UBND TiNH HAl DlfONGSO KE HO~CH VA DAu TU

S6: 1A1f ISKH8T- TCVIv l?p kS hoach d~u nr cong

5 nam 2016-2020 va phe duyet chu truong d~unr, quyet dinh d~u to' dir an sCI' dungvon ngan such cip huyen, cApxii

CONG HoA xx. HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .DQc l~p - TlJ do - H~nh phuc

Hai Duong, ngayAtthang 6 nam 2015

Kinh giri: UBND cac huyen, thi xa va thanh pho.

Thirc hien Chi thi s6 16ICT-UBND ngay 29/8/2015 cua UBND tinh vS viecxay dung kS hoach phat trien kinh tS - xii hoi va lap kS hoach d§u tu cong 5 na~giai doan 2016-2020, Sa KS hoach va D§u tir dii c6 cong van s6 1199/SKHDT -TCngay 29/8/2014 vS viec lftp kS hoach d~u tu cong 5 nam 2016-2020 va cong van s6235/SKHDT-TC ngay 06/3/2015 vS viec gui bao cao kS hoach d§u tir cong 5 nam2016-2020.

Can cir cac van ban huang d~n clla BQKS ho:;tchva D§u tu, chi d:;totrvc tiSpClla Chu tich UBND tinh, Sa KS ho:;tchva D§u tu dS nghi UBND cac huy~n, thi xiiva thanh ph6 tiSp t\lC1'asoat kS ho~ch d§u tu c6ng 5 nam 2016-2020 va triSn khail~p, th~m dinh, phe duy~t chu truang dfm tu, guySt dinh dAutu dv an su d\lng v6ndin ct6i ngan sach dia phuong c~p huy~n, cap xii d§u tu, C\lthS nhu sau:

1. L~p k~ ho~ch dfsu ttl' cang 5 nam 2016-2020:DS chuin bi danh m\lc dv an trong kS ho:;tcho§u tu cong 5 nam 2016-2020 sat

v6i kha nang din d6i, b6 tr1 v6n ngan sach c~p huy~n; c~p xii, aS nghi UBND cachuy~n, thi xii.va thanh ph6:

a) TiSp t\lC ra soat, chI d00 1'asoat l~p kS ho:;tchdAutu cong 5 nam 2016-2020trong ph~m vi nhi~m Vl:l duQ'c giao thuQc ngu6n v6n ngan sach c~p minh quan lythea cac nQi dung Sa KS ho:;tch va D§u tu ail hu6ng d~n t~i cong van s61199/SKHDT-TC ngay 29/8/2014. Trong d6, dS nghi IUTI y mQt s6 di~m salt:

(l) Xac dinh t6ng v6n can d6i NSDP phan b6 vS ngan sach c§p huy~n, c~p xii:- V6n XDCB t~p trung phan b6 v~ ngan such c~p huy~n (khong g6m th3nh

ph6 Hai Duang, thi xii Chi Linh va huy~n Kinh Mon): D\f kiSn tang binh quankhoang 1O%/nam.

Phum1g phap xac oinh: L§y s6 v6n XDCB t~p trung nam 2015 (oii dUQ'cUBND tinh giao cho cac huy~n t~i QuySt dinh s6 3123/QD-UBND ngay15/12/2014) tang them 10%, dUQ'cs6 v6n dt; kiSn nam 2016; l§y s6 v6n dV kiSnnam 2016 tang them 10%, duQ'c s6 v6n dV kiSn nam 2017, ... DV kiSn t6ng v6nXDCB t~p trung 5 na.m 2016-2020 phan c§p vS ngan sach c§p huy~n b~ng khoang6,7 I§n v6n kS ho:;tchnam 2015.

- V6n XDCB t~p trung phan b6 vS ngan sach thanh ph6 Hai Duang, thi xiiChi Linh va huy~n Kinh Mon:

Thvc hi~n QuySt dinh s6 32/2014/QD-UBND ngay 17/12/2014 clla UBNDtinh quy dinh mQt s6 ca chS d~c thli vS tai chinh d6i vai thanh ph6 Hai Duong, thixii Chi Linh va huy~n Kinh Mon, v6n XDCB t~p trung phan b6 nhu sau:

Can cir kS hoach von XDCB t~p trung Nha mroc gi 0 hang nam, b6 tri duphong la 15% (thuoc ngan sach tinh); 85% s6 von can 1 i sau khi dil trir di vonphan c~p cho 9 huyen (khong gom huyen Kinh Mon) thea hire tS v~ ty 1~tang vonhang nam, tong s6 von can lai thuc hien phan c~p cho tanh pho Hai Duong la15%, thi xii Chi Linh la 10% va huyen Kinh Mon la 10%. 0 do, du kien tong vonXDCB t~p trung 5 nam 2016-2020 phan cap v~ ngan sac thanh pho Hai Duong,thi xii Chi Linh va huyen Kinh Mon bang khoang 6 l~n v ~n XDCB tap trung nam2015 dii dU9"CUBND tinh giao eho thanh ph6 Hai Du g, thi xii Chi Linh vahuyen Kinh Mon tai Quyet dinh s6 3123/QD-UBND ngay 511212014.

- Ti~n thu str dung d~t: TiSp tl,lCra soat, l~p kS ho;;tch thu ti~n sl]"d1~ngd~t tucac dv an d~u tu va cac quy a~t khac d~ xac dinh t6ng thu i~n su dVng d~t tren diaban va l~y ty l~ di~u tiSt cua giai do;;tn 2011-20 15 d~ t;;tm tf h t6ng ti~n thu su dVnga~t giai do;;tn 2016-2020 thu9c ngan sach c~p huy~n, c~p x , bao dam t6ng thu ti~nsu dVng d~t giai do;;tn 2016-2020 khong th~p han giai do;;tn 011-2015.

Rieng thanh ph6 Hai Duang, th! xii Chi Linh va huy. n Kinh Mon thvc hi~ndi~u tiSt ti~n thu su dVng diLt thea QuySt dinh s6 32 2014/QD-UBND ngay17/12/2014 cua UBND tinh.

(2) PhuO"ng an phan b6 chi tiSt v6n d~u tu cong:Tren ca sa dl,J kiSn kha nang can d6i ngu6n v6n d~u . cong giai do;;tn 2016-

2020, b6 tri 15% kS ho;;tch clla tung ngu6n v6n d~ dl,l·phon xu ly cac v~n d~ phatsinh, c~p bach trong qua trinh tri~n khai kS ho;;tch d~u tu co g trung h;;tn trong tungnam cv th~; phan b6 85% t6ng s6 v6n cua tlmg ngu6n v6n t eo th(l"tl,1"uu tien sau:

-Uu tien d~u tien la b6 tri v6n h6 tr9" d~u tu thea hi thtl"c d6i tac cong tu(vi~c Iva ch9n dv an va dv kiSn v6n h6 tr9" thvc hi n thea Nghi dinh s615/20 15/N8-CP ngay 14/02/2015 ella Chinh phu v~ d~u t . thea hinh thll"c d6i taccong tu).

- Uu tien thu hai la b6 tri au v6n thanh toan n9" dQ g XDCB dSn hSt ngay3111212014 va tra n9"v6n ngan s,ich tinh dii cho yay (nSu co .

- Uu tien thl]"ba 1a b6 tri v6n cho dv an dii hoan tha til nam 20 15 v~ truacnhung can thiSu v6n va cac dv an chuy~n tiSp, da dang chuy~n sang giai do;;tn2016-2020.

- Cu6i cung, s6 v6n can l;:1i(nSu co) b6 tri cho cac dv an khai cong maioTrong do, vi~c Il,1"ach9n danh ml)C d~r an khai cong mai p ai thea cac nguyen t~c,lieu chi chung va dap lmg di~u ki~n dv an aii dU9"cc~p co thfrm quy~n phe duy~tChll tnrang d~u tu thea quy ainh clla Lu~t D~u tu cong va bao dam b6 tri au v6ngiai ao;;tn 20 16-2020 d~ hoan tha11hd\r an thea tiSn d9 ct~u t . aii aU9"cphe duy~t.

b) v~bao cao k~ ho~ch dfiu itr cong 5 nam 2016-20 0:Theo quy ainh, bao cao ho;;tch a~u tu cong 5 nam 2016 2020 gui Sa KS ho;;tch

va f)~u tu truac ngay 1511112014 (aii ai~u chinh dSn hSt ay 18/3/2015), nhungaSn nay mQt s6 aia phuong chua gui bao cao, ho~c n9i ng bao cao can thiSunhi~u thong tin, bi~u bang s6 li~u khong a~y all thea m~u bi ' u huang d~n.

f)~ nghi UBND cac huy~n, thi xii va thanh ph6 can CLrcac huang d~n cua SaKS ho;;tch va. f)~u tu t;;ti cong van s6 1] 99/SKHDT- TC nga 29/8/20 14 v~ vi~c l~pkS hO~lCh d~u tll" cong 5 nam 2016-2020, cong van s6 235/SKHDT-TC ngay

2

06/3/2015 va huang d~n b6 sung neu tren, tiep tuc ra soat va tnrc ti~p huang d~nUBND cap xS: ra soat, danh gia k~ hoach d~u tu cong 5 nam 2011-2015 va xaydung k~ hoach 5 nam 20 16-2020 d~ tong hop thanh bao cao chung cua huyen, thixa va thanh pho, giri vS Sa K~ hoach va 8~u tir, Sa Tai chinh tnroc ngay25/6/20 15 d~ t6ng hop, bao cao UBND tinh, BQ K~ hoach va 8~u tir tnroc ngay30/6/2015 (dS nghi gtri kern qua thu di~n nr vS dia chi ptctm.skh@gmail.com).

2. Phf duy~t chu truong va quy~t djnh dfiu tu dl}' an sir dt,mg vBn ngansach cfip huyen, cfip xfi:

a) Phe duyet chu tru'O'ng d§u nr dl! an:(1) Cac dl)'an khong phai phe duy~t chu truang d~u tu, g6m:- Dl)' an da dang dS:duQ'cb6 tri v6n tu k~ ho?ch nam 2015 tra vS truac.- Dl)' an khai COI)gmai nam 2015 dS:duQ'cH8ND cling c~p quy~t dinh b6 tri

v6n d~u tu cong nam 2015 truac thai di~m Lu~t D~u tu cong co hi~u ll)'c (truacngay 01/0112015).

- Dl)' an dS:phe duy~t quy~t dinh d~u tu truac ngay 01/01/2015 chua duQ'cb6trf v6n, nhung truac thai di~m Lu~t 8~u tu cong co hi~u ll)'c dS:duQ'cH8ND ho~cThuang trl)'c HDND quy~t dinh muc v6n ngan sach c~p minh tri~n khai trong giaido?n 2016-2020.

- Dll an su dl,lng toan bQv6n Sl,l'nghi~p co tinh ch~t d~u tu.(2) Cac dll an phai phe duy~t chu truang d~u tu:Ngoai cac dl)' an khong phai phe duy~t chu tnrang d~u tu neu tren, cac dl)' an

d~u tu cong khac khai cong mai dSu phai l~p, th~m dinh, phe duy~t chu truang d~utu thea quy djnh t?i Ml,lc 1, Chuang II cua Lu~t 8~u tu congo Trong do luu y mQts6 di~m sau:

- Dl)' an dil phe duy~t quy~t d/nh d~u tu truac ngay 01/0112015 chua duQ'cb6trf v6n, nhung tru6c thai di~m Lu~t 8~u tu cong co hi~u ll)'c dil duQ'cH8ND ho~cThuang trl)'c HDND d6ng y vS m~t chu truang nhung chua quy~t dinh muc v6nngan sach c~p minh tri~n khai trong giai do?n 2016-2020, thi phai hoan thi~n cacthu tl,lCl~p, th~m dinh, phe duy~t chu truang d~u tu.

NQi dung Bao cao nghien ClrutiSn kha thi, Bao cao dS xu~t chu tnrang d~u tuduQ'cphep suodl,lng cac nQi dung cua dll an d~u tu dil duQ'cphe duy~t va b6 sung,diSu chinh mQt s6 nQi dung c~n thi~t cho phli hqp vai thl)'Ct~; khong nh~t thi~t phaichu~n bi l?i tu d~u d~ ti~t giam cac chi phi khong c~n thi~t.

- Cac dl)' an su dl,lngmQt ph~n v6n d~u tu cong, mQt ph~n v6n Sl)'nghi~p phaithl)'c hi~n l~p, th~m dinh, phe duy~t chu truang d~u tu.

(3) Th~m quYSnphe duy~t chu truang d~u tu:Thl)'c hi~n thea quy dinh t?i 8iSu 17 cua Lu~t 8~u tu congo Tuy nhien, d6i vai

dl)' an HDND quy~t dinh chu truang d~u tu, d~ dam bao ti~n dQxay dllilg k~ ho?chd~u tu cong dung thai gian quy dinh, HDND co th~ uy quySn cho Thuang trl)'cHDND quy~t dinh chu truang d~u tu thea dS xu~t cua UBND cling c~p va bao caoHBND t?i ky hQp g~n nh~t.

(4) Trinh tl)', thu tl,lcquy~t dinh chu truang d~u tu dl)' an:

3

D6i voi cac dir an nhorn A, B, C: Trinh tu, thu tuc 6i voi tung nguon vonkhac nhau thuc hien tuong trng thea quy dinh tai cac Di u 23, 29, 31 va 33 cuaLuat D~u tu congo

Rieng v~ tieu chi phan loai du an trong di~m nhom C, thirc hien thea quyetdinh cua HBND tinh tai ky h9P thir 9, khoa XV.

(5) Lap, th~m dinh va phe duyet chu truong d~u tu du an:Truce khi trinh d.p co th~m quyen quyet dinh chu tr .ong d~u tu, UBND c~p

huyen va UBND c~p xa phai giao dan vi true thuoc l~p ao cao nghien ciru ti~nkha thi dir an nhom A, hoac Bao cao d~ xu~t chu tnron d~u tu dir an nhom B,nhom C thea quy dinh tai Di~u 35 va Di~u 36 cua Luat D u tu cong va phai thanhl~p HQi d6ng ho~c giao dan vi co chuc nang th~m dinh ao cao nghien CllU ti~nkha thi, Bao cao d~ xu~t chu truang d~u tu.

T~t ca cac dl,I an truac khi phe duy~t chu truang d~u tu, phai th\Ic hi~n thAmdinh ngu6n v6n va kha nang din d6i v6n thea quy dinh ua Lu~t D~u tu cong vaphan c~p th~m dinh thea quy d1nh t~i Di~u 38 cua Lu~t D~ tu congo

(6) H6 So' va nQi dung th~m dinh quy~t dinh chu truO'lg d~u tu dl,Ian:- H6 So' trinh quy~t dinh chu truang d~u tu d\I an ba g6m: Ta trinh d~ nghi

c~p co th~m quy~n quy~t dinh chu truang d~u tu dl)' an; ao cao nghien cuu ti~nkha thi (dl,Ian nhom A), ho~c Bao cao d~ xu~t chu truan d~u tu (dv an nhom B,nhom C); Cac bao cao th~m dinh ngu6n v6n va kha nan can d6i v6n 6 cac c~pthea quy dinh cua Lu~t D~ll tu cong; Bao cao th~m dinh ua HQi d6ng th~m dinhho~c cO' quan th~m dinh; cac t~tili~u lien quan khac thea eu c~u cua c~p co thAmquy~n quy~t d1nh chu truong d~u tll',

Sau khi co y ki~n cua HQi d6ng th~m dinh ho~c cua cO' quan duQ'cgiao thAmdinh, chu d~u tu hoan chinh To' trinh va Bao cao nghien c ',u ti~n kha thi ho~c Baocao d~ xu~t chu truang d~u tu thea dung cac y. ki~n v~ th~ dinh dv an, thAm dinhngu6n v6n va can d6i v6n, trinh c~p co th~m quy~n quy~t inh chu truO'ng d~u tll'.

- NQi dung thAm dinh: HQi d6ng thim dinh ho~c c quan dll'Q'cgiao chu trithim dinh can Cll'h6 So' trinh c~p co thim quy~n phe duy. t, t&ChlJ'Cthim dinh cacnQi dung trong Bao cao nghien cuu ti~n kha thi ho~c Ba cao d~ xuiit chu truO'ngd~u tu. Vi~c thim dinh ngu6n v6n va kha nang can d6i v6 phai bao dam tinh hi~uqua va din d6i duQ'cngu6n v6n thl,Ichi~n dv an.

(7) Thai h~n phe duy~t chu t1'uang d~u tu dl,Ian:D~ chu dQng 1'asoat, t&ng hQ'pva l~p k~ ho~ch d~u t cong 5 nam 2016-2020

thea dung quy dinh t~i Khoan 1, Di~u 55 cua Lu~t D~u tll' cong v~ di~u ki~n dl,Iandll'Q'cb6 tri v6n k~ ho~ch d~u tll' cong trung h~n (dv an da duQ'cc~p co thim quy~nquy~t dinh chu truang d~u tll'), d~ nghi UBND c~p huy~ tri~n khai th\Ic hi~n vat1'l,Icti~p chi d~o UBND c~p xa tri~n khai thl,Ic hi~n cac hu tl,lCtrinh duy~t quy~tdinh chu truang d~u tu, bao dam dl,I an kh6i cong mai dv ki~n b6 tri t1'ong k~ho~ch d~u tll' cong 5 nam 2016-2020 dUQ'cc~p co thA quy~n phe duy~t chutruang d~u tu truac ngay 3 1/l0/2015,

b) L~p, th§m dinh, quy~t dinh d~u tu' d\l' an:(1) Thim quy~n quy~t d1nh d~u tll' dv an thvc hi~n t eo quy dinh t~i Di~u 39

cua Lu~t D~u tu congo4

•

(2) Trinh tv lap, th~m dinh, quyet dinh d~u tu du an thirc hien thea quy dinhtai Muc 2, Chuang II cua Luat D~u tu congo

(3) H6 sa va noi dung th~m dinh quyet dinh d~u tir dir an:- H6 sa trinh c~p co tham quyen quyet dinh d~u tu dir an, gom: To trinh dS

nghi c~p co th~m quyen phe duyet quyet dinh du an; Quyet dinh phe duyet chutnrong d~u nr cua cap C() tham quyen thea quy dinh tai DiSu 17 cua Luat D~u tucong; Bao cao nghien ciru kha thi du an; Cac bao cao th~m dinh nguon von va khanang can d6i von a cac cap thea quy dinh cua Luat D~u tir cong khi tham dinh pheduyet quyet dinh chu truang d~u tu; Cac tai li~u khac thea yeu c~u cua ca quanth§.mdinh.

Sau khi co y kiSn cua HQi d6ng th~m dinh ho~c cua ca quan duQ'cgiao th~mdinh, chu d~u tu chi d~o hoan chinh Ta trinh va Bao cao nghien ctm kha thi theadung cac y kiSn th~m dinh dlJ an, y kiSn th§.m dinh ngu6n v6n va cfm d6i v6n vait6ng muc d~u tu khong duQ'c vuqt qua muc v6n trong QuySt dinh phe duy~t chutnrang d~u tu, trinh c~p co th§.mquySn quySt dinh d~u tu dv an.

- NQi dung th§.m dinh: HQi d6ng th~m dinh ho~c ca quan duQ'c giao chu trith~m dinh can cu· h6 sa trinh c~p co th~m quySn phe duy~t, t6 chuc th~m dinh cacnQi dung trong Bao cao nghien cuu kha thi, bao dam tlnh hi~u qua va din d6i dUQ'cngu6n v6n thvc hi~n dv an.

(4) Thai h~n phe duy~t quy~t dinh d~u tu d6i vai dv an khai cong mai b6 trlv6n trong kS ho~ch h~ng nam:

D6i vai dv an khai cong mai dv kiSn b6 trf trong kS ho~ch d~u tu h&ngn{nnphai duQ'c c~p co th~m qUYSnphe duy~t quySt dinh d~u tu truac ngay 31110 namtnrac nam kS ho~ch.

Tren day 1ahuang d~n b6 sung vS kS ho~ch d~u tu cong 5 nam 2016-2020 vamQt s6 nQi dung C\l thS lien quan dSn phe duy~t chu truang d~u tu, quySt dinh d~utu dv an sLrd\mg v6n ngan sach c~p hlly~n, c~p xii, dS nghi UBND cac huy~n, thixii, thanh ph6 quan tam triSn khai thvc hi~n va trvc tiSp chi d~o UBND c~p xii triSnkhai thvc hi~n. Trong qua trinh thvc hi~n, nSu co kho khan, vuang m~c dS nghiphan anh vS Sa KS ho~ch va D~u tu dS giai dap, bao dam vi~c l~p kS ho~ch d~u tucong 5 nam 2016-2020 thea dung yell C~lI cua BQ KS ho~ch va D~u tu dii huangd~n, cua Chu tich UBND tinh dii giao.l.

NO'i I1h~n:- Nhu k/g;- UBND tinh (baa caa);- So' Tai chinh (tii ph6i hr;rp);- Ph6ng TC-KH cac huy~n, thj xa va TP;- GD va cae PGD So';- Trang website eua Sa;- Cac Ph6ng lien quan thuQc So': KTN, VX,TD va Dftu tu trong nuac;

- LUll: VT, Te.

Vmrng'Dtre Sang

5