Új Magyarország Fejlesztési Terv: Új Magyarország Fejlesztési Terv: foglalkoztatás és növekedés 2007-2013foglalkoztatás és növekedés 2007-2013

Új Magyarország Fejlesztési Terv: Új Magyarország Fejlesztési Terv: foglalkoztatás és növekedés 2007-2013foglalkoztatás és növekedés 2007-2013

Dózsa Csaba

Konszenzus az Egészségügyért Konferencia

Göd, 2006. szeptember 8.

A hajó még nem ment el, A hajó még nem ment el, dede

indulásra készindulásra kész

A hajó még nem ment el, A hajó még nem ment el, dede

indulásra készindulásra kész

Az Új Magyarország Fejlesztési Terve 2007-Az Új Magyarország Fejlesztési Terve 2007-1013: foglalkoztatás és növekedés1013: foglalkoztatás és növekedés

Az EU kohéziós politkája keretében Magyarország 2007-2013 között 22,4 milliárd euró fejlesztési forrásra (kb. 6000 md forintra) jogosult!

Makrogazdasági célok:

A gazdaságolitika fő célja a makrogazdasági egyensúly helyreállítása és fenntartása, továbbá a felzárkóztatás a gazdaság teljesítményében, a foglalkoztatás szintjében és az emberek élerkörülményében.

Az Új Magyarország Fejlesztési Terve, 2007-Az Új Magyarország Fejlesztési Terve, 2007-2013: foglalkoztatás és növekedés2013: foglalkoztatás és növekedés

A fejlesztéspolitikának támogatnia kell a nagy állami elosztórendszerek és az állami közszolgáltatások reformjait, sőt azok katalizátorává kell válnia… (Előszó)

A kohéziós politika fejlesztési forrásai segítik a nagy közszolgáltatási rendszerek (egészségügy és a szociális rendszer, az oktatás) átalakítását annak érdekében, hogy e rendszerek eredményesebben és hatékonyabban működjenek.

Operatív ProgramokOperatív ProgramokOperatív programok Min % Max % Min Ft Max Ft

Gazdaságfejlesztés 8,5 12,7 588 882

Közlekedés 19,6 26,0 1361 1802

Emberi erőforrás fejl. 11,7 14,8 810 1027

Közigazgatás megújítása

0,5 0,6 34 43

Közszolgáltatások korszerűsítése

0,5 2,0 33 141

Humán infrastruktúra 5,2 9,1 359 634

Környezet, energia 14,9 20,6 1037 1430

Közép-Magyarország 6,0 6,5 418 451

Regionális programok 16,0 17,4 1114 1210

A nemzeti fejlesztési terv A nemzeti fejlesztési terv elemeinek hierarchiájaelemeinek hierarchiája

Új Magyarország Fejlesztési Terv

Operatív Program

Prioritás

Intézkedés

Komponens - Projekt

Az egyes projektek - programok Az egyes projektek - programok lehetséges műfajalehetséges műfaja

Operatív Program

Intézkedéscsoport:Nagyprojekt (50 millió EUR) - kijelölésKözponti projekt - kijelölésElőpályáztatás, kiválasztás - kijelölésNyílt, egykörös pályázat

Az Új Magyarország Fejlesztési Az Új Magyarország Fejlesztési Terv prioritásaiTerv prioritásai

1. A gazdaság fejlesztése

2. A közlekedés fejlesztése

3. A társadalom megújulása

4. Környezet és energiafejlesztés

5. Területfejlesztés

6. Államreform

1. prioritás: A gazdaság fejlesztése (51. old)1. prioritás: A gazdaság fejlesztése (51. old)

Az innovatív tudásalapú gazdaság megteremtése

A kis- és középvállalatok (KKV) jövedelemtermelő képességének a javítása

Az üzleti infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése (ezen belül: a vállalati humánerőforrás fejlesztése)

1. prioritás: A gazdaság fejlesztése1. prioritás: A gazdaság fejlesztése

Az innovatív tudásalapú gazdaság megteremtése:

A piacorienált K+F tevékenységek támogatása

A vállalkozások innovációs tevékenységének ösztönzése

A technmológia-intenzív (spin-off) kisvállalkozások létrehozásának bátorítása

Az innovációs együttműködések és technológiatranszfer ösztönzése

5. prioritás: Területfejlesztés5. prioritás: Területfejlesztés

A gazdasági versenyképesség területi dimenziója (56. old):

Az innovációs csomópontok fejlesztése, amelyek jelenleg is rendelkeznek egyetemekkel és kutatóintézetekkel

„A négy leszakadó régióban - Dél-Alföldön, Dél-Dunántúlon, Észak-Alföldön és Észak-Magyarországon – növelni kell a versenyszféra arányát és jövedelemtermelő képességét, ösztönözni kell a nagyvállalatok betelepülését …

A regionális operatív programok A regionális operatív programok forrásmegosztásaforrásmegosztása

Régió % Min mdFt

Max mdFt

Dél-alföldi Reg. Op 17,6 196 213

Dél-dunántúli Reg Op 15,3 170 185

Észak-alföldi Reg. Op 22,9 256 277

Észak-magyarországi Reg op. 21,3 237 258

Közép-dunántúli Reg. Op 11,96 134 145

Nyugat-dunántúli Reg. Op 10,92 121 132

100 % 1114 1210

5. prioritás: Területfejlesztés5. prioritás: Területfejlesztés

Együttműködő és versenyképes városhálózat:

Debrecen „a tudás iparosítása” (gyógyszeripar, agrárinnováció)

Szeged „Biopolisz” (egészségipar, környezetipar, agrárgazdasági biotechnológia)

Pécsett „az életminőség pólusa”

Az ágazati és regionális szint Az ágazati és regionális szint viszonyaviszonya

Ágazati szint

Regionális szint

(SOP-ROP)

FeladatmegosztásIntézményrendszer- fejlesztés, nagy költségigényű beruházások (Pl. Sürgősségi ellátás, onkológiai ellátás)

Lakosság közeli ellátások (Alapellátás, járóbeteg szakellátás, rehabilitáció, geriátria, ápolás)

Forrásmegosztás

(ERFA)

Az önkormányzat, a régió és a Kormány közös felelőssége

Felelősségmegosztás

6. prioritás: Államreform (83. old.)6. prioritás: Államreform (83. old.)

A közigazgatás megújítása

A közigazgatás szolgáltatóvá tétele: például Egészségbiztosítási Felügyelet létrehozása, az OEP és az ÁNTSZ működésének korszerűsítése

A közszolgáltatások korszerűsítése

Az elektronikus közszolgáltatások infrastruktúra fejlesztése

A közérdekű adatok nyilvánosságának biztosítása

Az elektronikus kultúra terjesztése

3. prioritás: társadalmi megújulás (62.o.)3. prioritás: társadalmi megújulás (62.o.)

• A foglalkoztathatóság javítása

• Az alkalmazkodóképesség javítása

• Az oktatási rendszer társadalmi és gazdasági igényekhez való rugalmas alkalmazkodásának erősítése

• Az oktatás eredményességének és hatékonyságának növelése, a hozzáférés javítása, az esélyteremtés

• Az oktatási és képzési rendszerek szerepének erősítése az innovációs potenciálfejlesztésében

• Társadalmi részvétel és befogadás

• A humán infrastruktúra fejlesztése

3. prioritás: társadalmi megújulás (62.o.)3. prioritás: társadalmi megújulás (62.o.)

A humán infrastruktúra fejlesztésén belül:

„… egyetemi innovéciós központok megerősítése, prevenciós, gyógyító és rehabilitációs célú kiemelt egészségügyi intézmények fejlesztése, …”

Struktúraváltás az egészségügyi ellátásban és a területi Struktúraváltás az egészségügyi ellátásban és a területi különbségek mérséklésekülönbségek mérséklése

• Lakosság-közeli ellátások fejlesztése:– Kistérségi Közösségi Központok K3

– Szűrés, diagnosztika (telemedicina) fejlesztése

– Járóbeteg-szakellátási formák és a kórházi ellátást kiváltó ellátási formák (egynapos és kúraszerű ellátások, otthonápolás) fejlesztésesürgősségi betegellátás fejlesztése

• Integrált regionális ellátórendszerek kialakítása, infrastruktúra-fejlesztés– Sürgősségi ellátás fejlesztése

– Regionális és szupraregionális fekvőbeteg ellátórendszer fejlesztése

– Korszerű regionális onkológiai hálózat kialakítása

• Krónikus ellátások fejlesztéseű– Az otthonápolás kapacitásainak és kis értékű eszközeinek bővítése

– Komplex rehabilitációs hálózat kialakítása

– Időskorúakról gondoskodó komplex és integrált rendszer kialakítása

• Infrastruktúra fejlesztés a versenyképességi pólusokban

– SE, DEOEC, PTEOEC, SZTEOGYC

Az Egészséges Társadalom Komplex Program felépítése

Egészséges Egészséges Társadalom Társadalom

Komplex Komplex ProgramProgram

4. Prioritás4. PrioritásHumánerőforrás fejlesztése Humánerőforrás fejlesztése

képzésekkel képzésekkel és az oktatási rendszer és az oktatási rendszer

átalakításával, kibővítésévelátalakításával, kibővítésével

2. Prioritás2. PrioritásVersenyképesség fokozása Versenyképesség fokozása

az egészségügyi az egészségügyi ellátórendszerben –ellátórendszerben –

innováció, információ-innováció, információ-technológia, egészségipartechnológia, egészségipar

3. prioritás3. prioritásEgészség- károsítóEgészség- károsító

tényezők kiküszöbölése, tényezők kiküszöbölése, fogyasztóvédelemfogyasztóvédelem

1. Prioritás1. PrioritásStruktúraváltás Struktúraváltás

az egészségügyi ellátásban az egészségügyi ellátásban és a területi különbségek és a területi különbségek

mérséklésemérséklése

Mire lehet építeni az NFT II-ben?Mire lehet építeni az NFT II-ben?

• I. Nemzeti Fejlesztési Terv 2004-2006

– Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program (A nyolc intézkedésből kettő érintette az egészségügyet):

Auguszta projekt DEOEC: Kardiovaszkuláris és onkológiai komplex regionális egészségcentrum (4.3.1)

Térségi diagnosztikai és szűrőközpontok fejlesztése (4.3.2) - 4 + 4 intézményben

Rehabilitációs központok fejlesztése (4.3.3) Egészségügyi informatika (4.4): intézményközi és

intézményi informatika fejlesztése - 10 + 9 + 20 = 39

– A pályázatra jogosult régiók: Dél-Dunántúl, Észak-Alföld, Észak-Magyarország

– A támogatás összege: 24 690 millió forint

A Komplex Program szakmai-A Komplex Program szakmai-stratégiai kapcsolódási pontjaistratégiai kapcsolódási pontjai

Népegészségügyi Program

Nemzeti RákellenesProgram

Nemzeti Csecsemő- és

Gyermekegészségügyi Program

Szív- és Érrendszeri BetegségekMegelőzésének és Gyógyításának

Nemzeti Programja

Sürgősségi ellátásfejlesztése

Komplex Program

Az Egészségügy Humán Erőforrás

Stratégiája

Az egészségügyi struktúraváltás a II. NFT keretében

Az egészség feltételeinek biztosításaAz egészség feltételeinek biztosítása

A jelen helyzet

Gyógyító ellátások,aktív ellátás

kuráció

Krónikus ellátás, ápolás, hospicerehabilitáció.

Megelőzés, gondozás, szűrés

prevenció

A kívánt helyzet

A struktúraváltás hatása a A struktúraváltás hatása a kiadásokrakiadásokra

A gyógyító-megelőző kassza struktúrájának változása

50.8%39.0%

5.8%

7.2%

19.8%25.0%

14.6% 17.7%

2.9%

0.4%

3.6% 4.3%

1.6% 1.3%2.6%3.3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2004 2013

Egyéb kiadások

CT, MRI

Alapellátás

Betegszállítás ésOMSZ

Járóbeteg ellátás

Házi szakápolás

Krónikusfekvőbeteg ellátás

Aktív fekvőbetegellátás

Az intézkedések eredményeképpen megváltozik az egészségügyi ellátás struktúrája, ami a kapacitások mellett a finanszírozási kiadások szerkezetében a következőképpen mutatkozik meg:

A modernizálódó ellátórendszer főbb A modernizálódó ellátórendszer főbb elemeielemei

Integrált regionális ellátórendszerek

Lakosságközeli ellátások

Alap- és járóbeteg szakellátás, otthoni szakápolás

Rehabilitáció

Krónikus ellátás

Geriátria

Ápolás

Megyei kórház

Közepes méretű városi kórház

Városi kiskórház

Városi kiskórház

Külső telephely

Külső telephely

Ápolás krónikus ellátás

Alapszakmák, sürgősségi osztály

Járóbetegell., egynapos sebészet,

szűrésRegionális központi kórház

Progresszív ellátások, Sürgősségi centrumközponti műtőblokk

intenzív

Területi szinten tervezett struktúra-Területi szinten tervezett struktúra-átalakítás és profiltisztításátalakítás és profiltisztítás

Alapellátás, járóbetegellátás,

szűrés

Rehabilitációs szakkórház

Hálózatok és centrumok fejlesztése Hálózatok és centrumok fejlesztése a Nemzeti Fejlesztési Terv keretébena Nemzeti Fejlesztési Terv keretében

Rehabilitációs ellátó- hálózat fejlesztése

Informatika ésInformációs rendszerek

fejlesztése

Humánerőforrás-képzés

Szabályozásszervezés

Infrastruktúra fejlesztésgép-műszerbeszerzés

Finanszírozás

A konvergencia program és az ÚMFT A konvergencia program és az ÚMFT kapcsolódása az egészségügyi és kapcsolódása az egészségügyi és

egészségbiztosítási rendszer egészségbiztosítási rendszer fejlesztésébenfejlesztésében

• Az egészségügy társadalombiztosítási jellegének megerősítése

• A szakmai és finanszírozási protokollok érvényesítése

• A beutalási rendszer megerősítése

• Az OEP szerződéskötési kötelezettségének megszüntetése

• Az alapellátás kistérségi összehangolása

• Az egészségügyi intézmények gazdálkodási-működési formájának megváltoztatása

Az NFT II. tervezés és végrehajtás Az NFT II. tervezés és végrehajtás intézményrendszereintézményrendszere

• Fejlesztéspolitikai Irányító Testület (FIT)

• Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ)

– Központi koordináció

– Irányító hatóságok (IH)

• Közreműködő szervezetek (KSZ)

• Monitoring bizottságok

• Pénzügyminisztérium: mint

– Ellenőrző hatóság

– Igazoló hatóság

Köszönöm a figyelmet!