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UNUNIDAD DE IDAD DE AANALISIS NALISIS RREGIONAL, EGIONAL, TTERRITORIAL Y ERRITORIAL Y EESPACIALSPACIAL
Introducción al Ordenamiento, Introducción al Ordenamiento, la Planificación, el Espacio y el la Planificación, el Espacio y el
TerritorioTerritorio
[email protected]@uchile.cl
Modelos de Ordenamiento Modelos de Ordenamiento TerritorialTerritorial
Estado Estado FederalFederal
Estado Estado ModularModular
Estado Estado UnitarioUnitario
GLGL
GSGS
GNGN
Gobierno TotalGobierno Total
Gobierno LocalGobierno Local
Gobierno Gobierno CentralCentral
Gobierno LocalGobierno Local
Gobierno Gobierno SubnacionalSubnacional
Gobierno FederalGobierno Federal
Sistema de Planificación Sistema de Planificación SubnacionalSubnacional
Plan Regional (SN)Plan Regional (SN) Cartografía a escala
1:1.000.000
Planificación Planificación SectorialSectorial Cartografía a escala entre 1:1.000.000
a 1:500.000
Estrategia Regional
Convenio Marco
Zonificación
MOP MINVU SERNATUR CONAMA
I
II
Área de Planificación
Área de Planificación
Plan de Plan de Ordenamiento Ordenamiento
TerritorialTerritorial
en sectores de interés regional
o nacional Cartografía a escala entre 1:500.000 a
1:100.000
Esquema Regional TerritorializadoEsquema Regional TerritorializadoEst
rate
gia
Regio
nal C
onvenio Marco
Zonificación
Planificación del total de la superficie Regional (SN)
Plan Regional(SN)
GlosarioGlosario• PlanificaciónPlanificación es la reflexión ordenada sobre un futuro
deseado.
• OrdenamientoOrdenamiento es la disposición de las funciones de las partes entre sí, para que produscan, ocacionen u originen
provecho, fruto, bienestar, y útilidad (al ser humano).
• TerritorioTerritorio es la superficie terrestre (espacio) contenido por una frontera fruto del que hacer de una cultura (Nacion),
en donde existe una superestructura que tiene el monopolio de la violencia.
• EspacioEspacio es el continuo en donde coexisten todos los objetos sencibles.
• MétodoMétodo (Latín methŏdus y este del griego μέθοδος) es el modo de decir o hacer con orden una cosa.
GlosarioGlosario• Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial „es la disposición de las
funciones de las partes de una superficie (terrestre) de una región (Nación, provincia, comuna) entre sí, para
que produzcan (ocasionen u originen) provecho, fruto, bienestar, y útilidad al ser humano“.
• Ordenamiento EspacialOrdenamiento Espacial „es la disposición, de las posiciones y funciones de todos los objetos sensibles que coexisten en una zona de interes, entre sí, de tal
forma que produzcan (ocasionen u originen) provecho, fruto, bienestar y utilidad al ser humano“.
• Planificación EspacialPlanificación Espacial „es la reflexión ordenada sobre la disposición, posiciones y funciones futuras de los objetos sensibles que coexisten en una zona determinada, de tal
forma que originen provecho, fruto, bienestar y utilidad al ser humano, según una voluntad o deseo“.
Ley y TerritorioLey y Territorio• CHILECHILE
• Artículo 3.- El Estado de Chile es unitario, su territorio se divide en regiones. Su administración será funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, en conformidad
con la ley.
• COLOMBIACOLOMBIA• Artículo 101.- Los límites de Colombia son los establecidos en
los tratados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República, y los
definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación.• También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial,
la zona contigua, la plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita
geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa, de conformidad con el Derecho Internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.
División P. Administrativa División P. Administrativa de la RFAde la RFA
• República Federal Alemana (Bund).
– Ley Marco Federal de Ordenamiento Espacial.
• 16 Estados Federados (Länder)
– 13 Estados Federados.• 13 Leyes de Ordenamiento
Espacial
– 3 Ciudades Estados.
Ejecutivo
Estados FederadosEstados Federados
Ministerio Federal deTransportes, Vivienda y Urbanismo
Organización del Ordenamiento Organización del Ordenamiento del Territorio y el Espacio en la del Territorio y el Espacio en la
RFARFA
Consejo Asesor Científico de
Ordenamiento Espacial
Conferenciasde Ministros
para el Ordenamiento
Espacial
Informe Nacional
deOrdenamiento
Espacial
Oficina Nacional de Urbanismo y
Ordenamiento Espacial
División P. Administrativa de ChileDivisión P. Administrativa de Chile
• Chile es un estado unitario.
– No tiene Ley Marco para el Ordenamiento
Espacial.
• 13 Regiones.– 12 Regiones
– 1 Región Metropolitana.
Consejode
Expertos
Consejode
Expertos
Organización del Ordenamiento Organización del Ordenamiento Territorio y del Espacio para ChileTerritorio y del Espacio para Chile
Gobiernos RegionalesGobiernos Regionales
REGIONESREGIONES
Poder Legislativo
Cámara de Senadores
Cámara de Diputados
Poder Ejecutivo
Ministerios
Presidente de la República
Informe deOrdenamiento
Espacial
Informe deOrdenamiento
Espacial
Secretaría PermanenteSecretaría PermanenteConferencias
anualesde
OrdenamientoEspacial
Comisión de Trabajo InterministerialComisión Comisión
Propuesta: Ley Marco para Propuesta: Ley Marco para ChileChile
Ley MarcoLey MarcoNacionalNacionalNivel Nacional
Nivel Regional
13 Reglamentos Regionales de Ordenamiento Espacial13 Reglamentos Regionales de Ordenamiento Espacial
Comisión Comisión Interministerial Interministerial deldelOrdenamiento Ordenamiento EspacialEspacial
Comisión Comisión Interministerial Interministerial deldelOrdenamiento Ordenamiento EspacialEspacial
Comisión Comisión de SEREMIS de SEREMIS deldelOrdenamiento Ordenamiento EspacialEspacial
Comisión Comisión de SEREMIS de SEREMIS deldelOrdenamiento Ordenamiento EspacialEspacial
Conferencia Nacional de Conferencia Nacional de Ordenamiento EspacialOrdenamiento Espacial
Comparación de los distintos niveles Comparación de los distintos niveles del Ordenamiento Territorialdel Ordenamiento Territorial
Los Países Bajos
El Reinado de los Países Bajos
El Gobierno promulga notas de Ordenamiento Territorial
Las Provincias elaboran
Un Streekplan por cada provincia
Las Ciudades y Comunas aprueban
a.- Un Plan de estructura
b.- Planes de determinaciones
1° Nivel
2° Nivel
3° Nivel
República Federal Alemana
República Federal de Alemania
El Ministerio del OrdenamientoTerritorial promulga un marco de acción
Los Länder aprueban
a.- Un plan de desarrollo del Land
b.- Planes Regionales (varios)
Las Ciudades y Comunas aprueban
a.- Un Plan de Usos de Suelo
b.- Planes Reguladores (varios)
Ord
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Pla
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icació
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om
un
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Comparación Chile-AlemaniaComparación Chile-AlemaniaRepública Federal Alemana
República Federal de Alemania
El Ministerio del OrdenamientoTerritorial promulga un marco de acción a través de un informe
Los Länder aprueban
a.- Un plan de desarrollo del Land
b.- Planes Regionales (varios)
Las Ciudades y Comunas aprueban
a.- Un Plan de Usos de Suelo
b.- Planes de Construcción (varios)
República de Chile
El Ejecutivo
El Gobierno promulga políticas nacionales por cada sector de interés
Las Regiones elaboran
Una Estrategia de Desarrollo
Las Comunas elaboran
a.- Un Plan de Desarrollo Comunal
b.- Planes de Reguladores Urbanos
1° Nivel
2° Nivel
3° Nivel
Ord
en
am
ien
to T
err
itori
al
Pla
nif
icació
n u
rban
ay d
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om
un
al Planes de Zonas Espaciales
Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades 8TITULO I
De la MunicipalidadPárrafo 1º
Naturaleza y constitución
Artículo 1º.- La administración local de cada comuna o agrupación de
comunas que determine la ley reside en una municipalidad.
Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya
finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y
cultural de las respectivas comunas.
Zonas de PlanificaciónZonas de Planificación
Zonas de Planificación de OT en la Región de
Aysén
Planes para zonasde planificación