41
ÜPP tulevikust 2014-2020 PMAN 17.10.2011 Toomas Kevvai

ÜPP tulevikust 2014-2020

  • Upload
    vea

  • View
    62

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ÜPP tulevikust 2014-2020. PMAN 17.10.2011 Toomas Kevvai. ÜPP 2013+ seadusandlikud ettepanekud (avaldatud 12.10.2011). Otsetoetuste määrus Maaelu arengu määrus Ühise turukorralduse määrus Horisontaalne määrus Teatavate toetuste ja hindade kehtestamise määrus - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: ÜPP tulevikust 2014-2020

ÜPP tulevikust 2014-2020

PMAN

17.10.2011

Toomas Kevvai

Page 2: ÜPP tulevikust 2014-2020

ÜPP 2013+ seadusandlikud ettepanekud (avaldatud 12.10.2011)

• Otsetoetuste määrus • Maaelu arengu määrus • Ühise turukorralduse määrus • Horisontaalne määrus • Teatavate toetuste ja hindade kehtestamise määrus• Üleminekumeetmete kohaldamise määrus• Veini määrus

Page 3: ÜPP tulevikust 2014-2020

ÜPP reformipaketi menetlemise ajakava

• Seadusandlikud ettepanekud – 12.10.2011.a

• Menetlemine EL nõukogus ja Euroopa Parlamendis – 2011-2012. a

• Kokkulepitud otsuste rakendamine – 2013.a

• Jõustumine 01.01.2014.a

Page 4: ÜPP tulevikust 2014-2020

Otsetoetuste määrus

Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika

raames eeskirjad põllumajandustootjate otsetoetuste kohta toetuskavade alusel

Page 5: ÜPP tulevikust 2014-2020

Otsetoetuste liigid ja rahalised piirid

OTSETOETUSED 100%

Põhitoetus

+ Kohustuslik lisatoetus kliimat ja keskkonda säästvate põllumajanduslike tavade rakendamise eest

+ Lisatoetus looduslike kitsendustega aladele

+ Kohustuslik lisatoetus noortele põllumajandustootjatele

48%

30%

kuni 5%

kuni 2%

Vabatahtlikud tootmisega seotud toetused

Kuni 31.12.13 ÜPTd rakendanud riikides

Komisjoni heakskiidul

kuni 5%

kuni 10%

üle 10%

Väikepõllumajandustootjate kava kuni 10%

Page 6: ÜPP tulevikust 2014-2020

Toetuste vähendamine

Vähenduste aluseks olev otsetoetuste kogusumma = otsetoetuste kogusumma

- lisatoetus kliimat keskkonda säästvate põllumajandustavade rakendamise eest

- põllumajandustootja eelneval aastal makstud ja deklareeritud tööjõukulud (palgad koos sotsiaalmaksudega)

Kui see summa ületab 150 000 €, siis tehakse järgmised vähendused:• 20% summadest, mis on vahemikus 150 000 € kuni 200 000 €; • 40% summadest, mis on vahemikus 200 000 € kuni 250 000 €; • 70% summadest, mis on vahemikus 250 000 € kuni 300 000 €;• 100% summadest, mis on üle 300 000 €.

Page 7: ÜPP tulevikust 2014-2020

Tegev põllumajandustootja

• Otsetoetusi saab maksta ainult tegevatele põllumajandustoojatele (active farmer).

• Tegevaks põllumajandustootjaks ei loeta isikut, kelle:– aastane otsetoetuste summa on väiksem kui 5% mitte

põllumajanduslikest tegevustest saadud tulust (receipts) viimasel eelarveaastal või

– põllumajandusmaad püsivad looduslikult karjatamiseks või harimiseks sobivas seisundis ilma, et selleks oleks vajalikud minimaalsed tegevus, mida LR on kehtestanud.

• Eeltoodud kriteeriume ei rakendata põllumajandustootjatele, kes on saanud eelmisel aastal otsetoetusi vähem kui 5000 € kuna nad panustavad otse maaelu elujõulisusesse.

Page 8: ÜPP tulevikust 2014-2020

Põhitoetus

• Põhitoetust makstakse toetusõiguste alusel, mis määratakse põllumajandustootjatele, kes: – taotlevad toetusõigusi põhitoetuse kava raames

15.maiks 2014. a – taotlesid 2011. a ÜPT/SPS– ei taotlenud 2011. a ÜPTd ja omasid maad, mis ei

olnud 30. juunil 2003. a heas põllumajanduslikus korras, vastavalt toetusõiguslike ha arvule (sel juhul saavad taotleda toetusõigusi vaid nn registrivälise maa kohta)

Page 9: ÜPP tulevikust 2014-2020

Lisatoetused (1)Kohustuslik lisatoetus kliimat ja keskkonda säästvate

põllumajandustavade rakendamise eest

Põhitoetust saavad põllumajandustootjad peavad järgima oma toetusõiguslikel hektaritel kliimat ja keskkonda säästvaid põllumajandustavasid:

– põllukultuuride mitmekesistamine• kui põllumaa on suurem kui 3 ha ja see ei ole täielikult rohumaa või kesa, peab seal

kasvatama 3 põllukultuuri, mille igaühe kasvupind ei tohi olla alla 5% ega peamise kultuuri kasvupind üle 70% põllumaast

– püsirohumaa säilitamine• säilitada tuleb püsirohumaa pindala, mis näidatakse 2014. a taotlusel• maksimaalselt on lubatud uuendada 5% ulatuses

– eraldama ökoloogilise kasutamiseesmärgiga maa-alad• 7% toetusõiguslikest ha, v.a püsirohumaa, on kesa, terrassid, maastikuelemendid,

puhverribad ja metsastatud aladErandid:Põllumajandustootjad, kelle majapidamised asuvad looduslike elupaikade, loodusliku

loomastiku ja taimestiku kaitse ja loodusliku linnustiku kaitse direktiividega kaetud aladel, saavad lisatoetust kui nimetatud tootmisviise rakendatakse direktiivides sätestatud ulatuses.

Mahetootjad saavad lisatoetust põllumajandusliku majapidamise sellele osale, mis vastab määruse (EÜ) 834/2007 artiklile 11.

Page 10: ÜPP tulevikust 2014-2020

Lisatoetused (2)

Kohustuslik lisatoetus noortele põllumajandustootjatele• Noored põllumajandustootjad on alla 40-aastased

alustavad, haridust ja kompetentsi omavad põllumajandustootjad, kes võivad 5 aasta jooksul saada kõrgendatud määraga põhitoetust.

Lisatoetus looduslike kitsendustega aladele• LR võib maksta lisatoetust põhitoetust taotlenud

põllumajandustootjatele, kelle majapidamine asub mäestikualadel või muudel looduslike kitsendustega aladel.

Page 11: ÜPP tulevikust 2014-2020

Vabatahtlikud tootmisega seotud toetused

• Võib maksta järgmistele sektoritele: teravili, õlikultuurid, proteiinkultuurid, kaunviljad, lina, kanep, riis, pähklid, tärklisekartul, piim ja piimatooted, seemned, lamba- ja kitseliha, veise- ja vasikaliha, oliivõli, siidiussid, kuivsööt, humal, suhkrupeet, suhkruroog ja sigur, puu- ja köögivili, lühikese raieringiga madalmets.

• Toetust võib maksta kui need sektorid läbivad teatud raskusi ja need on eriliselt tähtsad majanduslikel, sotsiaalsetel, keskkondlikel põhjustel.

• Toetust võib maksta üksnes määral, mis on vajalik praeguse tootmistaseme säilitamise innustamiseks

Page 12: ÜPP tulevikust 2014-2020

Väikepõllumajandustootjate kava

• Lihtsustatud kava, mis asendab kõiki otsetoetusi mida tootja saaks käesoleva määruse alusel.

• Kavas saavad osaleda selleks soovi avaldanud põllumajandustootjad, kes peavad tegema liitumisotsuse hiljemalt 15. oktoobriks 2014. a

• Kavaga liitunud tootja – saab toetust kord aastas ühe summana, vahemikus 500€ kuni 1000€, – on vabastatud kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade

rakendamisest. • Liikmesriik võtab summa kehtestamisel aluseks kas:

– summa, mis ei ületa 15% riiklikust keskmisest toetussummast põllumajandustootja (beneficiary) kohta või

– kuni 3 kordse riikliku keskmise hektaripõhise toetusmäära(mõlema näitaja kehtestamisel lähtutakse 2019. a otsetoetuste kogusummast ja 2014.a taotlejate

või taotletud ha arvust)

Page 13: ÜPP tulevikust 2014-2020

Otsetoetuste tasemed

Rahastamise teatis:Liikmesriikidel, kelle otsetoetuste tase ha kohta on madalam kui 90% EL keskmisest,

saavad vahendeid juurde nii, et nende vahe 90%-ga EL keskmisest väheneb eelarveperioodi jooksul 1/3 võrra.

Selle muutuse finantseerimine jaotatakse proportsionaalselt kõikide LR vahel, kelle otsetoetuste tase ha kohta on EL keskmisest suurem.

Sama arvudes: EL-27 keskmine otsetoetuste tase ha kohta on 268 €/ha*,

sellest 90% on 241 €/ha,Eesti keskmine ha makse** on 117 €/ha, kavandatud tõusu juures 2017. a 156 €/ha

* EL-27 otsetoetuste kogusumma kui kõikide LR toetuste tase on nn 100% (2016.a) jagatuna 2009. a potentsiaalsetele toetusõiguslike ha-le

**EE 2013. a otsetoetuste kogusumma jagatuna 2009 ÜPT potentsiaalselt toetusõiguslikele ha-le (865 tuh ha)

Page 14: ÜPP tulevikust 2014-2020

Otsetoetused ha kohta

Otsetoetuste kogusumma 2013 ja 2019 potentsiaalse toetusõigusliku ha kohta (2009), €/ha

696

494

470

428

398

395

372

347

325

322

312

298

289

280

275

261

259

252

250

250

244

215

208

207

192

166

144

130

117

95

671

420

401

377

362

343

350

306

311

288

283

274

267

266

259

256

254

234

235

230

237

221

207

214

218

233

174 200

156

141

0

100

200

300

400

500

600

700

MT

NL

BE IT

GR

DK

CY

DE SI

FR

EL-15 LU IE

EL-27 AT

HU CZ

SE FI

UK

ES PL

PT

SK

EL-12 BG LT RO

EE LV

2013

2019

Page 15: ÜPP tulevikust 2014-2020

Maaelu arengu määrus

Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate

maaelu arengu toetuste kohta

Page 16: ÜPP tulevikust 2014-2020

EL maaelu arengu eesmärgid ja prioriteedid

EL maaelu arengu eesmärgid• Põllumajanduse konkurentsivõime• Loodusressursside jätkusuutlik

majandamine• Maapiirkonna tasakaalustatud

territoriaalne areng

EL maaelu arengu prioriteedid• Teadmussiire ja innovatsioon

põllumajanduses, metsanduses ja maapiirkonnas

• Konkurentsivõime ja farmide elujõulisus

• Toiduketid ja riskijuhtimine• Põllumajandusest ja metsandusest

sõltuvad ökosüsteemid• Ressursisääst ja keskkonnasäästlik

majandus• Sotsiaalne kaasamine ja

maapiirkonna majanduslik areng

Page 17: ÜPP tulevikust 2014-2020

Ühine strateegiline planeerimine

• Ühine strateegiline raamistik struktuurifondidele, kalandusele ja maaelule

• Erinevaid fonde hõlmav riiklik partnerlusleping• Vahendite tingimuslikkus ja tulemustega sidumine• Tulemusreserv (5% - jagatakse 2019 LR

edukamate programmide ja prioriteetide vahel)• Säilivad eraldiseisvad rakenduskavad (sh maaelu

arengukava)

Page 18: ÜPP tulevikust 2014-2020

Maaelu arengu poliitika programmeerimine

• Maaelu programmide senise telgede põhise lähenemise asendamine prioriteetidega

• Prioriteedid kombinatsioon ÜPP ja EL2020 eesmärkidest• EAFRD maksimaalne panus on vähemarenenud piirkondades

kuni 85%, teadmussiirde, tootjarühmade loomise, koostöö, Leader ning noortaluniku meetmete puhul kuni 90% ning innovatsiooni puhul kuni 100%.

• EAFRD minimaalne panus programmi tasandil on 20%• Kohustuslik on suunata 5% vahenditest Leaderile ning

otsetoetuste capping kaudu lisanduvad vahendid innovatsioonile

• 25% vahenditest kliimamuutustega seotud tegevusteks

Page 19: ÜPP tulevikust 2014-2020

Maaelu programmid

• Liikmesriigid esitavad samaaegselt partnerluslepinguga• Eelhindamine, olukorrakirjeldus, strateegia, hinnang

eeltingimuste osas, meetmete kirjeldused, innovatsiooni jaoks valitud lähenemine, rahastamiskava, indikaatorite tabel eesmärknäitajate ja meetmete, nende tulemuste ja kavandatavate vahenditega, riigiabi skeemid, täiendavuse kirjeldus, juhtimissüsteemi kirjeldus, konsultatsiooniprotsessi kirjeldus, riikliku maaeluvõrgustiku tegevuskava peamised elemendid ja struktuur

• Kiidetakse heaks EK poolt 6 kuu jooksul programmi esitamisest, aga mitte enne 1. jaanuari 2014 või partnerluslepingu heakskiitmist

Page 20: ÜPP tulevikust 2014-2020

Maaelu arengu poliitika instrumendid 1

• Meetmete integreerimine ja arvu vähenemine (senise 46 asemel 18)

• Põllumajanduslike investeeringutoetuste integreerimine• Ettevõtlus- ja starditoetuste integreerimine• Põhiteenuste ja külaarengu toetuste integreerimine• Metsandusmeetmete integreerimine• Natura 2000 toetuste integreerimine• LFA alade uus määratlemine• Koostöö uue/laiema meetmena

Page 21: ÜPP tulevikust 2014-2020

Maaelu arengu poliitika instrumendid 2

• Riskijuhtimisinstrumentide lisandumine• Finantsinstrumentide kasutamise võimalus• Põllumajanduslik keskkonnatoetus endiselt kohustuslik meede• Kollektiivsete kohustuste võimalus keskkonnatoetuste puhul• Mahepõllumajandus keskkonnatoetusest eraldiseisva meetmena• Lihtsustatud maksed teatud kulude puhul• Leader-meetodi laiendamine muudele fondidele (EAFRD raames

kohustuslik, muude fondide raames vabatahtlik – lisatud ühise strateegilise raamistikuga hõlmatud fondide üldmäärusesse)

• Võrgustikud, sh Euroopa Innovatsiooni Partnerlus

Page 22: ÜPP tulevikust 2014-2020

Maaelu arengu eelarve

• EAFRD kogueelarve 101,2 miljardit eurot• Võrdluseks, käesoleva perioodi eelarve 96,2 miljardit eurot• Kavas vahendite ümberjagamine liikmesriikide vahel

objektiivsete kriteeriumide alusel• Kaalumisel on 4 erinevat rahajagamise „võtit” – modulatsioon

(kohandamise stsenaarium), objektiivne (integreerimise stsenaarium), keskkonnanäitajatel põhinev (ümberfokusseerimise stsenaarium) ja pragmaatiline

• Sammaste vaheline paindlikkus (võimalus kuni 10% vahenditest suunata I sambast II sambasse ja 5% II sambast I sambasse)

Page 23: ÜPP tulevikust 2014-2020

Võimalikud maaelu vahendite jaotused

Page 24: ÜPP tulevikust 2014-2020

Ettevalmistuste ajakava EL tasandil

EL õigusaktid 2012 lõpp

Ühine strateegiline

raamistik 3 kuud

Partnerlus- leping ja maaelu

programm3 kuud

Läbirääkimised ja heakskiit

EK poolt6 kuud

Rakendamine2014 algus

Page 25: ÜPP tulevikust 2014-2020

Ühise turukorralduse määrus

Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse põllumajandustoodete turu ühine korraldus

Page 26: ÜPP tulevikust 2014-2020

Turuarengutele paremini vastavad instrumendid

• Tugevdatud turvavõrgustik (erakorralised meetmed- suurem paindlikus, sekkumismeetmed- lihtsustamine)

• Jätkuv turule orienteeritus (teatud toetusskeemide lõpetamine, tootmispiirangute kaotamine)

• Ühistegevuse soodustamine (tootjaorganisatsioonid)

• Tarbimise soodustamine (rohkem rahalisi vahendeid)

Page 27: ÜPP tulevikust 2014-2020

Siseturule suunatud meetmed 1

1) Turule sekkumine• Sekkumiskokkuost - Avatakse: pehme nisu - 101,31 EUR/t, 3 milj.t →1.11 - 31.05; või ja lõssipulber –

221,75 ja 169,8 EUR/100kg, 30 tuh ja 109 tuh t → 1.03 - 31.08- Võidakse avada: oder, mais - 101,31 EUR/t →1.11 - 31.05; riis - 150 EUR/t

→1.04 - 31.07; veiseliha - 1 560 EUR/t → kogu turustusaasta- Kokkuost lõpetatakse: kõva nisu, sorgo, suhkur

• Eraladustamine- Võidakse avada: suhkur, oliiviõli, veiseliha, sealiha, lamba- ja kitseliha.- Asendatakse või toetuse rakendamise kohustus võimalusega.- Lisatakse lõssipulbri ja linakiu ladustamise võimalus.- Lisatakse võimalus keskmise turuhinna alusel diferentseerida liikmesriigile

makstavat eraladustamistoetust.

Page 28: ÜPP tulevikust 2014-2020

Siseturule suunatud meetmed 2

2) Toetusskeemid• Koolipuuvili- Eelarve: 150 miljonit EUR, kohustuslik kaasfinantseerimine 75 ja 90% (kehtiv määrus: 90 miljoni

EUR, kaasfinantseerimine 50 ja 75% ), lisatoetuse maksmine liikmesriigi eelarvest.• Koolipiim- Toetuse määra kehtestab Nõukogu Komisjoni ettepanekul.- Lisatakse skeemis osalemise eeltingimuseks rahvusliku või regionaalse rakendusstrateegia

koostamine.- Lisatoetuse maksmise võimalus liikmesriigi eelarvest.• Puu- ja köögivilja sektori toetus- Säilib toetus tootjaorganisatsioonide rakenduskavadele (EL toetuse piirmäär: 50% rakendus-kava

tegelikest kuludest või 4,1% turustatud toodangu väärtusest).- Muudatus: tootjagruppide toetus viiakse maaelu meetmete alla.- Kaotatakse uute liikmesriikide tootjaorganisatsioonide rakenduskavadele kõrgem, 60% toetus.• Muud toetused- Kaotatakse lina- ja kanepivarte töötlemise toetus; lõssipulbri kasutustoetused (loomasööt, kaseiin).- Kaotatakse kartulitärklise jaoks makstav lisatasu.

Page 29: ÜPP tulevikust 2014-2020

Siseturule suunatud meetmed 3

4) TurustuseeskirjadTurustusstandardid – Eraldi arutelu Euroopa Komisjoni esitatud kvaliteedipaketi raames.

5) Sektorite erisättedSuhkru - Tootmiskvoot kaotatakse aasta hiljem kui oodatud (sept 2016).Veinisektor - Lõppeb viinamarjaistanduste väljajuurimiskava (üle 1 mlrd EUR).Piim ja piimatooted – Eraldi arutelu Euroopa Komisjoni poolt esitatud piima minipaketi raames.

6) Tootjaorganisatsioonid - Tunnustamise kohustus hetkel: humal, oliiv ja oliiviõli, puu- ja köögivili, siidiussid- Lisatakse tunnustamise kohustus kõikide ülejäänud sektorite osas (kehtiv määrus: võimalus

tunnustada ülejäänud sektorites)• Tootjaorganisatsioonide liidud- Lisatakse: tunnustamise kohustus: puu- ja köögivili (kehtivas määruses võimalus)- Lisatakse: tunnustamise kohustus kõikide ülejäänud sektorite osas • Tootmisharudevaheline organisatsioon (interbranch organisation)- Tunnustamise kohustus hetkel: oliiv, tubakas, puu- ja köögivili- Lisatakse tunnustamise kohustus kõikide ülejäänud sektorite osas (kehtiv määrus: võimalus

tunnustada veini sektoris)

Page 30: ÜPP tulevikust 2014-2020

Erakorralised turutoetuse meetmed

1) Turutoetuse meetmed loomataudi korral- Veise- ja vasikaliha, piim, sea-, lamba- ja kitseliha, munad, linnuliha2) Turutoetuse meetmed tarbijakindluse kadumise korral- Hetkel linnuliha ja munad- Lisatakse võimalus kõigile teistele sektoritele, v.a. näiteks mesi, kartul,

hobuseliha, kohv3) Meetmed turutõrgetega toimetulekuks- Meetmed, mida komisjon võtab kasutusele suurte sise- või välisturu

hinnakõikumiste puhul või teiste faktorite ilmnemisel, mis mõjutab turgu.

Page 31: ÜPP tulevikust 2014-2020

Horisontaalne määrus

Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus ühise põllumajanduspoliitika rahastamise, haldamise ja järelevalve

kohta

Page 32: ÜPP tulevikust 2014-2020

Kulude finantseerimine

Rahastamine jätkuvalt kahest fondist: EAGF ja EAFRD. (Art 3)

EAGF 1:1) kulud, mis rahastatakse halduskoostöö korras LR-dega: a) PM turgude reguleerimis- ja toetusmeetmed; b) otsetoetused; c) teavitamis- ja promotsioonimeetmed; d) koolipuuvili, loomahaigused, tarbijate usalduse

kaotusega kaasnevad toetusmeetmed.

Page 33: ÜPP tulevikust 2014-2020

Kulude finantseerimine

EAGF 2:2) komisjoni poolt otserahastatavad kulud: a) PM toodete promotsioon, mis (komisjoni või

rahvusvahel. organisatsioonide algatatud); b) geneetiliste ressurssidega seonduvad meetmed; c) PM raamatupidamise informatsioonisüsteemide

loomine ja haldamine; d) PM uuringute (sh FADN) süsteem.

(Art 4)

Page 34: ÜPP tulevikust 2014-2020

Kulude finantseerimine

• EAFRD:

• EL finantspanus maaelu arengu programmidesse,

• Sh auhind (EL tasand) innovatiivse kohaliku algatuse projektile. (Art 5)

Page 35: ÜPP tulevikust 2014-2020

Nõuandesüsteem 1Määrus 73/2009 (art 12-13) vs Horisontaalne määrus (art

12-15)

• Sama: nõuandesüsteem liikmesriigile kohustuslik, tootjale vabatahtlik, vähemalt Cross-compliance,

• Uued väljakutsed: kliima- ja keskkonnasõbralik põllumajandus, põllumaa

hooldamine (maintenance) (1) kliimamuutuste leevendamine ja kohandumine (sh metsandus), (2)

bioloogiline mitmekesisus, (3) veekaitse, (4) looma- ja taimehaigused, (5) innovatsioon (sh koostöövõrgustikud)

väiketalude majandustegevus + miinimumnõuded põllumajanduskeskkonnatoetusest lähtuvalt

• Nõutav: nõustajad olgu kvalifitseeritud ja koolitatud• PositsioonPositsioon: Vajalik piisav aeg konsulentide väljaõppeks

Page 36: ÜPP tulevikust 2014-2020

Nõuandesüsteem 2 Määrus 1698/2005 (art 25-25) vs maaelu määrus (art 16)

• Sama: (1) nõuandeteenuse toetamine, vähemalt Cross-compliance ja tööohutus ning (2) juhtimis-, asendus- ja nõuandeteenuste loomine (5 a jooksul vähenedes)

• Uus: toetatav nõustajate koolitamine (200 000.- 3 a jooksul)

• Nõu saajad põllumajandustootjad, metsaomanikud ja (uus) maapiirkondade VKEd (farmerile ja metsaomanikule määratletud minimaalne nõu valdkond)

• Uus: Nõuandetoetus (max 1500.- teenus) makstakse nõustajale, toetusprotsent pole määratletud

Page 37: ÜPP tulevikust 2014-2020

Maksed ja aruandlus EK-le

Maksetähtaegadest kinnipidamine:• Kui LR ei pea kinni toetuse maksetähtajast, on ta

kohustatud hilinenud päevade eest maksma toetusesaajale omavahendite arvelt intressi. (Art 43)

Maksete peatamine:• Kui LR ei esita ühenduse määrustes ettenähtud

tähtaegadeks aruandeid, on komisjonil õigus peatada igakuised (EAGF) või vahemaksed (EAFRD).

(Art 45)

Page 38: ÜPP tulevikust 2014-2020

Ühtne haldus- ja kontrollisüsteem 1

Ühtse süsteemi põhiosad on säilinud, kuid nendes on tehtud mõningad muudatused: a) elektrooniline andmebaas (andmete kättesaadavus senise 4 eelneva aasta asemel asendatud 5 eelneva aastaga);b) põldude identifitseerimise süsteem (ortofotode kaardi mõõtkava 1:10 000 on asendatud mõõtkavaga 1:5000);c) toetusõiguste identifitseerimise ja registreerimise süsteem;d) toetuste taotlused (kasusaaja esitab igal aastal otsetoetuse taotluse või maksenõude pindala- ja loomapõhistele MAK-i toetustele märkides ära kõik põllumajandusliku majapidamise põllud sh ka mitte põllumajanduslikud maad, millele on taotletud otsetoetusi või MAK-i toetusi);e) ühtne kontrollisüsteem;f) ühtne süsteem toetustaotluste või maksenõude esitanud kasusaaja isikuandmete registreerimiseks

Page 39: ÜPP tulevikust 2014-2020

Ühtne haldus- ja kontrollisüsteem 2

Ühtse süsteemiga hõlmatud toetusi:• on lubatud välja maksta aasta jooksul kuni kahes

osas peale toetusõiguslikkuse tingimuste kontrolli lõppemist;

• ettemakseid võib teha enne 1. detsembrit kuid mitte varem kui 16. oktoober kuni:– 50% osas otsetoetustest

– 75% osas MAKi toetustest

Page 40: ÜPP tulevikust 2014-2020

Nõuetele vastavus

• NV alused ühtlustatud ja koondatud ühte määrusesse+ tulemas mitmed delegeeritud aktid: sanktsioonide kalkuleerimine ja määramine, veedirektiivi ja taimekaitsevahendite direktiivi kaasamine NV süsteemi, püsirohumaa 2014–2015 aastatel, seire ja hindamine

• SMR (kohustuslikud majandamisnõuded) ja GAEC (head põllumajandus- ja keskkonnatingimused) on koos ühes raamistikus: 3 valdkonda > 9 teemat > 8 GAEC ja 13 SMR standardit/nõuet

• SMR: väljas on reoveesette direktiiv, 3 loomahaiguste tõrje direktiivi • GAEC: lisatud standardeid (märgalade ja süsinikurikaste muldade

kaitse, põhjavee kaitse) või sisu laiendatud. Väljas on valikstandardid, mille osad elemendid (püsirohumaa, viljavaheldus) on OT greening elemendid

• UUS! Lisatud NV seire ja hindamine

Page 41: ÜPP tulevikust 2014-2020

Tänan tähelepanu eest!