UBND TINH NAM DJNHso TUPHAP

sa: [k /KL - STP

CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VI:E:TNAMDQc I~p - Ty' do - H~nh phuc

Nam Dinh, ngay 06 thang 8 ndm 2019

KET LuAN THANH TRAv~vi~c chip hanh phap lu~t trong linh V\fC hQ tich,

nudi con nuoi, chimg thuc cua UBND xii Yen Dang huy~n Y Yen

Thirc hien Quyet dinh thanh tra s5 33/QD-STP ngay 20/5/2019 cua Giamd&c Sa Tu phap vS viec thanh tra chap hanh phap luat trong linh V\ICh9 tich,nuoi con nuoi, chirng thirc tren dia ban huyen Y Yen, ngay 12/6/2019 Doanthanh tra cua Sa Tir phap dfi tien hanh thanh tra tai UBND xfi Yen Dang.

Xet bao cao kSt qua thanh tra ngay 06/8/2019 cua Truong doan thanh tra,Giam d5c sa Tu phap KSt luan nhir sau:

I. KHAI QUAT f)~e DIEM TiNH HlNH TO cmrc, HO~T DONG eoLIEN QUAN DEN NOI DUNG THANH TRA eVAUBND xA YEN DONG.

1.Khai quat tinh hlnh dia phuongXa Yen Dang nam a phia Nam huyen Y Yen, each xa trung tam huyen,

dan s5 dong co 3889 hQvoi 14.129 nhan khau. Nhan dan xfi lam nghe chinh lasan xufit nong nghiep va co nghe phu la nghS dan bang giang, may mil banggiang, may mil vai, may quk ao, lam hang nua, hang ch~p d@ph\1c V\} nhu cfiutieu dung trong nuac va xufit kh~u ra nuac ngoai. Ngoai ra con co mQt Il,l'Cluqng Ion nhan dan di lam van xa tren kh~p cac tinh thanh trong ca nuac vanhan dan cac nai khac dSn lam an buon ban t:;tixfi Yen Dang, quan h~ xfi h9i,quan h~ tai san, quySn lqi va tinh cam xay ra tren dja ban rfit da d:;tng,tinh hinhkinh tS phat tri@nm:;tnh,chinh trj xfi hQi 6n dinh.

2. Tinh hinh dQi ngfi can bQ lam cong tac TU' phap, HQ tichLInh V\fCTu phap - HQ tich duqc b& tri 01 nguai th\fc hi~n. Dang chi

cong chuc lam cong mc Tu phap- H9 tich co trinh d9 cu nhan Lu~t duqc bienchS va lam lien t\lCtu nam 2012 dSn nay.

II. KET QuAKIEM TRA, xAc MINH.

1. Vi~c dang ky hQ tich thuQc thfim quy~n UBND cip xii

Trong ky thanh tra, UBND xii Yen D6ng thuc hien dang ky: 1.831 h6 satrong do nam 2017 co 893 h6 sa, nam 2018 co 938 h6 sa.

- Dang ky khai sinh, khai ill, kSt hon, giam he), nhan cha, my con: co 901h6 sa trong do nam 2017 co 458 h6 sa, nam 2018 co 443 h6 sa.

- Dang ky lai khai sinh, khai nr, ket hon: co 662 h6 sa trong do nam 2017co 316 h6 sa, nam 2018 co 346 h6 so.

- Dang ky thay d6i cai chinh he)tich: co 13 h6 so trong do nam 2017 co 08h6 so, nam 2018 co 05 h6 sa.

- Cap gi~y xac nhan tinh trang hon nhan: co 255 h6 so trong do nam 2017co IIIh6 so, nam 2018 co 144 h6 so.

2. Vi~c clnrng thuc thuQc th~m quyen c~p xii.

Trong thai ky thanh tra: UBND xii Yen £>6ngdii thirc hien chirng thirc:- Chung thirc ban sao tir ban chinh: 4.969 h6 so trong do nam 2017 hi

2.517 h6 so, narn 2018 Ia 2.452 h6 so.

- Chung thuc chfr IcY; hop d6ng, giao dich; van ban thoa thuan phan chiadi san, van ban khai nhan di san; c~p ban sao nr s6 g6c: co 295 h6 so trong donam 2017 co 125 h6 sa, nam 2018 co 170 h6 so.

3. Vi~c dang Icy nufii con nudi,Trong thai kY thanh tra UBND xii Yen £>6ng th\Tc hi~n giai quySt 02 h6

so nuoi con nuoi trong do nam 2017 co 01 h6 so, nam 2018 co 01 h6 so.

III. RET LU~N.1.Uu di~m

- Vi~c luu tm cac s6 hQ tich: s6 dang k:Y khai sinh; s6 dang IcY kSt hon; s6dang k:Y khai til; s6 c~p gi~y xac nh?n tinh tr~mghon nhan; s6 dang ky thay d6i,cai chinh, b6 sung he) tich, xac dinh l~i dan te)c trong thai ky thanh tra dUqCluugifr d~y duo

- Trong thai kY thanh tra UBND xii Yen £>6ng dii th\Tc hi~n d§y dti cacho~t de)ng chUng th1!c thuQc th~m quySn cua UBND c§p xii: chUng th\Tcban saoillban chinh; chUng th\Tcchfr k:Y; chung th\Tchgp d6ng, giao dich.

- Vi~c dang k:Y va luu trfr h6 so nuoi con nuoi dUng, d~y du thea quy dinh.- Th\Ic hi~n niem ySt cong khai, d~y du thu tl,lchanh chinh trong lInh V1!C

hQtich, chUng th\Tc, nuoi con nuoi.

- £>athlJc hi~n C?P nh?t day dti dfr li~u hQ tich vao ph§n mSm quan ly hQtich.

- - - - -- ------------

2. Tan t~i va han ch~2.1 Dang kj 119tjclt tltu9c tham quyen cap xii2.1.1 Dang ky lai khai sinh

- NhiSu h6 sa to khai bo trong cac n9i dung: nai dang ky khai sinh tnrocday, ly do dang kY lai (h6 sa 287, 289, 290, 293, 294, 296, 297 nam 2018)

M~u To khai dang ky lai khai sinh, diroc ban hanh kern thea Thong ttr15/2015/TT-BTP la mot thanh phan cua h6 sa dang ky lai khai sinh khong duockhai dfiy du cac muc hoac thieu chfr ky cua nguoi yeu efiu thirc hien thu tuc lakhong dung voi quy dinh.

2.1.2 Dang ey, dang ky lai kSt hon- Dang ky kSt hon

+H6 sa luu thira tai lieu: quyet dinh cong nhan ly hon cua hai ben nam nfr(h6 sa 35, 49, 50, 52 nam 2017; 01, 28,30,45 nam 2018) khong dung quy dinhdiSu 18 Luat hQ tich vS thanh phfin h6 sa dang ky kSt hon g6m: " Hai ben nam,nfr nQP to khai dang kY kit han thea mdu quy dinh eho ca quan dang ky hQ tichva cling co m~t khi dang kY kSt hon"

+ H6 sa b6 tr6ng nQi dung va chfr kY cua mQt ben trong to khai dang kYkSt hon ( h6 sa s6 33, 34, 43, 45, 49 nam 2017) la khong dung vai quy dinh vSkhai m~u To khai cua Thong tu 15/2015/IT-BTP.

- Dang kY l~i kSt hon

+ Xac dinh ngay thang nam xac l~p quan h~ hon nhan khong dung vaihuang d~ ghi s6 hQ tich t~i Thong tu 15/2015/TI-BTP ( h6 sa 17, 21, 25, 34nam 2018; 17, 18,38, 58 nam 2017)

2.1.3 Thay d6i, cai chinh ho tich

Vi~c thay d6i hQ thiSu can Cll phap ly (h6 sa °1 nam 2017)2.1.4 S6 ho tich

- S6 dang kY khai sinh: B6 tr6ng nQi dung nguoi di khai sinh (kY ghi r5 hQten): h6 sa 84,85,63,514,508,507 cuanam 2017

- B6 tr6ng nQi dung gifty to tuy than eua nguoi di khai sinh (69, 70, 37,40,49,50,52, 57 nam 2017).

- B6 tr6ng toan bQ nQi dung trong s6 (da: vao s6, co chfr kY eua nguoi dikhai sinh): s6 79, 80 nam 2017.

Theo quy dinh t?i khoan 2 diSu 16 Lu~t hQ tieh "Cang chuc t1£phap - h9tjch vel nguai di dang kY khai sinh cimg kY ten velaS6 h9 tjch" nen vi~c b6 tr6ng

cac noi dung thong tin nguoi di dangky khai sinh, chir ky la khong dung quydinh.

2.2. Vi~c chung thu» thu9c tham quyJn cap xii2.2.1 Chung thuc ban sao illban chinhViec ghi s6 chirng thirc lien tiep qua cac nam, SLr dung s6 chtrng thuc ban

sao nr ban chinh khong thea quy dinh (thieu cQt s6 ban chimg thuc, cot phiclurng thuc) , khong thuc hien chot s6 va dong d~u giap lai trang thea quy dinhcua Nghi dinh 23/201S/NI)-CP.

2.2.2 Chu'ng thuc chfr leVViec chtrng thuc chfr ky kh6ng vao s6 va luu van ban da:chimg thuc thea

quy dinh tai khoan 2 diSu 14 cua Nghi dinh 23/201S/NI)-CP "viec chung thucchii ky ... , co quan, t6 chuc thuc hien chung thuc phai luu mot ban gidy to; vanban ali chung thuc; thai han luu trii la 02 (hai) nam",

2.2.3 ChUng thuc hgp d6ng giao dich

- NhiSu h6 sa chirng thl,!c hgp d6ng, van ban phan chia di san kh6ng luudfty du thanh phftn h6 sa thea quy dinh: thiSu s6 hQ khAu, gifty chUng tu cua

nguai d€ l:;tidi san, gifty chUng nh~ quYSn su d\mg dftt (s6 chUng thl,!c 03 ngay20/3/2017 hgp d6ng chuySn nhU'{;mgquYSn su d\lng dftt gifra Le Danh M:;to­Nguy~n Thi Ly va Bui ViSt Hoa- D~g Thi Lien; s6 chUng thl,!c 02 ngay18/01/2017 van ban phan chia di san thua kS cua 6ng D?ng Van Linh; s6 chUngth\Ic 02 ngay 8/1/2018 hgp d6ng chuYSn nhUQ'llg quYSn su dvng dftt gifraNguySn Hfru Gian-Nguy~n Tbi Giang va NguYSn Van Trau-Luang Thi Ma).Kh6ng dUng thea quy dinh t:;tikhoan 1 diSu 36 nght dinh 23/201S/NI)-CP quydinh: "chUngminh nhan dan, s6 he}khdu cua cac ben gz'aodjch h9'Pa6ng, gz'dychUng nh~n quydn su d1;lngadt JJ la thanh phftn h6 sa kern thea thu wc chUngthl,!chgp d6ng, giao dich va thea quy dinh t:;tikhoan 3 di@u14 thi "D6i vai vi¢cchUngth7!ch9P a6ng, giao dtch, ca quan th7!chi¢n chUngthvc phai luu me}tbanchinh h(),pa6ng, giao djch kem thea h6 sa; tho'i hr;mluu trii ta 20 (hai muai)nam".

- Toan bQ h6 sa chUng thl,!c hgp d6ng t?ng cho, chuYSn nhUQ'llg,van banphan chia di san thua kS luu thua cac gifty ta kh6ng thuQc thanh phftn h6 sa theaquy dinh t:;tikhoan 1 diSu 36 Nghi dinh 23!201SIND-CP nhu: Dan dS nght cftpl:;ti,cftp d6i gi§.y chUng nh~ qUYSnsu d\mg d§.t,quySn sO'hil'Unha 6 va tai sankhac giin liSn v6i dit; trich l\lc ban d6 dia chinh.

- Xac dinh hang thua k~ thea phap luat khong dung: Dua con dau, chau

noi, chau ngoai VaGhang thira k~ thir nh~t (s6 chtrng thuc 02 ngay 18/0112017van ban thea thuan phan chia di san thua k~ cua ong Dang Van Linh; s6 chirngthirc 04 ngay 30/3/2017 van ban phan chia di san thira k~ cua ba Nguyen ThJVinh) khong dung quy dinh tai dieu 651BQ Iuat dan sir 2015 v~ ngiroi thira k~thee phap luat

"1. Nhiing nguai thua lei thea phdp ludt duoc quy dinh theo thir tv sauaay:

a) Hang thica ki thtr nh6t g6m: V(J,chong, cha ae, me de, cha nuoi, menuoi, con ae, con nuoi cua nguoi chet;

b) Hang thica ki thtr hai g6m: ong noi, ba noi, ong ngoai, ba ngoai, anhruot, chi ruot, em ruot cua nguoi chit; chdu ruot cua nguai chit ma nguai chitla ong n(Ji, ba n(Ji,ong ngo9i, ba ngo9i;

c) Hang thica ki thu ba g6m: C,¥ n(Ji, C,¥ ngo9i cua nguai chit; bac ru(Jt,chu ru(Jt, c(lu ru(Jt, co ru(Jt, di ru(Jt cua nguai chit; ehau ru(Jt cua nguai chit rnanguai chit la bac ru(Jt, chu ru(Jt, c(lu ru(Jt, co ru(Jt, di ru(Jt; chilt ru(Jt cua ngumchit rna nguc)'ichit la C,¥ n(Ji,C,¥ ngo9i.

2. Nhung nguai thica ki cimg hang auQ'chuang phdn di scm bang nhau.3. Nhi1ng ngum bhang thira ki sau chi auQ'c huang thira ki, niu khong

con ai bhang thu'a ki truae do aQ chit, khong co quy~n huang di scm, bj tru6tquy~n huang di scm hoij.c ticch6i nh(ln di scm. "

- ThiSu chfr k:Y clla nguai yeu cau chUng thvc trong van ban phan chia disan thua kS (s6 chUng thvc 04 ngay 30/3/2017 van ban phan chia di san thua kSclla ba NguySn Thi Vinh) khong dung v&i quy dinh t?i khoan 4 di8u 36 Nghidinh 23/2015/NI)-CP "D6i vai h9P a6ng, giao dich co tir 02 (hai) trang tra len,thi tirng trang phai aU(Jcaanh s6 thu tv, co chu kY cua nguOl yeu cdu chUngthvc va nguai th1!chi¢n chUng thvc".

- Khong niem ySt bi@uphi chUng thvc t?i tfl,l sa giao dich mQt cua CllaUBND xa Yen D6ng thea quy dinh t?i khoan 1 di8u 14 lu~t phi va l~ phi nam2015 v8 trach nhi~m t6 chilc thu phi, l~ phi "Niem yit cong khai t9i aia aiJm thuva cong khai tren Trang thong tin ai¢n tit cua t6 chuc thu phi, l¢ phi v~ ten phi,l¢ phi, mu'c thu, phuong thu'c thu, a6i tU(Jngn(Jp, miin, giam va win ban quyainh thu phi, l¢phi"

- Can bQ Tu phap - HQ tich chua dugc phan cong th\fc hi~n hSt cac vi~cchung thvc thuQc th~m quy8n d.p xii: nhu chung thvc ban sao ill ban chinh,

chirng thuc chir ky trong cac sa y~u 1y lich, chirng thuc hop d6ng th~ chap quyenSLl' dung d~t yay von do t6 yay von cua HQi phu nll' xa, khong dung voi quy dinhtai diem e khoan 3 di~u 43 Nghi dinh 23/20 15/ND-CP "Cong chuc Tu phap - H6tich giup Uy ban nhdn dan cap xd thuc hien cac nhiem v~: Thuc hien cdc viecchung thuc thuoc thdm quyen cua Uy ban nhdn dan cap xd thea quy dtnh taiNghi dinli nay; Tuyen truyen, ph6 bien, vdn dong nhdn dan chap hanh cac quydinh cua phap ludt vJ chung thuc; cap ban sao co chung thiec tit hem chinh h9Pdong, giao dich aii duac chung thuc; Lu'U trie s6 chung thuc, Van ban chungthuc" .

IV. DOl Val GW TRINH eVA UBND xA YEN DONG vE mrTHAo KET LU~N THANH TRA.

DS dam bao tinh khach quan, chinh xac cua kSt lu~n thanh tra, ngay05/7/2019, Sa Tu phap dii gui D\1 thao KSt lu~n thanh tra kern thea Cong van s6595/STP- TIr d~ nghi UBND xii Yen D6ng nghien cUu, co y kiSn giai trinh

b~g van ban gui vS Sa Tu phap truac ngay 20/7/2019, Tren ca sa y kiSn giaitrinh, kh~c ph\lc sai sot cua UBND xii Yen D6ng, Sa Tu phap nh~t trf vai nQidung gi-aitrinh va kh~c ph\lc sai sot cua UBND xii Yen D6ng t~i cong van s6 091UBND- TP ngay 16/7/2019 d6i vai cac truemg hgp dang kY l~i khai sinh. Tuynhien, UBND xii c§.n nghiem tuc rut kinh nghi~m, th\1c hi~n vi~c dang kY hQtich, dUng quy dinh, khong dS tiSp tl.Icxay ra sai sot tuang t\1.

V. KIEN NGH1.Sa Tu phap kiSn nghi UBND xii Yen D6ng th\1c hi~n nghiem cac nQi

dung sau:

1. Th\Ic hi~n phan cong cong chuc Tu phap - HQ tich th\1c hi~n nhi~m V\lchUng th\1c thea dung quy dinh clla Nghi dinh 23/20 15/ND-CP ngay 16/2/2015clla Chinh phll v~ c~p ban sao tll' s6 g6c, chUng thvc ban sao tll' ban chinh, chUngth\Ic chfr kY va chUng thvc hgp d6ng, giao dich.

2. Kip thai bao cao, xin y kiSn ca quan chuyen mon c~p tren d6i vai

nhfrng vuOng m~c trong cong tac hQtich, chUng th\Ic; th\Ic hi~n dang kY hQtich,chu'ng th\l'c thea dung cac quy dinh phap lu~t.

3. Nghiem tUc rut kinh nghi~m; th\Ic hi~n ra soat, kh~c ph\lc nhfrng sai sotrna Doan thanh tra dii chi ra t~i m\lc 2.

Bao cao Phong Tu phap huyen Y Yen xem xet, trinh UBND huyen Y Yenxu ly cac h6 sa dang ky lai khai sinh co sai sot thea quy dinh cua Luat HQtich.

4. Bao cao k~t qua thirc hien k~t luan thanh tra vS Sa Tu phap (Thanh trasa) thea quy dinh.

NO'inh{in:- UBNDtinh;- Thanh. tra tinh;- Gf) So';- UBND huyen Y Yen;- UBND xiiYen DAng;- Luu:VT, TIT

GIAMBOC