อธบดกรมสวสดการและ

คมครองแรงงาน ไดแถลง

ข า ว เ พ อ ร า ย ง า น ค ว า ม

คบหนาการแกปญหาการคา

มนษยดานแรงงาน โดยระบ

วา ความคบหนาการแกปญหาการคามนษยอยางเปน

รปธรรมทผานมานน ไดแก การพฒนาปรบปรง

กฎหมายใหสอดคลองกบปจจบนและรวดเรวขน และ

การบ ง ค บ ใช กฎหมายอย า ง จร ง จ ง ก าร เพ ม

ประสทธภาพปองกนการคามนษย และการใหความ

ชวยเหลอแรงงานประมงไทยทกลบจากเกาะอมบน

ประเทศอนโดนเซย

ส าหรบโครงการทจะด าเนนการในป 2559

นน จะมการส ารวจการท างานของเดกในประเทศไทย

ส ารวจสถานการณการท างานของเดกในกจการผลต

ออยท วประเทศ การสงเสรมการเขาถงสทธของ

แรงงานตางดาว เพอรองรบประชาคมอาเซยน และ

การพฒนาประสทธภาพงานขาวเพอปฏบตการเชงรก

เพอปองกนและแกไขปญหาการคามนษยตอไป

Source: http://news.sanook.com/1942782

ขาวแรงงาน

Page 8 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

ศปมผ.รวมกบ พม.จดฝกภาคปฏบตปองกนและปราบปรามการคามนษย

วนท 28 กพ. 58 ทฐานทพเรอสตหบ จ.ชลบร

นาวาเอกดรณ ทพนนท เลขานการคณะท างานแกไข

ปญหาการบงคบใชแรงงานในเรอประมง ไดเปนผ

อ านวยฝกภาคปฏบตในทะเลของหลกสตรปองกนและ

ปราบปรามการคามนษย การใชแรงงานเดก แรงงาน

บงคบในทะเล คร งท 2/2559 โดยมผเขารวมอบรม

40 คน ทมาจาก กองทพเรอ กรมเจาทา กรมประมง

กองบงคบการต ารวจน า กรมศลกากร กรมสวสดการ

และคมครองแรงงาน กองบงคบการปองกนและ

ปราบปรามการคามนษย ส านกงานปองกนและ

ปราบปรามการฟอกเงน และส านกงานคดคามนษย

ส านกงานอยการสงสด

ก าร ฝ กภ าคปฏบ ต ค ร ง น จ ด โ ด ย ศ น ย

บญชาการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย

และกระทรวงการพฒนาสงคมและความม นคงของ

มนษยรวมกน เพอใหผเขารบการฝกอบรมไดน า

ความรกฎหมาย เทคนคการตรวจ การรวบรวม

พยานหลกฐาน และการสมภาษณมาประยกตใช

ส าหรบตรวจ และบงคบใชกฎหมายในทะเล การหา

ขอเทจจรงจากตวแรงงาน และผควบคมเรอ ตาม

นโยบายของศนยบญชาการการแกไขปญหาการท า

การประมงผดกฎหมาย เ พอชวย เหลอในการ

แกปญหาการคมครอง และแรงงาน และการคามนษย

ในภาคประมงใหหมดสน และย งยนตอไป

Source: http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?NewsID=9590000021185

สมมนาไตรภาค เรอง แนวทางการปฏบตตามอนสญญา ILO 87 / 98

วนท 25-26 กพ.59 กรมสวสดการคมครอง

แรงงาน ไดจดสมมนา ไตรภาค เรอง แนวทางการปฏบตตามอนสญญา ILO 87 / 98 ณ โรงแรมเ จ าพระย าพาร ค โดย เชญ Mr.Jajoon Coue ผเชยวชาญจากส านกงานแรงงานระหวางประเทศประจ ากลมประเทศไทย กมพชา ลาวมาบรรยายหลกของอนสญญา ฉบบท 87 และ 98 โดยในงานสมมนาคร งนมผเขารวมท งจากภาคเอกชน ภาครฐ และภาคประชาสงคม เพอแลกเปลยนความเหนกน ถงการปรบกฎหมายไทยใหสอดคลองกบการรบอนสญญา ฉบ บท 87 และ 98 ของประ เทศไทย โดยมรายละเอยดทส าคญดงน

- การจดต งสหภาพแรงงานควรมการปรบใหมอสระปราศจากการเลอกปฏบต (กฎหมายไทยก าหนดอายข นต า 20 ป และหามขาราชการ ลกจางสวนราชการและแรงงานขามชาตจดต งสหภาพแรงงาน) - หลกเกณฑการจดต งสหภาพแรงงานตองไมมการแทรกแซงสามารถท าไดอยางเสร (กฎหมายไทยตองมลกจางอยางนอย 10 คนในการยนขอจดทะเบยนจดต งสหภาพ) - สทธการรวมตวเปนสหพนธแรงงานตองสามารถรวมตวกนไดไดอยางเสร (กฎหมายไทยไมสามารถน าสหภาพแรงงานเอกชนรวมกบสหภาพแรงงานรฐวสาหกจได) - ภาครฐตองไมแทรกแซงการใชสทธนดหยดงานของสหภาพแรงงาน ขอสงเกตจากผเขารวมประชม - หลายหนวยงานรฐควรรวมกนในการพจารณาการรบอนสญญา 87 /98 รวมกนมากกวาให กระทรวงแรงงานเปนหนวยงานหลกในการรบผดชอบ

Page 9 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

อบรม พรบ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย (ฉ.2) พ.ศ. 2558 และอนบญญตทเกยวของ

วนท 15 กพ.59 กระทรวงพฒนาสงคมและ

ความม นคงของมนษยไดจดอบรม เรองพรบ.ปองกน

และปราบปรามการคามนษย (ฉ.2)พ.ศ. 2558 และ

อนบญญตทเกยวของณ โรงแรมเดอะ ทวน ทาวเวอร

โดยม พล.ต.อ.ชชวาลย สขสมจตร เปนวทยากร

บรรยายพเศษเรอง ความหมายของการคามนษย และ

หลกของพรบ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย

(ฉ.2)พ.ศ. 2558 และอนบญญตทเกยวของเพอให

ผประกอบการหรอเจาของกจการเขาใจความหมาย

ของการคามนษยและรถงการมสวนรวมตาม พรบ.

ฉบบน มรายละเอยดทส าคญดงน

1.ความหมายของการคามนษย (ม.6) จะตอง

ประกอบดวยมการกระท า ไดแก เปนธระจดหา ซอ

ขาย จ าหนาย พามาหรอสง กกขงหนวงเหนยว จดให

อยอาศย ขมข บงคบ ลกพาตว ฉอฉล หลอกลวง ใช

อ านาจโดยไมชอบ และตองมการท าเพอแสวงหา

ประโยชนโดยมชอบ เชน การหาประโยชนจากการคา

ประเวณ ผลต เผยแพรวตถหรอสอลามก การเอาคน

ลงมาเปนทาส ขอทาน การบงคบใชแรงงานหรอ

บรการ (แรงงานบงคบ) การบงคบตดอวยวะเพอ

การคา

2.ใหเจาของ ผครอบครอง หรอผด าเนนกจการสถาน

ประกอบกจการโรงงาน และยานพาหนะตองควบคม

สอดสอง และดแล ไมใหมการกระท าความผดฐานคา

มนษยในหรอบรเวณสถานประกอบกจการ โรงงาน

หรอยานพาหนะ ทตนเปนเจาของ ผครอบครอง หรอ

ผด าเนนกจการ

ซงหากเจาของ ผครอบครอง ผด าเนนกจการโรงงาน

ยานพาหนะไมสามารถชแจง พสจน เชอไดวาตนได

ใชความระมดระวงตามสมควรแลว คณะอน กก.

สามารถมค าส ง ปดสถานประกอบกจการช วคราว พก

ใชใบอนญาตประกอบการ

หามใชยานพาหนะช วคราว ด าเนนมาตรการทจ าเปน

เพอปองกนการกระท าความผดอก ไดในระยะเวลาไม

เกนคร งละ 30 วน

ผลกระทบของการเปดการคาเสรไทย-สหภาพยโรป

เมอวนท 11 ก.พ. 59 ณ. หองบอลรมบซ โรงแรมอมาร วอเตอรเกท จดโดย กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ และ Sasinไดมการน าเสนอผลการศกษา เรอง ผลกระทบของการเปดการคาเสร

ไทย-สหภาพยโรป ในการน าเสนอผลการศกษาไดมการจดอนดบความส าคญ อปสรรคตอการสงออก-น าเขาสนคาและบรการกบ EU ดงน

1.มาตรฐานสนคาของ EU สง

2.ตนทนการขนสงสง

3.ความผนผวนของคาเงน

4.ข นตอนการสงออกน าเขาลาชา / ยงยาก

5.ภาษน าเขามอตราสง

6.ขาดแคลนเงนทน

7.ไมสามารถแขงขนกบสนคาจากประเทศอน

8.ไมรจกตลาด ขาดขอมลเกยวกบตลาด EU

9.ข นตอนการจดต งบรษท

ขาวกฎระเบยบการคาและเทคนค

เปนอปสรรคมาก

เปนอปสรรคนอย

1.มาตรฐานสนคาของ EU สง

2.ตนทนการขนสงสง

3.ความผนผวนของคาเงน

4.ข นตอนการสงออกน าเขาลาชา / ยงยาก

5.ภาษน าเขามอตราสง

6.ขาดแคลนเงนทน

7.ไมสามารถแขงขนกบสนคาจากประเทศ

อน

8.ไมรจกตลาด ขาดขอมลเกยวกบตลาด EU

9.ข นตอนการจดต งบรษท

Page 10 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

การตรวจเขาตรวจโรงงานแปรรปสตวน า โดย SENASA หนวยงาน SENASA ไดขยายอายการรบรองโรงงานผลตภณฑสตวน าของไทย จ านวน 21 โรงงาน ซงสนสดการรบรอง ต งแตวนท 1 ส.ค. 2557 ออกไปจนกวาเจาหนาท SENASA จะเดนทางมาตรวจสอบ ลาสด เมอวนท 19 พ.ย.2558 กรมการคาตางประเทศแจงยนย นก าหนดการเดนทางของหนวยงาน SENASA เปนชวงระหวางวนท 16 กมภาพนธ – 3 มนาคม 2559 จ านวน 17 วน มสมาชก TTIA เขารวม 19 รง. TFPA 2 รง. และ TFFA 1 รง. โดย TTIA เปนผประสานงานหลก

ผเชยวชาญจากหนวยงาน SENASA 2 ทาน ไดแก

1. Mr. Omar Fabian Ballesteros 2. Mr. Eduardo Ernesto Clapera

ก าหนดการประชมสรปผลการตรวจรบรองโ ร ง ง า น ผ ล ต ส น ค า ป ร ะ ม ง ท ส ง อ อ ก ไ ป ย งอาร เจนตนา ก าหนดจดงานในวนพฤหสบดท 3 ม น าคม 2559 เ ว ล า 10.00-12.00 น . ณ หอ งประชมวมวาทตย ช น 3 ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย นนทบร (ดงเอกสารแนบ) โดยทางกรมฯ เปนเจาภาพจดประชมสรปและเลยงรบรองอาหารกลางวน

มต ครม. ทส าคญประจ าเดอนกมภาพนธ 2559

วนท 2 กมภาพนธ 2559

8. ครม.มมตเหนชอบตามทกระทรวงแรงงาน เสนอดงน

1. เหนชอบการขยายระยะเวลาการจดทะเบยนแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมา ลาว และกมพชา

1.1 กจการประมงทะเล (เดมสนสดวนท 30 มกราคม 2559 ขย าย เ วล า เ ปน ต ง แต ว น ทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหด าเนนการถงวนท 31 กรกฎาคม 2559) โดยใหอยในประเทศและท างานไดถงวนท 31 มกราคม 2560

1.2 กจการแปรรปสตวน า (เดมสนสดวนท 22 กมภาพนธ 2559 ขยายเวลาเปน ต งแตวนทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหด าเนนการถงวนท 22 สงหาคม 2559) โดยใหอยในประเทศและท างานไดถงวนท 22 กมภาพนธ 2560

2. เหนชอบใหกระทรวงแรงงาน พจารณาระยะเวลาการผอนผนใหแรงงานตางดาวอยในราชอาณาจกร พจารณาปรบเปลยนวน เวลา วธการ ข นตอนการจดทะเบยน หรอรายละเอยดของการด าเนนการตางๆ ไดตามความเหมาะสม เฉพาะการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม (IUU) และใหหนวยงานทเกยวของสนบสนนการด าเนนการ โดยหากการปรบเปลยนรายละเอยดด ง ก ล า ว จ า เ ป น ต อ ง ป ร บ ป ร ง ป ร ะ ก า ศกระทรวงมหาดไทย อนมตใหกระทรวงมหาดไทย ด าเนนการออกประกาศกระทรวงมหาดไทย โดยอาศยอ านาจตามมาตรา 17 แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522

Source : http://www.thaigov.go.th/index.php/th/news-summary-cabinet-meeting/item/download/3553

รวมกฎหมายทส าคญในเดอนกมภาพนธ 2559

Page 11 of 11

TTIA NEWSLETTER/ FEBRUARY 2016

ราชกจจานเบกษา กฎหมายใหมทส าคญประจ าเดอนกมภาพนธ 2559

กฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตใหท าการประมงนอกนานน าไทย พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/015/19.PDF

กฎกระทรวง ก าหนดคาอากรและคาธรรมเนยมเกยวกบการประมง พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/015/15.PDF

กฎกระทรวง ระบบความปลอดภย สขอนามย และสวสดภาพในการท างานของคนประจ าเรอ พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/018/20.PDF

กฎกระทรวง การขอจดทะเบยนและการรบจดทะเบยนเรอขนถายสตวน าหรอเรอเกบรกษาสตวน า พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/018/16.PDF

กฎกระทรวง การขอจดทะเบยนและการรบจดทะเบยนทาเทยบเรอประมง พ.ศ. ๒๕๕๙

Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/018/13.PDF

กฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตใหท าการประมงน าจดในทจบสตวน าทเปนสาธารณสมบตของแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๙Source :

http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/018/3.PDF

กฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตใหท าการประมงพาณชย พ.ศ. ๒๕๕๙ Source :

http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/A/01

8/8.PDF

ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง รายชอเรอประมงทถกใชท าการประมงโดยไมชอบดวยกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/E/029/3.PDF

ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง ก าหนดเครองมอท าการประมง วธการท าการประมง และพนทท าการประมง ทหามใชท าการประมงในทจบสตวน า พ.ศ. ๒๕๕๙ Source : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/E/046/9.PDF