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América Latina es una publicación de la Unión Latinoamericana de Ciegos que se distribuye en 19 países de Iberoamérica

FEBRERO - JULIO 2004 - AÑO 18 - Nº 72 y 73

ULAC reúne a sus miembros:III Encuentro Latinoamericano

de Mujeres CiegasV Congreso Latinoamericano de Ciegos

VI Asamblea Generalpáginas 2-9

Convención de las Naciones Unidas de los Derechos de las Personas

con Discapacidad Proceso en marcha

página 11

�América Latina�es un boletín informativo

de la Unión Latinoamericanade Ciegos (ULAC)

Director:José Monteagudo

Equipo de Redacción:María Gloria Peniza

Mariano Godachevich

Asesora: Judith Varsavsky

Coordinador edición braille:Alejandro Schinca

Coordinador edición en casetes:Juan Antonio Saraví

Es una realización de laFundación Braille del Uruguay

para ULACCalle I Nº 201

Municipio Plaza de la Revolución11.400 La Habana

CubaTel.: (53-7) 862 5798 / 832 0449

Fax: (53-7) 834 6134E-mail: ulac@enet.cu

Patrocina:FOAL

Fundación ONCE - América Latina

Impreso en la

Fundación Braille del Uruguay

D.L.: 206.062/2005

Indice general

Editorial ......................................................................................................................... 1

VI Asamblea General de ULAC ................................................................................... 2

Las mujeres buscaron su espacio en el seminario de Quito .................................. 7

V Congreso Latinoamericano de Ciegos .................................................................... 8

¿Qué sabemos acerca de los ciegos en la India? ..................................................... 10

Convención Internacional de Derechos de las Personas con DiscapacidadIII Reunión del Comité Especial, crónica, balance y perspectivas ......................... 11

Nuevas perspectivas .................................................................................................... 13

¿Es el momento de la calidad en las entidades no lucrativas? .............................. 15

Elecciones en América Latina ..................................................................................... 16

Noticias de la Región .................................................................................................... 17

Tablón de anuncios ...................................................................................................... 18

Declaración de QuitoConsejos Nacionales de Discapacidad de Iberoamérica .............................. contratapa

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1EditorialUnidad y lucha

José Monteagudo

Presidente de ULAC

Iniciamos un nuevo período en la vidade nuestra Unión Latinoamericana deCiegos. Como es sabido la VI Asam-blea General de ULAC tuvo lugar losdías 22 y 23 de abril y nuevas autori-dades fueron elegidas para regir lostrabajos de la Unión durante estospróximos cuatro años.

Es usual que en tales ocasionesperiodistas, entrevistadores y otrasmuchas personas interesadas pre-gunten: ¿Y qué se proponen hacerahora? ¿Cuales son las tareas inme-diatas de ULAC? ¿A qué objetivospiensan dar prioridad?

Seguramente que mis predeceso-res en el cargo de Presidente del Co-mité Ejecutivo: Enrique Elissalde,Adilson Ventura y María Gloria Peni-za, tuvieron la misma experiencia.Pudiéramos hablar entonces de lasprincipales tareas que fueron acor-dadas por la VI Asamblea como plana ejecutar y, entonces, mencionaría-mos el tema de la real y efectiva in-corporación de la mujer ciega a laactividad concreta de la tiflología encada uno de nuestros países o de lainexorable necesidad de sumar a losjóvenes a la lucha para que apren-dan y aporten su inestimable ener-gía; o la tremenda importancia de me-jorar los servicios de educación y re-habilitación básica y visual o de otrosobjetivos de indiscutible trascenden-cia. Eso lo hemos hecho y en verdadhan sido apreciaciones correctas,ajustadas a nuestra realidad.

Sin embargo, en esta oportunidady sin dejar, por supuesto, de darle alo dicho el valor axiomático que le co-rresponde, creo muy oportuno diri-gir nuestra atención hacia otro rum-bo no menos importante y al cual pien-so debemos reconocerle su valor pro-pio y esencial; me refiero a la unidady a la lucha.

Todos sabemos y estamos de acuer-do en que la unidad es el factor quenos hace fuertes, así reza un viejodicho que nos encontramos ya for-mulado todos los actuales ciudada-nos latinoamericanos con vida cuan-do arribamos a este mundo: «En launión está la fuerza».

Y precisamente, de lo que se trataes de preservar esa unidad, porqueestá constantemente amenazadapor otros elementos humanos de sig-no negativo que para nada son pri-vativos de nuestro sector social, el dequienes tenemos algún grado de dis-capacidad visual, sino que son pro-pios de cualquiera y todos los secto-res: el protagonismo excesivo, el di-visionismo, el individualismo, el per-sonalismo y otros de ese orden. Sinunidad o lo que es lo mismo, con unaunidad precaria, nada o muy pocopodríamos hacer.

Además, todo el mundo puede fá-cilmente comprender la indisolublecomplementación existente entre es-tos dos factores capitales que son launidad y la lucha que tenemos y ten-dremos que seguir librando en posde nuestro mejoramiento social eindividual.

Ciertamente, nuestra vida es lu-char: lo hacemos desde que comien-za el día; nada, o casi nada, se nos dade por sí. Para lograr un empleo, ven-cer los deberes de nuestros estudios,desplazarnos en la calle, hacer quese materialicen muestras relacionesinterpersonales, etc., es preciso lu-char; de igual modo lo tiene que ha-cer cualquier ser humano y nosotros,

los seres humanos con discapacidadvisual total o parcial, nos vemos obli-gados a poner un extra en ese es-fuerzo que tenemos que desarrollarcontra la incomprensión, el descono-cimiento de los demás en cuanto anuestras verdaderas limitaciones yposibilidades y para lograr una esti-ma adecuada por parte de la socie-dad de la que formamos parte.

El tema se complica aún más cuan-do hablamos de la lucha no ya indivi-dual de cada uno de nosotros, sinode la lucha que lleva a cabo un movi-miento social organizado que tratapor todos los medios de conseguirmejores oportunidades para sus in-tegrantes, me refiero, naturalmenteal movimiento local, nacional, regio-nal y mundial que los ciegos y losvidentes que están a nuestro ladoen las instituciones de servicios, de-sarrollamos desde hace ya muchasdécadas.

Hay una verdadera simbiosis en-tre ambas maneras de manifestarseese esfuerzo, dado que del actuar decada persona ciega se ha nutrido esemovimiento que muchos de nosotrosprotagonizamos y, a la vez, del resul-tado de la actividad de nuestras or-ganizaciones y entidades de serviciosnos nutrimos nosotros mismos.

Por otra parte, podemos y tenemosque aplicar también aquí las consi-deraciones más elementales del que-hacer humano y de la imprescindibley necesaria convivencia, es decir, comoseres individuales que al mismo tiem-po somos células de la sociedad, te-nemos que convivir unos con otros yeso que parece tan natural y sencillo,es sin embargo harto difícil dado quepara convivir nos es necesario acep-tarnos tal cual somos, exigirnos y to-lerarnos y esas reglas generales dela convivencia se cumplen en todoslos ámbitos de la actividad socialy por eso, nuestro sector no es laexcepción.

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Consecuentemente, debemos estaralertas contra esas actitudes que muyfrecuentemente observamos y que enmayor o menor grado afectan yponen en peligro nuestra unidaddentro del movimiento organizado acualquier nivel, ciudad, provincia odepartamento, nación, y me refieroal individualismo, al personalismo,

al protagonismo exagerado, al di-visionismo, al regionalismo, a lasincomprensiones que a veces se danentre los que dirigimos las organiza-ciones de ciegos y las entidadesque nos prestan servicios especiali-zados. De eso depende en gran me-dida la fortaleza de nuestra unidad,lo cual es bueno para todos y de

todos nosotros depende. Es una ta-rea; es una actitud; es tan difícil comodespojarnos del egoísmo y es tan fá-cil como el camino que nos muestranel conocido mandato bíblico «ama alprójimo como a ti mismo» o la famosafrase del gran prócer mexicano, DonBenito Juárez, «El respeto al derechoajeno es la paz».

Mariano Godachevich

Secretario de ULAC

Los días 22 y 23 de abril se rea-lizó en la ciudad de Quito (Ecua-dor), la VI Asamblea Generalde ULAC. Aproximadamente alas 9 de la mañana, la enton-ces Presidenta de la Unión,Gloria Peniza, abrió la sesión,en la que estaban presenteslas máximas autoridades de latiflología mundial, represen-tantes de las más importantesorganizaciones de y para cie-gos y 68 delegados de los 19países latinoamericanos.

Efectivamente asistieron alevento Kicki Nordström,William Rowland, EnriqueSanz (Presidente, 2º Vicepre-sidente y Secretario Generalde la UMC), Kua Chen Hock(Presidente de la Unión Asiáti-ca de Ciegos), Ana Peláez yRafael González Millán (Presi-denta de la Comisión de Rela-ciones Internacionales y Direc-tor de Relaciones Internacio-nales de la ONCE), Rafael Mon-daca (Director General deFOAL), Jorge Fernández Gar-za (Director de Proyectos deFORCE), Renata Ratzel, en re-presentación del Dr. Ross, Pre-sidente de la DKBW, Anne Ma-niero y Julia Santolalla (Secre-taria de FIDACA y represen-tante de esa organización para

VI ASAMBLEA GENERAL DE ULAC

América Latina, respectiva-mente) y representantes delPrograma Hilton Perkins. Len-nart Nolte (Presidente de SRF)se excusó por no poder asistirdebido a inconvenientes desalud.

Tras los saludos iniciales demuchas de estas personalida-des, que destacaron la signifi-cación de la unidad como uninstrumento de trabajo en prodel bienestar de las personasciegas y la importancia de lalabor de América Latina en elconcierto mundial, se dio co-mienzo a las deliberaciones.

Se abordaron, en cumpli-miento del Orden del Día, elActa de la V asamblea de ULACcelebrada en Panamá, a la quese le introdujeron algunas ob-servaciones a petición de losdelegados del Uruguay y laMemoria y el Balance corres-pondientes al cuatrienio 2000-2004, que se aprobaron poramplia mayoría. Se debatió yestableció el valor de la cuotapara todas las categorías deafiliados hasta el año 2008,cuyo monto se fijó en U$S 40.-para los miembros nacionalesy U$S 20.- para los asociados,en tanto que se mantuvo sinvariantes la de los miembrosinternacionales. Se escuchó uninforme que reflejó la acciónconjunta con FOAL así como lasprincipales actividades y lo-gros obtenidos por esta Fun-dación en los últimos años,entre los que destacaron losdiferentes programas que sellevan a cabo. Se hizo hincapiéen los de integración laboralque se ejecutan en el Cono Sur,el de �Quioscos Solidarios� y elde Red Social.

Un punto importante fue elanálisis de las relaciones conla UMC, ocasión en que KickiNordström y William Rowlandcomentaron ampliamente lospreparativos relativos a lapróxima Asamblea Mundial

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3que se llevaría acabo en Ciu-dad del Cabo (Sudáfrica).

Un momento especialmenteemotivo fue la entrega post-mortem de la Condecoración�Jorge Taramona Miranda� aYolanda de Rodríguez. El máxi-mo galardón que otorga ULACpara destacar la contribucióntiflológica de una persona en laregión fue conferido por la De-legación de Colombia -que fuela proponente- y lo recibieronsu colega y colaboradora Xime-na Serpa en nombre de su es-poso Juan José Rodríguez queno pudo estar presente, ySonnia Margarita Villacrés Me-jía (Presidenta de la FederaciónLatinoamericana de Asociacio-nes de Personas Sordociegas)entidad que cristalizó los es-fuerzos y el sueño de Yolanda.

Con base en el Informe delComité de Nominaciones, con-formado por resolución del Eje-cutivo el 18 de abril, se realizóla elección y proclamación delnuevo Ejecutivo, cuyo manda-to durará hasta abril de 2008.Asimismo se designó a la ANCIpara hacerse cargo de la Ofici-na Permanente y se acogió fa-vorablemente a México para sersede de la próxima asamblea.

Fue sin duda una gran mues-tra de trabajo y organizaciónpor parte de FENCE, responsa-ble del desarrollo de este even-to que convocó, junto con elCongreso, a más de 500 partici-pantes de múltiples latitudes.Es de agradecer también elapoyo que nuevamente FOALconcedió a ULAC para hacerfrente a estas actividades, lasmás importantes de la región.Toca ahora a quienes tienen queasumir la conducción del movi-miento tiflológico latinoameri-cano continuar y profundizarla labor que ULAC viene reali-zando desde hace casi 20 años.

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Con posterioridad a la Asamblea se efectuó la primera sesión ordinaria del nuevo Ejecutivo. El Cuerpo, bajo laPresidencia de José Monteagudo, delineó un marco de trabajo para los próximos meses, cubrió la vacante delArea Geográfica Caribe que no pudo ser completada en la Asamblea, cargo para el que designó como responsa-ble a Fausto Bueno, y nombró los representantes regionales ante distintas instancias.

En este sentido fueron electos como Miembros del Ejecutivo de la UMC, Gloria Peniza, Norma Toucedo y MizaelConrado Oliveira; como Patronos de FOAL, José Monteagudo, Marco Antonio Bertoglio y Mariano Godachevich;quedó a cargo del proyecto Red Social Fernando Galarraga y del Programa de Escuelas Móviles, Norma Toucedo,dadas sus funciones en el Comité. La oportunidad fue propicia para que Ana Peláez, en su condición de respon-sable de las relaciones internacionales de la ONCE y a la vez Vicepresidenta Ejecutiva de FOAL, esbozara algunosenfoques sobre cuál es para su entidad la forma del vínculo sobre el cual debería asentarse la relación entre laFOAL y la ULAC.

También se inició, a propuesta del Ejecutivo, un proceso de estudio de los Estatutos de la Unión, con miras amodernizar las estructuras de ULAC y recoger los aprendizajes y buenas prácticas acumulados durante estosaños. Se creó una Comisión que conformaron el Secretario de ULAC junto con Guillermo Moreno y HernandoPradilla.

La sesión concluyó con un llamamiento a la lucha y al trabajo por parte de Monteagudo, quien expresó susatisfacción de formar parte de este grupo de compañeros, a quienes exhortó a mantenerse activos y en contacto.

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NOTICIA DE TESORERIA

Los afiliados pueden hacer efectivas sus cuotas portransferencia a la siguiente cuenta bancaria:

Unión Latinoamericana de CiegosHemisphere National BankSavings Account number: 9014261620ABBA: 0660103512159 Coral Way, Miami, FL 33145EE.UU.Tel.:(1-305) 856 5600

A efecto de facilitar los pagos, además de las trans-ferencias bancarias a la cuenta de ULAC, según sedetalla más arriba, se faculta a los miembros del Eje-cutivo o a las organizaciones que ostentan la repre-sentación de la Delegación Nacional de cada uno delos países ante la Unión, a recibir pagos y emitir reci-bos provisorios, con cargo de informar al Tesorero,que los reemplazará por documentos oficiales.

YOLANDA DE RODRÍGUEZ

Yolanda de Rodríguez dedicó su vida y trabajo a la lucha en favor de las perso-nas sordociegas latinoamericanas. Activa dirigente internacional, promovió lanecesidad de crear y fortalecer las organizaciones de este colectivo. Primero fuePOSCAL, seguido del Consejo Latinoamericano de Asociaciones de Sordociegos,proceso que culminó en la actual FLASC, alentada por su inspiración.

Recibió diversos premios como el «Estrella de la Esperanza» y «Mujer deAmérica».

Dijo alguna vez: «Ser sordociego es como estar profundo debajo de la tierradonde no hay ni luz, ni sonido. Al principio, tuve dificultad para respirar perodespués me convencí a mí misma de que había suficiente aire.»

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La posibilidad de que la inicia-tiva de las Escuelas Móvilespara Mujeres Ciegas se multi-plique por la región latinoa-mericana, quedó sembradadurante el III Seminario deMujeres con Discapacidad Vi-sual, celebrado del 15 al 17 deabril en la ciudad de Quito,Ecuador con el patrocinio dela ONCE, la UMC y la DKBW.

La ocasión fue propicia parareflexionar sobre las limitacio-nes y desafíos que actualmen-te existen a la hora de incor-porar a las mujeres ciegas a lalucha por sus derechos y porabrirse espacios en el lideraz-go de organizaciones de ypara ciegos. En dicho semina-rio se contó con la presenciade la entonces Presidenta dela UMC, Kicki Nordström, de laPresidenta de ULAC, MaríaGloria Peniza, y de la repre-sentante de la DKBW en Lati-noamérica, Julia Santolalla,respectivamente, tres ejem-plos de la combativa lucha quea diario sostienen las mujeresen todo el mundo.

Durante este encuentro seresolvió que en el próximoperíodo 2004-2008, se otorga-rá máxima prioridad a la si-tuación de las mujeres con dis-capacidad visual en toda laregión latinoamericana, lo cualpodrá manifestarse medianteel auspicio de programas deformación y capacitación quegaranticen igualdad de opor-tunidades entre hombres ymujeres ciegas en cuanto alacceso a la rehabilitación, laeducación y la cultura.

En los primeros dos días delencuentro, la temática esencialgiró en torno a la evaluación

Las mujeres buscaron su espacio en elseminario de Quito

de la gestión y liderazgo delas mujeres ciegas en las or-ganizaciones, así como tam-bién se definieron estrategiasaplicables a la formación demujeres en la dirección de lacausa de los ciegos. A cargo deNorma Toucedo y Cristina Sanzestuvo la presentación delprograma de Escuelas Móvi-les para Mujeres, que dio piepara la discusión sobre la im-portancia de la formación demujeres en grupo, así comotambién se pudieron dictarpautas sobre la obtencióny generación de fondos, ade-más de fijar criterios para elestablecimiento de una líneaorganizacional de la luchatiflológica.

El tercer día del encuentro,la Presidenta de la UMC abrióel intercambio de ideas en tor-no al tema de los derechoshumanos de las personas condiscapacidad visual. Con rela-ción a esto, se debatió sobrelos instrumentos legales exis-tentes para la defensa de losderechos de los ciegos. Sinembargo, se puso acento so-bre la situación laboral de lasmujeres ciegas, las políticasde igualdad de género, lamujer víctima de la violencia y

los servicios sociales a los cua-les tiene derecho la mujer condiscapacidad visual.

Sonia Povis, Coordinadora deMujeres Ciegas de la ULAC, tuvouna participación especial parahablar sobre el acceso de la mu-jer a las nuevas tecnologías quemejoran la calidad de vida de losdiscapacitados, temática en tor-no a la cual giró el VI CongresoMundial, celebrado también enQuito. El cierre del evento estuvoa cargo de Norma Toucedo, quiense encargó de dar lectura a lasrecomendaciones y conclusionesdel III Seminario de Mujeres Cie-gas, las cuales entre otros aspec-tos, hicieron gran hincapié en laimportancia de fortalecer los gru-pos de mujeres con discapacidadvisual a nivel regional y nacional,así como en la necesidad de flexi-bilizar los mecanismos de parti-cipación de las mujeres dentro dela misma estructura de la ULAC.

La concienciación de los fac-tores de discriminación fue unade las tareas que nos quedóluego de asistir a este seminario,así como también la de promovera aquellas mujeres un poco reti-centes a la participación y al tra-bajo conjunto para su propiaformación y capacitación.

María Gloria Peniza

Ex Presidenta Inmediata

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La palabra tecnología que hoyen día asociamos inmediata-mente a la informática, evocahorizontes de mágicas solucio-nes a muchas de nuestras ne-cesidades cotidianas de traba-jo y esparcimiento. ¿Hastadónde es cierto? ¿Podemosconfiar en que por ese caminolograremos un paraíso de con-diciones donde las posibilida-des de las personas discapaci-tadas visuales se equiparen ensu totalidad a las de quienesven?

Para que los profesionales yusuarios con conocimientos yexperiencia en este campopudieran compartirlos con to-dos y debatirlos con amplitud,se eligió el tema del V Congre-so Latinoamericano de Ciegos:�Tecnología, puente a la edu-cación y el empleo�, que yaen sí mismo señala el objetivoal que se apuntó desde unprincipio.

Para darle la mayor cober-tura posible, las sesiones de lamañana con oradores invita-dos, se dedicaron a analizar ensus paneles y mesas redondasdesde las políticas de acceso ala tecnología hasta la posicióne influencia de la cooperacióninternacional en esta área,pasando por los enfoques deproductores y usuarios, losmitos y realidades así como labrecha digital entre las aspi-raciones y lo que existe y lanecesidad de considerar latecnología a la luz de los dere-chos humanos. El Proyecto RedSocial que cuenta con finan-ciación de la Unión Europea,FOAL y los restantes socios,

V Congreso Latinoamericano de CiegosQUITO (ECUADOR), 19 A 21 DE ABRIL DE 2004

�TECNOLOGÍA, PUENTE A LA EDUCACIÓN Y EL EMPLEO�

mereció una presentaciónespecial.

Las sesiones de la tarde sedividieron en un total de ochotalleres optativos paralelos enlos que se dieron a conocer lostrabajos de mejor calidad se-leccionados entre los propues-tos por los potenciales ponen-tes, algunos de los cuales fue-ron favorecidos con financia-ción total o parcial para quesus autores pudieran partici-par. En ellos se centró la aten-ción en la apertura de nuevas

oportunidades de empleo y latecnología en puestos de tra-bajo, didáctica de la informá-tica, su aplicación a la educa-ción, el desarrollo de softwarey su uso, la importancia de lainteracción entre los usuariosde tecnología sin olvidar a laspersonas de tercera edad y losbeneficios que pueden lograr.

En forma simultáneacon estas actividades, se llevóa cabo una exposición de

instrumentos auxiliares parapersonas discapacitadas vi-suales y se organizaron visi-tas guiadas que amén de lasrealizadas en forma espontá-nea por los interesados dieronlugar a un mayor contacto conlos dispositivos exhibidos, susposibilidades y aplicaciones.

Las importantes conclusio-nes aprobadas en la últimasesión fueron el resultado delos ricos debates en los que losparticipantes hicieron profun-dos aportes y demostraron su

compromiso con los temas pro-puestos en esta oportunidad.

En una próxima publica-ción, ULAC incluirá una selec-ción de las ponencias presen-tadas en este V Congreso Lati-noamericano de Ciegos. Ade-más, FENCE ha producido unagrabación en MP3 que puedesolicitarse a los organizadoreslocales del encuentro (Calle 10y Espejo, Riobamba, Ecuador.Tel.: (593-3) 296 7890/296 9040.

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9Fax: (593-3) 294 5679. E-mail:fence@andinanet.net) o pue-de bajarse de la páginaweb de Tiflolibros: http://www.tiflonexos.com.ar/ulac/

Para ampliar la visión de lovivido en Quito durante lostres intensísimos días del Con-greso, compartimos con loslectores algunos conceptos im-pactantes, elegidos casi al azar,entre los muchos que nosbrindaron los disertantes:

�Tecnología son todas aque-llas �herramientas� que permi-ten aumentar y/o hacer máseficientes nuestros canales decomunicación con el entorno,así como nuestros mecanismosde acción sobre él.� NormaToucedo (Uruguay)

�Lo más interesante es ana-lizar de qué manera puede lademanda estimular la produc-ción de soluciones informáti-cas generadas por ciegos,es decir, por usuarios de equi-pos adaptados a sus limitacio-nes visuales.� André Duré(Argentina)

�No es la edad del cerebrolo que importa sino lo que unohace o deja de hacer con él.�Enrique King (Colombia)

�Nuestro avance es lentopero firme; los resultados de-penderán del nivel de compro-miso que cada uno de los que,de una manera u otra estamosinvolucrados en el trabajo condiscapacitados (formadores,rehabilitadores, institucionesde y para discapacitados visua-les, organismos de gestión y/ofinanciación, etc.), logre esta-blecer con este tema para quetodas estas posibilidades, quehoy en día son potencialespara una gran mayoría de dis-capacitados visuales, se vuel-van concretas y reales paratodos por igual.� Olga Torres(Argentina)

�El uso de las tecnologíasaccesibles no es sino el ejerci-cio de un derecho humano delas personas con discapacidad.Dichas tecnologías constituyenuna particularidad dirigida ala compensación funcional delusuario, que le permitirá de-sarrollar de manera más ade-cuada todas sus potencialida-des.� María Soledad Cisternas(Chile)

�El derecho a la informa-ción, a las comunicaciones, allibre desarrollo de la persona-lidad, será el que guíe, desdelo jurídico, las nuevas conquis-tas de las personas con limita-ción visual. En el Siglo XXI sininformación, sin comunicacio-nes, no habrá educación, de-sarrollo económico, producti-vidad, cultura, deporte. Esteprimer gran escenario es exi-gente, requiere lo mejor de lomejor, pero el debate, el diálo-go, la construcción, tambiénnos obliga a un hacer, a uncrear, a una respuesta.� DeanLermen (Colombia)

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Por su interés, les ofrecemos a con-tinuación un extracto de la inter-vención realizada por el Sr. AjaiKumar Mital, Vicepresidente de laConfederación de Ciegos de Toda laIndia, en la Conferencia Internacio-nal de las Asociaciones de Ciegosde los Países Nórdicos para la Asis-tencia a Países en Desarrollo, cele-brada el pasado mes de junio enFredericia (Dinamarca).

La primera institución para cie-gos de la India fue fundada pormisioneros religiosos hace 127años, en 1887; 50 años después,en 1947, año de la independen-cia de la Corona Británica, ya secontaban 37 de ellas.

Se considera que en esta últi-ma fecha existían en el gran paísoriental dos millones de ciegos,aunque el dato no resulta muyfiable.

Para las 30 lenguas y unos 300dialectos que se hablan en eseinmenso país, existían 12 diferen-tes códigos para el uso del siste-ma de lectoescritura braille. Afor-tunadamente, la UNESCO logróen 1951 que se implantara el usode un único código sobre la basedel idioma hindi, que es uno delos más hablados.

En 1925, aún bajo el imperioinglés, fue promulgada una le-gislación que establece la igual-dad de las personas discapacita-das con el resto de la sociedad, locual, por supuesto, no ha signifi-cado el total cumplimiento de suspreceptos. De acuerdo con esa le-gislación, la educación es gratui-ta y obligatoria entre los 5 y los18 años, a pesar de lo cual, sólo el15 por ciento de los niños tieneoportunidad de acceder a losservicios educativos.

¿Qué sabemos acerca de los ciegosen la India?

Por otra parte, se reserva un unopor ciento de los cargos laboralespara personas ciegas y de baja vi-sión, a cuyo cumplimiento vienenobligadas las empresas emplea-doras y hay puestos de trabajoidentificados con ese propósito.

Desde 1953 se comenzaron a pro-ducir en el país regletas, punzo-nes y otros artículos para ciegos aun precio aceptable; actualmenteen la India se fabrican las máqui-nas Perkins a un costo bastantebajo en comparación con el precio

de estos equipos en otros países yse han creado diferentes progra-mas informáticos para uso de losciegos en las diversas lenguas hin-dúes. Las personas que ganan 85dólares estadounidenses o menospueden obtener estos artículosgratis, aunque la producción es in-suficiente para cubrir las necesi-dades y en ocasiones, hay unaespera de 6 meses o más paraconseguir una regleta o una pauta.

Hay profesores y maestros cie-gos y de baja visión que desempe-ñan sus funciones profesionales enescuelas y universidades del país.

Actualmente existen unas tres-cientas escuelas para ciegos en laIndia, preferentemente de tiporesidencial, muchas de las cualesfuncionan realmente como asilos.Según el Sr. Mital, la OrganizaciónMundial de la Salud ha calculadoque en su país, con más de mil mi-llones de habitantes, puede haberunos 12 millones de personas cie-gas y 28 con baja visión, para untotal de 40 millones de discapaci-tados visuales, de los cuales el 80por ciento vive en el campo.

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El 24 de mayo de 2004 se inició en lasede de las Naciones Unidas en Nue-va York, la tercera sesión del ComitéEspecial, creado por la Asamblea Ge-neral de Naciones Unidas para tra-bajar sobre una Convención amplia eintegral para promover y proteger ladignidad y los derechos humanos delas personas con discapacidad

Representantes de 140 países, másde 200 personas vinculadas con ONGsde personas con discapacidad y dele-gados de organismos especializadosde la ONU, acudieron a la cita paraanalizar un borrador preliminar deConvención, preparado por el Grupode Trabajo a comienzos del 2004. Taldocumento contiene un preámbulo,25 artículos sustantivos y 114 pies depágina, en los que se recogieron te-mas en que no hubo consenso y di-versas propuestas para desarrollardeterminados contenidos.

De la primera lectura no se espera-ba que se negociaran y salieran tex-tos definitivos. En esta fase, se pro-curó recoger todas las ideas relevan-tes expresadas por las misiones gu-bernamentales. En una segunda lec-tura, se buscará avanzar en la aproxi-mación de posiciones y confluenciade textos. De la tercera y definitiva,se ha de derivar la redacción final.

El contenido de los artículos es elsiguiente: Propósito; Principios gene-rales; Definiciones; Obligaciones ge-nerales; Promoción de actitudes po-sitivas hacia las personas con disca-pacidad; Recopilación de datos y es-tadísticas; Igualdad y no discrimina-ción; Derecho a la vida; Igual recono-cimiento como persona ante la ley;Libertad y seguridad de la persona;Derecho a no ser sometido a torturasu otros tratos o penas crueles, inhu-manos o degradantes; Protección

Convención Internacional de Derechos de las Personas con Discapacidad

III REUNION DEL COMITE ESPECIAL,CRONICA, BALANCE Y PERSPECTIVAS

Conceptos principales del artículo de Luis Fernando Astorga Gatjens, publicado en �Disability World�

contra la violencia y los abusos; Li-bertad de expresión y de opinión yacceso a la información; Respeto a laprivacidad, el hogar y la familia; Vivirindependientemente y ser incluido enla comunidad; Niños con discapaci-dad; Educación; Participación en lavida política y pública; Accesibilidad;Movilidad personal; Derecho a la sa-lud y la rehabilitación; Derecho al tra-bajo; Seguridad social y nivel de vidaadecuado; Participación en la vidacultural, actividades recreativas, es-parcimiento y deporte y CooperaciónInternacional.

CONFLUENCIA Y CONTROVERSIA

En el desarrollo de las sesiones hahabido importantes debates sobreuna gran variedad de temas, en loscuales se han fijado algunas posicio-nes convergentes, otras distintas yalgunas contradictorias, planteadaspor los actores del proceso.

Las mayores discusiones se susci-taron en los siguientes aspectos:

- Naturaleza de la Convención (do-cumento centrado en la no discrimi-nación frente a un planteamiento dederechos humanos y desarrollosocial);

- Ampliación del artículo sobre losprincipios (para que se hable deinclusión y participación);

- Obligaciones de los estados (con-templar la cooperación internacio-nal, atender la discapacidad en con-flictos armados, desastres naturales,pobreza, etc.);

- Privacidad versus recolección dedatos con fines estadísticos;

- Inclusión de los conceptos deigualdad y no discriminación;

- Uso del concepto de lo razonable(no debe subordinarse el ejercicio ygoce pleno de los derechos humanosa lo económico);

- La vida como derecho humano(¿considerar este aspecto ya supe-rado por estar incluido en otrasconvenciones o es una necesidadimperiosa contemplarlo de maneraparticular?);

- Ser personas ante la ley (asisten-cia y representación de los discapaci-tados intelectuales y psicosociales);

- Rechazo a la institucionalizaciónforzada (recurso que convierte al psi-quiatra en juez, viola procedimien-tos y priva arbitrariamente de lalibertad a una persona);

- Información y comunicación (ac-ceso por medio del braille, por ejem-plo, y reducción de la brecha digital);

- Privacidad (protección de su do-cumentación e igualdad de oportu-nidades para el disfrute de la sexua-lidad, el ejercicio de la maternidad/paternidad, etc.);

- Independencia y comunidad(derecho de las personas con disca-pacidad a decidir sobre todos losaspectos de su vida);

- Niños con discapacidad (ya inclui-dos en la Convención de los Derechosdel Niño contra su mención específi-ca junto con mujeres, personas detercera edad, etc.);

- Educación (necesidad de garan-tizarla y promoverla en todas las

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etapas de la vida de las personas condiscapacidad, inclusiva o especial,de acuerdo con las condiciones espe-cíficas de cada caso y provisión deayudas técnicas);

- Participación en la vida política(no sólo en cuanto al acceso al su-fragio sino también a información, acargos públicos, etc.);

- Accesibilidad, como responsabili-dad de los estados en todos los casos;

- Salud y rehabilitación (¿dosartículos o uno?);

- Trabajo (formación profesional,acceso al mercado laboral abierto,créditos estatales, asesoría técnica);

- Nivel de vida y seguridad social(¿dos artículos o uno único?);

COOPERACIÓNINTERNACIONAL

Este tema que figuraen el preámbulo, seconsidera fundamentala partir de la concienciade que la discapacidadestá indisolublementeligada a la pobreza yextrema pobreza y a laexclusión del desarrolloeconómico y social.

La Unión Europea manifestó mu-chísimas reservas. Sin embargo se halogrado avanzar, aunque aún se de-bate si se lo incluye en otros artículoso se le dedica uno en particular. Méxi-co sostiene que se trata de una con-dición necesaria para que las perso-nas con discapacidad gocen plena-mente de los derechos humanos y laslibertades fundamentales. Se buscódisipar la idea de que cooperacióninternacional sólo significa apoyofinanciero del norte al sur.

Igualmente se coincidió en que elcumplimiento efectivo de las obliga-ciones que adopten los Estados nodebe subordinarse a la cooperacióninternacional.

PARTICIPACIÓN DE LAS ONGS

Fue muy significativa la participa-ción de ONGs de personas con disca-pacidad, internacionales y naciona-les, tanto en su aspecto cuantitativocomo cualitativo. Sus delegados, pro-venientes de países de todos los con-tinentes, superaron las dos centenas.Algunas representaciones de Estadostambién trajeron entre sus asesorestécnicos a personas con discapacidad,provenientes de ONGs.

Es indudable que sin su presencia,activismo y fuerte trabajo de inciden-cia, este proceso de la Convención nohabría avanzado con la celeridad quelleva y con los contenidos que va

recogiendo. Esta participación, apa-sionada y responsable, también haabierto nuevas puertas en este tipode procesos en Naciones Unidas.

El Presidente del Comité Especialmostró la importancia que les asig-naba a los miembros de las ONGs alestablecer que sus intervenciones seharían en la discusión de cada artícu-lo del nuevo tratado. Hubo alrededorde 80. Este trabajo, cotidianamentecoordinado y planificado, se manifes-tó en múltiples reuniones con lasdelegaciones de los Estados

PERSPECTIVAS

Se cuenta con un texto en el que serecogen, además de las ideas consen-suadas en el Grupo de Trabajo, losaportes expresados por varias dece-nas de delegaciones gubernamenta-les de las 140 que participaron en los

debates de la tercera reunión de esteComité, lo que sin duda amplía su le-gitimidad. Igualmente, están las ri-cas contribuciones del las ONGs y delos organismos especializados de laONU. También hay ya textos queaproximan posiciones, elaboradospor el Dr. Luis Gallegos.

En la cuarta reunión de este Comi-té se deberá completar la primeralectura del artículo sobre �Definicio-nes� y el de �Supervisión� y �meca-nismos de vigilancia� y se habrá dedesarrollar la segunda lectura delborrador, incluidos los aportes quelos Estados sumaron a lo largo de es-tas dos semanas de mayo-junio del2004.

Si las negociaciones avanzan conbuen ritmo, tal segunda lectura po-dría concluirse, con un texto que separecerá cada vez más a la futuraConvención, donde se vayan unifican-do las posiciones divergentes. Si estose logra, se estará cerca de la adop-ción de un nuevo tratado que protejay promueva los derechos de laspersonas con discapacidad.

Los cálculos optimistas planteanque en la primavera del año 2005, sepodrá realizar la V reunión del Comi-té Especial, de la cual emergerá eltexto del nuevo documento que po-dría firmarse en septiembre de esemismo año, cuando los Presidentes yJefes de Estado del mundo se reúnanen Nueva York para hacer un balan-ce sobre cómo progresan las Metasdel Milenio.

Lo importante es lograr que elproceso avance sostenidamente, sininterrupciones ni retrocesos, enla construcción de un buen tratadotemático que en un futuro no muylejano sirva como un instrumentoa esgrimir en los esfuerzos paraque las personas con discapacidaddel mundo mejoren sus condicio-nes de vida y puedan disfrutar y go-zar plenamente de sus derechoshumanos.

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El 29 de junio de 2004 se reali-zó en Madrid una nueva re-unión del Patronato de FOAL,en el que ULAC tiene 3 repre-sentantes. En la oportunidadconcurrieron al encuentro losPatronos designados por elEjecutivo electo en Quito: elPresidente de la Unión, JoséMonteagudo (que continuabaen su cargo), Marco AntonioBertoglio y Mariano Godache-vich (Tesorero y Secretario res-pectivamente). No se tratabade una sesión más, pues seiban a considerar importantesasuntos y estaba previsto sus-cribir un convenio de coope-ración entre FOAL y ULAC.

MODERNIZACIÓN DE LASESTRUCTURAS DE FOAL

Además de los asuntos deadministración propios de unaFundación de la envergadurade FOAL, que supusieron eltratamiento de la Memoria yPresupuesto Económico de lamisma correspondiente al2003, sendos informes de susautoridades y de los Directo-res encargados de la gestióndel día a día, se abordó la re-forma de los Estatutos de laFOAL.

Entre los principales cam-bios, más allá de las formali-dades que respondían a ade-cuaciones requeridas por lalegislación española, se apro-bó el ingreso de nuevos Patro-nos, elevándose su número a25. Con esto se logra que seincorporen a la Fundaciónempresas como Telefónica deEspaña, el BBVA, la Cooperati-va Mondragón e institucionescomo Cruz Roja, Caritas Espa-

NUEVAS PERSPECTIVAS

ña y el Comité Español de Re-presentantes de Minusválidos- CERMI, que se agregan aotras ya existentes como laOrganización Iberoamericanade la Seguridad Social - OISSy personalidades como la par-lamentaria chilena IsabelAllende.

Para Ana Peláez, Vicepresi-denta Ejecutiva de la Funda-ción, la consolidación del tra-bajo ya realizado permite avan-zar hacia un nuevo modeloque supondrá el involucra-miento del sector empresarialque junto con reconocidas en-tidades de España, se enco-lumnará en las acciones deFOAL.

NUEVO MARCO DECOOPERACIÓN

Otro de los puntos destaca-dos de la Agenda del Patrona-to fue la firma por parte delPresidente de ULAC, José Mon-teagudo, y el Presidente de laONCE y la FOAL, Miguel Car-balleda Piñeiro, del conveniode colaboración mutua. Estedocumento toma los aprendi-zajes que ambas organizacio-nes han acumulado y recoge ymejora los procedimientos que

rigen las relaciones de coope-ración que la ONCE y ULACmantienen desde 1985.

Tiene por objeto estableceruna serie de compromisos, ac-ciones y actividades comparti-das entre las entidades fir-mantes, durante los próximoscuatro años. En este sentido,�ambas partes se comprome-ten a realizar los esfuerzosnecesarios para reforzar lasrelaciones institucionales, quedeberán estar presididas porel debido respeto a la indepen-dencia de las partes en la tomade decisiones que contribuyanal cumplimiento de los respec-tivos objetivos, asentadas enun clima de colaboración yconfianza mutua�.

Tras coincidir en que resul-ta fundamental trabajar enpro de la unificación y fortale-cimiento del sector de la dis-capacidad en Iberoamérica y,en particular, respecto al co-lectivo de personas con disca-pacidad visual en América La-tina, ULAC, contando con elrespaldo de FOAL, se compro-mete a elaborar un Plan Es-tratégico en el que de mutuoacuerdo se conviene en prio-rizar los siguientes objetivos,aspectos organizativos ypresupuestarios:

1º.- �Se desarrollarán inicia-tivas para incentivar la mayorparticipación y representacióngeográfica, prestando especialatención a la incorporaciónefectiva de las mujeres y jóve-nes a sus órganos de repre-sentación y gestión como ejede acción transversal en todassus políticas.�

2º.- Se profundizarán lasacciones en torno a la capaci-tación en cuanto a la dirección

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y gestión de los dirigentes la-tinoamericanos, con miras abrindarles herramientas queprofesionalicen su labor parael mejor cumplimiento de losobjetivos institucionales.

3º.- Se continuará trabajan-do en la modernización denormativas y procedimientosque recojan las buenas prácti-cas y lecciones aprendidasque, acordes con los paráme-tros de eficacia y representa-tividad propios de un movi-miento asociativo de las carac-terísticas de ULAC, garanti-cen progresivamente un ma-yor desenvolvimiento de laorganización.

4º.- Asimismo ULAC adopta-rá criterios y recomendacionessobre diseño y desarrollo depolíticas e iniciativas tendien-tes a optimizar la prestaciónde servicios por parte de lasinstituciones miembros, con-tribuyendo a una mayor racio-nalidad y eficacia de los mis-mos. Tales orientaciones con-siderarán: la capacitación pro-fesional, utilización eficientede los recursos disponibles,aspectos logísticos, operativos,etc.

5º.- También ULAC se es-forzará en constituirse comoreferente interlocutor de lasinstituciones regionales y na-cionales interesadas directa oindirectamente en el temade la discapacidad visual y delos gobiernos de la regiónlatinoamericana.

6.- ULAC y FOAL colabora-rán estrechamente en el dise-ño, desarrollo y ejecución deuna estrategia que compren-derá la implementación decuantas acciones sean preci-sas para que ULAC consigauna mayor diversificación desus fuentes de financiacióny alcance una progresivaautonomía financiera.

Para el cumplimiento de es-tas metas, cada año, ULAC di-señará y presentará a FOAL unprograma de actividadesacompañado de su correspon-diente presupuesto financie-ro, según los criterios econó-micos que anualmente FOALremita para el ejercicio.

Finalmente el Acuerdo con-tiene previsiones formales ha-bituales en este tipo de docu-mentos y prevé la constituciónde una Comisión Mixta deSeguimiento del mismo y es-tablece sus funciones ycompetencias.

Creemos que este convenioda a ULAC la oportunidad decontar con un instrumentopolítico y económico que pue-de generarle a la vez una guíaen su derrotero para los próxi-mos 4 años y una autonomíade gestión que debe ser laplataforma para generar ac-ciones de futuro... ¡Ese es eldesafío que tenemos pordelante!

Mariano Godachevich

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¿Sabemos exactamente la per-cepción de usuarios y finan-ciadores sobre nuestro traba-jo? ¿Y la de nuestros contrata-dos y voluntarios? Hacer lascosas lo mejor posible puedeno ser suficiente. El tiempo delvoluntarismo afortunadamen-te ha quedado atrás y es nece-sario aportar cada vez mejo-res respuestas a las demandassociales. Para ello es impres-cindible contar con algún sis-tema de calidad formalizado.

Desde hace décadas, éste noes sólo un concepto pensadopara los productos industria-les. Las empresas de serviciosy la administración pública yahora el Tercer Sector hancomprendido que puedeny deben enfocarse hacia laCalidad.

¿POR QUÉ EL TERCERSECTOR HA TARDADO TANTOEN INCORPORASE A LACULTURA DE CALIDAD?

Aunque siempre se ha pro-curado hacer las cosas «bien»y se han logrado buenos re-sultados, no había mucha exi-gencia por parte de los finan-ciadores, ni devolución porparte de los usuarios sobre laatención prestada.

Hay una cultura, que noshace pensar que si algo es gra-tis, no se valora ni se exigedemasiado por el usuario,además de permitir unos ba-jos resultados: «a caballo re-galado no le mires el diente».Tampoco había competenciaentre entidades, parecía quevoluntariado, profesionales,usuarios y donantes eran infi-nitos. Además, se consideraba

¿Es el momento de la calidad en lasentidades no lucrativas?

demasiado difícil medir resul-tados y establecer sistemá-ticas de trabajo para situa-ciones socioeconómicas tancomplejas como la pobreza.

Las entidades sociales siem-pre estaban en precario, conmisiones que desbordan suscapacidades, dedicando losrecursos a la urgencia y la su-pervivencia. Estas mejoras engestión parecían lujos fuerade su alcance.

Todas estas consideracionesestán cambiando muy rápida-mente; además ya hay siste-mas de calidad muy comple-tos y bien adaptados al sectorsocial; se está generando unaexperiencia aprovechable porotras entidades. Pero, sobretodo, la exigencia del entornohacia un «buen trabajo» de lasentidades no lucrativas, escada vez mayor.

¿MERECE LA PENACERTIFICARSE?

Certificarse en algunos sis-temas es caro, sobre todo paralos presupuestos tan escasosde la mayoría de las entida-des no lucrativas; no sólodebemos considerar el dine-ro pagado a la empresa quecertifique, sino el tiempoempleado internamente.

El coste depende del siste-ma empleado, de su alcancey de la complejidad de la en-tidad. Aproximadamentepuede rondar los 6.000.- �,mucho para quien espere unarentabilidad inmediata.

Sin embargo, no es impres-cindible empezar por una cer-tificación externa, salvo quenuestros financiadores así lo

exijan. Es posible formarse,asignar responsabilidades in-ternas e iniciar el cambio cul-tural por sí mismo. Posterior-mente, se verán con más clari-dad las necesidades reales deun apoyo y reconocimientoexterno y se extenderán máslas ayudas para este tipo deactividades.

¿CUÁL SISTEMA DE CALIDADES EL MÁS CONVENIENTE?

Depende del alcance al quese quiera llegar; existen algu-nos muy sencillos, como loscódigos de buenas prácticas,otros que atienden sólo a ladocumentación y cumplimien-to de procedimientos de tra-bajo (normativos) y los más glo-bales que incluyen el análisisde los procesos globales em-pleados y los resultados obte-nidos (excelencia). Hay entida-des promotoras detrás de cadasistema que apoyan y forman,además de consultoras espe-cializadas. Es seguro que cual-quier entidad social puedeempezar por alguno porqueson perfectamente adapta-bles. Poco a poco se puede au-mentar la complejidad del sis-tema usado y aprovechar eltrabajo ya realizado.

¿POR DÓNDE EMPEZAR?

En primer lugar debe ha-ber una decisión estratégica afavor de implantar algún sis-tema de calidad, que asignerecursos y se comprometa aconseguir objetivos. Luego,conviene crear un equipo in-terno impulsor (ayudado ex-ternamente, si se considera

Hay una cultura,que nos hacepensar que si algoes gratis, no sevalora ni se exigedemasiado por elusuario.

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necesario) que seleccione unsistema de referencia y mar-que los objetivos específicos aalcanzar.

Una vez elegido el sistemaes necesario formar interna-mente a todas las personas dela organización, aunque condiferentes niveles de profun-didad. Luego se declinan lasresponsabilidades y tareashasta definir qué debe hacercada persona para mejorar lacalidad: indicadores, modos detrabajo, evaluaciones, etc. Unavez que el sistema lleva untiempo en funcionamiento, seevalúan los resultados y se in-troducen mejoras, repitiendoeste ciclo sucesivamente.

Cuando los resultados sonbuenos y están asentados,merece la pena pensar en cer-tificarse y difundir los logrosobtenidos.

ELECCIONES ENAMERICA LATINA

REPUBLICA DOMINICANA

La Organización Dominicana de Ciegos Incorporadaha estrenado recientemente una nueva directivacompuesta por:

Luis Felipe Peguero, PresidenteRafael Ruiz, VicepresidenteDavid Vásquez Romero, Secretario GeneralSandy Manuel Graciano, TesoreroLic. Ana Maria Almanzar, Secretaria de Relaciones InternacionalesJuan Mercedes, Secretario de Organización

CONCLUSIÓN

Por si aún caben dudas,basta con asomarse al entor-no europeo, donde las entida-des no lucrativas son muchomás profesionales, fuertes ycon sistemas de calidad im-plantados. Ahora es el mo-mento de empezar a tomar lasdecisiones oportunas.

José María Menéndez

Fuente: www.solucionesong.org

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17Noticias de la Región

Fundada en 1984, esta institución sinfines de lucro trabaja por conseguirel reconocimiento y la igualdad quelos ciegos merecen ante la sociedad.Para ello, desarrolla diversos progra-mas en el área de educación encami-nados a ayudar a las personas condiscapacidad visual.

Con esto en mente, surgió primerola idea del Libro Hablado, proyectomediante el cual libros de texto deeducación básica y literatura en ge-neral son grabados en cassette porlocutores, dentro de las instalacionesde la Fundación.

Idéntica es la motivación que tieneel programa Imprenta Braille, me-diante el cual se transcriben librosen general al sistema de lectura uni-versal para ciegos, que luego sondistribuidos en escuelas y talleresespecializados.

Como parte de un ambicioso pro-grama que involucra a un millar deno videntes y a los hijos de éstos, laFundación Dominicana de Ciegoscompletó recientemente la formaciónde 38 profesionales, graduados entelemercadeo y en locución, resulta-do de un plan de capacitación en elque también intervienen el BancoInteramericano de Desarrollo y laSecretaría de Estado de Trabajo.

El programa exigía que los partici-pante tuviesen entre 16 y 29 años,que vinieran de familias de escasosrecursos, no trabajaran y no estu-vieran enrolados en programasformales de educación profesional.

�Nuestra meta es ubicarlos inme-diatamente en lugares de trabajo re-lacionados con su formación�, dijo JoséManuel Paulino, también ciego. �Dehecho, los graduandos de telemer-cadeo ya están trabajando en unaempresa.�

Hasta hace pocos años, ser ciegoera sinónimo de relegación social yde exclusión. Esto ha comenzado acambiar a partir de medidas que vandesde disposiciones legales de igual-dad y protección hasta la creación denuevos centros de ayuda y capacita-ción para ciegos en el ámbito nacio-nal. Pero quizá el trabajo más impor-tante ha sido el de reeducar a la po-blación sobre el rol que puede jugar

REPUBLICA DOMINICANA

FUNDACIÓN DOMINICANA DE CIEGOS � FUDCI

La página Web de ULAC y «América Latina» es-tán abiertas para recibir noticias, comentarios ynotas de interés que nuestros lectores quierancompartir con los compañeros de la región.

Invitamos a todos los interesados a enviar suscomunicaciones al Secretario de ULAC:

Mariano GodachevichDon Bosco 3825 - 4° Piso - Dpto. 301206 Buenos AiresARGENTINA

Tel.: (54-11) 4310 5650/4310 5921Fax: (54-11) 4310 5920E-mail: secretariaulac@sinectis.com.ar

el no vidente en la sociedad. Este pro-ceso incluye a los mismos ciegos, paraayudarles a entender que poseen lacapacidad de lograr lo que quieransiempre que cuenten con el esfuerzopropio y la comprensión de losdemás.

Fuente: �El Caribe�, 15 de abril de2004,

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TABLON DE ANUNCIOS

MAPA TÁCTIL Y PARLANTE SE PRUEBA EN JAPÓN

El equipo producido por CHIRI (GeographicInformation Service Co., Ltd.), una compañíaespecializada en mapas, consta de un tableropara apoyar el mapa en sí y una caja de opera-ciones. El indicador táctil del primero reconocelas coordenadas en el mapa y la segunda regis-tra y reproduce indicaciones por medio de voz.El usuario puede grabar en la memoria infor-maciones propias con un sencillo procedimien-to, lo que le permite ubicarse cada vez que tocaese punto.

El mapa usa el braille y símbolos táctiles entransparencias superpuestas a los impresos co-munes, con letras y colores que pueden ser re-conocidos con facilidad por adultos mayores condeficiencia visual. Pueden indicarse calles, par-ques, edificios, señales, semáforos sonoros, es-taciones ferroviarias, rutas, distancias, puestosde información, servicios sanitarios, etc. Al ir pa-sando los dedos sobre tal relieve el usuario es-cucha la información correspondiente.

Actualmente, el equipo completo es un pocogrande para ser transportado, pero se puedeoperar en el hogar o en la escuela. Cuando lapersona está viajando, puede pedir que le ayu-den. Sólo tiene que llevar el mapa correcto. Elsistema no le puede informar al usuario su ubi-cación actual, ni ofrecerle coordenadas como unsistema de navegación.

Las investigaciones continúan para hacer queel equipo sea más pequeño y más portátil, asícomo para mejorar su capacidad operativa algrabar las instrucciones de voz y al trabajar conmapas fijos con el Sistema de PosicionamientoGlobal (GPS).

El Proyecto Mapa Parlante y Táctil es desa-rrollado por la Asociación para las Ayudas Téc-nicas (Association for Technical Aids, Inc. 2002).

Fuente: Disability Worldhttp://www.disabilityworld.org/09-10_03/

spanish/acceso/map.shtml

JORNADA �TECNOLOGÍA Y DISCAPACIDAD VISUAL�

El Foro Complutense y la ONCE analizaron los últimos

avances tecnológicos en el ámbito de la discapacidad visual

Participaron destacados científicos que analizaron temas

como las nuevas fronteras de la tecnología del habla, la reti-

na artificial, el futuro de la tiflotecnología, accesibilidad a

Internet y las aplicaciones de la domótica.

Durante la jornada, se presentó el informe ONCE sobre

tecnología aplicada para la integración de personas ciegas,

«Necesidades Tecnológicas en la vida diaria de las personas

con discapacidad visual».

Fuente: Solidaridad Digital Nº 1129, 24-3-04

135 MILLONES DE PERSONAS EN EL MUNDO TIENEN BAJAVISIÓN

La OMS afirma que el 80% de los casos de ceguera sonevitables. Se calcula que en todo el mundo hay entre 40 y45 millones de personas ciegas.Sensibilizar al público sobre el hecho de que el 80% delos casos de ceguera se pueden prevenir o curar y alentara los gobiernos a que inviertan en favor de la prevenciónmundial de la ceguera son objetivos fundamentales. LaOMS advierte que gran cantidad de niños se encuentranen peligro de pérdida visual por desnutrición, infeccio-nes y defectos refractivos, lo mismo que los ancianos, porsu riesgo de ceguera por cataratas.

Fuente: http://www.solidaridadlatinoamericana.net/paginas/internacional/articulo_internacional_1.htm

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19TABLON DE ANUNCIOS

MURIÓ EL CANTANTE RAY CHARLES A LOS 73 AÑOS

El legendario cantante negro estadounidense de soul y blues, Ray Charles, que se sobrepuso a una duraniñez en un vecindario muy pobre y a su adicción a la heroína para convertirse en un ícono de la música, fallecióel pasado mes de junio.

Ciego desde que tenía seis años, fue uno de los creadores de la música negra estadounidense conocida como«soul» (alma) e incursionó también en categorías musicales tan diversas como el R&B, el country y el jazz.

En una de sus últimas apariciones públicas, el popular artista asistió en silla de ruedas a una ceremoniaefectuada en abril de 2004 para conferir el estatus de edificio histórico al antiguo establecimiento donde grabósu música durante décadas.

Entre las decenas de grandes éxitos de Charles se hallan «Georgia on My Mind,» «Hit the Road Jack,» «WishYou Were Here Tonight,» «3/4 Times» y muchos otros. Ganó múltiples premios Grammy y recibió muchosreconocimientos internacionales. También cantó a dúo en varios de sus discos con artistas de la talla de BillyJoel, Johnny Cash, Willie Nelson, Dolly Parton y muchos otros.

Fuente: Disnnet Press Nº 906, 11-6-04

RETINA Y DIETA

La degeneración macular asociada a laedad (DMS) afecta a millones de pacien-tes con edad superior a 50 años y los tra-tamientos con fármacos tienen una efica-cia limitada, motivo por el cual se sigueinvestigando para evitar su aparición oatenuar los trastornos que provoca.Los resultados de un reciente estudio agran escala (Areds) con personas que yapresentaban esta enfermedad y tomaronun suplemento nutricional (vitaminas C,E, B-caroteno, zinc, cobre), mostraron be-neficios en los casos con tratamiento deantioxidantes y zinc. Sobre todo constitu-yeron una novedad ya que relacionaronla DMS con ciertos compuestos de laalimentación.Otro componente de la dieta, la luteí-na, que se deposita selectivamente en laretina (pigmento macular), produjo me-joría de la función visual. Se puedeaumentar su ingesta por el consumo dehortalizas (sobre todo las de hoja verde)y frutas. Puede aplicarse en la preven-ción de DMS en pacientes con riesgo dedesarrollar esta afección.

Fuente: Disnnet Press Nº 901, 2-6-04

LEER

Más de 36 mil textos en 111 idiomas están disponibles

para ciegos

Logos ha procesado los libros en formato txt, que

permite transformar con facilidad el texto a relato oral

con un lector de pantalla o con programas de conver-

sión a mp3 o wav tales como �testimp3� o �textaloud�.

Muchos libros son leídos por un narrador de lengua

materna y se pueden oír directamente desde el sitio. Es

posible escuchar 1422 textos en total, de los cuales 696

son cuentos infantiles, que tienen un espacio aparte.

La página principal de la Wordtheque es accesible en

18 idiomas entre los que se incluyen chino, japonés,

árabe, ruso, polaco, griego, persa, danés, catalán, vasco

y galés. En ella se pueden encontrar relatos escritos y

orales en mapudungun, quechua, maya, checo, guara-

ní, hindi, danés, afrikáans, árabe, griego, catalán, espe-

ranto, serbio y siciliano, por nombrar algunos.

Los libros están clasificados por idiomas, pero tam-

bién se pueden buscar por autor, tema, editor, argu-

mento e incluso por palabras que aparezcan en el tex-

to. Quienes además quieran conocer a los autores de los

libros, pueden acceder su biografía y links de interés.

Fuente: http://www.logos.net

COMITE EJECUTIVO DE ULAC2004 - 2008

JUNTA DIRECTIVA

PresidenteJosé MonteagudoA N C ICalle I N° 201Municipio Plaza de la RevoluciónApartado 1140011400 La HabanaCUBA

Tel.: (53-7) 862 5798/832 0449Fax: (53-7) 834 4134E-mail: ulac@enet.cu

Primer VicepresidenteJulio BarbaFENCECalle 10 y EspejoRiobambaEcuador

Tel.: (593-3) 296 7890/296 9040Fax: (593-3) 294 5679E-mail: fence@andinanet.net

Segundo VicepresidenteJulio César CanizalesASCES1 Av. Norte y 21 CallePoniente # 1120Barrio San MiguelitoSan SalvadorEL SALVADOR

Tel. y Fax: (503) 225 2727E-mail: vyjasces@saltel.net

Ex Presidenta InmediataMaría Gloria PenizaFundación «Mevorah Florentin»Apartado Postal Carmelitas 517Caracas 1010VENEZUELA

Tel.: (58-212) 576 64 56Fax: (58-212) 577 93 78E-mail: ulac@reacciun.ve

SecretarioMariano GodachevichFAICADon Bosco 3825 - 4° Piso - Dpto. 301206 Buenos AiresARGENTINA

Tel.: (54-11) 4310 5650/4310 5921Fax: (54-11) 4310 5920E-mail: secretariaulac

@sinectis.com.ar

TesoreroMarco Antonio BertoglioU B CAv. Independencia, 779/603 -Bairro Independencia90035-076 Porto Alegre - RSBRASIL

Tel.: (55-51) 3311 4486/3312 2934/9981 3558Fax: (55-51) 3212 4777E-mail: marcoantonio@bengalabranca.com.br

COORDINADORES DE COMISIONES

Prevención de cegueraMaría Cristina Godoy Cruz FelippeFDNCRua Dr. Diogo de Faria, 558 - VilaClementino04037-001 Sao Paulo - SPBRASIL

Tel.: (55-11) 5087 0993Fax: (55-11) 5087 0977E-mail: info@fundacaodorina.org.br

dir_atendimento@fundacaodorina.org.br

EducaciónRuben VázquezCRECICol. Villaflorencia 10 ave. 22 calleApartado Postal 1158San Pedro SulaHONDURAS

Tel y Fax: (504) 552 8107E-mail: creci@sigmanet.hn

uncihpresidencia@hotmail.com

Rehabilitación básica funcionaly de baja visión

Patricio ParadaC O A L I V ILas Heras 706Casilla 87-CConcepciónCHILE

Tel.: (56-41) 22 63 92/91 19 40Fax: (56-41) 23 80 88E-mail: cericoalivi@terra.cl

centrorecursoseducativos@coalivi.cl

Capacitación profesional y empleoAdilson VenturaA C I CRodovía Virgílio Varzea, 1300 -

Bairro Saco Grande II88.032-000 Florianópolis - SC - BRASIL

Tel. y Fax: (55-48) 238 01 69E-mail: adilsonventura@uol.com.br

Acceso a la información y la culturaFernando GalarragaB A CLezica 39091202 Buenos AiresArgentina

Tel. y Fax: (54-11) 4958 6589E-mail: fggalarraga@yahoo.com.ar

bac@bac.org.ar

Educación física, recreación y deportesArturo RiveraCooperativa de No Videntes «Unión y

Esfuerzo»Bo. Lempira13 calle, entre 8 y 9 ave. Nº 820ComayaguelaHONDURAS

Tel y fax: (504) 237 8734E-mail: arturorivera@yahoo.com

América

Latina

Derechos Humanos y LegislaciónGuillermo MorenoAsociación de Deportes para CiegosCalle 6ª - Casa 225, Juan DíazZona 12 PanamáPANAMADirección postal: 870885 Zona 6Panamá

Tel. y Fax: (507) 220 4963Cel.: (507) 682 8850/693 3444E-mail: dr_guillermo_moreno

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Promoción de la condición de lamujer ciega

Norma ToucedoFBUDurazno 177211.200 MontevideoURUGUAY

Tel.: (598-2) 418 0618Fax: (598-2) 410 0789E-mail: norma@fbraille.com.uy

Promoción de la condición de losjóvenes ciegos

Otto PeredaANCGCentro de Rehabilitación IntegralDiagonal 21, 19-19 zona 1101011 GuatemalaGUATEMALA

Cel.: (502) 703 8588Tel. y Fax: (502) 473 0829/1397e-mail: ottopereda@

intelnett.comLista de Jóvenes ULAC:

jovenesulac-admin@eListas.net

Promoción de la condición de laspersonas ciegas de tercera edad

Hernando PradillaU C L VCalle 119A Nº 56-20, Niza AntiguaBogotá D.C.COLOMBIA

Tel.: (57-1) 253 0850E-mail: herpraco@tutopia.com

COORDINADORES DE AREASGEOGRAFICAS

México y América CentralAurelio Hernández TrejoFEMECIGante 11 Despachos 408 y 409Zona Centro - Delegación

Cuauhtémoc06000 México D. F.MEXICO

Tel.: (52-55) 5219 5943/5749 5192Fax: (52-55) 5219 5943E-mail:

grupo_valentin_hauy@hotmail.com

El CaribeFausto BuenoCentro Nacional de Recursos para

Discapacitados Visuales �OlgaEstrella�

Calle Luis Braille N° 1 - ZonaUniversidad

Apartado Postal 99Santo DomingoREPUBLICA DOMINICANA

Tel.: (1-809) 532 3613/595 5758Fax: (1-809) 534 5343E-mail: faustobueno

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Países AndinosRosario GalarzaAsociación de Ex Alumnos del

Colegio �San Francisco de Asís�Jirón José Félix Bogado 2652Urbanización Los CipresesLima 1PERU

Tel.: (51-1) 564 6176Cel.: (51-1) 9937 7759Fax: (51-1) 222 3155Email: rgalarza@conasev.gob.pe

BrasilMizael Conrado OliveiraU B CRua General Feliciano Falcao, 87 -

Vila Prudente03978-140 Sao Paulo - SPBRASIL

Tel. y Fax: (55-11) 6914 1911E-mail: mizaelconrado

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Cono SurMarina SepúlvedaACICHCalle Santa Laura 1299 - Comuna de

IndependenciaSantiagoCHILE

Tel.: (56-2) 247 39 74/247 39 71Fax: (56-2) 737 52 39E-mail: soleantonieta@

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Miembro InternacionalAna PeláezFOALJosé Ortega y Gasset, 1828006 MadridESPAÑA

Tel.: (34-91) 436 5300Fax: (34-91) 436 5354E-mail: apn@once.es

Oficina Permanentec/o ANCICalle I N° 201Municipio Plaza de la RevoluciónApartado 1140011400 La HabanaCUBA

Tel.: (53-7) 862 5798/832 0449Fax: (53-7) 834 4134E-mail: ulacop@hotmail.com

En cumplimiento de las resolucio-nes de la XII Conferencia de la RedIntergubernamental Iberoamericanade Cooperación Técnica - RIICOTEC,realizada en México en octubre de2003, y de la XIII Reunión de la Comi-sión Permanente de dicha Red, eje-cutada en Buenos Aires, en enero de2004; orientadas a fortalecer y am-pliar la cooperación técnica para elacercamiento de los países; a fin deunificar los esfuerzos e intercambiarexperiencias; y, en el marco del Año2004 declarado Año Iberoamericanode las Personas con Discapacidad, sedesarrolla en Quito la II REUNION DELOS CONSEJOS Y COMISIONES NA-CIONALES DE DISCAPACIDADES DEIBEROAMERICA, los días 27, 28 y 29de julio de 2004, cuyo propósitofue efectuar un balance y definirperspectivas y líneas de acción ten-dientes al fortalecimiento de estosorganismos.

Los países participantes: Argenti-na, Bolivia, Brasil, Colombia, CostaRica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salva-dor, España, Guatemala, Honduras,México, Nicaragua, Panamá, Para-guay, Perú, República Dominicana,Uruguay y Venezuela, resuelvenaprobar la siguiente declaración:

1. Impulsar el fortalecimiento delos Consejos y Comisiones Nacionalesexistentes en Iberoamérica y su crea-ción en aquellos países que no loshayan constituido. Dichos Consejosdeberán:

a) Estar conformados, preferible-mente, de manera paritaria, porrepresentantes de institucionespúblicas y organizaciones no gu-bernamentales de personas condiscapacidad, con alto poder dedecisión y representatividad.

Declaración de QuitoConsejos Nacionales de Discapacidad

de Iberoaméricab)Ser la instancia rectora de polí-

ticas nacionales y orientadorade programas en materia dediscapacidad.

c) Fortalecer la coordinación inter-institucional e intersectorial, pormedio de redes u organismos lo-cales y regionales, tanto a nivelnacional como internacional.

d)Desarrollar acciones de segui-miento y control para el cumpli-miento de la normativa nacionale internacional.

e) Desarrollar estrategias de des-centralización que permitan laparticipación de la sociedad ensu conjunto.

f) Brindar apoyo técnico tanto a or-ganizaciones de personas condiscapacidad como a entidadespúblicas.

2. Los Estados deberán definir po-líticas públicas en materia de disca-pacidad con la participación activa detodos los sectores involucrados, ga-rantizando particularmente la de lasociedad civil organizada. Dichas po-líticas deberán ser parte de la agen-da de desarrollo de cada país, opera-tivizadas por medio de planes decorto, mediano y largo plazo.

3. Los países deben contar conmarcos normativos en materia de dis-capacidad, desde la perspectiva delejercicio y garantía de los derechoshumanos. Dichos marcos normativosdeben estar reglamentados con el finde garantizar su cumplimiento.

4. Los países deberán fortalecer losmovimientos asociativos de personascon discapacidad con el fin de queéstos garanticen su representativi-dad, mejoren su capacidad de ges-tión y fortalezcan sus mecanismos deexigibilidad.

5. Cada Estado deberá desarrollarsistemas de difusión, informacióny educación accesible en materiade discapacidad, con el fin de sen-sibilizar, concienciar y generarprocesos de movilización social ytransformación cultural.

6. Los Estados deberán promo-ver la cooperación y asistencia téc-nica entre los países de la regiónIberoamericana.

7. Los Estados deberán incorporardentro de sus políticas y acciones deerradicación de la pobreza, el temade la discapacidad.

8. Los países miembros de laRIICOTEC solicitan al IMSERSO, queesta Red se mantenga como una lí-nea de trabajo fundamental delIMSERSO, con su estructura y objeti-vos de acuerdo al señalamiento desus respectivos estatutos, a fin de quecontinúe prestando apoyo efectivo enel ámbito de las discapacidades denuestros países. Todo ello dentro delcampo de las competencias delIMSERSO, en discapacidad y servi-cios sociales y en desarrollo de lacooperación internacional.

9. Los países participantes de la IIReunión de Consejos y ComisionesNacionales de Discapacidades deIberoamérica, reconocen la gestióny cooperación del IMSERSO y laRIICOTEC, en la Región Latinoameri-cana y del Caribe a favor de las enti-dades encargadas de direccionar eltrabajo sobre discapacidades en cadauno de los países. Asimismo felicitanal CONADIS de Ecuador por la exce-lente organización de este evento yagradecen la esmerada y humanaatención que nos fue brindada por elpueblo ecuatoriano.

Quito, 29 de julio de 2004Fuente: Disnnet Press Nº 935, 4-8-04