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UNESCO ESCUELA ALTA
MARIANA PLAZA RAYO
ALBERTO JOSÉ OTERO
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UNESCO
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CARTA DE BIENVENIDA
INTRODUCCIÓN A LA COMISIÓN
TEMA DEL SIMULACRO:
Deserción Escolar.
TEMA MODELO 1:
Implicaciones bioéticas del Proyecto
Genoma Humano.
TEMA MODELO 2:
Tráfico ilícito de bienes culturales.
RECOMENDACIÓNES FINALES
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UNESCO
Carta de bienvenida
Estimados delegados,
Es un honor para mí dirigirme a ustedes como la presienta de la Comisión de las
Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura, y a su vez darles la
bienvenida al vigesimotercero Modelo ONU ASOBILCA,
Mi nombre es Mariana Plaza, tengo 16 años y me encuentro cursando grado
undécimo en el Colegio Sagrado Corazón de Jesús. Mi participación en modelos
ONU comenzó cuando me encontraba en noveno, y desde ahí he participado en
aproximadamente 8 Modelos ONU, y a su vez he estado en diversas comisiones
como lo son Comisión Colombia, UNICEF, INTERPOL, DISEC, etc. Junto con
Alberto, mi vice-presidente estaremos disponibles para guiarlos en esta
experiencia tan enriquecedora.
Por primera vez en ASOBILCA, el comité académico incluyó UNESCO en el
modelo, por tal motivo Alberto y yo pedimos explícitamente que se informen muy
bien acerca de la comisión, de que trata, que hace y cuáles son sus objetivos.
Al ser una comisión escuela alta, tendremos delegados tanto novatos como
experimentados, sin embargo a pesar de la experiencia que cada uno tenga
esperamos que den todo de sí mismos durante los 3 días del modelo. A su vez,
seremos estrictos con lo correspondiente al proceso parlamentario, oratoria, y
claramente la actitud que ustedes presenten.
Dicho eso, espero que se preparen muy bien y que lean la guía de comisión, ya
que les será de mucha ayuda. Cualquier inconveniente o pregunta, no duden en
contactarnos, que nosotros con mucho gusto les brindaremos nuestra ayuda.
Mis mejores deseos,
Mariana Plaza
Presidenta
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UNESCO
Apreciados delegados,
Mi nombre es Alberto José Otero, tengo 16 y años y actualmente me encuentro en
grado 11 del Colegio Colombo Británico. Es para mi muy grato y emocionante
poder presentármeles como su vice-presidente este año, y asimismo como su guía
y apoyo. No sólo me gustaría darles una cálida bienvenida a la comisión UNESCO
pero a todo este modelo ONU y a lo que será esta experiencia.
Antes que nada, y hablando desde un punto de vista personal, debo decir que los
modelos de las naciones unidas me han brindado un crecimiento inmenso y han
sido de las experiencias que más me han formado. He estado involucrado en ellos
de distintas formas, siendo desde patinador a presidente, y en cada ocasión
aprendo algo distinto. He participado en varias comisiones incluyendo el Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Organización Mundial de la
Salud, La comisión de la Consolidación de la Paz, Comisión Cali, Comisión de
Desarme y Seguridad, y finalmente el Banco mundial. Así pues, este será mi
noveno modelo y estoy seguro que será una gran experiencia tanto para ustedes
como para mi
A pesar de que esta será mi primera vez en la Comisión de las Naciones Unidas
para la Educación, Ciencia y Cultura, no está de más decir que mi compromiso
será el máximo pero de igual forma espero lo mismo de cada uno de ustedes. Es
decir, así como yo prometo dar lo mejor de mí mis expectativas son muy altas
pues estoy seguro que todos tienen un gran potencial que deben aprovechar.
Recuerden que nuestro trabajo es estar ahí para ustedes y apoyarlos cuando lo
necesitan, por lo que no duden en pedir ayuda. Así mismo debemos asegurarnos
que esta experiencia de carácter académico, también la puedan entre otras cosas
disfrutar al máximo y este sea un ambiente para aprender.
Prepárense muy bien y éxitos para todos,
Alberto José Otero
Vice-presidente
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UNESCO
Introducción a la comisión
Comisión de las Naciones Unidas para la
Educación, Ciencia y Cultura
La UNESCO se fundó el 16 de noviembre de 1945 con el objetivo de contribuir a la
paz y a la seguridad en el mundo mediante la educación, la ciencia, la cultura y las
comunicaciones. Actualmente esta comisión tiene Miembros y ocho Miembros
Asociados. Su sede se encuentra en París y se trata de un edificio modernista
excepcional, inaugurado en 1958 pero renovado recientemente. Igualmente la
Organización tiene también más de 50 oficinas por fuera de dicha sede.
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UNESCO
Historia de la organización:
En medio de la Segunda Guerra Mundial, precisamente en el año1942, los
gobiernos de los países europeos que se enfrentaban a Alemania (y sus aliados)
se reunieron en Inglaterra para una conferencia conocida como la CAME
(Conferencia de Ministros Aliados de Educación). La guerra todavía no estaba
cerca determinar, pero desde aquel momento los países se preguntaban como
reconstruir los sistemas educativos una vez se restableciera la paz. De manera
muy rápida dicho proyecto crece enormemente y adquiere una dimensión
universal mientras que nuevos gobiernos decidían participar.
Basandose en la propuesta de la CAME, sucede entonces en Londres del 1º al 16
de noviembre de 1945, precisamente al cesar la guerra, una Conferencia de las
Naciones Unidas para el establecimiento de una organización educativa y cultural.
Ésta reúne a los representantes de unos 40 Estados donde los delegados deciden
crear una organización con el objetivo de “instituir una verdadera cultura de paz”.
Dentro de la esencia de esta nueva organización, ella debe implantar la
"solidaridad intelectual y moral de la humanidad", de esta manera impediendo que
se desencadene alguna otra guerra mundial.
Al finalizar la conferencia 37 de estos 40 Estados firmaron la Constitución que
significó el nacimiento de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la cual conocemos hoy en día. Esta
nueva constitucion entró en vigor a partir de 1946 siendo ratificada por 20 Estados
que fueron: Arabia Saudita, Australia, Brasil, Canadá, Checoslovaquia, China,
Dinamarca, Egipto, Estados Unidos de América, Francia, Grecia, India, Líbano,
México, Noruega, Nueva Zelandia, República Dominicana, Reino Unido, Sudáfrica
y Turquía. Después de esto, se da la primera reunión de la conferencia general de
la UNESCO, la cual se celebró del 19 de noviembre al 10 de diciembre de 1946 en
París, Francia.
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UNESCO
Cabe mencionar que antes de que se diera esta importantísima comisión, sus
principales antecedentes fueron:
La Comisión Internacional de Cooperación Intelectual (CICI), Ginebra, 1922-1946;
su agencia ejecutiva, el Instituto Internacional de Cooperación Intelectual (IICI),
París, 1925-1946.
La Oficina Internacional de Educación (OIE), Ginebra, 1925-1968; desde 1969, la
OIE forma parte integrante de la Secretaría de la UNESCO y cuenta con su propio
estatuto.
Conociendo todo lo anterior ahora la pregunta lógica por hacerse sería: ¿Cómo
trabaja la UNESCO? Básicamente la Conferencia General establece los objetivos
y prioridades de la Organización cada dos años y fija el presupuesto para
cumplirlos. El Consejo Ejecutivo se reúne dos veces al año para examinar el
cumplimiento del programa.
Todas las estrategias y actividades de la UNESCO se fundan en las ambiciosas
metas y los objetivos concretos de la comunidad internacional, los cuales se ven
plasmados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Por esto, la
participación de la UNESCO en los ámbitos de la educación, la ciencia, la cultura y
la comunicación e información contribuyen a la consecución de dichas metas.
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UNESCO
Tema simulacro
Deserción Escolar
Para entender uno de los más grandes problemas que afectan a todas las
naciones del mundo en ámbitos sociales y económicos y que a su vez impide que
se cumpla el 2º objetivo de desarrollo del milenio es importante empezar por el
concepto de deserción escolar. La deserción escolar se comprende como el
porcentaje de aquellos alumnos que dejan de asistir a clase por diferentes motivos
y/o circunstancias y quedan fuera del sistema educativo. Esta problemática es
muy frecuente en países en vías de desarrollo y es mucho más frecuente en
países subdesarrollados ya que las condiciones sociales y económicas dan origen
a que muchos niños se vean obligados a dejar la escuela, así ellos no quiera. Sin
embargo ninguna nación se salva de esta problemática, ni la más tecnológica y
trabajadora. Es más, el elemento fundamental de la deserción escolar se
encuentra en naciones como economías completamente prósperas, en ellas los
porcentajes son completamente alarmantes, y además su explicación es mucho
más compleja.
El fenómeno del abandono escolar es más recurrente con el inicio de la educación
media o secundaria. A partir de séptimo año se comienza a abrir una brecha de
oportunidades entre los estudiantes es tal, que acuerdo con recientes estudios de
UNICEF y el Banco Interamericano de Desarrollo afirma que uno de cada tres
estudiantes logra completar su secundaria. A su vez este primero organismo
asegura que hay 117 millones de jóvenes y niños en América Latina, y que de
estos, unos 22.1 millones de niños se encuentran fuera del sistema educativo, o
están a punto de hacerlo.
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Tasas de deserción en
América Latina por área de
residencia
Porcentajes por nación de
deserción escolar en países
parte de la Unión Europea.
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Por favor tenga en cuenta que los
porcentajes mostrados en las anteriores
gráficas no son totalmente exactos.
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Múltiples de especialistas en educación han analizado el problema y han llegado a
la conclusión de que los motivos son diversos. Algunos de los motivos son la crisis
económica de las familias, el fracaso escolar, que incluyen niños que por
diferentes motivos no se adaptan al sistema de aprendizajes. Y otro motivo muy
inexplicable es la falta de investigación.
Cada nación tiene sus fundamentos respecto a la deserción escolar ya que hay
todo tipo de factores que lo explican, factores tanto demográficos, como culturales,
familiares y hasta geográficos. En el caso de los factores geográficos, estas son
de suma importancia ya que una escuela ubicada en un núcleo de población de
difícil acceso (normalmente en zonas rurales) explica la razón del porque la
deserción escolar.
Dicho eso, a continuación se describirá las diversas causas que dan raíz a este
fenómeno:
o Situación 1(motivación): La falta de motivación es una de las causas por
la cual una parte importante de jóvenes abandonan sus estudios, se porque
como ahí mismo se expresa, no les gusta estudiar o no les gusta la
escuela. Más a fondo se encuentran motivos variados: unos que están
directamente relacionados con el joven/niño, otros al ambiente social y
económico en el que viven, y unos al ámbito familiar. En este concreto
aspecto, la solución depende del sistema educativo y de los profesores.
o Situación 2(presión social y familiar): La influencia del ambiente
claramente impulsa a los adolescentes a continuar sus estudios. Sin
embargo, la falta de presión familiar es una de las causas más evidentes
del abandono escolar. Los padres con estilos permisivos favorecen a la
deserción. La solución a esta situación es trabajo de muchos agentes
sociales, como lo son la familia y los organismos de bienestar social,
incluso hasta los organismos no-gubernamentales.
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UNESCO
o Situación 3 (abandono mental): En esta causa influye la clase de
estudiantes que no se matriculan porque no les interesa, y así manifiestan
como una clase de “abandono mental”, que provoca a su vez, un descenso
de la calidad educativa, tanto a nivel básico, como a nivel educativo.
o Situación 4 (economía): La crisis económica, tanto de la nación, como de
la familia ha provocado que muchos alumnos abandonen sus estudios para
trabajar. Las condiciones laborales y el fácil acceso al mercado del trabajo
estimulan el abandono de la formación. Una legislación laboral más
preocupada por la formación podría ser la respuesta a este factor.
La siguiente imagen representa las diferentes causas de la deserción
escolar.
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UNESCO
Posibles soluciones
En pleno siglo XXI lo único que piensan los gobiernos, las empresas y la
oligarquía es en convertir todo en un negocio, la vida, la salud y hasta la
educación se convirtió en un privilegio que muy poca gente pude gozar. Para
mejorar la situación de este fenómeno algunos gobiernos toman medidas de
mejoramiento como campañas de concientización, incorporación de nuevas
tecnologías en las aulas, y claramente un factor muy influyente, que es la
participación de agentes sociales.
Puntos claves del debate:
Analizar cuáles son los factores que dan causa a la deserción escolar en su
país.
Tener un claro conocimiento del sistema educativo en su país, como
funciona y que fallos presenta.
Saber qué implicaciones legales, económicas, sociales y políticas tiene la
deserción escolar.
Tener completamente claro el concepto de deserción escolar.
Pensar y analizar que podría generar si esta problemática se da a largo
plazo y si continúa aumentando.
Para el debate tenga muy en cuenta legislaciones, marcos legales
internacionales, datos y gráficas.
Preguntas orientadoras:
¿Cuál es el porcentaje de deserción escolar en su nación?
¿qué soluciones aplicadas no han sido efectivas y por qué?
¿Por qué la deserción escolar es más frecuente en zonas rurales?
¿Por qué la deserción escolar es más frecuente en países
subdesarrollados?
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UNESCO
¿Qué derechos se vulneran con la deserción escolar?
¿Por qué la deserción escolar dificulta el cumplimiento del 2º objetivo
de desarrollo de las Naciones Unidas?
¿Usted como persona considera que la educación dejó de ser un
derecho y se volvió un privilegio?
Fuentes de consulta:
CEPAL (2010). Panorama social de América Latina 2010. Naciones Unidas.
Recuperado de http://www.cepal.org/publicaciones/xml/9/41799/PSE-
panoramasocial2010.pdf.
UNICEF (2012). El derecho universal de la educación.
http://www.unicef.com.co/
DEFINICIONES (2008). Definición deserción escolar.
http://definicion.de/desercion-escolar/
MONOGRAFÍAS (2007). El abandono escolar desde la perspectiva de los
propios alumnos. http://www.monografias.com/trabajos28/abandono-escolar-
perspectiva-alumnos/abandono-escolar-perspectiva-
alumnos.shtml#ixzz3rNv9cCdH
JOSE ANTONIO ESCOBAR V. (2005). El abandono escolar.
http://lanuevafrontera.aprenderapensar.net/files/2011/03/El_abandono_escolar.pdf
GOBIENO VASCO, DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN (2007). Abandono
escolar según ciclo de ESO. http://www.isei-ivei.net/cast/pub/Abandono_ult.pdf
eHOW (2004). Causas y consecuencias de la deserción escolar.
http://elporquedeladesercionescolar.blogspot.com.co/2012/11/v-
behaviorurldefaultvmlo.html
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UNESCO
RA XIMHAIM VOL.10 (2014). Causas y consecuencias de la deserción escolar
en el bachillerato: caso universidad autónoma de Sinaloa.
http://uaimlosmochis.org/ECFD/index.php/2014/2/paper/viewFile/38/58
ACADEMIA.EDU (2015). Propuesta de un nuevo enfoque para reducir el
abandono escolar en secundaria / New approach to reduce High School
Dropout Rates.
https://www.academia.edu/12582949/Propuesta_de_un_nuevo_enfoque_para_red
ucir_el_abandono_escolar_en_secundaria_New_approach_to_reduce_High_Scho
ol_Dropout_Rates/
BLOGSPOT (2012). La Deserción Escolar en Colombia, ¿Falta de Interés o de
Recursos? http://sandramontenegroo.blogspot.com.co/2012/03/explicacion-sobre-
el-tema.html
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UNESCO
Tema modelo 1
Implicaciones bioéticas en el Proyecto
Genoma Humano
El Proyecto Genoma Humano (PGH) es un proyecto de investigación que dio
comienzo en 1990 cuando el Departamento de Energía de los Estados Unidos y
los Institutos Nacionales de Salud se juntaron con 18 naciones colaboradoras
como Francia, Reino Unido, Alemania, Japón, China, entre otros, cabe mencionar
que otros países en vías de desarrollo colaboraron independientemente a que se
diera este proyecto.
El proyecto tuvo un costo de
aproximadamente 3 mil millones de
USD que fue aportada por los 18
países participantes. La investigación
se presentó con la intención que para
10 años más tarde se identificara la
secuencia de los 100.000 genes
humanos. Dicho eso, es importante
aclarar el concepto de genoma, el
genoma es la totalidad de material
genético que posee un organismo. El genoma humano como se mencionó
anteriormente posee aproximadamente 100.000 genes repartidos en los diferentes
23 pares de cromosomas.
Ya para hoy el PGH identificó los 31.000 genes presentes en el núcleo de las
células. A su vez las metas propuestas por la investigación fueron enfocadas en
un mismo camino: que toda esta investigación estaría en beneficio de la
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UNESCO
humanidad, ya que disponer de la secuencia del genoma humano se prestaría
para la identificación temprana de patologías, errores genéticos, y también
curándolos. Las intenciones mencionadas abrieron caminos inimaginables en la
medicina, ya que significaría unas muy grandes posibilidades de encontrar curas
para miles de enfermedades hereditarias, y de otro tipo que tengan un poco
menos de relación con los genes, se podría encontrar hasta la cura de
enfermedades tan mortales como es el cáncer y el VIH.
Pero claramente la realidad ha mostrado que hay otra cara de la misma moneda, y
que existen temores relacionados con las consecuencias que traerían el descubrir
“El mapa de la vida”.
Patentar los genes humanos
Como que los avances logrados sean utilizados en contra del ser humano en los
diferentes campos que no solo se limitarían al biológico y genético y que una
“batalla” para privatizar el genoma humano, porque el encontrar la cura de
enfermedades genéticas son cuestiones éticas y culturales.
El doctor Craig
Venter, biólogo que se
propuso derrotar a los
científicos que cuentan
con el apoyo de
gobiernos líderes en la
investigación del PGH,
dio la siguiente
declaración a un diario
argentino: “En el
terreno de la genética no podemos perder tiempo. El descubrimiento de un solo
gen puede salvar la vida de miles de personas. Cada minuto que perdemos es de
vida o muerte".
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De primera mano se ve que la lucha de Venter tiene fines muy altruistas, sin
embargo detrás de sus buenas intenciones, hay billones de USD en juego, ya que
es verdad que una gran cantidad de enfermedades están fuertemente ligadas y
que el descubrimiento de los genes que las causan sólo permitirá producir
medicamentos para tratarlas y vacunas para prevenirlas. En Wall Street el Dr.
Verter es conocido como el “Bill Gates” de la genética y a su empresa “Celera” se
le asocia como la Microsoft de la biotecnología. A su vez múltiples corredores de
bolsa de diferentes países afirman que el dinero será de quien logre apropiarse
legalmente del “mapa de la vida”. El negocio que hay detrás de estas intenciones y
el dinero que se movería en este campo es incalculable.
Pero por otro lado, también existen una gran lista de científicos cuyo trabajo está
basado en el principio altruista de que nadie debe apoderarse del genoma
humano, y que este solo debería ser usado para el pro de la raza humana.
Si el patentar o no el genoma humano es un tema muy frecuente que afecta no
solo a los gobiernos y las empresas biotecnológicas sino también a los miles de
millones de los usuarios de salud que se verían afectados/beneficiados del
negociar este descubrimiento que es la secuencia del genoma humano.
Manipulación eugenésica y genética para perfeccionar
La manipulación eugenésica y genética es otro de los factores influyentes para
definir si es ético o no el usar el ADN humano, primero se empezará definiendo
eugenesia: se comprende por eugenesia a la disciplina que busca la aplicación de
leyes biológicas para así perfeccionar la raza humana, es una clase de “selección
artificial” en los cuales sus defensores la apoyan con fundamentos como que esta
alivia el sufrimiento de las personas con malformaciones o enfermedades.
Manipular los genes tendrían como resultado el poder elegir características físicas,
como el color de los ojos, pelo, piel, aumentar su inteligencia y hasta intervenir en
el desarrollo de las actitudes.
El jugar con los genes es altamente peligroso ya que muy lejos de tener
intenciones terapéuticas lo que se busca es el insertar un gen específico para
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UNESCO
mejorar cierto carácter deseado, como se mencionó anteriormente, pueden ser
características como la altura, el color de ojos, cabello, etc. Distinguidos abogados
han señalado que en cuestiones de atención a los derechos personales, por medio
de la manipulación genética de éste tipo podrían vulnerarse el derecho a la propia
determinación.
A su vez la manipulación eugenésica plantea la posibilidad de aplicar
modificaciones genéticas en masa para seleccionar ciertas características de la
población a través de la modificación de los rasgos humanos.
Puntos claves del debate:
Para tener un manejo completo del tema es de suma importancia el
comprender que es el Proyecto Genoma Humano, que pretende la
investigación y en qué estado se encuentra actualmente el proyecto.
Entender y el analizar qué problemas y beneficios enfrenta el desarrollar la
investigación.
Tener claro que aspectos sociales, éticos y legales se ven afectados.
Tener una posición clara de su delegación no solo frente al PGH, sino
también la posición en ámbitos genéticos, eugenésicos, de clonación, etc.
Mirar si su país cuenta o no con una capacidad economía necesaria para
desarrollar una investigación de este tipo.
Preguntas orientadoras:
¿su país ha desarrollado cualquier tipo de investigación o aporte para
encontrar la secuencia del genoma humano?
¿su país hace parte del PGH?
¿Cómo se debe interpretar y utilizar el descubrimiento del genoma
humano?
¿Quiénes podrán manipular el genoma humano?
¿Cómo se puede proteger a los ciudadanos de las empresas/personas que
no hagan un buen uso de la información?
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UNESCO
¿Cómo la manipulación de los genes afectaría la diversidad étnica?
¿Le parece justo que por cuestiones económicas no todas las naciones del
mundo puedan hacer uso de esta información?
Fuentes de consulta:
NATIONAL HUMAN GENOME RESEARCH INSITUTE (1990). ¿Qué es el
genoma humano?
https://www.genome.gov/Pages/Education/Modules/BluePrintToYou/SPANBlueprin
t7to8.pdf
MARIA DEL CARMEN VIDAL (2003). El proyecto genoma humano. Sus
ventajas, sus inconvenientes y sus problemas éticos.
http://aebioetica.org/revistas/2001/3/46/393.pdf
DEFINICIÓN (2008). ¿Qué es eugenesia? http://definicion.de/eugenesia
SILVIA MARINA PAGANO (2005). Proyecto Genoma Humano. Utilizaciones y
aplicaciones de las técnicas genéticas en el ser humano: los principios de
igualdad y no discriminación.
http://www.ub.edu.ar/investigaciones/tesinas/193_pagano.pdf
REVISTA HUMANIDADES MÉDICAS (2002). Genoma humano. Actualidades y
perspectivas bioéticas. (Ensayo I)
http://bvs.sld.cu/revistas/revistahm/numeros/2002/n4/body/hmc040102.htm
SLIDESHARE (2010). Proyecto Genoma Humano.
http://es.slideshare.net/guestd65747f8/proyecto-genoma-humano-4084922
ROSARIO GÓMEZ (2003). El proyecto genoma humano en los estados unidos
de Norteamérica impacto económico, ético y social de la bioempresa human
genome sciences inc. http://www.eumed.net/libros-gratis/2006a/rgc/1c.htm
NATIONAL HUMAN GENOME RESEARCH INSTITUTE (2004). Consorcio
Internacional Completa el Proyecto Genoma Humano. Se alcanzaron todas
20
UNESCO
las metas; revelada nueva visión para la investigación del genoma.
https://www.genome.gov/11510908
GALEON.COM (2008). El genoma da de que hablar.
http://alas.galeon.com/numero01/genoma1.htm
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UNESCO
Tema modelo 2
Tráfico Ilícito de Bienes Culturales
Antes que nada para comprender los impactos que realmente tiene el trafico ilícito
de bienes culturales se debe resaltar la importancia que estos elementos poseen.
La definición de bien cultural suele variar de un lugar a otro y su significado puede
cambiar a través del tiempo, pero algo claro e innegable es que éstos conforman
el patrimonio cultural de las naciones. Un bien cultural es por su propia naturaleza
algo insustituible y se puede asemejar incluso a una vida, por lo que su robo es
como matar un poco. Éstos tienen una función que va más allá de la simple ley del
mercado, son parte de la memoria. Los
bienes culturales tienen un papel esencial
para fortalecer la identidad de los pueblos
sin mencionar que sirven para conocer el
pasado y establecer una conexión con el
presente. El trafico ilícito representa
entonces, entre muchas cosas, un daño
irreparable a la civilización y la cultura
donde simultáneamente estos elementos
pueden perder su valor histórico-cultural.
Dicho lo anterior, el trafico ilícito de bienes culturales se puede dar de diferentes
maneras, involucrando varios procesos y teniendo distintas finalidades. Esto
asimismo depende del contexto que se tenga geográfica, socioeconómica, y
políticamente. Por lo tanto este mismo término se refiere a una abundancia de
prácticas en contra de las legislaciones nacionales incluyendo: robos (en museos,
sitios religiosos, lugares de conservación públicos y privados, etc.), excavaciones
ilícitas, transferencias de propiedades ilegales, exportaciones e importaciones
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UNESCO
ilícitas, y producción, trafico e intercambio de bienes culturales falsos o usando
documentación falsificada.
“El robo, la destrucción, el saqueo o el contrabando de bienes culturales afectan
de manera muy adversa a la identidad cultural de los pueblos”, afirma la Directora
General de la UNESCO, Irina Bokova. “La preservación del patrimonio cultural y la
lucha contra esta plaga son asuntos de interés común que requieren una ética
colectiva. Por eso, las acciones para atajar el tráfico ilícito deben provenir de todos
los niveles: nacional e internacional, individual y colectivo, gubernamental y
asociativo”, agrega.
Se dice que al traficarlos no solo se roba de países o naciones, sino también de
las próximas generaciones por lo que quienes participan en este tráfico ignoran la
importancia verdadera de los objetos. Muchas veces los traficantes no tienen la
menor conciencia en sus actos, no conocen el precio que los bienes culturales
pueden alcanzar y por esto la mayor parte de las veces se malbaratan piezas
vendiéndolas a cualquier precio. De esta forma, también al comprar objetos
arqueológicos se promueve el saqueo de la herencia cultural, significando que
muchas personas compran dichos bienes sin conocer bien las consecuencias que
están generando. En el arte por ejemplo, quienes operan de manera ilegal
explotan la ignorancia de la población y el hecho de que esta no tiene conexión
alguna con el sistema de mercado de arte.
La UNESCO reconoce sin lugar a duda la magnitud de esta problemática y por
eso ha intentado tomar varias medidas al respecto, aunque igualmente en la
actualidad esto no ha dejado de ser un problema. Por ejemplo, entre los años 60s
y 70s los robos de bienes culturales habían incrementado notablemente
(especialmente es el sur del mundo) y fue entonces cuando en 1970 se estableció
una convención para abordar la situación. En ella se constituían las medidas que
debían adoptarse para prohibir la importación, exportación y la transferencia de
propiedad ilícita de los bienes culturales bajo el contexto en el que se estaba.
Adicionalmente sirvió para sensibilizar al público y a los gobiernos reconociendo
internacionalmente que un bien cultural no puede considerarse una mercancía
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UNESCO
regular, siendo esto ratificado hasta la fecha por 120 estados. La convención de
1970 solicitaba a sus estados parte actuar esencialmente en los aspectos de
medidas preventivas, disposiciones en materia de restitución, y cooperación
internacional. Hoy en día, como ya se mencionó, dicha convención cobra una
importancia enorme y un amplio número de estados miembros de la UNESCO
quieren mejorar su implementación y visibilidad.
Esta Convención funciona en torno a tres ejes principales. 1) Recomienda a los
Estados tomar medidas preventivas a nivel nacional (inventarios, campañas de
información, formación del personal, entre otras). 2) Defiende la creación de
mecanismos para facilitar la restitución en las legislaciones nacionales (donde se
puedan decomisar y restituir bienes culturales importados ilegalmente) 3) Crea un
marco internacional de cooperación para combatir el tráfico ilícito. No obstante,
este instrumento jurídico innovador en su época se sigue aplicando hoy en un
ámbito que evoluciona constantemente. Una clara demostración de esto es en los
últimos años en donde la circulación de bienes culturales por la red se ha
multiplicado convirtiéndose en un negocio muy lucrativo. Es justamente en el
internet donde el tráfico ilegal es más fuerte, y esto lleva a la UNESCO a
reexaminar la historia de la Convención, sus éxitos, sus fuerzas y sus debilidades.
Si se habla desde una perspectiva económica el tráfico de drogas esta al nivel del
de drogas y armas, puesto que según la Organización Internacional de Policía
Criminal (Interpol) estos son los de mayor importancia económica del mundo.
Algunas fuentes llegan a calcular que el monto anual de este mercado ilegal llega
a los 6.000 millones de dólares, pero es difícil cuantificarlo con exactitud por la
misma naturaleza ilícita de esta actividad,
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UNESCO
Por ejemplo, algunos datos rebelados por la misma UNESCO incluyen que: En América Central cada mes se extraen de excavaciones ilegales al
menos 1.000 piezas de cerámica maya por un valor de 10 millones de
dólares.
Durante el conflicto en Iraq se robaron cerca de 15.000 obras del museo de
Bagdad. De ellas, se recuperaron 2.000 en Estados Unidos, 250 en Suiza, y
100 en Italia, pero más de la mitad siguen desaparecidas.
Se estima que desde una excavación ilegal hasta la venta final, el valor de
algunas piezas se multiplica por cien, un aumento mayor al de las drogas.
Desde 2002 hasta 2011, Egipto había logrado recuperar hasta 5.000
objetos de procedencia ilícita. Sin embargo, durante la reciente revuelta
varios sitios de gran importancia han sido saqueados, entre ellos tumbas en
Saqqara y Abusir y al menos nueve piezas del Museo Nacional del Cairo
han sido robadas.
Varios países africanos han perdido más de la mitad de sus bienes
culturales, hoy dispersos en colecciones públicas y privadas fuera del
continente. Desde 1975, centenares de estatuas de Buda del templo de
Angkor Vat, en Camboya, han sido arrancadas, mutiladas o decapitadas.
La UNESCO ha calculado que este tipo de actos vandálicos suceden al
menos una vez al día.
Puntos claves del debate:
Para lograr un buen debate es primero que nada entender la importancia
que verdaderamente tienen los bienes culturales.
Comprender como funciona el trafico ilícito de bienes culturales y las
distintas formas en que se pueden dar.
Percibir la preocupación e interés de la UNESCO frente al tema.
Investigar sobre como el país de cada delegación se está viendo afectado y
las medidas que se han tomado al respecto.
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UNESCO
Entender que aunque hallan convenciones y se este luchando contra el
problema el tráfico de igual forma sigue prevaleciendo y siendo bastante
común.
Tomar en cuenta la importancia económica que gira en torno de la situación
Analizar las fallas de la convención actual sobre la problemática y ver como
podrían corregirse.
Dar propuestas innovadoras que sean viables junto con sugerencias sobre
como mejorar las anteriores.
Preguntas orientadoras:
¿Con qué tipo de bienes culturales cuenta su país?
¿Su país se ve afectado por el tráfico ilícito de bienes culturales?¿Cómo?
¿En general cuál es la posición de su país frente a este tema?
¿Qué ha hecho su país para combatir el tráfico ilícito de bienes culturales?
¿Ha seguido su país lo establecido por la UNESCO en lo que tiene que ver
con esta problemática?
¿Qué otros planes tiene a futuro su país para solucionar esta situación? O
¿Qué otras soluciones desea implementar?
¿Cuál cree que es la mejor forma de solucionar esto? ¿Qué propuestas
tiene como delegado y como nación?
¿Cómo podrían mejorarse o crearse nuevos tratados en la UNESCO para
combatir más eficientemente el trafico ilícito (basándose en la actualidad)?
Fuentes de consulta:
MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES, GOBIERNO DE GUATEMALA
(2013).Definiciones de tráfico ilícito. http://mcd.gob.gt/definiciones-de-trafico-
ilicito/
INTERNATIONAL COUNCIL OF MUSEUMS (2012). Lucha contra el tráfico
ilícito. http://icom.museum/programas/lucha-contra-el-trafico-ilicito/L/1/
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UNESCO
UNESCO (2010). Tráfico ilícito de bienes
culturales. http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/illicit-trafficking-of-
cultural-property/
UNESCO (2011). Convención de 1970 contra el tráfico ilícito de bienes
culturales. http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/illicit-trafficking-of-
cultural-property/1970-convention/
UNESCO (2010). Intervenciones de
emergencia. http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/illicit-trafficking-of-
cultural-property/emergency-actions/
UNESCO (2011). Cuarenta años de lucha contra el tráfico ilícito de bienes
culturales. http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-
view/news/40_years_of_fighting_the_illicit_trafficking_of_cultural_goods/#.VkKTH7
RViko
UNESCO (2011). La lucha contra el tráfico ilícito de bienes
culturales. http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/illicit-trafficking-of-
cultural-property/videos/action-to-combating-trafficking-of-cultural-property-in-
different-languages/
http://www.dibam.cl/614/articles-29772_imagen_02.jpg
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UNESCO
Recomendaciones finales Nosotros somos creyentes de que si las cosas se hacen con pasión, todo se
puede lograr. Por tal motivo los invitamos a que se apasionen respecto a la
comisión, y que sientan un verdadero compromiso con el modelo en sí.
Siendo UNESCO una comisión alta, como se mencionó en la carta de
presentación, vamos a ser muy estrictos con lo que concierne a proceso
parlamentario y oratoria, por tal motivo invitamos a los delegados novatos que
asistan al taller parlamentario para que no lleguen confundidos a la comisión.
En términos de investigación esperamos que vengan 100% preparados y con todo
claro a lo que concierne los temas. Les recomendamos buscar otras opciones de
búsqueda diferentes a las fuentes puestas en la guía de comisión. Busquen
contexto histórico de las diferentes problemáticas, si tienen dudas traten de
solucionarlas. Nosotros muy encarecidamente les recomendamos que en el
momento de la investigación respondan las preguntas orientadoras que
planteamos en la guía.
Por otro lado está el portafolio, y tanto Alberto y yo exigimos la entrega de este ya
que es un documento básico para el buen desarrollo en la comisión, y a su vez
recomendamos que no dejen este para último momento. EL PLAGIO ESTÁ
PROHIBIDO, todo tiene que ser obra de los delegados. Dicho eso, esperamos su
portafolio a tiempo y completo.
Si tienen alguna duda con relación a la comisión, o el modelo en sí, no duden en
contactarnos.
Atentamente,
Mariana y Alberto
Presidentes de UNESCO
