ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMTỈNH LONG AN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Long An, ngày tháng 11 năm 2014

BÁO CÁO Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014

và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015____________________________

Thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, UBND tỉnh đã kịp thời phân giao kế hoạch và tập trung chỉ đạo điều hành các Sở ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nhiệm vụ, đạt được kết quả cụ thể như sau:

A. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014

I. Tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) năm 2014 đạt 19.524,6 tỷ đồng (theo

giá cố định 1994), tốc độ tăng trưởng 11% (KH 11,5%), bằng với tăng trưởng năm trước nhưng chưa đạt kế hoạch đề ra; trong đó: khu vực I tăng 3,1% (KH 3,5%); khu vực II tăng 14,7% (KH 15,5%) khu vực III tăng 11,8% (KH 12%).

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: khu vực I chiếm tỷ trọng 27,3% giảm 2,8% so với năm 2013; khu vực II chiếm 41,5% tăng 1,6% so với năm 2013; khu vực III chiếm 31,2% tăng 1,2% so với năm 2013.

GDP bình quân đầu người năm 2014 khoảng 44,5 triệu đồng/người/năm (KH 45 triệu đồng/người/năm, năm 2013 là 40 triệu đồng/người/năm).

II. Các lĩnh vực kinh tế chủ yếu1. Khu vực nông, lâm, thủy sản (khu vực I): tăng trưởng 3,1% (KH

3,5%), trong đó: nông nghiệp tăng trưởng 3,2% (trồng trọt tăng 3,3%, chăn nuôi tăng 3,4%, dịch vụ nông nghiệp tăng 2,2%); lâm nghiệp tăng trưởng 0,1%, thủy sản tăng trưởng 3,5%.

a) Nông nghiệp: Tình hình lũ: đầu tháng 7/2014 nước lũ từ thượng nguồn đổ về vùng

Đồng Tháp Mười của tỉnh, sớm hơn so với cùng kỳ năm 2013 khoảng nửa tháng. Đến ngày 21/9/2014 mực nước tại các huyện vùng Đồng Tháp Mười cao hơn so với cùng kỳ năm 2013 từ 0,01-0,82m, sau đó xuống dần. Giữa tháng 7/2014, do lũ cộng hưởng với triều cường và mưa lớn kéo dài nên mực nước lên nhanh, làm ngập úng, thiệt hại khoảng 1.000 hecta lúa hè thu và thu đông trên địa bàn huyện Tân Hưng, Vĩnh Hưng (những khu vực trũng chưa có đê bao); huyện, xã và nhân dân đắp bờ bao bơm nước ra chống úng cho lúa, tình hình trở lại ổn định.

Trồng trọt: tổng diện tích lúa gieo trồng năm 2014 được 518.168 hecta

đạt 100% KH, giảm 2,0% so với cùng kỳ; năng suất bình quân đạt 55,1 tạ/hecta, tăng 03 tạ/hecta so với cùng kỳ; sản lượng 2.856.162 tấn đạt 101,4% KH, tăng 1,4% so với cùng kỳ. Trong đó lúa đặc sản 744.042 tấn (tăng 97.316 tấn), lúa thông dụng 2.112.120 tấn (giảm 57.227 tấn).

Tiêu thụ lúa mùa và đông xuân không được thuận lợi, giá lúa giảm so với cùng kỳ năm trước, nhưng nhờ năng suất tăng nên nông dân thu lợi nhuận khá, từ 15-20 triệu đồng/hecta. Lúa hè thu giá cao hơn cùng kỳ, nông dân thu lợi nhuận từ 6-10 triệu đồng/hecta.

Xây dựng “cánh đồng lớn” theo hướng liên kết 4 nhà: trong năm 2014 đã triển khai 40 lượt cánh đồng với diện tích 17.479 hecta; năng suất và hiệu quả cao hơn bên ngoài, cụ thể:

- Vụ đông xuân 2013/2014 triển khai 21 cánh đồng, diện tích 10.134 hecta. Trong đó 13 doanh nghiệp tham gia cung ứng vật tư đầu vào và bao tiêu sản phẩm trên diện tích 6.175 hecta; mua cao hơn thị trường 100-200 đồng/kg, lợi nhuận cao hơn ngoài cánh đồng 2-4 triệu đồng/hecta.

- Vụ hè thu 2014 triển khai 19 cánh đồng, diện tích 7.131 hecta. Trong đó 08 doanh nghiệp tham gia, mua cao hơn thị trường 100 đồng/kg, lợi nhuận cao hơn ngoài cánh đồng từ 1-2 triệu đồng/hecta.

Diện tích, năng suất và sản lượng các loại cây trồng như mía, bắp, dưa hấu, đậu phộng, khoai mỡ, chanh... nhìn chung ổn định, không có sự tăng giảm đột biến. Triển khai cánh đồng lớn trên 323,2 hecta bắp lai vụ đông xuân, hè thu ở huyện Đức Hòa theo hướng liên kết 4 nhà, nông dân thu lợi nhuận khá cao (có nơi trên 25 triệu đồng/hecta). Diện tích trồng thanh long tăng nhanh, hiện có 5.568 hecta tập trung chủ yếu ở huyện Châu Thành, Đức Huệ, sản lượng thu hoạch tăng 27,4% so với cùng kỳ năm trước; giá tiêu thụ biến động theo thời vụ, nông dân thu lợi nhuận khoảng 200-500 triệu đồng/hecta/năm.

Chăn nuôi: năm 2014 trên địa bàn tỉnh phát sinh một số ổ dịch cúm gia cầm, dịch tả, lỡ mồm long móng gia súc, đã kịp thời thực hiện các giải pháp dập dịch không để lây lan rộng. Triển khai 06 kế hoạch truyền thông, phòng chống dịch bệnh và khử trùng tiêu độc trong chăn nuôi gia súc, gia cầm, hướng dẫn chăn nuôi an toàn sinh học, bảo đảm vệ sinh môi trường.

Những tháng đầu năm do dịch cúm gia cầm tái phát nên giá sản phẩm gia cầm giảm mạnh, gần đây đã ổn định nên giá tăng trở lại, đàn gia cầm đang phục hồi và phát triển. Chăn nuôi heo, bò sữa thuận lợi hơn do giá sản phẩm ổn định ở mức cao, hầu hết người nuôi đều có lãi. Ước cả năm 2014, tổng đàn heo 265.000 con, trâu 13.200 con, bò 80.500 con, gia cầm 9,5 triệu con.

b) Lâm nghiệp: Diện tích rừng đến cuối năm 2014 có 25.771 hecta (gồm 2.041 hecta

rừng phòng hộ, 2.095 hecta rừng đặc dụng, 21.635 hecta rừng sản xuất) giảm 9,8% so với đầu năm, do các hộ gia đình và cá nhân sau khi khai thác rừng chuyển sang sản xuất nông nghiệp mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn (trồng lúa, chanh, khóm, đu đủ, nuôi trồng thủy sản, công nghiệp và mục đích khác). Trồng

2

được 3,5 triệu cây phân tán các loại đạt 100% KH và 2.000 hecta rừng tập trung sau khai thác.

Công tác phòng chống cháy rừng được tập trung, từ đầu năm đến nay không có xảy ra cháy rừng trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh lâm sản và các hộ gây nuôi động vật hoang dã, vận động nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về gây nuôi, vận chuyển, buôn bán… lâm sản và động vật hoang dã.

c) Thủy sản:Diện tích thả nuôi tôm nước lợ toàn tỉnh 6.580 hecta đạt 109,7% KH,

bằng 96% so với cùng kỳ; trong đó: tôm sú 920 hecta đạt 46,1% KH, tôm chân trắng 5.660 hecta đạt 141% KH. Hiện đã thu hoạch 5.750 hecta, sản lượng ước 12.255 tấn, đạt 94,3% kế hoạch năm 2014.

Ước cả năm sản lượng tôm các loại 12.506 tấn đạt 96,2% KH; sản lượng thủy sản khai thác trong năm ước đạt 13.430 tấn, tăng 1,7% so cùng kỳ.

Những năm gần đây có xu hướng chuyển dịch từ tôm sú sang tôm thẻ chân trắng vì sức đề kháng của tôm sú yếu hơn tôm thẻ, không thích nghi môi trường nước và hay bị nhiễm dịch bệnh; mặt khác giá tôm thẻ luôn duy trì ở mức cao và ổn định. Tăng cường kiểm soát hóa chất, kháng sinh cấm và hạn chế sử dụng trong nuôi trồng thủy sản, thường xuyên thông tin, khuyến cáo giải pháp kỹ thuật, xây dựng mô hình nuôi tôm an toàn dịch bệnh theo hướng VietGAP. Do dịch bệnh giảm hơn năm trước và tiêu thụ tương đối thuận lợi, giá cao, diện tích thu hoạch đúng tuổi nông dân thu lợi nhuận từ 100-200 triệu đồng/hecta.

Quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp: kiểm tra 23 đợt 1.291 lượt cơ sở sản xuất kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật tư nông nghiệp và thuốc thú y; xử lý 173 trường hợp vi phạm số tiền 862,8 triệu đồng. Tổ chức 18 lớp tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho 1.067 công nhân của các cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm nông lâm thủy sản; kiểm tra, đánh giá phân loại 166 cơ sở; cấp 160 giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm; kiểm tra an toàn thực phẩm 329 lượt cơ sở, xử lý 06 trường hợp vi phạm số tiền 90 triệu đồng.

d) Chương trình xây dựng nông thôn mới: Tập trung chỉ đạo, đầu tư thực hiện chương trình, toàn tỉnh đã có 8 xã

đạt chuẩn nông thôn mới, gồm: Dương Xuân Hội, Bình Quới, Hòa Phú - huyện Châu Thành; Khánh Hưng - huyện Vĩnh Hưng; Hậu Thạnh Đông - huyện Tân Thạnh; Mỹ Lệ, Tân Lân - huyện Cần Đước; Mỹ Yên - huyện Bến Lức.

Số tiêu chí đạt bình quân/xã hiện nay 12,7 tiêu chí (tăng 6,7 tiêu chí so với năm 2010); riêng 36 xã phấn đấu đạt chuẩn năm 2015 đạt bình quân 16 tiêu chí/xã (tăng 9 tiêu chí so với năm 2010).

Kinh phí thực hiện chương trình năm 2014 khoảng 2.243,5 tỷ đồng, trong đó vốn trực tiếp của chương trình 183 tỷ đồng (Trung ương 97,5 tỷ, ngân sách tỉnh 80 tỷ, huyện 2,2 tỷ, xã 3,3 tỷ); vốn lồng ghép 748,9 tỷ đồng; vốn tín dụng 40 tỷ đồng; vốn doanh nghiệp 23,9 tỷ đồng; vốn dân 1.247,5 tỷ đồng.

3

Dự kiến đến cuối năm 2014 toàn tỉnh có thêm 16 xã đạt chuẩn, gồm: Bình Tâm, An Vĩnh Ngãi (thành phố Tân An); Bình Hiệp (thị xã Kiến Tường); Thái Bình Trung (huyện Vĩnh Hưng); Hưng Thạnh (huyện Tân Hưng); Bình Lãng (huyện Tân Trụ); Nhơn Ninh (huyện Tân Thạnh); Mỹ Hạnh Nam, Đức Lập Hạ (huyện Đức Hòa); Tân Tây (huyện Thạnh Hóa); Phước Tân Hưng, Long Trì (huyện Châu Thành), Mỹ Lộc (huyện Cần Giuộc), Long Trạch (huyện Cần Đước); Bình Thạnh (huyện Thủ Thừa) và Phước Lợi (huyện Bến Lức); nâng tổng số lên 24 xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Thường xuyên kiểm tra, chỉ đạo đảm bảo chất lượng các tiêu chí nông thôn mới và cảnh quan môi trường nông thôn. 

Tái cơ câu ngành nông nghiệp (Quyết định số 1039/QĐ-UBND ngày 02/4/2014 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2014 -2020): đã triển khai xây dựng các mô hình chuyển đổi cây trồng, hỗ trợ sản xuất giống lúa, mè... với tổng kinh phí 5,990 tỷ đồng; triển khai các dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án mời gọi đầu tư, tập trung nguồn lực đầu tư hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất và xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch đề ra. Tập trung triển khai các quy hoạch đã được phê duyệt: Quy hoạch vùng lúa chất lượng cao phục vụ chế biến gạo xuất khẩu vùng Đồng Tháp Mười của tỉnh; Quy hoạch phát triển vùng rau an toàn; Quy hoạch vùng nguyên liệu mía; Quy hoạch phát triển chăn nuôi; Quy hoạch phát triển thủy sản; Quy hoạch thủy lợi phục vụ chuyển đổi sản xuất đến năm 2020; rà soát, bổ sung hoàn chỉnh Quy hoạch phát triển nông lâm ngư nghiệp theo kế hoạch tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Ban hành kế hoạch phát triển ngành nghề nông thôn giai đoạn 2014-2015 và định hướng đến năm 2020.

đ) Kinh tế tập thể: Duy trì và thúc đẩy phát triển các hình thức kinh tế hợp tác, kinh tế trang

trại. Đến nay toàn tỉnh có 02 liên hiệp hợp tác xã (Long An, Cần Giuộc); 101 hợp tác xã với 47.613 thành viên (đang hoạt động 90, ngưng hoạt động 11); 2.251 tổ hợp tác với 39.260 thành viên, trong đó 1.395 tổ hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp.

Thường xuyên thông tin tuyên truyền về kinh tế tập thể gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến kinh tế tập thể. Trong năm 2014 tổ chức tuyên truyền 19 cuộc với 400 lượt người tham dự; 13 lớp tập huấn, bồi dưỡng với 1.118 lượt học viên; in ấn cấp phát 500 quyển Luật Hợp tác xã năm 2012... Đang xây dựng Đề án phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014-2020.

2. Khu vực công nghiệp, xây dựng (khu vực II): tăng trưởng 14,7% (KH 15,5%), trong đó: công nghiệp tăng 15,4% và xây dựng tăng 9,1% (cùng kỳ khu vực II tăng 14,4%, trong đó: công nghiệp tăng 15% và xây dựng tăng 8,9%).

Chỉ số sản xuất công nghiệp năm 2014 tăng 12,5% so với năm 2013. Giá trị sản xuất công nghiệp 36.320 tỷ đồng (giá cố định 1994) đạt 99,2% KH, tăng 15,6% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 15%). Trong đó công nghiệp chế biến, chế

4

tạo 35.940,6 tỷ đồng tăng 15,6%, công nghiệp điện 261,2 tỷ đồng tăng 12,6%, công nghiệp cung cấp nước và xử lý rác thải 117,4 tỷ đồng tăng 13% so với cùng kỳ.

Tốc độ tăng trưởng công nghiệp chưa đạt kế hoạch đề ra, nhưng có mức tăng khá so cùng kỳ; một phần do nền kinh tế đang có dấu hiệu phục hồi, một số doanh nghiệp quy mô lớn đi vào hoạt động. Tuy vậy vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn về thị trường tiêu thụ trong nước và xuất khẩu (cạnh tranh với sản phẩm ngoại).

Điện lực: thường xuyên kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, tình hình an toàn điện trên địa bàn tỉnh. Tỷ lệ hộ sử dụng điện toàn tỉnh đến nay 99,6%, trong đó khu vực nông thôn 99,52%; toàn tỉnh tiết kiệm được 54,630 triệu kwh chiếm 2,55% điện thương phẩm.

Công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị:Chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác lập, thẩm định, phê duyệt và triển

khai thực hiện các quy hoạch trên địa bàn tỉnh; rà soát, đánh giá các vấn đề bất cập trong quy hoạch nhất là đối với các khu, cụm công nghiệp đã được phê duyệt để chấn chỉnh quản lý phù hợp với xu thế phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và cả khu vực, đảm bảo phát triển bền vững.

Công bố Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Thông qua Quy hoạch chung thành phố Tân An giai đoạn 2011-2030, tầm nhìn sau năm 2030, Quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 Khu trung tâm chính trị - hành chính tỉnh Long An, Quy hoạch chung thị xã Kiến Tường đến năm 2030; điều chỉnh đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Cần Giuộc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; chỉ đạo tập trung xây dựng khối Đoàn thể trong năm 2014. Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ tỉnh Long An đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Xây dựng Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Thẩm định Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 của các huyện.

Ban hành quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng 42 trường hợp với số tiền 826,250 triệu đồng. Tiếp tục tăng cường kiểm tra, xử lý việc xây dựng trái phép, lấn chiếm lòng lề đường, hành lang bảo vệ đường bộ, đường điện, bờ sông, họp chợ tự phát… lập lại trật tự mỹ quan đô thị trên địa bàn tỉnh.

3. Khu vực thương mại - dịch vụ (khu vực III): tăng trưởng 11,8% (KH 12%), trong đó: thương mại tăng 11,7% và dịch vụ tăng 11,8% (cùng kỳ khu vực III tăng 11,6%, trong đó: thương mại tăng 11,6% và dịch vụ tăng 11,7%).

Tình hình kinh tế khó khăn, thu nhập người dân không tăng nhiều nhưng sức mua tương đối ổn định và có tăng so cùng kỳ năm trước. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 40.433 tỷ đồng đạt 99% KH, tăng 20,7% so với cùng kỳ. Kim ngạch xuất khẩu 3.300 triệu USD đạt 95,7% KH, tăng 15,8% so

5

với cùng kỳ, chủ yếu là gạo, hạt điều nhân, hàng may mặc, giày dép, thủy sản chế biến, cơ khí, sắt thép. Kim ngạch nhập khẩu 2.540 triệu USD đạt 94,8% KH, tăng 20,2% so với cùng kỳ, chủ yếu là máy móc thiết bị và nguyên vật liệu phục vụ sản xuất.

Các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu gạo mua gần 1,7 triệu tấn quy lúa, xuất khẩu 715.000 tấn quy gạo (cao nhất từ trước đến nay), tăng 15,5% về lượng, tăng 9,1% về kim ngạch so với cùng kỳ. Mua tạm trữ vụ đông xuân 2013/2014 hoàn thành chỉ tiêu được giao 99.000 tấn quy gạo. Ngoài ra Công ty Lương thực Long An và 02 doanh nghiệp ngoài tỉnh có đầu tư kho chứa trong tỉnh mua thêm 9.500 tấn.

Công tác kiểm tra kiểm soát thị trường, giá cả được tập trung; tăng cường kiểm tra hoạt động thu mua hàng hóa trái phép của thương nhân nước ngoài; vận chuyển buôn bán nông, lâm, thủy sản nhập lậu; việc niêm yết giá và mua, bán theo giá niêm yết trên địa bàn tỉnh. Ban Chỉ đạo 389 của tỉnh chỉ đạo quyết liệt công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại trên tuyến biên giới và các địa bàn trọng điểm; lũy kế 10 tháng năm 2014 tổ chức kiểm tra 17.720 vụ, xử lý 3.013 trường hợp vi phạm, bao gồm khởi tố 18 vụ 25 bị can, thu nộp ngân sách 77,178 tỷ đồng, thu giữ 2,011 triệu gói thuốc lá ngoại và nhiều hàng hóa, phương tiện vi phạm khác; trong đó riêng lực lượng quản lý thị trường kiểm tra 2.227 vụ, xử lý 1.046 trường hợp vi phạm, thu nộp ngân sách 5.035,8 triệu đồng (100,7% KH);

Chỉ số giá cả hàng tiêu dùng so tháng 12 năm trước tăng 2,06%, so cùng kỳ tăng 2,78% và sau 10 tháng chỉ số giá bình quân tăng 4,38%.

4. Đầu tư phát triểna) Đầu tư xã hội: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2014 ước 23.433,3 tỷ đồng tăng 9,8%

so với cùng kỳ, chiếm 35,6% GDP (năm 2013 chiếm 36,5% GDP), đầu tư giảm chủ yếu do sản xuất kinh doanh khó khăn, các doanh nghiệp hạn chế đầu tư mới và mở rộng quy mô.

b) Đầu tư xây dựng cơ bản: Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014 là 1.885,3 tỷ đồng

(chưa kể 63,5 tỷ đồng vốn nước ngoài và 1,5 tỷ đồng đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước). Giá trị khối lượng thực hiện 10 tháng khoảng 1.416,246 tỷ đồng đạt 75,1% KH; giá trị giải ngân khoảng 1.445,851 tỷ đồng đạt 76,7% KH. Ước khối lượng thực hiện và giải ngân cả năm đạt 100% KH. Cụ thể:

- Phần vốn tỉnh quản lý 1.561,947 tỷ đồng. Giá trị khối lượng thực hiện 10 tháng khoảng 1.101,425 tỷ đồng đạt 70,5% KH; giá trị giải ngân khoảng 1.131,029 tỷ đồng đạt 72,4% KH. Ước khối lượng thực hiện và giải ngân cả năm đạt 100% KH.

- Phần vốn phân bổ cho huyện quản lý 323,353 tỷ đồng, bao gồm vốn xây dựng cơ bản tập trung 109,353 tỷ đồng và vốn tiền sử dụng đất 214 tỷ đồng. Giá trị khối lượng thực hiện và giải ngân 10 tháng khoảng 314,822 tỷ đồng đạt 97,4% KH. Ước khối lượng thực hiện và giải ngân cả năm đạt 100% KH.

6

Thực hiện các nguồn vốn khác:- Vốn trái phiếu Chính phủ năm 2014 được phân bổ 702,495 tỷ đồng.

Giá trị khối lượng thực hiện 10 tháng khoảng 479,754 tỷ đồng đạt 68,3% KH; giá trị giải ngân khoảng 541,814 tỷ đồng đạt 77,1% KH. Ước khối lượng thực hiện và giải ngân cả năm 692,495 tỷ đồng đạt 98,6% KH.

- Vốn ngoài nước (ODA) năm 2014 được giao 63,5 tỷ đồng. Giá trị khối lượng thực hiện và giải ngân 10 tháng khoảng 12,41 tỷ đồng đạt 19,5% KH. Ước khối lượng thực hiện và giải ngân cả năm 18,121 tỷ đồng đạt 28,5% KH.

- Vốn đầu tư thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2014 là 32,64 tỷ đồng (chưa tính 3,5 tỷ đồng vốn nước ngoài). Giá trị khối lượng thực hiện 10 tháng khoảng 27,159 tỷ đồng đạt 83,2% KH; giá trị giải ngân khoảng 27,407 tỷ đồng đạt 84% KH. Ước khối lượng thực hiện và giải ngân cả năm đạt 100% KH.

Chỉ đạo đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành; thanh toán nợ đọng các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.

c) Thu hút đầu tư trong, ngoài nước:- Đầu tư trong nước: năm 2014 có 700 doanh nghiệp đăng ký kinh

doanh, bằng 87,8% so với cùng kỳ, vốn đăng ký 5.000 tỷ đồng bằng 57,8% so với cùng kỳ; giải thể 110 doanh nghiệp, giảm 3,5% so với cùng kỳ; 90 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, tăng 60% so với cùng kỳ. Lũy kế đến cuối năm trên địa bàn tỉnh có 6.000 doanh nghiệp hoạt động với tổng vốn đăng ký 109.300 tỷ đồng. Trong năm cấp Giấy chứng nhận đầu tư 107 dự án có vốn đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký 7.980 tỷ đồng, tăng hơn 5 lần về số dự án và tăng 76% về số vốn so với cùng kỳ, nâng tổng dự án đầu tư trong nước đến nay lên 872 dự án với tổng vốn 93.374 tỷ đồng.

- Đầu tư nước ngoài: năm 2014 cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 90 dự án đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký 646 triệu USD, bằng 173% về số dự án và tăng gần 3,5 lần về vốn so với cùng kỳ. Lũy kế đến cuối năm tổng số dự án FDI đăng ký trên địa bàn tỉnh là 581 dự án với tổng vốn 3.788 triệu USD; trong đó 365 dự án đi vào hoạt động chiếm 63% tổng số dự án đăng ký, vốn thực hiện 2.240 triệu USD đạt 59% tổng vốn đăng ký.

Công tác xúc tiến đầu tư: Năm 2014 triển khai thực hiện kế hoạch xúc tiến đầu tư gắn với chương trình hoạt động đối ngoại của tỉnh, theo hướng tập trung, hiệu quả. Triển khai thực hiện Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg ngày 14/1/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư. Tổ chức họp mặt doanh nghiệp đầu năm 2014, họp mặt doanh nhân tỉnh Long An nhân ngày doanh nhân Việt Nam 13/10; hội thảo nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2014, triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 23/5/2014 về việc tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2014; tổ chức 02 hội thảo về xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp và 01 hội thảo xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp; tọa đàm về môi trường đầu tư với tổ chức Jetro - Nhật Bản tại TP.HCM, tọa đàm với doanh nghiệp về chính sách thuế, chuẩn mực kế toán và kết hợp trình bày “Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp”; tổ chức

7

Hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn tiêu biểu khu vực phía Nam lần thứ IV năm 2014 tại Long An, hội nghị “Kết nối cung - cầu hàng hóa giữa các cơ sở sản xuất hàng công nghiệp nông thôn với hệ thống phân phối” khu vực phía Nam- năm 2014, hội nghị công tác khuyến công các tỉnh, thành phố khu vực phía Nam lần thứ V năm 2014; tổ chức các cuộc đối thoại, thăm và làm việc với các doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ triễn lãm ngoài tỉnh; tổ chức 06 khóa đào tạo và 01 hội nghị tuyên truyền phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp. Tiếp và làm việc với Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản, Hàn Quốc và một số doanh nghiệp nước ngoài thăm và tìm hiểu môi trường đầu tư tại Long An. Tổ chức chuyến xúc tiến đầu tư tại Nhật Bản.

d) Phát triển khu, cụm công nghiệp:Toàn tỉnh hiện có 28 khu công nghiệp đang có nhà đầu tư với diện tích

10.216,2 hecta; 24 khu đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư với diện tích 8.242,5 hecta, tổng vốn đầu tư 62,7 triệu USD và 35.336,68 tỷ đồng; 19 khu đã được cấp quyết định thành lập với diện tích 5.805,8 hecta; 16 khu đi vào hoạt động với tỷ lệ lấp đầy 49,84%. Các khu công nghiệp đã thu hút 911 dự án đầu tư, thuê lại 1.392,886 hecta đất và 555.936m2 nhà xưởng, trong đó có 328 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn 2.180,394 triệu USD và 568 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn 32.515,142 tỷ đồng.

Toàn tỉnh hiện có 32 cụm công nghiệp có chủ đầu tư hạ tầng, diện tích 3.368 hecta, trong đó 18 cụm đã có quyết định thành lập với diện tích 640 hecta; 14 cụm đã đi vào hoạt động với diện tích 618,22 hecta. Các cụm công nghiệp thu hút 232 doanh nghiệp đăng ký thuê đất với diện tích 444,6435 hecta, tỷ lệ lấp đầy 79,64%, sử dụng hơn 15.000 lao động.

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quan tâm thực hiện. Việc kiểm tra, thanh tra về tiến độ đầu tư, môi trường được các cơ quan chức năng thực hiện thường xuyên, xử lý nhiều trường hợp vi phạm. Trong năm 2014 thu hồi 20 dự án đầu tư với tổng diện tích 650 hecta.

5. Tài chính - Tín dụnga) Tài chính, ngân sách: Trước tình hình sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn, đồng thời thực

hiện các giải pháp miễn, giảm, giãn thuế để giảm bớt khó khăn cho sản xuất kinh doanh, Ban Chỉ đạo thu thuế tỉnh có sự tập trung chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc, các ngành, địa phương tích cực công tác thu nên thu ngân sách nhà nước năm 2014 vượt dự toán đề ra, đáp ứng được yêu cầu chi theo kế hoạch và triệt để tiết kiệm theo quy định.

Tổng thu ngân sách nhà nước ước 6.208 tỷ đồng đạt 117,5% dự toán Trung ương và HĐND tỉnh giao, đạt 112,3% so dự toán phấn đấu và bằng 112% so với cùng kỳ. Trong đó: thu nội địa 5.065 tỷ đồng đạt 115,1% so với dự toán Trung ương và HĐND tỉnh giao, đạt 109,6% dự toán phấn đấu, bằng 108,8% so với cùng kỳ (nếu loại trừ tiền sử dụng đất thì thu nội địa 4.345 tỷ đồng, đạt 110% so với dự toán, đạt 105,6% dự toán phấn đấu, bằng 105,9% so với cùng kỳ); thu thuế xuất nhập khẩu 1.143 tỷ đồng đạt 129,3% so với dự toán Trung

8

ương và HĐND tỉnh giao, đạt 125,6% dự toán phấn đấu và bằng 128,1% so với cùng kỳ. Thu xổ số kiến thiết 1.000 tỷ đồng đạt 133,3% dự toán và bằng 122,1% so với cùng kỳ (bao gồm 193 tỷ đồng từ nguồn Quỹ ĐTPT nộp vào NS tỉnh).

Tổng chi ngân sách địa phương ước 7.611,855 tỷ đồng đạt 121% so dự toán Trung ương và dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 120% so với cùng kỳ. Chi đầu tư phát triển (không bao gồm chi từ nguồn thu xổ sổ kiến thiết) 2.009,133 tỷ đồng, trong đó chi theo dự toán HĐND tỉnh giao (gồm cả chi từ chương trình mục tiêu quốc gia) 1.241,940 tỷ đồng, đạt 100% dự toán. Chi đầu tư từ nguồn xổ số kiến thiết 957,206 tỷ đồng, bằng 128% so với cùng kỳ, trong đó thực hiện theo kế hoạch 750 tỷ đồng, đạt 100% dự toán HĐND tỉnh giao, phần còn lại được chi từ nguồn vượt thu. Chi thường xuyên 5.601,462 tỷ đồng, đạt 121% so với dự toán Trung ương giao, đạt 115% so với dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 106% so với cùng kỳ.

b) Tín dụng:Tổng nguồn vốn hoạt động của các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh

đến cuối năm 2014 ước 48.925 tỷ đồng tăng 12,9% so với đầu năm, trong đó nguồn vốn huy động 27.778 tỷ đồng, chiếm 56,8% tổng nguồn vốn, tăng 10,9% so với đầu năm, các nguồn vốn khác (vốn điều chuyển và ủy thác) tăng 15,7% so với đầu năm. Tổng dư nợ đến cuối năm ước 32.235 tỷ đồng tăng 12,2% so với đầu năm. Nợ xấu của các tổ chức tín dụng đến cuối năm chiếm tỷ lệ 3,01% tổng dư nợ, giảm 0,23% so với đầu năm.

Các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh cho vay ưu đãi lãi suất theo chủ trương của Chính phủ đến tháng 10/2014 đạt 16.119 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 52% dư nợ cho vay, tăng 14,1% so với đầu năm, cao hơn tốc độ tăng trưởng tín dụng trên địa bàn (9,56%).

III. Tài nguyên và Môi trườngTổ chức triển khai Luật Đất đai năm 2013, Luật Môi trường năm 2013

và các văn bản hướng dẫn thi hành; thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Long An; ban hành kế hoạch thực hiện Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 28/8/2013 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 06/3/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về "Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường".

Triển khai thực hiện Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Long An giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 được Chính phủ phê duyệt. Cấp huyện đã phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) của 14/15 huyện, thị xã, thành phố (còn huyện Đức Huệ đã thẩm định, đang hoàn chỉnh trình phê duyệt). Toàn tỉnh có 64 xã triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, trong đó 44 xã hoàn thành và tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai cấp huyện, cấp tỉnh, 20 xã dự kiến đến 30/4/2015 hoàn thành đưa vào sử dụng.

Đến ngày 30/8/2014 toàn tỉnh đã cấp giấy 1.189.999 thửa đất, diện tích 381.085,88 hecta đạt tỷ lệ 95,8% so với tổng diện tích cần cấp giấy; trong đó nhóm đất nông nghiệp đạt 95,6%; nhóm đất phi nông nghiệp đạt 97,6%.

9

Tiếp tục thực hiện công tác quản lý, bảo vệ môi trường, theo dõi, giám sát chặt chẽ việc khắc phục tình trạng ô nhiễm của các điểm đen, điểm nóng về môi trường. Theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Long An có 07 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đến nay có 7/7 cơ sở hoàn tất các biện pháp xử lý ô nhiễm triệt để. Hoàn thành xử lý 15/16 điểm đen, điểm nóng về môi trường, còn 01 đơn vị đang tiếp tục theo dõi, đôn đốc thực hiện (xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải của Công ty TNHH Hoàng Gia Long An - Cụm công nghiệp Hoàng Gia).

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được các ngành, địa phương quan tâm thực hiện; đa số người dân đồng thuận với chủ trương nhà nước thu hồi đất nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; trong đó giá là yếu tố quyết định cao nhất của công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Phần lớn các chủ đầu tư tích cực phối hợp, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như còn vụ việc người dân khiếu nại hoặc yêu cầu tăng giá bồi thường, nhà đầu tư không đảm bảo năng lực tài chính, chậm triển khai dự án hoặc thay đổi, bổ sung mục đích đầu tư.

Đã thực hiện 12 cuộc thanh tra về đất đai với 31 đơn vị, 40 cuộc thanh tra về bảo vệ môi trường với 52 đơn vị; xử phạt vi 03 đơn vị vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai với số tiền 46 triệu đồng; xử phạt 02 đơn vị vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản với số tiền 80 triệu đồng; xử phạt 08 đơn vị vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường với số tiền 129 triệu đồng;

IV. Lĩnh vực văn hóa - xã hội1. Giáo dục và Đào tạoTriển khai thực hiện kế hoạch, chương trình hành động của ngành giáo

dục và đào tạo thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; tiếp tục triển khai thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục tỉnh Long An giai đoạn 2011-2020, định hướng đến 2030 và những đề án lớn của ngành như: phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; phát triển và hiện đại hóa trường THPT chuyên Long An giai đoạn 2013-2015, định hướng năm 2020; dạy và học ngoại ngữ trong các trường phổ thông giai đoạn 2011-2020…

Mạng lưới trường lớp tiếp tục được đầu tư, mở rộng theo hướng đạt chuẩn quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục. Toàn tỉnh hiện có 634 trường từ mầm non đến phổ thông và 22 cơ sở giáo dục khác, trong đó có 275 trường đạt chuẩn quốc gia chiếm tỷ lệ 43,7%. Dự kiến đến cuối năm 2014 công nhận thêm 64 trường, nâng tổng số lên 338 trường đạt chuẩn, chiếm tỷ lệ 53,3%. Tỷ lệ huy động học sinh đúng độ tuổi từng cấp học đạt và vượt chỉ tiêu đề ra.

Tiếp tục chỉ đạo, quản lý, tổ chức dạy và học theo đúng chương trình, kế hoạch, chú trọng giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, đổi mới phương pháp giảng dạy, kiểm tra, đánh giá năng lực học sinh; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên (đạt chuẩn và trên chuẩn chiếm 99,2%).

Củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục: toàn tỉnh tiếp tục đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học

10

đúng độ tuổi, đến cuối năm 2014 có 114/192 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn mức độ 2 (60,3%); tiếp tục đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở (192/192 xã đạt chuẩn, tỷ lệ 100%); có 88 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học chiếm 45,8% (vượt chỉ tiêu); có 133 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi, chiếm tỷ lệ 69,7% (tăng 55 xã so với năm 2013).

2. Y tếChủ động giám sát, phòng chống dịch bệnh, tập trung các loại dịch bệnh

nguy hiểm như: cúm A (gia cầm lây sang người), sởi, tay chân miệng, sốt xuất huyết, Ebola... nhằm phát hiện, xử lý kịp thời, hạn chế lây truyền. Triển khai chiến dịch tiêm vắc xin sởi - rubella cho trẻ em từ 1-14 tuổi trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe trong cộng đồng, thường xuyên thông báo tình hình, dự báo dịch bệnh, hướng dẫn các biện pháp phòng chống, giám sát, hỗ trợ chuyên môn cho cơ sở y tế tuyến dưới... Năm 2014 nhiễm cúm A và bệnh sốt xuất huyết giảm so cùng kỳ, bệnh sởi, bệnh tay chân miệng còn tăng so cùng kỳ.

Ban hành kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược quốc gia về an toàn vệ sinh thực phẩm giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến năm 2020. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm, nhất là trong dịp lễ tết, sự kiện đông người.Triển khai thực hiện Tháng An toàn vệ sinh thực phẩm định kỳ hàng năm. Duy trì công tác thanh tra, kiểm tra và hậu kiểm chất lượng thực phẩm, giám sát nguy cơ ô nhiễm. Trong năm 2014 xảy ra 05 vụ ngộ độc thực phẩm.

Tiếp tục triển khai các biện pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, cải tiến quy trình khám bệnh, thực hiện chăm sóc toàn diện, nâng cao y đức, tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ bệnh nhân; duy trì “đường dây nóng” tại các cơ sở điều trị. Tiếp tục tập trung các nguồn vốn đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị y tế, thực hiện nhiều giải pháp chống quá tải, giảm dần tình trạng nằm ghép. Triển khai Đề án bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013-2020 tại Bệnh viện Đa khoa Long An. Điều chỉnh bổ sung Đề án nguồn nhân lực ngành y tế đến năm 2020, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng chuyên môn đội ngũ cán bộ y tế. Năm 2014 số lần khám bệnh, số người bệnh điều trị, số ngày điều trị nội, ngoại trú đều tăng so với cùng kỳ 2013. Số ca xét nghiệm và chẩn đoán hình ảnh cũng tăng do một số bệnh viện huyện được bổ sung thiết bị y tế. Đến nay đạt 5,2 bác sĩ/vạn dân; 161/166 xã có bác sĩ đạt 98% (7 xã có 2 bác sĩ); 945 y tế ấp/1.023 ấp.

Tăng cường hoạt động y, dược cổ truyền trong bệnh viện, kết hợp khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền tại trạm y tế xã. Quản lý chặt chẽ hành nghề y, dược tư nhân.

Tiếp tục triển khai mô hình không có người sinh con thứ 3 trở lên, mô hình tư vấn và kiểm tra tiền hôn nhân, đưa chính sách dân số vào quy ước ấp, khu phố. Triển khai chiến dịch tăng cường tuyên truyền, vận động lồng ghép cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình năm 2014. Tổng số trẻ sinh, trẻ sinh là con thứ 3 trở lên đều giảm so với cùng kỳ, chênh

11

lệch giới tính khi sinh: 110 nam/100 nữ. Tỷ lệ trẻ dưới 1 tuổi tiêm chủng đủ liều đạt 98% (đạt KH), tiêm ngừa sởi đạt trên 96%.

3. Văn hóa, Thể thao và Du lịchVăn hóa: hoạt động thông tin tuyên truyền, văn hóa văn nghệ phục vụ

tốt nhiệm vụ chính trị và các công tác trọng tâm tại địa phương, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh chuyên đề năm 2014, xây dựng nông thôn mới, kỷ niệm các ngày lễ lớn. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa kỷ niệm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam và mừng Xuân Giáp Ngọ, kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ, kỷ niệm 60 năm Chiến thắng trận Hiệp Thạnh - Phú Ngãi Trị - Miễu Bà Cố, phục vụ Đại hội Thể dục thể thao tỉnh Long An lần thứ VII, Đại hội Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam tỉnh, Đại hội Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Liên hoan Tuyên truyền lưu động về An toàn giao thông năm 2014 khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, Giỗ tổ Hùng Vương tại tỉnh Phú Thọ…

Củng cố Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” các cấp; tổ chức phúc tra và khen thưởng thành tích 14 xã, thị trấn đạt chuẩn văn hóa; tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ cấp cơ sở. Thực hiện tốt công tác nghiên cứu sưu tầm, bảo tồn và phát huy tác dụng của các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn tỉnh. Nâng cao chất lượng các mô hình phòng, chống bạo lực gia đình; củng cố gia đình văn hóa; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình Việt Nam; tổ chức Hội thi gia đình văn hóa tỉnh Long An lần thứ V năm 2014; hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống bạo lực gia đình.

Tổ chức 23 cuộc kiểm tra tại 95 cơ sở trên các lĩnh vực hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, xử phạt vi phạm hành chính 25 vụ việc với số tiền trên 105 triệu đồng; kiểm tra 07 cơ sở hoạt động thể dục, thể thao; các hoạt động lễ hội, việc lắp đặt quảng cáo, biển hiệu trên địa bàn tỉnh.

Thể thao: số người tập luyện thể dục thể thao thường xuyên, số hộ gia đình thể thao đạt trên 100% so với chỉ tiêu; số học sinh đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể, công trình giáo dục thể chất đạt 100% so với chỉ tiêu. Cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức nhiều giải thi đấu thể thao, các lớp tập huấn chuyên môn, lớp năng khiếu, góp phần thúc đẩy phong trào trên địa bàn tỉnh.

Du lịch: triển khai chương trình xúc tiến kích cầu du lịch năm 2014, khảo sát, tích cực quảng bá, giới thiệu những điểm đến du lịch trong tỉnh.

4. Lao động - Thương binh và Xã hộiTập trung công tác giải quyết việc làm - giảm nghèo; kiểm tra, hướng

dẫn thực hiện công tác giảm nghèo bền vững. Đến nay 132/192 xã, phường, thị trấn có cộng tác viên làm công tác giải quyết việc làm - giảm nghèo. Tổ chức 02 lớp đào tạo trung cấp xã hội cho cán bộ cấp xã, cộng tác viên giải quyết việc làm - giảm nghèo.

Công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2014: có 14.533 hộ nghèo tỷ lệ 3,81% (trong đó theo chuẩn Trung ương 14.034 hộ tỷ lệ 3,68%); 14.516 hộ cận nghèo tỷ lệ 3,8% (trong đó theo chuẩn Trung ương 13.960 hộ tỷ lệ 3,66%). Cấp 79.769 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo và đối tượng bảo trợ xã hội, 47.196

12

thẻ cho người cận nghèo; hỗ trợ tiền điện 14.533 hộ nghèo với kinh phí 3,924 tỷ đồng. Đang xây dựng phương án nâng chuẩn nghèo của tỉnh cho phù hợp tình hình thực tế.

Giải quyết việc làm cho 28.306 lao động đạt 91,7% KH, ước cả năm đạt trên 100% KH. Giải quyết bảo hiểm thất nghiệp 12.147 trường hợp với số tiền trợ cấp 96,039 tỷ đồng, góp phần giảm bớt khó khăn, ổn định cuộc sống và giúp người lao động tìm việc làm mới. Thành lập và ban hành Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ giải quyết việc làm tỉnh Long An.

Trên địa bàn tỉnh có 41 cơ sở dạy nghề (26 cơ sở công lập chiếm 63%, 15 cơ sở ngoài công lập chiếm 37%); gồm 3 trường cao đăng nghề, 6 trường trung cấp nghề, 7 trung tâm dạy nghề, 19 đơn vị công lập, 5 doanh nghiệp và 1 hợp tác xã có tham gia dạy nghề. Có 4 trường được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chọn hỗ trợ đầu tư nghề trọng điểm với 11 nghề (2 nghề cấp độ quốc tế, 2 nghề cấp độ khu vực, 7 nghề cấp độ quốc gia) từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015. Đến nay tuyển sinh đào tạo nghề 17.783 người lao động đạt 94,6% KH, trong đó có 5.002 lao động nông thôn, ước cả năm đạt 100% KH. Tổ chức Hội thi tay nghề cấp tỉnh năm 2014 có 25 thí sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi nghề cấp tỉnh; cử 4 thí sinh tham gia Hội thi tay nghề cấp quốc gia năm 2014 đều đạt giải.

Triển khai và kiểm tra việc thực hiện tiền lương tối thiểu vùng tại các doanh nghiệp; điều tra thu thập thông tin cơ sở dữ liệu thị trường lao động năm 2014; khảo sát tình hình lao động tiền lương 100 doanh nghiệp; kiểm tra về quản lý nguồn lực lao động trong khu, cụm công nghiệp; kiểm tra thực hiện pháp luật lao động 22 doanh nghiệp, phúc tra 13 doanh nghiệp, xử phạt 03 doanh nghiệp 112,314 triệu đồng. Kiểm tra phòng chống cháy nổ 30 doanh nghiệp, phúc tra 08 doanh nghiệp, xử phạt 01 doanh nghiệp 11,5 triệu đồng. Tổ chức hưởng ứng “Tuần lễ quốc gia An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ” lần thứ 16 năm 2014, khen thưởng 15 tập thể và 06 cá nhân.

Triển khai Nghị định số 102/2013/NĐ-CP ngày 05/9/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam cho 125 doanh nghiệp. Tổng số người nước ngoài được cấp giấy phép lao động là 1.463 người, làm việc tại 318 doanh nghiệp. Trước tình hình diễn biến phức tạp ở Biển Đông, đã chủ động thăm và làm việc với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, in 40.000 tờ rơi tuyên truyền cấp phát đến doanh nghiệp và người lao động. Tập trung giải quyết các vụ tranh chấp lao động, từ đầu năm đến nay xảy ra 12 cuộc đình công, nguyên nhân chủ yếu liên quan đến lợi ích (lương, thưởng, thời giờ làm việc, nghỉ phép…) đã giải quyết ổn định.

Vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa được 9,539 tỷ đồng, đạt 318% KH, xây mới 123 nhà tình nghĩa - kinh phí 5,525 tỷ đồng, sữa chữa 40 căn - kinh phí 763 triệu đồng. Tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho người có công và đối tượng chính sách xã hội nhân dịp Tết Nguyên đán Giáp Ngọ 2014 với tổng kinh phí 48,415 tỷ đồng (Trung ương 8,567 tỷ đồng, ngân sách tỉnh 39,848 tỷ đồng); nhân kỷ niệm 67 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947-2014) với kinh phí 8,744 tỷ

13

đồng (Trung ương 7,353 tỷ đồng, ngân sách tỉnh 1,091 tỷ đồng, vận động xã hội hóa 300 triệu đồng). Tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh.

Tổ chức Lễ công bố, trao tặng và truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng” cho 1.097 trường hợp (02 đợt), tiếp tục thẩm định 838 hồ sơ (đợt 03). Kiểm tra, lập danh sách đề nghị cấp lại 60 bằng Tổ quốc ghi công.

Triển khai các hoạt động hỗ trợ đối với người thuộc diện bảo trợ xã hội và hỗ trợ đột xuất cho người dân di cư tự do từ Campuchia về Việt Nam gặp khó khăn về đời sống (gạo, nhà bạt, y tế). Toàn tỉnh có 48.931 đối tượng bảo trợ xã hội hưởng trợ cấp thường xuyên tại cộng đồng với kinh phí chi trả 97, 686 tỷ đồng; trợ cấp đột xuất cho 379 trường hợp có hoàn cảnh khó khăn 1,007 tỷ đồng; tổ chức khám và phẫu thuật đục thủy tinh thể, chữa răng miễn phí cho 386 người nghèo, cận nghèo, gia đình chính sách, gia đình có hoàn cảnh khó khăn, người khuyết tật. Trợ cấp Tết cho 349 hộ Việt kiều Campuchia chưa có quốc tịch 174,5 triệu đồng; tiếp nhận cấp phát 72.540kg gạo (Trung ương hỗ trợ 64.000kg, tỉnh mua bổ sung 8.540kg) cho 1.612 người dân di cư tự do từ Campuchia về Việt Nam chưa đăng ký hộ tịch; hỗ trợ nhà ở, y tế cho 550 hộ Việt kiều Campuchia chưa có hộ tịch, hộ khẩu gặp khó khăn về đời sống 1,319 tỷ đồng (Trung ương phân bổ 1,229 tỷ đồng, tỉnh hỗ trợ 90 triệu đồng).

Tiếp tục thực hiện tốt công tác bảo vệ trẻ em và bình đăng giới. Triển khai Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

Tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành quy định của pháp luật về phòng, chống tệ nạn xã hội, có 100% hộ gia đình và 100% khu dân cư cam kết không vi phạm tệ nạn xã hội. Tổ chức 24 cuộc kiểm tra tại 97 cơ sở kinh doanh dịch vụ, phát hiện 14 vụ vi phạm, xử phạt 41,450 triệu đồng. Triển khai công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng tại 10 xã, phường, thị trấn thực hiện thí điểm.

Triển khai Quyết định số 1237/QĐ-TTg ngày 27/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo; sơ kết công tác quy tập mộ liệt sĩ hy sinh ở Campuchia giai đoạn XIII (2013-2014); ban hành kế hoạch quy tập giai đoạn XIV (2014-2015); phê duyệt kế hoạch tìm kiếm, cất bốc hài cốt liệt sĩ hy sinh trên địa bàn tỉnh lần 1 năm 2014. Tiếp nhận 24 hài cốt liệt sĩ hy sinh ở Campuchia về an táng tại Nghĩa trang liệt sĩ huyện Vĩnh Hưng; lũy kế đến nay đã tiếp nhận và an táng 2.008 hài cốt liệt sĩ.

V. Khoa học và Công nghệBan hành kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển khoa học và công

nghệ quốc gia giai đoạn 2011-2020; kế hoạch phát triển doanh nghiệp và thị trường khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh đến năm 2020; chính sách khuyến khích, hỗ trợ nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa và đổi mới công nghệ của doanh nghiệp vừa và nhỏ; phê duyệt dự án đầu tư tăng cường năng lực đo lường thử nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hóa phục vụ quản lý

14

nhà nước giai đoạn 2013-2016; thành lập Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Long An.

Công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoa học và công nghệ tiếp tục có tiến bộ. Một số đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ được áp dụng vào sản xuất có hiệu quả, góp phần đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi, chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp và tăng hiệu quả sản xuất. Dự án “Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật tổng hợp trong sản xuât lúa tại vùng lúa chât lượng cao ở 4 huyện vùng Đồng Tháp Mười tỉnh Long An”, ứng dụng tia laser định vị để san phăng mặt ruộng quy mô 200 hecta tại các huyện Tân Hưng, Vĩnh Hưng, Mộc Hóa, Tân Thạnh giúp giảm chi phí sản xuất từ 3-4 triệu đồng/hecta, năng suất tăng từ 1-1,5 tấn/hecta. Tuy nhiên mức độ đóng góp nhìn chung còn khiêm tốn, chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ tăng trưởng của tỉnh.

Đến nay đã áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của 47 đơn vị trên địa bàn tỉnh.

VI. Công tác quốc phòng - an ninh, nội chính1. Triển khai kế hoạch xây dựng điểm Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh vững

mạnh toàn diện về công tác quốc phòng - quân sự địa phương. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ huyện Tân Thạnh, Bến Lức và Đức Huệ năm 2014; diễn tập chiến đấu trị an xã Tân Lập huyện Mộc Hóa làm điểm cho Bộ Tổng tham mưu - Bộ Quốc phòng. Hoàn thành công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2014, giao quân đủ chỉ tiêu được giao (đợt 2 chất lượng quân chưa đảm bảo, bù đổi 05 tân binh). Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng 2, đối tượng 3 và tương đương năm 2014. Ký kết phối hợp giữa Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Long An với Tiểu khu Quân sự tỉnh Svây Riêng về tình hình biên giới.

2. Tình hình an ninh chính trị ổn định; các lực lượng chức năng chủ động đấu tranh phòng chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội. Trong năm 2014, tội phạm xâm phạm trật tự xã hội xảy ra 739 vụ (giảm 6% so với cùng kỳ), điều tra làm rõ 580 vụ (đạt 78,5%), xử lý 961 đối tượng. Tích cực ngăn chặn người Việt Nam sang Campuchia đánh bạc, triệt xoá 405 tụ điểm cờ bạc.

Thực hiện tốt công tác ngăn chặn sự tác động của tình hình biển Đông trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thăm một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, động viên ổn định sản xuất kinh doanh. Tăng cường đảm bảo an toàn, an ninh thông tin mạng và chủ động ứng phó các cuộc tấn công qua mạng.

Tập trung công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, kiềm chế tai nạn giao thông, nhất là trong các cao điểm lễ, tết; triển khai hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động trên địa bàn tỉnh. Tuần tra kiểm soát xử lý 64.981 trường hợp vi phạm, thu phạt 69,897 tỷ đồng (trong đó đường thủy 2.740 trường hợp, thu phạt 1,05 tỷ đồng), thu hồi 8.636 giấy phép lái xe. Tai nạn giao thông đường bộ xảy ra 406 vụ (giảm 17,3%), chết 218 người (giảm 2,5%), bị thương 450 người (giảm 27,8%). Tai nạn giao thông đường thủy xảy ra 05 vụ (giảm 28,5%).

3. Triển khai kế hoạch thanh tra năm 2014, tổ chức 82 cuộc thanh tra hành chính (trong kế hoạch 52, đột xuất 30), đang thực hiện 22 cuộc, đã kết thúc 60 cuộc, kiến nghị xử lý các sai phạm theo quy định.

15

Tiếp công dân thường xuyên 5.326 lượt, trong đó có 09 đoàn khiếu nại đông người (350 người). Chủ tịch UBND tỉnh tiếp công dân 08 lần (128 người). Tiếp nhận 2.342 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đã giải quyết 2.064 đơn (88,1%); tiếp nhận 65 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền; đã giải quyết 55 đơn (84,6%). Quyết định thành lập Ban Tiếp công dân tỉnh và chỉ đạo thành lập Ban Tiếp công dân cấp huyện theo Luật Tiếp công dân. Ban hành kế hoạch phối hợp tổ chức tiếp công dân phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc khóa XII và Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa X nhiệm kỳ 2015-2020; chỉ thị chấn chỉnh, tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Ban hành quy định về trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn tỉnh trong trường hợp các bên tranh chấp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất; quy định về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính về quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh; quy định về quy trình giải quyết tố cáo trên địa bàn tỉnh. Tổ chức công bố chủ trương, trao thông báo chấm dứt thụ lý giải quyết đối với 33 hộ dân khiếu nại kéo dài tại huyện Vĩnh Hưng; họp giải quyết khiếu nại của công dân ở các huyện.

4. Tập trung thực hiện công tác thi hành án dân sự, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2014 đạt kết quả.

Tổ chức triển khai Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 và các văn bản luật mới ban hành.

VII. Công tác nội vụ, cải cách hành chính1. Thực hiện công tác quản lý tổ chức bộ máy, tuyển dụng, sử dụng và

quản lý cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định hiện hành. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức, ban hành Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 03/01/2014 quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ từ Chi cục trưởng và tương đương trở xuống. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ năm 2014.

Triển khai thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính” (Dự án 513) tỉnh Long An.

Sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị số 1973/CT-TTg ngày 07/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Chỉ thị tổ chức phát động đợt thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn của tỉnh, của đất nước trong năm 2014, 2015 và Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII.

2. Tập trung thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2014 của tỉnh, tăng cường thanh tra, kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, hiện có 18/19 Sở ngành, 15/15 UBND huyện, thị xã, thành phố và 192/192 UBND xã, phường, thị trấn thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước.

Ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của 16

UBND tỉnh năm 2014, Quy định về trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh (thay thế Quy định năm 2012); thực hiện tổng rà soát và hệ thống hóa văn bản của HĐND và UBND, xử lý các văn bản hết hiệu lực thi hành, kiến nghị xử lý các văn bản không còn phù hợp thuộc thẩm quyền cấp Trung ương.

Công bố thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở ngành tỉnh.

ĐÁNH GIÁ CHUNGNăm 2014 tình hình chung còn nhiều khó khăn, tăng trưởng kinh tế của

tỉnh tuy không đạt kế hoạch đề ra nhưng vẫn giữ được mức tăng bằng với năm trước. Các khu vực kinh tế chủ yếu đều có bước phát triển, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng.

Nông nghiệp có chuyển biến tích cực; năng suất lúa tăng so với cùng kỳ, sản lượng đạt kế hoạch, xây dựng “cánh đồng lớn” theo hướng liên kết 4 nhà mang lại hiệu quả rõ rệt (năng suất, giá cả đều cao hơn so với bên ngoài), thanh long và chanh tiếp tục là loại cây trồng cho lợi nhuận cao; chăn nuôi có chiều hướng ổn định, dịch bệnh được khống chế; thu mua, tiêu thụ lúa gạo, nông sản hàng hóa cơ bản thuận lợi; tập trung nguồn lực thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả. Công nghiệp giảm bớt khó khăn, dần hồi phục và tăng khá so với cùng kỳ. Thương mại - dịch vụ, xuất nhập khẩu có bước phát triển; thị trường, giá cả được kiểm soát, chỉ số giá tiêu dùng tăng thấp; chống buôn lậu đạt kết quả, bước đầu giảm tình trạng buôn lậu thuốc lá ngoại qua biên giới. Đầu tư xây dựng cơ bản kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc, điều hòa vốn, điều chỉnh quy mô và phương thức đầu tư các công trình, dự án phù hợp với điều kiện thực tế, đẩy mạnh quyết toán và xử lý nợ đọng. Thu hút đầu tư nước ngoài tăng về số lượng dự án và mức vốn đầu tư so với cùng kỳ. Thường xuyên kiểm tra đôn đốc thu ngân sách vượt dự toán, điều hành chặt chẽ, tiết kiệm chi tiêu công theo quy định. Lĩnh vực văn hóa - xã hội tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, nhiều chỉ tiêu chủ yếu đạt kế hoạch đề ra, đảm bảo thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ động đấu tranh phòng chống tội phạm, kềm chế tai nạn giao thông. Công tác cải cách hành chính được chú trọng.

Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, cụ thể là:- Nông nghiệp tăng trưởng chưa ổn định bền vững; chưa nhân rộng được

nhiều vùng chuyên canh, vùng nguyên liệu; vẫn còn tình trạng chuyển đổi cơ cấu cây trồng tự phát không theo quy hoạch, kế hoạch sản xuất, không đảm bảo hiệu quả ổn định lâu dài; giá cả, thị trường tiêu thụ sản phẩm thường xuyên biến động; nguy cơ dịch bệnh trong chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản còn cao, đe dọa gây thiệt hại lớn, làm ảnh hưởng đến nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của người nông dân.

- Công nghiệp còn nhiều khó khăn, các doanh nghiệp lớn thận trọng trong đầu tư mở rộng quy mô, tạo năng lực sản xuất mới, doanh nghiệp nhỏ và vừa chậm phục hồi, doanh nghiệp đăng ký mới giảm, doanh nghiệp giải thể và

17

ngừng hoạt động còn nhiều, dẫn đến nhiều nhóm hàng hóa, sản phẩm có mức sản xuất giảm, khả năng cạnh tranh kém, tăng trưởng thấp hơn so với cùng kỳ.

- Thu nhập người dân chưa cao nên sức mua hàng hóa thị trường trong nước chưa có chuyển biến mạnh; xuất nhập khẩu chưa đạt tiến độ kế hoạch, mở rộng thị trường khó khăn do thiếu nguồn lực và cạnh tranh gay gắt; tình hình buôn lậu và gian lận thương mại còn diễn biến phức tạp.

- Tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn chậm, năng lực của một số chủ đầu tư còn yếu; nguồn lực về vốn chưa đáp ứng được yêu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu nên tăng trưởng của ngành xây dựng đạt thấp; triển khai thực hiện Luật Đất đai còn nhiều khó khăn, công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn nhiều vướng mắc làm hạn chế thu hút đầu tư, triển khai dự án, nâng tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp; còn trường hợp khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường chưa đúng quy định.

- Một số bệnh nguy hiểm trên người chưa được khống chế có hiệu quả, kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm chưa thật tốt; công tác dân số tiến bộ chưa vững chắc. Tình hình trật tự an toàn xã hội có mặt chưa bảo đảm; tội phạm, tai nạn giao thông còn nhiều; tình trạng khiếu kiện về đất đai kéo dài phức tạp.

- Trách nhiệm trong quản lý, điều hành của các ngành, các cấp chưa cao, thực hiện nhiệm vụ được giao chưa quyết liệt và kịp thời, một số công việc chưa bảo đảm chất lượng và thời gian. Công tác cải cách hành chính còn có mặt chưa tốt (bước đầu đánh giá theo Bộ chỉ số cải các hành chính đạt kết quả thấp).

B. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015

I. Dự báo tình hìnhNăm 2015, dự báo kinh tế trong nước sẽ tiếp tục đà hồi phục với mức

tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực. Thị trường trong nước vẫn sẽ được các doanh nghiệp chú trọng, là giải pháp hữu hiệu hỗ trợ xuất khẩu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Trong tỉnh, cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và năng lực sản xuất tiếp tục được tăng cường; một số dự án lớn dự kiến đi vào hoạt động sẽ góp phần tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của tỉnh tiếp tục được giữ vững ổn định.

Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi nêu trên, năm 2015, nền kinh tế của tỉnh cũng gặp phải một số khó khăn, thách thức: năng lực cạnh tranh còn yếu; thiên tai, dịch bệnh luôn đe doạ gây thiệt hại trong sản xuất nông nghiệp, giá cả nông sản khó lường; tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp còn nhiều khó khăn; cơ sở hạ tầng còn yếu và chưa đồng bộ, nhất là hạ tầng giao thông; dịch vụ chưa phát triển mạnh; chất lượng nguồn nhân lực còn thấp; công tác cải cách hành chính còn có mặt hạn chế; vẫn còn tiềm ẩn những nhân tố có thể gây mất ổn định về trật tự xã hội; tình hình tai nạn giao thông, tội phạm còn diễn biến phức tạp.

II. Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu1. Mục tiêu tổng quát

18

Thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với bước đầu thực hiện tái cơ cấu kinh tế; huy động mọi nguồn lực tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng; thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân; phát triển nguồn nhân lực, tăng cường công tác quản lý, cải cách hành chính theo chiều sâu; giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếua) Chỉ tiêu về kinh tế:- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) của tỉnh khoảng 11,5%, trong đó

ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng khoảng 3,2%; ngành công nghiệp, xây dựng tăng khoảng 15,2%; ngành thương mại, dịch vụ tăng khoảng 12%.

- Sản lượng lương thực trên 2,8 triệu tấn, trong đó lúa chất lượng cao khoảng 850.000 tấn.

- Giá trị kim ngạch xuất khẩu khoảng 3.700 triệu USD.- Giá trị kim ngạch nhập khẩu khoảng 2.800 triệu USD.b) Các chỉ tiêu xã hội:- Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia 55%.- Tỷ lệ học sinh đi học tiểu học đúng độ tuổi 99,8%.- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,8%.- Tỷ lệ xã có bác sĩ 100%.- Tỷ lệ bảo hiểm y tế toàn dân 71%.- Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em cân nặng theo tuổi 10,5%.- Giải quyết việc làm trên 30.000 lao động. - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60%, trong đó đào tạo nghề đạt 40%.- Tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 3% (theo tiêu chí mới của tỉnh).- Tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 99,65%.c) Chỉ tiêu về môi trường:- Tỷ lệ thu gom chất thải rắn ở đô thị đạt 94%.- Tỷ lệ khu, cụm công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước

thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.- Tỷ lệ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 95% (đô thị 99%).d) Một số cân đối lớn- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 28.000 tỷ đồng, chiếm

tỷ lệ 36-38% GDP, trong đó vốn đầu từ ngân sách khoảng 6.000 tỷ đồng, vốn đầu tư của các thành phần dân cư và doanh nghiệp trong nước khoảng 10.500 tỷ đồng, các doanh nghiệp FDI khoảng 11.000 tỷ đồng và các nguồn vốn khác.

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn khoảng 6.555 tỷ đồng (chưa tính nguồn thu XSKT 870 tỷ); tổng chi ngân sách nhà nước 6.890,637 tỷ đồng (chưa tính chi từ nguồn thu XSKT 870 tỷ).

III. Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực 19

1. Lĩnh vực kinh tếa) Về quy hoạch, kế hoạch:Tiếp tục triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã

hội tỉnh Long An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và các quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện đã được phê duyệt; cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng quy hoạch vào kế hoạch kinh tế - xã hội và thu, chi ngân sách năm 2015.

Quá trình quản lý, điều hành kinh tế - xã hội, tham mưu đề xuất trên các lĩnh vực công tác, các Sở ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố phải tuân thủ đúng theo định hướng, nội dung quy hoạch, những vấn đề phát sinh ngoài định hướng cần giải trình và xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh trước khi thực hiện.

Triển khai thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và các đề án tái cơ cấu ngành, lĩnh vực đã được phê duyệt.

b) Phát triển nông nghiệp, nông thôn Triển khai thực hiện kế hoạch tái cơ cấu ngành nông nghiệp đã được phê

duyệt. Duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định của khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Chương trình hành động của Tỉnh ủy, Kế hoạch của UBND tỉnh về nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Thực hiện các chính sách, giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm, thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, năng suất cao, chất lượng, hiệu quả gắn với thị trường tiêu thụ và gắn với công nghiệp chế biến. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 25/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn nhằm tăng cường huy động các nguồn lực xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Triển khai kịp thời các biện pháp phòng, chống thiên tai, lũ lụt. Đẩy mạnh áp dụng khoa học kỹ thuật, giống mới, thâm canh, tăng năng suất, nâng cao hiệu quả sản xuất. Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu giống lúa theo hướng nâng tỷ trọng lúa chất lượng cao. Nhân rộng các “cánh đồng lớn” theo hướng liên kết 4 nhà, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư vào sản xuất và bao tiêu sản phẩm. Triển khai thực hiện mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao. Chủ động phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi không để xảy ra trên diện rộng; kiểm soát chặt chẽ chất lượng giống, vật tư nông nghiệp… Khuyến khích phát triển chăn nuôi các loại gia súc, gia cầm, thủy sản theo hướng hình thành các vùng chăn nuôi tập trung, sản xuất công nghiệp, gắn với chế biến tập trung và xử lý chất thải. Phát triển nuôi heo, bò thịt chất lượng cao ở một số vùng có lợi thế.

Triển khai chính sách khuyến khích phát triển nuôi thủy sản trên địa bàn các huyện vùng Đồng Tháp Mười và chính sách hỗ trợ giống thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh;

20

Tăng cường công tác bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng. Phát triển mạnh trồng rừng kinh tế, quản lý chặt chẽ rừng phòng hộ khu vực đặc biệt xung yếu, khu bảo tồn...

Tập trung đầu tư hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp như nạo vét các kênh chính, kênh trục nội đồng, xây dựng hệ thống đê bao lững, phát triển các trạm bơm điện, giao thông nông thôn, trong đó lưu ý việc đầu tư các công trình thủy lợi phải gắn với giao thông thuỷ bộ và gắn với việc xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục tuyên truyền, huy động nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng nông thôn mới đảm bảo tiến độ đến cuối năm 2015 có 36 xã đạt chuẩn theo chương trình, kế hoạch đề ra.

c) Phát triển công nghiệp - xây dựng Cụ thể hóa và triển khai thực hiện các giải pháp tái cơ cấu ngành công

nghiệp, các quy hoạch, đề án của ngành đã được phê duyệt, rà soát, nâng cao hiệu quả hoạt động các khu, cụm công nghiệp. Thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, từng bước lấy lại đà tăng trưởng cao của ngành công nghiệp, đồng thời phát triển công nghiệp - xây dựng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; thu hút, phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn, có nhiều sản phẩm xuất khẩu. Chú trọng phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghệ cao, công nghiệp cơ khí, công nghiệp sử dụng đầu vào là sản phẩm nông, lâm, thủy sản. Áp dụng công nghệ tiết kiệm nguyên, nhiên, vật liệu và năng lượng. Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả giai đoạn 2011-2015. Bảo đảm an toàn, an ninh cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh.

Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư tại một số nước, vùng lãnh thổ có công nghiệp phát triển như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan... tiếp xúc với các tập đoàn kinh tế mạnh trong và ngoài nước, các tổ chức quốc tế để tranh thủ cơ hội thu hút đầu tư, chú trọng các dự án đầu tư nước ngoài có quy mô lớn, công nghệ hiện đại, sử dụng đất hiệu quả, ít gây ô nhiễm môi trường.

d) Phát triển thương mại - dịch vụPhát triển các ngành dịch vụ của tỉnh theo hướng nâng cao chất lượng,

hiệu quả, đa dạng hóa các ngành và sản phẩm dịch vụ, chú trọng nâng cao chất lượng các dịch vụ như viễn thông, vận tải, ngân hàng, các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh. Mở rộng mạng lưới dịch vụ nông thôn, xây dựng các chợ đầu mối huyện, xã, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa, nhất là sản phẩm nông nghiệp. Triển khai xây dựng hình thức thương mại hiện đại, thương mại điện tử, chú trọng việc đầu tư các trung tâm logistics. Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và chương trình " Đưa hàng Việt về nông thôn", tạo điều kiện cho người dân khu vực nông thôn tiếp cận được các hàng hóa có chất lượng.

Tập trung tháo gỡ các khó khăn vướng mắc để đẩy mạnh xuất khẩu. Mở rộng, đa dạng hóa thị trường, sản phẩm xuất khẩu, đặc biệt là các thị trường truyền thống và các thị trường mới có nhiều tiềm năng đối với sản phẩm của

21

tỉnh, không để phụ thuộc vào một thị trường. Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại trong và ngoài nước.

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại, ngăn chặn lợi dụng đầu cơ, nâng giá, thu lợi bất chính. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong kinh doanh theo quy định của pháp luật. Nghiên cứu khắc phục những hạn chế của chuỗi cung ứng trong quy trình từ sản xuất đến tiêu dùng nhằm giảm thiểu chênh lệch giữa giá thu mua tại nơi sản xuất và giá bán cho người tiêu dùng.

Có biện pháp giải quyết đối với dự án Happy Land. Xúc tiến việc triển khai dự án Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp ở Phường 2, thành phố Tân An. Đẩy nhanh tiến độ dự án Cảng Long An.

đ) Phát triển doanh nghiệp Tiếp tục rà soát, sửa đổi các quy định, thủ tục hành chính theo hướng

tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa, như: hỗ trợ nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp, từng bước đổi mới công nghệ, tiếp tục tháo gỡ khó khăn về vốn, xúc tiến mở rộng thị trường. Tăng cường mối liên kết giữa các doanh nghiệp nhỏ và vừa, giữa doanh nghiệp nhỏ và vừa với các doanh nghiệp lớn, hỗ trợ và khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia ngành công nghiệp phụ trợ. Ưu tiên trợ giúp doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là lao động nữ, các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

Triển khai thực hiện Đề án phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2014-2020. Khuyến khích thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác trong mọi lĩnh vực, ngành nghề, đặc biệt là ở khu vực nông thôn; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, tiếp cận các nguồn vốn tín dụng đầu tư phục vụ sản xuất và các cơ chế chính sách về khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công… theo Luật Hợp tác xã năm 2012. Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hóa; tăng cường quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.

e) Định hướng đầu tư phát triển Tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư,

nhất là đầu tư phát triển; giảm tỷ trọng đầu tư công, tăng đầu tư của khu vực ngoài nhà nước; ưu tiên bố trí vốn ngân sách để đầu tư hoàn thành các công trình, dự án trọng điểm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, khắc phục tình trạng bố trí vốn phân tán, dàn trải; tập trung xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản. Việc bố trí vốn ngân sách đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực phải thể hiện được yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo mục tiêu đã nêu trong kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015, đồng thời phải tiếp tục cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra trong các Chương trình trọng điểm của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, các Nghị quyết chuyên đề, Chương trình hành động của Tỉnh ủy.

Tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, giải ngân kịp thời các nguồn vốn đầu tư phát triển. Thực hiện có hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng, chấm dứt

22

tình trạng nhiều công trình có vốn nhưng không giải ngân được do không có mặt bằng để thi công. Có biện pháp để lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực, uy tín, khắc phục tình trạng yếu kém về năng lực tài chính, thi công, công nghệ, kéo dài thời gian thi công. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng vốn của các dự án đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước, bảo đảm đúng theo quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Thực hiện tốt công tác xúc tiến đầu tư, ưu tiên tiếp cận các tập đoàn kinh tế mạnh trong và ngoài nước, các tổ chức quốc tế để tạo cơ hội thu hút đầu tư có chọn lọc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Thực hiện đúng quy trình tiếp nhận và quản lý đầu tư ngoài khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh, phấn đấu năm 2015 ở nhóm “tốt” đến “rất tốt”. Qua đó cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, tạo lập môi trường cạnh tranh bình đăng, bảo đảm công khai minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh và năng cao năng lực cạnh tranh.

Hoàn chỉnh kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản trung hạn 2016-2020.2. Lĩnh vực văn hóa - xã hộiTiếp tục triển khai thực hiện Chương trình số 26-CTr/TU ngày

26/4/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW về “Một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2013-2020”.

a) Giáo dục - Đào tạoTiếp tục triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ

thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (Khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, Chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Long An giai đoạn 2011-2020. Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, quan tâm hơn đến vùng khó khăn. Duy trì phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, tiếp tục thực hiện phổ cập trung học phổ thông, phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi theo lộ trình. Chú trọng thực hiện Đề án phân luồng học sinh sau trung học cơ sở. Tiếp tục triển khai Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; gắn kết có hiệu quả giữa việc mở rộng quy mô với nâng cao chất lượng dạy nghề nhằm tăng cường đội ngũ lao động qua đào tạo cả về số lượng và chất lượng. Chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm. Tiếp tục thực hiện Đề án đầu tư trường đạt chuẩn.

b) Y tếTiếp tục nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức

khỏe nhân dân. Chủ động triển khai công tác y tế dự phòng, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Triển khai có hiệu quả các biện pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh lây truyền qua thực phẩm. Tiếp tục thực hiện các biện pháp mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế nhằm hoàn thành lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân. Đảm bảo tiến độ đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị các bệnh viện tuyến tỉnh, huyện; tiếp tục chuẩn hóa trạm y

23

tế xã, đẩy mạnh xã hội hóa và đa dạng hóa nguồn lực đầu tư đối với các lĩnh vực y tế. Chuẩn bị chu đáo về nguồn nhân lực cho Bệnh viện tâm thần và Bệnh viện chuyên khoa sản - nhi sẽ đi vào hoạt động trong năm 2015.

Tăng cường luân phiên cán bộ giúp tuyến dưới nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đào tạo cán bộ tại chỗ và nâng cao y đức, trình độ cán bộ y tế, đấu tranh đẩy lùi các tiêu cực trong khám, chữa bệnh. Quản lý chặt chẽ các hoạt động khám chữa bệnh tư nhân, thị trường thuốc chữa bệnh. Phát triển y dược cổ truyền.

c) Văn hóa, Thể thaoTriển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành

Trung ương Đảng khóa IX về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Củng cố và xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phong phú, đa dạng, tăng cường hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể dục thể thao ở các cấp; gắn kết chặt chẽ phát triển văn hóa với phát triển kinh tế. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; tập trung nâng cao chất lượng ấp, khu phố; xã, phường, thị trấn văn hóa, phúc tra công nhận 12 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn văn hóa. Hoàn thành xây dựng huyện điểm điển hình văn hóa Cần Đước. Tăng cường quản lý các lễ hội, hoạt động văn hóa; đẩy mạnh xã hội hóa trong việc tổ chức các lễ hội trên địa bàn tỉnh. Phấn đấu hoàn thành hai công trình trọng điểm là Khu di tích lịch sử cách mạng tỉnh; Khu căn cứ Xứ ủy và Ủy ban hành chính kháng chiến Nam bộ. Đẩy nhanh tiến độ thi công khu lưu niệm luật sư Nguyễn Hữu Thọ để khánh thành nhân dịp kỷ niệm 105 năm ngày sinh của luật sư. Đồng thời, tiếp tục đầu tư tôn tạo các di tích lịch sử trọng tâm trên địa bàn tỉnh. Tích cực đấu tranh ngăn chặn các tệ nạn xã hội, nhất là ma túy, mại dâm.

Thực hiện xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao. Triển khai dự án Khu liên hợp văn hóa thể thao của tỉnh. Phát triển mạnh mẽ thể dục, thể thao quần chúng nhằm tiếp tục triển khai cuộc vận động "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại" để thu hút đông đảo lực lượng của cả xã hội tham gia dưới nhiều hình thức sinh động, góp phần nâng cao đời sống tinh thần, văn hóa, tăng cường thể chất của nhân dân. Phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu về số người luyện tập thể thao thường xuyên và hộ gia đình thể thao.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền; tăng cường các thông tin chính thức một cách công khai, minh bạch, kịp thời về các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản; tăng phủ sóng phát thanh, truyền hình tới các vùng sâu, vùng xa.

d) An sinh xã hộiTriển khai đồng bộ các chính sách đối với người có công, dạy nghề, giải

quyết việc làm, bảo trợ xã hội, giảm nghèo bền vững và bảo đảm an sinh xã hội, nhất là đối với vùng sâu, vùng xa. Nâng cao hiệu quả dạy nghề gắn với giải quyết việc làm, chủ động đào tạo cung cấp lao động có tay nghề, trình độ cho

24

các khu kinh tế, khu công nghiệp tập trung; mở rộng thị trường xuất khẩu lao động. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách lao động, an toàn lao động và đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động.

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao hiệu quả công tác tái định cư trên địa bàn tỉnh.

Xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện với trẻ em; bảo đảm thực hiện quyền trẻ em. Xây dựng môi trường phát triển toàn diện cho thanh niên. Chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, xây dựng và phát triển hình mẫu gia đình văn minh, hạnh phúc. Bảo đảm bình đăng giới trong mọi phương diện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; thu hẹp khoảng cách giới, xóa dần định kiến về giới trong đời sống xã hội.

Tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc; nhất là tình trạng khiếu kiện kéo dài, tham nhũng, tội phạm, ma tuý, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông và những tiêu cực trong y tế, giáo dục.

3. Khoa học và Công nghệTiếp tục triển khai Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XI) và Chiến lược về

phát triển khoa học và công nghệ; tập trung thực hiện có hiệu quả các chương trình quốc gia về đổi mới công nghệ, phát triển công nghệ cao; đẩy mạnh triển khai Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; mở rộng áp dụng cơ chế đặt hàng, khoán thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và cơ chế Quỹ phát triển khoa học và công nghệ; đa dạng hóa, tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư xã hội cho khoa học và công nghệ. Phát triển thị trường khoa học công nghệ, dịch vụ tư vấn, thẩm định, giám định công nghệ. Tăng cường quản lý đo lường chất lượng và sở hữu trí tuệ; hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xác lập, bảo vệ và khai thác quyền sở hữu trí tuệ. Chú trọng ứng dụng có hiệu quả những đề tài nghiên cứu khoa học đã được nghiệm thu. Ưu tiên thu hút các dự án thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ.

4. Tài nguyên và Môi trường Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình của Tỉnh ủy về khai thác hiệu

quả tài nguyên và bảo vệ môi trường bền vững, Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng tỉnh Long An giai đoạn 2010-2030 và các định hướng ưu tiên về tài nguyên và môi trường của chiến lược phát triển bền vững, chiến lược tăng trưởng xanh, chiến lược bảo vệ môi trường. Triển khai thực hiện Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất đến 2015 của tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố, bảo đảm sử dụng hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên đất và nước; xây dựng kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2016-2020. Tiếp tục các giải pháp bảo vệ môi trường, giảm ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Giải quyết triệt để tình trạng suy thoái môi trường ở khu vực các nhà máy, các khu, cụm công nghiệp, các khu đông dân cư; chú trọng chất thải nguy hại, chất thải y tế…Triển khai kế hoạch sẵn sàng ứng phó các sự cố về môi trường nghiêm trọng.

25

Nâng cao khả năng phòng tránh và hạn chế tác động xấu của thiên tai, sự biến động khí hậu bất lợi đối với môi trường; ứng cứu kịp thời và khắc phục hậu quả xấu do thiên tai gây ra. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về môi trường, xác định rõ việc giữ gìn và bảo vệ môi trường là trách nhiệm của toàn xã hội. Lồng ghép những nội dung ứng phó biến đổi khí hậu trong công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển.

5. Cải cách hành chính; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính phù hợp, khả thi và phát huy hiệu quả khi triển khai thực hiện.

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, tập trung đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân. Tăng cường thanh tra, kiểm tra thực hiện chế độ công vụ, công chức, xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức; tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật trong hoạt động công vụ.

Triển khai có hiệu quả các quy định pháp luật về phòng chống tham nhũng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra để phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng.

Triển khai thực hiện Luật Tiếp công dân. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Đề cao trách nhiệm của lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý vụ việc ngay từ cơ sở, không để phát sinh thành điểm nóng; tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài.

6. Quốc phòng - an ninh, đối ngoại và hội nhập quốc tếTăng cường củng cố quốc phòng - an ninh và đảm bảo trật tự an toàn xã

hội, đặc biệt là các địa bàn trọng điểm, khu vực biên giới. Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về phòng chống tội phạm, ma túy, mua bán người. Kiên quyết triệt phá các băng nhóm tội phạm. Nâng cao chất lượng xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong tình hình mới, củng cố kiện toàn khu vực phòng thủ cấp tỉnh, huyện; xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, săn sàng chiến đấu. Tiếp tục giữ mối quan hệ hòa bình, hữu nghị, hợp tác với Campuchia, đẩy mạnh hoạt động đối ngoại nhân dân, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại với các nước.

Chủ động thực hiện đồng bộ các biện pháp kiên quyết ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi kích động, manh động, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến hình ảnh đất nước và con người Việt Nam; tăng cường chủ động nắm chắc và dự báo sát tình hình; kiên quyết kiểm soát chặt chẽ các đối tượng xấu, chủ mưu cầm đầu kích động, xử lý kịp thời, bảo đảm an ninh trật tự và an toàn tính mạng, tài sản và điều kiện sản xuất, kinh doanh bình thường của mọi cá nhân, tổ chức, nhất là doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.

26

Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả của hoạt động đối ngoại nhân dân một cách toàn diện: đối ngoại chính trị, kinh tế, văn hoá, thông tin đều phải chú trọng. Không chỉ tập trung vào các hoạt động lễ tân, hay một số dự án... Tăng cường tính chuyên nghiệp, trình độ kỹ năng, bản lĩnh chính trị của công tác đối ngoại nhân dân cho lực lượng cán bộ đối ngoại chuyên trách cho cơ quan ngoại vụ và các tổ chức hữu nghị để làm nòng cốt cho công tác đối ngoại của địa phương.

Thực hiện quyết liệt Chiến lược quốc gia về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ và các giải pháp đồng bộ đã đề ra về an toàn giao thông. Xử lý nghiêm các vi phạm. Đổi mới công tác tuyên truyền giáo dục để nâng cao ý thức của người tham gia giao thông, nhất là tại vùng nông thôn.

7. Phát huy dân chủ, thông tin, tuyên truyềnChủ động, thường xuyên cung cấp thông tin kịp thời cho các cơ quan

thông tin đại chúng, trước hết là các thông tin về chủ trương, đường lối, cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, môi trường đầu tư và các thông tin liên quan đến tình hình trong nước và quốc tế, bảo vệ chủ quyền biển đảo... để nhân dân hiểu rõ về tình hình và chính sách của Đảng, Nhà nước; từ đó tạo sự đồng thuận trong nhân dân, chung sức chung lòng thực hiện tốt các mục tiêu trên cơ sở kế hoạch đã đề ra.

Đẩy mạnh thực hiện cơ chế để nhân dân đóng góp ý kiến, phản biện xã hội và giám sát công việc của Đảng và Nhà nước, nhất là về các chính sách kinh tế, xã hội, về quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển quan trọng./.

Báo cáo này thay thế Báo cáo số 236/BC-UBND ngày 29/10/2014 của UBND tỉnh./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (HN, TP.HCM);- Thường trực BCĐ Tây Nam bộ;- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;- CT, các PCT.UBND tỉnh;- TT.UBMTTQ tỉnh;- Đoàn ĐBQH tỉnh Long An;- Đại biểu HĐND tỉnh khóa VIII;- Các Sở ngành tỉnh;- UBND các huyện, thị xã, thành phố;- Trung tâm Tin học;- Phòng NCTH+KT+VX+NC_TCD;- Lưu: VT.BC_phattrienKTXHnam2014

TM. ỦY BAN NHÂN DÂNCHỦ TỊCH

27

PHỤ LỤC 1KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

(Kèm theo Báo cáo số: /BC-UBND ngày /11/2014 của UBND tỉnh)

STT Chỉ tiêu TH2013

KH2014

Ước TH 2014

KH 2015

1 Tăng trưởng kinh tế 11 11,5 11 11,5+ KV I 4,5 3,5 3,1 3,2+ KV II 14,3 15,5 14,7 15,2+ KV III 11,6 12 11,8 12

2 GDP bình quân đầu người (triệu đồng/ người/năm) 40 45 44,5 50

3 Giá trị kim ngạch xuất khẩu (triệu USD) 2.823,50 3.450 3.300 3.7004 Giá trị kim ngạch nhập khẩu (triệu USD) 2.090,50 2.680 2.540 2.800 5 Huy động vốn đầu tư xã hội (%) 36,5 38-40 35,6 36-386 Tổng thu ngân sách nhà nước (tỷ đồng) 5.537,44 5.284 6.208 6.5557 Tổng chi ngân sách nhà nước (tỷ đồng) 7.182,55 6.275,77 7.611,86 6.890,648 Sản lượng lương thực (triệu tấn) 2,816 2,8 2,856 2,815

9 Giải quyết việc làm (lao động) 30.000 30.000 Trên 30.000 30.000

10 Tỷ lệ xã có bác sĩ (%) 98 100 100 10011 Tỷ lệ bảo hiểm y tế toàn dân (%) 63,4 70 67,8 7112 Tỷ lệ hộ sử dụng điện (%) 99,3 99,4 99,59 99,6513 Tỷ lệ học sinh học tiểu học đúng độ tuổi (%) 99,5 99,8 99,8 99,814 Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia (%) 43,6 47 53,3 55

15 Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục bậc trung học (%) 33,85 44 45,8 55

16 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%) <1,1 0,7 0,8

17 Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn của tỉnh %) 3,81 <3,5 Chưa điều tra <3

18 Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em cân nặng theo tuổi (%) 10,9 10,7 <10,7 10,5

19 Tỷ lệ lao động qua đào tạo (%) 56,47 58 58,78 6020 Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh (%)

- Nông thôn 92,6 94 94 95- Thành thị 99 99 99 99

21 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn ở đô thị (%) 91,5 93 93 94

22Tỷ lệ khu, cụm công nghiệp có hệ thống xử lý

nước thải tập trung đang hoạt động (%)75 84 84 100

23 Tỷ lệ che phủ rừng (%) 12,12 12,2 10,22

28

PHỤ LỤC 2TỔNG SẢN PHẨM (GDP) NĂM 2014

(Kèm theo Báo cáo số: /BC-UBND ngày /11/2014 của UBND tỉnh)

 

TỔNG SẢN PHẨM (GDP) (Triệu đồng - giá CĐ 1994) Cơ cấu (%)

Năm 2013 Năm 2014Tăng

trưởng (%)

Năm 2013

Năm 2014

TỔNG SỐ 17.596.841 19.524.629 11,0 100,0 100,0

Khu vực I 4.470.457 4.609.375 3,1 30,1 27,3

- Nông nghiệp 3.757.041 3.878.044 3,2    

- Lâm nghiệp 211.824 212.048 0,1    

- Thủy sản 501.592 519.283 3,5    

Khu vực II 8.250.386 9.466.251 14,7 39,9 41,5

- Công nghiệp 7.405.226 8.544.392 15,4     + CN khai khoáng, chế biến 7.234.964 8.352.590 15,4    

+ CN điện 105.867 119.097 12,5    

+ CN nước 64.395 72.705 12,9    

- Xây dựng 845.160 921.859 9,1    

Khu vực III 4.875.998 5.449.003 11,8 30,0 31,2

- Thương mại 1.221.560 1.363.894 11,7    

- Dịch vụ 3.654.438 4.085.109 11,8    

29

PHỤ LỤC 3TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM

(Kèm theo Báo cáo số: /BC-UBND ngày /11/2014 của UBND tỉnh)____________________________________

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, ngày 26/4/2011 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1305/QĐ-UBND phê duyệt lộ trình và cơ chế đầu tư các công trình trọng điểm trong nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX. Các Sở, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố Tân An đã có Nghị quyết, chương trình hành động của đơn vị mình nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, trong đó có đề ra nhiệm vụ và giải pháp để hoàn thành các công trình trọng điểm của tỉnh. UBND tỉnh cũng đã ban hành Quyết định số 231/QĐ-UBND ngày 15/01/2013 thành tiến độ triển khai thực hiện 09 công trình trọng điểm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX như sau:

1. Trường THPT chuyên Long AnQuy mô: Dự án Trường THPT chuyên Long An đã được UBND tỉnh phê

duyệt ban đầu tại Quyết định số 449/QĐ-SKHĐT ngày 10/4/2009 với tổng mức đầu tư 165 tỷ đồng, Quyết định điều chỉnh số 176/QĐ-SKHĐT ngày 9/7/2013 với tổng mức đầu tư 241,8 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư: ngân sách tỉnh. Lũy kế vốn đã bố trí đến hết năm 2013 là 97,197 tỷ đồng. Kế hoạch 2014 là 45,25 tỷ đồng. Giá trị khối lượng và giá trị giải ngân đến tháng 10/2014 khoảng 30 tỷ đồng, đạt 33% kế hoạch.

Tiến độ: Hiện công trình đã thi công xong các hạng mục như: san lấp mặt bằng, cổng, hàng rào, nhà bảo vệ, trạm điện hạ thế; giếng khoan, khối phòng học bộ môn, khối hội trường - triển lãm, khối hành chánh - khối phòng học thông thường, nhà xe (02 nhà) sân đường, cấp thoát nước tổng thể (giai đoạn 1). Hệ thống phòng cháy chữa cháy, điện toàn khu.

Các hạng mục đang triển khai thi công: Khu ký túc xá – nhà ăn; thang máy 6 điểm dừng; sân thể thao; sân đường, cấp thoát nước tổng thể, hệ thống điện toàn khu (giai đoạn 2) (đạt 35% khối lượng), Thiết bị bàn ghế, tủ hồ sơ cho Khối hành chánh và Khối hội trường – triển lãm – hành chính (đạt 100% khối lượng, đang nghiệm thu), cây xanh (đạt 65% khối lượng), Thiết bị bàn ghế, bảng viết cho các khối phòng học, âm thanh, phông màn, bảng hiệu (đạt 80% khối lượng), Nhà giáo dục thể chất; nhà xe (đạt 20% khối lượng).

Các hạng mục còn lại của dự án như: Thiết bị âm thanh, điện tử, tin học, điện thoại, hệ thống mạng, máy lạnh, sẽ tổ chức lựa chọn nhà thầu và thực hiện các hạng mục này trong năm 2014. Riêng Thiết bị phông màn, bảng hiệu, Hệ thống phòng cháy chữa cháy (giai đoạn 2), Thiết bị giường tủ, bàn ghế, nhà ăn; nhà bếp ... khu ký túc xá - nhà ăn, Thiết bị Nhà giáo dục thể chất sẽ tổ chức lựa chọn nhà thầu và thực hiện các hạng mục này trong quí I năm 2015.

2. Bệnh viện Tâm thầnQuy mô: Dự án đầu tư Bệnh viện Tâm thần được UBND tỉnh phê duyệt

tại Quyết định số 1520/QĐ-UBND ngày 31/5/2010 với tổng mức đầu tư 208 tỷ đồng, quy mô 150 giường, sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.

30

Tiến độ: Đến nay đã thi công xong hạng mục: san nền, hàng rào - nhà bảo vệ, Khối 1 - khối nhà chính (giá trị gói thầu khoảng 124,5 tỷ đồng), Khối nhà phụ gồm: khối 5 (khoa dinh dưỡng), khối 6 (khoa giải phẩu bệnh lý) đang hoàn thiện; khối 3 (khoa tâm thần cấp tính), khối 2 (Khoa tâm thần chuyên khoa) Khối 4 (Khoa tâm thần mãn tính), Nhà đốt rác, Hồ nước ngầm, cấp thoát nước, phòng cháy chữa cháy.

Lũy kế vốn trái phiếu Chính phủ đã bố trí đến hết năm 2013 là 147,805 tỷ đồng (trong đó năm 2013 là 79,805 tỷ đồng). Kế hoạch 2014 là 52,406 tỷ đồng. Giá trị khối lượng và giá trị giải ngân tháng 10/2014 khoảng 40 tỷ đồng, đạt 76% kế hoạch.

3. Bệnh viện Chuyên khoa Sản - NhiQuy mô: Dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số

1914/QĐ-UBND ngày 23/6/2010 với tổng mức đầu tư là 1.309,260 tỷ đồng, quy mô 500 giường, sử dụng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ. Trong giai đoạn từ năm 2012-2015 chỉ thực hiện đầu tư như sau:

Về qui mô: theo công văn số 1190/UBND-KT ngày 15/4/2014 của UBND tỉnh trước mắt tập trung vào các gói thầu đang thực hiện và đã phê duyệt kế hoạch đấu thầu có liên quan trực tiếp đến khối nhà chính với tổng giá trị khoảng 900 tỷ đồng bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ và vốn ngân sách địa phương. Các hạng mục còn lại sẽ đầu tư sau năm 2015.

Tiến độ thực hiện: Hiện công trình đã thi công xong các hạng mục: san nền, cổng-hàng rào-nhà bảo vệ. Hạng mục khối nhà chính (với giá trị trúng thầu khoảng 651 tỷ đồng), đạt 90% khối lượng.Dự kiến khối nhà chính sẽ hoàn thành năm 2015.

Lũy kế kế hoạch vốn đã bố trí cho công trình này đến năm 2013 là 297,211 tỷ đồng (trong đó, vốn trái phiếu Chính phủ là 215,22 tỷ đồng, ngân sách tỉnh là 82 tỷ đồng). Kế hoạch 2014 là 132,469 tỷ gồm trái phiếu Chính phủ là 59,289 tỷ, ngân sách tỉnh 73,180 tỷ (trong đó tạm ứng là 43,18 tỷ). Giá trị khối lượng và giá trị giải ngân 10 tháng 89,28 tỷ, đạt 67% kế hoạch.

4. Nhà Thiếu nhi Long AnQuy mô: Dự án được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2825/QĐ-

UBND ngày 07/10/2010, với tổng mức đầu tư là 39,63 tỷ đồng. Tổng mức đầu tư điều chỉnh là 46,353 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư: ngân sách tỉnh.

Lũy kế vốn đã bố trí đến hết năm 2013 là 23,2 tỷ đồng . Kế hoạch 2014 là 11 tỷ đồng. Giá trị khối lượng và giá trị giải ngân đến tháng 10/2014 khoảng 7 tỷ đồng, đạt 63% kế hoạch.

Tiến độ: Dự án đã khởi công ngày 28/8/2012. Dự án đã thi công xong phần san nền, trạm biến áp, đường dây trung thế, phòng cháy chữa cháy, chống sét. Khối nhà chính: đạt 90% khối lượng hiện đang lắp đặt thiết bị vệ sinh, dặm vá hoàn thiện. Hệ thống sân đường, thoát nước đạt 30% khối lượng. Các hạng mục chuẩn bị triển khai: Thiết bị (Bảng hiệu, chữ, phông màn) và Trạm biến áp và đường dây trung áp.

31

5. Khu di tích lịch sử cách mạng tỉnh Long AnQuy mô: Dự án Khu di tích lịch sử cách mạng tỉnh Long An được

UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1185/QĐ-UBND ngày 17/4/2001. Tổng diện tích 98,25 ha; trong đó, diện tích xây dựng 20,2 ha. Tổng mức đầu tư ban đầu là 89 tỷ đồng, tổng mức đầu tư điều chỉnh 182,998 tỷ theo quyết định số 3556/QĐ-UBND ngày 21/10/2013. Nguồn vốn đầu tư: ngân sách tỉnh.

Lũy kế vốn tỉnh đã bố trí và giải ngân đến hết năm 2013 là 85,73 tỷ đồng. Kế hoạch 2014 là 13 tỷ đồng. Giá trị khối lượng và giá trị giải ngân đến tháng 10/2014 khoảng 7 tỷ đồng, đạt 53% kế hoạch.

Về tiến độ thực hiện: Dự án đã được xây dựng hoàn thành 16 hạng mục với tổng kinh phí là 42,14 tỷ đồng.

Các hạng mục đang triển khai thi công dở dang với giá trị hợp đồng khoảng 54 tỷ đồng, đã thanh toán khoảng 40 tỷ, bao gồm:

- Nhà khách + nhà truyền thống (giá trị hợp đồng 23,5 tỷ đồng) đạt 65% khối lượng;

- Cầu cảnh quan + cầu A (giá trị hợp đồng 6,83 tỷ đồng) đạt 25% khối lượng; - Bãi đậu xe tiếp đón khách ven tỉnh lộ 839 + đường xe nối với tỉnh lộ

839 + bãi đậu xe – đường xe ra vào và Sân tập kết – trồng cỏ (giá trị hợp đồng 9,4 tỷ đồng) đã nghiệm thu. Nhà thầu đang khắc phục các lỗi kỹ thuật để chuẩn bị bàn giao công trình đưa vào sử dụng;

- Cây xanh trục cảnh quan (giá trị hợp đồng 3,2 tỷ đồng) đang nghiệm thu;- Cổng vào 1, quảng trường cảnh quan và dịch vụ kiosque, vệ sinh (giá

trị hợp đồng 5,91 tỷ đồng) đạt 55% khối lượng;- Cầu B, C, D (giá trị hợp đồng 5,6 tỷ đồng) đạt 15% khối lượng. Các hạng mục sẽ triển khai thi công và hoàn thành trong năm 2015 để

tạm thời kết thúc dự án và chào mừng Đại hội Đảng bộ của tỉnh lần thứ X như: Hạng mục Nội thất – Trưng bày nhà Truyền thống, Hạng mục Cây xanh tổ hợp công trình đón tiếp

Các hạng mục còn lại của dự án sẽ được tổ chức thi công ở giai đoạn sau năm 2015, bao gồm:

- Hạng mục Kỳ đài (tạm tính 1,5 tỷ đồng).- Hạng mục Tượng đài chiến công (tạm tính 3,1 tỷ).- Hạng mục Tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng (tạm tính 3 tỷ đồng).Sở Văn hóa thể thao và Du lịch cần rà soát, sắp xếp danh mục đầu tư

theo thứ tự ưu tiên để khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thực hiện và nhanh chóng đưa công trình vào khai thác sử dụng theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 169/UBND-KT ngày 15/01/2014, đồng thời tham mưu UBND tỉnh xử lý các nhà thầu thi công chậm tiến độ để đảm bảo công trình hoàn thành trong năm 2015 vì hiện nay tiến độ thi công rất chậm.

6. Dự án Khu căn cứ Xứ ủy và UB hành chính kháng chiến Nam bộVề qui mô: Trước mắt từ nay đến hết năm 2015 chỉ tập trung đầu tư khu

B với diện tích 2,99ha. Riêng Khu A, dự kiến sẽ đầu tư sau năm 2015 với diện

32

tích khoảng 6-7ha. Lũy kế vốn đã bố trí đến hết năm 2013 là 14,154 tỷ (để giải phóng mặt

bằng+ san nền). Kế hoạch vốn 2014 là 11 tỷ (trong đó vốn Trung ương là 6 tỷ, ngân sách tỉnh là 5 tỷ từ nguồn xổ số kiết thiết). Dự án này đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo hỗ trợ vốn cho tỉnh phần hạ tầng du lịch với tổng số 46,8 tỷ đồng trong vòng 5 năm.

Hiện đơn vị thi công đã thực hiện xong san nền, đào kênh và hồ cảnh quan. Chủ đầu tư đã lên kế hoạch Các hạng mục sẽ triển khai thi công trong năm 2014 và hoàn thành trong năm 2015 để tạm thời kết thúc dự án và chào mừng Đại hội Đảng bộ của tỉnh lần thứ X như:

- Các hạng mục Nơi ở của đồng chí Lê Duẩn, Ủy ban hành chính kháng chiến Nam bộ, Khuôn viên mộ ông Nguyễn Văn Siêu và bà Trần Thị Én; Nhà in Nam bộ, Phòng Bào chế y dược, Nơi ở của đồng chí Phạm Văn Bạch, Nơi ở của đồng chí Trần Văn Trà; Nhà truyền thống, trưng bày (kết hợp hành chính và đón tiếp khách); Nhà bia tôn vinh, sân lễ: đang thi công đạt 20% khối lượng, dự kiến hoàn thành trong tháng 01-02/2015.

Các hạng mục: Bến thuyền; Kè bảo vệ; Điện nguồn; Điện chiếu sáng; Cây xanh - thảm cỏ; Cấp thoát nước sinh hoạt - tưới cây - chữa cháy; Đường giao thông: Đang tổ chức đấu thầu triển khai thi công trong năm 2014 và hoàn thành trong năm 2015.

7. Đường Long Hậu - Tân Tập: dự án gồm 02 thành phần cầu và đường

Quy mô: Do dự án có qui mô và tổng mức đầu tư lớn (>6000 tỷ) nên việc bố trí vốn ngân sách tỉnh và huy động vốn của doanh nghiệp đang gặp nhiều khó khăn.Từ nay đến 2015 chỉ đầu tư đoạn từ điểm giao với đường Ấp 3 Long Hậu đến sông Rạch Dừa dài khoảng 2,32km với tổng mức đầu tư 252 tỷ đồng theo Quyết định số 2791/QĐ-UBND ngày 04/9/2012 của UBND tỉnh vì đoạn này đã có nhiều nhà đầu tư xin thỏa thuận địa điểm để đầu tư. Phần còn lại của tuyến đường sẽ đầu tư từng bước theo tiến độ tiếp nhận dự án của các nhà đầu tư.

Phương thức đầu tư: - Nguồn vốn: vận động doanh nghiệp trên tuyến đóng góp 50% và ngân

sách Nhà nước 50% (tạm ứng của các doanh nghiệp và hoàn trả sau năm 2015).- Phương thức thanh toán vốn: thực hiện theo văn bản số 4299/UBND-

KT ngày 26/11/2012 và văn bản số 111/UBND-KT ngày 10/01/2013 của UBND tỉnh, số vốn góp của các doanh nghiệp trên tuyến là 126,25 tỷ đồng. Trong đó, đợt đầu tiên doanh nghiệp sẽ góp 60,181 tỷ đồng để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, phần còn lại 66,069 tỷ đồng doanh nghiệp sẽ đóng góp theo tiến độ thực hiện dự án. Phần chi phí xây dựng sẽ do nhà thầu ứng vốn thi công trước. Sau khi công trình hoàn thành, các doanh nghiệp sẽ góp phần còn lại để thanh toán 50% chi phí xây dựng (giá trị khối lượng nghiệm thu) , 50% còn lại sẽ thanh toán trả chậm (sau khi hoàn thành thanh toán 50%, 50% khối lượng còn lại thanh toán sau 1 năm).

33

Tiến độ:Về công tác giải phóng mặt bằng: Đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Các doanh nghiệp trên tuyến

(gồm 6 doanh nghiệp) nhưng chỉ có 3 doanh nghiệp thực hiện góp vốn theo cam kết là công ty Cổ phần Đức Cao, công ty Cổ phần Long Hậu và công ty Cổ phần PT BĐS Long Giang; 02 công ty TNHH Quế Trân và Tân Vạn Hưng chỉ mới góp vốn 1 phần ; còn 01 doanh nghiệp chưa thực hiện góp vốn theo cam kết là công ty CP Đầu tư xây dựng Tân Đô. Số tiền các doanh nghiệp đóng góp tổng cộng là 38,494./60,181tỷ..

Về tiến độ triển khai thi công: Dự án khởi công vào ngày 09/9/2013. Hiện đơn vị thi công đang triển khai đắp cát nền đường và cắm bấc thấm, sản lượng đạt 50%.

8. Dự án đường Thủ Thừa - Bình Thành - Hòa KhánhQuy mô: Dự án bao gồm 02 đoạn, có tổng mức đầu tư >1.860 tỷ. Do vốn

đầu tư lớn nên từ nay đến năm 2015 chỉ đầu tư đoạn 1 từ cầu Thủ Thừa – Quốc lộ N2 có tổng chiều dài 16,02km qui mô giải phóng mặt bằng theo đường cấp III ĐB, mặt đường láng nhựa với tổng mức đầu tư 424 tỷ đồng. Ngoài ra, Tỉnh ủy và UBND tỉnh cũng đã cho chủ trương bổ sung Đường phía bắc thị trấn Thủ Thừa dài 1,5km và Đường nối từ Hương lộ 6 đến cầu Thủ Thừa dài 800m vào dự án này, sử dụng dự phòng phí để đầu tư. Nguồn vốn đầu tư: huy động của Nhà đầu tư theo hình thức BT.Riêng vốn giải phóng mặt bằng sẽ sử dụng vốn ngân sách tỉnh để thực hiện.

Tiến độ: dự án khởi công xây dựng vào ngày 23/3/2013. Dự án bao gồm hai đoạn như sau:

- Đoạn Thủ Thừa - Bo Bo: chiều dài 3,4 km, hiện đã thi công xong. - Đoạn Bo Bo – Quốc lộ N2: chiều dài 12,6 km, hiện nhà đầu tư đã

hoàn chỉnh thủ tục và thi công đắp cát nền đường 4,5km Đoạn 2 của dự án: từ Quốc lộ N2 – Bình Thành - Hòa Khánh có tổng

chiều dài 26,5km và 9 cầu, qui mô đường cấp IV đồng bằng với tổng mức đầu tư khoảng 660 tỷ đồng. Hiện Trung ương đã đồng ý hỗ trợ cho tỉnh theo cơ chế: ngân sách Trung ương 60% tổng vốn đầu tư (khoảng 396 tỷ) còn lại 40% sử dụng ngân sách địa phương. Dự kiến sẽ triển khai thi công trong năm 2015

9. Dự án Đường N1 - QL 62 - kênh 79 - biên giới CampuchiaQuy mô: Bao gồm hai dự án độc lập,tuy nhiên từ nay đến năm 2015 chỉ

đầu tư Dự án Quốc lộ 62 – Tân Hưng (cặp kênh 79) theo qui mô đường cấp IV đồng bằng, chiều dài 42 km và 27 cầu. Tổng mức đầu tư 832,097 tỷ đồng. Nguồn vốn: trái phiếu Chính phủ.

Lũy kế kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ đã bố trí cho đoạn Quốc lộ 62 - Tân Hưng đến hết năm 2013 là 216,148 tỷ đồng, năm 2014 Trung ương đã phân bổ 275,486 tỷ đồng, đồng thời Trung ương cũng đã chấp thuận bổ sung thêm vốn trái phiếu Chính phủ cho tỉnh giai đoạn 2014-2016 là 340 tỷ đồng để hoàn thành công trình trên.

34

Tiến độ:- Phần đường: đã nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng gói thầu số 1,

3, 4, 5. Gói thầu số 2 đã láng nhựa xong, nhà thầu đang hoàn thiện hệ thống cọc tiêu, biển báo.

- Phần các cầu trên tuyến: thời gian thi công 12 - 13 tháng (tùy gói thầu), đơn vị thi công đang triển khai thi công hệ móng cọc, mố trụ và gác dầm cầu.

_______________________

35