Uloga jedinica lokalne samouprave u privlačenju i

realizaciji greenfield projekata

Izlaže: Goran Buić, načelnik Općine Medulin

GREENFIELD INVESTICIJE - Kako snovi postaju stvarnost

Medulin, 24.-25.03.2017.

JLS vs. INVESTITOR

JLS – medijator javnog i privatnog interesa

JLS u RH – 555 (428 općina, 127 gradova)

Prosjek prihoda (Ministarstvo Financija 2015)

Ukupno 32.3 mil.kn

Općine 8.2 mil.kn

Gradovi 113.7 mil.kn

Greenfield projekt 150 mil.kn (Zakon o strateškim projektima)

STRATEŠKA ANALIZA GREENFIELD INVESTICIJE Strateški plan razvoja JLS

strateški ciljevi, mjere i projekti, SWOT analiza

JLS aktivan sudionik u pregovorima s multinacionalnom kompanijom

Benefiti i rizici greenfield ulaganja

Konkurentnost JLS

Brownfield poveznica

DONOŠENJE ODLUKE

Politički konsenzus

Urbanistička podloga

Financijska podloga (izvodljivost)

Imovinsko pravni odnosi

Uključivanje javnosti

Ekološka komponenta

ZEMLJIŠTE

Javno

Oblici raspolaganja

Zakon o strateškim projektima

Privatno

Posredna mogućnost odabira

Inženjering kod akata za gradnju

Izgradnja komunalne infrastrukture

PREPORUKE JLS efikasnije rješavanje društvenog vlasništva i javnog dobra

• Društveno vlasništvo teret svim investicijama – bazirati se na granici građevinskog područja 1991. Izvan građevinkog područja vlasništvo RH, unutar JLS.

• Izuzimanje javnog dobra – automatizirati vezanjem na prostorne planove nižeg reda, provedba JLS (građevinsko 1991. Izvan RH, unutar JLS)

• Nedopustivo je da RH pokreće tužbe protiv JLS radi ukljižbi iz prošlog stoljeća

efikasniji rad katastra i provedbe geodetskih elaborata

• spora, zastarjela. Parcelacija ne smije biti uvjet za provođenje projekata. Građevinska dozvola mora biti dovoljna za gradnju, parcelacija se može provoditi naknadno.

PREPORUKE JLS

efikasnije upravljanje šumsko-gospodarskom osnovom (ŠGO)

• ŠGO se mora automatski izuzimati u građevinskom području. Zakonom predvidjeti samo naknadu za drvnu građu, ne i za vrijednost zemljišta. Definirati vlasništvo RH/JLS na ŠGO temeljem razgraničenja granice građevinskog područja 1991.

omogućavanje ulaganja i raspodjele renti na turističkom zemljištu

• Turističko zemljište mora biti od interesa za Republiku Hrvatsku, a provedba mora biti spuštena na razinu regionalne samouprave. Definirati vlasništvo općina i gradova na osnovi granica građevinskog područja 1991. Uvesti jednaku raspodjelu prihoda bez obzira na vlasništvo RH/JLS

PREPORUKE JLS

Prenašanje ovlasti na JLS vezano za raspolaganje državnim zemljištem

• uz kontrolne mehanizme nadležnog ministarstva – koncesija, pravo građenja, prodaja, dodjela.

Uvođenje dužnosničkog stručnog ispita,

• kandidat koji u mandatu ne položi ispit nema pravo na kandidatu

Strateške investicije spustiti na županije,

• Prijavu, evaluaciju, proglašenje i provedbu Strateške investicije spustiti na županije, uz kontrolni mehanizam AIK-a

PREPORUKE JLS

Povezati JPP s financijskim instrumentima EU fondova i grantova

Pomorsko dobro formirati po dobivanju građevinske dozvole, ubrzanim postupkom izvlaštenja od interesa za RH, investicija kreće paralelno. Naknadu privatnim vlasnicima isplaćivati iz koncesijske naknade.

Izraditi katalog greenfield investicija na razini JLS koji će RH prezentirati i lobirati na ciljanim tržištima

Državno zemljište za projekte sportske, socijalne, zdravstvene, kulturne namjene vrijednosti veće od 75 mil kn dodjeliti bez naknade nositeljima prava građenja. Strateške projekte veće od 150 mil kn također.

BUDUĆI RAZVOJNI PROJEKTI OM

Sportski centar Medulin Active, Sportski centar Banjole Zabavni centar i letjelište Campanož Hotel 5* Glavica Cave Romane multimedijalni kamenolom Razvoj poslovnih zona (Campanož, Kamik, Valbonaša, ...) Podizanje kvalitete kampova i hotela i privatnog smještaj

MEDULIN ACTIVE PARK• Projekt europskog centra za pripreme sportaša• Idejni projekt – LD, Feasibility study• 22 mil Eur• EU fondovi, grantovi, JPP• ROI 6,6%• 8 nogometnih terena• Olimpijski bazen 50m• Dvorana 54x34m • Atletska staza i tunel• Tenis centar• Centralni stadion 3000 sjedala• Disco club i ugostiteljstvo

SC BANJOLE• Projekt nogometne akademije i škole nogometa za mlađe kategorije• 3 ha (2 ha OM, 1 ha RH)• Pravomoćna LD, postupak provedbe natječaja za pravo građenja• Ukupna investicija 4,5 mil Eur• Glavni (prirodna) i pomoćni (umjetna trava) nogometni teren• Hostel (10x3, 2x16, 5x2)• Tribine + prostori NK Banjole• Malonogometna; fitness, wellness, squash dvorana• Odbojka na pijesku, tenis, bazeni, Caffe bar

ZABAVNI PARK I LETJELIŠTE CAMPANOŽ

13

• Prostorno programska osnova, urbanistički plan• 70 ha, 86% vlasništvo RH• Aquapark Crispoland, • Tematski park, koncertna poljana• Noćni klubovi, ugostiteljstvo, • Letjelište i padobranski centar• Više od 20 mil Eur• Aquapark Crispoland

• 6 mil Eur, • rok povrata investicije 4,91g.

HVALA NA PAŽNJI